Прокуратура органдары қызметтерінің құқықтық жағдайы

ЖОСПАР
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
1 Прокуратура органдары қызметтері конституцияда және өзге заңдарда ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4
2 Прокуратура органдары қызметтері әкімшілік және өзге актілерде ... 14
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19
КІРІСПЕ
Прокуратура органдары биліктің үш тармағының әрқайсысымен функционалды байланыста болса да, ешқайсысына толығымен жатпайды. Мемлекеттік құрылымдағы прокуратураның мұндай өзіндік жағдайы билік тармақтарының қызметін теңестіруге және олардың оңтайлы іс – қимылын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді, мемлекеттік қызметтің жеке түрі ретінде прокурорлық қадағалаудың өзгешелігі туады. Яғни:
Біріншіден, прокуратура – бұл мемлекеттік, қоғамдық, дербес немесе өзге ұйымдар, мекемелер немесе лауазымды адамдар жүзеге асыра алмайтын мемлекеттік қызметтің дербес ерекше түрі.
Екіншіден прокуратура – Қазақстан Республикасының мемлекеті атынан жүзеге асырылады. Осы ережелердің маңыздылығы прокурордың қадағалауды іске асыра отырып, құқық бұзушылықтарды анықтау, оларды жоюға және жергілікті өзін – өзі басқару, атқарушы немесе сот биліктерінің жеке органдары атынан емес, олардың барлық жиынтығына сәйкес кінәлі адамдарды жазалауда шараларды қолдануы.
Үшіншіден прокуратура – мемлекеттік қызметтің өзіндік түрі. Оның басқа мемлекеттік қызмет түрлерінен өзгешелігі Қазақстан Республикасы Конституциясының дәл сақталуын тексеру, заң талаптарының орындалуы, өзге құқықтық актілердің заңға сәйкес келуін және тек прокуратураға ғана берілген құралдардың көмегімен анықталған құқық бұзушылықтарды жоюға шаралар қабылдайтын қызметтердің ерекше мазмұнымен анықталады.
Прокуратура мемлекеттің қызметтің басқа нысандарынан, ең алдымен мемлекеттік функцияларды орындауда өзінің тағайындалуымен ерекшеленеді.
Мемлекеттік басқарудың жеке органдары мен сот органдарына жүктелген кейбір қадағалау міндеттері осы қызметтердің бір бөлігін ғана құрайды: мемлекеттік басқару органдары үшін – бұл атқару және бөлу қызметі, сот органдары үшін – сот әділдігі. Прокурорлық биліктің мемлекеттік басқару билік органдарынан және әділ соттан ерекшелендіретін өзінің өзгешелігі бар. Прокуратурада қадағалауды іске асыру кезінде, заңда аталғандарды қоспағанда, басқа органдардың шешімдерін өзінің шешімдерімен ауыстырмайды, құқық бұзушыларға жазалау шараларын қолданбайды, керісінше құзыретті органдардың, лауазымды адамдардың, ұйымдардың заң бұзушылықты жоюын талап етеді. Атап айтқанда, прокурорлық шара қолдану жолымен мемлекеттік органдардың, лауазымды адамдардың қызметіне бақылау жасамай, олардың әкімшілік қызметіне араласпай заң бұзушылықтарды жою бойынша шаралар қолданады.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Нарибаев М.С., Өтебаев Ғ.К., Алиев М.М. ҚР прокурорлық қадағалау. Астана: 2005 ж. - 393 б.
2. Сейтқазықызы М. ҚР прокурорлық қадағалау. Алматы: 2006 ж. - 127 б.
        
        ЖОСПАР
КІРІСПЕ..................................................................................................................3
1 Прокуратура органдары қызметтері конституцияда және өзге заңдарда...................................................................................................................4
2 Прокуратура органдары қызметтері әкімшілік және өзге актілерде....14
ҚОРЫТЫНДЫ....................................................................................................18
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ... ... ... биліктің үш тармағының әрқайсысымен функционалды байланыста болса да, ешқайсысына толығымен жатпайды. ... ... ... ... ... ... ... тармақтарының қызметін теңестіруге және олардың оңтайлы іс - қимылын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді, мемлекеттік қызметтің жеке түрі ... ... ... ... ... ... прокуратура - бұл мемлекеттік, қоғамдық, дербес ... өзге ... ... ... ... адамдар жүзеге асыра алмайтын мемлекеттік қызметтің дербес ерекше түрі.
Екіншіден прокуратура - ... ... ... ... ... ... Осы ... маңыздылығы прокурордың қадағалауды іске асыра отырып, құқық бұзушылықтарды анықтау, оларды жоюға және жергілікті өзін - өзі ... ... ... сот ... жеке органдары атынан емес, олардың барлық жиынтығына сәйкес кінәлі адамдарды жазалауда шараларды қолдануы.
Үшіншіден прокуратура - ... ... ... ... Оның ... мемлекеттік қызмет түрлерінен өзгешелігі Қазақстан Республикасы Конституциясының дәл ... ... заң ... ... өзге ... ... заңға сәйкес келуін және тек прокуратураға ғана берілген құралдардың көмегімен анықталған құқық бұзушылықтарды жоюға ... ... ... ерекше мазмұнымен анықталады.
Прокуратура мемлекеттің қызметтің басқа нысандарынан, ең алдымен мемлекеттік функцияларды ... ... ... ... басқарудың жеке органдары мен сот органдарына жүктелген кейбір қадағалау міндеттері осы қызметтердің бір ... ғана ... ... ... органдары үшін - бұл атқару және бөлу қызметі, сот органдары үшін - сот әділдігі. ... ... ... ... билік органдарынан және әділ соттан ерекшелендіретін өзінің өзгешелігі бар. Прокуратурада қадағалауды іске ... ... ... аталғандарды қоспағанда, басқа органдардың шешімдерін өзінің шешімдерімен ауыстырмайды, құқық бұзушыларға жазалау шараларын қолданбайды, ... ... ... ... ... ұйымдардың заң бұзушылықты жоюын талап етеді. Атап айтқанда, прокурорлық шара қолдану жолымен ... ... ... адамдардың қызметіне бақылау жасамай, олардың әкімшілік қызметіне ... заң ... жою ... ... ...
1 ... органдары қызметтері конституцияда және өзге заңдарда
Прокуратура органдарының ... мен ... ... ... ҚР ... ҚР ... ҚР АІЖҚ, ҚР ӘҚК, ҚР "Прокуратура туралы" Заңымен, ҚР басқа заңдарымен, халықаралық - ... ... ... - ақ ҚР Бас ... және ... ... прокурорлардың құқықтық актілерімен анықталады.
ҚР Конституцияға сәйкес өзін демократиялық және құқықтық мемлекет деп есептейді. Қолданыстағы ... және оның ... ... ... ... ҚР ... ... билік тармақтарының біреуінде жатпайды. Конституцияда белгіленген осы ережелер конституциялық қағидаттар қатарының мазмұнын анықтап береді. ... ... ... және ... - қарсылықтар, завңдылық қағидаттар, Конституцияның үстем болуы, адам құқықтарының ... және ... ... ... пайдаланумен биліктерді заң, атқару және сот тармақтарына бөлу қағидаттары болып табылады.
Негізгі заңның 83 - бабына сәйкес:
1.Прокуратура ... ... ... ... ... , ҚР ... ... және өзге де нормативтік құқықтық актілердің ... - дәл әрі ... ... жедел - іздестіру қызметінің, анықтау мен ... ... және ... іс ... ... ... қадағалауды жүзеге асырады, заңдылықтың кез келгенін бұзылуын анықтау мен жою ... ... ... ... - ақ ... Конституциясы және заңдарына қайшы келетін заңдар мен басқа да құқықтық актілерге наразылық білдіреді. Прокуратура ... ... ... ... ... - ақ ... белгіленген жағдайда, тәртіпте және шекте қылмыстық қуғындауды жүзеге асырады. ... ... ... ... жоғары тұрған прокурорларға және Республика Бас прокурорына бағындыра отырып, біріңғай орталықтандырылған жүйе құрайды. Ол өз ... ... ... органдардан, лауазымды адамдардан тәуелсіз жүзеге асырады және республика Президентіне ғана есеп береді.
3. Республиканың бас прокурорын өз өкілеттігі мерзімі ішінде ... ... ... әкелуңге, оған сот тәртібімен әкімшілік жазалау шараларын қолдануға, қылмыс үстінде ... ... ауыр ... жасаған реттерді қоспағанда, Сенаттың келісімінсіз қылмыстық жауапқа тартуға болмайды. Бас покурор өкілеттігінің ... бес жыл.
4. ... ... ... ұйымдастырылуы мен қызмет тәртібі заңмен белгіленеді. Парламент сенатының келісімімен республиканың Бас ... ... ... және қызметтен босатылады.
"Қамауға алу және қамауда ұстан тек заңда көзделген жағдайларда және сот ... ... ... ғана жол ... ... санкциясыз адам жетпіс екі сағаттан аспайтын мерзімге ұсталуы мүмкін". Осыған ... ... ... ... ... ... жоғары тұрған прокурорларға және республика Бас прокурорына бағындыра отырып, біріңғай орталықтандырылған жүйе ... Ол өз ... ... ... ... ... адамдардан тәуелсіз жүзеге асырады және республика президентіне ғана есеп береді. Прокуратураның ... ... ... дәл әрі ... ... жоғарыф қадағалауды іске асыратын, сондай - ақ ҚР Конституциясы мен қолданыстағы заңдарында көзделген ... ... ... ... азаматтық процеске кіруінің негізгі сот өндірісінде заңдылықты қамтамасыз ету, сондай - ақ азаматтардың құқықтарын, бостандықтарын және ... ... ... ... мен ... мүдделерін, қоғамдық немесе мемлекеттік мүдделерін қорғау қажеттілігі болып ...
1. ... сот ісін ... ... ... - дәл және бір ... қолданылуына жоғары қадағалау жүргізу ісін мемлекет атынан Қазақстан ... Бас ... ... өзі және ... ... ... арқылы жүзеге асырады.
Аталғандарға сәйкес прокуратура мемлекет атынан республиканың аумағында ... ҚР ... ... және өзге де ... ... ... дәлме - дәл әрі біркелкі қолданылуына жоғары қадағалауды жүзеге асырады. Жоғары қадағалауды жүзеге асыру кезінде прокурор ... ... ... ... оның ... "Прокуратура туралы" ҚР заңы мен іс жүргізу заңдары тәртібімен белгіленген сот органдарының актілеріне наразылық келтіруге және тоқтатуға құқықты.
2. ... ... сот ісін ... қатысуы мұны өзі заңмен көзделген немесе осы іске прокурордың қатысу қажеттілігі сот таныған жағдайларда ... ... ... міндеттерді жүзеге асыру мақсатында іс бойынша қорытынды беру үшін және ... ... ... және ... ... ... ... мен заңды мүдделерін, қоғамдық немесе мемлекеттік мүдделерді қорғау үшін өз бастамасы немесе сотың ... ... ... ... ... ... азаматтардың құқықтарын, бостандықтарын және заңды мүдделерін, қоғамдық немесе мемлекеттік мүдделерді қорғау туралы ... ... ... ... ... құқылы. Азаматтардың құқықтарын, бостандықтарын және заңды мүдделерін қорғау ... егер адам ... ... өзі сотқа жүгіне алмаса, тек мүдделі адамның өтінішімен ғана прокурор талап қоя ... ... ... ... мүддесін қорғау үшін прокурор мүдделі адамның өтінішіне қарамастан талап қоя алады.
4. Егер талап қоюшы прокурор мәлімдеген талапты қолдамаса, егер ... ... ... бостандықтары және заңды мүдделері қозғалмаса, онда сот талап қояды (арызды) қараусыз қалдырады.
5. Талап қойған прокурор, бітімгершілік келісім жасау ... ... ... ...
барлық іс жүргізу құқықтарын пайдаланады, сонда - ақ ... іс ... ... ... алады. Прокурпордың басқа тұлғалардың мүдделерін қорғау үшін ... ... бас ... ол ... ... ... бойынша қарауды талап ету құқығынан айырмайды.
"55 - баптың 1 - т. ... 1997 ... 06.03. " ... ... ... 83 - ... 1 - ... және 79 - бабындағы 1 - тармағын, 77 - бабындағы 3 - ... ... 14 - ... 1 - ... 4 - бабындағы 1 - тармағын ресми талдау ... 1997 ... 31 ... № (3/4) ... ... Конституциялық Кеңесінің қаулысын талдау туралы" ҚР Конституциялық қаулысына сәйкес деп түсіну керек. Аталған қаулыға ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Президенті жарлықтарының және өзге де нормативтік құқықтық актілердің дәлме - дәл ірң ... ... ... ... ... ... ... қадағалауды жүзеге асыру кезінде прокурор заңға тәуелді ... ... оның ... ... ... ҚР заңы мен іс жүргізу заңдары тәртібімен ... сот ... ... ... ... және ... ... Сот органдарының актілері - ... ... ... және ... сот ... ... ... құықтық нормаларды қолданудағы құқықтық актілер болып табылатын және, егер олар ҚР - ның ... ... ... ... ... барлық аумағында міәндетті заңды күшін иеленеді. Осыған байланысты, покуратураның дәл әрі бірыңғай қодануына жоғары қадағалауды ... ... ... ... егер прокурор оларды зерделеудегі қорытынды бойынша осы актілердің заңға сәйкес емес келмейтіндігін немесе олардың негізсіздігі туралы ... ... ... сот ... ... ... ... Екіншіден сот актілерінің орындалуын қалай тоқтату керек екендігін түсінулері ... ... ... құқықтары азаматтық заңның нормаларына сәйкес іске асырылу керек.
ҚР қолданыстағы заңдарына сәйкес прокурорлар соттарда азаматтық істерді ... ... сот ... ... келтіреді, егер олар негізсіз болса, олардың орындалуын тоқтатуға құқықты. ... 44 - ... сай іске ... тараптар: даудың нысанасына дербес талаптарды мәлімдейтін үшінші түлғалар; даудың ... ... ... ... ... ... прокурор, мемлекеттік органдар, жергілікті өзін - өзі басқаратын органдар, ұйымдар немесе осы ... 56 және 57 - ... ... ... ... ... ... жекеленген азаматтар, ерекше іс жүргізу тәртібімен қарайтын ... ... ... мен ... адамдар іске қатысушы тұлғалар болып танылады.
Азаматтық іс жүргізу заңындла прокурордың ... іс ... ... 2 ... ... ... қою, ... арыз;
* Басқа адамдардың бастамасы бойынша басталған процеске қатысу.
" Прокурордың ... қоюы ... істі ... Прокурор азаматтардың құқықтарын, бостандықтарын және заңды мүдделеріне ұйымдардың құқықтары мен заңды мүдделеріне ... және ... ... ... ... ... ... қоюға, өтініш жасауға құқылы. Азаматтардың құқықтарын, бостандықтарын және заңды мүдделерін қорғау туралы, егер адам дәлелді себептермен өзі сотқа жүгіне ... тек ... ... ... ғана ... ... қоя ... Әрекетке қабілетсіз азаматтың мүддесін қорғау үшін ... ... ... ... ... талап қоя алады.
Психиатриялық стационарға азаматты мәжбүрлеп ... ... іс ... ... бойынша ғана сотқа беріледі. (309 - бап 1 т)
Прокурор нақты субъектінің құқықтары мен ... ... ... ... ... қойғанда заңмен көзделген талаптар сақталуға тиіс. Осымен қатар прокурордың басқа адамдардың құқықтары мен ... ... ... ... мүдделерін қорғау үшін сотқа жүгінудің ерекшеліктері бар:
* Покурор мемлекеттік баж және басқа да сот ... ... ... ... баж ... заңның 9 бабы, АІЖК 115 - б.
* Прокурор әрекетке қабілетті болғандықтан, оған заңды түрде сотқа ... және істі ... ... ... АІЖК 115 - бабындағы 3 және 4 - тармақшаларының прокурорларға қатысы жоқ.
* Мемлекеттік немесе ... ... ... үшін ... ... ... мемлекеттік немесе қоғамдық мүдде неден тұратыны, қандай құқықтың бұзылғаны туралы негіз, сондай - ақ заң немесе ... да ... ... актіге сілтеме болу керек. Прокурор азаматтардың заңды мүдделерін қорғау үшін өтініш жасаған жағдайда талап арызда ... ... ... қоюы ... еместігінің себептерін негіздеу болуға тиіс; арызға, әрекетке қабілетсіз ... ... үшін арыз ... ... ... азаматтың сотқа талап қоюмен жүгінуге келісімін растайтын құжат қоса тіркелуге тиіс ... 150б. ... ... 2000 ... 30 ... Кеңестің №15 қаулысына енгізілген өзгерістер мен толықтырулармен Қазақстан Республикасы Жоғары Сот Кеңесінің 2000 жылғы 30 шілдедегі "Азаматтық іс жүргізудің ... ... ... қолдануы туралы" № 9 қаулысындағы мынадай түсіндірулерді ескеру қажет: АІЖК 136 - ... ... ... ... қоюшы прокурор мәлімдеген талапты қолдамасы, егер үшіші тұлғалардың құқытары , ... және ... ... ... онда сот ... қоюды (арызды) қараусыз қалдырады ( АІЖК 55 бап. ... ... ... ... ... үшін ... ... бас таруты ол тұлғаны істің мәнісі бойынша қарауды талап ету ... ... ... 55 бап. 5т.). ... ... егер талапкер талапты қарауды иалап етсе және мемлекеттік бажды ... ... ... тәртіппен мемлекеттік бажды төлеуге міндетті. АІЖК 55 - бабында прокурор ... ... ... және ... ... ... ... сотқа талап қоюға, өтініш жасауға құқылы деп ... ... ... нормаларының осы негізділігі мынадай міндеттердің күшінде кейбір сенімсіздіктерді тудырады.
Біріншіден, Прокуратура туралы заңның 28 - бабына сәйкес прокуратура ... ... ... ... ... ... үшін ... қозғауын оның қызметіне араласу ретінде қарау керек. Ұйым дербес субъект ретінде диспозитивтік қағидаттардың іс - ... ... ала ... оның ... ... ... ... қорғау үшін сотқа шағымданулары немесе шағымданбаулары туралы мәселені өзі шешуге құқықты. ... ... оған ... өтініші негізінде прокурордың істі қозағуы заңсыз болар еді, ... ... АІЖК 55 - ... 3 - ... ... мән - ... ... қана азаматтардың мүдделерін қорғау үшін талап қоюға құқықты. Ұйым - әрқашанда құқықты субъектілі тұлға, сондықтан сот тәртібінде ол ... ... мен ... ... ... ... ... істің прокурордың қозғауы арқылы ұйымға өзінің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау үшін мүмкіндік беру қоғам мен ... ... зиян ... ... мұндай жағдайда мемлекеттік бажбен талап арыз төленбейді.
Прокурор сот талдауы барысында туындаған және тұтасымен істің мәні ... жеке ... ... ... бере алады. Прокурор істі қозғау немесе қорытынды беру үшін басталған процеске қатысу жолымен соттың бірінші сатысына ... ... ... қатысушы тұлға ретінде, прокурор іс материалдармен танысуға қарсылықтарын мәлімдеуге, дәлелдемелерді табыс етуге, дәлелдемелерді зерттеуге қатысуға, өтініш ... ... - ақ ... іс ... ... ... және АІЖК 47 - бабында көзделген міндеттерді орындауға құқылы.
Соттың бірінші сатысында іс ... ... ... ... ... ... оның процеске нысанына байланысты. Мұндай айырмашылық, апелляциялық және ... сот ... оның ... ... прокурордың құқықтары мен міндеттернің кещені үшін сипат алады. Талап қойған прокурор, ... ... ... құқығынан басқа, талап қоюшының барлық іс жүргізу құқықтарын пайдаланады, сондай - ақ ... іс - ... ... ... ... ... ... істі прокурор қозғаса, онда АІЖК 213 - бабына сәйкес ол осы бойынша қорытынды беруге құқықсыз. ... ... ... және іс бойынша және іс бойынша қорытынды беру үшін оған қатысушы ... іс ... ... пайдалануға және АІЖК 47 - бабына сәйкес іс жүргізу іс жүргізу міндеттерін ... ... ... наразылық келтіруге істі қарауға қатысушы прокурор құқықты.
Бас прокурор, оның ... ... ... және оларға теңестірілген прокурорлар мен олардың орынбасарлары, аудандардың прокурорлары және оларға теңестірілген ... мен ... ... ... ... ... істі қарауға қатысуына қарамастан заңды күшіне енбеген сот ... және ... ... ... ... іс ... ... алады (АІЖК 332 б. 3т). Прокуратура туралы ... 30 - ... 2 - ... ... ... ... ... сатыдағы соттың заңсыз және негізсіз шешімдеріне наразылық келтіру олардың іске ... және ... және іске ... ... ... ... қарамастан жоғарыда аталған прокурорлардың міндеттемелерін құрайтынын нақтылайды.
Сот қадағалау органдарының заң күшіне енген сот ... ҚР Бас ... Бас ... ... ҚР Бас ... прокуроры, облыс және оларға теңестірілген прокурорлар наразылық келтіруге ... ... ... ... ... сот ... наразылық келтіру құқығын көздейтін заң нормаларының конституциялығы туралы мәселе бар. Конституцияның 83 - ... 1 - ... ... прокуратура туралы ҚР конституциясы және заңдарына қайшы келетін заңдар мен ... да ... ... наразылық білдіреді.
Прокурордың наразылық келтіруі сот жіберген заңның бұзылуын ... ... ... ... ... табылады. Егер іс наразылық келтіру бойынша қаралса, ... және ... ... ... ... міндетті болып табылады. Апелляциялық және қадағалау сот ... осы ... ... құқықтары бірінші сот сатысындағы прокурордың құқықтарынан ерекшеленбеу керек. ... ... ... істі ... ... қорытынды беруге құқығы жоқ ( АІЖК 213 б.).
Прокурор істі қарауға қатыса алмайды және қарсылық білдіреді, егер ол:
* осы істі ... ... ... кезінде куә, сарапшы, маман, аудармашы, өкіл, сот отырысының хатшысы, сот орындаушысы, сот приставы ретінде қатысса;
* іске қатысушы адамдардың немесе ... ... ... ... ... істің нәтижесіне жеке, тікелей немесе жанама түрде мүдделі не оның әділдігіне күмән ... өзге де мән - ... ... ол істі ... қатыса алмайды және оған қарсылық білдіруі тиіс.
Аталған мән - жайлар болған кезде прокурор өздігінен бас ... ... ... Сол ... ... іске қатысатын адамдар қарсылық білдіретінін мәлімдеуі мүмкін. Өздігінен бас тарту және ... ... ... мәні бойынша қарау басталғанға дейін дәлелденіп, мәлімденуге тиіс. Істі ... ... ... бас ... ... мәлімдеме жасауға өздщігінен бас тарту негіздері сотқа немесе өздігінен бас тартуды мәлімдеуші адамға істі ... ... ... ... ... ... ғана жол ...
Прокурордың өздігінен бас тарту туралы мәселені істі қараушы сот ... Осы ... ... сот ... ... ... шығарпады. Анықтамаға келіспеушілік туралы дәлелдер апелляциялық немесе қадағалау шағымдарына, ... ... ... ... ... 42 - ...
Пркурордың осы істі мұның алдында қараған кезде тиісінше прокурор ретінде қатысуы оларға ... ... ... бола ... ( АІЖК 41 - ... 3т). ... ҚІЖК 62 - бабына ... " ... - өз ... ... ... - ... қызметінің, анықтаудың, тергеудің және сот шешімдерінің заңдылығын қадағалауды, сондай - ақ қылмыстық процестің барлық сатыларында ... ... іске ... ... ... ... істі ... асыратын мемлекеттік органдардың жүйесіне кіре отырып, прокурорлық қадағалаудың функционалдық бағыттарына ... бір ... ... ... иеленеді.
Прокуратура құқық бұзушыларға жаза қолданбайды, оның қызметі құқық бұзушылықты анықтауға, заң бұзушылықты қалпына ... және ... ... ... ... жауаптылыққа тартуға бағытталған.
Заңдылықты қадағалаудан басқа, прокуратура органдары қылмыстық қкдалаудыу іске асырады, істі сотта талдауға қатысады, ... ... іске ... ... осы қызметтері өзара байланысты. Қылмыстық қудалау функцияларын іске ... ... - ақ ... функциясының мақсатына жету құралы ретінде қаралуы мүмкін, прокурорлардың ... ... ... ... ... істі қозғауы шын мәнінде, яғни қадағалау функциясының білінуі. Прокурордың өкілеттілігі процестің сатысына және оны нақты іске ... ... ... ... ... қарай өзгеріп отырады.
Прокурордың құқықтық мәртебесі өз қызметін іске асыру кезінде прокуратура органдары шешетін міндеттердің жүйесімен тығыз байланысты. ... ... ... ... істі жан - ... ... және ... тергеу және қарау үшін заңда көзделген шараларды қабылдау.
* Сотталушының жеке және мүліктік құқықтарының қорғалуын қамтамасыз ету.
* әр бір ... ... ... және әділ ... тартылуына ешқандай кінәсіз адамдардың жаза тартылмауына байланысты қылмыстың қудалаудың мақсатына жету;
* азаматтардың құқықтарын, мекемелер мен заңды тұлғалардың ... ... ... қоғамдық және жеке мүдделерін сот қорғауын қамтамасыз ету. ... ... ... іс ... ... ... прокурор мәртебесінің маңызы оның құқықтары мен міндеттерінің жиынтығына қактысты мынадай кезеңдермен анықталады:
* ... ... іс ... ... ... үшін ... қабылдауға құқықты.
Процестің кейбір сатыларында прокурорда белгілі бір мүдде пайда болады. Осы мүдде сот әділдігі міндеттерінің шегінен ... және егер сот ... ... ... ... екендігі туралы анықталса, мемлекеттік айыптауды қолдаудан прокурордың бас тартуы кезінде де байқалады. Осы бас тарту прокурордың құқығы ... ... ... табылады. Сондай - ақ ҚІЖК 317 б. 6 т. ... ... ... ... ... заң ... және істің барлық жағдайларын қарау нәтижелеріне негізделген өзінің ішкі көзқарасын басшылыққа алады. Сотталушының ... ... және оның ... ... ... болса, прокурор айыптауды өзгерте алады. Прокурор егер ... сот ... ... ... ... келсе, айыптаудан бас тартуға міндетті. Мемлекеттік айыптаушының айыптаудан бас тартуына сот тергеуі немесе сот ... ... жол ... ... ... толық бас тартқан жағдайда, егер айыптаудан жәбірленуші де бас тартса, сот өз қаулысымен істі қысқартады. Ал егер ... ... ... ... сот істі ... жалғастырып, оны жалпы тәртіппен шешеді. Бұл жағдайда прокурор процеске одан әрі қатысудан ... ал ... ... өзі немесе өкілі арқылы қолдайды. Жәбірленушінің өтініші бойынша сот оған өкіл ... үшін ... ... ... Прокурор мен жеке айыптаушы айыптаудан ішінара бас тартқан кезде сот ... ... ... бас ... ... істі қысқартады, айыптаудың қалған бөлігіндегі іс жалпы тәртіппен қаралады. Егер прокурор айыптауды өзгертсе және жәбірленуші бұрынғы айыптауды талап етпесе, сот істі жаңа ... ... ...
Прокурор процестің жеке сатыларында істі шешу бойынша ешқандай құқықтарға, сондай - ақ соңғысы қадағалау ... ... мен ... іс ... ... ие ... ... апелляциялық сатыдағы сотта істі қарау кезінде қатысуы іс бойынша өз көз - қарасын баяндаумен және ... ... ... ... ... ... ... жоғары сотқа қатысу сипаттамасы өзінің наразылығын баяндаумен шектеледі.
Қадағалау қызметінің нысандары процеске қатысушылардың белгілі функцияларымен қайта баяндалады.
Істің мән - ... ... ... ... немесе анықтауды жүргізуші адамға жүктеледі. Прокурор қылмыстық қудалауды іске асыра отырып, ... ... екі ... функцияны жүзеге асырады:
Заңдылықты қадағалау, іс бойынша іс ... ... ... ... ... ол ... өзге де дербес функцияларымен осындай перекрещивание құқықтық негізге ие болады. "Прокуратура ... ҚР ... 38,46 - ... ... прокурор:
* анықтама мен тергеу органдарынан тексеріс үшін қылмыстық ... ... ... ... - іздестіру қызметінің, анықтаманың, тергеудің барысы туралы құжаттарды, материалдарды және өзге де мәліметтерді алады.
* Жасалған немесе ... ... ... ... ... мен ... ... тіркегенде, шешкенде заңдылықтың сақталуын тексереді.
* Қамауда ұстауға және қамауға алуға санкция ... ... ... ... қылмыстық іс қозғайды, қылмыстық істерге тергеу жүргізу жөнінде жазбаша нұсқаулар береді.
* Тергеушілер мен анықтама жүргізуші ... ... ... ... жояды.
* Егер анықтама мен тергеу барысында процеск ... ... да ... ... ... ... ... әдістеріне жол берілсе, кінәлі адамдардың жауапкершілігі туралы мәселе қоды.
* Тергеу мен анықтама толық болмаған, сондай - ақ ... мен ... ... заңдылықтың жол берілгені белгілі болған жағдайларда, қылмыстық істерді қосымша ... ... ... оны толық көлемінде не нақтылы адамдарға қатысты тоқтатады.
* Анықтама мен ... ... ... ... ... ... түптеп қарау үшін сотқа жібереді.Қажет болған жағдайда тергеу бөлімшелері мен анықтама органдары ... ... ... органдарда заңды бұзушылықты жою.
* Қылмыстардың толық ашылуын қаматамысз ету мақсатында тексеріс жүргізуді ... ... ... ... ... ... анықтама мен тергеу органдарының басшыларының әрекеттері мен ... ... ... ... ... ... ... қамауға алу шешім жасалған адамдарды қамауда ұстаудың заңдарда белгіленген тәртібі мен шартының сақталуын тексереді.
11-1)ҚР ... ... ... және ... ... ... адамға қытысты халықаралық іздестіру жариялауға сануция береді.
* Заңмен белгіленген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Прокурордың өз ... ... ... ... ... ... және анықтама мен тергеу жүргізуші адамдар үшін міндетті. Прокурор қылмыстық істі ... ... ие бола ... қылмыстық іс қозғау заңдылығын қадағалауды іске асырады. Прокурордың құқықты әрекеттерінің сынаушысы заң ... ... ... ... ... ... мен заңдылығы сотта істі қарау кезінде ... ... ала ... ... бағалануы мүмкін.
Қылмыстық сот ісін жүргізудегі прокурордың рөлі жан - ... ... ... ... ... ... ... шағым, арыз жасай алатын сатысы болып табылады, дегенменде, сол бір ... ... ... ... мемлекеттік айыптаушы болуы мүмкін.
Прокурордың белгіленген құқықтары мен міндеттерін ... ... ... оның ... ... бас ... негіздерінің есептері ҚР ҚІЖК 91 т. сәйкес:
А) егер прокурор жеке, ... ... ... осы іске мүдделі болса;
Б) егер қылмыстық істі қарайтын соттың құрамына ... ... ... егер ол іс ... жәбірленуші, азаматтық талапкер, азаматтық жауапкер немесе оның туысқаны, айыпталушының немесе оның заңды өкілінің, айыптаушысының, қорғаушысының, тергеушінің немесе ... ... ... ... ... ... мүдделі өкілдерінің, қорғаушыларының, тергеушілер мен айыптаушыларының туысы болса.
Д) егер ол іске судья ретінде қатысса, оның ... ... ... ... ... ҚІЖК 91 - ... ... "Прокурор осы кодекстің 90 - бабында көзделген мән - ... кез - ... ... ... қылмыстық іс бойынша іс жүргізуге қатыса алмайды.
* Прокурордың алдын ала тергеу немесе анықтау жүргізуге қатысуы, ... - ақ оның ... ... ... оның іске одан әрі ... ... ... табылмайды.
* Сотқа дейінгі іс жүргізу кезінде прокурорға қарсылық білдіру туралы мәселені жоғары тұрған покурор, ал сотта іс жүргізу кезінде - іс ... сот ... ... ... қызметтері әкімшілік және өзге актілерде
Осы кодекстің 582 - бабына сай әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс ... ... ... дәл және ... ... ... ... қадағалауды мемлекет атынан тікелей де, өзіне бағынысты прокурорлар арқылы да ҚР - ның Бас ... ... ... Осы ... 599 - бабына сай 583 - бапта ... өз ... іске ... ... ... ... құқық бұзушылық туралы іс жүргізуге қатысуға құқылы.
"Бұл орайда прокурор дәлелдемелер табыс ... және ... ... қатысады; істі қарап жатқан сотқа, органға әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жүргізіліп отырған ... ... оның ... ... ... - ақ ... қаралу процесінде туындайтын басқа да мәселелер жөнінде өз пікірін баяндайды; істі қарап жатқан сотқа, органға заңның ережелерін қолдану және ... жаза ... не одан ... ... ... ...
Прокурор кәмелетке толмағандар жасаған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істің қаралатын орны мен ... ... - ақ ... ... алуға әкеп соғатын құқық бұзушылық туралы хабардар етіледі. Ол болмаған кезде, мұндай іс тек істің ... орны мен ... ... ... дер ... хабарланғандығы туралы деректер болған және одан істі қарауды кейінге қалдыру ... ... ... ... ғана ... ... мемлекеттілікті дамытумен қатар республикалық органдардың жүйесінде прокуратураның рөлі мен орны өзгерді, ... жаңа ... ... ... ... да өзгерді. Бірақ қызметтерінің негізгі мазмұны заңдылық пен құқық бұзушылық нығайту, ... ... , ... - ... ... ... және ... жеке құқықтары мен бостандықтарын қорғау туралы шешуші мәселелері болды. ҚР Жоғарғы Кеңесінің 1992 жылғы 17 ... ... " ҚР - ғы ... ... заңы ... енді, және осыған сәйкес прокуратура Жоғарғы Кеңеске есеп беретін, заңдардың орындалуын ... ... ... ... ... ... мемлекеттік құрылыстың тез дамушы процестері, құқық ... ... ... ... ... жаңа ... талап етті. Осыған байланысты 1995 жылғы 30 тамызда ... ... және "ҚР - ғы ... ... заң күші бар 1995 ... 21 ... ҚР Президентінің Жарлығында олар өздерінің ... ... ... 83 - ... ... ... дербес жүйе ретінде прокуратура туралы негізгі ережелер ... 2002 ... 9 ... "ҚР заң ... өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" ҚР Заңымен және прокуратура органдарының қызметін реттейтін нормативтік акт осы уақыттан ... ... мен ... ... сондай - ақ преамбуласы алынып тасталғ
1995 жылғы 21 желтоқсандағы жаңа "Прокуратура туралы" ҚР - ның ... ... Осы заң он екі ... және елу ... баптан тұрады:
1 - тарау Жалпы ережелер
2 - тарау Прокуратура ... ... және ... ұйымдастыру
3 - тарау Прокуратураның құқықтық актілері
4 - тарау Адамның және азаматтың ... ... ... ... және мемлекеттің мүдделерінің сақталуына қадағалау
5 - тарау ... ... ... ... - ... Жедел - іздестіру қызметін қадағалау
7 - тарау тергеу мен ... ... ... - ... Әкімшілік іс жүргізудің заңдылығына қадағалау
9 - тарау Атқарушылық іс жүргізудің заңдылығына қадағалау
10 - тарау Қылмыстық ... Шет ... ... ... ... іс-қимыл жасау
10-2-тарау. Прокуратура органдары қызметінің өзге де бағыттары
11 - тарау Прокуратура органдарындағы қызмет
12 - тарау Прокуратураны ... мен оның ... өзге де ... ... ... ҚР Заңы елдің жоғары қадағалау органы туралы алдағы ... ... ... ... қана ... сондай - ақ прокуратураның міндеттері мен рөлдерін бағалауға жаңа концептуалды жолдардың қатарын, оларды ұйымдастыру және ... ... ... ... ... ҚР ... сәйкес ҚР - ның прокуратурасы - республика аумағында заңдардың, ҚР - ның ... ... және өзге де ... құқықтық актілердің дәл және бірыңғай қолданылуына, жедел - іздестіру қызметінің, анықтама мен тергеудің, әкімшілік және ... ... ... ... ... қадағалауды жүзеге асыратын, ҚР Президентіне есеп беретін мемлекеттік орган. Осы орган кез ... ... ... анықтау және жою жөнінде шаралар қолданады, республиканың Конституциясы мен заңдарына қайшы келетін заңдар өзге де ... ... ... ... ... ... ... білдіреді, сондай - ақ заңда белгіленген жағдайларда тәртіп пен шекте қудалауды жүзеге асырады.
Заңдардың, ... ... өзге де ... құқықтық актілердің дәл әрі біріңғай қолданылуына жоғары қадағалау бойынша прокуратура органдарының қадағалау функцияларын ... ... ол адам және ... ... мен ... заңды мүдделерін қорғауға бағытталғанын және құқық қорғау сипатта ... айта кету ... ... ҚР ... ... және өзге де ... ... актілерін дәл әрі біріңғай қолданылуына қадағалау. Мемлекеттік органдардың заңдарды қолданылуына қадағалау. Прокуратура ... ... ... ... осы ... ... Осы объектілері көп жақты мен әр тірлі болғанмен олардың аталған түрлерімен ғана шектеледі. Олар:
* Министрліктер мен ... ... ... ҚР ... ... уәкілетті органдары
* ҚР мемлекеттік биліктерінің атқару органдары
* Атқару биліктің жергілікті органдары
* Бақылау органдары
* Аталған органдардың лауазымды адамдары
* ... және ... емес ... ... органдары
* Коммерциялық және коммерциялық емес ұцымдардың басшылары
10)Мемлекеттік биліктің өзге де ... ... ... мен ... әр ... ... қоғамдық қатынастарды реттейтін көптеген заң актілерінің орындалуына қадағалау жүктелген. Кез келген заң бұзушылықты, кім ... ... ... ... заң ... оны ... ... жағдайда ескерту болмау керек, және прокурор барлық ... ... ... іске ... ... алдында тұрған міндеттерден шыға отырып, заңдардың қалыптасқан құрылымы және прокуратураның жұмысынан туындаған практикасы заңдардың орындалуына прокурорлық ... ... ... ...
Әлеуметтік салада: азаматтардың саяси құқықтары мен бостандықтары туралы заңның, азаматтық туралы заңның, тұрғындарды жұмыспен қамту ... ... ... үй ... ... ортаны қорғау туралы заңның, жасөспірімдер туралы заңның тағы басқа заңдардың орындалуына қадағалау.
Экономикалық салада: кәсіпкерлік туралы ... ... ... ... ... және банкі қызметтері және бақалары туралы заңдардың орындалуына қадағалау.
Сыртқы экономика салады: сыртқы экономикалық қызметтер туралы заңының, кеден заңының орындалуына қадағалау.
Әкімшілік ... жеке және ... ... әкімшілік жауапиылыққа тартуды, әкімшілік құқық бұзушылық жасағандарға әкімшілік бұлтартпау шараларын қолданудың және ... ... ... ... ... - ... қызметіне қадағалауды жүзеге асыра отырып прокурор:
* жедел - іздестіру іс жүргізу істерін, жедел - ... ... ... ... материалдарды, құжаттар мен басқа да қажетті мәліметтерді алады, бұған жедел - іздестіру қызметін ... ... ... ... ... ... ... немесе қызмет еткен азаматтардың жеке басы туралы мәліметтер қосылмайды;
* ... - ... ... ... асыратын органдардың арнайы жедел - ... ... ... ... ... жедел - іздестіру қызметін жүзеге асыратын ... ... ... іс - ... мен ... ... ... мен өтініштерді қарайды;
* жедел - іздестіру шараларын жүзеге асырған кезде құқыққа қарсы әрекеттерге жол берген қызметкерлер ... ... және ... іс ... ... қаулы шығарады;
* өзінің дәлелденген қаулысымен заңсыз ұсталған адамдарды босатады немесе адамдарды ұстау туралы заңсыз қаулысын ... ... ... ... жедел - іздестіру қызметін жүзеге ... ... ... заң ... жою мақсатында өздеріне бағынысты органдарда тексеріс жүргізуді талап етеді.
4)Жедел - іздестіру ... ... ... органдардың тарапынан заң бұзушылықты анықтау мақсатында прокурор прокуратура органдарының қызметкерлерін және өзге де қызметкерлерді арнаулы ... ... ... ... ... Осыған байланысты прокурордың көзқарасы бойынша заңдардың орындалуына прокурорлық қадағалаудың отыөдан астам ... ... ... ... ... және ... ... бағыттарының маңызды құралдары заңдар негізінде және оларды орындау үшін шығарған ҚР Бас прокурорының бұйрықтарығ нұсқаулары, өкімдер мен ... ... ... Осы актілер прокуратура органдарының ұйымдастыру жұмыстарының, сондай - ақ олардың қызметтерінің жеке бағыттарының жалпы ... ... ... қадағалау актісі басқа органды, лауазымды адамды белгіленген заң түрінде реттеуді, оны қарауға тиісті шараларды қолдануға және оны ... ... ... ... ... ... ... бастап Қазақстан қылмысқа қарсы күресте басқа мемлекеттермен ... іс - ... ... ... ... Достастығы шегіндегі мәселелерге аз көңіл бөлген жөн. 1991 жылғы ... ... ... ... ... ... ТМД оны ... және ұйымдасқан түрде қамтамасыз ете отырып, қылмысқа қарсы күресте өте жеңіл ... ... аса ... жолдарды өткерді.
Осыған байланысты 1993 жылғы 22 қаңтардағы жан - жақты ... ... ... және ... ... ... ... қатынастар мен құқықтық көмек туралы Мин кеонвенцияның жасалуын атап өту керек.
Қазіргі ... ... алыс шет ... құқықтық көмек көрсету туралы екіжақты мемлекетаралық шарттарды жасауды аса қажет етеді. ҚР Конституциясына ... ҚР ... ... ... ... ... бір ... заңдарынан басымдығы болады және ол тікелей қолданылады.
Осыған байланыс тыпрокуратура қызметтерінің ең ... ... бірі ... ... ... ... және ... құқықтарын, сондай - ақ жеке халықаралық рәсімдерді шығаратын ұлттық мемлекеттік құқықтарын қамтамасыз ету ... ... ... ... ... органдары биліктің үш тармағының әрқайсысымен функционалды байланыста болса да, ешқайсысына ... ... ... ... ... ... ... жағдайы билік тармақтарының қызметін теңестіруге және олардың оңтайлы іс - қимылын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді, мемлекеттік ... жеке түрі ... ... ... ... туады.
Прокуратура мемлекеттің қызметтің басқа нысандарынан, ең алдымен мемлекеттік ... ... ... ... ерекшеленеді.
Мемлекеттік басқарудың жеке органдары мен сот органдарына жүктелген кейбір қадағалау міндеттері осы ... бір ... ғана ... ... басқару органдары үшін - бұл атқару және бөлу қызметі, сот органдары үшін - сот ... ... ... мемлекеттік басқару билік органдарынан және әділ соттан ерекшелендіретін өзінің өзгешелігі бар. ... ... іске ... ... заңда аталғандарды қоспағанда, басқа органдардың шешімдерін өзінің ... ... ... ... ... шараларын қолданбайды, керісінше құзыретті органдардың, лауазымды адамдардың, ұйымдардың заң бұзушылықты жоюын талап етеді. Атап ... ... шара ... жолымен мемлекеттік органдардың, лауазымды адамдардың қызметіне бақылау жасамай, олардың әкімшілік қызметіне ... заң ... жою ... ... ... ... ... ТІЗІМІ
1. Нарибаев М.С., Өтебаев Ғ.К., Алиев М.М. ҚР прокурорлық ... ... 2005 ж. - 393 ... Сейтқазықызы М. ҚР прокурорлық қадағалау. Алматы: 2006 ж. - 127 б.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 20 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Прокуратура органдарының жүйесі, құрылымы және оларды ұйымдастыру."75 бет
Прокуратура органдары қызметі18 бет
Прокуратура органдарының жүйесі, құрылымы және оларды ұйымдастыру15 бет
Прокуратура құқық қорғау органы ретінде36 бет
Қазақстан Республикасы прокуратура органдарының қызметін ұйымдастыру16 бет
Нарықтағы тұтынушылардың қаржы қызметтерінің қалауын зерттеу10 бет
Ішкі істер органдары штабтарының жүйесі және құқықтық жағдайы71 бет
Ішкі істер органдарындағы мемлекеттік қызметті ұйымдастыру және құқықтық негіздері59 бет
Ішкі істер органдарының арнайы күзет қызметі туралы74 бет
Ішкі істер органдарының жүйесіндегі штабтың рөлі55 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь