Қазақстан Республикасының Конституциясы азаматты қоғамды қалыптастырудың негізгі іргетасы

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
І тарау. Қазастан Республикасында азамматтық қоғам құрудың құқықты негіздері

1.1 Қазақстан Республикасының Конституциясы азаматты қоғамды қалыптастырудың негізгі іргетасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2 Азаматтық қоғам мен мемлекеттік билік органдарының арқатасы ... 14
1.3 Азаматтық қоғам иституттары және оларды дамытудың құқықтық негіздері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...18
1.4 Қазақстан Республикасында азаматтық қоғамды жетілдіру мен дамытудың құқықтық жолдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25

ІІ тарау. Қазақстанда құқықтық мемлекет құрудың тоериялықжәне заңды негіздері.

2.1 Құқықтық мемлекетті қалыптастырудың теориялық және әдіснамалық принцптері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .38
2.2 Қазақстандща құқықтық мемлекетті қалыптастырудың конституцилық және заңдық негіздері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..49
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...58
Қолданылатын әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 59
Бітіру жұмысында құқықтық мемлекет пен азаматтық қоғамның қалыптасуы мен дамуының мәселелері қарастырылады.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Қазақстан Республикасы тәуелсіз, дерьес мемлекет болып өз алдына отау тігіп, өзінің сындарлы саясатын жүргізіп жатқан қазіргі таңда алдына асқақ мақсат қойып отыр. Ол мақсат-елімізде азаматтық қоғам институттарын дамыту және демократиялық, зайырлы құқықтық мемлекет қалыптастыру. ҚР-ның Президенті Н.Ә.Назарбаевтың 2006 жылғы “Қазақстан өз дамуындағы серпіліс жасау қарсаңында” атты Қазастан халқына жолдауында азаматтық қоғам институттарын дамыту туралы арнайы тоқтала келіп: « былтырғы жылы елімізде демократиялық реформалардың жалпы ұлттық бағдарламасы кеңінен талқыланды. Демократияландыру және азамматтық қоғам мәселелері жөніндегі ұлттық комиссия өткізілген пікір таластардың нәтижесін қортындылады. Біз елімізде Қазақстанның саяси жүйесі мен мемлекеттік құрлымының тиімділігін арттыруға бағытталған ауқымды саяси реформаларды жалғастыра беретін бодамыз» - деп ерекше атап өтті. Осыған орай еліміздегі жүргізіліп жатқан саяси -әлеуметтік реформалау сонау тәуелсіз мемлекет болған сәттен бастап жүзеге асырылып келеді. Бұған дәлелді қазіргі кездегі қоғамымызда қалыптасқан тұрақтылық пен бейбіт өмірден байқауға болады. Осынау игілікті іске мемлекеттік атқару- заОсынау игілікті іске мемлекеттік атқару- заң шығару, сот органдары жүргізіліп жатқан сан алуан жұмыстар да септігін тигізіп отыр.
Құқықтық мемлекетте заң бір әлеуметтік топтың ғана емес, бүкіл халықтың мүддесін көздейді, еркін білдіреді. Өйткені мұндай мемлекетте
заңның әрбір бабы, әрбір тармағы ететіні белгілі. Заң- адамдардың, азаматтардың мемлекет алдында мүдделерін қорғайтын және солардың игіліктері үшін арнайы жасалған нормативтік құқықтық акт. Заңдардың қоғамға қажетті тәртіпті орнататын, азаматтардың ондағы алынатын орны танытатын орны, адмдарға отбасын құрып өзі қалаған жұмыс пен
1.ҚР-ның Коституциясы. Алматы 2007ж.
2.Қазақстан: мемлекеттік кезеңдері.Конституциялық актілері
3.\құрастырған Ж. Баийшов, Алматы 1997ж\
4.ҚР-ың Конституциясы. Түсініктеме. Ред басқарған Ғ.Сапарғалиев, 5.Алматы 1999ж
6.М.Т. Баймаханов, Л.М. Вайсберг, А.К. Котов. Становления 7.сувернитета РК Алматы 1994ж
8 С: Өзбекұлы. Абай және адам құқығы.Алматы 1995
9. В.Г. Марача, А.А.Матюхин Гражданское общество и Государство а 10.Казахстане основные понятия и особенности становления. Алматы 1994ж
11.Социолитическое правовое Государство: Консепсия и пути реелизаций, М.1989ж
12. Ә. Қалмырзаев. Демократиялық қоғам және құқықтық мемлекет. Халық кеңесі, 16-сәуір 1993ж
13. М.Баглай. Прововое государство: от идей к практике, Коммунист 1989ж.№6
14.Ю.И. Козлихин, идея провового государство М.., 1989ж.
15. З. Черниловский. Гражданское общество. Об исследавания. М.1992ж.
16. С.А.Табанов. Салыстырмалы құқықтың негіздері.Алматы 2003ж.
17. А.В. Малько. Правовое государство. Прововедение 1997ж №3
18. С.Өзбекбекұлы Қопабаев Ө. Мемлекет және құқық теориясы. Оқулық Алматы 2006ж.
19.ҚопабаевӨ.Қ. Шетелдердің конституциялық құқығы. Алматы 1998ж.
20.Нерсесянц В.С. Право и закон. Из истории правовых ученииМ.1983ж.
21.С.А.Камаров, А.В. Малько. Теория и государства и право. М. 2001ж.
22.Теория государство и права. Под ред. А.У. Бейсеновой Алматы 2006ж.
23.Б.М.Лазерев. Что такое правовое государство? М.1990ж.
24. Одинцова А.В. Гражданское общество: История и современность Гос-ва и право 1992-№8
        
        МАЗМҰНЫ
Кіріспе.....................................................................
.................................3
І тарау. Қазастан Республикасында азамматтық қоғам құрудың құқықты
негіздері
1.1 ... ... ... ... ... ... Азаматтық қоғам мен мемлекеттік билік органдарының арқатасы....14
1.3 ... ... ... және ... ... ... Қазақстан Республикасында азаматтық қоғамды жетілдіру мен дамытудың
құқықтық
жолдары....................................................................2
5
ІІ тарау. Қазақстанда құқықтық мемлекет ... ... ... ... ... ... теориялық және әдіснамалық
принцптері..................................................................
...............38
2.2 Қазақстандща құқықтық мемлекетті қалыптастырудың ... ... ... ... ... мемлекет пен азаматтық қоғамның қалыптасуы мен
дамуының мәселелері қарастырылады.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Қазақстан Республикасы ... ... ... өз ... отау ... ... ... саясатын жүргізіп
жатқан қазіргі таңда алдына асқақ мақсат қойып отыр. Ол мақсат-елімізде
азаматтық ... ... ... және демократиялық, зайырлы құқықтық
мемлекет қалыптастыру. ҚР-ның ... ... 2006 ... өз ... ... ... қарсаңында” атты Қазастан халқына
жолдауында азаматтық ... ... ... ... ... тоқтала
келіп: « былтырғы жылы елімізде демократиялық реформалардың ... ... ... ... Демократияландыру және азамматтық қоғам
мәселелері жөніндегі ұлттық комиссия өткізілген пікір таластардың нәтижесін
қортындылады. Біз ... ... ... ... мен ... ... арттыруға бағытталған ауқымды саяси реформаларды
жалғастыра беретін бодамыз» - деп ерекше атап ... ... орай ... ... ... -әлеуметтік реформалау сонау тәуелсіз мемлекет
болған сәттен бастап жүзеге асырылып келеді. ... ... ... ... ... ... пен ... өмірден байқауға болады.
Осынау игілікті іске мемлекеттік атқару- заОсынау игілікті іске ... заң ... сот ... ... ... сан алуан жұмыстар да
септігін тигізіп отыр.
Құқықтық мемлекетте заң бір ... ... ғана ... ... ... ... еркін білдіреді. Өйткені ... ... ... ... ... тармағы ететіні белгілі. Заң- ... ... ... мүдделерін қорғайтын және солардың игіліктері
үшін арнайы жасалған нормативтік құқықтық акт. ... ... ... орнататын, азаматтардың ондағы алынатын орны танытатын ... ... ... өзі қалаған жұмыс пен шұғылдануына, өздерін еркін
сезінуне, ... ... ... қатнасуына жағдай жасайтындығын жұртшылық
анық сезіну қажет. ... ғана ... ... мүшелері- қтардағы
адамдардан бастап ... ... ... ... ... өз ... жете
түсініп, құқықтарын орынды пайдалануына мүскіндік алмақ.
Еліміз қазіргі кезде еркін, демократиялық, азаматтық қоғам құру жолында
әлеуметтік- ... ... ... ... ... ... Бұған мемлекетіміздің өмірінде ... ... ... ... оқиғалар дәлел.
Азаматтық қоғам- жеке адамдарың өзін-өзі басару мүмкіндігінің ең ... ... ... ... ... ... Ал құқықтық мемлекет осы
қоғамды ... жаңа ... ... яғни ... ... ... ... заңды құрметтеуін қалыптастыратын, оған заң
жүзінде ... ... ... қатынастарды орнықтыратын жүйе. Осы
тұрғыдан алғанда құқықтанушы ... ... ... ... құқықтық негідеріне байланысты жанама ой- ... ... ... ... аясы жан-жақты, толық дәрежеде
ашылып көрсетілген. Сондықтан бұл тақырып әлде болса жете ... ... ... тақырыптардың бірі болып табылады.
Ә.Қалмырзаев.Демократиялық қоғам және ... ... ... ... АЗАМАТТЫҚ ҚОҒАМ ҚҰРУДЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ
НЕГІЗДЕРІ
Қазақстан Республикасының Конституциясы азаматтық қоғамды қалыптастырудың
негізгі іргетасы
Адам қоғамы қалай қалыптасты, оның себептері қандай бұл ... ... жоқ. ... бұл ... ең ... ... енгізген Адам Смит, Дэвид
Рикардо оған саяси сипаттама берген Геккель. Дүние жүзлік ... ... ... ... ... қоғам саналы адамдардың ерікті
түрде бірігіп өмір сүру. Бұл ... ... ... ... ... бір ... ... екі түрлі болады; жеке адамның мүддесі
және қоғамның мүддесі. Қоғам осы екі ... ... ... ... ... даму ... адамдардың өзара ынтымақтастығы
қалыптасты. Сол арқылы жеке қолынан келмейтін істерді атқаруға мүмкіншілік
туды. Карл Маркс өз ... ... ... ... ... еңбек
жасауының одағы” деп жазған.
Қоғамдық мүдде-масат қоғамды ... ... емес ... ... мағынада қалыптасуы керек. Сонда ғана қоғамдық жақсы дамуға
нығайуға мүмкіншілігі болады. Себебі қоғам ... ... ... ... ... Егер бұл одақ, бұл бірлік еріксіз ... ... ... қғам ... тез ... кетер еді. Адам қоғамның ең
басты құрылымы. Қоғам адамдардың күрделі әлеуметтік ... ... бұл ... ... ... даму үшін оның ... ... реттеп,
басқару қажеттілігін тудырды. Оны қоғамның обьективтік даму процесінің
заңдарына сүйене отырып адамдар здерінің әлеуметтік ... ... ... ... ... мемлекет пен ұқық пайда ... ... ... ... жасайды деп жазды. Маркс.- біра олар оны өз ... ... ... барды бұрынғыдан қалған мұраны қолдануға мәжбүр болады.
Мемлекет пен қоғам тең ұғым ... ... ... білу керек. Мемлекет
қоғамнан толысқан шағында бөлініп шығады. Қоғам мемлекеттің анасы ... ... ... ... ... ... ... сондай мемлекет
болады. Мемлекет қоғамды қамқорлыққа алуы да ... ... ... организмді күйрету де мүмкін. Қоғамның ілгермелі дамуында оың бір
кезең мен екінші кезеңге төменгі сатыдан ... ... ... ... ... ... сәйкес мемлекет барынша жетілген, барынша
дамыған болады. Қоғамның өзі жайы ғана ... ... ... ... ... ... ... өзара әрекеттерінің нәтижесі,
олардың өмір арқылы қоғамдық ... ... ... жасау тұтынуымен
байланысты ұйымдасуы. Бұл жеке адамдардың биологиялық емес әлеуметтік
завтар әсер ... ... ... ... ... ... ... қалып қоғамдық дамудың анытаушысы болып отыр. Адамзаттық қоғамдық
қатнастардың жиынтығы ... ... ... оған ... ... қоғамдық өмірдің арнайы салаларын анытауы, ... ... ... ... ... береді. Қоғамдық
өмірдің саяси нысаны қоғамды саяси ... мен ... ... мемлекет оның саяси жүйесімен байланысты. Қоғамның ... ... ... ... билік мүшін оны сақтау пайдалану ұйымдастыру
және әрекет жүйесімен ара қатнасы мазмұн мен форманың ара ... ... ... мүддесімен тұтыну мөөлшері қандай олар мұқтаждықтарына қарай
қанағаттандырады, андай ... ... ... және ... ... не ... мұның бәрі саяси инситутта беинеленеді
Қазіргі қоғамда билік үшін ... үшін ... ... саяси
бірлестіктер саяси патиялар болып табылады. Сондай-ақ бұл кәсіподақтардың
да рөлі бар. Егер ... ... ... онда ... ... ... топтардың мүдделерін анықтау азамматтардың еркін жүзеге асыра алатын
мүдделерді табу оңай ... еді. ... ... ... ... тек ... адамдардаң еркін қоғамында ғана болады. Қоғамның бостандығы
шаруашылықтың техникалық жабдықталуына ... ... даму ... ... Ол ... ... өнімді болуымен айырбас және тұтыну
қатынасына тәуелді. Жеке адаммен оғамның бостандығы ... өмір ... ... ... Ал ... де ... ... бұл бостандық
құқық жолмен жүрумен анықталады.
Формальды теңдік пен формальды қабылетті және әділеттілік ... ... ... ... жақындау үшін қойылатын құқықтың жалпы
талаптары. Нақты теңділікпен толық ... бұл ... мен ... ... жағдайда идеалға жету жолы мемлекет арқылы және оның
заңдары арқылы жүзеге асады.
Қоғамның тарихи ... ... ... ... ... ... ... түрдебірлесіп одақ құруы;
- Қоғамдық түпкілікті, нақы, обьективтік мүдде мақсаттың қалыптасуы
- Қоғамдық мүдде, мақсат, тілек арқылы қараықатнастарды реттеп басқару;
- Қоғамды ... ... ... ... ... ... өмірге келуі.
Қоғам- саналы адамдардың бір мүддені бір ... ... үшін ... ... ... Мұнда міндетті түрде мақсатың қалыптасуы және саналы
адамдардың ... ... ... ... ... даму ... және
күнделікті арым қатнасында оғамның бірнеше түрлері болады: ... ... ... ... ... ... қоғам. Осылардың
ішіндегі ең күрделісі, ең ... ... ... ... келе жатқан
азаматтық қоғам. Қоғамның басқа түрлері тез құрылып тез ... тарп ... ... ... шеңбері кеңістігі көп өлкеге жайылмайды уақыты
көп созылмайды.
Азаматты қоғам- мемлекеттік ұрылымнан тыс қалыптасатын ... және ... ... қоғамдық қатнастардың жиынтығы. Осы
қатнасқа қатысушылардың табиғи және ... ... ... ... ... даму жолы даму ... етеді. Азаматтық қоғамда
үзіліссіз болмайды, уақыты шектелмейді, аумақтық ... ... ... ... біріктіреді. Азаматтық қоғам мемлекетте тәуелсіз
емес, ... ашық ... ... ... ... ... ... кеңестік мейілінше мемлекетендірілген күйден щығу, қоғам мен
мемлекеттің арақатнасын тәуелсіз дербес дамыту.
Республика Конституциясы Қазақстандағы азаматтық қоғамның даму ... ... ... бағдарлы нарық экономикасы мен ... ... ... ... үшін ... құқықтық
жағдайлардың негізін қалайтын нормативтік-құқықтық акт болып табылады.
Оған ... ата ... ... жазылған баптар құқықтық негізді
құрайды. Мысалы: ... тең ... ... және ... мемлекеттік
меншік пен жеке меншікті; адам және адамзат құқықтарының кең ауқымды ... ... ... ана мен әке және ... ... ... және тағы басқа жаңа Конституцияда бекітілген ... ... ... ... алғы ... ... болады.
Қазақстан Республикасының Конститутциясында елімізге азаматты қоғамды
қалыптастырып, демократиялық, зайырлы, құқықтық, әлеуметтік ... ... ... Бұл ... мемлекеттіміздің ең күрделі, ең жауапты
мүдде- мақсаты.
Адам қоғамы дамып, қалыптасып, өмірге келген ... ... ... оның ... ... биліктің түрі аныталады. Бұл жұмыстармен
шұғылданатын ... ... ... Ең ... ... мүддесі мен масаты
анықталады. Қоғамдық бағдарламамен жасап, саяси ... ... ... ... ... жолдарын анықтап, іске асыру
механизімін белгілейді.
Саяси жүйе қоғамның объектік даму ... ... ... ... ... ... міндеті экономикалық, рухани, мәдени базисқа
сәйкес қоғамдық биліктің мазмұнын анықтап, сол ... ... ... ... ... ... жүйе де өзгереді. Адам қоғамы өзінің
диалектикалық даму ... бес түрі бар. ... әр ... тарихи дәуірде
әр қилы оқиғалар болуы да ... ... осы ... бәрі ... ... матералдық өмірі жағдайларын туады. Қоғамдық
заңдылық қоғамдық дамудың негізгі ... ... ... ... ... ... ... қажеттілікпен жол табады. Қоғамдық
заңдылық абсолюттік идея ... ... ... ... адам ... оның әлеуметтік жағдайлары өндіргіш күштер, өндірістік қатынастар,
өндіріс өнімдері тағы басқа рухни мәдениет қосындысынан ... ... ... ... ... немесе бұза алмайды, бірақ
сол заттар алдында дәрменсіз емес. Тарихи даму заттарын бөлу адамдардың ... ... ... қайта құру үшін, пайдалануына мүмкіншілік береді.
Белгілі бір ... әсер ... ... ... ... ... оның
нәтижесінің түрін өзгертіп, көрінісін үдетеді немесе баялаулатады. Міне,
осы қоғамдық ... ... ... ... ... ... ... жаңарыш дамып отырады. Саясаттың қоғамда ... ... ... Қоғамдағы барлық мәселені ... ... ... ... ... ... бір ... мақсат болады. Соған сәйкес билік қалыптасты.
Қоғамды мүдде мақсатының ... ... ... мүмкін емес. Қоғамдық
билікті реттеп басқаратын ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік билік, ұйымдық билік тағы басқа ұсақ түйір
биліктер. ... жүйе ... ... ... ... ... анықтап, оның бағыттарын орындау механизмін ... ... ... ... іске ... бақылап отырады. Саяси жүйеге мемлекеттік
бірлестіктер ұйымдар ұжымдар кіреді. Мемлекет ... ... ... ең ... ең ... ең жауапты аппарат. Қоғам көлемінде
атқаратын жұмыстың басым бөлігі мемлекет құзырында. Сонымен қоғамның ... ... және ... ұйымдардың еңбек ұжымдарымен бірігіп
елдің саяси өміріне кірісіп қоғамды дамытуға нығайтуға үлес ... ... төрт ... ... ... ... саяси патиялар қоғамдық ... ... ... ... Реттеуші- құық саяси нормалар әдет-ғұрп өнеге т.б.;
- Функционалды –саяси әрекеттің тәсілдері;
- ... ... сана ... ... ... жүйенің негізгі элементтері: саяси және құық ... ... ... іс ... ... сана және ... мәдениет.
Саяси іс әрекет және құқықтық нормалар- ... ... ... ережелері саяси қатнастарды реттейтін тәсілдері қоғамдағы
конституция, кодекстер, ... ... ... ... сол арқылы өмірге келетін қатнастарды саяси институттар ... ... даму ... арқылы номаға қоғамның тәртіптің ережеге
айналуы ... ... ... ... ... айналуын
институтанализация деп атайды. Осылай қоғамның болашақ саяси ... ... ... ... ...... саяси
мемлекеттік ұйымдардың институттардың мекемелердің ара қатнасының жиынтығы.
Саяси іс- әрекет – ... ... ... ... және ... ... ... әртүрлі іс әрекеттері
Саяси сана – адамдардың сан қырлы рухани сана-сезімін қоғамдағы ... ... ... іс әрекетін саяси қатнастарын нығайтуға
бағыттау.
Саяси мәдениет- қоғамдағы саясатты, саяси қатнастарды реттеп ... ... ... ... ... идеаның сенімің символдың жиынтығы.
Мемлекеттің билігі ретінде ең негізгісі және жалғыс қайнар көзі ... ... ... ... ... халық болып
табылады.
Адамның құқықтары мен бостандықтары қорғайтын және мойындайтын сонымен
қатар қоғамдық ... ... ... ерік ... ... ... ... қажетіліктер мемлекеттің
конституцилық міндеті болып табылады. ... ... ... ... мен әлеуметтік топтардың алуан түрлі ... ... ... ... ... қоғамдық қатнастардың
нысанды немесе нысанда емес те ... ... ... қоға ... ... ... саналды. Сондықтан да азаматтық термині жай
ғана ... сөз емес ... ... ... ... жүйе ... қоғамдық өміріндегі рөлінде өздерінің көз ... ... алып ... тұлғалар болып табылады. Азаматық ... ... жеке ... көптеген діни, мәдени және эканомикалық
ұйымдар болып табылады. Адам құқықтары мен бостандықтары ... ... ... ... және тиісті халықаралық- құықтық актілерде
бекітілген, ... және ... ... ... ... ... құқығы ретінде мойындалған, ешкімде еркін шектеп немесе тыйым сала
алмайды. Адам ... ... ... мен ... қайнар көзі,
сондықтан олардан шеттетілмеуі тиіс. Азаматтық қоғамды және ... ... ... ... ... жалпы кепілдіктерде, қағидалардан,
тұлғаның азаматтық және құықтық сатустарынан (құқықтары, бостандықтар мен
міндеттір), заңды кепілдікерінен тұрады. Тұлғалардың құқықтық ... 2-ге ... 2. ... ... ... эканомикалық, әлеуметтік, саяси және идеологиялық ... ... ... мен ... міндеттер.
Арнайы (заңи) кепілдіктер заңдылық, прокурорлық ... ... заң ... процесісн жаңарту, конституциялық қадағалау,
президенттік қадағалаулардан тұрады.
Мемлекет өзінің басқару ... тек ... ... топтық
эксплуататорлық қызметтерден басқа жалпы қоғамдық кезеңдердің қызметтердің
барысында, азаматтардың ішкі және сыртқы қауіпсіздік ... ... ... ... ... ... мемлекетпен ара қатнасын
алуды мыадай мағлуматтарды ескеру қажет.
Олар:
1. Азаматтық қоғам мемлекетпен бұрын және мемлекетпен ... ... Тек ... ... ... ... ... қызмет жасайды, және
де азаматтарға тиеслі мақсаттарына сай тұрмыспен қамтамасыз етеді;
3. Мемлекет пен азамттық ... ... ... қауіпсіздікті және
қорғау құқықтарын орындалуын талап ете алады.
Мемлекетке жүктейтін міндеттер болып бай мен кедейлердің ... ... ... ... ... ... ... мағлұматтарды қорты келіп, қоғамда мемлекеттің саяси
қызметіне әсер ететін ... ... ... ... еңбектерін
сыни көз-қараста қараған сәтте, кейбір ғалымдарың пікірлерін мойындамайсың.
Қоғамның ... ... «көп ... бостандықтар» күш ретінде
мемлекеттен тысқары әрекет жасай ... ... ... ... ұғымды
енгізген ғалымдарды еске алатын болсақ, олар азаматтық қоғамды мемлекетпен
байланыстыра отырып ... ... пен ... ... қызметтері
бірдей деп ұғынған мемлекет пен қоғамды айырып қарастыру ... ... ... бір даму ... ... ... ... ұйым- мемлекет.
Қоғам- мемлекеттің анасы, әрине осыған орай мемлекет- қоғамның баласы,
қоғамдық ... ... ... ... ... мемлекетте сондай мемлекет
қоғамды дамытады немесе оны шіріте алады, өзінің даму жолына қарай ... ... ... ... ... ... Азамматтық иқоғам
әлеуметтік, саяси, діни ... ... және ... жасайтын ұйымдық қайы
болып қарастырылғандықтан аталған азаматтық қоғам негіздері ... ... көп ... эканомика; меншіктің саналуан
түрлері; реттелінетін нарықтық қатынастар. Рухани: бірғана идеология ... ... ... ... бостандығы; өркениеттілік,
шарықтаған ... пен ... ... ... ... ... ... саяси плюранизм, азаматтардың мемлекет
және қоға істеріне еркін араласуы, заңның басымдылығы және оның ... тең ... ... ... ... ... қоғамдық өндіріс
құралдарына ерікті түрде қожалық етушілердің болуы; демократияның өркендеп
жетілгендігі кеңінен ... ... ... негізде
қорғалынуы; азаматтардың мәдениеті белгілі ... ... ... ... азаматтық қоғамның өмір сүру дәрежесіне сай көмек, жәрдем
көрсетіп ... ... ... патшасы өзінің ерік ықтиярының әсері мен
мемлекеті басқару жолы мына дәрежеде жүзеге асырылуы қажет: ... ... ал енді ... ... қол ... деп ... Бұл қате
тұжырымдама болғаны мен, осы тұжырымдаманы іс жүзінде жүзеге асырып келе
жатқан елдерді айқындай ... Ал бұл өз ... ... құқықтары
мен бостандығын шектеу жолдарына әкеліп соқтырады. Осыған ... ... ... да тығыз байланыста қызмет жасау қажет. Азаматтық қоғамның
субьектілерін жоғарда атап кетсемде, жеке дара қарастырған жоқ ... ... сол ... ... ... Құқық субьектілік терминіне көңіл
аударып ... бұл ... ... адамның құқыққа босандықтар мен
міндеттерге ие болу және өз ... ... қол ... әрі оны жүзеге
асыру, өзі үшін міндеттер тудырып, оны орындау мүмкіндігі. Және де ... ... ... ... ... мүдделеріне сәйкес ортақ
мақсатқа жету үшін ерікті құрамы ұйым құру мүмкіндігі. Бұл ... ... ... сол ... тең ... ... ... және заңдылық
принцптері мен, қағидалары мен қызмет етіп жатқан бірлестіктер құрамына
кіру ... де ... ... мүмкін. Мақсаты мен қызмет саласына
қарай азаматтар бірлестігі сан ... ... ... ... ... партиялар,
бұқаралық қозғалыстар, кәсіптік одақтар, балалар, ... ... ... ... ... мәдени ағарту, спорттық өзге
ерікті ... және тағы ... ... ... ... ... ... және мемлекеттің халақаралық ғылыми тәжрибелік
конференцияда сөйлеген» сөзінен үзінді келтіретін ... « ... ... ... ... ... бірден бір құжат- бұл Конституция. Ата ... ... жоқ ... ... жауапты, бәрімізде бірдей міндеттіміз. 1995ж
30 тамызда республикамызды мекендеген ... ұлт пен ... ... ... қолданумен еліміздің басты құжатты қабылдаған. Бүгін сол
атазаңымызға 10 жыл ... ... Бұл ... ... ... ... ... Толықтырылып жаңа қосымшалар енгізілген бұл заң жобасы алдымен
ел жұрттың ... ... ... де ... білесіңдер. Ел өміріне жеке
тұлғаға тіл мен ділімізге қатысты ... ... ... ... ... Бәрі де ... нормативке сай сараланады. Заң жобасы кемеліне
келген шақта өткізілген референдумда халқымыздың 90 пайызға жуығы қолдау
көрсеті. Бұл өте ... ... ... мемлекет орнатып, әлемнің
өркениетті ... ... ... тең ... ... ... ірі реформаларды жүргізу, демократиялық принцптерді құрметеу
бәрі-бәрі Ата Заңымыздың ... ... ... ... Әр азаматтың
көзқарасы еркіндігі, таңдау мүмкіндігі сенімі, бейбіт өмірі қаматамасыз
етілген елде ғана саяси тыныштық ... ... ... ең ... тәртіп. Өзіңді, ортаңды, өмір сүрген қоғамды сыйлау, құрметтеу. Міне,
Ата Заң ... осы үлгі мен ұлы ... ... ... ... қоғамда атқаратын орны бөлек екендігін атап өткен.
Қазақстанның ... ... ... ... ... ... ... бөлімдерінің мазмұнынан туындайды.
Сонымен бірге фрмальды демократияның да, ... ... ... ... ... ... ... демократияда болуы
мүмкін. Қазақстан мемлекетінің ... ... ... ... Мемлекет басшысының, парламенттің жергілікті
өкілетті органдарының депутаттарының сайланбалығы мемлекетті ... ... ... бірі болып табылады. Демократиялық мемлекет
қызметтерінің тағы бір негіз боларлық принцптерінің ... ... ... мәселелерді демокраиялық әдістермен шешу. ... ... ... өткізі, парламентке дауыс беру тәртібі ... ... ... ... мен олардың бірлестіктері
арқылы мемлекеттік оргадарының басқарушылық шешімдер шығаруына ықпал етеді.
1.2 Азаматтық қоғам мен мемлекеттік билік ... ... ... ... ... ... ... жаңа, ерекше
белгілері бар мемлекеттер қалыптаса бастады. Осы ... ... ... ... Сөйтіп «құқықтық ... ... жаңа түрі ... ... Бұл ... « ... деге сөздің
бірігуі болып тұруында үлкен ... бар. Ол ... ... оның ... ... ... жоғарғы орнында тұру қажет. Құқықтық
мемлекет жеке адам және қоғам ... ... заң ... ... бағынышты саяси ұйымдық оғам. Жайдан жай емес құқықтық мемлекет
және ... ... ... тығыз қалыптасқан ұғымда. Ал тәжрибелі
көзқарастан қарағанда ... ... ... ек ... даму барысында жүзеге асырылады деп ... ... ... ... мен ... ... ал оың ... етіп өркендей алмайды. Азаматтық қоғам- құқықтық мемлекеттің маңызды
компаненттері пайда болып бекітіп өзінің тіршілікке ... ... ... ... және олар үшін ... « тіршілік ету,
ортасы оларға қажетті жағдайлармен алғышарттар ... ... ... ... мемлекет құрудағы табыстар, бұл процестің өрісі мен қарқыны оның
оң және ... ... ... ... ... ... қоғамға айналу дәрежесіне тура пропорциянал ... ... ... ... ... мен ... өз кезегінде азаматтық
қоғамның нығайуы мен ... ... және ... емес ... ... ауысу процесі біріншісінен екіншісіне айналуы ... өріс ... ... ... ... ... және оған қызмет көрсететін
тіректер мен құрылғылар соғұрлым сенімділік мықтырақ ... ... ... ... ... екі ... арасында өзара
келіспеушілік пен ... іс ... ... екі ... ... бар іс ... біреуі екіншісіз тіршілік ете алмайды; бұдан былай бірбіріне серік
болады, олардың қызмет ету ... ... ... байланысты және
олардың әрқайсысына тікелей әсер етеді. Азаматтық қоғам әдетте, ... және ... ... орта таптағы меншік иелерінің рөлінің
арта түсуімен, бәсекелестік, шұғылдық, парасаттылық есептей білу ... ... ... ... мен ... ... қалпына
келтіреді. Азаматтық қоғамның одан әрі жетілдіруіне қарай ... ... жеке ... ... мен жаңа ... шаруашылық
және комерциялық табыстарға қол жеткізу мен ... ... ... бір ... ... соң ... ... мемлекетің
диктатын өзіе дарықтайтын жағдайда болады, онымаен тең және ... ... ... ... ... ... тыс ... Қоғамда пайда болған жағдайда, қарама қайшылыққтар ... ... ... ... ... жансусыз, ревалюциясыз
шешіледі. Құқықтық мемлекет пен азаматтық қоғам бір біріне жақын болған ... ... ... ... Егер ... ... конститутциялық
және заң актілерінде жеке адамның құқықтық мәртебесі баянды ететін болса,
онда азаматтық қоғам оны ... ... ... қамтамасыз етеді.
Мәртебенің бұл екі түрі жеке адамның өмір ... әр ... ... береді бірін бірі толықтыра отырып, оған өзінің мақсаттары ... қол ... ... ... ... ... ұйымдастырушылық техникалық мүмкіндіктерді содай ақ әр бір
қоғамға тән таптық топтық, ... ... ... байланыстар мен
қатнастардың артықшылықтарын ... ... ... мен
артықшылықтарға өзнің мүшелерін араластырады. Қоғамның ... ... ме ... ... көп болса соғұрлым ... ... Олар ... ... ... ... мүмкіндікті
нығайтады. Олар болмаса құқықтық мәртебе жүзеге асырылуы келмейді. Мемлекет
пен қоғам пайдаланатын жауаптылық институттарының ... да ... ... ... мемлекет заңды жауапкершілікке тартады. Ал
құқықтық емес ... ... ... ... ету ... ... ... көрсетілген институтарда үйлесімділікпен
өзара толықтыру жағдайында ... ... ... ... сипатына
табиғаты мен негізгі сапасына қарай атап айтқанда бостандық пен ... ... ... демократия мен адамгершілік қарым-қатнастың
орныққанына қарй құқықтық мемлекеттің принцптерін нығайтуды жеңілдетеді, ... ... ... сияты да. Бұл нақтылы неден көрінеді? 3-факторды
ғана атап ... ... ... ... ... заң ... мен ... беделі мен шүбәсіздігі негізделіп тартылады.
Құқықтың талаптарын елемеу және бұзу қалыпты емес деп бағаланатын
жағдай туғызады, олар көпшілік мойыдағы ... ... ... ... ... өзін заң механизмдерімен толықтырушы белгілі бір
әлуметтік және рухани ... ... ... ... ... қоғам жағдайында қалыптасқан жеке адамға тән адамгершілік парыз,
азаматтылық сезімі, өзіне ... қоя ... өзін өзі ... ... ымырасыздық, әлеуметтілік белсенділік сияқты ... ... ... ... ... және ... мемлекет құру
процестері бірін бірі итермелеп бірі үшін қолайлы жағдайлар мен алғышарттар
туғызады. Бұл процестің екуіде жалпы және тұтасынан ... ... ... ... олардың біреуі бір кездері біреуінен озып кетуі немесе қалып қоюы
мүмкін. ... ... ... ... ... бұзылатын «
синхрондығын кейін қоғамдық ... ... ... келтіреді.»
Азаматтыққа дейінгі қоғамның азаматтық және этапистік мемлекеттің құқықтық
мемлекетке айналуын бір ... ... бір ... шара ... ... аап өту маңызды. Бұл дамудың тұтас бір бөлігін қамтитын және
ұзақ уақытқа созылатын күрделі әлеуметтік эканомикалық, саяси ... және ... ... ... ... күш ... ... кезде заң немесе зорлық
зомбылық басқарады. Бірақ зорлық зомбылық кейбір ... ... киіп ... ... және де басқа заңдар құқықтық теңдікті емемс,
зорлықты ... ... ... ... ... ... беделін жоғарлататын мемлекетті қалыптастыру қажет болады, көптеген
әйгілі ғалымдар осы шешімге келіп « құқықтықмемлекет» немесе « ... атты ... ... Бір ... ... ... ... қамтамасыз ететін, азаматтардың құқықтары мен міндеттерінің
кепілі болатын мемлекетті қалыптастыру болып табылады.
Құқықтық мемлекетті қалыптастыруда ... ... ... ... ... болуы керек. Заңның үстемдік етуі ... ... ... тек ғана ... ... ... ... күші ьар құқықтар мен
бостандықтардың жиынтығын айтамыз. Құқықтық мемлекетте азаматтардың бірде-
бір құқықтары мен бостандықтары, бұзылмауы ... және ... ... мен ... ... ... асырылуын мемлекет қамтамасыз етуі
тиіс.
Құқықтық мемлекетті сипаттай отырып, бұл ... ... ... ... да ол ... ... екенін естен шығармауымыз керек.
Құқықтық мемлекет ешқашан қоғамда немесе ... ... ... ... де ... ... Өзінің ерекше белгілері мен қатар, басқа
мемлекеттер тәрізді топтық ... де ... ... саяси
жүйесінде негізгі үзбесі ретінде ... ... ... және
көндірудің арнайы аппараты мемлекет алдында қойған мақсаты және ... ... ... үшін ... және ... құрылудың және қызмет жасаудың
бырыңғай қағидаларыме байланысты әр ... ... мен ... ... ... ... сай ... және адамның құқықтары мен
бостандықтарының тізімін халықаралық актілерде көрсетілген ... ... жылы 10 ... айында БҰҰ басты ассамблеясында қабылданған « адамның
жалпы ... ... ... және ... пактілер.
Д.А№ Гавриленконың айту бойынша: құқықтық мемлекет туралы алғашқы ой ... ... ... азамтаттың қорғалынуы. Ал азамат қоғамдық өмірде
өзін еркін ... ... сай ... жасай алатындығын және заңда
көрсетіліп кеткен міндеттерді, ... ... заң ... ... ... тәуелді бола тұра өзінің ойын жеткізе алатын тұла
есебінде.
Сонымен ... ... ... және ... ... ... ... қабылданған шешімдерінің, заңмен ... ... ... ... ... ... ... киіп, билік
етеді және басқа заңдар құқықтық теңдікті емес, зорлықты насихаттайды.
Осыған сәйкес биліктің ... ... ... ... ... ... ... болады, көптеген әйгілі ғалымдар осы шешімге
келіп «құқықтық ... ... ... ... атты тұжырымдаманы
қолданады. 1948 жылы 10 желтоқсанда халықаралық дәрежеде қабалданғакн «
Адам құқықтарының жалпыға бірдей ... ... адам ... ар
абройы мен қадір-қасиет жөнінде бір бірімен тең әрі азат болып келеді. Олар
ақыл ... ... ... ... ... - деп жарияланған. ... ... ... ... ... « ... адам ... еркіндікке жіне қол сұғылмайты дербестікке құқығы бар» -деп ... паш ... ... ... ... ... мен бостандықтары
жариялаып қоймай сонымен қатар, кепілдіктер беріп іс ... ... ... еркіндік бостандық деген ұғымның шексіз деп түсінбеу керек. Әрбір
адам қоғамда өмір сүргесін белгілі жағдайда сол ... ... ... ... белгілі өлшем шегі бар. ... ... ... өлшемі
құқық нысаныда көрсетіледі. Ал өлшем жұрттың бәріне ең ... ... ... ... « ... және ... ... мен бостандықтарын жүзеге асырылуы басқа адамдардың құқықтары мен
бостандықтарын бұзбауға, конституциялық құрылыс пен ... ... ... тиіс» - деп жазылған.
1.3 Азаматтық қоғам институттары және олардың дамытудың ... ... ... ... әр ... ... ... мәдени әлеуметтік
және жеке басының әрекет жасауынан бөлініп отырады. Ол неғұрлым ... ... ... ... адам ... болады. Егер адамның
табиғи құқығы, шынайы құқығы аяққа тапталса, ол өзін ... ... ... ... бой ... Ал адамның енжарлығы мен
жігерсіздігі қоғамның, мемлекеттің дамуна кедергі ... ... ... бұзылуы бұрынғы КСРО мемлекетінде кең өріс алды. Мысалы:
Қазақстан ... ... ... ... және сай ... ... ... қуғы сүргендерге, «халық жаулары» атағын беріп
өлім жазасына кестірген. Осының өзі ССРО-дағы және ... ... ... құр бос қағаз бетінде ғана жазылғандығын және жай
ғана атап көрсетілгендігін ашады.
Құқықтық мемлекет адамдардың бостандығы мен ... ... туа ... деп ... Мемлекет бүкіл құқықтық жүйенің өзегі болыпи
есептелінетін адам құқығын ... ... ... ... ... ме ... адамның құқығына сай болуы керек.
Соныме адам құқығының, оның ары мен ... ... ... және ... қорғап, кепілдігін қамтамасыз ту ... тағы бір ... ... ... тағы бір ... оның ... мемлекет пен жеке
адам арасында өзара жауакершілік қағидасының қалыптасуы. Оны біз ... өзін ... бір ... ... барып мемлекеттің нұсқауларына
бағынуы ... және ... ... адам құқығын қорғауға
ижауапты болып, оның ... ... ... болуынан көреміз. Осыған
байланысты мемлекет адамдардың мүддесіне сай әлеуметтік бағдарламаларды ... ... ... ... да ... құқықтық, әлеуметтік мемлекет
туралы да жиі айтылып жүр.
Құқықтық мемлекеттің тағы бір ... ол заң ... ... Ол ... әділ болып, әділетті шаралар арқылы іске асырылып
отыруы керек. Осы мақсатта өкімет билігінің бөліп жүргізу қағмдасы ... Ол ... ... ... үш ... заң ... атқарушы, және
сот деп бөлінеді.
Құқықтық мемлекет қалыптастыруда ... ... ... ... ... мен ... ... саяси жүйенің тұтасығын қамтамасыз ету. Мысалы,
конституциялық қадағалау, қоғам ... ... мен ... ... ... алу, заң ... кепілдігін барынша
дамыту, соттардың салыстырмалы ұзағырақ мерзімдерге жоғары тұрған басшы
кеңестерде сайлануы, ... ... ... ... және бағы
басқалар.
Сонымен құқықтық мемлекет, деп азамматтық қоғамның мсонымен бірге құқықтары
мен бостандықтарын бекіткен және қамтамасыз ... ... ... ... ... ... заңның және құқықтық үстемдік
сақталған мемлекеттің қалыпты қызмет ісреуін қорғайтын және ... ... және ... ... ... ... ... мен бостандықтарының ерекше бір белгісі
халық, егемендігінде ... ... ... ме ... ... ... азамматтарға әр адамға қажет және маңызды. Ең
бастысы азаматтар сол ... және ... ... ... жүзеге асыруға, дайын ба, жоқ па бұл құқықтарды пайдаланудың
негізгі шарты. Адамдардың құқықтық сана ... ... ... ... ... ... тағы бір ... болып табылады.
Азаматтардың дербес құқықтарын ескере отырады. Сондықтанда оның заңдары мен
жарлықтары адамның құқығына сай болуы тиіс.
Сонымен адам ... оның ары мен ... ... ... және оларды, қорғап кепілдігін қамтамасыз ... ... тағы бір ... ... ... тағы бір ... оның тұсында мемлекет пен жеке
адам ... ... ... ... ... Оны біз ... өзін ... бір шекте шектеуге барып, мемлекеттің нұсқауларына
бағынуы міндеттенуінен және ... ... адам ... ... ... оның өмірлік қызметіне кепілболуынан ... ... ... адамдардың мүддесіне сай әлеуметтік бағдарламаларды ... ... ... ... да қазір құқықтық әлеуметтік мемлекет
туралы жиі айтылып жүр.
Азаматтардың негізгі құқықтары мен бостандықтарының ... бір ... ... ... ... мен бостандықтар азаматтық қоғам
мүшелеріне азаматарға әр адамға қажет және маңызды. Ең ьастысы – азаматтар
сол ... ... және ... ... ... ба, жоқ па бұл ... ... шарты.
Адамдардың құқықтық сана сезімінің және саяси көзқарастардың жоғары болудың
иқұқықтық мемлекеттің тағы бір белгісі болып табылады. ... ... ... кандидаттарды ұсыну мемлекет қоғамдық ұйымдарға ұсыну
жасау немесе біреуді жазаға тарту ... ... ... ... ... талап
ету, болса, екіншісі- жолдастық сот, халық жасақтары, ардагер кеңесіғ көше
квартал комитеттері ... ... ... заң бойынша екі жүйені қоса отырып, өзін өзі басқару ... беру ... ... ... қажет болды. Оның нәтижесінде ... ... және сол ... қабылданған заң бойынша жергілікті
өзін өзі басқару жүйесі ... ... ... ... ... ... ... жергілікті өзін өзі басқару
жүйесіне қатысты арнайы бап бар және сол ... төрт ... осы ... ... ... Қазақстан Республикасында жергілікті маңызы бар мәселелерді тұрғын
халықтың өзі ... ... ... ... өзін өзі басқару
танылады.
2. Жергілікті өзін өзі басқару тұрғын халық тікелей ... ... ...... ... жинақты тұратын аумақтарды қамтитын селолық және
қалалық жергілікті өзін өзі басқару ... ... ... ... ... өзін өзі басқару органдары ұйымдасыру мен олардың қызмет
тәртібін заңмен белгіленген өкілетігі шегінде кепілдік береді.
4. ... өзін өзі ... ... ... ... ... ... шегінде кепілдік береді.
Жергілікті өзі өзі ... ... ... ... бұрын біздің ұлттық заңымызға негіз болатын халықаралық және
ТМД елдерінің құжаттарына шолу жасап кетейін. Конституцияның баптарыда ... ... ... ... қауымдастықтың көпшілігі мойындаған осындай ... ... өзі ... ... « ... ... болып табылады, (Стасбург
1986ж) Европа кеңесі.
Жергілікті өзін-өзі басқару дегеніміз- ... ... ... ... өздеріне берілген заң шеңберінің негізінде, өз мойындарына
жауапкершілікті ала отырып мемлекет міндетінің негізгі бөлігін алу және ... ... ... ... ... ... ... сай жабық тәуелсіз ... мен ... ... мен олар есеп ... ... атқару
органдарының қызмеі арқылы жүзеге асады. Тұрғындардың заң аясындағы басқару
жұмысына ассамблея , референдум арқылы ... бұл ... ... ... ... ... ... орай, жергілікті өкімет
органдары жергілікті жағдайларды есукере ... ... ... ... атқарады.
Осы құжатты негізге ала отырып ТМД-ға қатысушы ... ... ... ... жүйесін жан жақты қамтыған және ұлттық заңға үлгі ... ... ... ... ... ... неге екені белгісіз, бұл заң
үлгісі біздің парламетегі ... ... ... бола ... ... өзін-өзі басқару құрлымының ТМД елдеріне арналған жалпы
принцптері.
ТМД елдерінің ... ... ... ... ... ... өзін өзі ... қоғамдық өмірімізге енсе, жергілікті
деңгейде « қос үкіметтің» арнауы ғажап емес. Оның ... ... ... ... ... , екінші жергілікті өзін-өзі басқару болмақ. Бүгінгі
жергілікті халық өкілдері болып ... ... ... басқарудың
өкілдік түрі болып саналады да, оның шешімін ... ... ... ... ... ... ... болып табылатын әкім ... ... да, ... ... да ... ... өзі ... ең жақыны өкілдік орган болып табылады. Халықаралық тәжрибеде ... ... ... ... ... ... ... Екі
өкілдік органнан жергілікті маслихатты кеңеске айналдыру тиімді ... ең ... ... бірі сол ... ... ... ... болып оыр. Егер әкімшілік органы қаз қалпында қалса ешқандай
жергілікті өзін өзі ... ... Әр ... өз ... бар ... жүйесі өз қажеттіліктерін жоймаған шығар, бірақ оны жергілікті өзін
өзі басқарумен будандастырып , халық билігінің ... ... ... ... ... ... жоқ. ... айту керек, Қазақстан Парламенті
екі оттың арасында қалған сияқты Конституияда ... ... ... ... отырып, муниципалитеттік басқару жүйесіне ... заң ... ... ... ... ... ... кетеді, ал
жергілікті өзін өзі ... ... ... ... ... заң
шығарса Конституцияның 89 тармағындағы мәселелер далада қалады.
Демек Қазақстандағы жергілікті өзі өзі басқару жүйесі тек бір ғана ... ... аса ... ... сену ... Бұл ... жергілікті өкілдерді
сайлауда өкілдік органдардың статусына ... ... де ... жүру
керек сияқты. Бір сөзбен айтқанда жергілікті басқару жүйесіне толық реформа
жүргізу қажет.
1982 жылы ... ... ... ... ... шешу толығынан жергілікті қауімға беріледі. Бұл реформаны
жергілікті қауімдарға мемлекетте ... ... ... тек
әкімшілік бақылау жұмысы ғана қалды. Оны үкімет пен ... ... ... ... ... ... көп елдерге үлгі болғаны
анық.
Қазақстан парламентінің бір оқылынан өткен « жергіікті өзін-өзі ... ... ... ... саны ... кем ... ... жергілікті мәселелерді шешу сол ... ... ... берген. Мүмкін бұл да қажеттіктен туған болар. 10-15 үйден
тұратын кішкене елді ... ... ... ... лауазым иелерін
таңдау тиімді бола қояр ма екен. ... ... ... ... ... ... және ... құрылым жасайтындай аса күрделі мәселелердің бола
қоймайтыны да ... ... ... ... ... ... тікелей түрі
референдум болып табылады.
Жергілікті мәселелерді шешудегі аса маңыздыларын шешу ... н ... ... ... бір бөлігінің талабымен жергілікті ... ... ... ... ... адамдардың саны Жарғыда
көрсетіуі шарт. Көптеген жерлерде ... өзі де ... ... ... өмірімізге қарағанда жергілікті өзін өзі басқарудың ең басты
ерекшелігі- жоғарыдан ... ... ... тәуелділіктің
болмауы. Мысалы, Ауыл кеңесі мен оның атқарушы органы аудандық кеңесі мен
атқарушы органына бағынбайды, оларға есеп ... ... ... ... ... де ... ... де оның
тәуелсіздігіне өздерінің шешім шығарып сол шешімді жүзее асыра алатындай
қуттары бола алатына ... ... ... ... ... ... негізделген барлық жергілікті билік бір қолға жиналған әкім
өтмепі кезеңге тағы бір бәсекелестікті алып келу ... ... ... анық.
Жоғарыда айтыс қарудың төменгі деңгейі болып табылатын жергілікті өзі өзі
басқару жүйесінде мемлекетті институттың ... ... ... ... Оның ... ... ... ең басты эконамикалық негізі меншік
пен жергілікті бюджет болып табылады. Жергілікті атқару оганы мүмкіншілігі
де соы екі ... ... ... ... не ... жоқ не қаражат
жоқ басқару органы ешқандай жұмысты ... ... ... Аты бар да ... жүйе ... ... жамылғышы осылай пайда болды.
Бұл жерде ибірнеше сұрақ туындайтын сияқты. Біріншіден жергілікті өзін өзі
басқарудың ... ... заң ... ... атауға болады.
1997 жылы «Сорос-Қазақстан» қоры жергілікті өзін өзі ... ... ... ең алғашқы дөңгелек үстел өткізді. Пікіп
таластардың бірінде ... біз ... ... ... ... ... те қажеті жоқ. Біздің басты заңымыздың 6-бабында Қазақстан
Республикасында мемлекетік меншік пен жеке ... дегн ... бар. ... не ... ... ... ... М еншік жоқ жерде
билік те болмайды.
ту, сөйтіп оны өз ... ... ... ... ... Оның ең ... бірі ... саяси режим болып
табылады.
1.4 Қазақстан Республикасында азаматтық қоғамды жтілдіру мен ... ... ... ... ... ... ... және
азаматтық қоғамды құру көптеген қиындықтарға әкеп ... ... ... ... ... ... Республикалық одағы
ыдырады. КСПР құрамына кірген одақтас республикалық егеменді тәуелсіз және
дербес мемлекеттер құрды. Осының мнәтижесінде ... ... ... ... ... ... деп ... мемлекет пайда болды.
Әрбір құқықтық мемлекеттің басты елдің қасиеті қағмдасы болуы керек.
Азаматтардың құқықтары мен ... ... аа ... ... және басқа заңдар осы Конституцияда ... ... ... тиіс. Осы себепен Қазақстан мемлекеті де жаңа ... ... ... ... ... қабылданған. Олар мынадай сипатта
орын алған: Қазақ КСР-нің мемлекеттік ... ... ... ... ... тәуелсіздігі туралы заң, 1993 жылы 28
қаңтарда және 1995 жылы 30 ... ... ... ... ... актлер Қазақстанның тәуелсіздігін, дербестігін
жариялап, демакратиялық, құқықтық мемлекет құру туралы ... алға ... ... ... ... Респуликасы өзін
демократиялық зайырлы, құқықтық жән әлеуметтік ... ... ... ... ... отырған, осы аса маңызды халақаралық құжаттық
айтылып өткен қағидалары, Қазақстан ... ... ... ... тұрғысынан Қазақстан халқы референдум арқылы Республика
конституциясын қабылдап ... ... ... ... ... ... ... және мемлекет ториясыың таныма, нәрсе ол ... ... ... деп ... және ... ішкі және ... қызметін жүзеге асырып мемлекеттің негізгі феномині- ммлекеттік
билік.
Мемлекеттік билік бұл-құқықтың ... мен ... ... ... ... етуші субьектілердің ерік жігері жүзеге асырылады. Билік
мемлекеттік буындар ... ... және олар әр алуа ... ... ... ... тәртіппен құрылатын азаматтар ұғымы
ол бырыңғай ... ... ... ... ... Белгілері
біріншіден,орган мемлекеттік тәртіппен құрылады; ... ... өз ... ... жүзеге асыруға уәкілеттігі береді;
үшіншіден, органға мемлекеттік билік ... ... ... Джон Лок пен ... ... ... ол заң жүзінде
1787 жылы ... ... ... ... ... заң ... қызметін жүзеге асыратын
Республиканың ең жоғарғы өкілді органы. Парламент ... ... ... екі ... ... және ... тұрады. Сенат екі тәсілмен
қалыптасады.депуттардың бір ... әр ... ... ... және республика астанасынан екі адамнан барлық өкілетті органдар
депутаттардан ... ... жеті ... ... өкілеттігі
мерзіміне республика Президенті тағайындайды. ... ... ... ... ағайындалған күннің ертеңіне басталады.
Азаматтығына кем дегенде бес жыл ... ... ... және кем ... ... жұмыс тәжрибесі болу керек. Сонымен бірге құқықтың мемлекеттің ажырамас
бір белгісі ... ... ... ... ... ... үшке
тармақталынып бөліну қағидасы, бұл ... ... ... ... ... ... ... билік біртұтас ол
конституция мен заңдар негізінде заң ... ... және ... ... ... тежемелік әрі тептеңдік жүйесін пайдалану
арқылы өзара іс қимыл жасау қағмдасына сәйкес жүзеге асырылады.
Бұдан біз ... бір ... ... ... ... биігі көлемінде
атқаратын және ешқайсысы бірінің қызметін бірі қайталамайтынын көреміз. Бұл-
қызмет бабын ... ... ... ... жол ... ... Ал енді ... осы үш тармақтың да алға ... ... ... ... жол бермеу. Әр мемлекетте билікті басқару жолдары ... ... ... Президенттік нысандағы республика.
Қазақстандағы президенттік басқару нысанындағы ерекшелігі сол билік ... ... « ... ... ... қарау» құқықғына ие әрі
олардың келісіп жұмыс ... және ... ... ... ... қамтамасыз етеді.
Заң шығарушы билікті Қазақстан Републикасында Парламент деп аталатын ... ... ... ... ... орган. Парламент- заң шығару функциясын
жүзеге асыратын республиканың ең жоғарғы өкілді органы. ... ... ... істейді Қазақстан халықтың мүддесін көздейтін орган ... ... ... оның ... ... шығаруды жүзеге
асыратын орган болып табылады. Қазақстан ... ... ... ... мынадай: ... ... ... ... шығу ... «жоғарыдан» мемлекетің өзі ұйтқы
болады, сондықтан да белгілі бір ... қол ... ... ... ... ... мемлекеттің конституциясы азаматтық қоғамның барлық даму саыларын
мемлекетке бағындырмастан әлеуметтік бағдарлы ... ... мен ... ... құқықтары мен бостандықтарын тұрақты қалыптастыру үшін! Оған
қажетті құқықтық жағдайлардың ... ... ... атап кеткен
азаматтық қоғамның құрылымдық элементтерінің заң мен қорғалынуы міндетті
түрде қажет ... ... ... ... ... шарттары болып:
Жекешелендірілген өндіріс құралдарының өндіріс ... ... ... Экономикалық бәсеке түрлерін, белсенділік пен дербестікті
шаруашылық пен шұғылданатын субьектілердің тең ... ... ... ... жою және оны ... құрып бөлу.
Адам санасын азат ету, өзінің жеке басының қадір-қасиетіне, өз ... ... ... ... ... Қоғамдық саяси мәселелерді
шешуде ен жарлықты жеңуге болатындығына сендіру оны нақты ... ... ... ... ... нақты дербестік көрсетіп қоя
білуге қаблетін шындау жәе оған ... ... ... 30 ... 1995 жылы ... ... ... конституциямызда азаматтық қоғамының құрылымдық элементтері
кіргізіліп көрсетілген. Азаматтық қоғамға қатысты элесменттердің заң ... ... ... ... жат ... ... Қазақстан
Республикасының -Конституциясында тең ... ... ... және
қорғалынатын. Мемлекеттік меншік пен жеке ... 6- ... ... атап көрсеткен;
- Адам және адамза құқықтарын және бостандықтарын кең ... және ... 2-гі ... ... ... ... ... қорғалынатындығы туралы 2-ші бөлімінің 27-
бабында көрсетілген.
Ал, енді Қазақстан мемлекетінде құқықтық мемлекеттің қалыптастыру ... ... ... ме деген сұраққа жауап ... ... ... ... ... ... табылады.
Азаматтар үшін заңды тиым салынбағанының бәріне рұқсат ... ... мен ... ... үшін ... нақты не көсетілсе соған ғана рұқсат
болып табылады. Қоғамдық ... ... ... мен ... ... ... жұртшылықпен мемлекеттік лауазым иелерінің құқықтық
мәдениетін арттырып, барлық заң жүйесін жақсартып, ... ... ... ... ... ... ... экономикалық және саяси
шарттарға байланысты болатын құқықтық мемлекеттің ... ... ... қазіргі кезде кең көлемде қолдануда. Бұған ... ... ... ... ... ... халыққа
жолдаған «2030-шы жылғы стратегиясы».
«Біздің өзіміздің болашағымызды және ... ... ... күйде
көргіміз келеді» деген ... ... ... ... ... ... сенімі жоғары екендігін айтқысы келіп тұр,
осы айтылып жазылған жолдаумен қоғамда тұратын азаматтарды, яғни ... ... ... ... сол ... ... үшін күш ... керек деп шақырады өзінің халыққа деген жолдауында. Расында да
осы жолдаудың ... ... ... ... мақалы « өткен күннен алыс
жоқ, келер ... ... ... деп жазылған мақсаттың жүзеге асырылуына,
қоғам қол үшін берсе міндетті ... ... деп ... ... ... құқықтық мемлекет құру жолына түсті. Құқықтық мемлекет ... даму ... ... ... ... ... жаппай тарту қазіргі уақыттың құрылысы болады,адамдар бұл
құбылыспен мемлекеттік және ... ... ... ... пен ... жетістіктерін байланыстыруында.
Осыған байланысты құқықтық мемлекет ұғымын ашу. Оның ... ... ... ... қоғам өміріндегі ақиқат рөлін көрсетті үлкен
теориялық және ... ... ие ... ... ... қызметтерінде
барлық азаматтар мен қоғамдық қатнастық басқа субьектілерінің міндетті
түрде және сөзсіз бағынуына есептелген ... ... және ... ... мен әдістері басым болып келетін статистик ... ... ... ... ... Бұдан басқа, аталған субьектілердің
бостандығы мен дербестігі, олардың мемлекетке қатысты автономиялығы жоққа
тән. ... ... ... тыс, ... қалыптан тыс ұлғайуынан
экономикалық әлеуметтік қатнастардың барлық саналарын, азаматтардың ... ... ... ... жеке ... ... деген талпынысынан
екінші кезектегі жеке ұсақ түйек мәселелердің ... ... ... қоғамның басқа ерекшелігінде осыған байланысты. Жеке ... ... ... қызмет субьектілерінің жағдайы тек ... ... заң ... ғана ... олардың күнделікті араласып отырған
мемлекеттің органдар мен ... ... ... ... да
байланысты. Құқықтық мемлекеттің ... ... ... құқықтық
процестерінің ұзақ эвллюциясының заңды сандары, реакциялық институттардың
орнына озат ... және ... ... ... ... «
селексиясының мен мұқит іріктелгендердің нәтижесі болып ... ... ... ... нысанның әміршілдік әкімшілдік және
полицейлік-бұйрықтық нысандарынан басымдығын және ... ... ... ... Құқықтық мемлекеттің теориялық ұғыныу негізі болады.
Құқықтық мемлекеттің теориялық басталулары түбірі мен ... ... ... ... Көне ... озық ... ... позитивтік рөлін
ескермегенше, мемлекеттің құрылымы мықты, ... және ... болу ... деп ... ... ... рөлі мемлекеттік басқарушылардың
озбырлығына тепе-теңдік ретінде қарайды заң әлде кімнің ... ... ... ... ... лауазымды тұлғалардың жеке азаматтардың
әрекетін бағыттап ... ... ... ... ... ... бір қатар
елдердің өмір тіршілігінде практикадан ... ... ... тап ... және оны ... жеңе отырып мемлекеттік және оны
қоғамдық ... ... ... ... ... мен ... ... жүйенің принцптері жетілдірілді. Адамзат дамуының ... ... ... ... ... ... ... көбиюі. Бұл
мемлекеттік құқықтық теоримен практиканың ... ... ... ... ... ... өзінің өмір сүру фактсімен, өмірдің ... ... ... ... ... ... болуға, оларға
әділетті адамгершілік қоғам құрудың жолын көрсетуде.
Ең дұрысы бұдан былай құқықтық мемлекеттердің саны ... ... ... ... есебінен өсетін болды. Бірақ бұл ... ... ... ... жалпы тенденциясы. Әртүрлі елдерде
әлеуметік саяси күштердің айқын ара ... ... ... қиын
өзгерістер болуы мүмкін, бұл өзгерістер құқықтық мемлекеттің деңгейіне
жетіп, ... ... ... ... орнаған тотолитарлық немесе
авторитарлық режимдер жағына қарай бұрылып кететін ... ... ... ... ... ... ... нормалар,
негізінде ғана емес сондай ақ ... ... ... қызмет етуші
экономикалық этникалық, діни, қоғамдық саяси институттар мен ... ... ... бар. ... ... тек барлық азаматтардың заң
тұрғысындағы теңдігі ғана ... ... ақ оны ... ету, ... ... ұйымдық жән басқа кепілдіктерге тән.
Құқықтық мемлекетке заң үстемдік ... Бұл ... ... ... ... адамның әр қадамын қадағалап отыру ... ... дген сөз. ... үстемдігі біріншіден, құқықтық құралдарлық
көмегі мен әр азаматтың тұтас алғанда бүкіл ... ... ... қоғамдық прогрестің обьективті қажеттілігімен ерекшеленеді.
Құқықтық мемлекетте азаматтар кең ... ... ... ... ... мен бостандықтарға ғана ие болып қоймайды, сонымен бірге
оларға жауапты сұрақтар да ... ... және ... ... ... ... амансаулығына өзі жауап беруі заң талаптарын
сақтауы басқа азаматтардың құқықтарына бостандықтарына ... ... ... ... ... ... ... осы принцп әр түрлі қызмет
атқаратын ... ... ... ... ... пен ... ... бір тармағынсыз билік төсмеуіне кепілдік ... ... ... тәртібінің орнығуына алғы шарттар жасайды.
Құқықтық мемлекеттің бірінші көрсеткіші-заңның жоғарғы тұратындығы, оның
қоғамдық өмірде ... ... ... ... ... беру жұмысына
жалпы жұртшылық болып қатысып еліміздің құқықтық ... ... ... ... ... Қазақстан Республи калық деңгейде ... ... ... ... ... ... ... ғана,
қоғаммымыз экономикалық, рухани, мәдени және діни салалары дамыған қоғам
бола алады. Ал біз өзіміздің тарапымыздан ... күш ... ... мен ... жолында бағыттауымыз керек. Қорыта келе шынында да
азаматтық қоғамның ... ... ... ... ... мен
бостандықтарының қорғалуы болып табылады. Екінші ... ғана ... ... ... ... ... ... қоғамда
бірбірінен алшақ болу тиіс деп айтамыз. Әйтпесе анархиялық ... ... ... ... ... Сол ... мемлекеттің
мехназимін қамтамасыз ететін мемлекеттік органдар ... ... ... ... үшін ... ... актлер базасымен толыққанды
түрде қамтамасыз ету ... ал ол үшін ... ... ... және тағы ... қажеттіліктерін ескеру міндетті.
Азаматтық қоғамның құрылымы қоғамдағы өзінің табиғи мүдде ... ... ... ... ... Адам ... құрылымының негізгі
элементі деңгейі. Адамның бірлестіктері, ұйымдары, одақтары, ... ... ... ... ... ара ... азаматтық
қоғамның элементтері. Жоғары келтірілген дәйектемелеріне сай қазіргі таңда
қалып тасып жатқан Қазақстандық азаматтық ... ... ... ... ... ... рухани мәдени және ақпараттық жүйелер.
ІІ-тарау. Қазақстанда құқықтық мемлекет құрудың теория және заңдық
негіздері
2.1 ... ... ... ... және ... ... ... етуі өркениетті елдерге тән құбылыс. ... ... да ... ... ... ... ... бар. Ол
тәжрибе ғасыллар қойнауынан басталатын қазақ этносының құқықтық саяси ойы
мен мәдениетіне сүйеді. Қазақ этносының ... ойы үшін ... ... жарғылар билер қызметі өте маңызды рөл атқарады. Демек, елдің саяси
тарихында бүгінгі ... ... ... ... ... ... ... және практикалық мәселе бар. Бір ... ... ... ... ... ... құқықтық мемлекеттің қалыптасу процесінде де ... бар ... ... Ол ... ... этносының
көшщпенділікке негізделген шаруашылыққа құрылысына және ... ... ... ... орналасқан Қазақстан түрлі
мәдениеттердің діндердің саяси жүйелерінің ықпалдарын үнемі бастан кешіруде
болды. ... ... ... ... ... ... жүйесінің
ұйымдасуына шығыстық саяси кеңестік пен қатар батыстық саяси кеңестік те ... ... ... қатар қазақстан халқының санасы мен мәдениетіне
кеңестік социалистік қоғамның саяси жүйесінің жән ... ... із ... ... ... болмайды. Қазіргі нарықтақ экономикаға
өту кезеңіндегі қоғам қатнастардағы кемшіліктер мен қайшылықтардың болуының
себептерін елдің ... ... даму ... ... ... жөн. ... жүйе кезеңінде Қазақстан алдында саяси құқықтық
дамуда сол эволюциялық үрдістерді ... ... тұр. ... ... ... және ... ... өркениттілік
белгілерін қалыптастырып болған жоқ. Ол белгілер жасанды жасалмайды,
өздігінен ... ... ... ... ... ... ... саясатын іске асыру міндет . ол міндеттің ... ... ... ... ой мен ... осы іске ... ... этонсы оның алдынға прото қазақтар мемлекеттік
биліктің түрлі формаларын ... ... Олар ... ... ұлы
түркі қағанаты, маңғол ордалары, қазақ хандығы, орыс, кеңес империяары және
тәуелсіз мемлекет болуы. Бұл ... өте ... және ... ... ... ... ... мұрат ету идеасы. Көне түрік
дәуірінен басталады. Сол кезден ... ... ... ... ... ... дейін өмір сүріп келеді. Біздің елдегі және
халықтағы ... ... ... ... ... ру тайпаларынан
тұратын түркі ... ... ... VI- ... ... озық ойлы өкілдері қоғамдық істерді ұйымдастырудың ... мен әдіс ... ... ... ... бірі ... ақыны Конфуций(Консцзы) болатын. Ол атақты Цзиндердің бес ... ... ... ... ... ... Конфуцийдің ерекше
назар аударған котегориялары « ізгілік, адам сүйу, ереже мен этикет» ... ... ... ... ... « ... ең ... көрінісі деп
біледі. Әрине, Конуций өзіне дейінгі және зінен кейінгі ойшылдар сияқты
ғылым және біліинің қуатты да ... ... ... ... ... мен ... ... пен зорлыққа да айтқан жоқ. Алайда
азамат қоғамы әліде ... пен ... ... істерді халықтың
көпшілігінің пайдасына шешуге билікті зорлық пен ... ... ... ... ... ... ... дұрыс әділ қоғам бастысы алдымен өзіің атақтығымен адалдығымен
ерекшеленеді. Ол ... ... сол үшін ... ... ... ... ... тартады. Ондай адамдарды табу оңай емес. Өзіңе
белгілерін әділ көтерсең ... да ... ие ... ... ... еліміздің саяси жүйесінде демократияның әмбебап
қағидаларының қалай орнауына байланысты. Бірақ елдің даңғыл даму ... ... ... үшін ... демократиылық дәстүрлерді ғана
пайдаланады, ... ... ... ... ... кеткен
ерікліктігімізбен саяси тәжрибеде сол ... іске ... ... ... және ... Бұл туралы еліміздің президенті Н.Ә.
Назарбаев « Қазақстан жеделдетілген, экономикалық, ... және ... ... атты ... сөзінде ( « Егемен Қазақстан», 18 ақпан, 2005
жыл) « Қазақстанның ... жаңа ... ... ... мен ... Оңтүстік Шығыс Азия елдері жетекші
мемлекетерінің ... ... көп ... және көп ... ... одан әрі ... саяды» деген пікір назарға
ұсынады. Қазақстанда демократияландыру, құқықтық ... ... ... ... ... ... ... ұлтының ғана емес
түркі дүниесінің шығыс шартарабының ұлы ... ... ... ... ... ұстазы» Әбу Нәсір әл-Фарабидің ең басты еңбектеріндегі
мазмұнды қағидалар мен ұтымды идеаларды ілімімізге ғана ... ... ... ... Нәсір әл-Фараби бабамыз мемлекеттің түпкілікті мақсаты- адамдардың өмір
жолында бақыт табу ... ... ... ... үшін қолайлы
жағдай жасау деп біледі. Алайда мемлекеттің бәрі бірдей ... ... ... , даму ... да әр ... ... мазмұндық сипатына
қарай екі топқа бөлді. Олар: қайрымды ... жән ... ... ... ... жыл ... айтылған әл- Фараби бабамыздың өзі өмір сүрген
кезеңіндегі озық көзқарастарының бүгінгі дүбірге дүрлігуге дүрбелеңге ... ... ... ... ... ... ... ережелері қатаң сақтауда Қытай ойшылы « ізгіліктің» ең ... деп ... ... ... ... ... және ... кейінгі
ойшылдар сияқты ғылым және біліинің қуатты да ... ... ... ... ... мен ... әділетсіздік пен зорлыққа да айтқан
жоқ. Алайда азамат қоғамы әліде әділет пен ... ... ... ... пайдасына шешуге билікті зорлық пен зомбылықтың
қүралына ... ... ... ... процесі
тоқталылмайды. Конфуций дұрыс әділ қоғам бастысы алдымен өзіің атақтығымен
адалдығымен ерекшеленеді. Ол астынғы ... сол үшін ... және ... ... ... ... Ондай адамдарды табу оңай
емес. Өзіңе белгілерін әділ көтерсең басқалары да сенімге ие болады.
Қазақсан қоғамының ... ... ... ... ... ... қалай орнауына байланысты. Бірақ елдің даңғыл даму жолымен
алға адымай беруі үшін ... ... ... ... ... ... бергі ... ... ... ... ... сол ... іске ... біздің
жағдайымызда жеткііксіз және қолйасыз. Бұл туралы ... ... ... « ... жеделдетілген, экономикалық, әлеуметтік және саяси
жаңалуы жолында» атты ... ... ( « ... ... 18 ... 2005
жыл) « Қазақстанның ... жаңа ... ... ... мен қағмдаларына, Оңтүстік Шығыс Азия ... ... ... ... көп ... және көп ... сәйкес одан әрі демократияландыруға саяды» деген пікір назарға
ұсынады. ... ... ... мемлекет қалыпастыру,
билікің тиімділігін арттыру үрдістерін нығайтуға бағыталған.
1995-2004 ... ... ... ... ... негізгі
шаралары іске асыра бастады. Сондықтан осы жылдар аралығын елде құқықтық
ммлекет қалыптастыру кезңі деп ... ... ... ... ... өткізу халықтың әлуеметтік
ахуалының нашарлауы елде құқықтық мемлекеттік құру ісіне өзінің негативті
әсерлерін ... ... жоқ. ... ... ... ... ... аяқ асты болды. Сондықтан дағдарыстан шығу барысында
Қазақстан басшылығы мен үкімет халықтың ... ... ... ... ... ... ... Бұл-әлемдік саяси тәжрибеде
қайталанатын құбылыс. ... ... ... ... ... ... принциптерімен ұщтасыруға үлкен көңіл бөлінеді»,- деп
айтылуы бекер емес.
Құқықтық мемлекет адамдарды биліктің зорлығынан ... ... та ... ... өмір ... оның ... мәселелерінің шешілуіне назаро
аударуы маңызды. Азаматтардың экономикалық және ... ... үшін ... пен ... бірлескен әрекеттері қажет.
Дамыған батыс мемлекеттерінде елдің экономикалық қуатының күшті болуы,
әлеуметтік ... ... адам ... ... ... даму ... елдерде дағдарыстағы елдерде адамның әлеуметтік
құқықтары туралы формальды ғана айтады. Себебі; ... ... ... ... ... асуға нақты мүмкіндіктер жоқ. ... ... ... ... ... ... қалыптасыру
мүмкіндігі мол. Әлеуметтік қайшылықтарды болдырмау полиэтникалық елдерде
ұлттық талап-тілектерді орындау, ... ... ... ету ... заң ... шешу мәселені күг тәртібіне ... ... Оның ... ... өмір ... көрініс беруі әлеуметтік
мемлекеттің даму деңгейіне тәуелді. Құқықтық ... ... ... ... ғана жүзге асады.
Құқықтық мемлекеттің негізгі ... ... ... ... қорғалуы. Олар алдымен ел конституциясында және заңдарында
белгіленеді. Адам құқықтары ме бостандықтарының нақты істерде ... ... ... ... болып табылады. Құқықтық мемлекет құру
саясатының міндеті- адам ... мен ... ... ... рухани саяси шындықта іске асуына көмектеседы. Жеке адамның
құқықтары ме бостандықтары жалпы адамзаттық ... ... ... табылады. Бұл құндыықтарды қазір барлық негізгі діндер және
мемлекетер ... ... ... ... адамзаттық құндылықтар- адамзаттың
озық гуманистік ойының жетісітігі. Оның ... өтіп ... ... үші ... ... ... ... Жалпы
адамзаттық құндылықтардың жүзеге асуына жағдай жасалмаған қоғамда ... ... Адам ... мен ... жалпы
адамзаттық құндылықтардың құрамдас бөлшегі ретіндегі ... ... ... ... ... үшін төмендегідей мәселелер шешілуге тиісті:
І- адам өмірінің ... ... және ... ... мен ... өз
заңдарымен қолында бар күштерімен сол елдің құқығы басқа адамның құқығын
аяққа таптамайтын жағдайда болуы ... ... пен заң ... ... оның ... ... ... етілуі- құқықтық
мемлекеттің белгілерінің бірі.
ІІ- адам бостандығы оның деңгейінен туындайды. Адам өз дінін ... ... ... және ... ... ... тиісті. Оның меншік түрін
таңдауын экономикалық, мәдени, қоғамдық мемлекет заңдар ғана реттейді. Заң
тиым салмаған ... адам ... іске ... ... ... ... ... мемлекетте адамдардың заң алдында теңдігінің бокуы міндетті.
Президент, үкімет басшысынан бастап қарапайым ... ... заң ... жауапты. Заң адында барлық азаматтардың тең болуы әлуметтік
әділеттілікті ... ... ... ... жол бермейді. Азаматтар
теңдігі олардың өз ... өз ... ... ... ... ... ... теңдігі алдымен олардың меншік ... ... тең ... ... ... ... ... кәсіптік
қабілетерінің неғұрлым кең ашылуына шкім бөгет бола алмайды. Шын ниеттенген
адам өз мақсатына жетеді. Құқықтық мемлекеттің әр бір ... ... ... ... мемлекетте әрбір азаматтың жеке меншігі қорғалады. ... және ... ... оның ... ... ... етіп өз
меншігін көбейтуіне жағдай жасауға болады. Құқықтық мемлекете әрбір адамның
баюуын ортақ мемлекеттік байлықтың ... ел ... ... кепілі деп
біледі. Сондықтан конституция заңдар құқықтық ... әр ... ... оны ... ... жағдай жасайды. Сонымен
қатар баюға ұмтылуы қоғамға, ... ... ... дәрежеде
болуы керек. Іскерліктің мемлекетті әлсірететін түрлері, халыққа қауіпті
зиянды ... заң мен ... ... ... тән ... Қазақстанда құқықтық мемлекет қалыптастырудың конституциялық заңдық
негіздері
Қазақстанда құқықтық мемлекет ... ... тең ... ... ... ... орындала салатын қысқа мерзімді ... ... ... ... емес. Құқықтық мемлекет жасалуы процесі- ұзақ
әрбір елдің ішкі ... ... ... ... ... Сонымен
қатар құқықтық мемлекеттің дамуы әлемдік глобалдық үрдіске жатады деп
есептеуге болады. Демек әр ... ... ... ... ... үлесі болды.осы үгілер ықпалы мен әр елдегі құқықтық
мемлекеттік ішкі ... ... ... сыртқы үлгілерге негіздеп
жасанды құқықтық мемлекет қалыптастыруы қиын, мемлекетің пайда ... ... сол ... ... ... ... ... ішкі факторлар
анықтайды. Ал ьқұқықтың мемлекет ... ... ... ... ... ... құқықтық мемлекеттер тәрбиесі арқылы қалыптасады.
Себебі әр ... ішкі ... ... ... ... жасуға
жеткіліксіз. Бұл ойдан құқықтық мемлекет қалыптасуы процесінің ішкі арнасы
және сыртқы арнасы ... ... ... шығады. Құқықтық мемлекеттің
болуның ішкі арнасы ұдацы күрделене беретін қоғамдық қатнастарды заң мен
ғана ... ... ... ... ... ... топтық
экономикалық т.б. қайшылықарды заңмен ртеу тиімді. Заңдылық ... ... ... жылжудың кепілі қоғамдық келісім саясаты
заңдылықтың жетістігінің көрініс болып таылады. Ал ... ... ... ... ... тәжрибесі оның ... ... ... қайталануы міндет емес. Сонымен қатар құқықтық мемлекеттің
біршама сапалары барлық құқықтық мемлекеттерге қайталанады деп айтуға ... Олар ... ... ... алдындағы басымдылығы заң алдында
барлық азаматтардың ... ... ... ... ... ... ... заңдарды орындауға міндеттілігі заңдарды ... ... ... ... институттардың атқарушы билік пен
тәуелсіздігі сияқты құқықтық мемлекет сапалары мен ... ... ... ... жүйесінің құқықтық мемлекеттің қалыптасып дауы мен
байланыстырады. Бұл бағыта ... ... істе ... 1991 ... ... тәуелсіз мемлекетіміздің барлық салаларын қамтитын ... ... ... ... ... ... күші бар ... жарлықтар
қабылданды. Елдің конституциясында құқықтық мемлкет құру ... ... күн ... ... ... қоғамын реформалау мен
модрнизациялау прцесінде заңнамалық негіз ... ... ие бола ... ... ... өмір сүру дәстүріне үйрене бастады. Бірақ
та Қазақстанда құқықтық мемлекет қалыптасуы ісінде елеулі олқылықтар мен
қайыршылықтар бар. ... ... ... ... ... мен ... заңды бұзуға немесе орындамауға жол беретіндігі осының
нәтижесінде ... ... ... ... ... қайшылық-Қазақстанда құқықтық қоғамның баыстық стандарттарына
ұмтылуынан тұрады. Қазақстан қоғамының тарихи тәжрибесі мен ... ... түп ... ... ... ... ... құқықтық мәдениетінің ұлттық
дәстүрлердің, ең алдымен қазақ этносының ... ... қол ... ... Қазақстанда құқықтық мемлекет ... ... ... ... ой ... мен саяси мәдениетінің озық үлгілері қызмет етуі
шарт.
Қазақ этносының тарихи дамуы ... ... ... ... және
жетілдіру мақсаттарында түрлі заңдар қолданылып ... ... ... ... ... қатнастарды реттеу және жетілдіру ... ... ... ... ... қажеттілігі қатнасында көптеген ойлар мен
идеаларды айтқан. Қазақстанда мемлекетті ... ... және ... іс ... ... ... ... саяси
және заң шығарушылық тәжрибелерін есепке ала ... ... етуі ... ... ... мемлекеттік егемендігін жариялаған сәтен
бастап құқықтық мемлекет құруға батыл қадам жасады. Тәуелсіз алғаннан ... ... 1400 ден ... қабылданғаны белгіліі олардың ел ... ... ... маңызы зор. Тәуелсіздіктің алғашқы ... ... ... ... және сот ... негізін айқындайды көптген заңдар қабылдады. Бұл КСРО-ның
атауын өзгерту туралы 1991-жылы 10-желтоқсандағы заңнан басталды. Осы ... ел ... ... болып аталды. Ел атауы өзгерген соң «
Қазақстан Республикасының мемлекеттік ... ... ... ... ... ... заңы ... Аталмыш заңда ҚР-сы
әуелсіз мемлекет ртінде ... Бұл ... ... ... ... ... негіз блды. Заңның бірінші бабында ... ... және ... ... деп жарияланды. Ел басқа мемлекеттер
мен өзара ... ... ... ... ... ... ... бірге мемлекеттің бүкіл территориясында ел конституциясыда ... ... ақ ол ... ... құқық нормалары қолданылады ... ... ... осы ... тәуелсіздік алған мезеттің
өзінд ақ Қазақстанның ресми билігі елде құқықтық мемлекет орнату ... ... ... көреміз. Қазақстан өзін өркениетті мемлекеттер
таныған халықаралық ... ... ашық деп ... ... ... салаларын реттеуде шешуші рөл конситуциямен заңдарға
берілді. Заңдар алдымен мемлекеттік биліктің ... көзі ... ... ... қызмет етулері керек. Президенттік билік басшылығы мен
өркеиетті конституциялық құрылысты жалпы халақтық және жалпы мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... азаматтарының
құқықтарын бостандықтарын қорғап олардың саяси ... ... ... ... ... ... ... қоғамға өту кезінде жемісті қызмет ете алуын негізгі себептерінің
бірі оның құқықтық қоғам қағидалары мен принцптерін ... алуы ... ... заң ... ... ... өз жұмысында тек
заңдылыққа жүгінуді тек ... ... ... ... ... ... ... биліктің заң құзырына толықтай бағынуы елдегй қоғамдық саяси
қатнастардың ... ... ... етуі ісінің бастапқы сатысы болды. Бұл
істің жалпы халылқтық сипат алуына қазақ КСРО-ды ... ... ... ... 1991ж 16 ... заңы үлкен ықпал жасады.өтпелі кезеңде
мемлекеттік өкімет басқарудың жергілікті оргіндары жүйесі мен ... ... Бұл іске ... ... ... құжатың бірі 1990ж 24-сәуірде
қабылданған.
« ҚКСР-ның президентін сайлау туралы заң» республикадағы ең лауазымды
мемлекетік ... ... ... ... ... ... ... және экономикалық даму жолына түсуі мүмкін ...... ... конституциялық заңдылықтардың икепілі болуы тиісті.
Азаматтардың сайлауға қатысты ... мен ... ... ... ... ... өркениетке жылжудың кепілі қоғамдық
келісім саясаты заңдылықтың ... ... ... ... Ал ... ... құқықтық мемлекет орнату тәжрибесі оның белгілрі түгелдй
барлық ... ... ... ... ... қатар құқықтық
мемлекеттің біршама сапалары барлық құқықтық мемлекеттерге қайталанады деп
айтуға негіз бар. Олар конституцияның ... ... ... ... ... барлық азаматтардың бірдей болуы билік иелерінен бастап
қарапайым азаматтарға дейін ... ... ... заңдарды
бұзғандарды міндетті түрде заңды қорғайтын институттардың атқарушы билік
пен тәуелсіздігі сияқты құқықтық ... ... мен ... Респубикасы өзінің саяси жүйесінің құқықтық мемлекеттің
қалыптасып дауы мен ... Бұл ... ... ... істе
баршылық. 1991 жылдан кейінгі уақытта тәуелсіз мемлекетіміздің ... ... бір ... ... ... заңдылық актілер заңдық күші
бар ... ... ... Елдің конституциясында құқықтық
мемлкет құру стратегиялық міндет ретінде күн ... ... ... ... мен модрнизациялау прцесінде заңнамалық негіз шешуші
рөлге ие бола бастады. Қазақстандықтар ... ... өмір ... үйрене бастады. Бірақ та Қазақстанда құқықтық мемлекет қалыптасуы
ісінде елеулі олқылықтар мен қайыршылықтар бар. Бірінші қайшылық- басқарушы
элита ... мен ... ... ... ... ... ... беретіндігі осының нәтижесінде заңдар жұмыс істеуге қабілетсіз ... бірі ... ... ... ... болатын. Ол атақты
Цзиндердің бес кітабы ңбегінде өзінің дүние танымдық ... ... ... ... ... ... « ізгілік, адам сүйу, ереже
мен этикет» өмірде ережелері қатаң сақтауда Қытай ойшылы « ... ... ... деп ... Әрине, Конуций өзіне дейінгі және ... ... ... ... және біліинің қуатты да әділетті мемлекеттік
құрылыс жасайтығындына сенді. Білім мен ғылымды әділетсіздік пен ... ... жоқ. ... ... ... ... әділет пен тәртіпке, мемлекеттік
істерді халықтың көпшілігінің пайдасына шешуге ... ... ... ... ... тырысады. Сондықтан модернизациялау
процесі тоқталылмайды. Конфуций ... әділ ... ... ... ... ... ... Ол астынғы қызметкерлеері сол үшін
айыптайды, ... және ... ... ... ... ... ... оңай емес. Өзіңе белгілерін әділ көтерсең басқалары да сенімге ие
болады.
Қазақсан ... ... ... ... жүйесінде демократияның әмбебап
қағидаларының қалай орнауына байланысты. Бірақ елдің даңғыл даму ... ... ... үшін ... ... ... ... кеңестік кезеңнен ... ... ... ... ... ... сол ... іске асыру біздің
жағдайымызда жеткііксіз және қолйасыз. Бұл туралы еліміздің ... ... « ... ... ... ... және ... жолында» атты ресми сөзінде ( « Егемен Қазақстан», 18 ақпан, ... « ... ... жаңа ... ... ... мен ... Оңтүстік Шығыс Азия ... ... ... ... көп ... және көп ... ... одан әрі демократияландыруға саяды» деген пікір назарға
ұсынады. Тәуелсіздік алған күннен бастап қабылданған заңдар Қазақстанныңи
демократиялық және ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік билікті мақсатты түрде
ұйымдастырудан оның ... ... ... ... ... ... және қатнастары заттық энергетикалық және
аппараттық потенциялды айтар пікірі психикалақ ... ... ... ... мақсатқа жұмылдырылған өзара бағындырылған немесе бірімен
бірі үйлестірілген. Бұл өзінөзі ... ... ... ... Қазақстандағы саяси реформалау эвалюцисы мемлекетегі билікті және
билік қатнастарын ұйымдастыру үрдісін құқықтық мемлекет құруға ... ... ... ... өз ... реттейтін сәйкес
жүргізуге қол жеткізді.
Дамыған мемлекеттрдегі адам мен ... ... ... ... ... ... кезекте адам мәселесін назарда ұсталатынын
байқаймыз. Мемлекеттің ... ... ... және басқа да құрылымдары
алдымен адамға және оның ... ... ... ... Социалистік
қоғамда статистік ойлау жүйесінен дамыған елдер бас тарқан. ... ... емес ... ... ... ел ... қызмет
етуіне сену керек. Басқарушы элитаның халық алдында жауапты болуы ... ... ... ... ... болмақ.
Қазақстанның мақсаты өркениеті елдер тәжрибесіне сүйене отырып адам мен
азаматтық құқықтарын бостандықтарын ... ... ... ... ел ... осы ... мән берілген.
Әрине құқықтық мемлекет бір күнде құрылмайды. Бұл істе асығыстық пен
жасандылық ешқандай ... ... ... ... саяси реформалардың жүйелі және заңдық негізде
жүргізілуінің нәтижесінде болатын түбегейлі демократиялық ... ... ... ... бұл ... ... күн тәртібіне
қойылған елдің ата заңын жасаушы заңгер ... ... ... « Адам және ... ... бөлімінде адамға туысынан бастап оның
өмірінің барлық кезеңдерінде игілігіне пайдалануға қажет құқықтары ... ... ... Ең ... ... елдердің
конституцияларымен салыстырып көрсек олардын кем кеттік ... ... ... ... осы ... қағидалары жүзеге асырылып
отырса қоғам дамиды. Халықтың өмірі көркейеді. Осыған байланысты адам ... ... мен ... ... ... нығаюы тиісті»
Құқықтық мемлекет-заң арқылы бүкіл халықты тең қылатын мемлекет. Ондай
мемлекеттің билігінің ... ... ... ... негізгі 3
тармағының басшыларын ... ... Олар ... ... жауапты және
есепті. Бұл екеуін халақ ... ... ... талқылаудан өткен
конституция заңдылық күші бар құжат болып табылады.
Қорытынды
Бұл жұмыстың аталған тарауларында азаматық қоғамның, ... ... ... ... ... ... даму ... сонымен бірге мемлекет
пен құқықтық мемлекетті қалыптастыру ... орын ... ... ... ... ... болып отырды.
Азаматтық қоғамның ежелгі дүниенің қалыптасуы мен даму ... ұлы ... ... ... анысу барысында,ұлы ойшылдардың еңбектерін
негіздей келіп, «азаматтық қоғам» феномның қайдан пайда болғандығын ... ... ... ... жазуға еңбектерң үлкен көмек
берді. Азаматтық қоғам деп- ... ... ... ... бұл ... өзіндік мүдделерін қорғайтын, бір топтық нысанадағы қоғамдық
ұйым болып табылады. Жазылған мағлұматтарды ... ... ... ... тарихи даму барысында 3 сатыдан өткен.1-сі, қауімдық тәртіп.2-
сі ... ... ... Ал ... осы айтылған пікірлерге
қосатының мемлекет пен қоғамды әр кезде сперал жүйесі ... ... ... азаматтық қоғамда өздерінің адамдарға қызмет ету
барысында белгілі бір ... ... ... ... ... ... ... Мемлекеттен туындаған азаматтық қоғам. ... ... ... пікір туындады. Қазақыстан халықы тәуелсіздікті
алғалы қоғамдағы болып жатқан өзгерістерді мойынсымай ... ... алға ... ұсыныстарының негізінде азаматтық ... ... ... ... орнатудың негізгі ьағыттары:
мемлекеттік биліктің з саласының жұмысын жақсарту, ... ... ... сапасын көрсету,; нормативтік актлердің дұрыс
пайдалануы, ... ... ету, ... ... сана ... қоғамдық ұйымдардың жұмысын жақсарту, Қоғамдағы қатнастарды
дұрыс, жақсы реттеу ... ... ... ... ... жақсарту; Бостандық, Теңдік, әділеттілік, демократияны дамыту;
заңдылықты, құқықты тәртіпті қатаң ... ... ... ... мемлекет қалыптастырудың негізгі бағытар демократиялық зайырлы,
құқықтық әлеуметтік ... ... ... ... ... Алматы 2007ж.
2.Қазақстан: мемлекеттік кезеңдері.Конституциялық актілері
3.\құрастырған Ж. Баийшов, Алматы 1997ж\
4.ҚР-ың Конституциясы. Түсініктеме. Ред басқарған Ғ.Сапарғалиев, 5.Алматы
1999ж
6.М.Т. Баймаханов, Л.М. ... А.К. ... ... ... ... ... С: ... Абай және адам құқығы.Алматы 1995
9. В.Г. Марача, ... ... ... и ... ... основные понятия и особенности становления. Алматы 1994ж
11.Социолитическое правовое Государство: ... и пути ... Ә. ... Демократиялық қоғам және құқықтық мемлекет. Халық
кеңесі, 16-сәуір 1993ж
13. ... ... ... от идей к ... Коммунист 1989ж.№6
14.Ю.И. Козлихин, идея провового государство М.., 1989ж.
15. З. ... ... ... Об ... М.1992ж.
16. С.А.Табанов. Салыстырмалы құқықтың негіздері.Алматы 2003ж.
17. А.В. Малько. Правовое государство. ... 1997ж ... ... ... Ө. ... және құқық теориясы. Оқулық Алматы
2006ж.
19.ҚопабаевӨ.Қ. Шетелдердің конституциялық құқығы. Алматы 1998ж.
20.Нерсесянц В.С. Право и закон. Из ... ... ... А.В. Малько. Теория и государства и право. М. 2001ж.
22.Теория государство и права. Под ред. А.У. Бейсеновой Алматы ... Что ... ... ... ... ... А.В. ... общество: История и современность Гос-ва и
право 1992-№8

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 45 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қазақстан Республикасының сот билігі статусы4 бет
Азаматтық қоғам дамуының алғышарттары9 бет
Постиндустриялды қоғам концепциясы4 бет
Қоғам және жеке адамның қалыптасуындағы конфликтінің мәні7 бет
Қоғам және жеке тұлға14 бет
Қоғамдық тамақтану кәсіпорындары37 бет
Бастауыш сынып оқушыларының ұлттық дүниетанымын музыка арқылы қалыптастырудың педагогикалық шарттары57 бет
Болашақ бастауыш сынып мұғалімдерінің технологиялық құзыреттілігін қалыптастырудың педагогикалық шарттары22 бет
Дүниетану сабағында жаңа технологиялар28 бет
Кәсіпорындардың қаржылық ресурстарын басқаруды қалыптастырудың экономикалық механизмін жетілдіру жайлы17 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь