Жергілікті қаржының мәні мен маңызы

МАЗМҰНЫ

1. Кіріспе
2. Жергілікті қаржының мәні мен маңызы
3. Жергілікті бюджеттердің мәні, кірістері мен шығыстары
4. Жергілікті бюджет жобасын әзірлеу
5. Жергілікті бюджеттің кірісі мен шығысын экономикалық талдау
6. Жергілікті бюджеттің кірістерін талдау
7. Жергілікті бюджеттің шығыстарын талдау
8. Қорытынды
КІРІСПЕ

Еліміз егемендік алып, іргелі елдермен ұлы көшке ілескеніне саусақпен санарлықтай жылдар өтсе де, осы аз мерзімнің ішінде ғасырға татырлық игі өзгерістер болды. Еліміздің егемендік алу сәті нарықтық экономикаға тұспа-тұс келіп, халық арасында «нарық қарық қыла ма ?!»-деген мысқыл мәтел де пайда болды. Әйтсе де бүгінгі күні бәріміз де нарықтық экономиканы мойындап, оның өмір талабынан туындап отырғанына көзіміз жетті. Нарықтық экономика жағдайларында халықтың әлеуметтік тұрмыс жағдайы, шаруашылық көрсетуші субъектілердің әлеуметтік дамуы мемлекеттің қолында болып отыр. Осы орайда жергілікті қаржының атқаратын рөлі мен маңызы ерекше. Қазақстан Республикасында экономикалық қатнастарды орталықсыздандыру мемлекеттің жалпы экономикалық саясатын жүзеге асыруда аймақтардың дербестігі мен рөлін арттырып отыр. Жергілікті қаржы органы қызметінің аясы кеңейе түсуде, олар әлеуметтік-экономикалық сипаттағы проблемаларын шешуге едәуір дербестікке ие бола бастады. Жергілікті өзін-өзі басқару органына мемлекеттің әлеуметтік бағдарламаларын жүзеге асыру жөнінде оларға маңызды міндеттер жүктелген. Халыққа қызмет көрсету жөніндегі шараларды қаржыландыру негізінен жергілікті қаржы органдары есебінен жүзеге асырылады. Жергілікті қаржының бүкіл теориялық аспектілерін шешіп алуға, елдің бюджет құрлысының мемлекеттік құрлысқа нақты сәйкестігіне байланысты болып келеді. Жергілікті қаржыда билік пен басқарудың жергілікті органдарының сан қырлы қызметінің қаржы базасы болып табылатын жергілікті бюджеттерге маңызды рөл беріледі.
Жергілікті бюджет-бұл меншікті салықтан алынған табысты аумақтық тұрғыда қайта бөлуге мүмкіндік жасайтын және билік пен басқарудың жергілікті органдардың қаржы базасын жасауды қамтамасыз ететін экономикалық қатнастардың жиынтығы болып табылады. Нарықтық қатнастар, жергілікті басқару органдарын реформалау жергілікті бюджеттің кіріс көздерінің толық қалыптасуына әсер етіп отыр. Содай-ақ жергілікті бюджеттің проблемасы олардың меншігін құрайтын шаруашылық салалары бюджеттерді қалыптастыруға кіріс бермек түгіл залалды болып табылады және жергілікті бюджеттің қаражаттарын едәуір бөлігін жеп қоятындығында болып отыр.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Қазақстан Республикасының 2001 жылдың 12 тамызында қабылданған, 2002 жылдың 1 қаңтарыдан бастап күшіне енген № 209-11 «Салықтар мен басқада міндетті бюджеттік туралы» Салықкодексі.
2. Қазақстан Республикасының Үкіметінің 2004 жылдың 21 маусымынан бастап күшіне енген № 678 қаулысы мен бекітілген «Бюджет кодексі».
3. Аблязов М. Отсутствие бюджетной политику у правительства привело государственные финансы в состояние инфаркта // Панорама. № 37, 97.
4. Сұңғат Әліпбай, Қаржысыз билік қауқарсыз “Егемен Қазақстан” № 68 (24926) 8-сәуір 2005.
5. Ж. Сапарәлиев, Жаңа бюджет жылының жаңалығы көп «Қаржы Қаражат» журналы № 3, 1999.
6. М. Нұрғалиев, Қаржы жинауға-қарқымды қимыл «Қаржы Қаражат» журналы № 1, 2000.
7. С. Мыңбаев, Қазақстан Республикасының Заңы 1999 жылға арналған Республикалық бюджет туралы «Қаржы Қаражат» № 1, 1999.
        
        Тақырыбы: 
МАЗМҰНЫ
* Кіріспе
* Жергілікті қаржының мәні мен маңызы
* Жергілікті бюджеттердің ... ... мен ...
* ... бюджет жобасын әзірлеу
* Жергілікті бюджеттің кірісі мен ... ... ... Жергілікті бюджеттің кірістерін талдау
* Жергілікті бюджеттің шығыстарын талдау
* Қорытынды
КІРІСПЕ
Еліміз егемендік алып, іргелі елдермен ұлы ... ... ... ... жылдар өтсе де, осы аз мерзімнің ішінде ғасырға татырлық игі өзгерістер болды. ... ... алу сәті ... ... тұспа-тұс келіп, халық арасында -деген мысқыл мәтел де пайда болды. Әйтсе де бүгінгі күні ... де ... ... мойындап, оның өмір талабынан туындап отырғанына көзіміз жетті. Нарықтық экономика жағдайларында ... ... ... ... ... ... субъектілердің әлеуметтік дамуы мемлекеттің қолында болып отыр. Осы орайда жергілікті қаржының атқаратын рөлі мен маңызы ерекше. Қазақстан Республикасында экономикалық ... ... ... ... экономикалық саясатын жүзеге асыруда аймақтардың дербестігі мен ... ... ... ... қаржы органы қызметінің аясы кеңейе түсуде, олар әлеуметтік-экономикалық сипаттағы проблемаларын шешуге едәуір дербестікке ие бола бастады. Жергілікті өзін-өзі басқару ... ... ... ... ... ... жөнінде оларға маңызды міндеттер жүктелген. Халыққа қызмет көрсету жөніндегі шараларды қаржыландыру негізінен жергілікті қаржы органдары ... ... ... Жергілікті қаржының бүкіл теориялық аспектілерін шешіп алуға, елдің бюджет ... ... ... ... ... ... болып келеді. Жергілікті қаржыда билік пен басқарудың жергілікті органдарының сан қырлы қызметінің қаржы базасы болып табылатын жергілікті ... ... рөл ... ... бюджет-бұл меншікті салықтан алынған табысты аумақтық тұрғыда қайта бөлуге мүмкіндік жасайтын және билік пен басқарудың ... ... ... ... ... қамтамасыз ететін экономикалық қатнастардың жиынтығы болып табылады. Нарықтық қатнастар, жергілікті басқару органдарын реформалау жергілікті бюджеттің ... ... ... қалыптасуына әсер етіп отыр. Содай-ақ жергілікті бюджеттің ... ... ... ... ... ... бюджеттерді қалыптастыруға кіріс бермек түгіл залалды болып табылады және жергілікті ... ... ... ... жеп қоятындығында болып отыр. Осылайша жергілікті деңгейдегі қаражат түсімдері мен жұмсалымының құрамы мен құрылымы әкімшілік-аумақтық бірлктердің әлеуметтік-экономикалық даму дәрежесін ... ... ... ... жергілікті бюджеттердің кірістерін толыққанды қамтамасыз ету және оларды өзекті бағыттарда жұмсау қоғамның әлеуметтік жағдайын арттырудың бірден-бір көзі ... ... ... ... еліміздің кең-байтақ территориясының аймақтық ерекшеліктеріне байланысты бюджет қаражаттары алуан түрлі көлемде болып келеді. Сол себепті әр аймақтың бюджеттік ... мен ... ... және ... ... ... ... мәселелердің бірі болып табылады және осы дипломдық жұмыс бүгінгі таңдағы өзекті тақырыпқа жазғанымды ... ... ... қаржының мәні мен маңызы
Жергілікті қаржы-қоғамдық өнімнің ақша нысанындағы бір бөлігін жергілікті басқару органдары өздеріне артылған функцияларға сәйкес ... ... ... ... ... қатынастарының жүйесі. Жергілікті қаржы мемлекеттің қаржы жүйесінің ... ... ... болып табылады. Ол жергілікті бюджеттерді, арнаулы бюджеттен тыс ... және ... ... ... ... шаруашылық жүргізуші субъектілердің қаржысын қамтиды. Жергілікті қаржы отандық экономика үшін біршама жаңа ұғым. Бүкіл ... ... ... ... ... ... ... кірістірілген 1938 жылдан бастап жергілікті қаржы дербес категория ретінде өзінің өмір ... ... ... тұғырнамасы мынаған сүйенеді: бюджет үрдісін регламенттеу, бюджет саласындағы институттардың өзара іс-қимылының тәртібін анықтау үрдісі, олардың билік өкілеттілігін үйлестіруі және ... ... ... ... ... ... ... бағыттары мен нақты негізіндегі тиімді іс-әрекетінің стартегиясына жатқызуға болады. Қазақстан Республикасының бюджет ... өз ... ... бері ... ... ... асырылып, мемлекеттік қаржы жүйесінде оң үрдістерге қол жеткізілді. Жергілікті ... ... оның ... мен ... ... ... пен ... жергілікті органдарына жүктелінген функциялардың сипатымен, сондай-ақ мемлекеттің әкімшілік-аумақтық құрылысымен және оның саяси-экономикалық бағыттылығымен анықталады. Жалпы жергілікті ... ... ... біріншіден, елдің жалпы экономикалық жағдайына, екіншіден, тиісті аумақтардың экономикалық әлуетіне, үшіншіден, билік пен басқарудың жергілікті органдарының құқығы мен ... ... бір ... ... ... ... ... деңгейіне, төртіншіден, биліктің жергілікті органдары құзырының дәрежесіне ... ... Бұл ... ... ... ... ... бірі-жергілікті бюджеттер егжей-тегжейлі қаралады, ал басқа буындарды-жергілікті шаруашылық жүргізуші субъектілердің қаржылары (корпорациялық қаржылар), сондай-ақ бюджеттен тыс қорлар жалпы ұлттық шаруашылықтың, ... ... ... мен мемлекеттің бюджеттен тыс қорларына тән біркелкі белгілері мен ... бар ... ... бір тектес ұғымдар ретінде тиісті тарауларында қаралған.
Өркениетті батыс елдеріңде жергілікті қаржы мемлекеттің қаржы ресурстарын қалыптастыру мен пайдалану үрдісінде едәуір рөл ... Оның ... ... бюджеттердің айтарлықтай дербестігі болады және батыс елдерінде олар мемлекеттік бюджеттің жалпы ... ... ... ... ... ... ... кезеңінде реформа ауыртпалығының салмағы шаруашылық жүргізудің аймақтық деңгейіне ауысып отыр, осыған орай басқарудың ... ... ... ... ... олардың жауапкершілігі арта түсуде. Білім беру мен денсаулық сақтау саласындағы бағдарламаларға, қамсыздандыру жөніндегі ... және ... ... ... ... шығындардың көбі оларды қаржыландырудың жаңа тәртібіне сәйкес жергілікті бюджеттерге жүктеліп отыр. Сонымен бірге бюджеттерде соңғы кездерде бюджет бөлінісі және ... ... ... қаржылай жәрдемақы сияқты жаңа ұғымдар өзінің көрінісін ... ... ... ... мен ... ... деңгейдегі бюджеттерге түсуін нақты шектеумен ерекшеленеді. Атап айтқанда корпорациялық табыс салығы ... ... ... ал ... жеке ... ... ... салығы мен әлеуметтік. салық жергілікті бюджетке қалдырылды. Бұл әкімдердің жергілікті қазынаны толтыруға, әлеуметтік мәселелерді шешуге деген ынтасын арттыруға септігін ... ... ... ... ... ... ... үшін төлем, табиғатты қорғау туралы заңдарды бұзғаны үшін алынатын айыппұлдар республикалық және жергілікті ... ... ... бөлінетін болды. 1994 жылға дейін Қазақстанда 3045 ... ... ... еді; 1994 жылдың басынан жүргізілген бюджет жүйесін орталықтандыруға байланысты 2500 ... ... ... ... ... жойылды. Осының нәтижесінде бюджет жүйесіне түсетін қаражаттарды орталықтаңдырудың дәрежесі едәуір бәсеңсіді.
. Жергілікті бюджеттердің мәні, кірістері мен ... ... ... ... ... аумақтық тұрғыда қайта бөлуге мүмкіндік жасайтын және билік пен басқарудың жергілікті органдарының қаржы ... ... ... ... экономикалық қатынастардың жиынтығы.
Жергілікті ақшалай қаражаттарының орталықтандырылмаған қорын жасаумен және ... ... ... қызметі айрықша экономикалық формалар арқылы-бюдежеттің кірістері мен шығыстары арқылы атқарылады. Олар құндық бөліністің жеке кезеңдерін ... Екі ... да ... және ... ... ... арнайы қоғамдық міндеттері бар: кірістер жергілікті бюджетке қажетті қаражатпен қамтамасыз етсе, шығыстар тиісті әлеуметтік қамсыздандыруға бөледі. ... мен ... ... ... ... ... ... нақты әлеуметтік-экономикалық, тарихи жағдайда жүзеге асыратын бюджет және салық саясатын іске асыру бағыттарына байланысты. Соның өзінде жергілікті ... ... ... ... ... ... ... формалары мен әдістерін пайдаланады. Жергілікті бюджеттің меншік түсім көздері болып табылатын, ... ... ... төлемдер болып табылады. Кірістер мен шығыстардың тәптіштелген тізімі мен топтамасы бюджет жіктемесінен айқындалады. Бюджет-жіктемесі бұл жергілікті қаржы органдарының ... ... ... ... ... бюджеттің кірістері мен шығыстарының жүйеленген экономикалық топтамасы. Бюджет жіктемесі экономикалық және әлеуметтік дамудың жоспарлары, болжамдары және ... мен ... ... ... Бюджет жіктемесінің бөлім, парагрф, тарау және баптары болады. Бюджет процесін қарастырғанда, жергілікті органның қаржыландырудың экономикалық нысандарын оңтайлы ... ... ... ... ... ерекше. Оның шешімі бюджетті қалыптастырудың пәтуа үрдісін өтеп алуға берілген. Бюджет туралы заңды дайындау және ... ... ... сонымен қатар оны атқару мен атқарылуын бақылау үрдісі ... ... ... ... он ... ... ... саласының дамуы, экономикалық және әлеуметтік негізделген құрлымымен және ... ... ... ... ... ... жоқ. Негізгі себептерінің бірі ретінде қолданыстағы бюджеттік процедураның әлі де ... айта ... жөн. ... ... мәселесін заңмен реттеу барысында негізгі критерий ретінде бюджеттік ... ... және ... ... ... ... ... Бұл байланыста бюджет туралы заң жобасын төрт рет қараудан гөрі бір рет бюджет заңын қабылдау өзекті болып саналады, ол үкіметтін ... ... ... ұйғарымы болады. Мұнда бюджет үрдісіне қатысушыларға қажетті ақпаратты қатамасыз ету сауала туындайды. Қажетті ақпараттың ... ... ... ... әсер ететін дәрежесін есепке ала отырып, бюджет туралы заң жобасымен бір уақытта енгізілген материалдар мен құжаттар тізімдемесін қалыптастыратын амалды ... ... Бұл ... ... параметірін әзірлеуге мүмкіндік береді, яғни оның басымдығын анықтауға және бюджеттің атқарылуын бақылау жүйесін жетілдіруге ... ... ... ... ... ... ... қарау және бекіту кезеңдеріне қарағанда, ұзақ уақыт аралығын алады-бір сөзбен айтқанда қаржы жылын. Тағайындалған көлеммен ... ... ... ... ... ... шешім құжаттық рәсімдеуді және мемлекеттік қаржы бақылау органдарына айтуды қажет етпейді, бұл бақылау процедурасының тиімділігін төмендетеді. Бюджеттік тағайындау өзгергенде, ... ... ... сақтамау, бюджеттің орындалуы туралы есеп беруді қабылдамау үшін негіз болмайды. Осымен қатар, атқарушы ... ... ... ... ... еркін иеленуге мүмкіншілік туады. Бюджеттік қатынастардағы әртүрлі субъектілердің-атқарушы өкімет пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының өкілеттігі туралы мәселенің реттелмегені ... ... ... ... ... ... табылады. Бұл мәселе менің ойымша, жалпы бюджет үрдісін оңтайландыру негізінде шкшілуі керек. Мысалы, әлеуметтік-экономикалық жағдайдың елеулі ... ... ... ... ... ... алдын-ала қарастыру керек.
Жергілікті бюджеттерді қалыптастыру мен пайдалану өндіріс пен айырбасқа қатысушылар арасындағы, атап айтқанда: ... мен ... ... ... ... нысандарындағы макроэкономиканың өндірістік және өндірістік емес салаларының ... ... мен ... ... ... ... буындары арасындағы, мемлекет пен халық арасындағы қоғамдық өнім құнының қозғалысын білдіреді. Жергілікті бюджеттердің экономикалық мәні ... ... ... ... ... пен ... жергілікті органдарының ақша қорларын қалыптастыру; бұл қорларды жергілікті деңгейдегі инфрақұрылым салалары мен халықтың арасында қайта бөлу. Жергілікті ... ... пен ... жергілікті оргаңдарының сан қырлы қызметінің негізгі қаржы базасы бола отырып, олардың экономикалық дербестігін нығайтады, шаруашылық қызметін жандандырады, ведомствоға қарасты аумақтарда ... ... ... ... экономикалық әлуетін кеңейтуге, қаржы ресурстарының резервтерін ашып, ... ... ... ... ... жергілікті бюджетінің құрамы облыстық бюджеттерді, қалалардың (аудандық маңызы бар қалаларды қоспағанда) және аудандардың (қалалардағы аудандарды ... ... ... Қазіргі кезде Қазақстандағы бюджеттер кірістері мен шығыстары бойынша мемлекеттік қаражаттары көлемінің 50% аралығын құрайды. Олар бюджеттің құрамды ... ... ... ... ... ... қоғамның мемлекеттік бюджетінің жиынтығын құрайды.
Қазақстан Республикасында жергілікті бюджеттер коммуналдық заңды тұлғаларға бекітілген; мүлікпен және әкімшілік-аумақтық бірліктің меншігіндегі өзге де ... ... ... ... және қаржылық негізін құрайды; түсімдер мен бюджет тапшылығын (профицитін пайдалану) қаржылаңдыру есебінен қалыптасатын, Конституциямен, заңдармен және Қазақстан Республикасы Президентінің және ... ... ... ... ... ... үшін жергілікті атқарушы органдар белгілейтін жергілікті бюджеттік ... ... ... ... ... ... бекітілген әкімшілік-аумақтық бірліктердің ақша қорлары болып табылады. Нарықтық қатынастар, басқарудың жергілікті органдарын реформалау жергілікті бюджеттердің ... ... ... әсер етіп ...
Қаржыларды орталық бюджетке шоғырландыру, барлық деңгейлер бюджеттері арасында қарсы қаржылық ағындардың болуы, жергілікті бюджеттердің меншікті ... ... ... ... ... билік органдарын халықтың өмірлік маңызды проблемаларын шешу мүмкіндігінен айырады, сонымен қатар сәйкес аумақтарда тиімді салықтық-бюджеттік ... ... ... жасайды .Бюджеттік жүйе деңгейлері бойынша салық әулетін таратуды ... ... ... ... ... ... әлі ... жоқ. Аймақаралық деңгейде, бюджетаралық реттеудің тиімсіз әдістерін қолдану, аймақтардың өздерінің салықтық ... ... ... ... Салықтардың жиналу деңгейінің төмендегі жергілікті бюджеттердің трансферттердегі қажеттілігін жоғарлатады және оның тапшылығының өсуіне әкеледі. Аймақтардың өз күштерімен тапшылықты қысқартуға тырысуы ... ... ... ... ... ... мемлекеттік және жеке меншікке негізделген нарықтық экономика түбегейлі қалыптасып келе жатыр. Сол нарық қатынастарының барлығы есеппен жүретінін ... те, ... те ... Осы ... істі ... алып жетілдіру, басшы және мамандардың жауапкершілігін арттыру мақсатында Елбасымыздың бірнеше аса ... заң күші бар ... ... Осы ... ... еліміздің экономикасы дамып келе жатқаны сөзсіз бәрімізге мәлім деп айтсам артық емес. Ал осы ... ... ... ... ... ... ... кірістерінің негізін аумақтағы шаруашылық жүргізуші субъектілер мен халықтың салықтық түсімдері Түсімдердің ... көзі ... ... ... ... ... ... Әйтсе де, орта есеппен, олар түсімдердің 14% құрғанымен, бірқатар субвенциялық облыстардың бюджеттерінде ... ... ... қолайлы деңгейіне жету үшін меншікті салықтық және басқа түсімдердің жетіспейтіндігінен бұл ... көзі 50 ... ... ... Бұл ... ... ... базасының нашарлығымен байланысты. Бұл жағдайда республикалық бюджет арқылы бюджеттік алымдар мен субвенциялар тетігінің көмегімен түсімдерді қайта бөлу проблемасы ... ... ... яғни бұл ... ... негізделген жетілдіруді қажет етеді.
Жергілікті бюджеттердің проблемасы сондай-ақ олардың меншігін құрайтын шаруашылық салалары (тұрғын үй шаруашылығы, мәдениет және шығармашылық мекемелері, ... ... ... көлік, тазалау службасы және басқалары) бюджеттерді қалыптастыруға кіріс бермек түгіл залалды болып ... және ... ... ... ... ... жеп қоятындығында болып отыр. Меншікті республикалық және коммуналдық етіп бөлген кезде биліктің жергілікті органдарының басқаруына залалды ... ... ... ... ... берілді. Жергілікті бюджеттердің шығыстарында әлеуметтік инфрақұры-лымдарды-білім беруді, денсаулық сақтауды, халықты әлеуметтік ... ... (45,4%), ... ... және байланысқа жұмсалған шығыстар басым болып отыр, Қорғанысқа жұмсалатын шығыстардың функционалдық тобы азаматтық қорғаныс (төтенше оқиғалар кезінде) пен ... ... ... ... ... Жеке ... ... бойынша мемлекеттік бюджет шығыстарындағы жергілікгі бюджеттер шығыстарының үлесіне келсек, онда әлеуметтік-тұрмыстық инфрақұрылымды қаржыландыру бағыттары бойынша ол басым орын алады.
Жергілікті атқарушы ... ... ... ... ... ... бюджеттік жоспарлау негізінде әзірлеп, дербес атқарады. Жергілікті атқарушы органдар тиісті қаржы ... ... ... және ... ... жылында тиісті жергілікті бюджеттің атқарылуы туралы есепті қарап, бекітеді.
Жергілікті атқарушы органдардың заңды және жеке тұлғаларының сондай-ақ ... ... ... ... ... ... алу жолымең) үкіметпен келісілген аймақтық инвестициялық бағдарламаларды қаржыландыру үшін қарыз қаражаттарын алуға құқығы бар. Қарыз алу жергілікті аткарушы оргаңдардың ... ... ... ... ... алу нысанында жүзеге асырылады; олардың тәртібін Үкімет анықтайды. Бюджеттік ... ... ... ... ... ... жергілікті атқарушы органдардың қаржылық рұхсаттарына сәйкес осы мекемелердің басшылары атқарады. Қандайда болмасын мемлекеттің салық жүйесі ... екі ... ... ... ... ... болса, екішісі реттеуші қызмет атқарады. Фискалды қызмет ешкімді де алаңдата қоймайды ... кез ... ... өмір сүруі үшін қаражаттың қажеттілігі өте маңызды нәрсе. Реттеуші қызмет әркімнің мейілін мемлекеттің ... ... ... аса ... ... болып табылады. Баршамызға белгілі таразының екі жағы бар, біріншісі ... ... ... ал ... ... ... ... мүдделерінен шығады. Тәжірибе жүзінен қарайтын болсақ, жергілікті салық комитеттері жеке тұлғалардың табысына қолданылатын ... ... және ... болуын қадағалау үшін, кәсіпорындардан ай сайын әрбір қызметкердің ... ... ... де ... ... ... құжаттарды талап ете алады. Шынында да ай ... кез ... ... ... да бір ... ... ... әбден мүмкін.
Сонымен, егер жергілікті салық жүйесіндегі жеке тұлғаларға салынатын табыс салығына ... ... ... ... табысы өте төменгі дәрежедегі азаматтарымызға едәуір көмек жасаған болар едік. Мұндай өзгерістен кейін жергілікті халық ешқандай зардап шекпейді керісінше, табысы ... ... ... ... ... ... жалақыларына қолданылатын шегерімдерді алып тастағанның арқасында жергілікті халықтың жағдайы жақсара түспек. ... ... ... ... ... ... ... қиынға соқпайды, ал олардан түсетін экономикалық тиімділік айтарлықтай болары анық. ... ... ... ... ... ... ... жасау және бюджеттерді жоспарлау, бағдарламалау (БЖБ) жүйесін пайдалану әдісі арқылы мүмкін. ... ... ... жасау әдісі мынада: жыл сайын жаңа смета жасалынады, ал бюджеттік мекеме өзінің бағдарламасын толық негіздеуі және басымдықтарды анықтауы міндетті. Бюджеттерді ... ... ... ... ... мен әр ... ... арасында ресурстарды бөлудің қандай ұштастырылуы нәтижеліктің ең жақсы көрсеткіштеріне жетуге ең ... ... ... ... үшін ... ... өлшеуге еретін нәтижелерін қаржыландыру үшін пайдаланылады. Бұл ... ... ... ... ... ... ... буындағы бюджет рәсімі тиімділік өлшеміне негізделуі мүмкін. ... ... ... ... ... ... ... әзірлеу үшін 2005 жылға арналған жергілікті бюджетті жобалау Қазақстан Республикасының ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Үкіметінің 21 маусым 2004 жылғы № 678 Қаулысымен бекітілген ережеге байланысты басшылыққа алына отырып ...
1. ... ... ... ... ... жергілікті өкілді орган бекітетін өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді жоспары, жергілікті ... ... ... ... әкімшілік-аумақтық бірліктің алдағы үш жылдық кезеңге арналған орта мерзімді жоспары мемлекеттік, салалық, өңірлік бағдарламалар, Қазақстан Республикасы Президентінің ... ... ... ... және ... ішкі және ... саясатының негізгі бағыттары туралы жыл сайынғы жолдауы, өткен және ағымдағы қаржы жылдарындағы жергілікті бюджеттің атқарудың ... ... ... ... тиімділігін бағалау бюджет жобасын әзірлеудің негізі болып табылады.
2. Жергілікті бюджет жобасын әзірлеу мынадай кезеңдерді ... ... ... ... арналған түсімдердің болжамды көрсеткіштерін айқындау; б)ағымдағы бюджеттік бағдарламалар және ... даму ... ... ... ... ... в)жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің бюджеттік өтінімдерді жасауы; г)бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің бюджеттік өтінімдерін қарау; ... ... ... жылына арналған жергілікті бюджет туралы шешімінің жобасын әзірлеу.
3. ... ... ... ... ... ... ... жөніндегі жергілікті уәкілетті органы үш жылдық кезеңге белгіленген облыстық ... ... ... ... ... бюджет пен аудан бюджетінің арасында кірістерді бөлу нормативтерін ескере отырып, бюджет құрылымына сәйкес жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің болжамды ... ... және ... жергілікті бюджет комиссиясының қарауына жібереді. Бюджет комиссиясы қаржы жылының 1 тамызына дейінгі мерзімде алдағы қаржы жылына аудан ... ... ... ... ... және ...
4. Ағымдағы бюджеттік бағдарламаларына және даму бағдарламаларының бюджет шығыстарының лимиттерін айқындауда. Жергілікті бюджет шығыстарының лимиттерін жергілікті ... ... ... ... уәкілетті органы жергілікті бюджеттің болжамды көрсеткіштері, бюджет қаражатын жұмсаудың бағыттарын, жергілікті бюджет тапшылығына жол берілетін ... ... және үш ... ... белгіленген бюджеттік алымдар мен субвенциялардың көлемдері, сондай-ақ алдағы қаржы ... ... ... ... ... ... комиссиясы мақұлдаған болжамды көрсеткіштері негізінде қалыптастырады. Жергілікті ... ... ... ... ... -аудан бюджетінің ағымдағы бюджеттік бағдарламалар үшін бюджет шығыстарының лимиттерін; ... ... ... даму ... үшін ... бюджет шығыстарының лимиттерін бюджет комиссиясының қарауына енгізеді. Бюджет комиссиясы ағымдағы қаржы жылының 5 ... ... ... ... ... ағымдағы бағдарламаларына және бюджеттік даму бағдарламаларына арналған шығыстардың лимиттерін қарайды және мақұлдайды. Бюджет комиссиясы мақұлдаған жергілікті бюджеттің ... ... үшін ... лимиттерін жергілікті бюджетті жоспарлау жөніндегі жергілікті уәкілетті органы үш жұмыс күні ішінде жергілікті бюджеттің бағдарламаларының әкімшілеріне және әкімдердің аппаратарына, ал ... даму ... үшін ... ... ... ... жобаларды ipiктey үшін жергілікті бюджеттің экономикалық жоспарлау жөніндегі жергілікті уәкілетті органына ...
5. ... ... ... ... ... ... жасауы және бюджеттік өтінімдерін қарауда. Жергілікті бюджеттік бағдарламаларының ... мен ... ... ... ... жоспарлау жөніндегі уәкілетті органы белгілеген кестеге сәйкес ағымдағы жылдың 25 тамызынан кешіктірмей жергілікті қаржыны ... ... ... ... органына ұсынады. Бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің және әкімдер аппараттарыеың бюджеттік өтінімдері жөніндегі қорытындының нысанын жергілікті қаржыны ... ... ... уәкілетті органы айқындайды. Уәкілетті органның бюджет жобасының қорытындысы ағымдағы жылдың 10 қыркүйегінен бастап бюджет комиссиясының ... ... ... ... жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің енгізілген өтінімдерін, бюджеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органының ... ... және ... ... 20 ... ... ... олар жөнінде шешім қабылдайды.
6. Tиісті қаржы жылына арналған жергілікті бюджет ... ... ... мен ... ... әзірлеу. Жергілікті бюджетті жоспарлау жөніндегі жергілікті уәкілетті органы бюджет комиссиясы қабылдаған шешімдер негізінде алдағы қаржы жылына ... ... ... ... ... нұсқасын жасайды және оны 1 қазанынан кeшiкпей бюджет комиссиясының ... ... ... ... өз ...
* ... ... жылына арналған аудан бюджетіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы жергілікті атқарушы ... ... ... ... қатысады;
* тиісті қаржы жылына арналған бюджеттің түсімдері мен оны қаржыландырудың жиынтық ... ... және ... ... енгізеді;
* бюджеттік бағдарламалардың әкімшілеріне немесе мемлекеттік мекемелерге қаржылық рұқсаттар береді;
* мемлекеттік ... ... ... ... жүзеге асырады;
* бюджетті атқару жөніндегі орталық уәкілетті органда мемлекеттік мекемелердің шоттарын ашу, жабу, және жүргізу тәртібін ...
* ... ... ... жүргізу тәртібін айқындайды;
* есептілік жасаудың және табыс етудің тәртібін айқындайды, сонымен ... ... ... ... ... өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады. Сондықтан жоғарыда көрсетілген міндеттерді атқару барысында аудандық қаржы бөлімі мемлекеттік мекемесі Алматы облыстық қаржы ... 27 ... 1999 ... ... ... ... ... бөлімі мемлекеттік мекемесінің ережесіне және облыстық әділет басқармасының заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу туралы куәліктері негізінде бюджеттің орындалуы ... ... ... ... ... бюджеттің кірістерін талдау
Жергілікті бюджеттің кірісін талдауда кірістерді сенімді және тұрақты нормативтік негізде қалыптастырылуы қажет. Индустриалды немесе аграрлы бағыттардағы аумақтардан ... жаңа ... ... аумақтарға аудару кезінде әлеуметтік-экономикалық даму деңгейі әртүрлі облыстар, қалалар, аудандар ... ... да ... бөлулердің диференциясы болуы керек. Бұл республика экономикасының қаржылық экономикалық баланстың ... ... ... және ... ... ... ғылыми негізде нормативтік базаға ауыстыруға негізделген. Жергілікті экономикалық-әлеуметтік және саяси жағынан одан әрі демократияландыруда жергілікті ... ... ... ... ... ... орыны бөлек Жергілікті шаруашылықты басқару аясына жегілікті бюджетті бекіту, жергілікті салықтарды белгілеу, сол белгіленген салықтардан жергілікті бюджетке кіріс ... ... ... ... ... қамсыздандыру жергілікті органның басты міндеті Жергілікті бюджеттің дербестік орын алуы мен және қаржы ресурстарын шешу ... ... ... ... ... бақылау жасау керек. Жергілікті қаражатты басқарудың тиімділігін көтеруде, бюджеттік менеджменттің маңызды ... мәні зор. ... ... ... ... ... үш ... белгіленеді-алдын-ала, ағымдағы, болашақтағы. Бюджеттің атқарылуын бақылау процедурасын құрастыруда, әрбір нысанды бақылау ерекшелігін ... алу ... ... ... ... ... қоса бірыңғай әлеуметтік-экономикалық саясат арқылы іске асырылады Алайда жергілікті бюджет бірлігі бюджет жүйесін құрудың ... ... ... ... оның жеке ... ... ... шығармайды және әртүрлі деңгейдегі бюджеттердің арасындағы кірістері болудың, тұрақты нормативтерін орнынықтыру және бюджет жүйесін белгілеу ... ... ... ... ... әрбір орыны өз бюджетін жасайды, бекітеді және оны атқарады
Жергілікті бюджеттерден-түсетін түсімдер мен бюджет тапшылығын, профицитті пайдалану қаржыландыру ... ... ... мен ... және ... ... Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілері мен жүктелген міндеттерді жүзеге асыру үшін, жергілікті атқарушы органдар белгілейтін жергілікті бюджеттік бағдарламаларды ... ... ... ... ... ... Әкімшілік аймақтық бөліністердің ақша қорлары болып табылады. Жергілікті атқарушы органдар тиісті әкімшілік аймақтар бөліністерін ... ... ... дербес атқарады-жергілікті атқарушы органдар тиісті қаржы жылына арналған бюджетті және өткен қаржы жылына тиісті бюджеттердің атқарылуы туралы қарап есепті бекітеді. ... ... ... ... ... ... ... бюджеттері арасында кірістерді бөлудің тұрақты нормативтерін және облыстық, аудандық, аудандық қалалардың бюджеттеріне берілетін сувенцияларынан берілетін бюджетаралық алымдардың ... ... ... Жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшілердің тізбесін жергілікті өкілді органдар бекітетін әкімшілік ... ... ... ... ... жергілікті атқарушы органдар айқындайды. Жергілікті бюджетке түсетін түсімдерді осы айтылған Райымбек ауданы бюджетінің ... ... ... есебінде кестедегі салықтық түсімдеріне талдау жасаймын. Қаржыландыру көзі: Райымбек ауданы бюджеттері кірістерінің негізін аумақтағы ... ... ... мен ... салықтық түсімдері құрап отыр
Жергілікті бюджеттің шығыстарын талдау
Жергілікті бюджеттік шығындар түсінігі-жергілікті тұрғындардың талаптарын қанағаттандырумен ... ... ... пен ... ... ... ... шығындарды білдіреді. Қаржыларды шығындау саясатының негізгі міндеті жиынтық сұранымға әсер ету ... ... ... ... ... ... шығыс бағдарламасының пакеті терминімен жүзеге асырылуы тиіс, барлық ... ... ... ... ... ... шығын есебімен жөнлтуі керек, сол не басқа шығыстар бағдарламасын орындауға кеткен шығындар есебінен, барлық экономикалық шығындар ... ... ... ... ақы, коммуналды төлемдер, сатып алынған жабдықтар, материалдар және т.б. Шығыс бағдарламасының орындалуын ... ... болу ... және ... шығынның орындалуын қадағалауды енгізуге болады. Кеткен шығынды және одан алынған салықты талдау ... ... ... ... ... ... ... салыстырып нақты кірісті анықтау керек.
Шығыстар ергілікті борышқа қызмет көрсету жөніндегі бюджеттен жұмсалынатын барлық шығындарды қамтиды. Жергілікті ... ... ... көрсетілген шығындардың көлеміне және бағытына сай шығындану керек. Бюджеттік қаражаттардың шығындардың бағыттары мен табыс көздерінің тәртіпке келтіруі бюджеттің құрлыуымен орындалуын ... ... ... шығындарды жергілікті ақшалай қаражат бөлу мен оны пайдалану барысында пайда болатын экономикалық қарым - қатынастар. ... ... ... ... ... ... мақсатты бағдарламаны қаржыландыру. Қаржыландыру жүйесін ұйымдастыруда екі прицип бар:
1) Демократиалық орталықтандыру, әкімшілдік-әміршілдік жүйеге тән ( КСРО және Шығыс ... ... ).Ол ... ... қаржы меке-мелеріне қаржы органдрының дерективті нұсқауларын орындауға міндеттелген.
2) Қазыналық (фискалдық-қазына) федерализм. Бұл ... ... ... елдерде бекітілген. Осы принцип мәні: жергілікті бюджет өзінің табысы мен шығысымен мемлекеттік бюджетке кірмейді. Жергілікті орган өзінің бюджетінен қоғам тәртібін ... ... ... және тағы басқаларды қаржыландыруы тиіс. Әлеуметтік қамсыздандыру ... ... ... ... және ... ... ... қалыптасады. Республикалық деңгей-осы қоғамның барлық қатысушыларына әлеуметтік кепілдікпен қамсыздандыру және оны бақылау. Оған ... ... ... ... ... ... Қорыта айтқанда, жергілікті бюджеттің тірнектеп жүріп тиындап жинаған кірісін, бюджеттің қаржысын теңгелеп шашудағы шығысын дұрыс ... ... оны ... ... иненің жасуындай болса да осы реттілікті алдағы уақытта сабақтауға да болады және жұмыстың да, халықтың да ортақ қазнасы-бюджеттің де берекесі ... ... ... да ... ... ... дейтінім. Олай болса "Бал шайқаған бармағын жалайды" демей, жергілікті бюджеттің мейлі кіріс жағы болсын, мейлі ... жағы ... ... ... ... ... емес пе?
Осы жұмысымның тақырыбына байланысты көретініміз-Райымбек ауданы бюджеттерінің кірісі бірыңғай сыңар ... ... ... Сол ... ... жолындағы жұмсалынған шығындар, алынған ресми трансферттер екінші тараудағы талдау да ауданның кірісі мен шығысы нақты талданып көрсетілген. Билікті орталық пен ... ... ... ... ... ... ... біршама уақыт өтті. Осы екі деңгей арасындағы мәселелердің шешілу барысы ... ... ... ... ... бар. ... биліктің бір бөлігін алу үрдісін әрі қарай жеткізудегі тағы бір ... ... ... ... жаңа жүйеге қатысты құқықтық базасын айқындау. Басқаша айтқанда, және заңдарының қабылдануы. Біріншісі ... ... ... оған ... мен толықтыруларда енгізіліп жатыр. Ондағы мақсат заңды жақсартуды жетілдіре беру деп ойлаймын. Екіншісіне ауылдан бастап облысқа дейін жергілікті ... ... оның ... ... ... ... ... енгізілді. Қазақстанда донор облыстармен бірге өздерінің әлеуметтік-экономикалық дамуларына байланысты республикалық бюджеттен сувенция алынатын облыстар да аз ... ... ... ... ... ... етуге толыққанды жетті деп айта алмаймын. Республикалық бюджеттен сувенция алатын облыстар жылдан жылға көбеймесе, азайып ... жоқ. Оның ... ... ... оны ... тараудан көре аласыз.
Райымбек ауданы бюджетінің нақты атқарылуына кешенді ... ... ... бюджеттің кірісі мен шығысын теориялық негізі бірінші тарау да қарастырылып, екінші тарауда толығымен талдау жасалынып және динамикалық ... ... ал ... ... да ... тапшылығы мен жетілдіру жолдары да қарастырылған.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Қазақстан ... 2001 ... 12 ... ... 2002 ... 1 ... ... күшіне енген № 209-11 Салықкодексі. 2. Қазақстан Республикасының Үкіметінің 2004 ... 21 ... ... күшіне енген № 678 қаулысы мен бекітілген . 3. ... М. ... ... ... у ... ... государственные финансы в состояние инфаркта // Панорама. № 37, 97. 4. Сұңғат Әліпбай, Қаржысыз билік қауқарсыз "Егемен Қазақстан" № 68 (24926) ... 2005. 5. Ж. ... Жаңа ... ... ... көп ... № 3, 1999. 6. М. ... Қаржы жинауға-қарқымды қимыл журналы № 1, 2000. 7. С. Мыңбаев, Қазақстан Республикасының Заңы 1999 жылға арналған Республикалық бюджет ... № 1, 1999.

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 18 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Жергілікті қаржы, бюджетінің кірістері мен шығыстарының мәні мен маңызы23 бет
Жергілікті диалектілер және оларды зерттеудің маңызы12 бет
Салықтардың экономикалық мәнін ашып, олардың жергілікті бюджет кірісін қалыптастырудағы рөлін айқындап, олардың бюджет кірісін қалыптастырудағы маңыздылығын арттыру бағыттары33 бет
Жануарлар биотехнологиясының жалпы биологиялық негіздері6 бет
Жылу энергетикасы және қоршаған орта6 бет
Медицина саласы бойынша 65 сұрақ-жауап118 бет
Оңтүстік Балқаш маңы аумағының шөлдену мәселелері70 бет
Халықаралық ядролық қауіпсіздікті қамтамасыз етілуіндегі қоғамдық-саяси ұйымдардың алатын орны теоретикалық-әдіснамалық мәселелері103 бет
Қылмыстың түсінігі және белгілері107 бет
«Инвестициялық процестегі құрылыс кешенінің рөлі»13 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь