Жердің жалпы мінездемесі және оның бағалануы

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
I. Негізгі бөлім.
1.1. Жердің жалпы мінездемесі және оның бағалануы ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
1.2. Жердің экономикалық бағалану әдістері,принциптері ... ... ... ... ... ... ... ..12
1.3. Ауыл шаруашылықтан пайдалануға алынатын жерлердің мүмкін құндылығы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 22
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...28
Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...30
Жер ең негізгі табиғат байлығы. Ол барлық тіршілік көзі және өмір сүру ортасы. Қазір адамдар өздеріне керек қоректік заттардың 88% - ін егістік жерлерден, 10%-ін ормандар мен жайылымдардан, 2%-ін теңізбен мұхит суларынан алады. Жер қорын қорғау және тиімді пайдалану сондықтанда ең негізгі, ешқашан маңызын жоймайтын өзекті мәселе.
Ұлттық экономиканың ең ірі саласы болып табылатын Қазақстанның ауыл шаруашылығы мемлекеттің әлеуметтік - экономикалық саласында маңызды орын алады. Соңғы екі жылда Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2 іргелі мемлекеттік бағдарламаны: 2003 - 2005 жылдарға арналған мемлекеттік Агро азық - түлік бағдарламасы және 2010 жылға дейін мемлекеттік ауылдық аумақтарды дамыту бағдарламасын бекіткенмен айтсақта жеткілікті.
Қазақстан жер ауданы жөнінен әлемдегі тоғызыншы мемлекет. Оның жалпы жер ауданы 271,7 млн.га, оның ішінде ауылшаруашылық жерлері 222,3 млн.га жерді пайдалану бағыттарына қарап: ауыл шаруашылық жерлері, елді мекендер орналасқан жерлері, өндіріс қатынас, байланыс, қорғаныс, табиғат қорғау, денсаулық сақтау, демалыс, курорттар, қорықтар, тарихи және мәдениет болып бөлінеді.
Осы "Жер учаскелерінің кадастрлық (бағалау) құнын айқындау туралы нұсқама" (әрі қарай Нұсқама) Қазақстан Республикасы аумағында жер учаскелерінің кадастрлық (бағалау) құнын айқындау және оның нәтижелерін салыстыру бойынша бірыңғай тәсілді қамтамасыз ету мақсатында жасалған.
Нұсқама Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 20 маусымдағы №442-11 ҚРЗ Жер кодексіне және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 2 қыркүйектегі №890 "Жер учаскелерін жеке меншікке беруде, мемлекеттің немесе мемлекеттік жер иеленушілер жалға беруде жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкасын, сондай-ақ жер учаскелерін сату құқығы жалға бергені үшін төлемақы мөлшерін белгілеу туралы" қаулысына сәйкес жер учаскелерінің кадастрлық құнын айқындау жөніндегі тәртібін белгілейді.
Нақты жер учаскесінің кадастрлық құны жер реусурстарын басқарудың аумақтық органдары мемлекеттің жеке меншікке жер учаскелерін ақылы беру төлемақысының базалық ставкаларына сәйкес, оған түзету коэффициенттерін (арттыратын не кемітетін) қолдана отырып, айқындайды және жер ресурстарын басқарудың аумақтық органдары арқылы жер учаскесінің кадастрлық құнын анықтайтын актімен рәсімделеді.
Астана және республикалық маңыздағы қалалардың, облыс орталықтарының қала іргесіндегі аймақта және курорт аймағында орналасқан елді-мекендерде жеке меншікке берілетін жер учаскелеріне төлемақының базалық ставкасы екі есе өседі.
Төлемақының базалық ставкаларына түзету коэффициенттерінің нақты мөлшері (арттыратын немесе кемітетін) жерге орналастыру жобасының құрамында белгіленеді. Бұл орайда ол:
- Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 11 - бабының 1 - тармағына сәйкес жергілікті өкілді органдар бекітетін мәліметтер негізінде елді-мекендердің шекарасы шегінде;
1. Конституция Республики Казахстан - Алматы: Казахстан, 1995.
2. "О земле" Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, от 22 декабря 1995г., №2718. Земельное законодательство Республики Казахстан. Сб. нормативно-правовых актов. - Алматы: Жети жаргы, 1998. - с.7-77.
3. Земельный кодекс Республики Казахстан – Астана, Казахстанская правда от 23.06.2003.
4. Архипов И. Г. Земельное право Республики Казахстан - Алматы, Борки, 1997.
5. Временная методика по определению нормативной цены сельскохозяйственных угодий - Алматы: Госкомзем, 1995.
6. Государственный (национальный) доклад. О состоянии и использовании земель Республики Казахстан на 1 ноября 2003 года. - Астана:
7. Государственное агентство по управлению земельными ресурсами, 2003.
8. Земельное законодательство республики Казахстан. Сб. нормативно-правовых актов (с комментариями) - Алматы: Жети жаргы, 1998.
9. Подольский Л.И. Научные основы оценки земель. «Вестник сельскохозяйственной науки Казахстанаң, Ж.,НИЦ Бастау, Алматы, 1997. -с.29-36.
10. Порядок купли-продажи гражданами и юридическими лицами Республики Казахстан права пожизненного наследуемого владения, права пользования либо права аренды земельных участков. Земельное законодательство Республики Казахстан - Сб. нормативно-правовых актов. -Алматы: Жети жаргы, 1998.- с.93-99.
11. Руководящие принципы управления земельными ресурсами. - Европейская экономическая комиссия. ООН.- Нью-Йорк, Женева, 1996.
12. Сейфуллин Ж.Т. Земельный кадастр Казахстана. - Алматы.: КазНИИЭОАПК, 2000.
Сейфуллин Ж.Т. Управление земельными ресурсами.- Алматы.: КазНАУ, 2004.
13. Эккерт Д.К. Оценка земельной собственности. - К., Красная гора, 1993.
        
        Мазмұны
Кіріспе....................................................................................................................2
I. Негізгі бөлім.
1.1. Жердің жалпы мінездемесі және оның бағалануы.....................................4
1.2. Жердің экономикалық бағалану әдістері,принциптері..............................12 ... Ауыл ... ... ... ... ... құндылығы............................................................................................................22
Қорытынды...........................................................................................................28
Пайдаланылған әдебиеттер...............................................................................30
Кіріспе
Жер ең негізгі табиғат байлығы. Ол барлық тіршілік көзі және өмір сүру ортасы. Қазір адамдар өздеріне ... ... ... 88% - ін ... жерлерден, 10%-ін ормандар мен жайылымдардан, 2%-ін теңізбен ... ... ... Жер ... қорғау және тиімді пайдалану сондықтанда ең негізгі, ешқашан маңызын жоймайтын өзекті ... ... ең ірі ... болып табылатын Қазақстанның ауыл шаруашылығы мемлекеттің әлеуметтік - экономикалық саласында маңызды орын алады. Соңғы екі жылда Қазақстан Республикасының ... Н.Ә. ... 2 ... ... ... 2003 - 2005 ... арналған мемлекеттік Агро азық - түлік бағдарламасы және 2010 жылға дейін мемлекеттік ауылдық аумақтарды дамыту бағдарламасын бекіткенмен ... ... жер ... ... әлемдегі тоғызыншы мемлекет. Оның жалпы жер ауданы 271,7 млн.га, оның ішінде ауылшаруашылық жерлері 222,3 ... ... ... ... ... ауыл ... жерлері, елді мекендер орналасқан жерлері, өндіріс қатынас, байланыс, қорғаныс, табиғат қорғау, денсаулық сақтау, демалыс, курорттар, қорықтар, тарихи және мәдениет болып ... Осы "Жер ... ... (бағалау) құнын айқындау туралы нұсқама" (әрі қарай Нұсқама) Қазақстан Республикасы ... жер ... ... ... ... ... және оның нәтижелерін салыстыру бойынша бірыңғай тәсілді қамтамасыз ету мақсатында жасалған.
Нұсқама Қазақстан Республикасының 2003 ... 20 ... ... ҚРЗ Жер ... және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 2 қыркүйектегі №890 "Жер ... жеке ... ... ... ... ... жер ... жалға беруде жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкасын, сондай-ақ жер учаскелерін сату құқығы жалға бергені үшін төлемақы мөлшерін ... ... ... сәйкес жер учаскелерінің кадастрлық құнын айқындау жөніндегі тәртібін белгілейді.
Нақты жер учаскесінің кадастрлық құны жер ... ... ... органдары мемлекеттің жеке меншікке жер учаскелерін ақылы беру ... ... ... ... оған ... ... ... не кемітетін) қолдана отырып, айқындайды және жер ресурстарын басқарудың аумақтық органдары ... жер ... ... ... ... ... рәсімделеді.
Астана және республикалық маңыздағы қалалардың, облыс орталықтарының қала іргесіндегі аймақта және курорт аймағында орналасқан елді-мекендерде жеке меншікке берілетін жер ... ... ... ... екі есе ... ... ставкаларына түзету коэффициенттерінің нақты мөлшері (арттыратын немесе кемітетін) жерге орналастыру жобасының құрамында белгіленеді. Бұл орайда ол:
- ... ... Жер ... 11 - ... 1 - ... сәйкес жергілікті өкілді органдар бекітетін мәліметтер негізінде елді-мекендердің шекарасы шегінде;
- Қазақстан Республикасы Жер кодексінің аталған бабының 3-5 тармақтарындағы нормаларды ... ала ... жер - ... ... ... ... ... - мелиорация және басқа зерттеу материалдары негізінде елді - мекендер шекараларының ... тыс ... ... ... ... екі ... айқындалды: топырақтың сапасын бағалау және жер қорын экономикалық бағалау. ... ... мен ... ... ... ... Елбасының бірнеше жарлығы шықты. Олар жердің нарықтық қатынасқа сауда - саттық құқығы мен жерді пайдалану институттарының ашылуына себеп ... ... ... меншікте қолданудың конституциялық негіздері сақталды. Бұл жарлық республикадағы жаңа жер қатынастарының дамуына тұңғыш себеп болды. Осы үрдістің ... ... ... - ... ... - жерді жеке меншікке пайдалану. Жерді меншіктену мәселесіне өз көзқарастарын Қазақстан ... ... 1995 жылы 30 ... ... референдумда білдірді. Тұңғыш рет Қазақстан Республикасының ата заңына жерді жеке ... заңы ... ... заң ... жер мемлекеттік меншікпен бірдей жеке меншікте заң бойынша белгіленген мөлшерде болуы мүмкін. Қазақстан Республикасының Президентінің 22 қарашада 1995 жылы ... ... "Жер ... ... заң ... табылады. Бұл жарлық маңызды заң шығарушы әрекет болып келді. Кейін 2003 жылы "Жер кодексі" ... ... ... ... - ... ... (процесстердің) үрдістерінің көрсеткіші болатын құқық ережелері орын тапты. Жердің мемлекеттік меншікпен бірдей жеке ... болу ... ... Жеке ... бақша өсіруге, құрылысқа берілген Қазақстан Республикасының азаматтарының жер учаскелерін жеке меншікке алуға мүмкіндік туды. Жердің 350 мың гектардан астам ... 3,5 млн жеке ... жер ... ... ... ... Енді ... жер учаскелерін үй, фабрика, зауыт, офис, гараж, сату, тұрмыс пен өндіріс обьектілерін салуға немесе осы объект ... ... жеке ... ... ... Осындай жер тауарлық қатынасқа қатысып негізгі коммерциялық және инвестициялық қызығушылық тудырады. Жердің жеке меншіктендірілуі отандық және шетел инвесторларына ... өз ... ... ... ... ... ... орындарының озбырлық, айла-тәсілдерінен оларды заң қорғайды. Меншікке алған жер учаскесіне қатынасты жер иеленуші кез - ... заң ... ... салынбаған келісім жасауына болады.
I. Негізгі бөлім. ... ... ... ... және оның ... ... ... Республикасының негізгі байлықтарының бірі, халық әл-ауқатының көзі ... ... ... жалпы ауданы 12470,5 мың гектарды құрайды, соның ішінде ауыл шаруашылығы мақсатындағы ... - 4273,7 мың га, су және ... қоры ... - 206,4 мың га, елді мекендер жерлері - 1788,5 мың га, ... ... және ... ... - 120,8 мың га, ерекше ... ... ... ... - 346,4 мың га, ... ... - 5734,7 мың га.
Жалпы 4273,7 мың га ауыл шаруашылық мақсатындағы жерлерден барлық меншік нысандарының шаруашылық субъектілеріне егістіктер 1387,4 мың га, ... - 123,4 мың га, ... ... - 486,6 мың га, өзге ... - 62,2 мың га ... облысының жер қатынастары басқармасы жер қатынастарын реттеу ... ... ... ... ... және өз ... ... Республикасы Жер кодексінің 14-1 бабы 1-тармағына сәйкес жүзеге асырады.
Қалалар мен аудандардың атқарушы ... ... ... ... мен ... жер қатынастары бөлімдері (бұдан әрі - ЖҚБ) басқарманың тік вертикалды ... ... ... ... олардың қызметін үйлестіру, проблемалық мәселелер бойынша семинар - мәжілістер, оқулар өткізу, оларды нормативтік және анықтамалық құжаттармен, қажетті ... ... ету, ... жылдық қорытындылар бойынша есептерді қабылдау, сондай-ақ бөлімдерде жер заңнамасын сақтау бойынша жұмыс жағдайы туралы ақпаратты және ... ... ... бойынша ұсынымдарды қалалар мен аудандар әкімдері атына ... ... ... та ЖҚБ жағынан жер заңнамасын бұзу жағдайлары орын алуда. ЖҚБ басшыларының ... ... рет ... ... тік ... бағыныштың жоқ болуына байланысты адекваттық жауап берілмейді.
Осының нәтижесінде жер заңнамасын бұзу ... ... және ... ... ... заңмен белгіленген қарастыру мерзімдерін сақтамау, есептерді уақытында және сапалы түрде ... және де ... ... негативті реакциясын тудыратын бұзушылықтар орын алған.
Қалалар мен аудандар жер қатынастары бөлімдерінде құжаттар айналымының, мамандар арасында функционалды міндеттерді бөлудің нақты схемасының, ... ... ... бақылауының жоқ болуы, төмен деңгейлі атқарушылық тәртібі, ... ... ... ... ... атап айтқанда, "Жер кадастрыҒӨО" Павлодар филиалымен өзара қарым-қатынас ... ... осы ... ... ... болып табылады, алайда Қазақстан Республикасы заңнамасымен жер учаскелеріне ... ... ... ... ... ... ... 43 - бабына сәйкес жер учаскесін жеке меншікке және жер пайдалануға беру ... ... ... ... ... жер ... беру ... шешім комиссияның оң қорытындысы және жерге орналастыру жобасы негізінде қабылданады.
Жер комиссиялары облыс әкімінің орынбасары қатысуымен, ал қалалар мен ... ... мен ... ... орынбасарлары қатысуымен құрастырылады.
Облыс деңгейінде құрастырылатын комиссия құрамына міндетті түрде қоршаған ортаны қорғау, ауыл және орман шаруашылығы, су ... ... және ... жер ресурстарын басқару салаларындағы уәкілетті органдардың сәйкес аумақтық бөлімшелерінің өкілдері кіреді.
Қала, аудан комиссиясы құрамына жергілікті ... және ... ... ... және қала құрылысы құрылымдық бөлімшелерінің өкілдері кіреді.
Комиссия қорытындысы ... ... жер ... ... ... ... сәйкес мәлімделген нысаналы мақсаты бойынша пайдалану немесе жер учаскесін алдын ала таңдап алу (жер учаскесі ... салу үшін ... ... мүмкіндігі туралы ұсыныстың комиссияға түскен кезінен бастап бес жұмыс күні ... екі ... ... шешім нысанында жасалады.
Комиссияны өз қорытындысының бір данасы бес ... күні ... ... ... ... ... үшін ... берушіге жіберіледі. ... ... ... және ... жер ... құқығының өздеріне берілуіне мүдделi жеке және заңды тұлғалар жер учаскесi орналасқан жердегi жергілікті атқарушы органға өтiнiш ... жер ... ... ... оның болжамды көлемі; орналасқан жерi; сұралып отырған пайдалану құқығы; басқа жер учаскесiнiң (осы ... 50 - ... 2 - ... ... жер ... бойынша) болуы (болмауы) көрсетілуге тиiс. ... ... ... ... ... жер қойнауын пайдалануға арналған келiсiм шарттың көшірмесі қоса ... ... жер ... ... аймақтарға бөлуге сәйкес мәлімделген нысаналы маќсаты бойынша пайдалану мүмкіндігін (елді мекендерде сәулет және қала құрылысы органдарымен ... ... үшін жер ... ... беру туралы өтiнiш жер учаскесі орналасқан жердегі облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың уәкілетті ... үш ... күні ... ... учаскесіне құқық беру туралы өтінішті қараудың жалпы мерзімі ол түскен кезден бастап екі айға дейінгі мерзімді құрайды. ... ... жер ... құқық беру туралы не оны беруден бас тарту туралы ... ... үшін ... ... ... ... ... жағдайда жер учаскесі орналасқан жердегі облыстардың, республикалық маңызы бар ... ... ... ... ... бар ... уәкілетті органдары өтініш берушіге екі жұмыс күні ішінде оның ... ... ... ... ... бас ... береді.
Көрсетілген мерзiмге жерге орналастыру жобасын жасау, келісу, жергілікті жердегі жер учаскесінің шекарасын белгілеу кезеңдері кірмейді. Жер учаскесi орналасқан ... ... ... ... бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың уәкілетті органдары (елдi мекендерде сәулет және қала ... ... ... отырып) сұралып отырған жер учаскесiн аумақтық аймақтарға бөлуге сәйкес мәлiмделген нысаналы мақсаты бойынша пайдалану мүмкiндiгiн айқындайды.
Сұралып отырған жер ... ... ... ... сәйкес мәлімделген нысаналы мақсаты бойынша пайдалану мүмкіндігі туралы ... ... ... өтініш келіп түскен кезден бастап он жұмыс күніне дейінгі мерзімді құрайды.
Жер учаскелерiн алып қою, ... ... ... ... үшiн алып қою ... ... жер учаскесiне құқық беруден бас тарту облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, ... ... бар ... ... ... ... аудандық маңызы бар қала, кент, ауыл (село), ауылдық (селолық) ... ... ... ... және оның дәлелдi себептерi көрсетiлуге тиіс, ал көшiрмесi өтiнiш берушiге шешiм қабылданғаннан кейiн жетi күн мерзiмде тапсырылуға тиiс. ... ... ... жер ... ... ... бас тарту туралы шешiмi комиссияның тиiстi қорытындысы келiп түскен кезден бастап жетi күнге дейiнгi мерзiмде ... ... ... ... ... беру не ... ... бас тарту туралы шешімінің көшірмесі шешім қабылданған кезден бастап бес жұмыс күні ішінде өтініш берушіге тапсырылады (жіберіледі).
Жер учаскелерiн беру ... ... ... ... ... ... ... жергiлiктi атқарушы органы жерге орналастыру iсiн өз шешiмiмен бiрге жоғары тұрған органға түпкiлiктi шешiм қабылдау үшiн жiбередi. ... ... ... жер ... ... беру туралы шешiмi тиiстi жер қатынастары бойынша ... ... ... ... ... жобасы келiп түскен кезден бастап жеті жұмыс күніне дейiнгi мерзiмде қабылданады.
Жер қатынастары жөніндегі уәкілетті орган жер учаскесіне ... беру ... ... ... күннен бастап он жұмыс күнінен кеш емес мерзімде, сол шешімнің негізінде сатып алу - сату ... ... ... ... ұзақ ... ... ... жер пайдалану шартын жасасады. Жергілікті жердегі жер учаскесінің шекарасын белгілеу өтініш ... ... ... ... белгіленген тәртіппен өтініш беруі негізінде жүзеге асырылады.
Жер учаскесiне сәйкестендiру құжатын дайындауды және беруді мемлекеттік жер кадастрын ... ... ... "Жер ... ... ... кәсіпорнының Павлодар филиалы алты жұмыс күнi iшiнде жүзеге асырады.
Жерге орналастыру жобасын әзірлеу және ... ... жер ... ... ... үшін өтініш беруші өз еркімен жерге орналастыру жобасын әзірлеушіні таңдау құқығы бар, осы ... түрі ... ... ... ... ... ... орналастыру жұмыстарын жүргізу үшін лицензия қажет болса, қазір олар ... ... ... ... ... құқық тіркеген азаматтар және заңды тұлғалармен жүзеге асырылады.
Осылай, жеке және заңды тұлғаларда жерге орналастыру жобасын әзірлеушісін таңдау ... бар, ... ... жер ... ... ... ... жарияланған, және де барлық жер қатынастары бойынша қалалық және аудандық бөлімдерінде бар.
Уақытша жер пайдалану мерзімін тұрақты ұзарту қажеттілігінен ... ... мен ... жою ... ... ауыл ... жерлерін беру нақты мерзімдері белгіленген.
Осы Кодексте көзделген шаруа немесе фермер қожалығын жүргізу үшін ... ... жер ... ... ... беру ... ... уақытша өтеулі жер пайдалану (жалдау) құқығы қысқа мерзімді (5 жылға ... және ұзақ ... (5 ... 49 ... ... ... мүмкін.
Уақытша өтеулі жер пайдалану (жалдау) құқығы шаруа немесе фермер қожалығын жүргізу үшін ... ... ... - 10 ... 49 ... ... мерзімге беріледі. Оралмандарға 10 жылға дейін беріледі.
Тауарлы ауыл шаруашылығы өндірісі үшін мемлекеттік емес заңды ... - 49 ... ... ... беріледі.
Жер учаскелерін жер пайдалануға беру рәсімінің ашық болуын қамтамасыз ету, ... ... ... беру ... ... ... және ... жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын-алу мақсатында, Қазақстан Республикасы Жер ... 48 - ... ... жер ... ... жер ... жалдау құқығы заңнамамен бекітілген жер учаскесін конкурстан тыс беру ... ... ... ... мерзімі 5 жылға дейін шабындық және жайылым алқаптарын пайдалану үшін жер учаскелерін халықтың жеке мал ... ... ... ... ... мақсатында берілетін жаєдайларды қоспағанда, мемлекеттік меншіктегі және жер пайдалануға берілмеген жер учаскелерін немесе жер учаскелерін жалдау құқығын беру сауда - ... ... ... ... ... ... тиімділігін арттырудың басты бағыттарының бірі субъектіде ішкі шаруашылық жерге орналастыру жобасын жер пайдалану құқығының бар болуы болып ... ... ... ... ... ... жер ... субъектілері осы мәселеге назар аудармайды.
Ішкі шаруашылық жерге орналастыру жобасына келесілер кіреді және ... ... ... ... бөлімшелерді, магистралды жол желісін, инженерлік ғимараттарды орналастыру;
- жер алқаптарын ұйымдастыру, алқаптарды бір түрден екіншіге ... ... ... ... ... ... егіс айналымын ұйымдастыру;
- жайылымдар, шабындықтар және тыңайған жерлерін пайдалануды ұйымдастыру;
- көпжылдық өсімдіктер аумақтарын ұйымдастыру, тұқымдар мен сорттарды орналастыру;
- өндірістік ... ... ... ... ... ... ... алаңдар, жолдар және т.б.).
Жәрдем ақша беру жүйесі жер пайдаланушыларды жерлерді ұтымды пайдалануға ынталандыруы қажет. Жерлерді ... ... ... жәрдем ақша беру мөлшері облыс бойынша белгіленген. ... ... және ... ... ... ... және жоспардан тыс тексерістер өткізу арқылы жүзеге асырылады. ... ... ... ... ... бойынша және де жылына бір реттен кем емес өткізілуі тиіс. Жоспардан тыс тексерістер алдын-ала ... олар ... ... ... және өзге де жеке және заңды тұлғалар ... ... мен ... бұзу ... ... бойынша, жоспарланған тексеріс нәтижесінде анықталған бұзушылықтарды жою туралы ... ... ... ... ... Тексеріс белгілеу туралы актіні кәсіпкерлік субъектісіне беру - тексеріс (жоспарланған немесе жоспардан тыс) басталу сәті болып табылады. ... ... ... жер ... ... ... міндетті.Тексеріс барысында анықталған жер заңнамасының бұзушылықтары алқапты зерттеу сызбасын қоса ... ... ... ... ... мен шарттарын жергілікті атқарушы органдар белгілейді, бұл ретте Қазақстан Республикасының сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы заңнамасына ... ... ... ... ... ... ... (жобалау-сметалық) құжаттамасынсыз не эскиздер (эскиздік жобалар) бойынша жүзеге асырылатын құрылыс үшін және ауыл шаруашылығы ... үшін ... жер ... ... ... екі жыл ... белгіленеді.
Қазақстан Республикасының заңнамасын бұза отырып пайдаланылып жатқан жер учаскесі немесе оның бір бөлігі Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... жазалау шаралары қолданылғаннан кейін, осы Кодекстің 94-бабында көзделген ... ... ... ... жер пайдаланушыдан мәжбүрлеп алып қойылуға жатады.
Меншiк иелерiнен және жер ... жер ... осы ... 92 және ... ... ... алып қою жер учаскесі орналасқан жердегі облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жер ресурстарын ... ... ... органының талап-арызы бойынша сот тәртiбiмен жүргiзiледi.
Осы Кодекстiң 92-бабында көзделген ... жер ... ... алып қою ... ... ... ... немесе жер пайдаланушыға талап-арыз қойылғанға дейiн кемiнде бiр жыл бұрын жер учаскесін нысаналы мақсаты бойынша пайдалану қажеттiлігi туралы жазбаша ... ... ... және осы ... ... жер ... ... иесi не жер пайдаланушысы осындай учаскенi нысаналы мақсаты бойынша ... ... ... ... ... ... ғана берiлуi мүмкiн.
Осы Кодекстiң 93-бабында көзделген жағдайда жер учаскесiн мәжбүрлеп алып қою ... ... ... ... ... ... бұзушылық туралы заңдарында көзделген жазалау шаралары қолданылғаннан, талап-арыз беруден кемiнде үш ай ... жер ... ... ... ... жер ... ... Республикасы заңдарының бұзылуын жою қажеттiгi туралы жазбаша ескерту жасалғаннан кейiн ғана және осы мерзiм iшiнде жер учаскесінің меншік иесі ... жер ... ... ... ... ... ... заңдарының бұзылуын жоймаған жағдайда берiлуi мүмкiн.
Жер Қазақстан Республикасында басқа табиғи ресурстарымен қатар пайдаланылады және қорғалады.
Жерлерді қорғау ... ... бірі ... қызметтер кезінде заңды тұлғалармен және азаматтармен бұзылған жерлер құнарлығын қалпына келтіру болып ... ... ... ... ... - бұл ... жерлер өнімділігін және бағалылығын қалпына келтіруге бағытталған жұмыстар кешені.
Жерлер топырағының құнарлығын қалпына келтіру екі тәсілі бар - ... және ... ... құнарлығын қалпына келтірудің техникалық сатысына жоспарлау, құламаны қалыптастыру, топырақ құнарлығын қалпына ... ... ... ... ... тасу және ... қажеттілігі бойынша мелиорация, жол құрылысы және басқалар жатады. Биологиялық топырақ ... ... ... ... ... ... және минералды тыңайтқыштар жоғары үлесімен қаптау, көпжылдық бұршақ дақылдарын егу, топырақты жақсартатын ағаштар мен бұталарды егу жатады. 2013 ... 1 ... ... ... ... бойынша бұзылған жерлер ауданы 12,1 мың га. Көбінесе бұл Кеңес Одағы кезеңінен қалған жерлер. Құрылыс, геологиялық - ... ... ... - іздестіру жұмыстарын, сондай-ақ, топырақты бұзуға байланысты пайдалы қазбалар кен орындарының ... ... ... таратылған, осы субъективті себептер салдарынан топырақ құнарлығын қалпына келтіру мүмкін емес.
Жер бағасы -- ... ... жер ... Егер жердің адамзаттың мекені тұрғысынан қарасақ, жерге ешқандай баға жоқ. ... адам да, жан - ... да, ... де өмір сүре алмайды. Жерді жаратуға ешқандай да адам еңбегі шығындалмаған. Өздігінен адам еңбегінің нәтижесі бола ... ... құны ... Жеке ... ... жер ... ретінде алып-сатылады, тауар айналысына енеді, яғни жер бағаланады. Жер бағасы, бір жағынан, рента мөлшерімен, екінші жағынан, ... ... ... Жер ... ... ... ... ал жер рентасы жер иесінің оны пайдаланушыдан алатын табысының бір ... яғни ... ... ... Егер жер учаскесі жыл сайын 10000 теңге рента келтіретін болса, ал банк салымнан 10% алатын болса онда жердің ... ... ... ... бұл ... ... ... жуықтап анықтау үшін пайдаланылатын әдіс.
Өндіріс факторы ретінде жер ... ... ... ол ... және ... ... оның нарықтағы бағасы оған сұранысқа тәуелді болады. Өндірістік құрал-жабдықтар нарығына түсуден бұрын жер экономикалық жағынан ... -- жер ... ... ... ... Жер кадастры деп жер туралы мәліметтердің жиынтығын атайды.
Салыстырмалы цифрлар арқылы жер топырағының ауыл ... ... ... ... ... жер ... ... бағаланады. Ірілеп бағалау жердің жарамдылық (пайдалылық) класын белгілеумен аяқталады, ал жан - жақты бағалау ... ... ... 100 балдық жүйе) арқылы жүргізіледі. Бонитеттік балды ... үшін ... ... негізгі ауыл шаруашылық өнімдерінің көпжылдық түсімділігі (өнімділігі) қолданылады.
Жер еңбек процесіне жатпайды. Ол ауыл шаруашылығында ... ... ... ... емес. Сондықтан жерді бағалау үшін керек жағдайлар мынау:
- жердің тұтыну қасиеттеріне баға ... ... ... ... баға ... ... жер ... жылжымайтын объект деп, оңашаланған су объектері, ормандар және басқа объектер жатқызылады. Жылжымайтын объект ретіндегі жер ... ... ... және ... ... ... тәртібі болады. бұл оның сәйкестігіне (ұқсастығына) және бағаланған құнына өте мәнді әсер етеді. Жер учаскесін сипаттайтын құқықтық тәртіптің ... жер ... ... ... ... ... жер ... пайдалану мақсаты, меншіктің формасы, сервитуттар оған заттық құқықты шектеу. ... ... ... әдістері бар. Салыстырмалы құнарлылықты дифференциялдық жер табысы қамтамасыз етеді. ... ... ... ... ... ... ғана ... жерді жетілдіру үшін жасалған қосымша капитал салымдары мен еңбектен тәуелді болады. ... жер ... оның иесі ... ... ... ... ол одан жылдар бойы табыс (рента) алу құқын сатады. Сондықтан, оның ... ... жер үшін ... ... егер ол ... ... оған процент формасында рентаға тең табыс әкелуге тиісті.
Мұндағы Jb - жердің бағасы, Rm - рента мөлшері және Qpm - ... ... ... Ауыл шаруашылық жерлердің құны, әдетте, белгілі бірнеше шамаға көбейтілген ағымдағы ақшаға ... ... ... ... ... ... ... сөзбен, осы рентаны "бірнеше жылға сатып алу" түрінде. Бірақ бұл көрініспен алғашқы танысу ... ... ... ... ... ... ... тұрады. Осыған жататындар:
- жер учаскелерінің құқықтық тәртібі және сапалық сипаттамалары туралы кадастрлық тіркеу кітабының информациясы;
- басқа ... ... жер ... ... ... ... жер және ... жылжымайтын мүліктер нарықтары туралы информация;
- бағалау ... мен жер ... ... ... ... бағалануы;
- кадастрлық карталар және жер құнының регистрлері.
Жерді бағалау жүйесі, осымен ... ... ... және ... бағалау бағытында қызмет ұйымдастыруды талап етеді. Қазақстан экономикасының реформалану жағдайында жер салыстырмалы бағаланады, өйткені көлеңкелі нарықтың болуы, жер ... ... ... жерді пайдаланатын кәсіпорындарының шаруашылық қызметтерінің нәтижесі туралы ақиқат мәліметтердін, жоқ болуы, жерді жақсарту шығындары мен тиімділігінің парапар ... ... ... қабылдаған жерге баға беру принциптері мен әдістерін механикалық түрде қолдануға мүмкіндік ... ... ... құнын басқа өндіріс факторларынікіндей, ... ... ... ... етіп ... Мысалы, егер астықтың бағасы төмендесе, онда осыны өсіретін жерге де сұраныс төмендейді, ал ... ... ... ... ставкасы да төмен болады.
Жерді бағалау жер кадастрының құрамды ... бола ... ... ... мен ... ... өмірінде пайдаланатын табиғи ресурстардың жалпы бағалануының бір бөлігі ретінде қаралды. Ғылыми-техникалық процесс, көп салалы экономикаға көшу, жерге жеке меншіктің пайда ... адам және ... ... ... ... салалық тұрғыдан өзгеруіне әкелді. Осы жаңа факторларды ескермеуге болмайды. ... ... ең ... ... ауыл ... ... табиғи ресурстардың рөлін айрықша бағалау қажет. Бірінші ... ол ... ... ... ... Жерді бағалауда оның өндірістің басты құралы ретіндегі, ауыл шаруашылығында ... ... ... ... ... Бұл ... ол өндірістің ауыстырылмайтын өндіріс құралы болып табылады. ... ... ... ... жер ... меншігінде. Бірақ, жер заңында белгіленген шегінде жер жеке меншіктік бола алады. ... ... ... иесі ... ... баға ... сатуға, жарна ретінде шаруашылық серіктестіктің жарғылық қорына беруге, және жер ... ... ... сый ... ... ... ... құқылы.
Жерді бағалаудың құндық көрсеткіштерін есептеу кадастрлік бағаларда жүргізіледі. Аймақтық және ішкі шаруашылық ... ... ... шешу үшін сол ... шаруашылықтың есептік бағалары немесе орта нақтылы сату бағалары пайдаланылады. Жерлердің бағалық топтары бойынша шығындардың ... ... ... ... ала ... - шаруашылық аймақтар және мамандырылған әр шаруашылық бойынша анықталған тура шығындардың нормативтерін қолдануға негізделінген нормативтік әдісті пайдалануға ... ... ... ауыл ... ... қолданатын технологияны ескертіп, тиісті түзеуді және қазіргі құндақ ақшалық көрсеткіштерге аударуды талап етеді.
Жерді бағалау және ... ... ... ... бір ұғым ... ... ... жерлерді әр түрлі пайдалануға болады, сондықтан оларда өнім ... әр ... ... Егер қосымша қаражат жұмсалып, егіншілік мәдениетін нашар жерлерде дұрыс, қарқынды пайдаланса жақсы ... ... ... өнім ... бірлігін алуға болады. Сондықтан, тек қана өнім шығыны арқылы шығындарды, ... ... ... ... жүргізу деңгейін ескермей, жер сапасын шын мәнінде бағалауға болмайды. Өндіріс шығындары әртүрлі мөлшерде болатындықтан, ... қай ... ... болады деген сұрақ туады. Өз есептерінде және дифференциалдық рентаны негіздеуде К. Маркс орта, ең кең тараған шығындарды алған. Бұл ... ол ... ... ... ... ... деп қараған. Шығындардың нормалық деңгейі, әрине, жердің тиісті өңделуін себептейді. Сондықтан жерді экономикалық бағалау үшін шығындардың нормалық деңгейіне сүйену ... ... ... тек қана ... ... шектелмей, оның жеке бөліктерін пайдалану сипатымен айқындалады. Бұл жағдай ауыл шаруашылық алқаптардың құрамында, олардың әр түрлі мақсаттарда пайдалануында байқалады /ауыл ... ... ... мал ... шөп ... Әр түрлі ауыл шаруашылық алқаптарды бағалаудың әдістемелік тәсілдерінде ерекшеліктер пайда болады. Сондықган жеке бағалауда дақылдармен шектелмей, алқаптар ... ... да ... ... ... ... Жердің экономикалық бағалану әдістері,принциптері.
Экономикалық бағалау деп ауыл шаруашылық өндірістің негізгі құралы ... жер ... ... ... ... бағалауды айтады. Бұл салыстырмалы бағалауға жатады. Жер құнарлығы шығарылатын өнім мөлшеріне сай бағаланады. Өнім - жердің қатысуымен өткен ... ... ... ... ... адам ... ... ... ... ... ... өнім ... өнім бірлігіне келетін шығындар мөлшері экономикалық тұрғыдан жер сапасын көрсетеді. Былай айтқанда, жер ... ... ... ... ... ... бірдей шығындардың орнын толтырумен, тиімділігімен себептелінеді. Осы жай жерді экономикалық бағалау әдістемесінің негізін қалаушы ... ... Бұл жай ... ... ... қай ... өнім көбірек алынса, сол жердің сапасы жоғары деп саналады. Алынған өнімдердің айырымы сан түрінде жерлер сапасының айырмашылығын ... ... ... ... ... ... шығындардағы нәтижелерді салыстырды. Ол: "...Қосымша пайда, егер ол кездейсоқ жағдайларға байланысты емес, дұрыс құрылса, қашанда да капитал және ... екі ... ... өнім ... айырымы ретінде шығады және осы қосымша пайда, егер капитал және еңбектің бірдей мөлшерлері бірдей ... жер ... ... ... ... онда ол жер ... ... - дейді. Маркс К., Энгельс Ф. Шығармалар ... 2 ... 25 т., 2 ... 200б. ... бағалау және жердің пайдаланылуын бағалау дегендер бір ұғым емес. ... ... ... ... ... болады, сондықтан оларда өнім мөлшерлері де әртүрлі болады. Егер қосымша ... ... ... ... ... ... дұрыс, қарқынды пайдаланса, жақсы жерлерге қарағанда, жоғары өнім көлем бірлігін ... ... ... тек қана өнім ... ... ... агротехниканы, былай айтқанда өндірісті жүргізу деңгейін ескермей, жер ... шын ... ... ... Өндіріс шығындары әртүрлі мөлшерде болатындықтан, жерлерді қай деңгейде бағалауға болады деген ... ... Өз ... және дифференциалдық рентаны негіздеуде К.Маркс орта, ең кең тараған шығындарды ... Бұл ... ол ... ретінде қабылдап, шығындарды нормалық деп қараған. Шығындардың нормалық деңгейі, әрине, жердің тиісті өңделуін себептейді. Сондықтан жерді ... ... үшін ... ... деңгейіне сүйену керек.
Жерді пайдалану тек қана өндіріс деңгейімен шектелмей, оның жеке ... ... ... ... Бұл жағдай ауыл шаруашылық алқаптардың құрамында, олардың әртүрлі мақсаттарда пайдалануында байқалады ауыл шаруашылық дақылдарды өсіру, мал ... шөп ... ... ауыл шаруашылық алқаптарды бағалаудың әдістемелік тәсілдерінде ерекшеліктер пайда болады. Сондықтан жеке бағалауда дақылдармен шектелмей, алқаптар ... ... да ... қажеттігі туындайды.
Жер құнарлығына топырақ - климаттық жағдаймен ... ... ... да ... ... ... ... бағалауды табиғи-экономикалық аймақтар бойынша жүзеге асырады. Жерді экономикалық бағалауда оның орналасуы да ... Бұл жай ең ... ауыл ... ... ... мөлшеріне әсер етеді. Жер учаскесінің орналасуы жер учаскелерінің ... ... бірі ... ... үшін өте ... және ... ... мен оның құнарлығы екі сапалық фактор екенін, сонымен қатар олар дифференциалдық рента негізі ретінде қарама-қарсы ... әсер ... ... ... ... ... ... сатып алу бағаларын жоспарлау, дифференциалдау мақсатымен жер учаскелері тек қана экономикалық салыстырмалы ... ... ... ... кезде, жер ауыл шаруашылық пайдаланудан дифференциалдық пайданы алу үшін ақша салынатын орынға айналғандықтан, ... ... ... ... табу ... ... Бұл ... әсіресе жердің орналасуын ескерудің мәні өте зор. Жердің бағасын көп жағдайда ... ... ... ... өнімді нарықтан өткізетін, қамтамасыз ететін, оның орналасу қашықтығы және өндірістік, әлеуметтік, шаруақұрылымының дамығандығы, мекендегендігі сияқты негізгі факторлар ... ... ауыл ... ... ... ... ... келесі мақсаттарда жүргізіледі.
1. Нысаналы мақсатты ескере отырып, жер учаскелерін пайдалану тиімділігін анықтау;
2. Жер ... ... беру ... ... ... алу;
3. Салық салу, жерді жалға алу төлемдерін анықтау;
4. Мемлекеттік мүдделер үшін жер учаскелерін ықтиярсыз алып қою және ... ... ... ... және өтеу ... сот ... ... Шаруашылық серіктестіктердің жарғылық қорына жарна ретінде немесе өндірістік кооперативке пайыз ретінде жер учаскесін беруде және басқа жағдайларда оның бағасын ... Жер ... ... ... ... құқығын сату кезінде оның бағасын білу.
Жерлерді бағалау жұмыстары "Казгипрозем" институтының жер кадастрі бөлімінің әдістемелік басшылығы негізінде "Казгипрозем" және ... ... ... атқарылды. Жыртылатын алқаптарды жалпы бағалау - өсімдіктану тиімділігі бойынша, жеке бағалау - ... ауыл ... ... ... ... ... күріш, мақта, қант қызылшасы, бір жылдық және көп ... ... ... тиімділігі бойынша жүргізілді. Табиғи мал азықтық алқаптарды бағалау табиғи шабындық және жайылымдар бойынша жеке ... ... ... ... ... ... бағалау көрсеткіштері:
1. ... ... ... - ЖӨ (бірыңғай кадастрлік бағадағы жалпы өнім құны, тг.га);
2. Шығындар орнының толтырылуы - ШТ (1 ... ... ... өнім ... ... ... - ДЖ (жақсы сапалы және жайлы орналасқан ... ... таза ... ... ... жеке ... қолданатын негізгі бағалау көрсеткіштері:
1. ауыл шаруашылық дақылдары шығымдылығы - ШД;
2. белгілі ауыл шаруашылық ... ... ... ... ... - ... ... ауыл шаруашылық дақыл бойынша дифференциалдық пайда - ДП.
Бағалау нысанасы ретінде жыртылатын жерлердің тиімді құнарлығы алынған. Зерттеу нәтижесінде ауыл ... ... ... ... ... және ... ... бойынша жерлерді бағалау көрсеткіштері анықталған.
Жерді бағалау бойынша жүргізілетін жұмыстар:
1. дайындық жұмыстар, бастапқы ақпаратты жинау, өңдеу;
2. топырақтарды бонитеттеу;
3. ... ... және жеке ... ... ... есептеу;
4. жердің бағалау мағлұматтарын қарау;
5. жердің бағалау материалдарын жасап ... ... мал ... ... ... ... ... топырақтың өзі емес, бағаланатын топырақ топтарындағы кәзіргі күйдегі өсімдіктер болып табылады. Жайылымдар және шабындықтарды бағалау ... ... мал ... ... ... протеинде; 2. Жалпы өнімнің құны кадастрлік бағада; 3. Шығындар ... ... 4. ... ... 1 га.
Ботаникалық - мал азықтық зерттеуде 1га шығатын өсімдіктер массасы бойынша мал азықтық ... пен ... ... шығымдылығы анықталады. Жайылымдар бойынша пайдаланатын әр маусымдардың жиынтық шығымдылығы алынады, ал шабындықтар үшін шөп және балауса ... ... ... 100 балл ... 1 гектарда 10 ц мал азық бірлік және 100 кг қорытылатын ... ... ... ... алынады.
Мал азықтық алқаптың нақты түрі бойынша оның шығымдылығын эталонмен салыстыру ... ... балл ... ... Б - бағаланатын мал азық алқап түрінің баллы; Ша - ... ... Шэ - ... шығымдылығы. Табиғи мал азық алқаптарын экономикалық бағалау үшін негіз ретінде оларды бонитеттеу мәліметтері және ауыл шаруашылық ... ... ... ... ... Жерлерді бағалық аудандастыру мемлекет жүргізетін салық, баға саясатын жүргізу, жерлерді ... және ... ... ... ... ... жер ... кадастрі, қорларын басқару бойынша бірыңғай ақпараттық есептеу жүйесін құру үшін жерлердің сапасын, бағасын білуге қажет дұрыс ... ... ... ... ... ... ... бағалық аудандастыру ауыл шаруашылық жерлерінің нормативтік бағасын анықтау бойынша есептерді азайтуға және жеңілдетуге ... ... жер ... іске ... ... ... бірі - жер нарығының қалыптасуы мен дамуы және азаматтар мен ... жеке ... ... ... жерге меншік құқығымен нақты қамтамасыз ету болып табылады. ... жер ... ... ... ... және ... құқықтық актілерді дер кезінде қабылдап қамтамасыз етілуі керек. 1995 ж. ... ... ... заң күші бар "Жер ... ... ... ипотекасы туралы", Жылжымайтын мүлікті және онымен мәміле жасауды мемлекеттік тіркеу туралы" Жарлықтары, сондай-ақ осы заңдық актілерді жүзеге асыру бойынша Қазақстан ... ... ... ... ... ... жер қатынастарына көшіруді қамтамасыз ететін толық заң негіздері жүйесі құрыла бастады.
Ауылда ең кең ... ... ... ... қожалықтарын құру және жұмыс істеу құқықтық негізін жетілдіру, отандық тауар ... ... ... ... жер кадастрын жүргізу тәртібін жақсартуға бағытталған жер қатынастарын әрі қарай реттеу ... 1998 жылы бір ... ... жеке ... - ... ... қабылданды.
1998 жылы 31 науырызда шыққан Қазақстан Республикасының "Шаруа фермерлік қожалығы туралы" заңында шаруа қожалығын ұйымдастыруда жер учасклерін беру тәртібі, жағдайларды, ... ... және ... беру нормасы, пайдалану тәртібі, жер учаскелерін пайдаланымы бойынша пайдаланушылардың құқықтары мен ... ... ... да нормалар жөнінде жер қатынастарын реттеу нормалары белгіленген.
"Жер туралы" ... 8 - ... ... ... ... пәтер иелерінің кооперативтеріне және кіші кәсіпкерлік субъектілеріне жерді тұрақты пайдалану құқығы ... беру ... жер ... әрі қарай жетілдіру үшін, біздің ойымызша, жерге меншік құқығын бекітуге, қорғауға, жер нарығын әрі қарай ... ... және жер ... ... ... ... ... бұл әрекеттерді жүргізу үшін кепілдік жүйесін қалыптастыруға, жерге құқықты мемлекеттік тіркеуді, олармен мәміле жасауды қамтамасыз етуге, ... беру жер ... ... ... сондай-ақ басқа санаттағы жерлерге жеке меншікті еңгізу ... ... ... қабылдауға бағытталған жөн. Сонымен қатар, жер заңдылық дамуы жер кадастрының, жер ... ... ... етуі керек. Жер заңының ең бір маңызды міндеті азаматтар мен заңды тұлғалардың құжаттарын заңды ... ... ету және ... болып табылады.
Жер учаскелерінің келісімді бағаларына келсек, олар жартылай басқарусыз қалыптасуда. Мұнда жерге мемлекеттің белгілеген базалық ... ... ... ... деңгейі нарықтық сұранысқа сәйкес бейберекет бір мақстатта пайдалану үшін жер учаскесінің оңтайлылығы және халықтың төлеу қабілетімен ... ... ... ... саны көбейген соң, жер учаскелерінің бағасы салыстырылады, дұрысы ... ... ... ... көшкен жөн. Бұл әдіс жердің нарықтық бағасының санаттар және нысаналы ... ... ... бағытын байқауға мүмкіндік береді. Республикамыздағы салық заңдарына сәйкес ауыл шаруашылық арналуындағы жерлерге салынатын салық мөлшері ... ... ... топырақтың бонитет балдарымен көрсетілген байланысты көлемінің бірлігімен ... ... ... ... ... кем ескерілгендіктен көптеген қайшылықтар туады әзірше оны жер салығынан абсолюттық мөлшерінің төмендігі көп байқатпай жатыр.
Әлемнің ... ... ... көп ... ... ... ... оның құнын есептеуден шығарады басқа да жылжымайтын ... ... салу ... ... Жер салығының ставкасы жердің нарықтық бағасына байланысты ... ал жер ... ... ... ... - ... бағалық нормативтік бағасынан Қазақстан Республикасы "Жер заңына" сәйкес жер ... және ... ... ... ... мүлікке жатқызылып, жеке және заңды тұлғалардың мүлік құрамына кіреді. Сондықтан ... ... ... ... салық салу принципін жылжымайтын мүлікке салық салу толық пайдалануға негіз бар жердің бағасын есептеумен жүргізіледі. Жер, әсіресе ауыл шаруашылық ... әзір ... ... ... ... ... жер салығын есептеу бастапқы базасы ретінде жердің ... құны ... ... көшу ... ... ... ... әр санаттары үшін жер құнының нормативтерін төлем ставкалары әрі қарай жетілдіру, ... ... ... ... ... болып табылады. Материалдық игілікті құруда жердің маңызы өте зор. Ол қоғамдық өндірістің ... ... және ... көзі болып табылады. Жерді табиғи ресурс және өндіріс құралы ретінде пайдалануда оның сан және сапалық көрсеткіштері ескеріледі. ... ... ... және экономикалық факторлар мен жағдайларға тәуелді болғандықтан, жерді өндіріс құралы ретінде бағалау қажеттілігі туындайды.
Жерді ... ... беру ... ... актлер негізінде жүргізіледі. Сөйтіп жерді пайдалану құқығы ... ... ... ... ... Сонымен әр жер учаскесі бағалануы керек. Оның себебі, бір жағынан жер жылжымайтын мүлікке теңеледі, ал екініші жағынан - жер ... ... ... ... Егер ... тиімді,аялап пайдаланса және құндылығын асыру үшін қаржы, материалдық, еңбектік кірістерді көбейтсе, онда оның ... да ... ... ... ... ... ... жалға беру төлемін анықтаудың негізін қалап, бюджеттің кіріс бөлігінің ең бір маңызды бабы ... әр ... ... әсерін тигізеді. Осы жағдайлар кәзіргі уақытта Қазақстанда жерлерді бағалау мәселесінің халық шаруашылық, әлеуметтік ... ... ... ... ... ... әлеуметтік, экологиялық мәселелер ескерілу керек. Жерді бағалауда нысаналы орын алуы, пайдалануы, салалық экологиялық күй-жайы, ландшафт, жер ... ... ... ауқымы орталықтан және өнім өткізу базарынан алыс - ... ... ... ... ... - адамның өмір сүру ортасы, өсімдік және мал шаруашылығы өнімін өндірудің ең басты құралы, елді-мекендердің тұрағы және ... ... ... ... ... негізі базасы, сондай-ақ табиғат байлығының қоймасы. Мақсатқа байланысты жерді әр ... ... ... Соған орай бағалау әдістері де әр түрлі ... ... әр даму ... әр елде ... бағалаудың әр түрлі жүйелері пайда болып дамыған. Кеңестік Қазақстанда жерді бағалауда топырақтарды ... ... ... ... - ауыл шаруашылық және топырақ-климаттық аумақтау, ... ... ... ... ... мен жер ... ... орындау бойынша жұмыстар жүргізіледі. Осы жұмыстар нәтижелері ауыл шаруашылық салаларын орналастыруда, жоспарлауда, ауыл шаруашылық өнімдерінің сату бағаларын ... ... ... ... ... пайдаланады.
Жерді бағалау, оның халық шаруашылығындағы рөлі, әртүрлі санаттардағы жерлердің орналасуын нысаналы пайдалану тұрғысынан қарайық. Топыраққа қатысты ол құнарлық объектісі болып ... ... ... ... құралдарында және еңбек заттарында ондай қасиет жоқ. Топырақтарды зерттеу негізінде ... ... ... жасалынады, топтастырылады, бонитет шкаласы құрылады, бонитет баллы анықталады. Бұл - топырақтың табиғи қасиеттерін және сапасын бағалауға жатады.
Ауыл ... ... ... және ... ... өсімдік ресурстары мал шаруашылық өнімін өндіру үшін мал ... ... ... бағаланады. Жайылым және шабындық адам үшін мал шаруашылығының даму қоры болып келеді. Ерекше қорғалатын ... ... ... және ... ... ... ... ресурстары басқа қызметті атқарғандықтан олардың нысаналық арналу жағынан ... ... ... ... Ірі көлемде алғанда экологиялық жүйені климаттық, топырақтық, өсімдік және антропогендік факторлар/ бағалау туралы айтуға болады. Ауыл шаруашылығында жер өндірісінің ... ... ... ... Сондықтан жерді бағалау үшін ауыл шаруашылық алқаптары бірлігінің жалпы ... ... ... және ... ... ... пайыз қауып-қатер арқылы жердің нормативтік бағасын есептеуге болады.
Басқа жағдайларда жер-елді мекендерді орналастыру, өнеркәсіп байланыс, көлік ... ... ... болып табылады. Бұл жағдайда жердің нормативтік базистік бағасы берілген мақсатқа, құрылыс объектінің құнына және оның ... ... ... ... ... ... ... күй жайына тәуелді. Елді мекен жерлеріне бағалардың базалық ставкаларын үкімет белгілеген, оларды ... ... ... ... үшін ... ... ... базалық ставкаларды 2 есеге дейін көбейтуге немесе азайтуға жергілікті органдарға құқық берілген. Бұл тәртіпті ірі қалаларда ... жер ... ... ... ерекшелігі, қаланың әр ауданының көптеген жағдайлары ескерілмейді.
Жерді бағалаудың негізгі ... ... жүйе ... ... әр ... өз ... болып, басқалармен қызметтік байланыста тұрады. Жерді бағалаудың көрсеткіштері белгілі сапада бір гектар көлемге есептелінеді. ... ... ... ... топтастыру және жерді бағалық аудандастыру жүйесімен қамтамасыз етіледі.
Жерлерді бағалау әр көрсеткіш бойынша бір ізділікте өзара байланысты үш сатылық жұмыстардан ... 1. Жер ... ... нышандарын бағалау; 2. Бөлек ауыл шаруашылық дақылдарға, малдарға, алқаптарға қатысты жерлерді жекеше бағалау; 3. Жерлерді ... ... - ауыл ... алқаптарды шаруашылықтар және жер массивтері бойынша жиынтықтап бағалау.
Жер ... ... ... ... ... топырақ-агрохимиялық, геоботаникалық және басқа мәліметтер негізінде орындалады. Бұл мәліметтерді пайдалануда жерлерді сапалық топтастыру және жер ... ... ... ... Әр жер ... ... бағалық шкала құрастырылады. Жерді бағалау сапалық топтар бойынша бағалау көрсеткіштерінің базистік жүйесі ... ... ... жер ... әкімшілік - аумақ бірлестіктері бойынша бағалық көрсеткіштер анықталады.
Ауыл шаруашылық жерлерді бағалаудың негізгі көрсеткіштері:
- Жерлердің өнімділігі. Жалпы ... ... ... ... - 1 га ... өнімнің құны Д.Ж.Қ. теңге.га, ал жеке бағалауда натуралды ... ... - ... ауыл шаруашылық дақылдардың түсімділігі ДТ,га, ауыл шаруашылық малдардың өнімділігі МӨ,га және олардың 1.га құндық түрі МЖК, тенге.га.
- Шығындардың ... ШӨ. ... және ... ... көрсетілетін жеке және жалпы бағалау көрсеткіш ретінде және ... ... ... өнім ... ... ... ... пайда ДП - салыстырмалы жақсы жерлердегі қосымша өнім мөлшерін көрсететін таза ... ... ... жеке және жалпы бағалау көрсеткіші ретінде белгілі сападағы жерлердің аудан бірлігіне келетін нормадан артық пайданы көрсетеді.
Жер бағалау ... ЖБА ... ауыл ... аудандастырудың ең кіші бірлігі болып табылады. ЖБА шегінде жер бағалық ақпаратты ... мен ... ... асырылады және бағалау шкаласы жасалынады. ҚР аумағын жер бағалық аудандастыру және шаруашылықтарды ... алу, ... ... 3 - ... ... ... ... Мамандардың ойынша мұндай аудандас тәсілі ескерілді, сондықтан оны жаңғырту керек. ЖБА ... ... ... ... қажет бақылау бірліктерінен тұруы керек. Объектілер қожалықтар саны бірнеше рет өскенмен, бағалық есептеу үшін керекті ... ... және ... ... ... өте ... Себебі, жеке құрылымда, мемлекеттік кәсіпорындардағы сияқты қажетті көлемде есеп жүргізілмейді. Сондықтан ақпараттарды алу әдістерін ... ... ... ... ... тарту керек.
Бағаланатын объекттің топырақ жамылғылары ондаған топырақ түрлерінен тұрады, сондықтан жұмысты жеңілдету үшін ... ... және ... ... ... ... бойынша жүргізіледі.
Жоспарлақ экономика кезінде жерді жер учаскесін бағалау ... ауыл ... ... ... ... ... алу бағаны дифференциалдау мемлекеттік жоспарларды, тапсырмаларды ғылыми негіздеу, ауыл ... ... ... ... ... ... ... қолданады. Жер учаскелері, ғимараттар, үйлер, басқа жылжымайтын мүліктерді бағалау аз көлемде, қарапайым әдіс бойынша жүргізіледі, оның ... жер ... ... ... ... Және олар ауыл шаруашылық жерлер сияқты бағаланды жер ... ... ... нарықтық экономикада жылжымайтын мүліктің бәрі тауар ретінде қаралып, бағаланады. Қазіргі уақытта республикамызда меншік құқығы мемлекеттен жеке ... ... ... пәтерлер, өндірістік ғимараттар, әлеуметтік - тұрмыстық арналуындағы объектілер жекешелендірілуімен қатар, сол объектілермен бірге жер учаскелері де жеке ... ... ... ... ... ... капитал нарығының негізі қалануда. Сондықтан жылжымайтын мүліктің әлемдегі зерттелген бағалау әдістерін білген жөн. ... ... ... ... ... ... ... Джозеф К.Эккерттің басшылығымен 1993 жылы орыс тілінде шығарған "Меншікті бағалау және салық салуды ұйымдастыру" ғылыми басылымда толық ... ... ... ... ... ... ... мүлік объектісінің бағасы сатушы және сатып алушы ара қатынасында белгіленеді. ... ... ... ... екі жақ та бағаға әсер етуші факторлар жиынтығын бесшылыққа алады. Баға мөлшеріне әсер етуші факторлары есепке алу және бағалау экономикалық ... ... ... ... ... ... бағалау екі сатыда жүргізіледі. Бірінші сатыда жердің аймақтық және ... ... ... ... ... ... ... нәтижесінде белгілі заң, қаржылық және басқа шектеулер мен тұтыну артықшылығының жалпы сипатында уақыттың нақты ... ... ... ... ... пайдаланудың ең жақсы әрі тиімді түрі туралы ... ... Сол ең ... ... ... уақыт аралығында ең жоғарғы жиынтық таза пайда беру керек. Жылжымайтын мүлікті пайдалану варианты таңдалған соң, бағалаудың ... ... ... Жалпы түрде батыс экономикалық тәжірибесінде жылжымайтын мүлік объектсін бағалауда үш негізгі әдіс пайдаланылады:
* сатылған заттарды салыстыру;
* ... ... ... ... ... ... ... ұқсас жылжымайтын мүлік объектсінің елеулі сипаттамалары бойынша кейінгі талдаудың негізі ретінде сауда - саттық бағалары ... ... ... сату ... ... және сұраныс арасындағы тепе - теңдікті бейнелейді және егер жылжымайтын мүлік нарығындағы жағдайлар өзгермесе, онда сипаттамалары бойынша бірдей объекттер бірдей ... ... деп ... ... бойынша абсолютті бірдей жылжымайтын мүлік объектсі болмайтындықтан, негізгі ... ... ... ... кейбір ауқымы айырмашылығымен белгіленетін сату бағасына тиісті түземе еңгізіледі пішін, орналасу, бедер, қашықтық сияқты айырмашалықтарға. ... ... ... сатудың жоқтығынан бұл, нарық талабына сай әдісті ... қол ... ... ... ... ... ... жиынтықтау әдісі деп те атайды. Бұл әдісті күрделі құрылымды жылжымайтын мүлік объекттерін бағалау үшін ... ... ой ... ... ... ... жер ... бағасына тиісті сипаттамадағы ғимаратты салу шығындары қосылып ... ... ... ... ... ... бар жер учаскесін немесе жаңадан құрылыс жүргізуге болатынқызмет сипаты бір жер ... ... ... Бұл ... ... ... өнеркәсіп, сауда объекттері үшін жер учаскелерін бағалауда толық қолдануға болады.
Кірісті капиталдандыру әдісінде жылжымайтын мүлік объектсі келтіретін пайда бағаланады және ... ... оның ... ... ... Мүлікті сатып алушы оны пайдаланудан пайда табады деп жорамалданады. Мұнда объект бағасы сол ауқымға капитал салудың пайдалық ... ... ... ... емес инвестициялар табыстылығымен өсуі немесе пайыз ставкасы өсуі пайда беретін мүліктің сұранысын төмендетеді. Осы әдіс ... ... ... ... ... ... мүлікті пайдаланғаннан алынған пайданың капиталдандыру ставкасы қатынасына тең болады ... ... Бжу - ... жер ... ... П - объекті пайдаланғаннан түсетін пайда; Р - ... ... ... ... ... - ... сондай дәрежеде капитал салудағы инвестрлердің ставкаларына тең. Бұл әдістің кемшілігі: объектні, бағалау дәлдігінің ... ... оны ... қолданады. Кірісті капиталдандыру әдісі пайда табу үшін сатып алынған жылжымайтын мүлікті бағалауға жалға берілетін үйлер, ... және т.б. ... ... ... ... ... жер ... дәл анықтау тиімді салық салу жүйесінің элементі ретінде әр жер иесі өзінің әділ жер салығын төлеуіне кепіл болады. Жердің ... дәл ... ... және жеке ... ... пайдалану жөніндегі дұрыс шешім қабылдануға себебін тигізеді. Жерді бағалау, оның дәлдігін ... үшін ... және жер ... ... ... ... жазуға, жылда бір қалыпқа түсіруге мүмкіндік беретін мемлекеттік жер кадастр жүйесі керек. Ол үшін біріншіден жер учаскелері шекараларын, аудандарын дәл ... ... ... ... ... ... керек, екіншіден жер учаскелері туралы мемлекеттік инвентаризациялау жүргізілуі қажет орналасу, меншік, топтастыру, нысаналы пайдалану, көлем, пішін және т.б. ... ... ... ... ... ... әр жер учаскесінің бағасын анықтайды.
Нарық және тұтыну бағасы. Нарықтық баға өзара бәсекелестік ... ашық ... ... ... ең ... ... сату ... болып табылады. Тұтыну баға нақты пайдалануға арналған объект құнын көрсетеді. Осы екі баға меншік объектісінің ... ... ... ... ... жақын орналасқан ферманың нарық бағасы оның тұтыну бағасынан көп артық болуы мүмкін. Көп мемлекеттерде ауыл шаруашылығына арналмаған жерлерге салық салу үшін ... ... ал ауыл ... ... - ... бағасымен бағаланады.
Ұсыныс және сұраныс жерді бағалау теориясының негізі болып табылады. Ұсыныс және сұраныс факторларының өзара әсер етуі ... ... ... ... ... ... жерде жер учаскесінің бағасы сұраныс факторларымен шарттастырылады халықтың тығыз орналасуы, экономикалық ... ... өмір сүру ... ... ставкасы және т.б.Көлік желісінің дамуы қаланың дамуына және жер ... ... әсер ... ... ... ... және көліктің дамуы орталықтан алыс орналасқан жер ... ... ... ... және шет жер ... ... баға ... азаяды. Аймақтау және басқа реттеушілер кері әсер етуде, өйткені олар жер пайдаланудың нақты варианты үшін ұсынысты шектейді. Сұраныс жеке ... қала ... оның ... ... ... бір ... көрші жер учаскелері бағаларының әртүрлілігін себептейді. Жер құны сияқы ешқандай тауар құны күшті құбылмалы болмайды. Тауар тұрақты болған ... оның ... ... көп ... ...
Жер пайдаланудың ең жақсы және ұтымды варианты. Бұл принцип бойынша меншіктің нарық бағасы тек сол кездегі варианттан басқа да ... ... ... ... Бұл ... игерілмеген жер учаскесінің бағасы оның мүмкіндіктеріне қарай анықталуында айқын байқалады. Пайдалану мүмкіндігі табысты болады ... ... оның ... және ... ... өсе ... ... игерілмеген жерлердің бағасы ауылда сондай желердің бағасынан жоғары болады. Бұл әдісті игерілген жерге де қолдануға болады. Мысалы, сауда - саттық үшін ... ... үй ... оның ... ... ... ... салынуы мүмкін. Қосымша өнімділік. Өнім факторларын экономистер 4 топқа бөледі: жер, еңбек, капитал ... ... ... ... ... және менеджмент. Қосымша өнімділік принципі еңбекке, менджментке, капиталға кеткен шығындарды толтырғаннан соң қалатын жер меншігінен алынған пайданы түсіндіреді. Сонымен, ... ... және ... ... табысты шегеріп тастаса, қалған табыс жерге ие болу табысы ... ... Бұл әдіс жер ... қатты құбылмалық себебін түсіндіреді. Егер екі учаскені бір мақсатта пайдаланып, еңбек, менеджмент және ... ... ... етсе, ал бір учаске өзінің орналасу себебінен ... ... ... онда сол таза ... ... сол учаске бағаларының айырмашылығымен толық капиталдандырылады.
Өзгеру және күту. Өзгеру принципі жердің нарық құнының экономикалық, саяси, ... ... ... ... ... ... ... жалға беру, төлем ставкасын шектеу, пайыз ставкасы, көлік жүйесінің жайы, жергілікті экономикалық жағдайлар сияқты ... Жер бір ... ... ... оның ... нарықтың осы факторларының құбылуына қатты тәуелді болады. Күту принципі, пайданы капиталдандыру бойынша ... ... ... ... меншіктің нарық бағасына болашақ пайданы сол кездегі бағасына тең болатындығымен түсіндіреді. Сауда-саттықта пайдалану үшін бөлінген игерілмей жатқан жерлердің бағасы ... ... ... ... ... таза пайданың капиталдандырылған шамасын көрсетеді. Сол сияқты тұрғын үйлерді салу үшін берілген, бірақ әзірше игерілмеген жерлердің бағасы сол жер учаскесін ... ... ... ... беру ... ... шамасын көрсетеді.
1.3. Ауыл шаруашылықтан пайдалануға алынатын жерлердің мүмкін ... ... ... ... ... деп жариялаған 2003 - 2005 жылдар шеңберінде Үкімет ауыл шаруашылығы ... ... ... өсу ... ... үшін үлкен назар аударып отыр.
Ауылды дамытудың негізгі үш ... ... азық ... ... қамтамасыз ету;
* ауыл шаруашылық өнімдерін өндіруді арттыру және оны ішкі де, сыртқы да рыноктарда өткізу көлемін ұлғайту;
* ауылда тіршілік ... ... ... ... ... сәйкес мемлекет осы міндеттерді іске асыруға жыл сайын елеулі қаражат бөледі.
Сонымен бірге осы ... ... ... бірі ... жер ... ... ... нақты әрі тиімді меншік иесін қалыптастыру үшін қажетті заңнамалық база жасау болып ... ... ... ауыл ... ... ... 222 мил.гектарды құрайды, немесе бұл дегеніңіз бүкіл Ұлыбритания аумағынан 9 есе көп. Орташа алғанда республиканың әрбір тұрғынына 15 га ауыл ... ... ... Осы көрсеткіш бойынша біздің еліміз әлемде, тек Австралиядан кейін, екінші орын алады.
Қазіргі уақытта жер ... 90 ... ауыл ... ... жер ... ... ішінде 21 млн.гектары егістік. Тек ауыл тұрғындарының ғана ... ... ... тұрғындарының игілігі жерді қалай тиімді пайдалануға байланысты болмақ.
Көптеген дамыған елдердің ... ... ... ... ... ... ... және бәрінен бұрын жер реформасын жүзеге асыру арқылы өтетінін ... ... ... ... ... ... тәуелсіздіктің алғашқы жылдарында экономиканың аграрлық секторына қатысты реформаны толық көлемде жүзеге асыра алмады. Тәуелсіздік алған сәттен бастап Жер кодексі қабылданған 2003 ... ... ... жер ... заңдары кеңес құқығының күні өткен принциптеріне негізделіп, ауыл шаруашылығында нарықтық қатынастардың дамуын баяулатты. Жерге меншіктің басым мемлекеттік нысанының басты ... ... ... қатынас, оны ұтымсыз және тіпті заңсыз пайдалану ... ... ... ... жер - құрамына ауыл шаруашылығы алқаптары мен ауыл шаруашылығының жұмыс істеуіне қажетті ішкі шаруашылық жолдары, коммуникациялар, тұйық су айдындары, ... ... ... мен ... орналасқан жерлер, сондай - ақ басқа да алқаптар (сор, құм, тақыр және ауыл ... ... ... ... басқа да алқаптар кіретін ауыл шаруашылығының қажеттіліктері үшін берілген жерлер).
Ауыл шаруашылығы алқаптарына:
- ... ... ... көп ... ... егілген жерлер;
* шабындықтар;
* жайылымдар жатады.
Ауыл шаруашылығы алқаптарын бір ... ... ... жер ... ... ... ауыл ... жер учаскесінің орналасқан жері бойынша жергілікті атқарушы органға берген өтініші, сондай-ақ жергілікті ... ... ... ... ... асырылады.
Ауыл шаруашылығы алқаптарын бір түрден екіншісіне ауыстыру қажеттігі табиғи факторларға, ... ... ... де ... жер ... құрамында пайдаланудың экономикалық тұрғыдан орындылығына негізделеді.
Жеке меншік құқығы - бұл тиесілі жер учаскесін осы ... ... ... ... мен ... ... ... және билік ету, соның ішінде иеліктен айыру (сату, сыйға тарту ж.т.б) мүмкіндігі.
Ауыл шаруашылығындағы жер учаскелері жеке ... ... ... (фермер) қожалығын жүргізу, жеке қосалқы шаруашылығын, бағбандықты және ... ... ... ... ... емес заңды тұлғаларына - тауарлы ауыл шаруашылығы өндірісін, орман өсіруді, ғылыми - зерттеу, тәжірибе және ... ... ... ауыл ... ... пен мал шаруашылығын жүргізу үшін беріледі.
Қазір Қазақстанда ауыл шаруашылығы мақсатына арналған жеке меншік иелері мен жер иеленушілердің қарамағындағы 149,1 млн. га жер бар. Оның 25,7 млн. ... ... 3,6 млн. ... ... 103,5 млн. ... ... (1998). ... ауыл шаруашылығы кәсіпорындарын жекешелендіру және ұжымшарлар жүйесін қайта жаңғырту оң нәтиже ... ... ... ... ... жүйесі өзгерді, баға, несие, қаржы саясаты реформаланды, басқару механизмі жеңілдетілді. 1997 жылы Қазақстанда жалпы саны 72335 ауыл ... ... ... ... Оның ... ... серіктестіктері, 601-і акционерлік қоғамдар, 3714-і өндірістік кооперативтер, 65 мыңнан астамы ... ... 192-сі ... кәсіпорындар. Ауыл шаруашылығы кәсіпорындарын жекешелендіру меншік нысанын ғана өзгеріске ұшыратып қойған жоқ, сонымен бірге оларды жедел дамытуға, өндірісті қайта құруға, ... өнім ... ... ... ... Ауыл ... салалары бойынша жалпы өнім құны 305,4 млрд. теңгеге жетті (1997). Оның 41,5%-і мал ... ... ... ... ауыл шаруашылығы дақылдарының егіс көлемі 1997 жылы 21843,7 мың га, оның ішінде дәнді дақылдар 15651,5 мың.га ... ... 11512,2 мың га, ... 85, 2 мың.га, жүгері 69 мың.га, қант қызылшасы 13,6 мың.га, мақта 103,6 мың.га, күнбағыс 223,9 мың.га, ... 176,3 ... ... 87,1 ... мал - азық дақылдары 5445,6 мың га жерге егілді. Дәнді дақылдарының жалпы түсімі -- 12,4 ... ... Оның ... ... 8955 ... күріш 255,0 мың.т, жүгері ұны 111,2 мың.т, қант қызылшасы 139 мың.т, мақта 198 мың.т, күнбағыс 66 мың.т, картоп 1472 ... ... 880 ... ... Ауыл шаруашылығы дақылдарының әр га-дан түсетін өнімділігі: дәнді дақылдардан 8,7 ц, күріштен 30,8 ц, қант қызылшасынан 126,5 ц, мақтадан 19,3 ц, ... 3,5 ц, ... 84,1 ц, ... 100,6 ц ... 1997 ... аяғында ірі қара малдың саны 4405,7 мың ... ... сиыр 2181,8 мың), қой мен ешкі 10896,6 мың, ... 881,5 мың, жылқы 1101,1 мың, құс 15858,2 мың болды. Ет 1302,1 мың т., сиыр сүті 3220,4 мың т, жүн 32,4 мың т ... ... ... ... ... ... тиімді пайдаланудың 2008 - 2012 жылдарға арналған ... ... ... агроөнеркәсіп бағдарламасына сәйкес жер реформаларын одан әрі тереңдету, жерден алынатын өнімді өндіруді арттыруға бағытталған.
Ауыл ... ... ... пайдалану, оның құнарлылығын арттыру, жер ресурстарын сақтауды табиғат қорғау ... ... ... ... ... бес ... ... атап айтқанда шаруашылық - ұйымдастырушылық, ... ... ... су ... тозған немесе бүлінген жерлерді жақсарту мен қалпына келтіру шараларынан тұратын бағдарлама бойынша іс-шараларды жүзеге асыруда біршама жұмыстар атқарылды.
Аудан жерін аймақтарға бөлу ... ... ... ... ... көрсеткіштер жер учаскелерінің орналасуы, топырақ құнарлылығы анықтала отырып, ауыл шаруашылық мақсатына ... ... 6 ... елді ... 10 аймаққа бөлініп, жердің салық ставкаларына тиісті өзгерістер жасалынып, аудандық салық басқармасына қолданысқа енгізуге тапсырылған.
Қазақстан Республикасының белгіленген ... ... ... күні ... ... 2460 шаруашылық құрылым иелерінің 2388-не жер учаскесіне жер пайдалану ... ... ... (Жер ... табысталды. Өсімдік шаруашылығы бойынша, ұсақ отбасылық шаруашылықтарды ірілендіру мақсатында "Көкжыра" ... ... ... 23 ... "Дастан" шаруа қожалығының негізінде 7 шаруашылық, "У-Тельман", "Ақжар" шаруа қожалығының негізінде 3 ... ... ... ... 6 ... ... кластерлік жүйе іс жүзінде іске асырыла бастады.
Мемлекет меншігіндегі және жер пайдалануға берілмеген жер ... ... жер ... ... ... сату ... сауда - саттық ұйымдастырылып, Зайсан көлі жағасындағы рекреациялық мақсаттағы жер теліміндегі 105 гектардың , жалпы алаңы 23 гектар ... 189 жер ... 115 ... жеке ... ... берілді.
Бағдарламада көрсетілген шараға сәйкес пайдаланусыз жатқан ауыл шаруашылығына арналған жерлерді қайтару үшін заңдылық басшылыққа алынып, ... ... 21 мың 596 ... ауыл ... жер ... есепке алынды.
Иесіз мүлік ретінде есепте тұрған жер учаскелерін, босалқы жер есебінде ұстамай, ауыл шаруашылығына айналысқа енгізіліп, жергілікті бюджетке кіріс ... ... жер ... бөлімінде есепке алынған 21 мың 596 гектар жер телімдерінің 3001 гектарын, ... ... ... ... жұмыс істейтін "Бауыржан" жауапкершілігі шектеулі серіктестігіне (Бақыт Ахметжанов), 1272 гектарын Маңырақ ауылдық округінің "Жүргін" шаруа қожалығына (Ғазизов Тоқан), 1360,7 ... ... ... ... ... "Камшат" шаруа қожалығына (Жайлаубаева Алтынбүбі), 3001 гектарын "Сағынқұмаров" шаруа қожалығының басшыларына 49 жылға өтеулі жер ... ... ... - 2012 ... ... ... ... ретінде есепке алынған 21 мың 596 гектар ауыл шаруашылық жерлерінің 13 мың 999 ... ... ... ... ... жер ... ... беруші жеке және заңды тұлғаларға табысталуда. ... жылы ... ... ... ... ауыл шаруашылық жерлерін тексеріп-түгендеу жөнінде құрылған комиссиясының жұмыс нәтижесімен анықталған, аудан аумағынан басқа жаққа көшіп кеткен, алған жер ... ұзақ ... бойы ... ... ... ... басшысы қайтыс болып кеткен 55 шаруа қожалықтарының 5632,6 гектар жерлерін аудандық жер қатынастары бөлімі иесіз мүлік ... ... ... ... ... "Жер Кодесінің" 82 бабының 1,2 тармақтарында белгіленген заңдылық негізінде мемлекет жер ... ... алу үшін ... ... ... ... аудандық соттың қарауына ұсынады.
Шығыс Қазақстан облысы әкімінің №1.1465; №1.4991 хаттамалық тапсырмалары бойынша "Аудан аумағында ауыл шаруашылық ... және ... ... берілген, мақсаты бойынша пайдаланылмаған немесе жер заңнамасын бұза отырып пайдаланылған жер учаскелеріне ... ... ... ... ... Б. Сапарбаевтың тікелей бақылауында тұрған тапсырманы орындау мақсатында аудан әкімдігінің 01 сәуір 2009 жылғы № 109 ... ... ... ... әкімінің бақылауындағы ауыл халқы үшін ең басты мәселе ауыл шаруашылық жер ... ... - ... жөніндегі тапсырманы орындауды нақты іс жүзіне асыру үшін барлық ауылдық округ әкімдеріне тапсырмалар берілді. ... ... ... құрылым иелерінің егістік алқаптарына су жеткізіп беруге қызмет көрсететін Ақсуат, Ақжар өндірістік пайдалану учаскесіне қарасты су объектілері мен ... ... жер ... ... ... ... қадағалауға алынған. Бүгінгі күні Ақжар өндірістік пайдалану учаскесі ... ... ... жер ... ... ... құжатты толық дайындатып алса, Ақсуат өндірістік пайдалану учаскесі иелігіндегі жерлерге жер пайдалану құқығын беретін құжатты дайындатуға ... ... ... аудандық жер беру комиссиясының қарауына ұсынылған.
Суармалы алқаптардың ірі су көздерімен байланысын жақсартып, суға көрсетілетін ... ... ... суармалы жердің әр гектарынан алынатын өнімін жоғарылату мақсатында 190 құрылтайшыны біріктіретін тоғыз су пайдаланушылар кооперативі құрылған.
Тарбағатай ... ... ... ... ... егістік алқапты жергілікті және минералды тыңайтқыштармен қамтамасыз ету кезек күттірмейтін шара.
Екпін ауылдық округіндегі ... ... ... 20 ... ... жердің әр гектарына 15 тонна, Көкжыра ауылдық округіне қарасты "Көкжыра" ... ... 50 ... ... ... ... және бақша дақылдары орналасқан жерлерге 500 тонна, Ақсуат ауылдық округіне қарасты "Рауан" шаруа қожалығының басшысы 10 гектар егістік жерге 300 ... ... ... ... ... ... жалпы алаңы 500 гектар картоп егістігіне 15 мың, 200 гектар көкөніс және бақша дақылдары егістігіне 6 мың ... ... ... ... ... ... әр ... алынатын өнімнің артуына қолайлы жағдай жасалынды.
Кіндікті, Қызылкесік, Жәнтікей, Жаңаауыл ауылдық округтерінің шаруашылық басшыларына 4 - 5 танапты, ал ылғалмен жеткілікті ... ... ... ... ... ... 7 - 8 ... мал азығындық ауыспалы егіс жүйесін қолдану туралы тапсырмалар беріліп, "Рауан", "Дастан", "Айша" шаруа қожалықтары және "Көкжыра" өндірістік ... 7 - 8 ... ... ... ... екпе ... мал ... ауыспалы егіс жүйесін қолданысқа енгізе бастады.
2008 - 2010 ... ... су және жел ... ... ... ... алқаптары суармалы жер телімінде орналасқан төмендегі ауылдық округтерде ... - 0,4 км, ... - 0,8 км, ... - 0,6 км, ... - 0,3 км, ... - 0,7 км, ... - 0,5 км, ... - 0,2км, Құйғанда - 0,4 км, жиыны аудан бойынша 3,9 км жерлерге арнайы екпе ... ... ... ... ... берілді.
Аудан аумағындағы 447,2 гектар ауыл шаруашылығы жерлеріндегі жер ... ... ... қазбаларды игеруші 5 - заңды тұлғалар бүлінген немесе тозған ауыл шаруашылық жерлерін жақсарту мен қалпына келтіруде біршама жұмыстар атқарды.
2008-2010 жылдар ... жер ... ... өз ... 116,5 ... ауыл ... ... қайтадан жарамды күйіне қалпына келтірді.
Ауыл шаруашылығы алқаптарын ауыл ... ... ... емес ... ... үшін алып қоюдан туындаған ауыл шаруашылығы өндірісі шығындары есебінен келген зиянды ... ... ... ауданның жер қойнауын пайдаланушылары есебінен республикалық бюджетке 539400 теңге жуық қаржы аударылды.
Бүгінгі күні ... ... Жер ... ... агенттігінде 2012 жылы Бородулиха, Глубокое, Күршім, Ұлан, Үржар және Шемонаиха аудандарында, ... ... ... ауыл ... ... жерлерді түгендеу жүргізу туралы мәселені шешті. Аталған ... 3,3 ... ... ... ... Бұл ... облысқа республикалық бюджеттен 39,3 млн. теңге қаражат бөлінді. Қазіргі уақытта Шығыс Қазақстан еншілес кәсіпорны жоғарыда аталған өңірлер ... жер ... ... ... ... ... ... картографиялық жоспар материалдарын әзірледі. Сонымен бірге, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерге жүргізілген талдау, аталған жерлер облыстың көптеген өңірлерінде ұтымды пайдаланылмай ... ... ... ... ... 2011 жылы ... ... барысында, шаруашылықтарға бекітіліп берілген 575,8 мың гектадағы 2094 жер телімі пайдаланылмайтыны анықталды, бұл ауыл шаруашылығы құрлымдарына берілген жалпы жер ... 6% ... ... жер ... ең көбі ... ауданында - 184,5 мың гектар, Семей қаласында - 109,4 мың ... Ұлан ... - 68,7 мың ... және ... ... - 50,3 мың ... ... барысында есепке алынған 69,6 мың гектар аумақтың ... ... ... ... ... ... ... Күршім, Ұлан, Үржар аудандарында және Семей қаласының шаруашылықтарында шоғырланған.
Мемлекеттік ... ... 15,5 мың ... ... ... ... ... қабылданбаған. Оның ішінде Бесқарағай ауданында 4,4 мың гектар, Көкпекті ... 3,5 мың ... ... ауданында 1,4 мың гектар және Үржар ауданында 1,3 мың гектар. Жерді ұтымды пайдалану резервтері толық игерілмей, соның ... ауыл ... ... ... ... жер аумақтарын кеңейту арқылы арттыру қолға алынбай отыр. 2011 жылы облыста суармалы жерлерге жататын 205,2 мың ... ... 75,6 мың ... ... 37 ... пайдаланылған. Пайдаланылмайтын ең үлкен суармалы жер Тарбағатай (20,6 мың гектар), Үржар (20 тыс. гектар), ... (14,4 мың ... ... (12,9 мың ... ... (12,8 мың ... ... (12,7 мың гектар), Ұлан ауданында (7,5 мың гектар). Аталған ... ... ... сақтау технологиясы кеңінен қолданылмай отыр.
Бірқатар аудандарда егістік құрылымын оңтайландыру осы уақытқа дейін ... ... ... ... ... ... ... үлес салмағы 31-34 %-ды құрайды, ғылыми негізделген нормада 14-17 %. Мал азығы ... ... ... 17-9 %-ын ... ... 25-26 %. Мысалы, Үржар ауданында биылғы жылы күнбағысты ... ... ... 53,3 % ... ... ... отыр, ал мал азығы дақылдарының үлес салмағы 10 % болады. Көкпекті ауданында аталған көрсеткіштер тиісінше 33,8 және 8,5 ... ... 27,5 және 5 %. ... ... (36,7%), ... - ... ... күнбағыс алқабы біршама (31%) үлкен көзделіп отыр. Жерлерді ұтымды пайдалануға, ғылыми негізделген ауыспалы егістікті енгізу және игеруге ... ... ... ... ... ... және олардың жүзеге аспауы кедергі келтіреді.
Қазіргі уақытта шаруашылық ішінде жерге орналастыру жобалары Шемонаиха ауданындағы екі ... және ... ... бір ... ғана бар. Ондай жобаларды әзірлеуге биылғы жылға өтінімді Шемонаиха ауданындағы екі шаруашылық қана берді.
Органикалық және минералдық тыңайтқыштарды қолдану жыл сайын ... келе ... ... ... 1 гектар егістік аумағына себу көлемі бұрынғы деңгейде қалып отыр. Мысалы 2011 жылы 1 гектар ... ... ... 0,32 ... ... тыңайтқыш және 7 килограмнан минералдық тыңайтқыш себілді. Бұл себуге ұсынылатын нормадан ... есе кем. 012 ... ... Аягөз, Жарма, Күршім, Тарбағатай аудандары бір де бір ... ... ... ... ... жоқ. ... қаласының ауыл шаруашылығы құрылымдары субсидияланған минералдық тыңайтқыштың бір ... үшін де ... жоқ. Ұлан ... шаруашылықтары бөлінген минералдық тыңайтқыш көлемінің үштен бір бөлігі үшін ғана төледі. Ал Семей қаласының ... ... ... ғана ... ... шаруашылығы құрылымдары басшыларының арасында ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды пайдалану туралы Қазақстан ... ... ... ... және ... ... жұмыстары жеткілікті деңгейде белсенді жү
Қорытынды
Қазақстан Республикасының жер заңының негізгі принциптерінің бірі "Жер туралы" ... 3 - ... ... жерді пайдаланудың ақылылығы болып табылады да, ал 8 - бабында оның мазмұны түсіндіріледі. Егер заңдарда өзгеше көзделмесе, жер учаскелері ... ... жеке ... ақы ... ... беріледі. Мемлекеттік өкілетті орган арқылы жерді тұрақты пайдалану құқығын беру 38 - бап ақы ... ... ... асырылады, бұған мына жер пайдаланушылар қосылмайды:
1. мемлекеттік заңды тұлғалар;
2. ... ... ... ауыл шаруашылық өндірісін жүргізу мақсатында жер учаскесін ... ... емес ... ... ... нормалар шегінде берілген жер үшін - шаруа фермер қожалықтары;
4. заңда көзделеген өзге жағдайларда.
Мемлекет берген жер үшін ... жер ... ... ... ... және сумен қамтамасыз етілуіне байланысты белгіленген жер салығы немесе жалдау ... ... ... Жер ... ... ... ... бастапқы жер пайдаланушылар 36 - бап Қазақстан Республикасының салық заңдарында көзделген тәртіппен және шартпен жер салығын төлейді. Жер учаскелері жеке ... ... ... ... ... тұрақты пайдалануға берген кезде, сондай-ақ мемлекет немесе мемлекеттік жер ... жер ... ... берген кезде жер учаскелерін бергені үшін төлем мөлшерін Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілейді. Жеке ... иесі жер ... ... ... ... берген кезде, мемлекеттік емес жер пайдаланушы өзіне ... жер ... ... ... ... сатқан кезде, сондай-ақ ол жер учаскесін екінші жер пайдаланушыларға жалға берген кезде жер учаскелерін ... үшін ... ... тараптардың келісуімен белгіленеді. Тараптардың келісімімен жалдау төлемі заттай ... ... ... ... ... ... жер учаскелері басқа мемлекеттерге берілген кезде жалдау төлемі мөлшері Қазақстан Республикасының осы мемлекеттермен жасасқан шарттарында белгіленеді. Тұрақты жер ... ... ... емес жер ... табыстау жер учаскесін тұрақты пайдалануға табыстау аталған ... ... ... жағдайда туралы актінің не тұрақты жер пайдалану құқығын ... алу - сату осы ... ... ... ... ... ... Уақытша жер пайдалану құқығын мемлекет емес жер пайдаланушыларға табыстау жер учаскесін жалға беру ... ... ... жер пайдалану шарты негізінде жүргізіледі. Жер пайдалану құқығын ... бір ... ... ... ... ... беру немесе жерді уақытша өтеусіз пайдалану шартының негізінде жүргізіледі. Жер пайдалану құқығын оқшаулау, ... - ... ... сатып алу - сату, сыйға тарту, айырбастау және басқалар негізінде жүргізіледі. Жер салығының ... ... ... ... ... ... оларды қорғау бойынша шараларды жүзеге асыру, сондай-ақ аумақты әлеуметтік - мәдени тұрғыда дамыту үшін бюджет табысын ... және ... ... ... экономикалық табыстармен қамтамасыз ету болып табылады. Салық салу объектісі ... жер ... ... табылады. Салық салынатын жерлер:
* ауыл шаруашылығына арналған;
* елді ... ... ... ... ... ... жері және өзге арналуындағы жерлер;
* ерекше қорғалатын ... ... ... ... ... ... су ... жері.
Жер салығын төлеушілері жер учаскесін иелену үшін немесе тұрақты пайдаланушы заңды және жеке ... ... ... ... ... мен ... ... дәрежесін бағалау критерийлері:
1. Осы жерді пайдалану мен қорғауға қатысты тәуекел дәрежесін бағалау Критерийлері (бұдан әрі - Критерийлер) Қазақстан ... Жер ... және ... ... ... Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы" Заңына сәйкес жерді пайдалану мен қорғауға бақылау субъектілерін тәуекел дәрежесіне жатқызу үшін әзірленді. 2. Осы ... ... ... ... ... пайдалану мен қорғауға қатысты тәуекел - жер ресурстарына зиян ... ... ... ... ... ... жер иелерінің жерге және жер пайдаланушылардың құқығының бұзуының ықтималдылығы;
2) жерді пайдалану мен ... ... ... ... - жер ... ... саласында қызметті жүзеге асыратын заңды тұлғалар.
3. Жерді пайдалану мен ... ... ... ... ... субъектілеріне жергілікті атқарушы органдар жатады, олар мынадай тәуекел ... ... ... ... ... дәрежесі - облыстық, республикалық маңыздағы ... және ... ... ... олардың қала маңы аймақтары мен ауылдық округтерінің жергілікті ... ... ... ... ... - ... ... қалалардың және аудандардың жергілікті атқарушы органдары;
3) төменгі тәуекел дәрежесі - ... ... ... ... ... ... Жер қатынастарын реттеуді жүзеге асыратын бақылау субъектілері басқа тәуекел дәрежесіне ауыстырылмайды.
5. Әрбір тексерілетін субъектіге бақылау ісі жүргізіледі, онда тексерістерді тағайындау ... ... ... ... ... ... нұсқамалардың көшірмелері, тексеріс нәтижелері және жер заңнамасының талаптарын орындау бойынша жүргізілетін іс-шаралар туралы мәліметтер тігіледі.
Пайдаланылған әдебиеттер
1. Конституция ... ... - ... ... 1995.
2. "О земле" Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, от 22 ... 1995г., №2718. ... ... Республики Казахстан. Сб. нормативно-правовых актов. - Алматы: Жети жаргы, 1998. - с.7-77.
3. ... ... ... ... - ... ... ... от 23.06.2003.
4. Архипов И. Г. Земельное право Республики Казахстан - Алматы, Борки, 1997.
5. Временная методика по ... ... цены ... ... - Алматы: Госкомзем, 1995.
6. Государственный (национальный) доклад. О состоянии и использовании земель ... ... на 1 ... 2003 ... - ...
7. Государственное агентство по управлению земельными ... 2003.
8. ... ... ... Казахстан. Сб. нормативно-правовых актов (с комментариями) - Алматы: Жети жаргы, 1998.
9. Подольский Л.И. Научные основы ... ...

Пән: Экономикалық география
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 41 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Жердің жалпы мінездемесі78 бет
Алматы қаласындағы ірі сейсмикалық қауіптер10 бет
Жерге орналастыруды жобалаудың теориялық негізі7 бет
Кеңқияқ мұнай кен орының бу-жылулық өндеу арқылы игеру әдісі57 бет
Конструкциялау технологиясы - әдебиетті оқытудың өнімді жолы15 бет
Спандияр Көбеев6 бет
Қазақстан түркі дәуірінде3 бет
Қате және қате сөйлеу мәселелері6 бет
Қылмысқа барған жасөспірімдердің делинквентті жүріс-тұрысының псиологиялық ерекшелігін анықтау20 бет
Әкем абай туралы24 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь