Қазақстан Республикасында астық қызметін құқықтық реттеу мәселелері: объектісі, субъектілері, мемлекеттік реттеу механизмі, шетел тәжірибесі

Кіріспе
1. Қазақстан Республикасында астық қызметін құқықтық реттеудің объектілері мен субъектілері
2. Астық рыногын мемлекеттiк басқару мен реттеудiң мақсаттары:
3. Астық туралы зацдардың талаптарын сақтауға мемлекеттік бақылау
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер тізімі

Әр шаруашылықтағы адамдардың өмір сүруіне ең қажеттісі - астық өнімі болып келеді. Бұнымен ауыл – шаруашылығының әр салаға да өз ықпалын тигізетіні көрінеді. Шикізатқа байланысты туатын қиыншылықтар ауыл шаруашылығының қажеттілігіне және онымен қатарлас жұмыс істейтін салалардың, аграрлық қауымдастықтардың және аграрлық саясаттың қажеттілігіне көз жеткізеді.
Аграрлық саясат тек қана ауыл шаруашылығын, оның өнімдерін және агробизнестің түрлі салаларын дамытатын саясат емес, ол сонымен қатар халықтың санының өсуіне, елдің қоғамдық өміріне әсерін тигізеді. Аграрлық саясаттың жалпы елдің экономикалық саясаттан бөлек болуы, ауыл шаруашылығының өнімдерінің өзіндік ерекшеліктерінің болуында, аграрлық қоғамдастықтардың мамандануының бақылауында. Аграрлық саясат ауыл шаруашылығына және бүкіл агробизнеске, өнімнің бірқалыпты өсуіне, оның социалдық және өзіндік дамуына, болашақта үлкен өнім жетістіктеріне жетуге көз көздейді.

1. ҚР Конституциясы. 1995 ж. 30 тамыз.
2. Күлтелеев С.Т және басқалары. ҚР Аграрлық құқығы. Жалпы бөлім. Алматы 2005.
3. Жетписбаев Б. Аграрное право РК: Учебник. Алматы 2002.
4. Веденин Н.Н. Аграрное право. М., 2000.

Көмекші сілтемелер
ҚазАгроМаркетинг - www.kam.kz
ҚР Статистика агенттігі - www.stat.kz
http://www.minagri.kz - ҚP Ауыл шаруашылығы министрлігі
ҚазАгроИнновация - www.at2.kz
ҚазАгроҚаржы - www.kaf.kz

Пән: Ауыл шаруашылығы
Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 11 бет
Таңдаулыға:

Қазақстан Республикасында астық қызметін құқықтық реттеу мәселелері:
объектісі, субъектілері, мемлекеттік реттеу механизмі, шетел тәжірибесі.

ЖОСПАР:

Кіріспе
1. Қазақстан Республикасында астық қызметін құқықтық реттеудің
объектілері мен субъектілері
2. Астық рыногын мемлекеттiк басқару мен реттеудiң мақсаттары:
3. Астық туралы зацдардың талаптарын сақтауға мемлекеттік бақылау
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер тізімі

Кіріспе

Әр шаруашылықтағы адамдардың өмір сүруіне ең қажеттісі - астық өнімі
болып келеді. Бұнымен ауыл – шаруашылығының әр салаға да өз ықпалын
тигізетіні көрінеді. Шикізатқа байланысты туатын қиыншылықтар ауыл
шаруашылығының қажеттілігіне және онымен қатарлас жұмыс істейтін
салалардың, аграрлық қауымдастықтардың және аграрлық саясаттың
қажеттілігіне көз жеткізеді.
Аграрлық саясат тек қана ауыл шаруашылығын, оның өнімдерін және
агробизнестің түрлі салаларын дамытатын саясат емес, ол сонымен қатар
халықтың санының өсуіне, елдің қоғамдық өміріне әсерін тигізеді. Аграрлық
саясаттың жалпы елдің экономикалық саясаттан бөлек болуы, ауыл
шаруашылығының өнімдерінің өзіндік ерекшеліктерінің болуында, аграрлық
қоғамдастықтардың мамандануының бақылауында. Аграрлық саясат ауыл
шаруашылығына және бүкіл агробизнеске, өнімнің бірқалыпты өсуіне, оның
социалдық және өзіндік дамуына, болашақта үлкен өнім жетістіктеріне жетуге
көз көздейді.

1. Қазақстан Республикасында астық қызметін құқықтық реттеудің объектілері
мен субъектілері

Аграрлық құқықтық қатынастар ауыл шаруашылық өнімдерін ондіру, өңдеу,
тарату нәтижесінде пайда болатын, аграрлық құқықтын немесе басқа құқық
салаларының нормаларымен реттелетін қатынастар.
Астықты құқықтық редеудегі субъектілері ауылшаруашылық өнімдерін өндіру,
өңдеу, тарату саласында, сонымен қатар оларды өндірістік-техникалық және
әлеуметтік қамтамасыз ету саласында құқықтар мен міндеттерге ие жеке және
заңды тұлғалар болып табылады. Астық туралы 2001 ж. 19 қаңтардағы N 143-II
Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес мынадай тараптар субъектілер
ретінде қатыса алады екен:
1) агент – Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімі бойынша құрылған,
агроөнеркәсіптік кешен саласындағы ұлттық холдинг жалғыз акционері болып
табылатын, өз құзыреті шегінде мемлекеттік астық ресурстарын басқару
жөніндегі өкілеттікті жүзеге асыратын акционерлік қоғам;
2) астық иесі - астық қабылдау кәсіпорнына сақтауға астық берген жеке
немесе заңды тұлға;
3) астық қабылдау кәсіпорны - астық сақтау жүзеге асырылатын меншік
құқығындағы астық қоймасы (элеватор, астық қабылдау пункті) бар заңды
тұлға;
4) астық рыногына қатысушылар - астықты өндіруге, сақтауға,
тасымалдауға, қайта өңдеуге және өткізуге қатысушы жеке және заңды
тұлғалар;
5) уәкілетті орган - астық рыногы саласындағы мемлекеттік саясатты іскe
асыруды, оған қатысушылардың қызметін үйлестіру мен реттеуді, сондай-ақ
мемлекеттік астық ресурстарын басқаруды өз құзыреті шегінде жүзеге асыратын
орталық атқарушы орган.
Астықты құқықтық редеудегі субъектілері сонымен қатар заңды тұлғалар да
болады. Меншік, шаруашылық жүргізу немесе жедел басқару құқығындағы оқшау
мүлкі бар жөне сол мүлікпен өз міндеттемелері бойьшша жауап берстіп, оз
атынан мүліктік және мүліктік семес жеке құқықтар мсн міндсттерге ие болып,
оларды жүзеге асыра алатын, сотта талапкер және жауапкер бола алатын ұйым
танылады.
Астықты құқықтық редеуде тек субъектілсрінің озгешслігімен ғана
ерекшеленбейді, сонымен қатар арнайы объектілері мен де ерекшеленеді.
Аграрлық құқықтық қатынастардың объектілері аграрлық қатынастардың
қатысушыларының әрекеті бағытталған игіліктер.
Астықты құқықтық реттеудін жалпы объектісі ауыл шаруашылық қызметі
барысында туындайтын қоғамдық қатынастар ондағы астық өнімі болып табылады.

Объектілері болып мыналар есептеледі:
1) азық-түліктік астық - тағамдық мақсаттарға пайдаланылатын астық;
2) астық - тағамдық, тұқымдық, мал азығы және техникалық мақсаттар үшін
пайдаланылатын дәнді, дәнді-бұршақ және майлы дақылдардың өнімдері;
3) жемдік астық - жануарлар мен құс азығына арналған астық;
4) тұқымдық астық (тұқым) - себу мақсаттарына пайдаланылатын әрі
сорттылық және себу сапаларына қарай бөлінетін астық;
Аграрлық құқықтық катынастардыц өзінше объектілеріне астық шаруашылығын
жатқызуға болады. Аграрлық құқықтық қагынастардың аталған объектілері осы
қатынастардын ерекшелігін, қайталанбастығын көрсетеді. Бұл объсктілер,
сонымен қатар аграрлық құқықтық катынастардын табиғи факторларға
тәуелділігін көрсетеді.

2. Астық рыногын мемлекеттiк басқару мен реттеудiң мақсаттары:

Астық рыногын мемлекеттiк басқару мен реттеудiң мақсаттары:
1) Қазақстан Республикасының азық-түлiктiк қауіпсіздігін, техникалық
реттеу саласындағы қауіпсіздікті және жұмылдыру дайындығын қамтамасыз ету;

2) астық бағасының демпингіне жол бермеу;
3) астық өткiзу рыногын кеңейту;
4) астық сапасын қамтамасыз ету;
5) фитосанитариялық жағдайды қауiпсiз деңгейде ұстау;
6) табиғи-климаттық жағдайларды және рынок конъюнктурасын ескере отырып,
астық өндiру құрылымын оңтайландыру және астықты өндiру, сақтау мен сату
технологиясын жетілдiру;
7) жемдiк астықтың мемлекеттiк ресурстары көлемiнiң шегiнде мал
шаруашылығы мен құс шаруашылығында азықтың ықтимал тапшылығын жою;
8) астық өндiру iсiнде инвестиция, кредит, салық және кеден саясатын
қалыптастыру;
9) астықтың қауіпсіздігіне және сапасына қатысты тұтынушыларды
жаңылыстыруға әкеп соғатын әрекеттердің алдын алу болып табылады.
Астық рыногына қатысушылардың қызметiн мемлекеттiк реттеу: Қазақстан
Республикасының Үкiметi бекiтетiн бiлiктiлiк талаптары негiзiнде астықты
қабылдау, өлшеу, кептіру, тазалау, сақтау және тиеп жіберу жөнiндегi
қызметтi лицензиялау; 2007.26.07. № 313-III ҚР Заңымен 1-1) тармақшамен
толықтырылды(2007 жылдың 9 тамызынан бастап қолданысқа енгізіледі)астықты
экспортқа өткізу жөніндегі қызметті лицензиялау; Қазақстан Республикасының
заңнамасына сәйкес техникалық реттеу; астықтың сапасына сараптама жасау
жөнiндегi аккредиттелген зертханалардың қызметiн бақылау; астық
қолхаттарының айналысын құқықтық реттеу; астықты қабылдау, өлшеу, кептіру,
тазалау, сақтау және тиеп жіберу жөніндегі қызметті, сондай-ақ астықты
экспортқа өткізу жөніндегі қызметті жүзеге асыру үшін лицензиялық бақылау;
астықтың сандық-сапалық есебін жүргізу; астықты сақтау; астық қолхаттарын
беру, олардың айналысы мен өтелуі жөніндегі ережелердің сақталуын бақылау;
астықты экспортқа өткізу жөніндегі қызметті бақылау; мемлекеттiк астық
ресурстарын қалыптастыру және олардың сандық-сапалық жай-күйiн бақылау
арқылы; заң актiлерiнде көзделген өзге де нысандар арқылы жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасының Үкiметi: Қазақстан Республикасының астық
рыногы мен астық индустриясын дамыту стратегиясы - астық бағдарламасын
әзiрлеп, iске асырады; астық өндiрудi мемлекеттiк қолдау бағдарламасын
бекiтедi, инвестициялар тарту үшiн қолайлы жағдай қалыптастырады және астық
рыногын дамыту мен оның тұрақтылығын қолдау жөнiнде өзге де шаралар
қолданады; мемлекеттiк астық ресурстарының көлемiн, құрылымын,
қалыптастырылу, сақталу және пайдаланылу ережелерiн бекiтедi; астықпен
жасалатын операцияларға байланысты үкiметаралық келiсiмдер жасасады; астық
қабылдау кәсiпорны мен астық иесi арасындағы жария шарттардың үлгi нысанын
бекiтедi; астықты қабылдау, өлшеу, кептіру, тазалау, сақтау және тиеп
жіберу жөніндегі қызметке лицензиялау ережелері мен біліктілік талаптарын
бекітеді; астықтың мемлекеттiк ресурстарымен және агенттiң жеке қаржы-
шаруашылық қызметiмен жасалатын операцияларды жеке есепке алу бойынша
бухгалтерлiк есептiң ережелерi мен стандарттарын әзiрлейдi және бекiтедi;
2007.26.07. № 313-III ҚР Заңымен 7-1) тармақша өзгертілді (2007 жылдың 9
тамызынан бастап қолданысқа енгізіледі) (бұр.ред.қара)астыққа және оның
өмірлік циклінің процестеріне қатысты техникалық регламенттерді бекітеді.
Мемлекеттік астық ресурстарын басқару жөніндегі агент:
1) отандық ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерінен мемлекеттік астық
ресурстарына астықты нарықтық бағамен сатып алу;
2) мемлекеттік астық ресурстарын сақтау үшін белгіленген тәртіппен астық
қабылдау кәсіпорындарын таңдау;2007.26.07. № 313-III ҚР Заңымен 3) тармақша
өзгертілді (2007 жылдың 9 тамызынан бастап қолданысқа енгізіледі)
(бұр.ред.қара)
3) отандық ауыл шаруашылығы тауар өндірушілеріне мемлекеттік тұқым
ресурстарынан және жемдік астықтың мемлекеттік ресурстарынан тұқымдық және
жемдік астық несиелерін беру;2007.26.07. № 313-III ҚР Заңымен 4)
тармақшамен толықтырылды (2007 жылдың 9 тамызынан бастап қолданысқа
енгізіледі)
4) мемлекеттік астық ресурстарын ауыстыру функцияларын жүзеге асырады.
ҚР 11.07.01 ж. N 231-11; 13.10.03 ж. N 488-II (бұр. ред. қара) ;
2006.29.12. № 209-III ( бұр. ред .қара) Заңдарымен 7-бап өзгертілді
Қазақстан Республикасы аумағындағы астық және оның өмірлік циклінің
процестері Заңның талаптарына, техникалық регламенттерге, санитарлық және
фитосанитарлық ережелер мен нормаларға және стандарттау жөніндегі
нормативтік құжаттарға сәйкес келуге тиіс. Астық қауіпсіздігі мен сапасын
мемлекеттiк бақылауды уәкiлеттi орган, оның аумақтық органдары жүзеге
асырады.
Астық сапасының мемлекеттік бақылауы мыналарды қамтиды:
1) ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.