Жергілікті бюджеттің кірістері мен шығыстары

ЖОСПАР

КІРІСПЕ
1. ЖЕРГІЛІКТІ ҚАРЖЫ, БЮДЖЕТІНІҢ КІРІСТЕРІ МЕН ШЫҒЫСТАРЫНЫҢ МӘНІ МЕН МАҢЫЗЫ
1.1 Жергілікті қаржының мәні мен маңызы
1.2 Жергілікті бюджеттердің мәні, кірістері мен шығыстары
1.3 Жергілікті бюджет жобасын әзірлеу

2. ЖЕРГІЛІКТІ БЮДЖЕТТІҢ КІРІСІ МЕН ШЫҒЫСЫН ЭКОНОМИКАЛЫҚ ТАЛДАУ
2.1 Жергілікті бюджеттің кірістерін талдау
2.2 Жергілікті бюджеттің шығыстарын талдау

3. АРНАЙЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ АЙМАҚТАРДЫҢ ҚАРЖЫСЫ
3.1 Арнайы экономикалық аймақтардың қаржысының мәні


ҚОРЫТЫНДЫ
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
КІРІСПЕ
Еліміз егемендік алып, іргелі елдермен ұлы көшке ілескеніне саусақпен санарлықтай жылдар өтсе де, осы аз мерзімнің ішінде ғасырға татырлық игі өзгерістер болды. Еліміздің егемендік алу сәті нарықтық экономикаға тұспа-тұс келіп, халық арасында «нарық қарық қыла ма ?!»-деген мысқыл мәтел де пайда болды. Әйтсе де бүгінгі күні бәріміз де нарықтық экономиканы мойындап, оның өмір талабынан туындап отырғанына көзіміз жетті. Нарықтық экономика жағдайларында халықтың әлеуметтік тұрмыс жағдайы, шаруашылық көрсетуші субъектілердің әлеуметтік дамуы мемлекеттің қолында болып отыр. Осы орайда жергілікті қаржының атқаратын рөлі мен маңызы ерекше. Қазақстан Республикасында экономикалық қатнастарды орталықсыздандыру мемлекеттің жалпы экономикалық саясатын жүзеге асыруда аймақтардың дербестігі мен рөлін арттырып отыр. Жергілікті қаржы органы қызметінің аясы кеңейе түсуде, олар әлеуметтік-экономикалық сипаттағы проблемаларын шешуге едәуір дербестікке ие бола бастады. Жергілікті өзін-өзі басқару органына мемлекеттің әлеуметтік бағдарламаларын жүзеге асыру жөнінде оларға маңызды міндеттер жүктелген. Халыққа қызмет көрсету жөніндегі шараларды қаржыландыру негізінен жергілікті қаржы органдары есебінен жүзеге асырылады. Жергілікті қаржының бүкіл теориялық аспектілерін шешіп алуға, елдің бюджет құрлысының мемлекеттік құрлысқа нақты сәйкестігіне байланысты болып келеді. Жергілікті қаржыда билік пен басқарудың жергілікті органдарының сан қырлы қызметінің қаржы базасы болып табылатын жергілікті бюджеттерге маңызды рөл беріледі.
Жергілікті бюджет-бұл меншікті салықтан алынған табысты аумақтық тұрғыда қайта бөлуге мүмкіндік жасайтын және билік пен басқарудың жергілікті органдардың қаржы базасын жасауды қамтамасыз ететін экономикалық қатнастардың жиынтығы болып табылады. Нарықтық қатнастар, жергілікті басқару органдарын реформалау жергілікті бюджеттің кіріс көздерінің толық қалыптасуына әсер етіп отыр. Содай-ақ жергілікті бюджеттің проблемасы олардың меншігін құрайтын шаруашылық салалары бюджеттерді қалыптастыруға кіріс бермек түгіл залалды болып табылады және жергілікті бюджеттің қаражаттарын едәуір бөлігін жеп қоятындығында болып отыр. Осылайша жергілікті деңгейдегі қаражат түсімдері мен жұмсалымының құрамы мен құрылымы әкімшілік-аумақтық бірлктердің әлеуметтік-экономикалық даму дәрежесін анықтайды.
Осылайша, қазіргі таңда жергілікті бюджеттердің кірістерін толыққанды қамтамасыз ету және оларды өзекті бағыттарда жұмсау қоғамның әлеуметтік жағдайын арттырудың бірден-бір көзі болып отыр. Сонымен қатар еліміздің кең-байтақ территориясының аймақтық ерекшеліктеріне байланысты бюджет қаражаттары алуан түрлі көлемде болып келеді. Сол себепті әр аймақтың бюджеттік кірістері мен шығыстарын талдау және қажетті шаралар қолдану көкейтесті мәселелердің бірі болып табылады және осы курыстық жұмыс бүгінгі таңдағы өзекті тақырыпқа жазғанымды анықтап береді.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

1. Қазақстан Республикасының 2001 жылдың 12 тамызында қабылданған, 2002 жылдың 1 қаңтарыдан бастап күшіне енген № 209-11 «Салықтар мен басқада міндетті бюджеттік туралы» Салық кодексі.
2. Қазақстан Республикасының Үкіметінің 2004 жылдың 21 маусымынан бастап күшіне енген № 678 қаулысы мен бекітілген «Бюджет кодексі».
3. Аблязов М. Отсутствие бюджетной политику у правительства привело государственные финансы в состояние инфаркта // Панорама. № 37, 97.
4. Сұңғат Әліпбай, Қаржысыз билік қауқарсыз “Егемен Қазақстан” № 68 (24926) 8-сәуір 2005.
5. Ж. Сапарәлиев, Жаңа бюджет жылының жаңалығы көп «Қаржы Қаражат» журналы № 3, 1999.
6. М. Нұрғалиев, Қаржы жинауға-қарқымды қимыл «Қаржы Қаражат» журналы № 1, 2000.
7. С. Мыңбаев, Қазақстан Республикасының Заңы 1999 жылға арналған Республикалық бюджет туралы «Қаржы Қаражат» № 1, 1999.
8. Ильясов Қ.Қ., Құлпыбаев С. Қаржы.оқулық. –Алматы. 2005
9. Ильясов Қ.Қ., Мельников В.Д. Финансы. Учебник для экономической специальностей вузов.- Алматы, 2002.
10. Құлпыбаев С.К. Баязитова Ш. Қаржы . – Алматы, 2000.
11. Құлпыбаев С.К., Баязитова Ш. Қаржы теорисы. Оқу құралы. – Алматы: Мерей, 2001.
12. Қазақстан экономикасын басқару негіздері. Оқу құралы. К.Б.Бердалиев. Алматы: Экономика 2001ж.
        
        ЖОСПАР
КІРІСПЕ
1. ЖЕРГІЛІКТІ ҚАРЖЫ, БЮДЖЕТІНІҢ КІРІСТЕРІ МЕН ШЫҒЫСТАРЫНЫҢ МӘНІ МЕН МАҢЫЗЫ
1.1 Жергілікті қаржының мәні мен маңызы
1.2 Жергілікті бюджеттердің мәні, кірістері мен ... ... ... жобасын әзірлеу
2. ЖЕРГІЛІКТІ БЮДЖЕТТІҢ КІРІСІ МЕН ШЫҒЫСЫН ЭКОНОМИКАЛЫҚ ТАЛДАУ
2.1 Жергілікті бюджеттің кірістерін талдау
2.2 Жергілікті бюджеттің ... ... ... ... ... ... ... экономикалық аймақтардың қаржысының мәні
ҚОРЫТЫНДЫ
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
КІРІСПЕ
Еліміз егемендік ... ... ... ұлы ... ... саусақпен
санарлықтай жылдар өтсе де, осы аз мерзімнің ішінде ғасырға татырлық игі
өзгерістер ... ... ... алу сәті нарықтық экономикаға тұспа-
тұс ... ... ... ... ... қыла ма ... мысқыл мәтел де
пайда болды. ... де ... күні ... де ... ... оның өмір ... ... отырғанына көзіміз жетті. ... ... ... әлеуметтік тұрмыс жағдайы, шаруашылық
көрсетуші субъектілердің әлеуметтік дамуы мемлекеттің қолында ... ... ... ... ... атқаратын рөлі мен маңызы ерекше. Қазақстан
Республикасында экономикалық ... ... ... ... ... жүзеге асыруда аймақтардың дербестігі мен рөлін
арттырып отыр. Жергілікті қаржы органы қызметінің аясы кеңейе түсуде, олар
әлеуметтік-экономикалық сипаттағы ... ... ... ... бола бастады. Жергілікті өзін-өзі басқару ... ... ... ... ... жөнінде оларға маңызды міндеттер
жүктелген. Халыққа ... ... ... ... қаржыландыру
негізінен жергілікті қаржы органдары есебінен жүзеге асырылады. Жергілікті
қаржының бүкіл теориялық ... ... ... елдің бюджет құрлысының
мемлекеттік құрлысқа нақты сәйкестігіне байланысты болып келеді. ... ... пен ... жергілікті органдарының сан қырлы қызметінің
қаржы базасы болып табылатын жергілікті бюджеттерге маңызды рөл беріледі.
Жергілікті бюджет-бұл меншікті ... ... ... ... ... бөлуге мүмкіндік жасайтын және билік пен басқарудың жергілікті
органдардың ... ... ... ... ... ... ... болып табылады. Нарықтық қатнастар, жергілікті
басқару органдарын реформалау жергілікті бюджеттің кіріс ... ... әсер етіп ... ... ... ... ... меншігін құрайтын шаруашылық салалары бюджеттерді қалыптастыруға
кіріс бермек ... ... ... ... және ... ... ... бөлігін жеп қоятындығында болып отыр. ... ... ... ... мен ... ... мен
құрылымы әкімшілік-аумақтық ... ... ... ... ... таңда жергілікті бюджеттердің кірістерін толыққанды
қамтамасыз ету және оларды өзекті бағыттарда ... ... ... арттырудың бірден-бір көзі болып отыр. Сонымен қатар еліміздің кең-
байтақ территориясының ... ... ... бюджет
қаражаттары алуан түрлі көлемде болып ... Сол ... әр ... кірістері мен шығыстарын талдау және қажетті шаралар қолдану
көкейтесті мәселелердің бірі болып табылады және осы ... ... ... өзекті тақырыпқа жазғанымды анықтап береді.
1. ЖЕРГІЛІКТІ ҚАРЖЫ, БЮДЖЕТІНІҢ КІРІСТЕРІ МЕН ШЫҒЫСТАРЫНЫҢ МӘНІ МЕН
МАҢЫЗЫ
1. ... ... мәні мен ... ... ... ақша нысанындағы бір бөлігін жергілікті
басқару органдары өздеріне артылған ... ... ... ... процесіндегі қаржы қатынастарының жүйесі. Жергілікті қаржы
мемлекеттің қаржы жүйесінің маңызды ... ... ... табылады. Ол
жергілікті бюджеттерді, арнаулы бюджеттен тыс ... және ... ... ... ... ... ... қамтиды. Жергілікті қаржы отандық экономика үшін біршама жаңа
ұғым. Бүкіл жергілікті бюджеттер ... ... ... ... ... 1938 жылдан бастап жергілікті қаржы дербес категория
ретінде өзінің өмір ... ... ... ... ... мынаған сүйенеді: бюджет үрдісін
регламенттеу, бюджет ... ... ... іс-қимылының тәртібін
анықтау үрдісі, олардың билік өкілеттілігін үйлестіруі және жауапкершілігі
болып табылады. Жергілікті қаржы ... ... ... мен нақты
«ойын шарты» негізіндегі тиімді іс-әрекетінің стартегиясына жатқызуға
болады. Қазақстан Республикасының ... ... өз ... ... бері
ретке келтіру жүзеге асырылып, мемлекеттік қаржы жүйесінде оң үрдістерге
қол жеткізілді.
Жергілікті қаржының ... оның ... мен ... бүтіндей билік пен
басқарудың жергілікті органдарына жүктелінген функциялардың ... ... ... құрылысымен және оның саяси-
экономикалық бағыттылығымен анықталады.
Жалпы жергілікті қаржының ... ... ... елдің жалпы
экономикалық жағдайына, екіншіден, тиісті ... ... ... ... пен ... ... органдарының құқығы
мен міндеттерін белгілі бір дәрежеде реттеп отыратын мемлекеттік заңдардың
деңгейіне, төртіншіден, биліктің жергілікті ... ... ... болады.
Бұл тарауда жергілікті каржының басты буындарының бірі-жергілікті бюджеттер
егжей-тегжейлі қаралады, ал ... ... ... жүргізуші
субъектілердің қаржылары (корпорациялық қаржылар), сондай-ақ бюджеттен тыс
қорлар ... ... ... ... жүргізуші субъектілері мен
мемлекеттің бюджеттен тыс қорларына тән біркелкі белгілері мен қасиеттері
бар ... ... бір ... ұғымдар ретінде тиісті тарауларында
қаралған.
Өркениетті батыс елдеріңде жергілікті қаржы мемлекеттің қаржы ... мен ... ... ... рөл ... Оның ... ... айтарлықтай дербестігі болады және батыс елдерінде
олар мемлекеттік бюджеттің жалпы жүйесіне кірмейді.
Қазақстан Республикасының экономикасы дамуының қазіргі ... ... ... ... ... ... ... ауысып
отыр, осыған орай басқарудың жергілікті органдарына үлкен өкілеттік
беріліп, ... ... арта ... ... беру мен ... ... бағдарламаларға, қамсыздандыру жөніндегі іс-шараларды
және ... ... ... ... ... көбі ... жаңа ... сәйкес жергілікті бюджеттерге жүктеліп отыр.
Сонымен бірге бюджеттерде соңғы кездерде бюджет бөлінісі және ... ... ... ... ... жаңа ... ... тапқан.
"Бюджеттік бөлініс" салықтар мен алымдардың әртүрлі деңгейдегі бюджеттерге
түсуін ... ... ... Атап ... ... ... түгелдей республикалық бюджетке, ал акциздер, жеке ... ... ... мен әлеуметтік. салық жергілікті бюджетке қалдырылды.
Бұл әкімдердің жергілікті қазынаны толтыруға, әлеуметтік мәселелерді ... ... ... ... ... ... Сонымен қатар қоршаған
ортаны ластағаны үшін төлем, табиғатты қорғау туралы заңдарды бұзғаны үшін
алынатын айыппұлдар ... және ... ... ... ... бөлінетін болды.
1994 жылға дейін Қазақстанда 3045 ... ... ... еді; ... ... ... бюджет жүйесін орталықтандыруға байланысты 2500
жергілікті бюджеттер-селолық, поселкелік, ауылдық бюджеттер ... ... ... ... ... ... орталықтаңдырудың
дәрежесі едәуір бәсеңсіді.
2. Жергілікті бюджеттердің мәні, кірістері мен шығыстары.
Жергілікті бюджет-бұл ұлттық ... ... ... қайта бөлуге
мүмкіндік жасайтын және билік пен басқарудың жергілікті органдарының ... ... ... ететін экономикалық қатынастардың жиынтығы.
Жергілікті ақшалай қаражаттарының орталықтандырылмаған ... ... ... ... ... қызметі айрықша экономикалық формалар
арқылы-бюдежеттің кірістері мен шығыстары арқылы атқарылады. Олар құндық
бөліністің жеке ... ... Екі ... да ... ... ... ... арнайы қоғамдық міндеттері бар: кірістер
жергілікті бюджетке қажетті қаражатпен ... ... ... ... ... ... ... мен шығыстардың құрамымен
құралы өзі-өзі басқаратын органдармен нақты әлеуметтік-экономикалық, ... ... ... ... және ... ... іске ... бағыттарына
байланысты. Соның өзінде жергілікті кірістерді қалыптастырып, шығындарды
жұмсаудың нақты жағдайға ... ... мен ... ... ... ... ... көздері болып табылатын, меншікті
салықтар ... ... ... ... Кірістер мен шығыстардың
тәптіштелген тізімі мен топтамасы бюджет жіктемесінен ... ... бұл ... ... ... бүкіл бюджеттік қызметінің
негізін қалайтын бюджеттің ... мен ... ... ... ... ... экономикалық және әлеуметтік
дамудың жоспарлары, болжамдары және ... мен ... ... ... ... бөлім, парагрф, тарау және баптары
болады.
Бюджет ... ... ... ... ... ... оңтайлы іріктеу туралы сауалдың алатын орыны
ерекше. Оның шешімі ... ... ... ... өтеп ... Бюджет туралы заңды дайындау және қарау, бекіту үрдісі, сонымен
қатар оны атқару мен ... ... ... процедураның басты мәселесі.
Соңғы он жылдықта қазақстандық бюджет саласының дамуы, экономикалық ... ... ... және ... ... ... нәтижеге қойған жоқ. Негізгі себептерінің бірі ретінде қолданыстағы
бюджеттік процедураның әлі де жетілмегенін айта ... жөн. ... ... ... мәселесін заңмен реттеу барысында
негізгі критерий ретінде бюджеттік процедураның ... және ... ... ... ... Бұл ... ... туралы заң жобасын
төрт рет қараудан гөрі бір рет бюджет заңын қабылдау өзекті болып ... ... ... ... ... ... ... Мұнда бюджет
үрдісіне қатысушыларға қажетті ақпаратты қатамасыз ету ... ... ... ... ... ... шешіміне әсер ететін
дәрежесін есепке ала отырып, бюджет туралы заң ... бір ... ... мен ... ... ... ... керек. Бұл бюджеттің мақсаттық параметірін әзірлеуге мүмкіндік
береді, яғни оның басымдығын анықтауға және ... ... ... ... ... ... атқару стадиясы, бюджетті дайындау, қарау және бекіту кезеңдеріне
қарағанда, ұзақ уақыт аралығын алады-бір ... ... ... ... ... салыстырғанда, бюджеттік ... ... ... ... құжаттық рәсімдеуді және мемлекеттік қаржы бақылау
органдарына айтуды қажет етпейді, бұл ... ... ... ... ... ... заңмен бекітілген шарттарды
сақтамау, бюджеттің орындалуы туралы есеп ... ... үшін ... ... ... атқарушы өкіметке мемлекеттік қаржыларды заңды
түрде еркін иеленуге мүмкіншілік ... ... ... ... ... пен ... өзін-өзі басқару органдарының
өкілеттігі туралы мәселенің реттелмегені ... ... ... ауыртпалық болып табылады. Бұл мәселе менің ойымша, жалпы бюджет
үрдісін оңтайландыру ... ... ... Мысалы, әлеуметтік-
экономикалық жағдайдың елеулі ауытқуы кезінде ... ... ... алдын-ала қарастыру керек.
Жергілікті бюджеттерді қалыптастыру мен пайдалану өндіріс пен айырбасқа
қатысушылар арасындағы, атап ... ... мен ... ... барлық нысандарындағы макроэкономиканың өндірістік
және өндірістік емес салаларының кәсіпорындары, ... мен ... ... ... ... ... ... пен халық
арасындағы қоғамдық өнім құнының ... ... ... ... мәні ... мынадай арналымында
көрінеді;
билік пен басқарудың жергілікті ... ақша ... ... қорларды жергілікті деңгейдегі инфрақұрылым салалары мен халықтың
арасында қайта бөлу.
Жергілікті бюджеттер билік пен ... ... ... сан ... ... ... базасы бола отырып, олардың ... ... ... ... ... ... аумақтарда оларға инфрақұрылымды дамытуға, аумақтың экономикалық
әлуетін кеңейтуге, ... ... ... ... ... ... Республикасының жергілікті бюджетінің құрамы ... ... ... маңызы бар қалаларды қоспағанда) және
аудандардың (қалалардағы ... ... ... қамтиды.
Қазіргі кезде Қазақстандағы бюджеттер кірістері мен ... ... ... ... 50% ... ... Олар ... бөлігі болып есептелмейді, республикалық бюджетпен бірге қоғамның
мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... заңды тұлғаларға
бекітілген; мүлікпен және әкімшілік-аумақтық бірліктің меншігіндегі өзге де
мүлікпен ... ... ... және қаржылық негізін
құрайды; түсімдер мен бюджет тапшылығын (профицитін ... ... ... ... ... және ... Президентінің және Үкіметінің актілерімен ... ... ... үшін ... ... ... белгілейтін
жергілікті бюджеттік бағдарламаларды қаржыландыруға арналған тиісті
маслихаттың шешімімен ... ... ... ... ... ... ... қатынастар, басқарудың жергілікті
органдарын реформалау жергілікті бюджеттердің кіріс көздерінің қалыптасуына
әсер етіп отыр.
Қаржыларды ... ... ... ... ... бюджеттері
арасында қарсы қаржылық ағындардың болуы, жергілікті бюджеттердің меншікті
кірістері ... ... ... ... ... ... өмірлік маңызды проблемаларын шешу мүмкіндігінен
айырады, сонымен қатар сәйкес аумақтарда тиімді ... ... ... ... ... жүйе ... ... салық әулетін
таратуды үйлестіру сияқты бюджетаралық ... ... ... ... жоқ. Аймақаралық деңгейде, бюджетаралық реттеудің тиімсіз
әдістерін қолдану, аймақтардың ... ... ... ... ... ... ... деңгейінің төмендегі
жергілікті бюджеттердің трансферттердегі қажеттілігін жоғарлатады және оның
тапшылығының өсуіне ... ... өз ... ... тырысуы меншікті кіріс жетіспеушілігімен сипатталады. Біздің
елімізде мемлекеттік және жеке ... ... ... ... ... келе ... Сол нарық қатынастарының барлығы есеппен
жүретінін көріп те, естіп те жүрміз. Осы ... істі ... алып ... және ... ... ... мақсатында Елбасымыздың
бірнеше аса құнды заң күші бар Жарғылықтары шықты. Осы Жарғылықтарға орай,
еліміздің экономикасы ... келе ... ... ... ... деп ... емес.
Түсімдер республикалық бюджттен берілетін трансферттер болып табылады.
Әйтсе де, орта есеппен, олар ... 14% ... ... ... ... ... ... қолайлы деңгейіне жету үшін меншікті салықтық
және басқа түсімдердің жетіспейтіндігінен бұл түсім көзі 50 пайызға дейін
барады. Бұл ... ... ... базасының нашарлығымен байланысты. Бұл
жағдайда республикалық бюджет арқылы бюджеттік алымдар мен ... ... ... қайта бөлу проблемасы көкейтесті болып
табылады, яғни бұл ... ... ... жетілдіруді қажет етеді.
Жергілікті бюджеттердің проблемасы сондай-ақ олардың меншігін ... ... ... үй ... мәдениет және шығармашылық
мекемелері, коммуналдық инфрақұрылым-су ... ... ... ... ... ... ... кіріс бермек түгіл залалды болып
табылады және жергілікті бюджеттер қаражаттарының ... ... ... ... ... ... ... және коммуналдық етіп
бөлген кезде биліктің ... ... ... ... ... шамалы кіріс әкелетіндері берілді.
Жергілікті бюджеттердің шығыстарында әлеуметтік инфрақұры-лымдарды-білім
беруді, денсаулық сақтауды, ... ... ... ... ... ... және ... жұмсалған шығыстар
басым болып отыр.
Қорғанысқа жұмсалатын шығыстардың функционалдық тобы азаматтық қорғаныс
(төтенше оқиғалар ... пен ... ... ... ... ... топтар бойынша мемлекеттік бюджет шығыстарындағы
жергілікгі бюджеттер шығыстарының үлесіне келсек, онда әлеуметтік-тұрмыстық
инфрақұрылымды ... ... ... ол ... орын ... ... ... шаруашылық-7,7%;
денсаулық сақтау-12,3%;
білім беру-22,0%;
мәдениет, спорт, ақпаратгық кеңістік-3,1%;
көлік және байланыс-4,6%;
Басқа топтар бойынша да шығыстардың көлемі айтарлықтай жоғары:
жалпы экономиканы қаржыландыру-8,0%;
басқару (жалпысипаттағы мемлекеттік ... ... ... ... ... және қауіпсіздік-3,5%.
Жергілікті атқарушы органдар тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің
бюджетін бірыңғай ... ... ... ... ... ... ... органдар тиісті қаржы жылына арналған бюджетті және
өткен қаржы жылында тиісті жергілікті бюджеттің ... ... ... ... ... ... ... және жеке тұлғаларының сондай-ақ
Қазақстан Республикасы Үкіметінен (республикалық ... ... ... ... ... ... инвестициялық бағдарламаларды
қаржыландыру үшін қарыз қаражаттарын алуға құқығы бар. Қарыз алу жергілікті
аткарушы оргаңдардың ... ... ... ... ... алу нысанында
жүзеге асырылады; олардың тәртібін Үкімет ... ... ... ... ... ... жергілікті атқарушы органдардың қаржылық рұхсаттарына сәйкес осы
мекемелердің басшылары атқарады.
Қандайда болмасын мемлекеттің салық жүйесі негізінен екі ... ... ... ... болса, екішісі реттеуші қызмет атқарады. Фискалды
қызмет ешкімді де алаңдата қоймайды себебі кез ... ... ... үшін ... ... өте маңызды нәрсе. Реттеуші ... ... ... немесе кәсіпкерлердің болсын, аса қызықтыратын
мәселесі болып табылады. Баршамызға белгілі ... екі жағы ... ... қажеттілігінен туындаса, ал екіншісі ... ... ... ... жүзінен қарайтын болсақ, жергілікті салық комитеттері ... ... ... ... дұрыс және заңды болуын
қадағалау үшін, ... ай ... ... ... ... ... де ... таппайтындығын айқындайтын құжаттарды талап
ете алады. Шынында да ай ... кез ... ... ... да бір өзгерістер
болып жатуы әбден мүмкін.
Сонымен, егер жергілікті салық жүйесіндегі жеке тұлғаларға салынатын табыс
салығына осндай ... ... ... табысы өте төменгі дәрежедегі
азаматтарымызға едәуір көмек жасаған болар едік. Мұндай өзгерістен кейін
жергілікті халық ... ... ... керісінше, табысы орташа
деңгейден жоғары болатын салық ... ... ... алып тастағанның арқасында жергілікті халықтың жағдайы жақсара
түспек.
Қорыта ... ... ... ұсыныстарды жүзеге асыру қиынға
соқпайды, ал олардан ... ... ... айтарлықтай болары
анық.
Бюджеттік шешімдер қабылдауды оңтайландыру сметаларды нөлдік негізде жасау
және бюджеттерді жоспарлау, ... (БЖБ) ... ... ... ... ... ... жасау әдісі мынада: жыл ... жаңа ... ал ... ... өзінің бағдарламасын толық негіздеуі және
басымдықтарды анықтауы міндетті.
Бюджеттерді жоспарлау, бағдарламалау әдісі ... ... мен әр ... арасында ресурстарды бөлудің қандай ұштастырылуы нәтижеліктің ең
жақсы көрсеткіштеріне жетуге ең жоғары дәрежеде жәрдемдесетінін ... ... ... өлшеуге еретін нәтижелерін қаржыландыру
үшін пайдаланылады. Бұл әдісте шығыстардың нормалары ... ... ... ... бюджет рәсімі тиімділік өлшеміне негізделуі
мүмкін.
1.3Жергілікті бюджет жобасын әзірлеу
Жергілікті бюджет жобасын әзірлеу үшін 2005 ... ... ... ... ... Республикасының Бюджет кодексіне сәйкес
жасалынған Қазақстан Республикасы Үкіметінің 21 ... 2004 ...... бекітілген ережеге байланысты басшылыққа алына ... ... ... ... ... ... ... өкілді орган
бекітетін өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді ... ... ... ... ... ... бірліктің
алдағы үш жылдық кезеңге арналған орта мерзімді жоспары мемлекеттік,
салалық, ... ... ... ... ... ... ... ахуал және Республиканың ішкі және ... ... ... ... жыл ... жолдауы, өткен және
ағымдағы ... ... ... ... ... ... ... атқару тиімділігін бағалау бюджет жобасын
әзірлеудің негізі болып табылады.
2. Жергілікті ... ... ... мынадай кезеңдерді қамтиды:
а)алдағы қаржы жылына арналған түсімдердің ... ... ... ... және ... даму ... шығыстардың лимиттерін айқындау;
в)жергілікті бюджеттік бағдарламалар ... ... ... ... ... бюджеттік өтінімдерін қарау;
д)мәслихаттың тиісті қаржы жылына ... ... ... ... жобасын әзірлеу.
3. Ауданның бюджетінің жобасын әзірлеуде. Жергілікті бюджетті жоспарлау
жөніндегі жергілікті ... ... үш ... ... белгіленген
облыстық бюджеттен берілетін бюджеттік субвенциялардың, ... ... ... ... арасында кірістерді бөлу нормативтерін ескере отырып,
бюджет құрылымына сәйкес жергілікті бюджетке ... ... ... ... және оларды жергілікті бюджет ... ... ... ... ... 1 ... ... мерзімде алдағы қаржы
жылына аудан ... ... ... ... ... ... ... бюджеттік бағдарламаларына және даму бағдарламаларының бюджет
шығыстарының лимиттерін айқындауда. ... ... ... жергілікті бюджетті жоспарлау жөніндегі жергілікті уәкілетті
органы жергілікті бюджеттің ... ... ... ... бағыттарын, жергілікті бюджет тапшылығына жол берілетін шектегі
мөлшері және үш ... ... ... ... ... мен
субвенциялардың көлемдері, сондай-ақ алдағы қаржы жылына арналған ауданның
бюджеті түсімдерінің бюджет комиссиясы мақұлдаған болжамды ... ... ... ... ... уәкілетті органы:
-аудан бюджетінің ағымдағы бюджеттік бағдарламалар үшін бюджет шығыстарының
лимиттерін;
-аудан бюджетінің ... даму ... үшін ... ... ... бюджет комиссиясының қарауына енгізеді.
Бюджет комиссиясы ағымдағы қаржы жылының 5 тамызына ... ... ... ... ... және ... ... арналған шығыстардың лимиттерін қарайды және мақұлдайды.
Бюджет комиссиясы мақұлдаған жергілікті ... ... ... ... ... ... ... жоспарлау жөніндегі
жергілікті уәкілетті органы үш жұмыс күні ішінде ... ... ... және әкімдердің аппаратарына, ал бюджеттік
даму бағдарламалары үшін шығыстардың ... ... ... ... үшін ... ... экономикалық жоспарлау
жөніндегі жергілікті уәкілетті органына жеткізеді.
5. Жергілікті ... ... ... ... өтінімдерді
жасауы және бюджеттік өтінімдерін ... ... ... ... мен ... ... ... жоспарлау жөніндегі уәкілетті органы белгілеген кестеге сәйкес
ағымдағы жылдың 25 ... ... ... ... ... ... ... органына ұсынады. Бюджеттік бағдарламалар
әкімшілерінің және әкімдер аппараттарыеың бюджеттік өтінімдері жөніндегі
қорытындының ... ... ... жоспарлау жөніндегі жергілікті
уәкілетті органы айқындайды. Уәкілетті ... ... ... ... жылдың 10 қыркүйегінен бастап бюджет комиссиясының
қарауына енгізіледі. ... ... ... ... бағдарламалар
әкімшілерінің енгізілген өтінімдерін, бюджеттік жоспарлау жөніндегі
уәкілетті органының қортындысын қарайды және ... ... 20 ... ... олар жөнінде шешім қабылдайды.
6. Tиісті қаржы жылына ... ... ... ... ... мен ... ... әзірлеу. Жергілікті бюджетті жоспарлау жөніндегі
жергілікті уәкілетті органы бюджет комиссиясы қабылдаған шешімдер негізінде
алдағы қаржы жылына ... ... ... ... ... ... және оны 1 қазанынан ... ... ... ... ... өз ... Тиісті қаржы жылына арналған аудан ... ... ... ... ... ... атқарушы органның қаулысының
жобасын әзірлеуге қатысады;
2) тиісті ... ... ... ... түсімдері мен оны
қаржыландырудың жиынтық жоспарын бекітеді және ... ... ... ... ... немесе мемлекеттік мекемелерге
қаржылық рұқсаттар береді;
4) мемлекеттік мекемелердің міндеттемелері бойынша төлемдерді ... ... ... ... орталық уәкілетті органда мемлекеттік
мекемелердің шоттарын ашу, жабу, және жүргізу тәртібін айқындайды;
6) бюджетке есепке алуды ... ... ... есептілік жасаудың және табыс етудің тәртібін айқындайды, сонымен
қатар Қазақстан Республикасының заңдарына ... өзге де ... ... ... көрсетілген міндеттерді атқару барысында аудандық қаржы
бөлімі мемлекеттік мекемесі Ақтөбе облыстық ... ... ... 1999 ... ... Мұғалжар ауданының қаржы бөлімі мемлекеттік
мекемесінің ережесіне және ... ... ... заңды тұлғаны
мемлекеттік тіркеу туралы куәліктері негізінде бюджеттің орындалуы барысын
атқару міндеттері жүктелген.
2. ЖЕРГІЛІКТІ БЮДЖЕТТІҢ КІРІСІ МЕН ШЫҒЫСЫН ... ... ... бюджеттің кірістерін талдау
Жергілікті бюджеттің кірісін талдауда кірістерді сенімді және ... ... ... ... ... ... аграрлы
бағыттардағы аумақтардан табыстарды жаңа ... ... ... ... ... даму деңгейі әртүрлі облыстар,
қалалар, аудандар топтар арасында да салықтық бөлулердің ... ... Бұл ... ... қаржылық экономикалық баланстың
болуынан жергілікті орган және мемлекеттік ... ... ... ... базаға ауыстыруға негізделген.
Жергілікті экономикалық-әлеуметтік және саяси жағынан одан ... ... ... ... әкімшілік
экономикалық механизімдердің алатын орыны ... ... ... ... ... ... ... жергілікті салықтарды белгілеу,
сол белгіленген салықтардан жергілікті бюджетке кіріс кіргізу, жергілікті
тұрғындарды әлеуметтік ... ... ... ... басты
міндеті Жергілікті бюджеттің дербестік орын алуы мен және қаржы ... ... ... байланысты болуы керек бақылау жасау керек.
Жергілікті ... ... ... ... бюджеттік
менеджменттің маңызды элементі-бақылаудың мәні зор. ... ... ... бақылаудың үш нысанасы белгіленеді-алдын-ала, ағымдағы,
болашақтағы. Бюджеттің атқарылуын бақылау процедурасын құрастыруда, әрбір
нысанды бақылау ... ... алу ... ... салық саясатын қоса бірыңғай әлеуметтік-экономикалық
саясат арқылы іске ... ... ... ... ... бюджет
жүйесін құрудың маңызды қағидаты болып отырған, оның жеке ... ... ... және ... ... бюджеттердің
арасындағы кірістері болудың, тұрақты нормативтерін орнынықтыру және бюджет
жүйесін белгілеу арқылы құқығы қамтамасыз етіледі. ... ... ... ... ... ... және оны атқарады.
Жергілікті бюджеттерден-түсетін түсімдер мен бюджет тапшылығын, профицитті
пайдалану қаржыландыру есебіне қалыптасатын конститутция мен заңдармен және
Қазақстан Республикасы ... және ... ... Үкіметінің
актілері мен жүктелген міндеттерді жүзеге асыру үшін, ... ... ... ... ... ... ... тиісті мәслихаттың шешімімен бекітеді.
Әкімшілік аймақтық бөліністердің ақша қорлары ... ... ... ... ... ... аймақтар бөліністерін бюджеттің бірыңғай
әзірлеп дербес атқарады-жергілікті атқарушы органдар тиісті ... ... ... және ... ... ... ... бюджеттердің атқарылуы
туралы қарап есепті бекітеді. Облыстық өкілді органдар, облыстық бюджетпен
аудандық қалалардың бюджеттері ... ... ... ... және облыстық, аудандық, аудандық ... ... ... берілетін бюджетаралық алымдардың ... ... ... ... ... ... жергілікті өкілді органдар бекітетін әкімшілік аумақтық көріністі
басқару схемасына сәйкес жергілікті атқарушы органдар айқындайды.
Жергілікті бюджетке ... ... осы ... ... ауданы
бюджетінің 3-жылғы орындалуы жәйлі есебінде кестедегі салықтық түсімдеріне
талдау жасаймын. Қаржыландыру ... ... ... ... ... ... шаруашылық жүргізуші субъектілері мен
халықтың салықтық түсімдері құрап отыр (1. кестені қараңыз).
Кесте ... ... ... ... ... ... жалпылама түрде
топталуы*.
Ақпарат көзі: мұғалжар ауданының 2009-2011жылдардағы ... ... ... ... ... ... мәліметтер.
Мұғалжар ауданы бюджетінің 2009-2011 жылдардағы кірісі анықталған кассалық
атқарылуымен салыстырғанда 139,7%-ға орындалды, 2010 жылды салыстырғанда
123,2%-ға ... ... 842140,0 мың ... ... ... өз ... ... 2009-2011 жылмен салыстырғанда 114,1%-ға орындалды
немесе 27105,0 мың теңге артық түсті, ал 2010-2011 салыстырғанда ... ... 12970,0 мың ... ... ... 3-жыл ... нақтыланған
бюджет жоспарына жыл басындағы бос қалдық қаржысы есебінен қосымша 2009
жылы 8325,0 мың ... 2010 жылы 3397,0 мың ... 2011 жылы 10633,0 ... кірістері және шығыстары жағына қаржы ... ... ... ... мұғалжар ауданының бюджеті жылдан, жылға
артып келеді. Осылайша ауданның бюджеті арта берсе, халықтың әл ... ... ... ... ... ... жекеленген салық түсімдері
бойынша орындалуы төмендегі кесте бойынша анықталады.
Кесте ... ... ... ... ... бюджетінің нақты
орындалуы*
Ақпарат көзі: Мұғалжар ... ... ... ... ... ... түсімдерден алынған мәлімет.
Кірістерге салынатын табыс салығы бойынша. Жалпы сипаттағы ... ... ... ... ... ... 2009-2011жылдардың
түсімімен нақты орындалуымен салыстырғанда 116,1%-ға орындалды. Бұл салық
бойынша 2009-ші жылы нақты бюджет 35815 мың ... ... 2011 жылы 4158 ... ... немесе 5771,0 мың теңгеге көбейген, ал ... ... ... ... 2010 жылы ... ... 37292 мың ... 2011 жылы 41586 мың теңге болды немесе 4294,0 мың теңгеге көбейген.
2009-2011 ... ... ... айналысатын жеке тұлғалардан
алынатын жеке табыс салығы 2009 жылы ... ... 2010 жылы 2421 ... 2011 жылы 3168 мың ... ... ... ... бойынша жүзеге
асыратын жеке тұлғалардан алынатын жеке табыс салығы; 2009 жылы 1110 ... 2010 жылы 1274 мың ... 2011 жылы 1376 мың ... ... көзінен
ұсталынатын жеке табыс салығы; 2009 жылы 32938 мың ... 2010 жылы ... ... 2011 жылы 37051 мың ... ... Бұл ... ... түсім 2009 жылы 111236 мың теңге
түссе, 2011 жылы 135328 мың ... ... ... ... ... мың ... көбейген, ал 2010 жылы 125684 мың ... ... ... ... немесе 9644,0 мың теңгеге көбейген. Бұл
салық бұрынғы әлеуметтік сақтандыру қорына, ... ... ... ... салынатын салықтар. Салықтан алынатын алым 2009 жылы 6089 мың ... 2011 жылы 6796 мың ... ... ... ... ... ... теңге 2011 жылмен салыстырғанда 96,9%-ға көбейген. Заңды ... жеке ... ... ... ... 2009жылы 3819 мың
теңге, 2010 жылы 4309 мың ... 2011 жылы 3965 мың ... Жеке ... ... ... 2009 жылы 2270 мың ... 2003 жылы 2705 ... 2011 жылы 2831 мың ... ... ... ... алым 2009 жылы 5824 мың теңге түссе,
2011жылы 5829 мың теңге ... ... ... 2010 жылы 5211 мың ... 2011 ... ... 111,8%-ға көбейген. Ауыл шаруашылығы
мақсатындағы жерлерге жеке тұлғалардан алынатын жер салығы 2009 жылы ... ... 2010 жылы 156 мың ... 2011 жылы 166 мың теңге, Елді мекендер
жерлеріне жеке тұлғалардан алынатын жер салығы 2009 жылы 4024 мың ... жылы 3943 мың ... 2011 жылы 3847 мың ... ... көлік
байланыс қорғаныс жеріне және ауыл шаруашылығына арналмаған өзге де жерге
салынатын жер ... 2009 жылы 320 мың ... 2010 жылы 82 мың ... ... 321 мың ... Орман қорының жерлеріне салынатын жер салығы 2009 жылы
53 мың теңге, 2010 жылы 13 мың ... 2011 жылы 6 мың ... ... ... ... заңды тұлғалардан жеке кәсіпкерлерден
жеке натариустар мен адвокаттардан алынатын жер салығы 2010 жылы 699 ... 2011 жылы 1096 мың ... Елді ... ... заңды тұлғалардан
жеке кәсіпкерлерден жеке нотариустар мен адвокаттардан ... жер ... жылы 318 мың ... 2011 жылы 366,0 мың ... құралдарынан түскен түсім 2009жылы 7790 мың теңге түссе, 2011 ... мың ... ... ... ... 2010 жылы 8042 мың теңге түссе
2011 жылмен салыстырғанда 110%-ға көбейген. ... ... ... ... салық 2009 жылы 2152 мың теңге, 2010 жылы 1162 ... 2011 жылы 1011 мың ... Жеке ... ... ... ... 2009 жылы 5638 мың теңге, 2010 жылы 6880 мың теңге, 2011
жылы 7840 мың ... жер ... ... ... ... 3886 мың ... ... 2011
жылы 4142 мың теңгеге орындалып 106,6%-ға артқан немесе 256,0 мың теңгеге
көбейген, ал 2010 жылы 3875 мың ... ... 2011 ... салыстырғанда
106,8%-ға артқан немесе 267,0 мың теңгеге көбейген.
Тауарларға, жұмыстарға және ... ... ... ішкі ... ... ... ... түсімі 2009 жылы 14269 мың теңге түссе, 2011
жылы 4375 мың теңгеге ... ... ... 2010 жылы 9576 мың ... 2011 ... ... ... көбейген.
Мемлекеттік баждан түскен түсім 2009 жылы 3403 мың теңге түссе, 2011 ... мың ... ... ... ... 2010 жылы 4504 мың теңге
түссе, 2011 жылмен салыстырғанда 135,3%-ға көбейген. Оның ішіне кіретіндер;
Сотқа ... ... ... ... ... ... ... жүгіну шағымдарынан, атқару парағының көшірмесін беру туралы
мәселе ... сот ... жеке ... сот ... ... туралы
арыздан алатын алым 2009 жылы 333 мың теңге алынса, 2010 жылы 408 мың теңге
алынса, 2011 жылы 1132 мың ... ... ... ... ... сондай-ақ нотариат куәландырған құжаттар көшірмелерін бергені үшін
алынатын мемлекеттік баж 2009 жылы 468 мың ... ... 2010 жылы 99 ... ... 2011 жылы 98 мың ... ... баруға және Қазақстан Республикасына басқа мемлекеттерден адамдарды
шығаруға құқық беретін құжаттарды рәсімдегені үшін, ... ... ... ... үшін ... ... баж; 2009 жылы
1087 мың теңге алынса, 2010 жылы 910 мың теңге алынса, 2011 жылы 917 ... ... ... Республикасындағы тұрғылықты жерін тіркегені үшін,
азаматтық қаруды тіркегені үшін, азаматтардың паспорттары мен ... ... үшін ... ... баж; 2009 жылы 1514 мың ... 2010 жылы 1912 мың ... алынса, 2011 жылы 2207мың теңге алынды.
Мемлекеттік тіркеу нөмірі белгілерін бергені үшін, ... ... ... көлік құралдарын мемлекеттік тіркеу туралы куәліктер бергені
үшін, ... және оның ... ... ... ... алып ... әкелуге және әкетуге рұқсат бергені үшін мемлекеттік баж; ... 1мың ... ... 2010 жылы 1175 мың ... ... 2011 жылы 1743 ... ... Жергілікті бюджеттің шығыстарын талдау
Жергілікті бюджеттік шығындар түсінігі-жергілікті тұрғындардың талаптарын
қанағаттандырумен байланысты материалдық ... пен ... ... ... шығындарды білдіреді. Қаржыларды шығындау саясатының негізгі
міндеті ... ... әсер ету ... ... ... ... шығыстар
жиыны шығыс бағдарламасының пакеті терминімен жүзеге асырылуы тиіс, барлық
шығыстар ... ... ... ... ... ... ... керек, сол не басқа шығыстар бағдарламасын орындауға ... ... ... ... ... ... есбімен жасау керек-
еңбек ақы, коммуналды төлемдер, сатып алынған жабдықтар, ... ... ... ... ... ... ... болу
керек және жалпы шығынның орындалуын ... ... ... ... және одан ... ... ... керек. Шығынды жұмсау мақсатын
қалыптастыру өткен жылмен салыстырып ... ... ... керек.
Шығыстар ергілікті борышқа қызмет көрсету жөніндегі бюджеттен жұмсалынатын
барлық шығындарды қамтиды. ... ... ... ... ... ... және ... сай шығындану керек.
Бюджеттік қаражаттардың шығындардың бағыттары мен табыс көздерінің тәртіпке
келтіруі ... ... ... міндетті шарты. Жергілікті
шығындарды жергілікті ақшалай қаражат бөлу мен оны ... ... ... ... ... шығысы-экономиканы, қоғамдық-мәдени бағдарламаны, қорғанысты,
басқаруды, мақсатты бағдарламаны қаржыландыру.
Қаржыландыру жүйесін ... екі ... ... ... ... ... ... тән ( КСРО
және Шығыс Европа елдері ).Ол төмегі сатыдағы ... ... ... ... ... ... міндеттелген.
2) Қазыналық (фискалдық-қазына) федерализм. Бұл нарықтық экономикасы
дамыған елдерде ... Осы ... ... ... ... өзінің
табысы мен шығысымен мемлекеттік бюджетке кірмейді. Жергілікті орган өзінің
бюджетінен қоғам тәртібін сақтауды, мектептерді, ... және ... ... ... ... ... деңгейде, жергілікті деңгейде
және шаруашылық білім деңгейінде қалыптасады. Республикалық деңгей-осы
қоғамның барлық ... ... ... ... ... ... Оған ... табыс деңгейлерінің кепілдемелерін қосамыз.
-минималды айлық жалақы, ... ... ... ... тағы да ... ... мәдениеттік және демографиялық
ерекшеліктерді есепке ала отырып, әлеуметтік қорғау ... ... ... ... ... ... ... зейнетақы және әлеуметтік
кепілдемелермен жеңілдіктер есебінен қалыптастыруды негіздейді. ... ... ... көздеріне мыналар еіреді;
-бюджеттік зейнетақы қорының құралдарынан;
-әлеуметтік сақтандыру қорынан;
-қайрымдылық қорлары және тағы басқа да қорлардан.
-Еңбек ету қабілетінен және ... ... ... әлеуметтік
қорғауға мынандай құрлымдарды енгізуді уүзейді:
1) Барлық азаматтарға бюджет қаражаты есебінен ... ... ... ... ... ... қызметкерлерге міндетті әлеуметтік сақтандыру
жүйесінен зейекткерлік жасына жеткен немесе сақтандыру төлемдерін ... ... ... ... ... қосымша төлемдер беру.
3) Еңбек міндеттерін атқару кезінде жазатайым оқиғаның және кәсіби аурадың
салдарынан еңбек қаблетінен айырған және ... ... ... ... ... беру түрінде оны зейнеткерлік жасқа толғанға
немесе сақтандыру төлемдерін беруге ... ... ... ... ... ... ... көзделеді.
Жұмысшысынан айырылу жағдайларында азаматтарды ... ... ... ... қарастырылады.
1) Біріші деңгей: жергілікті бюджеттер есебінен барлық ... ... ... ... ... даярлауға көмек көрсету, қоғамдық жұмыстар
беру жолымен әлеуметтік ... ... ... ... ... ... еңбеккерлерге міндетті әлеуметтік
сақтандыру жүйесінен белгілі бір мерзім ... ... ақы ... ... әлеуметтік қорғау ынтымақтастықты зейнет ақы жүйесінің
өлшемдері жетілдіретін ... ... ... ... ... ... шығу кезеңі ескеріледі. Ынтымақтастықты ... ... ақы ... тұтну бағаларының өсуі және зейнетақы мен
қамсыздандыру туралы заңнамада ... ... ... ... отырып, өсірілетін болады.
Мұғалжар ауданы бюджетінің 2009–2011 ші жылдардағы шығысы ... ... мен ... ... ... 2010–шы жылмен
салыстырғанда 124,1%-ға ... ... 852773,0 мың ... ... болды.
Бюджеттің шыққан шығыс көзінің топталуы төмендегідей.
Кесте ... ... ... шыққан шығыстарының жалпылама түрде орындалуы*.
№ Мазмұны Нақты бюджеттің орындалуы %-дық есебімен орындалуы
Ақпарат көзі: ... ... ... ... жалпылама түрде
шыққан шығысының орындалуынан алынған мәлімет.
Мұғалжар ауданының өз ... ... ... 2009-2011 жылдармен
салыстырғанда 143,4%-ға орындалды немесе 258296,0 мың ... ... ... ... ... ... 124,1%-ға орындалды немесе 166091,0 мың
теңге артық шығысы орындалды. 3–жыл ішіндегі басқадай шығыстары 2009-2011
жылмен салыстырғанда ... ... ... ... салыстырғанда 81,1%-
ыз орындалуына өзгерістер жасалынды. Аудан бюджетінің ... ... ... ... ... төменгі 5-ші кесте бойынша анықталады.
Кесте 5.
Мұғалжар ауданының 2009-2011 жылдардағы ... ... ... орындалуы*.
мың теңге
Шығыстар Нақты шығыстың орындалуы %-дық есебімен орындалуы
Мұғалжар ауданының 2009-2011 жылдардағы ... ... ... ... көрсеткіштері төмендегідей болып табылады.
Басқару аппараты саласы бойынша. ... ... ... ... қаралған қаржы анықталған нақты орындалуымен
салыстырғанда 214,6%-ға орындалды. Бұл топ ... ... ... 2009 жылы 44477,0 мың ... ... 2011 жылы 95452,0 мың ... ... 50975,0 мың теңгеге көбейген. Себебі қосымша қосылған қаржы
аудандық ... ... № 31-111 нші ... 1896,0 мың ... 1767,0 мың теңге, 2004 жылы 3537,0 мың теңге ауданның бос ... ... ... № 34-128 нші 2009 жылы 1227,0 мың ... 2010 ... мың ... 2011 жылы 285,0 мың ... әкім ... ... ... коммуналды атқарушы органына ауыстырылды және 2009 жылы 117,0 ... 2010 жылы 587,0 мың ... 2011 жылы 1073,0 мың ... ... № 111-121 ... ... ... бос қалдық есебінен
сонымен қатар маслихаттың № 2-1 шешімімен бос қалдық ... 2009 ... мың ... 2010 жылы 150,0 мың ... 2011 жылы 100,0 мың ... аппаратына, 2009 жылы 1628,0 мың теңге, 2010 жылы 2806,0 мың
теңге, 2011 жылы 3740,0 мың ... әкім ... ... және электр
энергиясы үшін төлем ақылардың қарызымен есептеу мақсатына ...... ... 2009 жылы 1896,0 мың ... жылы 1767,0 мың ... жылы 4797,0 мың ... қаржы әкім аппаратының материалды–техникалық
базасын нығайтуға бөлінді. Осы топтағы мекемелерге тоқтала кетсек.
3. АРНАЙЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ АЙМАҚТАРДЫҢ ... ... ... ... ... ... ... экономикалық аймақ (АЭА) дегеніміз аймақ аумағының
әлеуметтік-экономикалык дамуын тездету үшін шетелдік ... ... ... ... мен ... ... ... мақсатында
құрылған белгілі бір әкімшілік шекаралары және айрықша құқықтық ... ... ... ... аумақ.
АЭА-ны құру аймақ экономикасын сауықтыруға, маңызды микроэкономикалық
міндеттерді шешуге - ... ... және оны ... ... ішкі рынокты жоғары сапалы тауарлармен толықтыруға
бағытталған. Қосымша шетелдік капитал мен озық ... ... ... ... ... кеңейтуге, жергілікті жұмыс күшінің
біліктілігін арттыруға, маркетинг және ... ... ... ... ... ... ... отандық және шетелдік заңи тұлғалар мен азаматтардың
шаруашылық, ... және өзге ... кез ... ... (заңнамамен тиым
салынған түрлерінен басқасы) рұқсат етіледі. Отандық заңи ... және ... ... ... ... аймақта дербес
және ведомстволық бағыныштығына қарамастан тәуелсіз ұйымдар болып табылады.
Аймақтан тыс орналасқан заңи ... ... ... ... ... жаңа ... құра алады.
Арнаулы экономикалық аймақ орталық атқарушы биліктің жергілікті
өкілетті және ... ... ... ... ... құрылады. Басқару үшін билік пен ... ... ... ... АЭА ... тіркелген отандық және шетелдік
кәсіпорындар мен ұйымдардың өкілдерінен Әкімшілік кеңес құрылады, кеңесті
төраға басқарады, оны ... ... және ... ... аймақтьің Әкімшілік кеңесіне шетелдік капиталды тарту, ағымдағы және
келешек ... ... ... ... бағдарламаларын әзірлеу және
іске асыру жөнінде кең өкілеттіктер берілген; ол ... ... ... ... ... ... ... көрсетуді, табиғи
ресурстардың экспорты мен импортын лицензиялау мен ... ... ... мен ... ... ... алады, бағалы қағаздар
шығарады; жерді, жер қойнауын, ... ... ... негізгі
капиталдарды жалға береді; қаржы рыногы мен оның ... ... ... және шетелдік заңи тұлғаларының аймақтың
аумағынан тыс әріптестерімен ... ... ... ... ... арқылы ұлттық валютада жүзеге асырылады.
АЭА Әкімшілік кеңесі қаржы қорын, ал ... ... ... бөліністер шекарасымен тоқайласқан ... ... ол ... ... ... ... ... табылады. Қор (бюджет) аймақ аумағында тіркелген заңи және ... ... ... алымдар және басқа міндетті телемдер
есебінен ... ... ... ... түсімдер АЭА қаржы қорын
(бюджетін) қалыптастырудың көзі бола алмайды.
Қаржы қорының (бюджеттің) жоғарғы ... ... ... ... ... ... (бюджетіне) түсетін кірістердің жалпы ... ... ұзақ ... ... ... ... АЭА-ның құқықтық режимі өзгерсе немесе ол мезгілінен бұрын
таратылса, онда аймақ аумағында инвестициялық ... ... ... ... ... субьектілерге мұндай қызметті инвестициялар салынған
мезетке сай ... ... ... беру ... ... ... АЭА ... мерзімінің аяғына дейін іс-әрекет етеді, бірақ ол
10 жылдан аспауы тиіс, мерзім айтылған құқықтық режимді жою ... ... ... ... ... ... ... жүріп тиындап жинаған
кірісін, бюджеттің қаржысын теңгелеп шашудағы шығысын дұрыс бағытта жұмсап,
оны дұрыс қадағаласақ, иненің ... ... да осы ... ... ... да ... және ... да, халықтың да ортақ қазнасы-
бюджеттің де берекесі артары сөзсіз. Сондықтан да бюджетті-халықтың ... ... Олай ... ... ... ... жалайды” демей,
жергілікті бюджеттің мейлі кіріс жағы болсын, мейлі ... жағы ... ... жетілдіру керек емес пе?
Осы жұмысымның тақырыбына байланысты көретініміз-Мұғалжар ... ... ... сыңар жақты кіріс көздері. Сол табыс кіріс
жолындағы ... ... ... ... ... екінші тараудағы
талдау да ауданның кірісі мен шығысы нақты ... ... ... пен ... ... жіктеу мәселесінің қоғамымызда талқыланып
жатқанына біршама уақыт өтті. Осы екі ... ... ... ... ... шаруашылықтың тағдырына тікелей қатысы бар. Орталықтанған
биліктің бір бөлігін алу ... әрі ... ... тағы бір ... басқару органдарының жаңа жүйеге қатысты құқықтық ... ... ... «Жергілікті мемлекеттік басқару туралы» және
«Жергілікті өзін-өзі басқару ... ... ... ... ... ... оған өзгертулер мен толықтыруларда енгізіліп жатыр.
Ондағы мақсат заңды жақсартуды жетілдіре беру деп ... ... ... ... ... ... ... құзреті, оның ішінде
жергілікті бюджеттер туралы нормалар ... ... ... бірге өздерінің әлеуметтік-экономикалық дамуларына байланысты
республикалық бюджеттен сувенция алынатын облыстар да аз ... ... ... ... ... етуге толыққанды жетті деп айта
алмаймын. Республикалық бюджеттен сувенция алатын ... ... ... азайып отырған жоқ. Оның біреуі Мұғалжар ауданының оны екінші
тараудан көре ... ... ... ... ... ... талдау нәтижелері
бойынша бюджеттің кірісі мен шығысын теориялық негізі ... ... ... екінші тарауда толығымен талдау жасалынып және ... ... ал ... ... да ... ... мен ... да қарастырылған.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Қазақстан Республикасының 2001 жылдың 12 тамызында қабылданған, 2002
жылдың 1 қаңтарыдан ... ... ... № 209-11 «Салықтар мен басқада
міндетті бюджеттік туралы» Салық кодексі.
2. Қазақстан Республикасының ... 2004 ... 21 ... ... ... № 678 қаулысы мен бекітілген «Бюджет кодексі».
3. Аблязов М. ... ... ... у ... привело
государственные финансы в состояние инфаркта // Панорама. № 37, 97.
4. Сұңғат Әліпбай, Қаржысыз билік қауқарсыз “Егемен Қазақстан” № 68 ... ... Ж. ... Жаңа бюджет жылының жаңалығы көп «Қаржы Қаражат» журналы
№ 3, 1999.
6. М. Нұрғалиев, Қаржы ... ... ... ... ... № 1,
2000.
7. С. Мыңбаев, Қазақстан Республикасының Заңы 1999 ... ... ... ... ... Қаражат» № 1, 1999.
8. Ильясов Қ.Қ., Құлпыбаев С. Қаржы.оқулық. –Алматы. 2005
9. ... Қ.Қ., ... В.Д. ... ... для ... вузов.- Алматы, 2002.
10. Құлпыбаев С.К. Баязитова Ш. ... . – ... ... ... С.К., ... Ш. ... ... Оқу құралы. – Алматы:
Мерей, 2001.
12. Қазақстан ... ... ... Оқу ... ... ... 2001ж.
13.

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 23 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Бірыңғай бюджеттік сыныптама6 бет
Жергілікті бюджет15 бет
Жергілікті бюджеттің қаржылық негіздері мен қалыптасуы30 бет
Жергілікті қаржы, бюджетінің кірістері мен шығыстарының мәні мен маңызы23 бет
Жергілікті қаржының мәні мен маңызы18 бет
Мақтарал ауданының жергілікті бюджетін жоспарлау және болжауды ұйымдастыру70 бет
Мақтарал ауданының жергілікті бюджетін пайдалануды жетілдіру жолдары77 бет
Нарықтық экономика жүйесіндегі қаржы жүйесі25 бет
Республикалық бюджеттің экономикалық мазмұны67 бет
Салық әкімшілендіру жүйесін жетілдіру7 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь