Еңбек нарығы және тұрғындарды жұмыспен қамтудың мемлекеттік саясаты

Жоспар

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...2

ЕҢБЕК НАРЫҒЫ ЖӘНЕ ОНЫҢ АТҚАРАТЫН ҚЫЗМЕТІ ... ... ... ... ... ... ... .3
1.1. Еңбек нарығы және оның атқаратын қызметі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1.2. Жұмыссыздық және оның түрлері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
1.3. Қазақстан Республикасының жұмыссыздық деңгейі ... ... ... ... ... ... ... ... ...7


ЕҢБЕКПЕН ҚАМТУ САЯСАТЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9
2.1. Қазақстан Республикасындағы еңбекпен қамту ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...9
2.2. Қоғамдық жұмыстар ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13


ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ НАҚТЫ ҚОЛДАНЫЛЫП ЖАТҚАН ШАРАЛАР ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...15
3.1. Жаңа жұмыс орындарын құру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...15
3.2. Қоғамдағы ішкі еңбек базарын қорғау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .17
3.3. Кәсіптік оқыту ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18


Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 21
Қолданылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22
Кіріспе


Осы курстық жұмыста нарықтық экономиканың маңызды түрлерінің бірі еңбек нарығы және еңбек нарығының маңызды мәселесі жұмыспен қамту саясаты қаралған. Жұмыспен қамту қазіргі кезде әр мемлекеттің алдына қойған проблемаларының бірі. Әр елдің тұрғындарының жұмыспен қамту деңгейі сол елдің даму деңгейін көрсетеді. Егер жұмыспен қамтылу жоғарғы деңгейде болса, онда сол елдің халқының әлеуметтік-экономикалық деңгейі соған сәйкесті жоғары болады.
Қазіргі кезде Қазақстанда жұмыспен қамту мәселесі алға қойылып отыр. Бірақ Қазақстанның әлі буыны қата қоймағандықтан, оның бұл проблемасы аяғымен шешілген жоқ. Біздің еліміздің үкіметі осы мәселенің шешілуіне әр түрлі шаралар қолдануда. Аман айтар болсақ, ең негізгі шара болып табылатын – бұл Президенттің «Қазақстан – 2030» стратегиялық бағдарламасы. Басқа да негізгі шаралары еліміз тәуелсіздік алғаннан, оның аяғын басқаннан бері жүргізілуде. Осы еңбек нарығының маңызды мәселесі тұрғындарды еңбекпен қамту неғұрлым оң нәтижелі болса, соғұрлым мемлекеттің даму деңгейі де жоғары болады.
Бұл курстық жұмыста еңбек нарығы туралы және жұмыспен қамту туралы мәліметтер қамтылған. Соның ішінде Қазақстан Республикасындағы жұмыспен қамту саясаты мысалға алынған.
Осы курстық жұмыс үш бөлімнен тұрады. Олар:
І-бөлім. Еңбек нарығы және оның атқаратын қызметі
ІІ-бөлім. Еңбекпен қамту саясаты
ІІІ-бөлім. Қазақстан Республикасындағы нақты қолданылып жатқан шаралар
Курстық жұмыстың мақсаты – Еңбек нарығы және оның атқаратын қызметін, жұмыссыздықтың және оның түрлерін, ҚР-ндағы жұмыссыздық деңгейін және халықты жұмыспен қамтуын күрделі қарастыру.
Қолданылған әдебиеттер


1. Әкімбеков С., Баймұхаметова А.С., Жанайдаров У.А. «Экономикалық теория» Астана – 2002 жыл.
2. Әубәкіров Я.Ә., Байжұмаев Б.Б., Жақыпова Ф.Н., Табаев Т.П. «Экономикалық теория». «Қазақ университеті» Алматы – 1999 жыл.
3. Жүнісов Б.А., Мәмбетов Ү. «Нарық экономикалық негіздері» Алматы – 1999 жыл.
4. Шеденов Ө.Қ., Байжомартов Ұ.С., Жүнісов Б.А. «Жалпы экономикалық теория» Алматы – Ақтөбе, 2002 жыл.
5. Чепурин М.Н. «Курс экономической теории»
6. «Динамика рынка в Кзахстане» // Труд в Казахстане. 2000, №17, 81-83 стр.
7. Досқалиев С.А. «Экономика ілімдерінің тарихы» Алматы – 2003 жыл.
8. «Еңбек нарықтық категория» // Егемен Қазақстан 2000, 4 қаңтар.
9. «Рынок в Республике Казахстан» // Труд в Казахстане 2001. декабрь стр. 31
10. «Рынок труда в Казахстане» // Аль-Пари 1999, стр. 69-73
11. «Ситуация на рынке труда» // Приуралье 2001, 28 апрель.
12. Мауленов «Экономикалық теория».
        
        Жоспар
Кіріспе.......................................................................................................................2
ЕҢБЕК НАРЫҒЫ ЖӘНЕ ОНЫҢ АТҚАРАТЫН ҚЫЗМЕТІ.............................3
1.1. Еңбек нарығы және оның ... ... ... ... және оның ... ... Қазақстан Республикасының жұмыссыздық деңгейі...................................7
Еңбекпен қамту саясаты.........................................................................9 ... ... ... ... ... Қоғамдық жұмыстар.......................................................................................13 ... ... ... ... ... ... Жаңа ... орындарын құру.......................................................................15 ... ... ішкі ... ... ... ... Кәсіптік оқыту................................................................................................18
Қорытынды............................................................................................................21 ... ... ... ... ... ... ... маңызды түрлерінің бірі еңбек нарығы және еңбек нарығының маңызды мәселесі жұмыспен қамту саясаты қаралған. Жұмыспен қамту ... ... әр ... ... қойған проблемаларының бірі. Әр елдің тұрғындарының жұмыспен қамту деңгейі сол елдің даму ... ... Егер ... қамтылу жоғарғы деңгейде болса, онда сол елдің халқының әлеуметтік-экономикалық деңгейі соған сәйкесті жоғары болады.
Қазіргі кезде Қазақстанда жұмыспен қамту мәселесі алға ... ... ... Қазақстанның әлі буыны қата қоймағандықтан, оның бұл проблемасы аяғымен шешілген жоқ. Біздің еліміздің үкіметі осы ... ... әр ... ... ... Аман ... ... ең негізгі шара болып табылатын - бұл ... ... ... ... да ... ... еліміз тәуелсіздік алғаннан, оның аяғын басқаннан бері ... Осы ... ... ... мәселесі тұрғындарды еңбекпен қамту неғұрлым оң нәтижелі болса, соғұрлым мемлекеттің даму деңгейі де жоғары болады.
Бұл курстық ... ... ... ... және ... ... туралы мәліметтер қамтылған. Соның ішінде Қазақстан Республикасындағы жұмыспен қамту саясаты мысалға алынған.
Осы курстық жұмыс үш бөлімнен тұрады. Олар:
І-бөлім. ... ... және оның ... ...
ІІ-бөлім. Еңбекпен қамту саясаты
ІІІ-бөлім. Қазақстан Республикасындағы нақты ... ... ... ... мақсаты - Еңбек нарығы және оның ... ... ... және оның ... ... жұмыссыздық деңгейін және халықты жұмыспен қамтуын күрделі қарастыру.
Еңбек нарығы және оның атқаратын қызметі
+ Еңбек нарығы және оның атқаратын қызметі
Еңбек ... - бұл ... ... ... ... ету ... ... түрінде сату - сатып алуға байланысты ... ... ... ... ... ... жоғары квалификациялы еңбектің беделінің сөзсіз көтерілуіне әсер етеді, осының арқасында әрбір жұмыс орнының бағасы артады, жұмыскерлерге және олардың ... ... ... ... ... ... барынша қабілетті және іскер жұмыскерлерді қатал, аяусыз түрде іріктеу тән. Ол жалқауларды, ... және ... ... ... ... Еңбек нарығы жұмыс күшін толық бағалауды қамтамасыз етеді, оның ... ... ... ... ... ... іскерлік пен белсенділікке ынталандырады. Нарықта жұмыс күшіне сұраным мен ұсыным заңы әрекет етеді, ол еңбекке төленетін ақының шамасын ... Бұл ... ... күшін сатушылар мен сатып алушылар кездеседі. Өзінің жұмыс күшін, яғни ... ету ... ... ... ... болып табылады. Еңбек ұжымдары мен кәсіпкерлер жұмыс күшінің сатып алушылары болады. Бір сөзбен айтқанда, еңбек нарығын ... ... ... әлеуметтік-экономикалық табиғатын және оның өндіріс құрал-жабдықтарымен қосылу тәсілін түбегейлі өзгертеді. Қазірде біздің ... ... ... ... табиғаты жөніндегі ғылыми дау негізінен аяқталды деуге болады. Еңбек нарығының әрекет ету жағдайында жұмыс күші тауарға айналады, ол оны ... ... қосу ... ... сату, сатып алу арқылы жүзеге асады.
Егер де жұмыс күші тауар болса, онда оның құны ... ... ... Ол ... ... және оның ... шамасы қандай? Жұмыс күшінің құны, оны қайта өндіруге қажетті өмір сүру құралдарының құнымен ... ... ... жүзінің көптеген елдеріне қарағанда, біздің елімізде адамның еңбегі, оның ... күші ... ... ... ... бір ... еңбек - 30, Францияда - 15, Германияда - 28, Австрияда - 22 ... ... ... ... бойынша бұл көрсеткіш қазіргі таңда Қазақстанда орта шамамен 0,10 доллар (әрине бұл арада ... ... ... ... ... ... барынша күрделі және жетілмеген нарық түрі болып табылады. Өзінің жұмыс күшін ұсынатындар әдетте олар еңбегіне деген ... ... бола ... олар ... өздерінің тұратын қала шеңберіндегі бос жұмыс орны туралы да білмеуі мүмкін. Ал басқа аймақтардағы жұмыс орны туралы одан да аз ... ... ... ... биржалары (тұрғындарды жұмыспен қамту қызметі) айтарлықтай орын алады. Нарық қатынастары дамыған елдерде еңбек биржасы ... ... ... беру мақсатында адамгершілік институттары ретінде пайда болды. Уақыт өте келе және ... ... ... ... оның мақсатымен және атқаратын қызметтері өзгереді. Еңбек биржасы - бұл ... ... ... ... мен ... ... ... келісім жасалатын, тұрақты жұмыс істейтін мекеме. Бұрынғы КСРО-да ең соңғы еңбек биржасы 1932 жылы жабылған болатын. Қазіргі ... ... - ... ... барлық элементтерін қайта жаңғыртудың қажеттілігін көрсетіп отыр. 1991 жылдың 1-ші ... ... ... ... ... ... еңбекпен қамту қызметі жұмыс істей бастайды.
Еңбек биржаларының негізгі атқаратын қызметтері мыналар: еңбек нарығындағы ... мен ... ... жұмыссыздарды есепке алу және бос жұмыс орындарын тіркеу; жұмысын ауыстыруға және жұмысқа тұруға тілек білдіретін ... ... ... ... ... ... кадрларды оқыту және қайта дайындауға ұйымдастыру; жастар арасында кәсіптік беру жұмысын жүргізу; адамдарды жұмысқа орналастыру үшін делдалдық қызмет ... және ... ... ... ... ... кәсіпорындар мен ұйымдардың мүдделерін есепке ала отырып, биржалар арқылы еңбек нарығына әсер етеді. ... ... ... ... ... ... үшін міндетті болмайды, ол тек қана ұсынымдылық сипатта болады, ... ... ... ... ... ... құқы бар және оны өздерінің кадр бөлімі арқылы жүзеге асыруға тырысады.
Қазіргі еңбек биржасында, жұмыс күшіне сұраным мен ұсыным туралы ... ... ... ... Осы ... АҚШ-та, мысалы, аймақты және жергілікті деңгейде жұмыс күшінің электронды банкілер құрылған. Онда жұмысқа орналасқан ... ... ... консультациялық көмек көрсетіледі. Нәтижесінде барлық мамандық топтарындағы жұмыссыздардың 40 пайызы бір айдың ішінде жұмысқа орналасады. Сондай-ақ жұмыссыздарды қаржыландырудың жаңа бағдарламасы ... ... ... ... федералдық үкімет тиісті білім, жұмыс тәжірибесі бар және өз ісінің маманы болғысы келген 400 жұмыссыз ... ... бір ... ... мүмкіндік беріп, алдын ала жәрдемақы төлейді. Бұның өзі олардың жұмыс ... ... ... бар, ... ... ... сондай-ақ жаңа істі консультант көмегімен бастаған жұмыссыздарға беріледі.
+ Жұмыссыздық және оның түрлері
Шетелдік мамандар жұмыссыздықтың себептерін ... ... оның әр ... нысандарын толтыратын нақты факторларын қарайды. Жұмыссыздықтың мынадай сан алуан нысандары болады: жасырын, фрикциондық, маусымдық, құрылымдық, технологиялық және тағы ... ... ... ... жұмыссыздық - өндіріс пен мемлекеттік аппартта артық жұмыскерлерді қолданған жағдайда орын алады. Шын мәнінде олардың жұмысына аз ғана ... ... ... болады.
Фрикциондық жұмыссыздық - еңбек нарығында бос жұмыс күші ... ... ... ... ... ... - ауыл ... кейбір салаларында, әсіресе қайта өңдеу өнеркәсібінде жұмыс күші тек маусымдық кезеңдерде қолданылғанда болады.
Құрылымдық жұмыссыздық - ... ... ... нәтижесінде, сондай-ақ жынысының, жасының, ұлтының, мамандығының және басқа жеке қасиеттерінің ... ... ... таба ... ... болуы мүмкін.
Технологиялық немесе өтпелі жұмыссыздық - адамдарды машинамен ауыстыру ... ... ол ... ... ... немесе басқа мамандық игеруді қажет етеді.
АҚШ конгресінің экономикалық статистика комиссиясының жүргізілген зерттеудің мәліметі бойынша қазіргі шет ... ... 70-ке жуық ... және ... ... ... себептері бар екен. Батыс елдердің мамандары жұмыссыздықтың нысандарын екі үлкен негізгі топқа бөледі. Біріншісіне - ... ... ... ... ... ... ... ең алдымен циклдік жұмыссыздықты жатқызады. Екіншісіне - ... ... ... ... болатын жұмыссыздықты (фрикциондық, құрылымдық, технологиялық және басқа нысандары) жатқызады.
Біздің ... ... ... ... ... және фрикциондық болып табылады. Нарық қатынастарының қалыптасу барысында жасырын жұмыссыздық ашық жұмыссыздыққа айнала ... 1992 жылы ... ... ... кеңейе түсті. Осы аталған жылдың желтоқсан айының өзінде-ақ 138 мыңға таяу ... бар 160 ... ... ... ... ... кәсіпорындардан 2 мыңнан астам жұмыскер еңбектен босатылды, 25 мың адам еріксіз демалысқа жіберілді.
Жұмыссыздықтың зардабын бәсеңдететін факторлардың бірі ғылыми-технологиялық ... ... жаңа ... ... ... ... ететін жаңа өндіріс түрлері мен шаруашылық салаларын тудырады, ол материалдық ... ... ... ... ... бар ... ... қамтуды көбейтеді. Жалпы ғылыми-технологиялық революция жағдайында жұмыспен қамтуды тұрақты түрде өсіру, негізінен өндірістік емес ... ... ... ... ... Оның ... тұрғындардың әр түрлі қызмет түрлеріне деген шығынның тез өсуімен және халық шаруашылығының орташа көрсеткішіне қарағандағы, жоғары еңбек айқымдылығымен сипатталады. Мысалы, 80 ... ... ... ... ... емес ... ... АҚШ пен Жапонияда 80-90 пайыз, ал Батыс Еуропада 100 пайыз құрады.
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... жұмыссыз деп тіркелген азаматтарға, бұрын жұмыс орнындағы негізгі жалақысының орташа ... ... ... және өмір сүру ... ... болмайтын жәрдем ақша беруге кепілдік беріледі.
Осылармен бірге мемлекет жұмыс күшінің ұсынымын азайту үшін иммиграцияны (шетел азаматтарының ... ... ... жұмысшыларының репартиясын (отанына қайту) ынталандыру, жұмыс аптасының ұзақтылығын қысқарту, жұмыс ... бөлу және ... ... құрметті демалысқа шығару сияқты жұмыспен қамту саясатын жүргізген еді. Мемлекет қосымша жұмыс орындарын жасау, ... ... жапа ... бірінші кезекте жастар мен үнемі жұмыссыз болатындарға жәрдем көрсетеді.
Нарық қатынастары дамыған көп елдерде еңбек нарығы әр түрлі ... ... ... ... ... қамтудың жеке шараларын жүзеге асырады. Ол үшін арнайы бағдарламалар қабылданып, жүзеге асырылады. Осы мақсатта кәсіпкерлердің қатысуымен ... үшін ... ... ... және ... ... ... дайындайтын шығындарды мемлекет толық өз мойнына алады.
Еңбек нарығы да басқа нарықтар ... ... ... және ... ... сипатталады. Психологиялық тұрғыдан алғанда еңбекке сұраным қисық сызығы жалдаушының тілегін, ал еңбекті ұсыным қисығы қызметкердің (жұмысшының) ... ... ... ... ... әдетте бізге бұрыннан белгілі графикпен бейнеленеді.
Q
Жалақының тепе-теңдік деңгейі.
Бұл ... ... ... мен ... және жалақының тепе-теңдік деңгейінің графигі көрсетілген. Сұраным мен ұсыным шарттарының ауытқуы SS және DD ... ... ... және ... тепе-теңдік мөлшерінің өзгеруіне әкеліп соқтырады.
Еңбекті ұсыным жалақы динамикасында кері пропорционалды ... әсер ... ... ... егер жұмыс күшін ұсыну басқа өндіріс факторларын ұсынумен салыстырғанда шектеулі болатын болса, онда жалақының өсуі орын алады. Еңбекті ... ... ... ... ... ... ... жалпы санындағы еңбек етуге қабілеті бар халықтың үлесімен;
* жұмысшының бір жыл ішінде атқаратын жұмыс сағатының орташа санымен;
* жұмсалатын ... саны және ... ... ... ... ... тепе-теңдік деңгейін орнықтыруды автоматты тенденциясы болады деген жорамал бар. ... жету ... ... ... ... ... ықпалымен және тауарлардың нарыққа әсері етуімен болатын жалақының ақшалай мөлшерінің ауытқуы қызмет етеді: ... ... ... ... бағаның жалпы деңгейі өседі, төмендеген жағдайда азаяды.
Еңбек нарығын біз жеткілікті дәрежеде алып көрсете ... па? Жоқ. ... ... ... моделімізде жұмыссыздық жоқ, екіншіден, әр түрлі мамандық иелерінің жалақы айырмашылығы көрсетілмеген. ... ... үшін ... еңбек нарығы болмайды. Нақты өмірде біз көптеген жеткілікті дәрежеде оқшауланған сегменттермен кездесеміз. Еңбек нарығы мамандықтар, ... және ... ... ... Бір ... ... ... өту үлкен шығынмен байланысты. Еңбек нарығындағы тепе-теңдік жағдайы ... ... ... ... ... байланысты берілетін жәрдем ақша еңбекті ұсыну жағдайына әсер етеді. Жалақының ең төменгі мөлшері нарықтық сұраным шек қояды.
+ ... ... ... ... ... ... ... жөніндегі бағдарламаны жүзеге асыру мақсатында өткен жылы кедейліктің ауқымын қысқарту және ... ... ... ... ... қамту саясатын белсенді жүргізу және кедей азаматтарымызға атаулы көмек көрсету арқылы біраз жұмыз атқарылды.
Әлеуметтік қамсыздандыруға және ... ... ... 2000 жылы ... және ... бюджеттен жоспар бойынша қараған 21.599,3 миллион теңгенің орнына 16.650,3 ... ... ... ... яғни не бәрі ... 77,3 ... орындалды. Бағдарлама бойынша оның ЖІӨ-дегі үлес салмағы 0,8 пайыз болып белгіленсе, іс жүзінде 0,7 ... ... ... 1 ... ... ... жұмыссыздық деңгейі экономикалық белсенді халықтың 3,7 пайыз болды. Қазақстан Республикасы статистика жөніндегі агентінің сараптамалық бағалауы бойынша 2000 ... ... ... ... ... жыл басындағы 13,5 пайыз орнына 12,8 пайызға дейін төмендеді.
Жұмыссыздықтың деңгейін анықтаудың негізгі факторы ретінде (Халықаралық ... ... ... ... ... ... санын білу тетігін жетілдіру қажет, оны 2001 жылдан бастап әр тоқсан сайын статистика жөніндегі агенттік жүргізетін болады.
2001 жылы 1 қаңтарға ... ... ... ... ... азаматтар саны 368,2 мың адам болды, ал 2000 жылғы 1 қаңтарда ондайлардың саны 362,4 мың адам болғанды. Ауылдағы жерде ... ... ... саны 115,4 ... ... яғни 1999 ... 5 ... өсті. Жұмыссыздық деңгейі Павлодар облысында 6,3 пайыз, ... 6,0 ... ... 5,8 ... және ... ... 4,9 пайыз болды.
Жасаған талдау көрсеткендей, жоғарыдағы аймақтарда жұмыспен қамту органдарда өтінішпен барушылар санының біраз өсуінің себептерінің бірі - ... ... ... ... ... ... Бұған өз кезегінде жұмыспен қамту бағдарламасына мезгілінде қаражат бөлінуі себеп болды. Мәселен, Павлодар облысында қаржы бөлу ... ... 87 ... ... 72 ... ... 85 пайыз және Атырауда 79 пайыз болды. Сондай-ақ жұмыспен қамту мәселесі жөніндегі органдардың құрылымы мен статусын күшейтуде өз әсерін тигізді.
Кедейлікпен және ... ... ... ... үшін 2000 жылы 19.530,4 ... ... қаржы бөлу жоспарланғанды, нақты бөлінгені 16.650,3 миллион теңге, яғни жоспар 85 ... ... ... 1 ... ... ... тұтас салғанда есепте 231,4 мың жұмыссыз адам тұрды, оның 22,2 мыңы ғана материалдық көмек алды, 7,8 мыңы қоғамдық жұмысқа қатысты, 2,2 мыңы ... ... ... ... ... жұмыспен қамту бағдарламасын қаржыландырудың 80 пайызы жоғары көрсеткіші Шығыс Қазақстан (87 пайыз), Батыс Қазақстан (81 пайыз), ... (86 ... ... және ... қаласында (81 пайыз) орын алады.
Алайда, қорыта айтқанда жұмысқа орналастыру ... ... ... ... ... ... деңгейі орта есеппен 3,3 пайыз көлемінде ғана болуы бұл мәселеде халықтың оған ... өте ... ... ... ... қамту саясаты 2.1. Қазақстан Республикасындағы еңбекпен қамту
деген проблеманың мәселеде зерттеу арқылы жоба жасау туралы Қазақстан мен Германия арасында 1996-1997 ... ... сөз ... Ол ... ... 1998 жылғы ақпан айынан қолға алынған екен. 2000 ... ... ... ... мамандардың халықаралық тобы деген тақырыпта жүргізілген ... ... ... ... есеп ... Бұл ... ... Қазақстан Республикасының Экономика Министрлігінің экономикалық зерттеулер институтының (ЭЗИ), ... ... ... ... ... (ҚПЗБО), Қазақстан Республикасының Статистика жөніндегі агенттігінің мамандары қатысты.
Мен ең алдымен ... ... ... ... ... ... себепкер болған кейбір басты мәселелерге көңіл аударғым келеді. Қазір елімізде Президенттің тапсырмасы бойынша кедейлікпен және жұмыссыздықпен күрес жөнінде бағдарлама ... ... Ол ... айында аяқталып, жалпы ұлттық сипат және Президенттің бекіткен құжаттың мәртебесін алмақ. Бұл - ... ... Ол ... ... іске ... ... ... мәселелер өте көп. Қазіргі кезде оның алғашқы нұсқасы ғылыми қызметкерлердің, жұмыс берушілердің, кәсіподақ ұйымдарының, үкімет орындарының көмегімен ... ... ... те, оның әлі де ... жетілмеген жерлері баршалық.
Біріншіден, тәжірибелік жобамен мұқият танысқан соң, жобаның кейбір тұстарын жалпы ұлттық ... ... ... ... ... келдім. Мен бұған үлкен мән беріп айтып отырмын. Әңгіме тек жұмыссыздықтың ана ... мына ... ... және ... ... қалай ықпал жасаудың сипаты жайында ғана болып отырған жоқ, ... ... ... ... ... ұсыныстары бар. Сонымен қатар бізді ескеріп, бағдарламаға кіргізетін ұсыныстар да бар. Сондықтан жобаны жасаушыларға мен алғысымды айтамын.
Жұмыссыздық пен кедейлік - ... ... және ... ... ... бойынша жұмыссыздық бүгінде 13,5 пайыз, ресми тіркелгені 3,9 пайыз, ал шын мәнінде көптеген аймақтарда оның деңгейі әлдеқайда жоғары. Жұмыссыздық неге көп, ... ... ... отыр ... саяси мәселелердің толық шешілмегендігінен емес, жұмыспен қамтамасыз етуінің экономикалық ... әлі де ... ... екендігіне сеніміміз мол.
Біздер жұмыссыздық пен кедейлік жөнінде материал жинағанда, үкіметтің әр ... ... ... болғанын байқаймыз. Жұмыспен қамту қызметі жаңа жұмыс органдарын жасағаны үшін ... ... беру ... Ол үшін 7 миллиард теңге бөлінгенді. Бұл қор 1999 жылы ... тек ... ... ... қана ... ... ... жұмыспен қамтудың мемлекеттік қызметі болды, ол осы іспен шұғылданды, ал ... ... ... ... ... ... ... Көбінесе кәсіпорын жұмысқа алған адамдарды деген жалған анықтамалар жинайды екен. Сол үшін мемлекет бюджетінен олар ақша ... күні ... ... ... тұста жұмыссыздық онша байқалмайды. Ал егер әлемдік бағалар өзгеріп, төмендесе, біздегі ахуал қиынға айналуы мүмкін. Біз жұмыссыздықпен күрес ... ... ... ... ... ... ... болуға тиіс салаларда қажетті жұмыс орындары жасаған жоқ деп мойындаймыз. Бұлар - ... ... ... ... ... ... ... өндіру, құрылыс материалдарын өндіру, яғни біз Қытайдың, Ресейдің, Түркияның тауарларын импорт жасадық та, олар ... ... лық ... ал біз ... ... ... жатырмыз. Қазіргі күні бұған төзуге болады, өйткені, әлемдік бағалардың жоғары болуымен валюта ... ... ... айтқанымдай, егер бағалар төмендесе, онда біздегі әлеуметтік жағдай ауырлау ... ... жер асты ... қазып шығаратын өнеркәсіпте жұмысшыларды жұмыстан шығару күшейеді.
Осыларға ... ... ... ... ... келеді. Біріншіден, айқын экономикалық тетіктерді жасамай тұрып, жұмысшылардың құрамын қайтадан ... ... ... ... ... ... сөз ету бұл ... сай болмайды. Екіншіден, егер қазір жұмысшыларды қайтадан оқытуды сөз етсек, онда қазір бізде жұмыс күші артық және өте ... ... бір ... орнына 29 маман етсек, оған жергілікті бюджеттен ақша бөлінеді. Бірақ та ... ... өте ... ол ... ... ... ұсақ өндірістің күшті дамығаны белгілі. Қазір ол тіпті әлсіреді. Біз бір (өндіріп) өнім өндірсе, жеңілдіктер соған берілуге тиіс дейміз. ... ... ... екі ... ... Ал өзімізде тауарды жаңадан өңдеуге уақыт керек, кейде жолдар қажет, өндірістік циклге айналым жасауына көп ... ... ... өз ... жаңа жұмыс орындарын құрғандарды көтермелеу керек. Одан салық салуды, кеден бажын реттеу қажет. Қазір ішкі рынокты жабуға болмайды деушілер көп. Ал көп ... ... бажы 20 ... ... ... Ал, ... қазір аяқ-киімге, тоқыма, тігін бұйымдарына, әр түрлі ... ... ... ... ставкасы 0-ден 5 пайызға дейін, көп елдерде 5 пайыз да қолданылмайды, баж жоқ. Еш баж ... ... ... жоқ, онда жаңа ... ... құра ... Сондықтан да біз аса жоғары кеден бажын қолданбай-ақ, аяқ-киім және тігін бұйымдары 20 пайызға дейін баж салығын тағайындасақ, бұл осы ... ... ... ... еді.
Жұмыссыздық сияқты әлеуметтік құбылыстың пайда болуы Қазақстан үшін жаңа оқиға болып ... ... ... ... әр түрлі заң актілерін қабылдау, көптеген бағдарламалар ... ... ... ... Сол ... ... де ... өздері нені қалайды, олардың жалпы келбеті қандай екендігін зерттеген емес. Мұнсыз ... ... ... жүзеге асуы мүмкін емес және де тиімді де болмайды. Екінші жағынан жұмыс берушілердің ... ... ... ... ... ... ... ескеру де қажет. Тек жұмыс берушілер мен жұмыссыздардың көзқарастарын салыстырып қарау арқылы ғана жұмыспен қамтудың нақтылы және тиімді жолдарын жасап ... ... ... бойынша тұтас алғанда 127,7 мың адам жұмысқа ... бұл ... ... ... ... 35,0 ... Ауылдық жерде жұмысқа орналастыру деңгейі 28,0 пайыз болды. Бағдарлама 2000 ... ... ... ... ... 109,4 ... ... бойынша 2000 жылғы желтоқсанның аяғында бір бос жұмыс орнына есеппен 25 адам, ауылдық ... 137 адам ... ... ... алып ... ... ... бағдарлама бойынша жұмыс сұрап келген 18 мың адамды орналастыру көзделсе, іс жүзінде 32 мың адам орналастырылды, яғни 77,7 ... ... ... ... ... - тиісінше 4 мың және 5,2 мың адам, яғни 30,9 пайыз, Оңтүстік Қазақстанда - 7,9 мың және 9,5 мың адам ... 20,1 ... ... - 4 мың және 5 мың ... яғни 25 пайыз, Ақмола облысында 5 мың және 6 мың адам, яғни 19,6 ... ... ... ... ... ... ... бұрынғысынша Жамбыл облысында, бұл облыста жұмыс сұрап келгендердің тек 13,9 пайызы ғана орналастырылған. Бағдарламада көрсетілген жоспарлы тапсырма бос орындалмай ... ... ... бір түрі - бос ... ... жәрмеңкесін өткізу. Бүгінгі күні оларды ұйымдастыру мен өткізудің ... ... ... Атырау, Павлодар облыстарының, Алматы және Астана қалаларының жұмыспен қамту жөніндегі өкілетті органдарында бар.
Германияның ғылыми-техникалық қоғамының бірлесіп ... ... ... жоба ... ... ... және жұмыспен қамту саласындағы қызметті жақсартуға көмегін тигізіп, елеулі нәтиже беруде. Өткен жылы төмендегідей бірнеше бірлескен жоба асырылды:
* ... үшін ... ... ... ... дамытуға жәрдемдесу;
* жұмыспен қамту жөніндегі органдардың жәрдемімен ... ... ... ... ... ... ... оларды даярлауға, кәсіптік білімін көтеру және қайта даярлау;
* жастардың, әйелдердің, ауыл тұрғындарының және ... ... апат ... ... ... жұмыспен қамтуына жәрдемдесу жөнінде мақсатты бағдарламалар жасап, жүзеге ... ... ... ... ... есебінен республикада кәсіпкерлік және өзін-өзі жұмыспен қамтуды дамыту.
Осыларды ескере келіп ... ... ... салық кодексінде жұмыс орындарын жасаушыларға керек. Ең алдымен салықтаң жеңілдіктер жергілікті жұмыс күшін, жергілікті шикізатты пайдалануға болатын және ондай өндіріс ... ... ... тиіс және ... қалған, экологиялық апатқа ұшыраған, біз бүгін әлеуметтік төлемдерді үнемі көбейтуге мәжбүр болып отырған аймақтарда кәсіпкер өндірісті нөлден бастап жаңадан ашса, оны ... ... ... ... мен ... ... ... салымнан басқа салықтың барлық түрінен босату керек.
Түркияда және басқа елдерде де ... ... Бұл бір. ... біз жаңа ... ... жасаған, олардың санын көбейткен жұмыс берушілер үшін кейбір жеңілдіктер қарастырмақпыз. Ал көптеген шетелдік ұйымдар Қазақстандық ... ... ... ешқандай салық жеңілдіктері болмауы тиіс дейді. Мен бұған үзілді-кесілді қарсымын. Осыдан кедейлікпен және жұмыссыздықпен ... ... ... ... ... ... қойдық: шетелдік инвесторлар отандық кәсіпкерлермен бірдей қойылуға тиіс. Қазақстанда жұмыссыздықтан қорқынышты мәселе жоқ деп санаймын. Ең бастысы, ол аса ... ... ... ... бір ... бөлетін жәйт, ол - бюджетте жұмыспен қамтуға арнайы ақша қаралуы керектігі. Қазіргі кезде бюджеттің 13 ... ... ... ... Бір қарағанда бұл жақсы сияқты. Кейінгі кезде ауылды жерде ... ... ... ... ал ... жұмыссыз балалары сол зейнетақыны алады да, өз мақсаттарына жұмсайды. Сондықтан біз ең алдымен бюджет ақшасымен нақтылы жаңа ... ... ... жұмысқа адамдарды орналастырған және жұмыс табуды үйреткен компанияларды ынталандыруымыз керек. Жұмыс берушілерді ... ... жаңа ... ... ... ... басқа шағын несие беру, импорттың орнын басу сияқты мәселелер де бар. Ол мәселелер кедейшілікпен күрес бағдарламасында өз орнын ... Бұл ... ... ... ұсыныстарына ғана сүйенуге болмайды. Өзіміздің де мүмкіндіктеріміз мол.
Жаңа жылдың алдында 100 миллион доллар қарыз алдық та оны халыққа ... ... ... Ол ақша ... ... Ол ... ... Одан соң қайда кетті? Ол ақша Қытайдың арзан тауарын сатып алуға кетті, яғни ... елге ... ... ... ... ... берешек, өндіріс тоқтап тұр, оның есесіне көрші Шонжан экономикалық қуатын одан әрі күшейтудеміз. Көршінің дамығаны ... қой, ... ең ... өз экономикамыздың дамығаны қажет. Біз мемлекеттік сатып алу туралы заңға өзгеріс енгізу жөнінде ұсыныс дайындап жатырмыз. Енді біз мүгедектер ... ... ... ... ... Олар әзірге тоқтап тұр. Құлағы естімейтін, көзі көрмейтін, тағы басқадай мүгедектердің 460 кәсіпорны бар. Солардың қазір тек 15 ғана жұмыс ... ... ... ... 2000 жылы 146,2 мың ... ... құру болжамдалғанды, 2001 жылғы 1 қаңтарға 264,9 мың жұмыс орны ... оның 204,6 мыңы (77 ... - ... ... ... Сөйтіп, республика бойынша бағдарлама белгіленген жоспар 181,2 пайыз орындалды.
Ең көп орын (83,3 мың) шағын бизнес саласында, ... 63,0 мың және ауыл ... 30,2 мың ... орны ... ... ... тапсырма тек үш облыста - Павлодарда (44,1 пайыз), Ақмолада (56,9 пайыз), Қызылордада (61 ... ғана ... ... ... ... құру жөніндегі жоспарлы тапсырманы орындау көрсеткішінің амплитудасы 110 және 515 ... ... ... ... ... құру мына ... ... жүргізілді: Қарағандыда - 424,3 пайыз, Оңтүстік Қазақстанда - 515,3 ... ... ... - 492,7 ... ... ... ... мүмкіндігінің және тұтас алғанда, экономиканың жандана бастағанының куәсі бола алады. Алайда, жұмыс орындарын құрудың қарқыны еңбек базарындағы жұмыссыздықтың жалпы ... ... ... қанағаттандырмайды.
Жұмыс іздеп арыз берген 4,3 мың оралманның 688-і ғана орналастырылды. Қоғамдық жұмыстарға 1,7 мың адам жіберілді, кәсіптік оқытуда 117 ... ... ... ... 23 ... алды және 1,6 мың оралманға материалдық көмек көрсетілді. ... ... ... ... ... ... ... жетерліктей емес екенін көрсетеді.
Бағдарламаны орындау мақсатында еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі және демография агенттігімен бірлесе отырып ... ... ... ... ... ... жоспарын жасады. Онда оралғысы келетіндердің кәсіптік, біліктілік мінездемесін алдын ала зерттеу және оларды республика аумағына аймақтық еңбек ... ... ... ... ... ... орналастыруды көзделген.
2001 жылдың 1 қаңтарына қоғамдық жұмыстарға 116,3 мың ... ... бұл ... қамту органдарына өтінішпен келген азаматтардың жалпы санының 31,6 пайызын ... яғни 2000 ... 1 ... ... екі есе көп. ... ... ... қоғамдық жұмыстарға 71,8 мың адамды қатыстыру көзделсе, іс ... 114,1 ... ... ... қамтылды, яғни жоспар 158,9 пайыз орындалды. Жоспарлы тапсырманы республиканың барлық аймақтары орындап - 6,8 есе және ... ... ... Атырау, Маңғыстау облыстарында және Алматы қаласында орта есеппен 2,5 есе орындалды.
Орындалатын ... ... үшін ақы ... барлығы 987,5 миллион теңге белгіленгенді, одан қаржыландырылғаны 617,9 миллион теңге, яғни ... 68,8 ... ... ... ... ... ... атқарғандардың еңбегіне ақы төлеу мөлшері ең төменгі жалақы мөлшерінен кем болмауға тиіс. Республика ... бір ... ... ... атқарғаны үшін орташа айлық ақысы 2,5 теңге болды және ол 2000 ... ең ... ... асқан жөн.
Қазақстан Республикасының заңына сәйкес әлеуметтік салық ұсталды. Сондықтан 897,5 миллион ... ... ... ұсталғаннан кейін бағдарламаны жүзеге асыруға 664,2 миллион теңге қалады, бұл өз кезегінде істелетін ... ... де, оның ... санын да кемітеді. Табыс салығы ақша төленетін ... ... және оның ... 125 теңгедей. Сөйтіп, жұмыссыздар қолына қоғамдық жұмыс үшін 2375 теңге алады. Республиканың жаңа ... ... ... ... қаржыландыру және төлеу тәртібі өзгертілді. Осы заңға байланысты қоғамдық жұмысты орталық және жергілікті атқарушы органдар ... ол ... және ... бюджеттен, сондай-ақ жұмыс берушілер қаражатынан қаржыландырылды.
Қазақстан Республикасындағы нақты қолданылып жатқан шаралар 3.1. Жаңа жұмыс ... ... ... органдардың шешімі бойынша әлеуметтік қорғауға аса мұқтаж азаматтарды жұмысқа ... үшін ... ... 2000 жылы 23,0 мың адам еңбекке орналастырылды.
Алайда, әлеуметтік қолдауға аса зәру азаматтарды жұмысқа алу үшін жұмыс берушілерде айтарлықтай экономикалық ынта жоқ, бұл ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының жаңадан қабылдаған заңында халықтың ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік қорғауды күшейту белгіленген. Ол топтар: жеткілікті қамтамасыз ... 21 ... ... ... ... ... ... 23 жасқа дейінгі азаматтар; жетім және ата-аналар көмегінсіз қалған балалар; ... ... ... ... ... жеке басты және көп балалы ата-аналар; Қазақстан Республикасы заңдарына ... ... ... ... ... ... пен ... мұқтаж деп танылған адамдары бар азаматтар; зейнеткерлікке шығар алдындағы жастағы адамдар мүгедектер; қарулы күштер қатарынан босатылған ... ... ... ... және ... ... ... адамдар, оралмандар.
Қазіргі күні басты мәселе не? Ол - жұмыс орнының жетіспеушілігі. ... күші ... ... көп, ... ... деген сұраныс өте аз.
Мысалы, Талдықорған қаласы өте қолайлы ... ... Онда ... ... ... ... болады. Біріншіден, қытайлықтарға егер жыл ішінде жаңа өндіріс орындарын іске қосса, олар салықтан босатылады деп жарияласақ, онда оларға тек мынадай ... ... ... ... ал ... жұмыс күші біздердікі. Сондықтан 2001 жылдың 1 қаңтарынан Қытайдан әкелінетін ... 200 ... ... баж ... ... деп ... ... салуға жер беріледі. Осындай жағдайда аккумуляторлар, батареялар, тағы басқа заттар көптеп және арзан күйде өндіріледі.
Біздегі көп нәрсе айырбас бағасының шын ... ... ... Біз ... ... ... ... бірақ ол көтеріңкі деңгейде тұр емес пе? Бұл өндіріс шығынын төмендетуге кері әсерін тигізеді. Білгілеріңіз ... ... ... төрт ... күрт құлағанда, бәрі де өз орнына түскен болатын. Ал біздер теңгенің айырбас бағасын тек 60 пайызға ғана ... ... ... ... әлі де ... ... ... сақтауда. Сондықтан біз теңгенің жұмсақ жылжымалы күйіндегі девальвациясын жүргізуді ұсынамыз. Басқалай жол жоқ.
Екіншіден, біз көлік және энергетикалық тарифтерді төмендетуді ұсынамыз. Егер ... шара ... ... көп ... және ... ... түсетін өнімдер әр уақытта да қиын жағдайда қалады. Бұл ... ... үшін ... мен ... классикалық мысал бола алады. Ол екеуінде де энергия арзан. Біздер кесірінен Қырғыздың арзан электр қуатын да пайдалана алмаймыз. ... біз тек ... ... ғана емес, оларға қоса бүкіл электр жүйесі мен ... ... ... ... тауар өндірушілер көп. Олардың айтқаны: . Бұл жағы ... ... ... ... ... егер ол ... арзанырақ тауар алып жатса, күштеп мәжбүрлеуге болмайды. ... ... ... ... ... ... өндірушілерді қолдайық десек, біріншіден, біздің өндіруші тауарының сапасы жоғары ма, төмен бе, екіншіден, бұдан сатып алушы қаншалықты шығын ... біз ... ... ... ... ... алып ... өндірушілер аз, тұтынушылар көп. Ол үшін сұранысты ынталандыру және көтеру қажет, рынокта сұраныс аз болған сайын ... ... ... ... ... ... мүмкіндігі көбірек болады. Сатып алушының қымбат тауарға ақшасы жетпейтіндіктен, ол арзанын алады. Сондықтан да біз үкімет алдына ... ... ... ... ... отырмыз.
Жоба өз қызметін 2005 жылы ақпанда ұзақ мерзімділік жобалар сарапшының басшылығымен бастаған еді. Бұл жобаны жасау жөніндегі Қазақстан мен ... ... ... ... жылдары болды. Жобаның мақсаты - Қазақстандағы еңбек рыногы мен ... ... ... ... яғни бұл ... мақсаты - Батыс Қазақстан облысының Бөрлі ауданының жұмыссыздық жағдайын кешенді түрде талдау және қалада жұмыспен ... ... ... тигізе алатын мүмкіндігі бар экономикалық даму туралы ұсыныстар даярлау болатын. Алға ... ... ... ... ... зерттеу үшін түрлі тәсілге негізделген.
* Еңбек нарығындағы ... және ... ... ... ... ... талдау жасау.
* Орал қаласындағы кейбір өнеркәсіп кәсіпорындарының қызметі мен қызмет көрсету саласында талдау жасау.
* ... ... ... ... ... ... ... мүмкіндігі бар экономикалық даму туралы ұсыныстар даярлау үшін жұмыссыз тұрғындар арасындағы қазіргі кездегі әлеуметтік ... ... ... мақсаты мен тақырыбын анықтау келесі алғы шарттарға сүйенеді: 2005 жылғы аумақтық оңтайландыруды жүргізу барысында Бөрлі ауданы әкімшілік статусы ... Оның ... ... ... ... мекемелердің Оралға көшуіне байланысты мемлекеттік қызметкерлер мен қызмет көрсетуші адамдар саны елеулі ... ... ... қалған қызметкерлер саны көбейді. Жоғары интеллектуалдық әулеті бар ... ... ... ... ... ... жылдан бастап қала тұрғындарының саны біртіндеп азая бастады да, 1999 жылдың қараша ... 117,7 мың адам ... ... 1993 ... ... 18 ... ... Қала халқына көші-қон туралы көңіл-күй басымырақ. Қалаға көшіп келушілер көбінесе кедейленген ауыл тұрғындары, олардың көбінің өнеркәсіптік мамандығы жоқ, ... ... ғана ... таба ... Ал қаладан көшіп кетушілердің көбі білікті жұмысшы кадрлар.
Бөрлі аудандық жұмыспен ... және ... ... ... жыл ... бері 1248 адам жұмыссыз ретінде тіркелген болатын. Олардың 594-і ауыл тұрғындары болып табылды. Ағымдағы жылдың 11 ай ... 907 адам ... ... ... ... 90,7 ... орындалып отыр. Жұмысқа қол жеткізгендердің 348-і ауылдық округтердің тұрғындары. Биыл 560 жұмыс орнын ашу жоспарланған болса, нақты ... 2061 ... орны ... ... бос ... ... ... жатқан жабдықтардың бәрі шағын және орта бизнесті дамытуға мүмкіндік жасағандай. Шағын бизнесте макарон, ... ет пен сүт ... ... цехтер жұмыс істеуде. Сонымен бірге, әзірге шағын бизнес негізінен коммерциялық бағытта дамуда, өндірістік ... ... ... ... басқа жерлердегідей қызмет көрсететін жекеменшік кәсіпорындар пайда ... Бұл ... әлі ... жоқ, ... ... ... құру ... бар.
Қалада кәсіптік-техникалық, арнайы орта және жоғары оқу орындарының жүйесі бар, ... олар ... ... ... ... жоқ. ... нарығындағы сұранысқа сәйкес олардың құрамына және оқуды ұйымдастырудың қайта құру қажет. ... және ... жаңа ... ... үшін мүмкіндіктер баршылық.
+ Қоғамдағы ішкі еңбек базарын қорғау
Ішкі еңбек ... ... ... ... және ... әлеуметтік қорғау министрлігі шетелдік жұмыс күшін тартуға және жұмыс күшін Қазақстан Республикасы шегінен сыртқа ... ... ... ... ... ... берушілер шетелдік жұмыс күшін алып келуге рұқсат береді. ... жылы ... және ... ... ... министрлігі шетелдік мамандарды тартуға 709 рет рұқсат берді. 2000 жылғы желтоқсанның 31-не республика аумағында берілген рұқсат бойынша 9100 ... ... ... ... ... ... алып кету және алып шығу ... шұғылданатын заңды және жеке тұлғалар 31 лицензия алды.
Бұл жұмысты одан әрі жетілдіру үшін Қазақстан Республикасы Премьер-министрінің орынбасарының хаттамалық ... 2000 ... 16 ... ... ... мен ... ... ведомстволық жұмыс тобы құрылды. мәжілісі өткізіліп, республика үкіметінің төмендегілерді бекіту туралы қаулысының жобасы әзірленеді:
;
;
және тағы ... ... ... жыл ... ... ... ... тартуға еңбек нарығындағы ахуалды ескере отырып, республиканың экономикалық белсенді халқына пайыздық арақатынаста ... ... Бұл шара ... ... ... ... ... жағдай тудырады. Жұмыспен қамтудың басқа бір шарты жұмыс берушілердің министрлікпен келісілген кадрлар даярлау бағдарламасы ... ... ... және ... ... ... ... болып табылады.
Еңбек нарығында жеткілікті кейбір мамандықтар бойынша шетел азаматтарын және ... ... ... ... шектеу енгізу, республика аумағында тұратын шетел жұмысшы күшінің санын күнделікті есептеп отыру үшін шетелдік жұмыс күшін тартудың бағдарламалық мониторингін енгізу ... ... беру ... ... ... ... көмек көрсететін экономикалық шара ретінде кедейлікпен және жұмыссыздықпен күрес жөніндегі бағдарламаның құрамдас ... ... ... Ең аз ... етілген 70 мың азаматқа шағын несие беру көзделген болатын. Бағдарлама жұмыс істей бастаған мерзімнен бері 19,2 мың адамға 600,7 ... ... ... несиесі, оның ішінде қайтып келген соммадан 3 ... ... ... несие берілді. Бағалау деректері бойынша шағын несие бағдарламасы жүзеге аса бастаған кезден бері 10 мың жаңа орын ... ... 1998 жылы ... ... ... несиелерді қайтару жүріп жатыр. Халыққа шағын несие беру бағдарламасының жаңа жобасы жасалды. Қазіргі кезде ел бұған мүдделі министрліктерге ... ... ... ... ... ... отырып, бағдарламаны әзірлеу кезінде жұмыссыздарды қоғамдық жұмысқа тарту басым бағытқа жатқызылды. Осыған байланысты бағдарлама бойынша жұмыспен қамту шараларына қараған ... 2000 жылы ... ... 72,4 пайыз, кәсіби оқытуға 17,5 пайызы жоспарланды.
Бағдарлама бойынша 2000 жылы республикада 13638 жұмыссыз адамды кәсіптік оқытуға жіберу қаралды, ... ... адам саны 12784, яғни ... тапсырма 93,7 пайызға орындалды. Оқыту 30 кәсіп бойынша жүргізілді. Оқудан өткендердің 10 мыңы жұмысқа орналастырылды, 272 адам өз ісін ... ... ... жөніндегі ең жоғарғы көрсеткіштер Маңғыстау облысында - тапсырма 2,3 есе, Қостанайда - 2,2 есе, Оңтүстік Қазақстанда - 2,1 есе, ... - 1,5 есе ... ... ... ... жөніндегі тапсырманы қамтамасыз етпегендері: Солтүстік Қазақстан - 12,7 пайыз, Жамбыл - 19,3 пайыз, Павлодар - 62 ... ... - 76,4 ... Шығыс Қазақстан - 77,0 пайыз, Қызылорда - 77,1 ... ... - 84,0 ... ... ... ... ... оқуға жіберуді қиындатты, соның салдарынан оқумен қамту ойдағыдай емес. Басында кәсіптік оқыту үшін 207,9 ... ... ... ... ... ... 91,9 ... яғни 37,6 пайыз болды. Мұның өзі жұмыссыздарды оқыту жөнінде жасалған төрт жақты келісім шартта ... ... ... ... аумағында өндірістің әр түрлі салалары бойынша 202 кәсіпорын салынған.
Бизнес-инкубаторларды ұйымдастыру мен олардың ... ... үшін ... қалалар мен аудандардың әкімдеріне жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау департаменттері мен басқаларына, кәсіпкерліктің, шағын және орта ... ... ... мен комитеттеріне жүктелген.
Құрылған бизнес-инкубаторлар ұйымдастыру - құқықтық пошымы бойынша мемлекеттік ... ААҚ, ЖШС, ЖК ... ... бизнес орталықтары, шағын бизнестің қоғамдық қорлардың сервис орталықтары ретінде тіркеуден өткен.
Бизнес-инкубаторларға ... ... ... деңгейдегі банктардың филиалдары , ТуранӘлемБанктің>>, , ААҚ-ның және облыстық басқармалары тартылған.
Жұмыссыздарды кәсіпкерлік қызметке тарту арқылы кедейлікпен және ... ... ... ... ... мақсатында бизнес-инкубаторлар Қазақстан кәсіпкерлері ассоциациясымен, облыстық және қалалық еңбек, жұмыспен қамту және халықты ... ... ... ... ... ... жасайды. Кәсіпкерліктің шағын және орта бизнестің, қоғамдық қорлардың басқармаларымен, комитеттерімен байланыс жолға қойылған, ... ... ... ... қоғамдық жұмысты ұйымдастыру және жұмыссыздарды оқыту, өндірістік ғимараттарға қосымша жер беру мәселелері солармен шешіледі.
Алматы қаласындағы жұмыс жасап тұрған қалалық бизнес-инкубатор ... бос ... ... ... ... ... зона ... пайдалану мүмкіндігін туғызып отыр. Бұл инкубатордың жанынан ... ... ... және әдістемелік көмек көрсету мақсатында қаланың салық комитеті мүлік салығын есептеудің және мерзімінде төлеудің дұрыстығы жайлы семинар өткізді, ... ... ... ... және жеке тұлғаларға салық салу жайлы семинар өткізді, ... ... ... ... ... гранты бойынша Талдықорған бизнес-инкубаторында 200 кәсіпкер оқып ... ... ... ... ... 119 орын бар ... кәсіпкерліктің 9 кәсіпорынын орналастырды. Барлығы 15 кәсіпорынды жеңілдікпен орналастыру жоспарланып отыр, тек ... ... ... көрсетіледі. Орталық жанында ақпараттық семинарлар өткізіліп тұрады. Қазіргі кезде Ленинград қаласында бизнес-инкубатор тіркелуге дайындалуда. ... ... және ... ... ... ... құрылтайлық құжаттары әзірленуде.
Кәсіпкерлікті қолдаудың Батыс Қазақстан қоғамдық қоры негізінде жалпы көлемі 2220 шаршы метрлік бизнес-инкубатор ұйымдастырылған, онда ... ... және ... көрсетумен шұғылданатын шағын кәсіпкерліктің 15 субъектісін орналастыру жоспарланып отыр.
Қорытынды
Осы ... ... ... ... 3 ... ... Әр ... өзінің тақырыбына сәйкес жеке-жеке сипаттама берілді.
Осы жұмыс арқылы көзделген ең негізгі мақсаты - ... ... ... алынған өзекті мәселенің бірі - жұмыссыздық. Жұмыссыздықтың мәні, түрлері және халықтың, ... ... ... ... және ... ... ... жағдайда еңбекті еліміздің тұрмысы төмен бөлігін қорғауға үлкен ... ... ... Жалпы, адамзат тарихының тәжірибесі, адамның еңбекке деген ең жақсы ынтасы, яғни, талаптануы, тек нарық, оның ... ... ... ... ғана іске ... көрсетті. Еңбек нарығы дегеніміз - бұл ең алдымен жұмыс күшіне сұраным мен ұсыным. Әрине, бұл тым ... ... ... ... күшін реттеу әкімшілдік-әміршілдік әдіске қарама-қарсы әдіс деп қарауға болады. Еркін еңбек - бұл тиімді экономиканың негізі.
Еңбек басқа өндіріс ... ... ... деп аталатын табыс әкеледі. Жалақы еңбекке марапаттау ретінде көрінеді. Бұл даусыз шындықты барлық зерттеушілер мойындайды. Еңбек ... ... ... ... өнер ... ... және рухани игілікке айналдыру үшін ұдайы жұмыспен қамтамасыз етеді. ... ... ... ... мен ... кәсіпорындар саны көп болуы, керекті жалдама жұмысшыны жалдау үшін өзара бәсекелеседі;
* жоғары дәрежелі мамандырылған қажетті жалдаушылардың ... ... ... ... жұмысшының немесе кәсіпорынның күшті ықпалы жоқ.
Еңбек нарығының тиімді жұмыс істеуіне информациялық маңызы зор. Ғылыми-техникалық, экономикалық информациялар және болжауларды уақытты ... және ... ... қамтамасыз етеді.
Сонымен жұмыс өз дәрежесінде жазылады және бағалаушылар арасында тиісті бағамен ... деп ... ... ... ... ... отырып, ондағы мәселелерді талқыладым. Осы курстық жұмысты қамтитын мәселелердің барлығын толық ... деп ... Бұл ... жұмыста тек еңбек нарығы туралы мағлұмат емес, сонымен қатар Қазақстан Республикасының саясаты мен іс-әрекеттері қаралған.
Осы ... ... ... ... нарығындағы жұмыссыздық мәселесінің мәнін түсінуге болады, әрбір ел өзінің әлеуметтік-экономикалық жағдайын көтеруге тырысады және экономикалық ... ... үшін ... өз ... ... мөлшерде көмегін тигізу керек. Осымен сөзімді аяқтай келіп, мынадай ... ... Әр ... ... бастылық деңгей, сол елдің әлеуметтік-экономикалық деңгейінің кепілі болып табылады.
Қолданылған әдебиеттер
* Әкімбеков С., Баймұхаметова А.С., Жанайдаров У.А. Астана - 2002 ... ... Я.Ә., ... Б.Б., ... Ф.Н., ... Т.П. . ... - 1999 ... Жүнісов Б.А., Мәмбетов Ү. Алматы - 1999 жыл.
* ... Ө.Қ., ... Ұ.С., ... Б.А. ... - ... 2002 ... ... М.Н.
* // Труд в Казахстане. 2000, №17, 81-83 стр.
* Досқалиев С.А. ... - 2003 ... // ... ... 2000, 4 ... // Труд в ... 2001. ... стр. 31
* // Аль-Пари 1999, стр. 69-73
* // Приуралье 2001, 28 ... ... .

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 20 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Еңбек биржасы және халықты жұмыспен қамту37 бет
Еңбек нарығы қызметінің теориялық негіздері31 бет
Еңбек нарығындағы сұраныс пен ұсыныс,жұмысбастылық және еңбекке ақы төлеу17 бет
Қазақстан Республикасындағы еңбек нарығы жайлы33 бет
«Адасқандар». романнан повестке35 бет
Бағалы қағаздардың қалыптасуы мен даму48 бет
Дәлелдемелерді жинақтау және зерттеуге бағытталған қылмыстық іс жүргізудің мәжбүрлеу шараларын қолдану кезінде тұрғын үйдің қол сұқпаушылығы жағдайлары91 бет
Нарық жағдайында агроөнеркәсiп саласында майлы дақылдар iшкi кешенiн қалыптастыру және дамыту (Оңтүстік Қазақстан облысы агроөнеркісібі мысалында)23 бет
Отаншылдық мұраты – жасампаздық6 бет
Семей қаласы бойынша тұрмыстық-коммуналдық шаруашылығын талдау22 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь