Әкімшілік-іс жүргізу құқығы және әкімшілік процесс

Кіріспе
1. Қазақстан Республикасының Әкімшілік іс жүргізу процесінің түсінігі, мазмұны және белгілері
2. Процестердің құрылымы және олардың классификациясының принциптері
Қорытынды
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Қазақстанның Негізгі заңы бойынша адам құқықтары мен бостандықтары әркiмге тумысынан жазылған, олар абсолюттi деп танылады, олардан ешкiм айыра алмайды, заңдар мен өзге де нормативтiк құқықтық актiлердiң мазмұны мен қолданылуы осыған қарай анықталады. Қазақстан Республикасының мемлекеттік егемендігін алуына, мемлекеттің халықаралық қатынастардың толыққанды субъектісі ретінде әлемдік қауымдастыққа енуіне және елдегі экономикалық, саяси саладағы өзгерістерге байланысты, қолданыстағы заңнаманы, оның ішінде әкімшілік-іс жүргізу саласын түбегейлі өзгерту туралы мәселенің өзектілігі артып отыр.
ХХ ғ 60 ж ортасына дейін іргелі құқықтық санат ретіндегі процестің мәні туралы ғылыми көзқарастар сол дәуірдегі азаматтық және қылмыстық процестер негізінде қалыптасты. Сондықтан да, осы процестердің юрисдикциялық сипаты: құқық туралы (азаматтық процесс) дауды шешу және мәжбүрлеуді қолдану (қылмыстық процесс) маңызды болды. Азаматтық және қылмыстық процестердің мұндай түсіндірілуі, азаматтық және қылмыстық юрисдикция мақсаттары үшін арнайы құрылған орган ретіндегі соттың әлеуметтік бағытынан шығады.
ХХ ғ 60 жж басында құқықтанушы ғалымдардың процесс түрлеріне, оның ішінде әкімшілік процесті зерттеуге деген қызығушылықтары арта бастады. 1964 ж басылымнан шыққан Н.Г. Салищеваның алғашқы монографиялық еңбегінде әкімшілік процесс, азаматтық және қылмыстық процестердің көрінісі ретінде сипатталған.
Зерттеу жұмысының өзектілігі сонымен қатар, әкімшілік процесс түсінігін тар мағынада анықтау үшін оның юрисдикциялық сипатының алынуына да байланысты. Әкімшілік процесті түсіндірудің осы түрдегі тәсілінің тиімсіздігін біз төмендегідей
Норматитік актілер
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы. Алматы. 1995.
2. «ҚР Әкімшілік құқықбұзушылық туралы» Кодексі. // 2001 жыл 30 қаңтар. Алматы: Жеті Жарғы, 2001.

Негізгі әдебиеттер
1. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. –Л., ЛГУ, 1990.
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ, ч.1.2. М.: 1994, 1995 гг.
3. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. Екатеринбург, 1996 г., ч. 1.2.
4. Веремеенко И.Н. Административно-правовые санкции. -М., Юридическая литература. 1977.
5. Григорьев В.И. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства. –Алматы. 1997.
6. Жетписбаев Б.А. Административная ответственность в РК: Учебное пособие /Жетписбаев Б.А. Ред.Сартаев С.С. –Алматы: Данекер 2000.
7. Медведев А.М. Разграничение преступлений и административных проступков./СГП. 1990. № 6.
8. Студиникина М.К. Что такое административная ответственность? М.1980 г.
9. Таранов А.А. Қазақстан Республикасының әкімшілік құқығы. Оқулық. Алматы 2003.
10. Баянов А. Қазақстан Республикасының әкімшілік құқығы. Оқулық. -Алматы. -2003.
11. Худяков А.И. Налоговая система. Налоговые правонарушения. –Алматы. 1996.
        
        КІРІСПЕ
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Қазақстанның Негізгі заңы бойынша адам
құқықтары мен бостандықтары әркiмге тумысынан жазылған, олар абсолюттi ... ... ... айыра алмайды, заңдар мен өзге де нормативтiк
құқықтық актiлердiң ... мен ... ... қарай анықталады.
Қазақстан Республикасының мемлекеттік егемендігін ... ... ... толыққанды субъектісі ретінде ... ... және ... ... ... саладағы өзгерістерге
байланысты, қолданыстағы заңнаманы, оның ішінде әкімшілік-іс ... ... ... ... мәселенің өзектілігі артып отыр.
ХХ ғ 60 ж ортасына дейін іргелі құқықтық ... ... ... ... ... көзқарастар сол дәуірдегі азаматтық және қылмыстық
процестер негізінде қалыптасты. ... да, осы ... ... ... ... (азаматтық процесс) дауды шешу және
мәжбүрлеуді ... ... ... маңызды болды. Азаматтық және
қылмыстық процестердің ... ... ... және қылмыстық
юрисдикция мақсаттары үшін арнайы құрылған орган ... ... ... шығады.
ХХ ғ 60 жж басында құқықтанушы ғалымдардың процесс түрлеріне, ... ... ... зерттеуге деген қызығушылықтары арта бастады.
1964 ж басылымнан шыққан Н.Г. Салищеваның алғашқы монографиялық ... ... ... және қылмыстық процестердің көрінісі ретінде
сипатталған.
Зерттеу ... ... ... қатар, әкімшілік ... тар ... ... үшін оның ... ... ... байланысты. Әкімшілік процесті түсіндірудің осы ... ... біз ... ... ... юрисдикциялық қызмет, мемлекеттік органдар және ұйымдар
жүргізетін атқарушы ... ... тек бір ... ғана білдіреді.
Екіншіден, әкімшілік процесс шеңберінде юрисдикциялық сипаттағы
істердің санаттарын ғана қарастыру, ... ... ... ... ... әкімшілік іс жүргізу, басқару сипатын
жоққа шығару болып табылады.
Үшіншіден, әкімшілік процесс ... ... ... ... ... оның ... көптеген жеке істерді шешу мәселелері
елеусіз ... ... ... тек ... ... шектеу,
оны қылмыстық және азаматтық процестермен теңестіреді, бұл ... оң ... ... ... ... ... ... және әкімшілік іс жүргізу деп
бөліп қарастыру, осы құқықтық құбылыстың ... ... ... қиындық
тудырады, өйткені әкімшілік істердің нақты санаттары бойынша іс жүргізу
процесстің құрамдас ... ... ... ... және жалпы түрдегі ара
қатынаста ... ... ... ... ... ... түрі ... табылады және материалдық әкімшілік құқықтың салаларымен
қатар, басқа да құқық ... ... ... ... объектісі – әкімшілік-іс жүргізу құқығы және әкімшілік процесс
деңгейінде қалыптасатын ... ... ... пәні. Тақырыпқа байланысты әкімшілік-іс жүргізу құқығының
теориясын, тәжірибелері мен әкімшілік процестің ҚР ... ... ... мен міндеті – әкімшілік-іс жүргізу құқығының теориясы
мен тәжірибелерін жетілдіру және Қазақстан Республикасындағы әкімшілік
процесс ролін ... ... ... ... жұмысы алдына қойылған мақсат пен
міндеттерімен анықталынған. зерттеу жұмысы кіріспеден, негізгі бөлімі төрт
тараудан, ... ... ... ... ... әдебиеттер
тізімі берілген.
1. Қазақстан Республикасының Әкімшілік іс жүргізу процесінің түсінігі,
мазмұны және белгілері
Ел ... ... ... – «Қазақстан – 2030. ... ... ... және ... ... Қазақстан халқына Жолдауында Президент Н.Ә. ... ... және ... ... ... құру ... оған тән ұлттық
бірлікті, әлеуметтік әділеттілікті, бүкіл халықтың ... ... ... ... [1], деп айрықша атап өткен. Осы орайда,
Қазақстан Республикасында жүргізіліп отырған реформалар, ... ... ең ... халықтың мұң-мұқтажына етене жақын, азаматтың құқығы
мен бостандығын қамтитын атқарушы билікті зерттеудің жаңа ... ... Осы ... ... ... қазіргі таңдағы даму
кезеңінде, арнайы іс жүргізу нормалары арқылы ... ... ... ... жүйесін құрудың қажеттілігі туралы мәселе
өзекті болып отыр.
Біріншіден, 2010 жылы Қазақстан Республикасының ЕҚЫҰ төрағалық ... ... ... ... ... ... елі үшін ... мен бостандығын қорғау деңгейін еуропалық және ... ... ... аса ... Бұл ең ... ... ұлттық ерекшелігін ескере отырып дербес әкімшілік сот ісін
жүргізуге қатысты мәселе.
Екіншіден, ... ... ... ... реттейтін
нормалар шашыраңқы түрде, бұл әрине оларды қолдануда және бірыңғай құқықтық
саясатты қамтамасыз етуде қиындық ... ... ... дербес, мамандандырылған
әкімшілік сот ісін ... ... ... ... идеяларына және
азаматтардың құқықтарын және заңды ... ... ... тиімді механизмдерін құруға бағытталған қайта құруларға ... ... заң ... ... іс» және ... дау» ... ... және талас тудырып отырған ұғымдар екенін
ескерте ... жөн. ... ... осы заң ... ... түрде
зерттеуге ұмтылып отырғанына қарамастан, әлі күнге дейін олардың ара-
қатынасы және ... ... ... ... ... ... ... Барлық
құқықтанушылардың, «әкімшілік-құқықтық дау» және «әкімшілік іс» ұғымдары
өзара байланысты болуы ... ... ... қарамастан, олар ұқсас
болмай отыр. Берілген термин, атқарушы билік органдары ... ... ... ... ... сот ... немесе
арбитражды соттар және әкімшілік-құқықтық дауларды шешетін ... ... ... де ... ... Бүгінгі таңда заң
ғылымында, әкімшілік дауларды ... ... ... шешу ... ... ... ... әкімшілік дау түсінігін тек сот ісін жүргізумен
шектеп қана ... ... ... ... ... ... істің сипаты бірыңғай және даулы құқықтық қатынастарды шешудің
тәртібі оны ... ... ... ... ... ... ... қазіргі таңда әкімшілік істердің, сот
органдарының және басқа да биліктік уәкілеттік органдарының ... ... ... арқылы шешіле алатындығын ерекше атап өтеміз.
Заң әдебиеттерінде біздің зерттеп отырған мәселелеріміз Абросимова Е.,
Аверков Н.О., Алехин А.Н., Афанасьев Н.К., ... Д.Н., ... ... В.М., ... А., Ильичев А.Н., Кикотя В.Я., Клюшниченко А.П.,
Козлов Ю.М., Кононов П.И., Манахина С.Н. Масленников М.Я., ... ... И.В., ... Л.Л., Салищева Н.Г., Сальникова В.П., Самойленко А.В.,
Сорокин В.Д., Сорочевский Б.Д., Старилов Ю.Н., ... С.С., ... ... К.Е. ... қарастырылған.
Заңның басқа да салаларын зерттеп жүрген заңтанушы ... ... ... ... және ... процеске де назарын аударуда. Ғалымдардың
осы тобының ішінен Е.Н. Губанов, Г.Н. ... Г.П. ... Ш.Ш. ... ... атап өтуге болады. ... ... ... бірқатар мәселелер әлі күнге дейін ... ... ... толық зерттеле қоймаған. Әкімшілік процесті жетілдірудің жаңа жолдарын
қарастырып, оны қазіргі тарихи жағдайларға және жаңа заңнамаға бейімдеу аса
қажет ... ... ... соңғы жылдары әкімшілік құқық
саласындағы қарқынды зерттеулерімен танылып жүрген, ... ... ... ... ... Б.А. ... [2], ... ақпараттық қауіпсіздік мәселелерін зерттеген А.Е. Жатқанбаева
[3], кәмелетке ... ... ... ... А.С. Бахралинов [4], ҚР ішкі істер қолданатын ... ... ... ... ... Қ.К. Шағатаев [5] сияқты
зерттеушілердің тұжырымдамалық ... мен ... ... ... ... қатынастардың, құқықтық нормалармен
бекітілген және қамтамасыз етілген, құқық пен міндеттердің жеткізушісі
ретінде өзара байланысты бірнеше ... бар. ... ... ... ... ... ... мемлекеттің даму
жолындағы өзгерістерге байланысты әкімшілік-құқықтық реттеу нормалары да
өзгереді. Біздің көзқарасымыз тұрғысынан, ... ... ... ... ... ... даулар түрінде іске асырылады.
Әкімшілік процесті заңды іс жүргізу түрі теориясы тұрғысынан қарастыра
және Қазақстан Республикасындағы құқықтың басқа да іс жүргізу ... ... ... ... іс ... ... қолдана отырып,
әкімшілік іс жүргізу түрін сот ісін ... ... ... ... ... сипаттамасымен байланыстыру керектігі
туралы қорытынды жасауға болады.
Әкімшілік процесс – бұл ең ... ... ... мемлекеттік-
биліктік басқару өкілеттілігі берілген, субъектілердің құзыретін іске асыру
барысында пайда болатын әкімшілік – құқықтық дауларды ... ... ... жүзеге асырылатын және әкімшілік жауаптылыққа тарту бойынша
қызмет. Кең ... ... ... ... ... ... ... позитивті басқару іс әрекеттерін әкімшілік процестен
айрықшалап, басқару процессі шеңберіне біріктіруге болады. Мұндай ... ... ...... қызмет түріне айналады.
Көптеген авторлар, барлық мағынада әкімшілік–құқықтық дауды әкімшілік
процесс құрылымына жатқызады, дегенмен процесті ... ... ... дау ... ... да ... ... пікірімізше, әкімшілік құқықтың мәні, әкімшілік ... ... ... ... ... жүйесіне, бір жағынан азаматтар мен заңды
тұлғалар және екінші ... ... ... мен лауазымды тұлғалар
арасындағы әкімшілік ... ... ... ... тән. Кейбір
жағдайларда әкімшілік-құқықтық дауларды шешу функциясын, ... ... да шеше ... ... ... ... ... Келесі бір жағдайларда юрисдикциялық функциялар, жалпы соттар
жүйесінен және ... ... тыс ... ... әкімшілік
соттарына жүктеледі. Қазақстан Республикасында осы ... үлгі ... ... іске асырылған. Алайда, әкімшілік соттар жүйесін
қалыптастырудың ... ... және ... ... ... ... ... іс жүргізу шеңберінен тыс әкімшілік құқықтың іс жүргізу
нормаларының кодификацияланған ... ... ... ... ... ... туралы сөз қозғау ерте болып отыр.
Әкімшілік құқық ғылымында, әкімшілік ... ... ... ... ... ... ... қатар мемлекеттік басқару органдары
арасындағы (оның ішінде жергілікті өзін-өзі ... ...... ... іс жүргізу тәртібінде (қарапайым іс жүргізу түрінен ерекше
түрде) шешетін арнайы әкімшілік соттардың қызметі қарастырылады.
Қазақстан ... ... ... ... ... ... әкімшілік құқық қолдану түрлеріне қарағанда жоғарғы соттың үстем
ролін арттыратын үрдіс байқалады. ... ... ... ... ... ... құқық туралы даулар (кең мағынадағы) сот
қарастыруының нысаны болып табылатын ... ... ... ... ойымызша, әкімшілік-құқықтық даулардың басым бөлігі соттан тыс
тәртіпте ... ... және ... ... Ең ... бұл ... ... шеңберіндегі, сонымен қатар бірқатар
жағдайларда өзара іс ... ... ... ... ... ... мұндай дауларды шешу механизмдерін таңдауда
басымдық императивтікке қарағанда консенсуалды тәсілге беріліп, әкімшілік
келісім-шарттар және соттан тыс ... ... ... іске ... ... ... әкімшілік соттар Қазақстан Республикасы сот жүйесінің
ажырамас бөлігіне айналып отыруына байланысты, тиісті соттар ... ... ... ... ... ... Біздің көзқарасымыз бойынша осы
мәселені шешудің тиімді жолы- Әкімшілік-іс жүргізу кодексін дайындау ... ... ... ... – бұл ... ... ... істер
бойынша әкімшілік органдардың биліктік құқық қолдану қызметі, ал әкімшілік
сот ісін жүргізу, ағымдық әкімшілік істерді әкімшілік ... ... ... қозғалған істерді қарастыру бойынша соттардың биліктік
құқық қолдану қызметін ... ... ... ... ... жәй, біз ... аталған түрлерін өзара қайшы келеді деп отырғанымыз жоқ,
керісінше олар бірін бірі толықтыра отырып, ... ... ... ... іске асыру кезіндегі заңдылықты қамтамасыз етеді. Әкімшілік
процесті және әкімшілік сот ісін жүргізуді қандай ... ... ... ... ... көтеріледі. Біздің ойымызша бұл мәселені шешудің тиімді
жолы екі ... іс ... ... ... көрінеді. Яғни,
әкімшілік органдардың әкімшілік процестің жалпы құқықтық негіздерін ... іс ... ... ... іске асыруының құқықтық
негіздерін ... ... ... ... ... ... іс ... Кодексін және әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібін,
яғни әкімшілік құқық бұзушылықтан ... ... ... ... ... іс ... нормалары қамтылған Қазақстан республикасының
әкімшілік сот ісін жүргізу Кодексін қабылдау қажет.
Әкімшілік – іс ... ... және ... ... ... ... жүйесінің негізгі мәселелерінің бірі әкімшілік-
құқықтық дауларды шешудегі бірыңғай механизмінің болмауы. Сот тәртібінде
қарастырылатын осы ... ... үлес ... ... осы ... ... тыс ... нақтылап, әкімшілік-құқықтық қатынастар
шеңберінде ... ... ... ... ... ... әкімшілік – құқықтық даулардың түрлерін реттейтін тәртіпті
нормативтік – құқықтық негізде бекіту ... ... ... және ... ... ... ... басқару жүйесінің ортақ мәселелерінің бірі, Германия,
Франция және басқа да континенталдық құқық елдерінің құқықтық жүйесінде ... ... ...... ... ... бірыңғай
механизмінің болмауы болып табылады. Осы түрдегі даулар ... ... ... ... ... ... ... Мұнда,
Қазақстан Республикасы және Украинаның осы саладағы тәжірибесін ... осы ... ... ... тыс ... ... әкімшілік-
құқықтық қатынастар шеңберінде биліктік өкілеттіліктерді асыра пайдалану
мүмкіндіктерін жоққа шығаратын, әкімшілік – құқықтық ... ... ... ...... ... ... қажет.
Осы мәселе бойынша Қазақстан республикасы және ... ... ... ... ... ... және жемісті болмақ.
Өйткені, бұрыннан қалыптасқан және ... ... ... ... ресейлік бағытын және әкімшілік соттарды қалыптастырудың
қазақстандық ... ... ... екі ... ... ... отыра, бірлескен әкімшілік – іс жүргізу және сонымен қатар әмбебап
соттық ... ... ... ... ... ... ... және олардың классификациясының принциптері
Қазақстан Республикасының аумағында әкімшілік құқық бұзушылық және
әкімшілік даулар туралы ... ... ... іс жүргізу тәртібі
Қазақстан Республикасының Конституциясына және халықаралық құқықтың жалпы
танылған ... мен ... ... конституциялық заңдарда,
осы кодексте айқындалады. Әкімшілік іс жүргізудің тәртібін реттейтін өзге
де заңдардың ережелері осы Кодекске ... ... ... ... міндеттемелері, сондай-ақ
әкімшілік іс жүргізуді реттейтін Қазақстан ... ... және ... ... ... ... ... іс жүргізу
құқығының құрамдас бөлігі болып табылады.
Егер ... іс ... ... ... ... қылмыстық
құқыққа сәйкес шешілуге тиіс мәселені қарау қажеттігі пайда болса, ... ... ... іс ... ... шешіледі.
Әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы заңдар принциптерiнiң маңызы ... ... оның ... мен мәнiне қарай, iс бойынша жүргiзiлген ... деп ... ...... барысында шығарылған шешiмдердiң
күшiн жоюға не бұл орайда жиналған ... ... күшi жоқ ... әкеп ... ... ... іс ... кодексінің 10-20-
баптарында бекітілген қағидаттар әкімшілік іс ... ... ... ... ... іс жүргізу кодексінің 23-30-баптарында
әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс ... ... ... іс ... ... 31, 31-1, 31-2-баптарында
осы бапта көрсетілгенге байланысты әкімшілік даулар туралы істер бойынша ... ... ... құқық бұзушылық туралы істер ... ... ... ... Соттар, мемлекеттік органдар (лауазымды адамдар)
әкімшілік іс жүргізу кезінде Қазақстан Республикасы ... ... және ... да ... ... ... талаптарын дәлме-
дәл сақтауға міндетті. Егер сот ... ... заң ... өзге ... ... акт адам мен азаматтың Конституцияда баянды ... мен ... ... ... деп ... ол іс бойынша іс
жүргізуді ... ... және ... ... осы ... емес деп тану жөнінде ұсыныс жасауға ... ... ... ... ... соң іс ... іс жүргізу қайта
басталады. Істерді шешу кезінде соттың заңды ... ... және ... сот ... ... жоюға әкеп соғады. Заңның бұзылуына ... ... ... жауапты болады. Сот, әкімшілік даулар туралы
істер бойынша іс жүргізген кезде, істі шешу кезінде ... ... ... ... заңға сәйкес келмейді немесе ол өкілеттікті ... ... деп ... ... одан артық заң күші бар ... ... ... ... қатынастарды реттейтін құқық нормалары
болмаған жағдайда сот ... ... ... ... ... ал мұндай нормалар болмаған жағдайда ... ... ... мен ... ... ала отырып шешеді.
 Адамның құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін сотта ... өз ... мен ... сотпен қорғауға құқығы бар.
Мүдделi адам құқықтары, бостандықтары немесе заңмен қорғалатын мүдделерi
бұзылғанда ... ... ... оны ... үшiн заңда белгiленген
тәртiппен сотқа жүгiнуге құқылы. Сот, мемлекеттік органдар ... ... іс ... ... ... ... мен
заңды мүдделерінің қорғалуын қамтамасыз етуге, оны іске ... ... ... ... іс ... ... белгіленген
жағдайларды жасауға, олардың заңды ... ... ... уақытында қолдануға міндетті. Ешкiмге ол үшiн заңмен көзделген
соттылығы оның келiсiмiнсiз ... тиiс ... ... ... тұлғаның) заңсыз іс-әрекеттерімен азаматтарға, заңды тұлғаларға
мүліктік зиян ... ... ... істі ... сот оның
орнын толтыру шараларын қолдануға міндетті. Әкімшілік іс жүргізу ... оның ... мен ... ... ... ... Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген тәртiппен өтелуге
тиiс.
 Жеке бастың ар-ожданы мен қадiр-қасиетiн, іскерлік беделін құрметтеу.
Әкімшілік іс ... ... жеке ... ... ... ар-ожданын
қорлайтын немесе қадiр-қасиетiн кемiтетiн, немесе ... ... ... әкімшілік iс жүргiзу кезiнде iске қатысушылардың өмірі
мен денсаулығы үшін қауіп төндіретін iс-әрекеттер мен ... ... ... істі ... судьяның, мемлекеттік органның
(лауазымды адамның) заңсыз iс-әрекеттерiмен адамға келтiрiлген моральдық
залал ... ... ... ... ... ... ... сот төрелiгiн iске асыру ... және тек ... ... Конституциясы мен заңға
бағынады. Судьялар мен соттар әкімшілік ... ... ... ... ... ... өздерiне бөгде ықпал болмайтын жағдайларда шешедi.
Соттардың сот төрелiгiн iске асыру жөнiндегi қызметiне ... да ... жол ... және ол заң ... ... әкеп соғады.
Нақты iстер бойынша судьялар есеп бермейдi. ... ... ... ... ... және ... ... барысында қауiпсiздiктi қамтамасыз ету. Әкімшілік іс
жүргізуге қатысатын тұлғаларға, сондай-ақ ... ... ... ... зиян ... ... туатынының негіздеуі болған
кезде судья, мемлекеттік орган (лауазымды адам) іс ... және ... ... ар-намысының, қадір-қасиетінің және мүлкінің
қорғалуын қамтамасыз етуге міндетті.
 Әкімшілік iс ... ... ... ... ... ... бұзушылық туралы iстерді қарау ашық ... ... ... ... ... ... мәлiметтерi бар iстерге
қатысты, сондай-ақ әкiмшiлiк даулар туралы iстердi қарауға уәкiлеттi ... ... ... қорғалатын өзге де құпияны, жеке ... ... ... не ашық ... ... ... өзге
де мән-жайларға сiлтеме жасаған iске қатысушы ... ... ...... ... түрде жүзеге асырылады. Iске
қатысушы адамдар мен ашық iс жүргiзуге қатысып ... жеке ... ... ... ... ... иеленген орыннан iс жүргiзудiң барысын
жазбаша түрде немесе аудиожазуды пайдалана отырып жазып алуға құқылы. ... ... ... және ... ... бейнежазбаға, тiкелей
радио- және телехабарларды таратуға әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы
iстердi қарауға ... ... ... ... iске ... ... ... отырып жол берiледi. Бұл iс-әрекеттер iстiң қалыпты
жүруiне кедергi жасамауға тиiс және оларға ... ... ... ... заң ... алуға құқықтарды қамтамасыз ету. ...... ... ... сәйкес бiлiктi заң көмегiн алуға
құқығы бар. Заңмен көзделген жағдайларда заң көмегi тегiн көрсетiледi.
Дәлелдеменi бағалау. ... ... ... туралы iстi жүргiзудi
жүзеге асыратын судья, мемлекеттік органның лауазымды адамы дәлелдемелердi
заң мен ар-намысты басшылыққа ала ... ... өз ... ... толық және объективтi қарауға негiзделген өзiнiң iшкi сезiмi бойынша
бағалайды. Ешбiр дәлелдеменiң алдын ала ... күшi ... ... ... сот, ... ... адам) объективтілік пен
бейтараптылықты сақтай отырып, іс бойынша шындықты ... үшін ... ... Әрбiр дәлелдеме тиесiлiлiгi, жол берiлетiндiгi,
дұрыстығы, ал барлық жиналған дәлелдемелер өз ... iстiң ... ... ... ... тиiс. Егер ...... бар мән-жайлардың болуы туралы тұжырымды растайтын, жоққа шығаратын
немесе оған күмән ... ... ... ... дәлелдеме iске қатысты
деп танылады. Егер дәлелдеме Кодексте көзделген тәртiппен алынса, ол ... ... ... деп ... Егер ... ... шындыққа сәйкес екендiгi анықталса, ол дұрыс дәлелдеме ... Егер ... тиiс ... барлығы және әрқайсысы туралы
ақиқатты даусыз анықтайтын, iске қатысты жол берiлетiн және ... бәрi ... ... ... iстiң шешiлуi үшiн
жеткiлiктi деп танылады. 
Куә айғақтарын беру ... ... ... ... ... және заңмен белгiленген шектегi жақын туыстарына қарсы айғақ
беруге мiндеттi емес. Дiни ... ... ... ... ... куәгер болуға мiндеттi емес.
Іс жүргiзу әрекеттерi, ... ... ... ... ... (лауазымды адамның) әрекеттерi мен шешiмдерiне осы
Кодексте белгiленген тәртiппен шағым ... ... Іске ... ... ... ... органның және (немесе) судьяның
Қазақстан Республикасының Әкімшілік іс ... ... ... ... қайта қарауына құқығы бар.
 Жеке өмiрге қол сұқпаушылық. Азаматтардың жеке өмiрi, жеке ... ... ... ... ... Әркiмнiң жеке салымдар мен
жинақтардың, хат жазысудың, телефон ... ... ... телеграф және
өзге де хабарлардың құпиясына құқығы бар. Әкімшілік іс жүргізу ... ... ... ... ... белгiленген жағдайлар мен тәртiп
бойынша ғана жол берiледi.
 Сот төрелігін тек қана соттың жүзеге асыруы. ... ... ... ... Қазақстан Республикасындағы сот төрелігін сот ғана ... ... ... да ... ... ... заңмен көзделген
жауаптылыққа әкеп соғады. Қандай атаумен болса да төтенше немесе ... ... жол ... ... ... ... ... өзге де соттардың шешiмдерiнiң заңды күшi болмайды және орындалуға
жатпайды. Соттың құзыреті, оның ... ... ... ... ... іс ... іске ... тәртібі осы Кодекспен айқындалады және
еркін өзгеруі мүмкін емес. Әкiмшiлiк даулар туралы iстер бойынша, ... ......... ... ... өз ... пайдаланған немесе Кодексте көзделген әкiмшiлiк даулар туралы
принциптердi өзгеше түрде бұзған соттың ... ... және күшi ... Соттың әкiмшiлiк даулар туралы iстер жөнiндегi шешiмдерi осы Кодексте
көзделген ... тек ... ... ғана ... және ... қаралуы
мүмкiн.
 Кінәлік презумпциясы. Әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) шағым жасалатын
мемлекеттік билік, жергілікті ... ... ... ... ұйымдар, лауазымды адамдар мен мемлекеттік қызметшілер, ... ... ... ... ... және өз ... iстi қараған судьяның, органның (лауазымды адамның) заңды күшiне
енген қаулысымен белгiленбейiнше, кiнәлі деп ... ... ... ... ... оның ... оның ... құқық бұзушылық туралы iс жүргiзудi жүзеге асыру
тәртiбi ... ... және өз ... ... ... ... ... туралы iстер бойынша, өзiнiң қарауына жатпайтын iс бойынша
... ... ... өз ... ... ... ... көзделген әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы принциптердi өзгеше
түрде бұзған соттың ... ... және күшi ... тиiс. ... ... ... туралы iстер жөнiндегi ... ... ... тек ... ... ғана ... және қайта қаралуы
мүмкiн.
 Адамдардың заң алдында теңдiгi. Әкiмшiлiк құқық бұзушылық жасаған
адамдар заң алдында тең және ... ... ... және ... нәсiлi мен ұлтына, сенiмiне, жынысына, тiлiне, дiнге көзқарасына
және iстейтiн жұмысының сипатына, ... ... ... ... ... кез ... өзге де ... қарамастан әкiмшiлiк
жауаптылықта болуға тиiс.
 Кiнәсiздiк презумпциясы. Өзiне қатысты әкiмшiлiк құқық бұзушылық
туралы iс ... жеке адам өз ... ... ... тәртiппен
дәлелденбейiнше және өз өкiлеттiгi шегiнде iстi қараған ... ... ... заңды күшiне енген қаулысымен белгiленбейiнше, кiнәсiз
деп есептеледi. Ешкiм де өзiнiң кiнәсiздiгiн дәлелдеуге мiндеттi ... ... кез ... ... ... ... әкiмшiлiк құқық
бұзушылық туралы iс қозғалған адамның пайдасына түсiндiрiледi. Әкiмшiлiк
құқық бұзушылық туралы ... ... ... ... ... де ... шешiлуге тиiс.
 Кiнә принципi. Жеке адам тек кiнәсi анықталған құқық бұзушылықтары
үшiн ғана әкiмшiлiк ... ... тиiс. Жеке ... кiнәсiздiктен
келтiрген залалы үшiн объективтi кiнә тағуға, яғни әкiмшiлiк жауаптылыққа
тартуға жол берiлмейдi. Қасақана немесе ... ... ... жеке ... құқық бұзушылық жасауда кiнәлi деп танылады.
 Қайтадан әкiмшiлiк жауаптылыққа тартуға жол берiлмеушiлiк. Бiр құқық
бұзушылық үшiн ешкiмдi де екi рет ... ... ... ... ... ... ... құқық бұзушылық
туралы заңдары адамның қауiпсiздiгiн қамтамасыз етедi. Құқық ... ... ... жаза ... адам ... күйзелтудi немесе
адамның қадiр-қасиетiн қорлауды жазалау мақсаты етiп қоюға болмайды.
 Жеке ... қол ... ... де ... ... негiздер
мен тәртiптен өзгеше ретте әкiмшiлiк ... iшкi ... ... ... ... ... органдарға алып келуге, жеткiзуге,
жеке басын және жеке ... ... ... болмайды. Кодексте
белгiленген жағдайларда және тәртiппен тек судьяның қаулысы бойынша ғана
әкiмшiлiк жазалау шарасы ... ... алу ... ... ... iшкi ... органына (полицияға) немесе басқа мемлекеттiк органға
алып келiнген, ... ... ... алып ... ... ... оған ... отырған әкiмшiлiк құқық бұзушылықтың
заңдық сипаты дереу хабарланады. Мемлекеттiк орган (лауазымды адам) ... алып ... ... немесе судьяның қаулысында көзделген
мерзiмнен артық қамауда отырған адамды ... ... ... Әкiмшiлiк
құқық бұзушылық туралы iске қатысушылардың ешқайсысын зорлық-зомбылық,
қатыгездiк немесе адамның ... ... ... ұшыратуға
болмайды. Әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы iс ... ... ... оның ... ... еркiне қарсы жеке басқа қол сұғылмаушылықты бұзатын
iс-әрекеттер жасау тек Кодексте тiкелей ... ... ... ғана ... болады. Өзiне қатысты әкiмшiлiк жаза шарасы ретiнде
қамауға алу таңдалған адамды, сондай-ақ әкiмшiлiк ұстауға ұшыраған ... оның өмiрi мен ... ... ... ... ... жүзеге
асырылуға тиiс. Заңсыз қамауға алудың, өмiрi мен денсаулығына ... ... оған ... қараудың салдарынан жеке тұлғаға
келтiрiлген залал заңда көзделген тәртiппен өтелуге тиiс.
 Меншiкке қол ... ... ... ... ... ... сот шешiмiнсiз өз мүлкiнен айыруға болмайды. Мүлiк пен ... ... ... ... ... кеменi басқарудан шеттету; көлiк құралын, шағын
кеменi ұстау; көлiк құралдарын, шағын ... ... ... ... ... құралдарын, тауарларды, өзге де мүлiктi, сондай-ақ тиiстi
құжаттарды тексерiп қарау тек ... ... ... және ... ... іс ... жатқан тіл. Қазақстан Республикасындағы
әкімшілік іс жүргізу қазақ тiлінде жүргiзiледi, ал қажет ... ... ... орыс тiлi ... ... тең ... ... даулар
туралы істер жөніндегі сот ісін жүргізудің тілі ... ... ... ... соттың ұйғарымымен белгіленеді. Белгiлi бiр әкімшілік iс
жүргізу бойынша iс ... ... ... сот ісін ... іске ... ... ... органдар (лауазымды адамдар)
әкiмшiлiк құқық бұзушылық ...... ... ......
жүргiзу тiлiн белгiлейдi. Белгiлi бiр iс бойынша iс ... ... ... ... туралы iстi қарауға уәкiлеттi органның (лауазымды
адамның) қаулысымен ... ... ... ... ... ... ... тiлдi бiлмейтiн немесе жеткiлiктi дәрежеде бiлмейтiн iске
қатысушы адамдарға ана тiлiнде немесе өзi бiлетiн тiлде ... ... мен ... ... ... ... шағым беру, iстiң
материалдарымен ... оны ... ... сөз ... ... ... ... құқығы түсiндiрiледi және қамтамасыз етiледi. Әкiмшiлiк
жүргiзуге қатысушы адамдарға басқа тiлде жазылған заңға ... ... ...... ... тегiн аударып беру қамтамасыз
етiледi. Құқық бұзушы мен ... ... ... iс жүргiзу
құжаттары олардың ана тiлiне немесе олар бiлетiн тiлге аударылып ... ... ... ... және ... ... ... бюджет есебiнен төленедi.
 Мөлшерлестік. Әкімшілік құқық бұзушылықты жасауға айыпты деп танылған
адамға құқық ... ... ... ... мен дәрежесін, кәнілі
адамның жеке басын, оның ішінде құқық бұзушылықты жасағанға ... ... ... ... жауапкершілікті және өндіріп алуды
(жазаны) жеңілдететін және ауырлататын мән-жайларды, ... ... ... ... және ... мен оның ... адамдар
өмірлерінің жағдайларына тағайындалған өндіріп алуды (жазаны) ... ... ... ... ... ... ... тиісті бабында белгіленген шектерде оның түзелуi және жаңа құқық
бұзушылықтардың алдын алу үшiн қажеттi және ... әділ ... ... ... және ... тұлғалардың құқықтық жағдайына (іс-
әрекеттер еркіндігіне) араласқан кезінде ... ... ... ... ... көздейтін заңды мақсатқа мөлшерлес (сәйкес)
болуға, сондай-ақ бұл мақсатқа жету үшін өзінің ... ... ... ... ... қамтылатын адамдардың аясы бойынша қажетті және пайдалы болуға
тиіс.
 Әкімшілік қарау. Мемлекеттік органға заңда ... ... ... ... ... ... ... қабылдау құқығы берілген. Мұндай
шешімдерді қабылдаған кезде мемлекеттік орган жеке тұлғалардың ... ... ... ... ... қорғауды, мөлшерлестікті басшылыққа
алуға, сондай-ақ заңда көзделген өзге де мақсаттарды көздеуге міндетті.
Қорытынды
Жұмыстың қорытындысы. Курстық жұмыста қазіргі ... ... ... ... бір дәрежеде тиісті заң актілерімен реттелетін
және осыған байланысты ... ... ... ... ... ... ... бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізуден басқа
әкімшілік процесс және оның іс жүргізу ... әлі ... ... тиісті
құқықтық реттелумен қамтамасыз етілмей отыр. Процестің барлық түрлерінің
ішінде тек, азаматтық, әкімшілік және ... ... ғана ... ие ... ... ... осы түрлерін реттейтін нормалар
жиынтығы маңызды жүйелік сипат – азаматтық – іс жүргізу, ...... және ... – іс ... ... ... құқығындағы іс
жүргізудің дербес саласының мәртебесіне ие. Осыған ... ... түрі ... ... іс ... ... және ... процесс
қызығушылық тудырады.
Сонымен, казіргі таңдағы заң доктриналарындағы «әкімшілік іс» ... дау» ... ... және ... ... ... екенін ескерте кеткен жөн. Бірқатар ғалымдардың осы заң санаттарын
түбегейлі түрде зерттеуге ұмтылып отырғанына қарамастан, әлі ... ... ... және өзара байланысына қатысты ортақ тәсілі болмай
отыр. Барлық құқықтанушылардың, «әкімшілік-құқықтық дау» және ... ... ... ... ... ... деген көзқарастарына қарамастан,
олар ұқсас болмай отыр. Берілген термин, ... ... ... ... ... ... әділеттің мамандандырылған сот
органдарында немесе арбитражды соттар және ... ... ... ... ... ... де ... алады.
Пайдаланған әдебиеттер:
Норматитік актілер
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы. Алматы. ... «ҚР ... ... ... ... // 2001 жыл 30 ... Жеті Жарғы, 2001.
Негізгі әдебиеттер
1. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении.
–Л., ЛГУ, 1990.
2. Алехин А.П., ... А.А., ... Ю.М. ... право РФ,
ч.1.2. М.: 1994, 1995 гг.
3. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. Екатеринбург, 1996 ... ... ... И.Н. ... ... -М., ... 1977.
5. Григорьев В.И. Административная ... за ... ... –Алматы. 1997.
6. Жетписбаев Б.А. Административная ответственность в РК: Учебное пособие
/Жетписбаев Б.А. Ред.Сартаев С.С. –Алматы: Данекер 2000.
7. ... А.М. ... ... и ... 1990. № ... Студиникина М.К. Что такое административная ответственность? М.1980 г.
9. Таранов А.А. ... ... ... ... ... ... ... А. Қазақстан Республикасының әкімшілік құқығы. Оқулық.
-Алматы. ... ... А.И. ... ... ... ... ... әдебиеттер
1. Рохлин В.И., Стуханов А.П. ... ... ... ... ... /Правоведение. 1997. № 3.
2. Григорьев В.И. Административная ответственность за нарушение налогового
законодательства. –Алматы. 1997.
Додин Е.В. Доказательство в административном ... –М.: ... ... В.В. ... ... и уголовные преступления:
в чем различие. ... и ... 1996. № ... ... С.В. ... ... административной
ответственности юридических лиц. Государство и право. 1998. № 7.
5. Студиникина М.К. Что такое административная ответственность? М.1980 г
6. ... Д.Н. ... ... ... ... ... ... ответственность и проблемы административного права.
//Государство и право. –2000. -№ 10. –С.13-42.
Электрондық оқулықтар
1. Жетписбаев Б.А. ... ... ... ... ... ... Юрид.лит., 2003. –1электр.опт.диск. (CD ROM)
электронная книга.
2. Жетписбаев Б.А. Административный процесс ... ... ... Б.А. ... ... 2004. –1электр.опт.диск. (CD ROM)
электронная книга.
Қосымша
Қазақстан Республикасының Әкімшілік іс жүргізу ... ... ... ... ... дау» - ... билік, жергілікті өзін-өзі басқару органы
тарабының бірі ... ... дау, ол ... нормалардың
негізінде шешіледі;
2) «әкімшілік процессуалдық іс жүргізуге қатысушар» - органдар ... ... іс ... ... ... «ведомстволық бағыныстағы» - осы Кодексте белгіленген белгілер жиынтығы,
олар бойынша әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарау сол не ... ... ... ... - осы Кодексте белгіленген белгілердің жиынтығы, осы ... ... ... ... туралы істерді қарау соттардың құзыретіне
тиесілі;
5) «әкімшілік іс жүргізу» - қозғау, сотқа дейiнгi дайындау, сотта талқылау
және ... ... ... ... ... ... (қаулысын)
орындау барысында әкімшілік даудан немесе құқық бұзушылықтан пайда ... ... ... ... ... бұзушылық туралы нақты іс бойынша
жүзеге ...... ... мен шешiмдерiнiң жиынтығы;
6) «хаттама» - іс бойынша әкімшілік процестi жүргiзушi сот, ... ... ... жасаған iс жүргiзу әрекетi көрсетiлетiн iс жүргiзу
құжаты;
7) «талап арыз» - осы ... ... ... әкімшілік сотқа
әкімшілік құқықтық қатынастар саласындағы мемлекеттік билік, ... ... ... ... бірлестік, ұйым, лауазымды адам бұзған не
бұзылды деп ... жеке ... ... ... ... ... ... қорғау туралы өтініш;
8) «әкімшілік қарау» - ... ... ... ... ... және жеке ... сақтаудың негізінде заңнамаға сәйкес келетін
бірнеше шешімдерден ең қолайлы, заңда көзделген мақсатқа жетуді қамтамасыз
ететін ... ... ... беретін өкілеттік;
9) «шағым» - іске қатысушы адамның жазбаша құжаты, оған осы ... ... және ... ... құқық бұзушылық туралы іс
бойынша немесе әкімшілік дау ... іс ... ... іс жүргізу
шешіміне өзінің келіспейтіндігін айту құқығы берілген;
10) «талапкер» - ... ... ... ... ... мен
заңды мүдделердің қорғалуына сотқа жүгінген жеке немесе заңды тұлға;
11) «жауапкер» - ... ... ... ... ... ораны,
қоғамдық бірлестік, ұйым, лауазымды тұлға, оларға бұзылған немесе ... ... жеке ... ... ... ... ... заңды
мүдделерін қалпына келтіру туралы талап жолданған;
12) «iстiң материалдары» - әкімшілік құқық бұзушылықтың ... ... ... ... ... ... ... мәнін ашатын құжаттар
мен дәлелдемелердің жиынтығы;
13) «қаулы» - сот, уәкілетті (лауазымды адам) шығаратын ... ... ол ... ... бұзушылық және әкімшілік дау туралы істі қараудың
нәтижелері ... ... және ... іс жүргізу шешімін
белгілейді.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 21 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Азаматтық іс жүргізу құқығы5 бет
Азаматтық іс жүргізу құқығы жайлы9 бет
Азаматтық іс жүргізу құқығы туралы56 бет
Азаматтық іс жүргізу құқығы: пәні, әдісі, жүйесі6 бет
Азаматтық іс-жүргізу25 бет
Азаматтық сот ісін жүргізу55 бет
Азаматық іс жүргізу құқығы33 бет
Аудиторлық қызметті жүзеге асыру31 бет
Тауар өткізу арналарының мәні, қызмет аясы28 бет
Қылмыстық іс жүргізу және тоқтату23 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь