Мемлекеттік қызметкерлердің қызметін бағалау және олардың әкімшілік-құқтық мәртебесі

МАЗМҰНЫ

КІРІСПЕ
1.тарау Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызметкерлер ұғымы жӘне олардың Әкімшілік.құқықтық мӘртебесінің негіздері
1.1. Мемлекеттік қызметкерлер ұғымы және оладың санаттары
1.2. Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік.құқықтық мәртебесінің негіздері

2.тарау МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРДІҢ ҚЫЗМЕТІН БАҒАЛАУҒА ТАЛДАУ ЖАСАУ
2.1. Мемлекеттік қызметкерлердің қызметін бағалау тәсілдері
2.2. Мемлекеттік қызметті өткеруді әкімшілік.құқықтық реттеу

Қорытынды
Пайдаланылған Әдебиеттер
КІРІСПЕ
Тақырыптың өзектілігі. Қазақстан Республикасының тәуелсіз ел болып таңылған соң, алғашқы он жылдығынан соң оның болашақ экономикасының шекарасы көріне бастады. Жаңа индустриялы елдер қалыптасып, бұрынғы алыптар ел экономикасына сай қайта қалыптаса бастады. Қазақстан Республикасы Жапония және Еуропа елдерінің нарығын қайталай отырып тиімді экономиканы әрі қарай жалғастыру қажет.
Кадрлық қызметті бағалау – кадрлық қызмет бағдарламасымен байланысты шығындар мен табыстарды өлшеуге бағытталған нақты қалыптасқан жүйелік процесс. Бұнда ұйымның нәтижесі оның бұрынғы көрсеткіштерімен салыстырылады.
Ұйымдағы персоналдардың еңбегін бағалау бұл персонал қасиеттерінің қызмет орны талаптарына сәйкес келуін бекітетін мақсатты процесс. Персоналдардың тиімділігін бағалау қызметкерлердің мамандығына және оның нәтижелерінің ерекшеліктеріне негізделген.
Ұйым өз қызметкерлерін олардың қызметінің тиімділігін жоғарлату және профессионалдық даму қажеттіліктерін анықтау мақсатында бағалайды.
Адамның экономикалық және ғылыми-техникалық жағдай талаптарына сәйкес келуі ұйымдар экономикасының тиімділігін қамтамасыз етеді. Сондықтан да қазіргі заманда негізгі мақсат ұйымдардағы басқару қызметін жетілдіру және оларды бағалау болып отыр.
Мемлекеттік ұйымдарда басқару қызметі адамның материалдық қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған негізгі мақсатқа жетуге ынталандырады. Мемлекеттік қызметтің тиімділігі және сапасы ең алдымен мемлекеттік қызметкерлерге және олардың роліне байланысты.
Мемлекеттік қызметтің өз деңгейінде іске асырылуы, мемлекеттік қызметкерлерге оның қажеттілігін түсіндіру білім беру саласымен қатар жүреді. Сондықтан да Н.Ә.Назарбаев өзінің 2007 жылдың 1 наурызындағы “Жаңа әлемдегі, жаңа Қазақстан” атты Жолдауында кадрларды дүниежүзілік стандартқа сәйкес қайта даярлаудың маңыздылығын көрсеткен. Мұнда
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР

1. Н.Ә.Назарбаев “Жаңа әлемдегі, жаңа Қазақстан” Жолдау 1.03.2007ж.
2. “Қазақстан - 2030” Даму стратегиясы.
3. Мемлекеттік басқарушылық қызметшілерді аттестациядан өткізу Ережесі. Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 21 қаңтардағы №327 Жарлығы.
4. К.Маркс, Ф.Энгельс, Сочинение второе издательства, том 23,343 стр.
5. Г.Р.Кремнев, “Управление производительностью и качеством”, Москва, Инфра-М., 2000 год, 206-207 стр.
6. Г.Х.Попов, “Оценка работников управления”, Москва, 1976 год, 351 стр.
7. М.К.Соляник, “Оценка эффективности управления предприятием”, Сборник научных трудов Кузбасского политтехнического института, 1990 год, №30, 52-98 стр.
8. Г.В.Моисеев, А.Д.Ремесник, Г.А.Шевина, “Эффективность работников управления”, Киев, 1989 год, 202 стр.
9. Е.Ситников, “Человеческий капитал и его использование в экономике”, Журнал “Саясат”, №2, 2004 год, 19-22 стр.
10. Учебное пособие “Экономика, организация и управление предприятием”, Москва, 2004 год,148 стр.
11. Е.В.Маслов, “Управление мемлекеттік қызметкером предприятия”, Москва, 2001 год, 121-145 стр.
12. Д.М.Иванцевич, А.А.Лобанов, “Человеческие ресурсы управления”, Москва, 1993 год, 26-58 стр.
13.Учебник, “Экономика рынка”, Москва, 2003 год, 98-102 стр.
14.Учебник, “Рынок труда”, Москва, 1999 год,26-32 стр.
15. Ю.Н.Дубровский, “Совершение организации труда. Научная организация рабочего места”, Москва, 1976 год, 12-28 стр.
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ
1-тарау Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызметкерлер ұғымы жӘне
олардың Әкімшілік-құқықтық мӘртебесінің негіздері
1.1. Мемлекеттік қызметкерлер ұғымы және оладың санаттары
1.2. ... ... ... ... негіздері
2-тарау МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРДІҢ ҚЫЗМЕТІН БАҒАЛАУҒА ТАЛДАУ ЖАСАУ
2.1. Мемлекеттік қызметкерлердің қызметін бағалау тәсілдері
2.2. Мемлекеттік қызметті өткеруді әкімшілік-құқықтық ... ... ... ... ... ... Республикасының тәуелсіз ел
болып таңылған соң, алғашқы он жылдығынан соң оның ... ... ... ... Жаңа ... ... қалыптасып, бұрынғы алыптар
ел экономикасына сай қайта ... ... ... ... және ... ... ... қайталай отырып тиімді ... ... ... ... ... ...... қызмет бағдарламасымен
байланысты шығындар мен табыстарды өлшеуге ... ... ... ... ... ... нәтижесі оның бұрынғы көрсеткіштерімен
салыстырылады.
Ұйымдағы персоналдардың еңбегін бағалау бұл персонал қасиеттерінің
қызмет орны ... ... ... бекітетін мақсатты процесс.
Персоналдардың тиімділігін бағалау қызметкерлердің ... және ... ... ... өз ... ... ... тиімділігін жоғарлату
және профессионалдық даму қажеттіліктерін анықтау мақсатында бағалайды.
Адамның экономикалық және ғылыми-техникалық жағдай талаптарына ... ... ... ... ... ... Сондықтан да қазіргі
заманда негізгі мақсат ұйымдардағы басқару қызметін жетілдіру және ... ... ... ... ... қызметі адамның материалдық
қажеттіліктерін қанағаттандыруға ... ... ... ... Мемлекеттік қызметтің тиімділігі және сапасы ең алдымен
мемлекеттік қызметкерлерге және ... ... ... ... өз ... іске ... мемлекеттік
қызметкерлерге оның қажеттілігін түсіндіру ... беру ... ... Сондықтан да Н.Ә.Назарбаев өзінің 2007 жылдың 1 ... ... жаңа ... атты ... ... ... ... қайта даярлаудың маңыздылығын көрсеткен. Мұнда ... ... ... жаңа ... ... бағытында азаматтарға
ұсынылатын қызметтің тиімділігі мен сапасын ескере отырып, мемлекеттік
қызметкерлерді бағалаудың қажеттілігін атап ... ... ... оның ... ... басқа
жүйесіне, мысалы, компенсацияға, мансапты ... ... ... қол жеткізу мақсатында және келіспеушіліктердің алдын
алу мақсатында сәйкес келуін талдау ... ... ... еліміздегі персоналдардың қызметін жетілдіру, оларды
бағалау мәселелері ... ... ... ... ... ... ғалымдарымыз И.Н.Герчинованың,
Е.В.Масловтың, А.Е.Лобановтың, Ю.Н.Дубровскийдің және тағы да ... ... де ... және оларды бағалау жүйесінің кәсіпорын
тиімділігінде алатын орнын ескерсек, бұл мәселенің ... ... ... де үлкен зерттеуді қажет етіп ... ... ... көрсететін
персоналдарды бағалау, бағалауды жетілдіру ... ... ... әлі де ... ... ... да осы диплом жұмысында осы мәселелерді қарастыруды ... ... ... ... ... Республикасындағы мемлекеттік
қызметкерлердің қызметін бағалау және тиімді қолданылуына ұсыныстар беру.
Осы мақсатқа сәйкес мынадай міндеттер қойылды:
персоналдың, яғни ... ... ... ... жолдарын қарастыру;
персоналдардың, яғни мемлекеттік қызметкерлерді бағалауға талдау жасау;
мемлекеттік қызметкерлерді бағалаудың тиімділігін ... ... ... обьектісі: Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік
қызметкерлерді бағалау тәсілдері және ... ... ... жұмыстың зерттеу заты: Қазақстан Республикасының мемлекеттік
саясаты мен мемлекеттік қызметкерлері ... ... ... ... ... ... бөлімнен,
қорытындыдан және 2 сызбадан ... ... ... ... ... ... ... Әкімшілік-құқықтық мӘртебесінің негіздері
Мемлекеттік қызметкерлер ұғымы және оның санаттары
Мемлекеттік қызметшілердің ... ... ... ... мен ... ... ... әлеуметтік мәдениет және әкімшілік-
саяси аяларын басқару, қазақстан мемлекеттілігін нығайту және ... ... ... ... аса ... рөл ... Елімізде
қоғам мен мемлекет өмірінің барлық аяларында жүргізіліп жатқан қайта құруға
байланысты түбегейлі өзгерістер мемлекеттік қызметшілерге қойылатын ... ... ... ... көшу жағдайында мемлекеттік
аппараттың қызметі ... ... ... ... ... сай келмейтін болғандықтан мемлекеттік қызметті реформалаудың
қажеттігі пайда болды Реформалаудың мақсаты ... және ... ... ... жағдайларда жұмыс істей алатын қабілетті жаңа ... ... ... кәсіби білікті, құзіретті, тиімді және тәртіпті
аппарат құру. Бұл ... шешу ... ... ... ... ... ... де қамтиды.
Соңғы кезге дейін заңнамаларда «мемлекеттік қызмет» ұғымыныңы
түсінігі болмады. Заң ... бұл ... ... ұйымдардың
(органдардың, кәсіпорындардың, мекемелердің және т.б) қызметшілерінің
қызметтік лауазымдарына ... ... мен ... асыруға бағытталған және мемлекет ақы төлейтін еңбек қызметін
орындауы жатқызылды. ... кез ... ... ... ... ... ... болып саналады.
Мұндай жағдай 1995 ж. дейін сақталып келді. Қазақстан Республикасының
1995ж. Конституциясы мемлекеттік қызметке кірудің және мемлекеттік қызметші
лауазымына ... ... ... ... ... 1995 ... Қазақстан Республикасысы Президентінің «Мемлекеттік қызмет
туралы» заң күші бар ... ... ... ... қызметке
арнайы арналған бірінші норматитві құқықтық акт еді. Ол қазіргі кездегі
қолданыстағы 1999ж. 23-шілдеде қабылданған.
«Мемлекеттік ... ... ... және оған ... ... ... ... заңдармен одан әрі дамытылып, ауыстырылды.
Аталған заңда «мемлекеттік ... мен ... ... ... ... берілген. Мемлекеттік қызметшілерге тек мемлекеттік
органдарда, кез келген мемлекеттік ұйымдарда ... ... ... ... ... жатады.
Мемлекеттік қызметшілер лауазымдары оларды жасақтау ... ... және ... ... бөлінеді. Мемлекеттік ... ... ... және ... ... айқындаушы
сипатта болатын және саяси мақсаттар мен ... іске ... үшін ... мемлекеттік қызметші.
Саяси лауазымдар:
Қазақстан Республикасы Президенті ... ... ... ... ... ... ... Палаталары және ... ... ... және ... мемлекеттік саяси
қызметшілер, олардың орынбасарлары;
Қазақстан Республикасы Жоғары Сот аппаратының басшысы, оның орынбасарлары;
Конституцияға сәйкес ... пен ... ... болып табылатын
мемлекеттік саяси қызметшілер (басшылар), олардың орынбасарлары атқаратын
лауазымдар жатады. Саяси лауазымдарға Президент ... өзге ... ... ... ... ... саяси қызметшілердің құрамына
кірмейтін, мемлекеттік органда ... ... ... ... ... асыратын мемлкеттік қызметші. Сонымен мемлекеттік
қызметшілерді жоғарыдағыдай екі топқа бөлудің негізгі ... ... ... ... ... ету, ... қызметке
тағайындалатындардың шегін белгілеу, ... ... ... ... ... ... мемлекеттік аппараттың қалыпты
жұмыс істеуіне мүмкіндік туғызу және оның тиімділігін арттыру. Мемлекеттік
лауазымдардың осылай бөлудің негізінде ... ... ... қызмет»
ұғымының анықтамасы берілген. Мемлекеттік ... ... ... органдардағы мемлекеттік биліктің міндеттері мен
функцияларын іске асыруға бағытталған лауазымдық өкілеттілігін ... ... ... ... мемлекеттің шешетін барлық
мәселелерінің ішінде кадрлар, ең алдымен басшылар ... ... ... ... Тек мемлкеттік аппарат реформаларды,
жаңа идеялар мен ... ... ... ... міндетті, бірақ басқару
қызметінде болатын кемшіліктердің көпшілігі аппаратшылардың ... ... кей ... тіпті реформалық бағдарламаларды
қабыл алмауымен, одан ... ... ... ... ... Мемлекеттің мықты кадр потенциалын тиімді етіп пайдалану-
алғы шепте тұратын ... ... Әр ... ... ... ал ... басқару машинасы барлық жағдайларда да ... ... ... ... ... ... ... жүргізіліп
жатқан шаралар мемлекеттік аппараттың дәл, ұтымды және ... ... ... оны ... ... ... мүдделерге пайдалану
мүмкіндігін болдырмауға бағытталған.
Мемлекеттік қызметтің принциптері мемлекеттік қызметті ұйымдастыру
мен қызмет атқару ... аса ... ... ... ... ... ... пайда болатын қатынастардың
маңыздылығын,заңдылығын және әлеуметтік ... ... ... ... ... ... қатынастардың маңыздылығын, заңдылығын
және әлеуметтік ... ... ... ... ... ... зорлық-зомбылыққа, ең жаман мағынадағы төрешілдікке,
бытыраңқылыққа, заңсыздыққа,әділетсіздікке әкеп соғады.
«Мемлекеттік қызмет туралы» Заңда мемлекеттік қызметтің төмендегідей
принциптері белгіленген.
1. Заңдылық ... ... ... ... ... және олардың құқықтарын қамтамасыз еткен кезде ҚР-сы Конституциясы
мен заңдарының өзге нормативтік ... ... ... ... ... Бұл Конституцияның 4-бабының екінші тармағы ел
Конституциясының ең жоғары заңдық күші бар және ол ... ... ... ... деген қағидаға негізделеді.Конституция
мемлекеттің Ата заңының- оның Конституциясының ең жоғары заң күші ... ... ... ал ... өзге ... ... соған
сәйкес болуға тиіс.
Мемлекеттік қызметші құқықтық актілерді, азаматтардың құқықтарын
қатал ... ... ... ... мен қорғау үшін барлық ... ... ... идеясын іске асырудың мынадай бағыттарын атап айтуға болады:
қызметші ... мен ... ... ... қол ... ... өзі заңдарды сақтауға тиіс, оның құқықтары қорғалатын болуға тиіс.
2. Қазақстандық ... ... ... ... ... ... - ... қызметшінің өз Отанын, халқын
сүйетіндігін, оларға деген терең ... ... ... ... онда ... ... қоғам құруға, елдің
экономикасы мен мәдениетін, ең алдымен өз ... тілі мен ... ... ... мен күш ... ... жұмсайтындығын білдіреді.
3. Мемлекеттік билік заң шығарушы, атқарушы және сот ... ... ... ... жүйесінің біртұтастық принципі.
Бұл Республикада мемлекеттік билік біртұтас, ол аталған ... әрі ... ... ... арқылы, өзара іс-қимыл жасау
принципіне сәйкес жүзеге ... дегн ... ... ... негізделген.
Сонымен бірге бұл биліктің әрбір тармағының атқаратын ... ... ... ... ... Олардың әрқайсысының
белгілі бір шамада дербес болатынын, өз функцияларын ... ... ... ... ... ... бола тұра ... мәнінен мемлекеттік қызметшінің заң шығарушы (өкілді) ... ... ... ... ... керісінше: депутаттар
мемлекеттік қызметте бола алмайды.
4. Азаматтар құқықтарының, бостандықтарының және ... ... ... ... ... ... Бұл Қазақстанның
заңнамаларындағы жаңа ... ... ... адам мен ... мен бостандықтарын білуге, сақтауға және қорғауға міндеттейді.
Қазақстанда құрылып жатқан құқықтық мемлекет үшін адамның ең ... ... тану және ... құқықтарын, бостандықтарымен заңды
мүдделерін бұзуға әкеліп соқтыратын іс-әрекеттері үшін ... ... ... қаралған барлық мемлекеттік қызметшілердің жауапкершіліктері
болмай қалмайтындығы міндетті болуға тиіс.
5. Республика азаматтарының мемлекеттік қызметке ... тең ... ... ... ... 4-тармағында бекітілген. Оның мәні
мынада, ... ... ... кезде
нәсіліне,жынысына,ұлтына,тіліне,әлеуметтік тегіне,мүліктік және лауазымдық
жағдайына, ... ... ... ... ... ... қатыстылығына байланысты қандай да болсын тікелей немесе
жанама шектеулер қоюға болмайды. ... ... кіру ... ... ... ... және ... қызметшілер үшін
қойылатын басқа талаптармен ғана байланысты.
6. Азаматтардың мемлекеттік қызметке кіруінің еріктілігі ... сы ... ... 1-тармағында бекітілген әркімнің еңбек
ету бостандығына, қызмет пен кәсіп түрін еркін таңдау ... ... ... ... ... және ... ... мемлекеттік лауазымның бос орнына (вакансияға) ... ... ... ... белгілер. Басымдық ең лайықтыға,
жақсы дайындығы барға, мамандығы бойынша жұмысының көп ... ... ... өзінің ұйымдастырушылық қабілеттілігін көрсеткенге беріледі.
8. Мәні бірдей жұмыстарды орындағаны үшін еңбекке ақыны тең төлеу
принципі ... ... ... ... ... өз еңбегі үшін нендей бір кемсітусіз сыйақы алуына құқығы ... ... ... ... ... ... ... мен лауазымды адамдар өз
өкілеттігі шегінде қабылдаған шешімдерді орындаудың ... ... үшін ... ... ... мемлекеттілігінің негізгі
бастауларының бірі болып табылады. Ол мемлекеттік биліктің біртұтастылығына
және заңның жоғары күші ... ... ... ... ... негізделеді. Осының арқасында мемлекеттік ... ... ... ... үшін шынайы жағдайлар жасалынды.
10. Мемлекеттік қызметшілердің бақылауда болу және ... ... ... ... ... ... қызметшілердің
өздерінің міндеттерін ойдағыдай орындауын қамтамасыз етудің, олардың ... ... ... аса ... және ... ... ... Қоғамдық пікір мен жариялылықты ескеру принципі мемлекеттік
қызмет туралы заңнамалардың ашық ... ... ... ... болуын және олардың мемлекеттік қызметшінің тағдыры, ... ... ... оның ... және келістілігімен шешулерін
болжайды. Жариялылықты кеңейтпейінше, қоғамдық пікірді ... үшін ашық және ... ... мемлекеттік қызметшілердің
шынайы бақылауда болуы мүмкін емес. Мемлекеттік органдардың бірде ... ... ... ... қалуы тиіс емес.
12. Мемлекеттік қызметшілердің құқықтық және әлеуметтік қорғалу
принципі олардың қалыпты қызмет ... үшін ... ... ... ... орындауға тосқауыл болатын кедергілерді жоятын тиісті
шаралар қолдануды көздейді. Қызметшілердің әлеуметтік және ... ... ... ... ... айтарлықтай жоғары еңбек ақы
төлеуді, еңбек етуге, демалысына қалыпты ... ... ... ... ... ... болжайды.
13. Мемлекеттік қызметшілерді қызметтік міндеттерін адал, ... ... ... және ... ... ... үшін
көтермелеу принципін жүзеге асыру шаралары «Мемлекеттік қызмет туралы»
заңның ... ... ... ... қызметтік міндеттерін орындамағаны не
тиісінше орындамағаны және өздерінің өкілеттігін асыра пайдаланғаны үшін
жеке ... ... ... ... ... мемлекеттік
қызметшілердің тапсырылған жұмыс үшін жеке ... ... ... ... ... ... біліктілігін арттыруды үздіксіз
жүргізу принципі қызметшілердің тиісті ... ... ... ... ... денгейі мен біліктілігін ... ... ... ... т.б болжайды.
Мемлекеттік органдарда саяси ... ... ... ... ... ... ... міндеттерін атқарған кезде
заңдардың талаптарын ... ... және ... ... ... мен ... ... шешімдеріне байланысты болмайды.
Мемлекттік қызметшілердің атқаратын міндеттері мен функциялары, олардан
саяси және діни ... ... ... ... заңнамалық негіздері
Мемлекеттік қызметтің мәселелерін реттейтін нормативтік ... ... мен ... мемлекеттік-қызметтік қатынастардың пайда
болуының және іске асырылуының мүмкіндіктерімен алдын ала анықталады. ... ең ... ... ... және ... ... өкілеттіліктерін жүзеге асыруға байланысты мәселелерді шешкенге
дейін, мемлекеттік билік органдарының ... мен ... ішкі ... ... ... ... ... тізбесін бекіту және
оларды санаттар мен ... ... ... ... ... ... мен функциялардың көлемін, сондай-ақ осы лауазымдарға
орналасматын ... ... ... ... талаптарды
(білімі, мамандығы бойынша жұмыс өтілі мен ... ... ... екендігі еске алынып отыр.
Мемлекеттік - қызметтік қатынастардың қатысушысы ретінде ... ... ... ... ... ... оның құқықтары,
міндеттерімен кепілдіктері; мемлекеттік қызметпен байланысты шектеулер;
көтермелеу және жауаптылық белгіленуі ... ... ... ... де құқықтық нормалармен
реттелінеді: мемлекеттік қызметке ... бос ... ... ... қызметішіні аттестациялау; біліктілік дәрежелерін
беру; мемлекеттік қызметті тоқтату.
Мемлекеттік-қызметтік қатынастарды іске асырудың қажетті алғы шарты
мемлекеттік ... ... ... ... оларды лауазымдарға
тағайындау мен ауыстыруды, мемлкеттік қызметте болған ... ... ... ... және ... ... ... шендер,
дипломатиялық рангілер) беруді жүзеге асыру үшін ... ... ... мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдарды белгілеу болып табылады.
Мемлекеттік органдардың кадрлар жөніндегі жұмысының ... ... кадр ... ... ... Кадр саясаты заңдарда, өзге
нормативтік құқықтық актілерде бекітіледі және ... ... ... Кадр ... ... ... аппараттың сапасымен, оның
заңнамаларды атқарумен, атқарушылық тәртіптілігімен тікелей байланысты.
Мемлекеттік қызмет туралы заңдар Конституциядан, ... ... ... ... өзге де ... ... ... тұрады.
Мемлекеттік қызметті құқықтық реттеуде ҚР-ның Конституциясы ... ... Онда ... басшы лауазымдарға адамдарды қызметке
тағайындау ... және ... ... ... ... оның ... және Үкіметтің құзіреттері белгіленген.
«Мемлекеттік қызмет туралы» заң мемлекеттік ... ... ... ... қызметшілердің құқықтық жағдайының
негіздерін және мемлекеттік қызметті өткерудің тәртібін белгілейді. Заңның
негізгі мақсаты- ... ... ... ... мемлекеттік құқықтық
негізін жасау, оған кәсібилік сипат ... Заң ... ... ... ... жеке адамға берілгендік
принципі бойынша кадр ... алу ... ... үшін ... ... ... ... Ол мемлекеттік қызметшілерге, олардың
міндеттеріне тек талаптарды ... ғана ... ... ... ошлардың
құқықтық және әлеуметтік қорғалуын қамтамасыз етуге де бағытталған.
Заңда көп жаңа маңызды ұғымдар бар: мемлкеттік лауазым, ... ... ... біліктілік дәреже деген не екендігі және
басқалар туралы. Ол мемлекеттік қызметте ... ... ... азаматтарға қойылатын талаптарды ... ... ... ... ... емтихан, қатал тәртіптік жазалар жүйесі
жете қабілеттілігі жоқ немесе қара ниет ... ... ... ... толық мүмкіндік береді.
Мемлекеттік қызмет туралы заң ... ... ... ... ... конституциялық заңдарда немесе өзге де
заң актілерінде олар үшін ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметтің
ерекшеліктерін реттейтін ... ... бар. ... ... «ҚР-ның ішкі
істер органдары туралы» 1995ж. 21-желтоқсандағы, ... ... ... мәртебесі туралы» 1997ж. 27-наурыздағы, «ҚР-ның
дипломатиялық қызметі туралы» 2002ж. ... ... ... ... ... ... «Әскери міндеттілік және әскери қызмет
туралы» 2005ж. 8-шілдедегі, т.б Заңдар жатады.
Мемлекеттік қызметтің бірқатар ... ... ... ... бар: ... ... мемлекеттік қызметшілер лауазымдарының реест
бекіту және ... ... ... ... жазалар қолданудың
тәртібі туралы Ережені бекіту туралы» 1999ж. ... ... ... ... ... лауазымдарының реестрін және
әкімшілік мемлекеттік қызметішілер санаттарыныі тізбесін бекіту туралы»
1999 ж. ... ... ... ... ... ант беру ... ... туралы» 1999 жылғы 29-
желтоқсандағы;»Қазақстан ... ... ... қызметшілеріне
тәртіптік жазалар қолдану ... ... ... 1999 ж. ... «Мемлекеттік әкімшілік қызметшілерді аттестациядан өткізу
Ережелерін бекіту ... 2000 ж. 21- ... ... ... ... туралы Ережені бекіту туралы» 2000 ж. ... ... ... ... ... ... ... және
Қазақстан Республикасы саяси мемлекеттік қызсметшілердің ант беру ... ... 2000 ж. 13- ... ... ... ... ... қызмет академиясының мәселелері туралы» 1998 ж. 12-
қарашадағы өкімі; «Мемлекеттік ... ... ... ... агенттігі туралы Ережені бекіту туралы» 1999 ж ... ... ... кадр ... ... ережені бекіту
туралы» 2003 ж. 4-желтоқсандағы; ... ... ... ... бойынша тізілімін бекіту туралы» 2004 ж. ... ... ... ... ... ... және ... біліктілігін арттыру ережесін бекіту туралы» 2004 ... ... ... ... қызметшілерінің Ар-Намыс
Кодексін (Мемлекеттік қызметшілердің қызмет этикасы Ережелерін) бектіу
туралы» 2005 ж. ... ... ... ... ... ... және біліктілігін арттыруды одан ... ... ... ... 2005 ж. ... ... ... қызмет істері агенттігінің облыстардағы, Астана
және Алматы қалаларындағы тәртіптік кеңестері туралы Ережені бекіту туралы»
2005 ж. ... және ... ... көптеген мәселелері тәртіптік жарғылармен және
ережелермен, нақтылы органдар мен олардың құрылымдық ... ... ... ... мен ... ... бөлімшілері туралы
ережелермен, Үкіметтің, министрліктер мен ... өзге ... ... реттелінеді.
Жалпы алғанда, мемлекеттік қызмет - күрделі кешенді құқықтық
институт, ол ... ... ... ... ... ... және басқалармен) реттеледі. Мемлекеттік ... ... ... сондай-ақ мемлекеттік емес ұйымдарда
(шаруашылық серіктестерде, акционерлік қоғамдарда, мекемелерде, ұйымдар мен
кәсіпорындарда) ... ... ... ... ... ұғымы және оларды топтастыру
Мемлекеттік қызметшілердің әкімшілік-құқықтық мәртебесін белгілеген
кезде ... ... ... лауазымдарының құқықтық мағынасы
мен топтастырылуын дұрыс түсінудің ерекше ... ... ... ... ... деп, оған ... адамның
өкілеттілігінің мазмұны мен ... ... ... тәртіппен
құрылған бастапқы құрылымдық (ұйымдық) бөлік түсіндіріледі. Бұл ұйымдық-
құқықытық санат тек қызметшілерге ғана тән: ... ... ... ... (мысалы, жұмысшылар өнеркәсіп кешенінде) жұмыс істейді
(студенттер, оқушылар) оқиды т.с.с.
«Мемлекеттік қызмет туралы» 1999ж. ... ... ... қазіргі кезеңдегі мағынасына орай оны ... ... ... емес ... ... ұғымы берілген. «Мемлекеттік лауазым-
нормативтік құқықтық ... ... ... өкілеттіліктермен
лауазымдық міндеттердің ауқымы жүктелген мемлекеттік органның құрылымдық
бөлігі». Сонымен мемлекеттік деп ... ... ... ... және ... ету ... ... көлемі
белгіленген, еңбекақы төленетін және осы міндеттерді орындау үшін ... тек ... ... органдарындағы, сондай-ақ Конституцияға және
басқа заң актілеріне сәйкес құрылатын өзге мемлекеттік органдардағы лауазым
аталады.
Мұндай «өзге» ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Прокуратурасы, Адам құқықтары жөніндегі
Уәкілдің аппараты және т.б. жатады.
Мемлекеттік лауазым ұғымы тек «мемлекеттік ... ... ... ғана емес, сонымен ... ... ... ... ... ... ұғымы тек «мемлекеттік қызмет» ұғымын анықтау үшін ғана
емес, сонымен бірге мемлекеттік қызметшінің құқықтық ... ... ... ... ... ... ... біліктілік
дәрежесінің денгейін, мемлекеттік қызметті тоқтатудың негіздерін ... үшін ... ... ... ұғым ... ... Бұл орайда 1999
ж. 23-шілдедегі ... ... ... ... ... принципті маңызы бар.
Жоғарыда айтылғандай, мемлекеттік қызметшілердің ... ... ... және ... лауазымдарға бөлінеді. Бұл екі топ
лауазымдардың тізілімдері ... ... ... 1999ж. 29-
желтоқсандағы Жарлықтарымен бекітілген. Саяси ... ... ... ... ... ... ... және жергілікті атқарушы билік ... ... ... және ... ... ... ... қыземткерлері жатқызылған.
Мемлекеттік әкімшілік қызметшілер үшін ... ... ... ... ... ... өкілеттіліктің
көлемі мен сипатын көрсететін әкімшілік лауазымдар жиынтығының саралаушылық
сипаттамасы.
Мемлекеттік саяси қызметшілер үшін лауазым санаттары белгіленбейді.
Лауазымдарды ... ... ... ... ... ... қолданыстағы ... ... ... ... 1999ж. ... №318 ... ... қызметшілерлауазымдарының Тізілімімен қоса санаттарының ... Ол ... ... мемлекеттік әкімшілік лауазымдар А,В,С,Д,Е
санаттар топтарына ... ... ... ... ... ... Жоғарғы Соттың аппараты, ҚР Конституциялық
кеңесінің аппараты, ҚР Президентінің Іс ... ... ... және ... ... ... ... органдар, Үкіметтің
құрамына кірмейтін орталық атқарушы ... ... ... органдардың
ведомстволары, облыстық, аудандық аумақтық ... ... ... ... (селолардың) аппараттары, облыстар,
аудандар мәслихаттарының ... ... ... ... ... ... органдар жатады. Қазіргі ... ... ... ... санаттары бойынша
тізілімін бекіту туралы» ҚР-сы ... 2004 ж. ... ... ... ... ... ... бірнеше сандық бөліктер бойынша
бөлінеді. Мысалы, А санаты тобына жатқызылған әкімшілік лауазымдар: А-1-
Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... хатшының Көмекшісі т.б; А-3-Консультант, Аға эксперт; А-4-Аға
референт, Эксперт; А-5-Референт; А-6-Аға ... ... ... ... ... ... сандары әр түрлі.
Мысалы, С санаты С-1-ден С-13-ке дейін, Е санаты Е-1-ден 9-ға дейін.
Әкімшілік мемлекеттік қызметшілер лауазымдарының ... ... ... бір ізге ... ... ... жоқ
буындарды қысқартуға бағытталған.
Заңда және заңға тәуелді актілерде мемлекеттік әкімшілік лауазымдарға
қойылатын біліктілік талаптар тағайындау арқылы мемлекеттік ... ... ... бағытталған шаралар белгіленген, бұл қабілетсіз
адамдардың мемлекеттік қызметке кіруіне сенімді бөгеу болып ... ... ... мемлекеттік әкімшілік қызметті
атқаруға үміткер азаматтарға оның ... ... ... және ... ... ... ... келуін анықтау
мақсатында қойылатын талаптар.
ҚР-ның Мемлекеттік қызмет істері жөніндегі агенттігі Төрағасының
2004ж. ... ... ... әкімшілік лауазымдарының
санаттарына типтік біліктілік талаптары» бекітілген.
Мемлекеттік органдар осы ... ... ... ... штат ... ... әкімшілік лауазымдарына, олардың
функционалдық ерекшеліктерін ескере ... ... ... ... ... ... лауазымдарға орналасуға үміткер
азаматтар үшін негізінен мынадай ... ... ... кәсіптік,
тек кейбір санаттар үшін ғана немесе орта кәсіптік білімі; ... ... ... ... ... ... ... санаттарына ол
талап етілмейді, бар болуы керек.
Сонымен бірге әкімшілік лауазымдарға ... ... ... ҚР-
ның Конституциясын, «Мемлекеттік қызмет туралы», ... ... ... туралы», «Әкімшілік рәсімдер туралы», «Нормативтік құқықтық
актілер туралы», ... ... Тіл ... ... Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Ар-Намыс Кодексін
(Мемлекеттік қызметшілердің қызмет этикасы Ережелерін), ... ... ... ... мамандандыру облыстарындағы қатынастарды
реттейтін ҚР-ның нормативтік құқықтық актілерін білуі тиіс. Нақты санаттағы
лауазымдар бойынша функционалдық ... ... үшін ... ... ... ... ... Бұл типтік (Үлгі) талаптар ... ... ... таңдағанда, тестілеу бағдарламасын
анықтағанда аттестация жүргізгенде, еңбек ақы ... ... ... мен біліктілігін арттыру бағдарламасын ... ... ... алынуға жатады.
1.2 Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік-құқықтық мәртебесінің негіздері
Қазақстанның ... ... ... кез ... ... – Қазақстан Республикасының азаматы, Конституциямен және
басқа бірнеше нормативтік құқықтық ... адам мен ... ... ... ... ... бар. ... бірге ол
мемлекеттік қызметке ... ... ... ... ... ... ... оған ерекше құқықтары беріліп,
міндеттер жүктеледі, міндеттерді ... үшін ... ... Бұл ... ... ... қызмет бойынша өкілеттіктерді
айқындайтын лауазымдық құқықтар мен ... ... ... ... ... ... ... лауазымдарына
қарамастан, белгіленген жалпы құқықтар мен міндеттерді ... ... ... мен ... ... ... міндеттері
мен функцияларынан туындайды және оынң өкілеттігін білдіреді. ... ... ... ... ... ... ... тізбелері бекітілген, ал әрбір ... ... ... мен ... ... ... ... актілермен
белгіленеді. Бұл басшының, ... ... ... ... ... ... ... болуы мүмкін.
Мысалы, басшының лауазымына мынадай өкілеттілктер тән:
Бағынышты құрылымдық бөлімшелердің немесе жеке ... ... ... және оларға жүктелген міндеттердің орындалуы үшін
дербес жауапкершілігі;
Бағынышты ... ... ... бөлу және ... ... орындау үшін жауапкершілігінің дәрежесін белгілеу;
Бағынышты құрылымдық бөлімшілер мен ... ... ... айқындайтын ережелер мен лауазымдық нұсқаулықтар
бекіту;
Басшының құзіретіне жататын ... ... ... ... шығару туралы арнаулы құқықтары, бағыныштылардың ... және ... ... ету, ... ... ... ... қызметке тағайынщдау және ... ... ... және ... ... ... жөніндегі өкілеттіліктер;
Өзге ұйымдармен қарым-қатынас жасау, жұмыстың ерекше нысандары мен
әдістерін қолдану жөніндегі ... ... ... ... ... міндеттері «Мемлекеттік
қызмет туралы» 1999ж. 23-шілдедегі Заңда белгіленген. Бұл құқықтар мен
міндеттердің ... сол, олар ... ... ... ... қызметшілердің мінез құлықтары мен іс қимылдарының
жалып ережелерін, олардың лауазымдық қызметтері бойынша өкілеттіліктерін
іске ... ... ... ... ... бар ... ... білдіреді.
Әрбір мемлекеттік қызметішінің, өзінің атқарып отырған ... ... ... ... ... ... ... азаматтарына Конституциямен және заңдармен кепілдік
берілетін құқықтар мен бостандықтарды пайдалануға;
өз өкілеттігі шегінде мәселелерді қарауға және олар ... ... ... ... органдар мен лауазымды адамдардың ... ... ... тәртіппен лауазымдық міндеттерді орындау үшін қажетті
ақпарат пен материалдар алуға;
лауазымдық міндеттер атқару үшін ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметшінің атқаратын лауазымына ... және ... ... ... дәлдеп белгілеуді
талап етуге;
жеке басының қадір қасиетінің құрметтелуіне, басшылар, өзге ... ... мен ... ... ... әділ және құрметпен
көзқарас жасалынуына;
өзі атқаратын ... ... ... және ... ... ... ... өзге де негіздерге қарай ынталандырылуына
және еңбегіне ақы төленуіне;
тиісті бюджет қаражаты есебінен қайта даярлануға (қайта ... ... ... мемлекеттік қызмет өткеруіне қатысты материалдармен кедергісіз
танысуға, қажет болған жағдайларда жеке ... ... мен ... ... қызметтік міндеттерін адал орындауы
ескеріле отырып, қызметі бойынша жоғарылауға;
қызметшінің пікірінше негізссіз айып тағылған жағдайда ... ... ... етуге;
еңбегінің қорғалуына, денсаулығының сақталуына, қауіпсіз және жоғары
жұмыс істеуі үшін ... ... ... және ... ... ... өз қалауы бойынша шығуға;
зейнетақы және әлеуметтік қамсыздандырылуға;
жоғары тұрған мемлекеттік органдармен лауазымды адамдарға мемлекеттік
қызметті ... ... ... ... ... ішінен мемлекеттік қызметішінің қызмет бойынша
жоғарылау құқығы ... ... ... тұрарлық. Бұл құқық (мансап құқығы)
мемлекеттік қызмет ... ... ... ... рет ... ... ол мемлекеттік қызметте істеп тұрған кезде, қызмет
бойынша көтерілу құқығы пайда болуы мүмкін. Бірақ мұндай ... ... ... тек сол ... ғана ... ... егер қызметші атқарып
отырған қызметімен салыстырғанда жоғары лауазымға орналасу үшін ... ... ... тура ... ... Егер де ... оның ... бойынша қажетті білімі, сәйкес келетін лауазымдардағы өтілі болмаса
немесе ... ... оның ... бойынша көтерілуге жеткілікті
қабілеті жоқ делінген болса, онда оның бұған негіздемелері жоқ деп ... ... ... ... ... қызметінің мемлекеттік
лауазымы бойынша өкілетіктеріне қарамастан мыналар жөнінде міндетті:
Республиканың Конституциясы мен Заңдарын ... ... ... бекіткен тәртіппен мемлекеттік
қызметшінің антын беруге;
Азаматтар мен заңды тұлғалар құқықтарының, ... мен ... ... және ... ... ... заңдарда
белгіленген тәртіп пен мерзімде азаматтардың өтініштерін қарауға, олар
бойынша қажетті шаралар ... ... ... ... және қызмет міндеттеріне сәйкес
өкілеттігін ... ... ... ... ... сақтауға;
өзіне заңда белгіленген шектеулерді қабылдауға;
заңдарда белгіленген қызметтік әдеп нормаларын сақтауға;
басшылардың бұйрықтары мен өкімдерін, жоғары ... ... мен ... өз ... ... ... ... мен нұсқауларын
орындауға;
мемлекеттік құпияларды және заңмен қорғалатын өзге де ... оның ... ... қызметті тоқтатқаннан кейін де, заңмен
белгіленген белігіл біруақыт ішінде, ол жөнінде ... бере ... ... ... ... ... азаматтардың жеке өмірін,
ар-намысын және қадір-қасиетін қозғайтын мәліметтерді құпия сақтауға және
олардан, заңдарда көзделген жағдайларды ... ... ... ... ... меншіктің сақталуын қамтамасыз етуге;
мемлекеттік қызметшінің жеке мүдделері оның өкілеттілігімен ... ... ... ... ... ... құқығы бар лауазымды
адамды дереу хабардар етуге;
қызметтік міндеттерін тиімді атқару үшін өзінің кәсіби ... ... ... ... ... ... туралы» заңда
белгіленген ... ... ... ... міндеттері үлгі
біліктілік талаптар негізінде айқындалады және ... ... ... ... мемлекеттік нұсқаулықтарда көрсетіледі.
Бұлардан басқа мемлекеттік саяси қызметшілердің ... ... ... ... ... 2000ж. 10-
наурыздағы жарлығымен бекітілген «Мемлекеттік қызметті өткеру» туралы
Ережемен», ... ... ... туралы Ережемен және ... ... ... функциялары мыналар:
Мемлекеттік саясатты айқындауға және іске ... ... ... ... ... ... ... және өзге де бағдарламалар мен жобалардың орындалу барысын
реттеу және бағалу, ... ... үшін ... ... ... ... басқару;
Бағынышты мемлекеттік қызметшілердің жұмысына басшылық жасау ... ... ... қызметке кіргенде құқықтар мен
міндеттерден басқа заңнамалармен белгіленген бірнеше ... ... да өз ... ... олардың мақсаты мемлекеттік
қызметшінің ... ... ... және оның лауазымдық
өкілеттіктерінңшегінде іс ... ... ... ету. ... мен тыйымдар билікті теріс пайдаланушылыққа, сыбайлас жемқорлық
көріністеріне ... ... ... бөлу ... ... ... қызметшіге өкілді
органдардың депутаты және жергілікті өзін өзі басқару ... ... ... ... ... педагогтік, ғылыми және өзге ... ... ... ... қызметпен айналысуға болмайды.
Мемлекеттік қызметшіге үшінші тұлғалардың істері ... өзі ... не ... тікелей бағынышты немесе өзінің бақылауындағы мемлекеттік
органда өкіл болуға тыйым салынады.
Оған өзінің ... ... ... ... ... ... ... ету құралдарын, басқа дамемлекеттік мүлік пен
қызметтік ақпаратты қызметтік емес мақсатта пайдалануға тыйым салынады.
Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... және ... міндеттерді орындауға кедергі келтіретін
әрекеттерге қатысуына рұқсат етілмейді.
Оған лауазымдық өкілеттігін орындауға байланысты азаматтар мен ... ... жеке ... ... тыйым салынады.
Бұл тыйымдармен оның кімге болса да тәуелді болмау мақсаты ... егер бұлш кез ... ... ... ... ... қатысты (сыйлықтар,
ақшалай сыйлық, ссудалар, қызметтер к өрсету, ойын ... ... және ... қызметші заңнеамалармен белгіленген тәртіппен қызметке
кіргеннен кейін бір ай ішінде ... ... ... ... ... ... ... жарғылық капиталындағы ... ... және осы ... заңды тиесілі ақшаны, ... ... ... өзге де ... ... ... табыс алуға
әкеп соғатын өзге де ... ... ... ... ... ... оның осы мүліктен, соның ішінде сыйақы, дивиденттер, ұтыстар,мүлікті
жалға беруден және басқа да заңды көздерден түскен ... ... ... ... ... қызметшіге өзінің жақын туыстары (ата-аналары, балалары,
бала асырап алушылар, асырап алған балалар, ата-анасы бір және ... аға ... мен апа ... ... ... немерелері) немесе
ері («зайыбы») атқаратын қызметке тікелей бағынысты лауазым, ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметшілерінің Ар-Намыс
Кодексінде бұлардан басқа да ... ... ... негізгі
стандарттары белгіленген. Мемлекеттік қызметшілердің ... ... ... мен ... құлық нормалары нақтыланған. Кодексте белгіленген
нақты ... ... ... ... ... жағдайлардан басқа,
Қазақстандық немесе шетелдік туристік, емдеу-сауықтыру және өзге ... ... бас ... ... жоғарыда айтылғандардың негізінде мемлекеттік қызметшілер
үшін белгіленген ... мен ... ... ... екеніне
көзіміз жетті.
2-тарау МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРДІҢ ҚЫЗМЕТІН БАҒАЛАУҒА ТАЛДАУ ЖАСАУ
2.1. Мемлекеттік қызметкерлердің қызметін бағалау тәсілдері
Ұйымдар алдына қойған мақсатқа жету үшін өмір ... Осы ... асу ... ұйым ... ... ... ете алатындығын, яғни
ұйымның ресурстарының қаншалықты тиімді қолданылытындығын көрсетеді.
Пайда көрсеткіші жалпы ұйым ... ... ... ... ... кез-келген қызметшінің қызметке қатысу деңгейі
анықталады.
Әрине, қызметшілерінің ... өз ... ... ... ... кез-келген ұйымда немесе бөлімшелерде – ... ... ... орташа деңгейде орындайтын басшылар да ... ... ... үшін әр ... өз ... ... ... орталықтандырылған жүйесіне қалыптастыру қажет.
Мұндай жүйе басқарушылық қызметтің тиімділігін:
әріптестерді ынталандыруға әсер ету ... ... ... ... ... және карьераны жоспарлау арқылы;
марапат құралы, алға жылжу және жұмыстан босатылу туралы ... ... ... ... ... ... бағалау жүйесі енгізілген бойда
келмейді. Олар мынадай шаралар жүзеге асқан соң енеді:
Біріншіден, бағалау жүйесін және ең ... ... ... ... ... объективті бағалау керек. Бағалау жүйесіндегі
объективтік дегеніміз – онда ... ... ашық ... ... ... болу ... ... нәтижесі конфеденциалды болу ... яғни ... ... ... басшысына және адам ресурстарының бөліміне
белгілі болу қажет. Нәтижені ... ... ... ... ... ... антогонизмді тудырады, қызметкерлерді кемшіліктерді
жою жоспарын дайындауға және ... ... ... ... ... ... ... жүйесі бар.
Мемлекеттік қызметкердарды, соның ішінде ... ... ... ... мәні бар. Аттестациялау барысында,
басшыларды ... ... алға ... ... ... сондай-ақ кадрлық құрамда ағымдық өзгерістер жағдайында
бағалауды жүргізу – бұл ... ... ... ... ... – бұл ... ... қызметінің құрылымындағы
маңызды элемент болып табылады. Бағалау арқылы ... ... ... ... ... жұмыстан босату қажет екендігі, ал кімді қызметі
бойынша алға жылжыту қажеттігі туралы ... ... ... ... жүзеге асуы жауапкершілікті тудырады және жұмыс сапасын
арттыруға ықпал етеді. ... ... ... ... ауысуға, алға
жылжуға, марапаттауға және жұмыстан босатуға заңды ... ... ... ... ... ... ... жалақы көлемін және марапат
көлемін анықтау үшін қажетті ақпараттар береді.
Қазір кейбір ұйымдарда критериялар мен ... ... ...... ... ... және жеке қасиеттері бойынша
бағалау. Бұл үшін ... сапа ... ... ... ... ... басшы жалпы мамандардың белгісі
бойынша міндетті іскерлік сапаларды меңгеру қажет. Оларға:
мемлекет құрылымын және оның ... ... ... ... ... ... ... экономикалық талдау тәсілдерін
білу;
мемлекеттік бюджет ... ... ... ... ... ... қол жеткізудің тәсілдері мен құралдарын таңдай білуі;
ұйымдастыру және жоспарлау, қызметті ұйымдастыру саласында арнайы білімді
меңгеріп оны ... ... ... ... ... білу;
ұжымды алға қойылған мақсатқа ынталандыра білу;
тәртіпті сақтау;
басқару аппаратының қызметін мақсатқа сай жоспарлай білу;
бағыныштылар арасындағы хұқты, құзіреттерді және ... бөле ... ... ... және ... білу, жағдайға байланысты жұмыстың
тиімді стилін таңдай білу;
оперативті сұрақтарға және күнделікті қызметтегі шешімдердің нақтылығы және
дәлдігі;
өз жұмысының және ұжым ... ... ... ... және ... ... бюрократизмді араластырмау;
Нарықтық экономикада басқарушылық мемлекеттік қызметкерлерге ... ... және ... ... ... бола білу;
кез-келген жағдайда өзін-өзі ұстау;
принципиалдылығы;
басқарушылық шешімді қабылдаудағы бір бағыттылығы;
ұжымдастарының ... ... ... ... мен ... ... білу, т.с.с.
Еңбек нәтижесін бағалау жүйесі дәл анықтамаларды қамтамасыз ету
қажет. Бағалау жүйесі ... ... ... мемлекетті қызметкердің қызметі бойынша және оларды бағалау
критериялары ... ... ... ... ... қызметкерлердің қызметіне бағалау жүргізудің саясатын жасақтау.
Міндетті тұлғаларға бағалау жүйесін жүргізуді міндеттеу.
Қызметкерлердің еңбек ... ... ... ... ... ... тапсыру.
Бағалау нәтижесімен қызметкерлердің өзімен отырып талдау.
Шешім қабылдап, бағаны құжаттау.
Ең маңызды әдістемелік проблемалардың бірі – мемлекеттік қызметкерге
бағаны кім беру ... АҚШ ... ... бұл ... басшы -
менеджер айналысады. ... ... ... ... ... ... ... жағдайына тікелей қатысты тұлғалар бағалай
алады, өзін-өзі бағалайды, бағалау формаларының жиынтығын ... ... ... жағдайда бағалаушылардың қорытындысына
қарап, өзі-өзіне баға береді. Бұл тәсіл мемлекеттік қызметкер қасиеттерін
жетілдіру үшін ... ... ... ... ... ал ... бағалау нәтижесі ... ... ... ... ... екі ... талдау басшылар үшін
нақты ұсыныстар береді.
Негізгі бағалау бағыныштыларының басшылармен бағалануы, мақсаты-
жұмысшының жеке басын ... ... ... бір ... орнына кандидатты ұсынуды талдаудың маңызды,
тиімді әрі перспективалы ... бірі – ... ... Бұл эксперттік
тәсіл ХХ ғасырдың басынан қолданылып келе жатқандығына қарамастан бүгінгі
күні ұсыныстарға толық жауап береді. Кадрлық ... ... ... үлгі тәсілдері салыстырылады. Мемлекеттік қызметкермен қызмет ету
тәсілдерінің мақсаты ұйымда қабылданған ... ... ... мемлекеттік қызметкерлердің қызметін бағалауда мынадай
талаптар қойылады:
Жеке көзқарастарға немесе жеке пікірлерге ... ... болу ... болу ... ... ... жүргізудің нақты деңгейі анықталуы қажет.
Болжам негізінде мемлекеттік қызметкердің ... ... ... ... ... да, ... да және бақыланушыларға да
түсінікті болу ... ... ... ... қызметтің тиімділігі,
бейімделу механизмі, мәселелі аймақтарды локализациялау бағаланады. Бағалау
жүйесін қолданғанда ұйым үшін және ... үшін ... ... ... ... білу ... ... мақсаттар мен көзқарастар)
мемлекеттік қызметкердің күшті және әлсіз жақтарын білу;
біліктілігі жоғары мемлекеттік қызметкерлерді жинау.
Қатысушылар үшін:
өз жұмысының нәтижелерін алға ... ... ... ... өзі ... ... және өмірлік мақсаттары саласында жеке жоспарларға шешім қабылдау .
Жалпы мемлекеттік қызметкерді бағалаудың іскерлік және диагностикалық
түрлерін қарастырайық.
Кадрларды таңдау және қабылдау, ... ... ... олардың
біліктілігін жоғарылатудың жетілдірілуі мемлекеттік қызметкерлері іскерлік
бағалаумен ... ... ... ... ... ... сай ... қажет. Іскерлік бағалаудың негізгі мақсаты –
мемлекеттік қызметкерлердің еңбек потенциалын ... осы ... ... жоғарылату, мемлекеттік қызметкердің өз орнына сәйкестігін
анықтау және құндылығын бақылау. Іскерлік бағалау қызметтің ... ... ... ... ... нәтижесінде мүмкіншіліктер көрінеді:
сәйкес қызмет орнына кадрларды ұсынуды жетілдіру;
кадрларды қолдану тиімділігін арттыру;
біліктілікті жоғарылатудың бағытын анықтау;
мемлекеттік қызметкердің жұмыс ... ... ... ... ... ... жасақтады. Бұл
жүйе эксперттік бағаларға сүйене отырып, тек қана ... ғана ... ... ... қайта даярлаудың және біліктілігін арттырудың ... ... ... ... түсіндіреді;
мемлекеттік қызметіндегі кемшіліктер және олардың ... ... ... ... ... ... анықталады;
мемлекеттік қызметкерлердің қызметін жетілдіру жолдары анықталады.
Шаруашылық қызметтің тура және ... ... ... ... ... басқару қызметіне баға береді және ұйымдық ... ... ... ... мына сұраққа жауап іздеу қажет: “Біз нені бағалаймыз?”:
мемлекеттік ... жеке ... оның ... ... ... мемлекеттік қызметкердің жеке қасиеттерін бағалайтын болсақ,
онда қасиеттердің тізімінен қайсысын таңдауымыздың қажет екендігін анықтау
қажет. Егер ... ... ... ... ... ... олардың
жеке еңбек күшінің нәтижесі екендігі анықталса, ол ... ... ... Ал егер ... нәтижесі ұжым күшімен жүзеге асса жанама бағалау
қолданылады. Іскерлік бағалаудың ерекшелігі осында.
Комплексті тәсілдердің ... ... ... ... болып табылады. Диагностикалық жүйенің негізгі бағыттары:
оқу курсынан өтетіндер үшін қызметкерлерді ... ... ... қызметкерді бағалау құралы;
оқу және осы процесті меңгеруде ... ... ... ... ... ... бағалау кезінде оқу ... алу ... ... ... қызметкерлерді аттестациялау барысында профессионалдық ... ... ... ... алу.
Диагностикалық жүйе блок-модулге жинақталған 20 процедураны қамтиды.
Диагностикалық жүйе ашық жүйе ... ... оны ... ... ... Конкурс үшін 10 критерия қолданылып, ол
әрбір қызметкердің рейтингісі беп аталады:
Қызметкерлердің бөлімшелермен байланысының деңгейі.
Бөлімшелердің ... ... ... менеджерлердің көзқарасы.
Өз бағыныштыларымен мәселені шешкенде және бөлімше ... ... ... ... ... ... ... басқа бөлімшелерінің көрсететін қызметінің сапасын бағалау.
Ақпараттар және кеңестер сапасының ... ... ... ... жету ... оң ... ... орташа мерзімі.
Бөлімше бюджетінің қызмет ... ... ... санына
қатынасы.
Бағалау критериялары мына үлгіде топталуы мүмкін:
Жеке экономикалық тиімділік:
а) тиімділік көрсеткіштері;
б) бір қызметкердің бағалау бағдарламасының құны.
2. Сәйкестендіру ... ... ... қызметіне қанағаттану деңгейі:
а) қызметкердің өз қызметінің жағдайына қанағаттануы (мысалы, оқуымен,
жалақысымен, сыйақысымен, қызмет бойынша ... ... өз ... ... ... ... ... жанама көрсеткіштері:
а) кадрлар ағамы;
б) абсентизм –жұмысқа өз еркімен шықпай қалған ... ... ... ... да ... ... қызметке ауысу туралы арыздар саны;
е) арыз саны;
ж) еңбекті сақтандыру және қайғылы ... ... ... көрсеткіш және олардың жинағы сәйкес шаралардың
жиынтығын көрсетеді. Қол ... ... ... үшін оларды бұрын
қойылған мақсаттармен салыстырады. Мысалы:
еңбек шығындарын 3%-ға төмендету;
абсентизмді 2%-ға төмендету;
алдыңғы жылмен салыстырғанда ... ... 5%-ға ... – бұл ұйымда бір ... ... ... кетуі. Бұл басшыға үлкен шығын шығаруға жағдай жасайды.
Ағымдыққа жұмсалатын шығындарға әлеуметтік ... ... ... бойынша жәрдемақы, аралық демалыстар төлемі, құрал-жабдықтардың
тұрып қалуы, таңдау және жұмысқа қабылдау шығындары ... ... ... құны), әкімшілік шығындар. Қызмет ... ... ... ... жаңа ... ... жинағанша уақыт қажет. Ағымды
көрсеткіш ұлғайған сайын, абсентизм де жоғарылайды. Басшылар кадрлар ағымын
бірнеше тәсілдермен ... ... ... ... ... ... ... арқылы, оқыту және марапаттау арқылы. Сонымен ... ... ... отырған мемлекеттік қызметкерден сұхбат алу арқылы
басшылар кадрлар ағымының себебін анықтай ... Ұйым ... ... да ... да ... төлейді. Себебі басқа
мемлекеттік ... ... ... оның ... ... қызметкерді
жалдайды. ... ... ... ... ... ... ... сағат саны
А = ---------------------------------------------------------------------
------------- * 100;
Жұмысшылардың орташа саны * ... ... ...... ... сағат саны
А = --------------------------------------------------------------------
----------;
График бойынша жұмыс сағатының жалпы саны
Ағым және ... ... ... ... жүретін
“қанағаттанбау” және “арыз” түсініктері.
Қанағаттанбау дегеніміз бұл жұмысшы тарапынан ... ... ... формада жеткізілетін процесс.
Арыз бұл басшыға жазбаша формада ұсынылған өтініш.
Мемлекеттік ... ... ... тағы бір ...
қызметкерлердің пікірін талдау. Мұндай пікірлер анкета түрінде бағыныштының
басшы туралы көзқарасымен сипатталады. ... ... өзі ... ... міндетті емес (1-сызба).
Мұндай үлгінің жүргізілу тәртібі мынада. Басқару ... ... ... ең ... үлгінің макетін құру үшін басшылармен қызмет
етеді. Анкета немесе сұхбат профессионалды түрде ... ... ... жұмысшылармен толтырылған анықтаманы алады және оларды ... ... ... ... ... ... ұйым қызметкерлерінің
анықтамаларын ешкім біле алмайды.
|Жұмыс жағдайы туралы|Компенсация және |Басша туралы |Жұмыс беруші ... ... ... ... ... пікір |
| ... | | ... ... ... ... |Кадрлық саясат |
|физика-лық жағдайы | ... | ... ... ... |Біліктілік және |Коммуникация |
|және жоспары ... ... ... ... ... |
|3. Белгілеу және |Статус ... ... | ... | | | ... Жұмысқа | | | ... ... | | | ... | | | ... | | | ... ... ... | | | ... Жеке ... | | ... | | | ... Оқу | | | ... ... ... ... ... бұрын жұмысшылар зерттеу мақсатын (мысалы, жұмыс
жағдайын арттыру) түсіндіріп хат жібереді. Хатта ... ... ... ... ... ... Бұл анкетаның ішінде мынадай
бөлім болуы мүмкін:
Қызмет және ... ету ... өз ... өз ... қатысты берілетін бұйрықтар өз
деңгейінде өтеді деп ойлайсыз ба?
А. Тіптен өз деңнейінде емес.
Б. Оның бұйрықтарының мақсатына түсінбеймін.
В. ... ... деп ... ... ... ... біле бермейді.
Кез-келген ақпарат басшының ... ... Осы ... ... ... ... қызметкерлерді басқару департаменті субъективті түрде
бағаланып келеді. Себебі, біріншіден дұрыс емес сұрақтар ... ... ... ... ... емес ... қате көзқарас пайда болады.
Басқарушылық қызмет пайда болған кезде бұл қызметтің тиімділігіне көп ... бөле ... жоқ. Бұл ... адам ... ... ... ... жолы қарастырылмады. Нәтижесінде мемлекеттік
қызметкерлер өз қызметіне баға қоя ... ... ... ... ... ... “моральдық деңгейді көтеру” ... ... ... ... ... Уақыт өте келе қорқыныш
деңгейі ұлғая түсті.
Ұйым үшін ... ... өз ... ол ... ... ... ... де қарастырылмады.
Оған сақтаушы орталық ретінде қарады.
Тәуелді ... ... ... ... ... нормасы,
орташа шығындар, бір ... ... ... ... ... жазбалар.
Жаңа мемлекеттік қызметкерге ... ... ... = ... ... ... ... жұмыс
күндерінің саны
Абсентизм нормасы = ... ... ... сағатқа ... ... ... = ... саны ... мемлекеттік қызметкер саны ... ... ... бағалау қызметі - сапалы қызмет. Кез-
келген өнім сапалы ... ... ... Бірақ сапа барлық саланың
критериясы болғанымен ол сапаны қалай есептеуге болады деген сұраққа жауап
бере ... Бұл ... ... беру үшін ... ... қажет. Мысалы, егер біз жұмысқа ... ... ... қызметінің тиімділігін анықтайтын болсақ, ең алдымен
тиімділікті ... ... ... Ол жаңа ... ... ... жылдамдығы, оған кеткен шығын, таңдалған мемлекеттік
қызметкерлер сапасы ... ... ... ... ... мақсаты:
басқарушылық мемлекеттік қызметкердің өмірін және бюджетін талдау;
басқарушылық мемлекеттік қызметкердің қызметін мәселелер ... ... ... ... тиімділігіне деген қызметкердің
әсерін анықтау.
Заңды білу және түсіну ... ... ... ... ... ... ... қажет мезгілінде сотта қорғау кезінде бағалау ... ... ... ... ... ... бойынша шешімдер ұлты бойынша, жасы және ... ... ... ... кері қарастыру, арыз беру жүйесі бұл ... ... да ... ... жоғары тәуелсіз бағалаушыларды қолдану қажет;
бағалаушы тұлғалар бағаланушы қызметкердің еңбегінің ... ... алу ... ... ... қатынастары” секілді көрсеткіштерді
бағалаудан аулақ болу қажет;
бағаланушыларды еңбек нәтижелілігін бағалау тәртібімен таныстыру қажет;
бағалауды ... сапа ... ... ... ... және ... ... мақсатты және жоспарлы бағалауда
(кадрларды алға жылжыту бойынша резервтер ... ... ... ... ... және т.б.), ... ағымды
бағалауда 3 тәсіл қолданылады: сандық, сапалық және аралас (комбинациялы).
Сапалы тәсілдер ... ... ... ... арнайы ауызша сын-пікірлер, эталондар тәсілдері, сондай-ақ
талқылау негізіндегі бағалаулар жатады. Мысалы, егер ... ... ... және ... тек қана ... ... сонымен
қатар басқа да қоғамдық ұйымдардың басшыға берген бағасының жиынтығы екені
ескерілсе, онда іскерлік ... ... ... ... алуға
болады. Бұл бағалар нақты сапалардың жиынтығына сәйкес келеді [20].
Биографиялық суреттеу тәсілдері, ауызша сын-пікір және ... ... ... ... ... және орналастырғанда
қолданылады, ал эталондық тәсіл ... ... ... ... ... ... басшылық қызметке ұсынғанда қолданылады.
Сандық тәсілде мемлекеттік қызметкердің ерекшеліктері және сапасы
санмен шығарылады. Олардың ішіндегі ең тиімдісі ... және ... ... мен ... есептеуіш техника құралдарды қолдану
есепті оперативті түрде жүргізуге мүмкіншілік ... ... ... ... объективті бағаланады. Аралас тәсілдері
сапалы және сандық тәсілдің кейбір түрлері қолданылады. Бұлардың ... ... ... ... сапасымен салыстырылатын
белгілер алдын-ала бағаланады.
Сандық бағалау, мысалы мемлекеттік қызметкердің ... ... ... ... бағалармен жүргізіледі. ... ... 6-7 ... ... ... ... және ... қабілеттілігі.
Профессионалдық компетенттігі.
Орындалатын қызметке деген жауапкершілігінің деңгейі.
Байланыстылығы және коммуникация.
Жаңалықтарды ашуға қабілеттілігі.
Еңбек сүйгіштігі және жұмысқа қабілеттілігі.
Аталған критериялардың әрбірі ... ... ... меңгеру негізінде таңдаулы, мысалы 5 баллдақ шкала бойынша (өте
жақсы – 5, ... -4, ... -3, ... – 2, нашар -1)
сәйкес бағасы беріледі.
Критериялар бойынша бағалау әдетте өспелі сандар бойынша орналасады,
мысалы, “қызметті ... және ... ... ... бойынша
бағалағанда:
“1” – ұйымдастырушылық ерекшелігі жоқ басшы.
“2” - өзінің және бағыныштылардың еңбегін ұйымдастыра алмайды және
жоспарлай алмайды.
“3” – еңбек ... ... ... ... ... ... - өзінің және бағыныштыларының қызметін ұйымдастыра алады және
жақсы жоспарлай алады.
“5” - тиімді жоспарлау негізінде ... ... ... қалыптастыра
алады және ұсына алады.
Кандидаттардың мемлекеттік қызметке сәйкестігін іскерлік ... ... ... ... ... ... жоғарғы баллды иемденген тұлға ... ... ... ... Ең ... баға – “5”, ең төменгі баға – “1”.
Қызметкердің іскерлік ерекшеліктерін бағалағанда білімі, қызмет ету
өтілі, жасы ... ... ... ... ...... деңгейін анықтайтын көрсеткіштердің бірі, қызмет ету өтілі –
тәжірибесінің сандық шарасы, жасы ... ... ... ... ... ... және жасы туралы анықтамалар профессионалдық
перспективаларды есептеу коэфициентімен есептеледі.
К=Оу.білім. ... ...... ... ... ( ... орта білімі бар
қызметкерлер үшін 0,15-ті құрайды).
0,60 – орта білімі бар қызметкерлер.
0,75 – орта ... ... бар және ... ... білімі бар
қызметкерлер.
1,00 – мамандығы бойынша жоғары білімі бар қызметкерлер.
Ө - қызмет ету өтілі. ... ету ... 4-ке ... себебі - өтіл
біліммен ... ... ... 4 есе аз әсер етеді.
Ж – жасы. Жасының 18-ге ... ... ... ... еңбек
өнімділігіне 18 есе аз әсер етеді.
Кандидаттың ... ... ... этапында профессионалдық
перспектива коэффициенті іскерлік және ... сапа ... ... ... Әрине, нәтижесінде жоғары баға алған қызметкер ... алып ... ... мемлекеттік қызметкерлерді
бағалаудың оң тәжірибелері жинақталады. ... ... ... ... ... және ... ... Бұл
тәсілдерді қолданған анонимділік те қатар жүреді.
Егер анонимділік арнайы анкета немесе тест түрімен ... ... ... мұқият бақыланып талқыланады. Экспертке қойылатын негізгі
талап – қызметін жүргізудегі білімі, терең білімі және белгілі ... ... ... дұрыс шеше білуі.
Негізгі талаптарының қатарына қызметтің аралас арнайы салаларын дұрыс
талқылай білу, мысалы, ... ... ал ... ... басшы хұқтық сұрақтарды білуі қажет.
Эксперттер тобы жеке немесе топтық тәсілмен қолданылады. Жеке бағалау
анонимді, бірі ... ... ... ... бұл көрсеткіштер
біріктіріліп талқыға салынады. Топтық тәсілде эксперттер біріге ... ... ... ... ... ... жасақтау, ұсыныстар, шешімдер, топтық талдау принциптері мен
тәсілдерін жинақтау.
сұраныс техникасын ... және жеке ... ... ... ... ... сұраныс жүргізу.
алынған нәтижелерді өңдеу.
нәтижелерді талдау.
Эксперттердің қызметінің нәтижесі ... ... ... ... ... Экспертизаның басты варианты – шешім
болып табылады. Кеңінен таралғаны ұсыныстар болып табылады.
Эксперттік компаниялардың таңдауы, келісімі және ... ... ... немесе ұйым басшысы өткізеді. Кадрлар бөлімінің ... ... ... ... ... арқылы таныстырады.
Кеңесші басшыларды бағалау қызметін ... ... Ұйым ... комиссияның құрамына (басқару аппаратын бағалаушылар, басқару
аппаратының ... ... үшін ... 3-5, яғни 7 ... ... ... .
Аттестациялаудың негізгі құралы анкета ... ... ... ... ... ... арнайы жасақталған сұрақтар жиынтығы.
Мемлекеттік қызметкердің бойынан табылатын ерекшеліктер тізімі ... ... және ... деңгейіне байланысты болады.
Нәтижелерді талқыға салған соң эксперттік комиссия тек қана ... ... ... ... ... ... сапа балл ... сандық
бағалау жасайды. Мысалы, анкетаға 10 сапа ұсынылған, олардың барлығы 10
баллдық ... ... ... ... ... ... бар шешімдерді жасақтау және енгізу | |
| ... |10 ... ... психологиялық климатты орната білу. | |
| ... ... ... білу және ... |9 ... ... білу мүмкіншілігі. | |
| ... ... және ... |8 ... ... ... ... түрде ұмтылу. | |
| ... және ... |7 ... ... | ... ... әрекет етуде келісімге келу |6 ... ... |5 |
| ... ... ... мүмкіншілігі. |4 ... ... | ... ... ... ... ... білу |3 ... |2 |
| | |1 ... ... ... үлгісі
Бұл ерекшеліктер кему ретімен орналасқан. Осыған сәйкес бірінші баға
алғашқы бағаланушыға қойылады. Бірінші баға сапа ... ... ... баға осы ... ... ... 4 жауап
варианттары арқылы бағалау. ... ... ... ... ... эксперт біліп отыру қажет.
егер әрқашан болса – 1,5 ... көп ... ... – 1 ... ... болса – 0,5 балл
егер ешқашан болса – 0 балл.
Эксперттер бағалағанда егер, мысалы бағаланушыда тиімді шешімдерді
қабылдау ... ... ... ... онда ... ... “+” ... және бағаланушының балы қойылады. Мұнда ... ... ... ... ... ... есебінің бағасы.
Мұнда орташа балл былайша есептеледі:
Зор = Зі.о. * Пі ...... сапа ... оң нәтижелерге байланысты бағалауы (ондық шкала
бойынша);
П – эксперттер саны.
Бұдан соң ... сапа ... ... ... ... = ∑ ... – эксперт берген баға бойынша сапа деңгейі;
nі – эксперттер саны.
Содан соң орташа балл ... сапа ... ... = Зср * ... К-сапа, Зср-сапаны бағалаудың орташа балы, Пср-
бағаланушыдағы ... ... ... ... ... баллдарды қосу арқылы бағаланушының соңғы ... ... ... ... эталонмен салыстырады. Эталонмен былайша
есптеледі: барлық 10 сапа ... ... ... ... ... 1,5 немесе 1-ге немесе 0,5-ке
сапаны қолдану деңгейіне ... ... ... ... ... ... ... егер қызметкердің бағасы 85-тен ... ... онда оны ... ... ... шығарады, ал егер 57-85
аралығындағы сандарды құраса, онда қызметіне сәйкес шешім ... ал ... ... ... болса, онда қызметкердің өз қызметіне сәйкес емес екендігі
анықталады. Эксперттің берген бағасы бойынша әрбір қызметкер өз ... ... ... ... ... және ... тәжірибеде мемлекеттік
қызмет саласындағы персоналдарды бағалау жүйесі жасақталды.
Көп жағдайда мемлекеттік қызметкерді бағалаудың заты ретінде мыналар
ұсынылады:
қызметкердің іскерлік және жеке ... ... ... ... ... ... орындау сапасы;
қызметкердің қолданатын тәсілдерінің сипаты;
ұйымдастырушылық қызметтің нәтижелері;
нақты ұжыммен қызметкердің мақсатына жету деңгейі.
Бағалаудың сапалы ... ... ... ... ... тәсілі бойынша бағалау.
Бұл кеңінен тараған тәсіл. Оның негізі адамның психологиялық
қасиеттерінің оның өз ... ... ... ... ... ... және жеке ... деңгейін бағалау жатады.
Бұл үшін ЭЕМ көмегімен қызметкерлерді бір-бірінен ажырататын және қызметкер
бейнесін көрсететін қасиеттер тізімі таңдалады.
Қолданылатын тәсілдер ... ... ... заты ... ... ол – ... сапасы. Нәтижесінде бағаланушының әлеуметтік-
психологиялық бағасы алынады.
Бағалаудың осындай жүйелерін қолдану негізгі ...... ... ... Оның себебі бағалануға ... ... мен ... ... ... тізімі бағаланушы жеке тұлғаның ішкі
құрылымын ашады немесе басқару ... ... ... ... ... ... Бұл ... тәсілі талдауға
емес, өзі туралы айналасындағылардың ой-пікіріне ... ... ... ... ... ... ... қасиеттерді анықтау жағдайды
анықтау шегінде ... ... Тек осы ... ғана тұрақты психологиялық
мінездеме қатарына мемлекеттік қызметкердің алдындағы міндеттерді шешу
процесінде пайда болатын оның ... ... ... бағалау тәсілінде нақты ұжымда типтік басқарушылық жағдайлар
процедуралары, қызметкердің ... ... ... қарастырылады,
содан соң оның тәртібі бағаланады. Мұндай бағалаудың тиімді негізі – ... ... ... ... ... жағдайда белгілі бір
шарттардың жиынтығына және қызметтің ... ... ... шешу күрделі болып табылады және мемлекет қызметінің тиімділігі
оның жеке қасиеттерімен анықталады. Бағалау ... ... ... ... ... ... пен жоспарлы қызметтің сәйкес
келмеуі, қызметтердің дұрыс ... ... ... ... ... ... ... қызметтерінің жеке
мәселелерін сипаттау болып табылады.
Мемлекеттік қызметкердің тәртібін бағалау нәтижелері профессионалдық
бейімдетілген әлеуметтік-психологиялық ... ... ... Ол
қызметкер қай жағдайда тиімсіз, ал қай жағдайда тиімді әрекет ... ... ... ... бұл тәсіл әрекеттің есебін анықтамайды.
Функционалдық бағалау.
Функционалдық бағалау еңбек процесін талдауға, ... ... ... ... ... Қызметкер қызметі бұл
жағдайда ортақ әрекетті реттеу бойынша құрылымда көрсетіледі. ... ... ... ... ... ... басшылық және
лидерлік, бақылау секілді қызметтерін көрсетеді.
Оның мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... және ережелерін сақтау және олардың ұжыммен
байланысы;
қызметтің жалпы және жеке ... ... ... ... ... ... қызметкерлердің еңбегін
қатыстыру;
Функционалдық бағалау басқарушылық қызмет ... ... ... ... ... ... әлді және әлсіз жақтарын ашуға
мүмкіншілік береді.
Басшы стилін анықтау тәсілі.
Ұжым қызметінің нәтижесі бойынша ... бұл ... ... ... ... ... сапаға, жасалған
қызмет көлеміне.
Басқарушылық қызметтердің құрылымын талдау тәсілдері.
Басқарушылық қызметтердің құрылымын талдау басшы ... Оның ... ... ... параметрлерінен
көрінетінін айқындайды. Басшы ... ... ... ... ... ... (немесе талап ететін деңгейде
сақталуына) әкеледі.
Басшы қызметінің нәтижелерінің қатарына ... ... ... ... ... іскерлік қатынастың тәртібі,
мемлекеттік қызметкердарды дайындау сапасы, ... ... ... ... ... ... т.б. мінездемелер енеді.
Басшылар бұл сұрақтарға көбірек көңіл бөледі. Олардың шешімі ... ... ... ... ... бойынша мақсатты тәсілдер нәтиже бойынша бағалауға ұқсас.
Мұндай мемлекетті қызметкердің мақсатты қоя ... және оған жету ... ... ...... ... басшысы өз
еркінсіз мақсатқа жетуі де, ... де ... Бұл ... ... тек ... оперативті қызметі ғана бағаланады.
2.2. Мемлекеттік қызметті өткеруді ... ... ... өткеру - бұл ұзаққа созылатын процесс, ол мемлекеттік
қызметшілердің қызметке кіргеннен ... одан ... ... ... ... түрде ауыстыруынан көрініс табады. Осы уақыт ішінде
мемлекеттік қызметшінің әкімшілік-құқықтық мәртебесі жүзеге ... ... ... екі түрлі құқықтық актілермен ... Олар ... бірі ... туғызатын құқықтық салдарының
сиаптымен айырылады.
Олардың ... ... ... ... үшін ... өткерудің жалпы тәртібін (Ережелерін, шарттарын) белгілейтін
нормативтік құқықтық ... ... Олар ... ... ... мерзімінен өтудің тәртібін, мемлекеттік қызмет жағдайының
ерекшеліктерін, аттестация өткізудің тәртібін, қызметке ... ... ... ... ... ... ... және
қызметөткерудің өзге де мәселелерінің тәртібін белгілейді.
Мұндай актілердің қатарына мемлекеттік ... ... ... ... ... заң, Президенттің жарлықтарымен бекітілген
бірнеше нормативтік актілер, олардың ішінде, мысалы, «Мемлекеттік қызмте
өткеру тәртібі ... ... ... ... ... ... заңдық айғақтар түрлерінің бірі,
яғни нақты бір азамат үшін мемлекеттік-қызметтік қатынастар туғызатын,
өзгеретін немесе ... ... ... ... дара ... ... туралы заң бойынша мемлекеттік ... ... ... белгіленбесе, жасы 18жастан кем емес, қажетті білімі ... өзге ... ... ... ... ... азаматының құқығы
бар.
Конституцияның 33-4б. Қазақстан Республикасы азаматтарының
мемлекеттік қызметке ... тең ... бар ... ... ... ... бұл ... арнайы шектеулер болу мүмкіндігін жоққа шығармайды.
Атап айтар болса, азамат мемлекеттік ... мына ... ... ... ... ... енген шешімімен оны әрекетке қабілетсіз немесе
әрекетке қабілеті шектеулі деп танылған;
Соттың шешімімен оны белгілі бір мерзім ішінде мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... медициналық мекеменің
қорытындысымен анықталған науқасы бар;
өзінің мәртебесін және соған негізделген беделін жеке басылық, ... ... де ... емес ... пайдалануға алып келуі ықтимал
әрекеттерге жол бермеу мақсатында ... ... ... ... бас ... қызметке кірер алдында екі жыл ішінде сыбайлас жемқорлық
құқық ... үшін ... ... ... ... ... ... үш жыл ішінде сыбайлас жемқорлық
құқық бұзушылық жасағаны үшін сот ... ... жаза ... ... ... ... бір жыл ішінде қасақана құқық
бұзушылығы үшін сот ... ... жаза ... қызметке кіру уақытына өтелмеген немесе заңда белгіленбеген
тәртіппен ... ... ... ... ... ... мемлекеттік саяси қызметшілер мен
мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің мемлекеттік қызметке кірулерінің ... ... ... ... мемлекеттік қызметке кіруі
тағайындау немесе сай лау арқылы сондай-ақ заңдарда белгіленген ... ... ... ... Бұл ... ... 2003 ж. 4-желтоқсандағы
жарлығымен бекітілген «Мемлекеттік қызметтің кадр резерві туралы ереже»
басшылыққа алынады. Онда ... ... және ... қызметтің кадр
резервін жасақтау және осы резервке алынған ... ... ... мәселелері реттелген.
Мемлекеттік әкімшілік лауазымға орналасу, «Мемлекеттік қызмет туралы»
Заңда ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметке бірдей кіру мүмкіндігінің
конституциялық құқығын ... ... Бос ... ... ... ... мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің жоғары
кәсібилік корпусын құру жолындағы маңызды қадам болып табылады.
Мемлекеттік қызметішінің ... ... ... ... ... бос ... лауазымға қойылатын біліктілік талаптарына сай ... ... ... және ... ... ... ... бөлімшесінің келісімімен конкурстық іркітеуміз ауысу тәртібімен
жүзеге асырылуы мүмкін.
Егер де мемлекеттік қызметшінің сыбайлас ... ... ... үшін ... ... ... тәртіптік жазасы болатын
болса, онда мемлекеттік әкімшілік лауазымға ауысу тәртібімен орналсуына жол
берілмейді.
Заңда ... ... ... конкурссыз орналасуға болатын
адамдардың тізбесі бекітілген. ... өз ... ... теріс
себептерімен доғарғандарын ... және ... ... сай келетін Парламент депутаттары, тұрақыт негізде ... ... ... мемлекеттік саяси қызметшілер, судъялар
жатады. Олардың орналасу тәртібін Президент ... ... ... кірген кезде салық қызмет органдарына өз
алған табысы мен өзіне меншік құқығымен тиесілі, салық салу объектісі ... ... ... ... ... ... міндетті.
Азаматтардың мемлдекеттік әкімшілік лауазымға орналасуы олар міндетті
арнайы тексеруден өткеннен кейін жүзеге асырылады.
«Мемлекеттік қызмет туралы» заңның талабына сәйкес ... ... ... ... ... Төрағасының 1999ж. 24-қарашадағы
бұйрығымен «Бос ... ... ... ... ... ... мен тәртібін айқындайтын Ереже» бекітілген.
Конкурсты бос лауазымдар бар ... ... ... шешімі
бойынша Мемлекеттік қызмет істері жөніндегі өкілетті орган конкурс өткізу
туралы мемлекеттік тілді және орыс ... ... ... ... жариялаған мемлекеттік орган үміткерлерді бос лауазымдарға
орналасуды жүзеге асыратын конкурс комиссиясын ... Бұл ... ... ... ... бос ... ... немесе
мұндай лауазымға кіруге бас тартуға негіз ... ... ... ... азаматтары қатысуға құқылы:
жасы 18-ден төмен емес;
қажетті білімі кәсіби даярлық денгейі бар және ... ... ... ... мынадай азаматтар жіберілмейді:
жоғарыда көрсетілген талаптарға сәйкес емес;
заңдылық күші бар сот шешімімен іс-әрекетке қабілетсіз ... ... ... ... танылғандар;
заңдылық күші бар сот шешімімен белгілі бір анықталған мерзімге дейін
мемлекеттік қызметті ... ... ... ... ... ... ... Президентінің «Сыбайлас жемқорлыққа қарыс ... ... ... мен ... ... ... ... нығайту жөніндегі шаралар туралы» 2005ж. 14-сәуірдегі
жарлығында Мемлекеттік қызмет істері агенттігіне бос мемлекеттік ... ... ... үшін ... ... айқындығы
қамтамасыз ететін іс-шаралар әзірлеу тапсырылған болатын.
Осы тапсырманы орындау мақсатында ... ... ... ... ... өткізу Ережесіне өзгерсітер мен толықтырулар
енгізді. Мұнда конкурстық рәсімдердің ашықтығын және конкурстық комиссиялар
жұмысындағы шынайлылықты арттырудағы қамтамасыз етуге ... ... ... ... ... жаңа маңызды нормалар белгіленген.
Бұдан былай Ержеге сәйкес, мысалы, тиісті мемлекеттік органбасшысының
шешімі бойынша ... ... ... осы органның ғана емес, өзге
де адамдар енгізілуі мүмкін. Бұл ... ... ... көп ... ... ... ... қызметке тең
және бәсекелестік жағдайда ең білікті мамандарды іріктеуге ... ... ... ... ... ... ҚР-
ның заңнамаларын білетіндігіне және логикалық ... ... әділ ... ... үшін ... ... Оны өткізудің тәртібі ... ... ... ... ... 2003ж. ... ... Ережеде белгіленген және оның жаңа редакциясы 2005ж.
19-мамырдағы ... ... ... агенттіктің және оның
аумақтық бөлімшелерінің тестілеу ... ... ... ... ... ... конкурс комиссиясына беріледі.
Мемлекеттік органның басшысы конкурс Комиссиясының оң ... ... ... ... ... кіру үшін заңдардазаңдарда
қаралаған талаптар ... ... ... ... ... ... ... шығарылады, сонда көрсетілегн күннен бастап азамат
мемлекеттік қызметте болып саналады.
Мемлекеттік әкімшілік қызметке алғаш рет ... ... ... ... ... ... жоғары дәрежелі санаттағы мемлекеттік
әкімшілік лауазымға қабылданған азамат үшін үш айға ... ... ... ... комиссияның оң қорытындысын ала алмаған ... ... ... ... ... ... аталаған
Агенттік және оның аумақтық бөлімшелері құратын кадрлар резервіне ... ... ... және олармен жұмысты ұйымдастыру
тәртібі Президенттің 2003ж 4-желтоқсандағы жарлығымен бекітілген ... кадр ... ... ... ... ... қызметтің кадр резерві-бұл осы ... ... ... ... ... олар жөніндегідеректер
енгізілген ҚР-ның азаматтары.
Кадр резервіне алынған азаматтар біліктілік талаптарына сай ... ... ... ... ... ... тиісті
немесе төменгі санаты лауазымына бір жылішінде конкурстан өтпей тағайындала
алады.
Мемлекеттік әкімшілік қызметтің кадр резервін уәкілетті орган ... ... ... ... қатысқан және конкурстық комиссия кадр резервіне алуға
ұсыным берген;
мемлекеттік тапсырыс негізінде мемлекеттік қызметшілерді даярлау және қайта
даярлаудың мемлекеттік бағдарламалары бойынша ... ... ... ... мақсатында мемлекеттік органдар халықаралық
ұйымдарға немесе басқа мемлекеттерге жұмысқа ... ... және ... комиссиялар кадр резервіне алуға
ұсыным ... ... ... ... ... табылатын
азаматтардан жасақтайды.
Кадр резервіне алынған адамның резервте тұруы бір ... ұзақ ... ... ... ... ... қарастырылған тәртіппен
және «Мемлекеттік қызмет туралы» Заңда белгіленген талаптар сақтала отырып
жүзеге асырылады.
ҚР-ның әрбір азаматы мемлекеттік әкімшілік немесе ... ... ... ... ... мәтіндері мен оын ... ... ... ... ... ... ... жүргізудің
тәртібімен талаптыр Президенттің 2000ж. 21-қаңтардағы Жарлығымен бекітілген
«Мемлекеттік әкімшілік ... ... ... ... ... әйелдерден басқа барлық қызметшілер жатады.
Қызметшілер мемлекеттік қызметте болудың әрбір кезекті үш жылы өткен
сайын алты ... ... ... ... ... қызметке тұңғыш рет немесе мемлекеттік қызмет ... ... ... ... ... үзіліссіз болудың үш
жылы өткен мерзімде, осы Ережелердің ... ... ... ... ... ... ... құрады.
Аттестация комиссиясы табыс етілген материалдарды зерделеп және ... ... ... осы ... үшін ... ... белгілеген шекте
мәннен төмен емес баға ... ... ... ... ... ... қабылдайды:
атқаратын лауазымына сәйкес және жоғары санаттағы лауазмға орналасу үшін
кадрлар резервіне ұсынылады;
атқаратын лауазымына сәйкес;
қайтадан аттестациялануға ... ... ... келмейді
Аттестация комиссиясының шешімдерін бір ай ... ... ... ... ... органның басшысы комиссияның шешімін
бекітпеуге және қайта аттестациялау тағайындауға құқығы бар, оның ... ... ... органның басшысы бекіткен аттестацияның теріс нәтижелері,
қызметшілердің мемлекеттік ... ... үшін ... ... ... аттестация комиссияның шешімін бекіту туралы орган басшысының
бұйрығына, мемлекеттік ... ... ... уәкілді органға немесе сотқа
шағым арыз беруге құқылы.
Мемлекеттік аппарат жұмысының тиімділігін ... ету ... ... ... ... әр түрлі маңызды
құқықтық әлеуметтік кепілдіктер ... роль ... ... ... еңбегіне төленетін ақы қызметтік міндеттерін сөзсіз және
тиянақты атқаруы үшін жеткілікті материалдық жағдайды қамтамасыз ... ... ... және ... ... ... ... адал әрі бастамашыл еңбегін ... ... ... ... еңбегіне ақы төлеу жүйесін Президент
белгілейді. Мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің ... ақы ... ... Еңбекке ақы төлеудің біріңғай жүйесі ... ... ... ... бұл ... «ҚР-ның мемлекеттік бюджетті және
Ұлттық Банкінің сметасы ... ... ... ... ... ... біріңғай жүйесі туралы» Президенттің
2004ж. 17-қаңтардағы жарлығымен реттеледі.
Әкімшілік қызметшілердің жалақысы мен оларға ... ... да ... ... ... ... ... қызметшілерге сауықтыру үшін екі ... ... ... ... ... ... отыз ... күнге ақы төленетін
жыл саынғы демалыс беріледі.
Олар заңдарда белгіленген тәртіп бойынша ... ... ... ... ... үй ... жақсартуға мұқтаж қызметшілерге жеке тұрғын ... үшін жер ... ... ... ... және ... ... отбасы мүшелері тиісті мемлекеттік денсаулық сақтау мекемелерінде
медециналық қызмет көрсетуді пайдаланады.
Мемлекеттік орган таратылған ... ... ... ... ... ... ... құрылған не басқа мемлекеттік
органда өздерінің біліктілігіне сай жұмыспен қамтамасыз ... ... ... ... бас ... ... ол заңдарда белгіленген
тәртіппен жұмыстан босатылады. Бұл орайда мемлекеттік органдарда үш ... ... бар ... ... төрт орташа айлық жалақысы
мөлшерінде жәрдемақы төленуге тиіс.
Мемлекеттік органның штаты (саны) қысқарған жағдада ... ... ... ... стаы үш ... кем ... ... төрт
орташа айлық жалақысы мөлшерінде ... ... ... ... ... болған жағдайданың отбасы мүшелеріне соңғы мемлекеттік
қызмет орны бойынша үш ... ... ... ... жәрдемақы
төленеді. Оның мөлшері заңдарда ... ... ... керек.
Мемлекеттік қызметшілерді зейнетақымен және әлеуметтік қамсыздандыру ... ... ... асырылады.
Мемлекеттік қызмет мемлекеттік қызметшілерді қызметтен шығарғанда, оның
ішінде зейнеткерлікке шығуға байланысты тоқтатылады.
Мемлекеттік саяси қызметшілердің қызметін тоқтатуы, ол ... ... ... жүзеге асырылады.
Мемлекеттік саяси қызметшілер Конституцияда, «Мемлекеттік қызмет туралы»
заңда және өзге де ... ... ... мен ... ... ... ... қызмет туралы заңның 7-бабының 2-тармағында
аталған лауазымды адамдар отставкаға шығуға құқығы бар және ... ... ... ... ... ... өкілеттігін өрескел бұзу,-мемлекеттік қызметте болуға лайықсыз
қылықтар жасау мемлекеттік саяси қызметшінің отставкаға ... үшін ... ... ... жұмыстан босатуы үшін негіз болады. ... ... ... негіздері мен тәртібін Президент
белгілейді. Олар Президенттің 2000ж. ... ... ... ... өткеру тәртібі туралы» Ереженің 1,3 ... ... ... ... қызметі тоқтатуына мыналар
негіз болып табылады:
Тараптардың өзара келісуі бойынша мерзімді еңбек ... ... ... ... қызметте болу мерзімін бір жылға ұзарту ... ... ... жасқа толуы;
Олардың өз тілегі бойынша жұмыстан босату туралы арыз беруі;
Келісім шарт мерзімінің бітуі не ... ... ... ... ... ... ... қызметшілердің өз табысы мен мүлкі туралы ... ... ... ... ... ... ... міндеттер мен шектеулерді
сақтамауы;
Меншік құқығымен тиесілі мүлікті сенімбілдірген басұаруға бермеуі;
ҚР-ның ... ... ... ... ... ... ... туралы» заңда белгіленген жағдайларды қоспағанда,
мемлекеттік әкімшілік ... ... тыс ... ... ... ... ... өзге де негіздемелер.
Әкімшілік қызметшілерді қызметтен босатуды мемлекеттік органның әкімшілік
лауазымға қабылдауға құқығы бар тиісті ... ... ... ... ... ... ... босатылған жағдайда әкімшілік
қызметші уәкілетті органға шағымдануға, ... ... ... ... сот арқылы қорғауға құқылы. Азаматтың мемлекеттік ... ... ... оның жеке ... сақталады. Оны тиісті
мемлекеттік органның кадр ... ... ал ... ... ... қызметкеауысқанда мемлекеттік қызметшінің жаңа орнына береді.
Кейбір мемлекетік ... ... ... ... ... ... ... реттеледі. Бұл әскери қызметке, ішкі
істер, қаржы полициясы, кеден ... ... ... ... қызметтерге қатысты .
ҚОРЫТЫНДЫ
Біздің елімізде жүргізілген ... ... ... бірі ... басқару жүйесін бағалауды қайта құру.
Мамандарды дұрыс қолдану үшін олардың біліктілігін бағалай білу ... ... ... және оны ... оның ... ... ұйымның қызметкерлеріне күнделікті ондаған,
жүздеген ... ... тіл ... тура ... ... жеке ... өзіндік жеке қасиеттері, әртүрлі ой-пікірлері, ... ... ... ... да ... Басшы адам бойындағы жақсы
қасиеттерін дамытып, ал теріс қасиеттерін жоя білу қажет. Л.И.Брежневтің
“Ұсыну” атты ... ... ... ... адам өз ісін ... өз
қызметін бар ынтасымен орындаса, онда ол адамды қолдау қажет. Ең бастысы
адамның талантты қасиетттерін көрсете білу”.
Нарықтық ... ... ... өзі ... ... ... міндеттерін жекелей қалыптастырады, даму ... ... ... оны ... асыруға қажетті құралдарды іздестіреді,
мемлекеттік қызметкерлерді қызметке ... ... ... ... ... ... ... оның ішінде
филиалдар мен бөлімшелерді қалыстастыру, тарату, бірлестіктер құрамына ену
секілді мәселелерді қарастырады, ... ... ... ... айтқанда нарықтық өмірге ... ... ... ие ... Ал бұл басқару және өзін-өзі басқару саласын
кеңейтуді, менеджерлердің ... ... ... ... және
күрделенуін талап етеді. Сонымен қатар қабылданатын шешімдердің сапасы және
оларға деген ... те ... ... ... ... ... қалыптастыруға бағытталған басқарушылық жаңа ашылулардың
қаруына айналды. Мақсатқа жетудегі жетістіктерді мәні бойынша ... жаңа ... ... ... ... ... мәселелерді
шешу мәні нарықты жағдайда маңызды қызметке айналып ... ... ... ... қызмет ететін кәсіпорын менеджменті басқарушылық
мемлекеттік қызметкердардің мамандануына ... ... ... ұйым ... ... жүйе бола ... адамдардан
тұрады. Ұйымның қызмет етуі және тиімділігінің сапасы адамның әрекетін
бағалауға байланысты болады. Сондықтан да ... ... ... жасау
дегеніміз бұл ұйымдағы барлық қызметкерлердің ... ... ... ... табылады. Басшы бұл үшін ұйым мәдениетін және қол ... ... ... ... ... жүйе өз ... жүйемен әрекет етсе, ал ... мен ... ... ... баға беріп отырады. Нәтижесінде ... ... және ... ... жетілдірудің қажет екендігі анықталады.
Осыған байланысты басқару ... ... ... үшін тиімділігінің
ресурстық көрсеткіші – басқа факторлармен ... ... ... мен ... ... ... ресурстар көрсеткіші
қолданылады. Бұдан басқа мемлекеттік қызметкерлерді бағалаудың ... - ... ... басқару диапазоны, кадрлар
тұрақтылығының деңгейі жатады. Бағалау ... ... ... ... ... ... қажет. Бұл тиімділікті анықтау бағалау
қызметінің осымен жетілдіргенін білдірмейді. Бұл мәселені ... ... ... ... мен құндылықтар арсындағы байланысты көрсететін
арнайы көрсеткіш – бағалау индексін қолдана отырып нақты және ... ... ... ... ... ... ... қызметкер қызметінің тиімділігі еңбек ... ... ... яғни ... ... Еңбек затымен және
еңбек құралымен. Сондықтан да ... ... ... ... ... ... мен нәтижесінің әлеуметтік-
экономикалық нәтижелерін сипаттайтын көрсеткіштер арасындағы ... ... Жеке ... ... ... ... еңбегі
творчестволық мазмұнымен сипатталады. Заттай және ... ... үшін ... ... ... Мемлекеттік қызметкерлердің
қызметінің кез-келген нәтижесін бағалау өте күрделі ... ... ... ... ... нәтижесі жетілдіруді қажет етіп
отырған салалардың бірі болып табылады.
Білімі бойынша жоғары білікті мамандарды бір ... ... ... ... ... ... “жеке және іскерлік қасиеттеріне” бағалау
жүргізбесек, онда басшы “күрделі ұжымды” жинайды. Профессионалдық баға жеке
қасиеттермен барлық жағдайда сәйкес келе ... және ... ... ... жағдайдың пайда болуына себепші болуы мүмкін.
Керісінше, кез-келген ... тіл ... ... қызметкер маман
ретінде басшының қызметін жүзеге асыра алмауы мүмкін және ... ... мен ... өз ... сай ... да ... ... қадағалау тобы мынадай
қорытындыға келді, яғни ... ... түрі – ... ... ... қарай қызметкерлерді аттестацияламай және объективті барлық параметрлер
бойынша бағаламай мемлекеттік қызметтің ойдағыдай іске асуына қол жеткізе
алмаймыз.
Сонымен ... ... ... ... қызметкерлерді
дамыту әртүрлі деңгейдегі экономикалық тиімділікті қамтамасыз етеді.
Мемлекеттік қызметкерлерді дамытуға бағытталған шаралар ... ... ... ел ... дамуына әкеледі.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
Н.Ә.Назарбаев “Жаңа әлемдегі, жаңа Қазақстан” Жолдау 1.03.2007ж.
“Қазақстан - 2030” Даму стратегиясы.
3. Мемлекеттік басқарушылық қызметшілерді аттестациядан ... ... ... Президентінің 2003 жылғы 21 қаңтардағы №327 Жарлығы.
4. К.Маркс, Ф.Энгельс, Сочинение второе издательства, том 23,343 стр.
5. ... ... ... и ... ... ... 2000 год, 206-207 стр.
6. Г.Х.Попов, “Оценка работников ... ... 1976 год, 351 ... ... ... эффективности управления предприятием”, Сборник
научных трудов Кузбасского политтехнического института, 1990 год, №30, ... ... ... ... ... “Эффективность работников
управления”, Киев, 1989 год, 202 ... ... ... ... и его использование в экономике”,
Журнал “Саясат”, №2, 2004 год, 19-22 ... ... ... ... ... и ... предприятием”,
Москва, 2004 год,148 стр.
11. Е.В.Маслов, “Управление мемлекеттік қызметкером предприятия”, ... год, 121-145 ... ... ... ... ресурсы управления”, Москва,
1993 год, 26-58 стр.
13.Учебник, “Экономика рынка”, Москва, 2003 год, 98-102 ... ... ... ... 1999 ... ... ... “Совершение организации труда. ... ... ... ... 1976 год, 12-28 ... ... “Совершение организации труда”, Москва, 1978 год, 56-72
стр.
-----------------------
64

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 50 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 100 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қазақстан Республикасы азаматтық құқығының ұғымы8 бет
Азаматтық және ұлттық қоғам3 бет
"Оңтүстік Қазақстан кәсіби тарихшыларының мәртебесі"29 бет
Expo 2017 – ел мәртебесінің асқақ рухы5 бет
XIX ғасырдың екінші жартысы XX ғасырдың басында Қазақстандағы әкімшілік құрылыс пен құқық5 бет
XVII-XIXғғ патша үкіметінің әкімшілік саяси реформалары.25 бет
«Март» ЖШС-гі қызметкерлердің еңбек нәтижелілігін бағалауды ұйымдастыруды талдау27 бет
«ХVIII-ХХІ ғ. Қазақстандағы кәрістердің тарихы, әлеуметтік және құқықтық мәртебесі»9 бет
Адам мен азаматтың құқықтық мәртебесі негіздері47 бет
Адамның әлеуметтік мәртебесі: сөйлеу әдебінің ерекшеліктері95 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь