«Экологиялық сараптама түрлері »

МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. ЭКОЛОГИЯЛЫҚ САРАПТАМА ТҮСІНІГІ
1.1 Экологиялық сараптама түсінігі,мақсаты,міндеті,қағидалары ... ... ...5
1.2 Экологиялық сараптаманың объектілері ... ... ... ... ... ... ... ..7
1.3 Мемлекеттік экологиялық сараптама ... ... ... ... ... ... ... ... .9
2. МЕМЛЕКЕТТІК ЭКОЛОГИЯЛЫҚ САРАПТАМА
2.1 Мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу ережесі ... ... ... ... ..11
2.2 Экологиялық сараптаманың мiндеттерi ... ... ... ... ... ... ... 12
2.3 Экологиялық сараптаманың принциптерi ... ... ... ... ... ... . . . .13
3. ЭКОЛОГИЯЛЫҚ САРАПТАМА ҚҰЗЫРЕТІ
3.1Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң және орталық атқарушы органдарының экологиялық сараптама саласындағы құзыретi ... ... ... 14
3.2 Облыстардың жергiлiктi атқарушы органдарының экологиялық сараптама саласындағы құзыретi ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..16
4. САРАПТАМА ТҮРЛЕРІ
4.1 Мемлекеттiк экологиялық сараптама және оны жүргiзу нысандары ... .17
4.2 Қоғамдық экологиялық сараптама... . .. ... ... ... ... ... ... ... 23
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. . . . .24
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . . 26
КІРІСПЕ
Экологиялық сараптама, экологиялық экспертиза (лат. expertus – тәжірибелі) –адам іс-әрекеттерініңтабиғатқа зиянды әсер етуіне жол бермеу және табиғат қорғау саласында қабылданған заңдардыңорындалуына қатаң бақылау жасау. Экологиялық сараптама мемлекеттік немесе қоғамдық негізде жүзеге асырылады. Экологиялық сараптаманың негізгі қағидалары – оның медицина-биология тұрғыданқауіпсіздігі, халық шаруашылығының барлық салаларының мүддесін қорғайтындығы, ешкімге тәуелді болмауы және іс-әрекеттерді кешенді түрде жүргізу.
Экологиялық сараптама міндетті түрде ұзақ уақытдамуға арналған бағдарламалы құжаттармен және сызбанұсқалармен қамтамасыз етіледі. Сонымен бірге,экологиялық сараптама жүргізу үшін техкика-экономикалық тұрғыдан ғылыми негізделген және алдын ала жоспарланған жобалар мен жоспарларға негізделіп қадағалау жасалынады. Бұларғақоса құрылыс, табиғатбайлықтарын қалпына келтіруге арналған, өндіріс орындарын, т.б. нысандарды қайта жабдықтау немесе олардың жұмысын біржола тоқтату туралы жобаларға талдау жасалынады. Табиғатты тиімді пайдалану мақсатында белгіленген ережелерге және әдістемелік нұсқауларға сүйене отырып, адамның іс-әрекеттерін шектейтін құжаттарды талдайды. Кейбір табиғи аумақтардағы телімдерге ерекше қорғалатын табиғи аумақтар мәртебесін беру үшін кешенді түрде экологиялық зерттеу жұмыстарын жүргізуге немесе экологиялық апаттыжәне табиғатты пайдалану кезінде төтенше жағдайларға қатысты материалдарды, шараларды жүзеге асыруға арналған бағдарламаларға сараптама жүргізеді. Табиғатқа зияны жоқ жаңа техниканы, технологиялық әдістерді пайдалануға негізделген құжаттарды талдау; табиғатты тиімді пайдалану үшін шетелдік өндіріс орындарымен, фирмалармен бірге жұмыс істеуге қажетті құжаттарға сараптама жасалады.
Экологиялық сараптама әскери мақсаттағы өндіріс орындарының, т.б. нысандардың жұмыстарына да қадағалау жасауға құқылы. Экологиялық сараптама адамның барлық іс-әрекеттерінің экологиялық қауіпсіздігін сақтау мақсатын көздейді. Мемлекеттік Экологиялық сараптама ҚР қоршаған ортаны қорғау министрлігінің жанынан құрылған арнайы комиссияның сарапшылары арқылы жүзеге асырылады. Қоғамдық Экологиялық сараптаманы жеке қоғамдық ұйымдардың ұйытқысы болуы негізінде топтастырылған арнайы мамандар жүргізеді. Қоғамдық негізде жүргізілген Экологиялық сараптама мен мемлекеттікЭкологиялық сараптама жүргізетін мекемелер қорытындылары бір-бірімен үйлестіріліп отырады. Қазақстанда арнайы “Экологиялық сараптама туралы” заң қабылданған (1997).
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР:
1.«Экология» Оспанова,Бозшатаева «Алматы» 2008ж
2.Экологиялық құқықтық реттеу Р.Омаров 2006ж.
3.Экологиялық құқық «Алматы» 2008ж
4.А.К.Бродский. Жалпы экологияның қысқаша курсы. Оқу құралы. Алматы, ғылым.1997ж.
5.Г.К. Сагимбаев. Экология и экономика. Алматы. 1997ж.
6.И.А.Шилов. Экология. Москва. Высшая школа. 2000ж.
7.Е.Мамбетказиев. қ.Сыбанбеков. Табиғат қорғау. Оқу құралы. Аматы қайнар.1990ж.
8.Ф.И.Гиренок. Экология. Цивилизация. Ноосфера. М. 1987ж.
9.Экологиялық реттеу және бақылау комитетінің 2011 жылдың 1 жарты жылдығына есебі.
10.Экологиялық сараптама 2011 ж
11.Мемлекеттік және қоғамдық сараптама 2001ж.
12.ҚР Экологиялық Кодексі 2007ж
13.О.Д.Дайырбеков, Б.Е.Алтынбеков, Б.К.Торғауытов, У.И.Кенесариев, Т.С.Хайдарова Аурудың алдын алу және сақтандыру бойынша орысша-қазақша терминологиялық сөздік. “Ғасыр”, 2005 жыл.
14. “Қазақ Энциклопедиясы”, II-том
15.Кайыржанов Е. Уголовное право А., 1998г. /общая часть /
16.Моновенко И.П. Еңбек құқығын қорғау.1998ж.
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ............................................................3
1. ЭКОЛОГИЯЛЫҚ САРАПТАМА ТҮСІНІГІ
1.1 Экологиялық сараптама түсінігі,мақсаты,міндеті,қағидалары...........5
1.2 Экологиялық сараптаманың объектілері..............................7
1.3 Мемлекеттік экологиялық сараптама.................................9
2. МЕМЛЕКЕТТІК ... ...
2.1 ... ... сараптама жүргізу ережесі..................11
2.2 Экологиялық сараптаманың мiндеттерi............................12
2.3 Экологиялық сараптаманың принциптерi....................... . . . .13
3. ЭКОЛОГИЯЛЫҚ САРАПТАМА ҚҰЗЫРЕТІ
3.1Қазақстан Республикасы ... және ... ... ... ... ... саласындағы құзыретi............14
3.2 Облыстардың жергiлiктi атқарушы органдарының экологиялық сараптама саласындағы құзыретi..............................................16
4. САРАПТАМА ТҮРЛЕРІ
4.1 Мемлекеттiк экологиялық сараптама және оны ... ... ... ... ... . .. ... . . . .24
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР................................... . . . 26
КІРІСПЕ
Экологиялық сараптама, экологиялық экспертиза (лат. expertus - тәжірибелі) - адам ... ... әсер ... жол ... және табиғат қорғау саласында қабылданған заңдардыңорындалуына қатаң бақылау жасау. Экологиялық сараптама мемлекеттік немесе қоғамдық ... ... ... ... ... негізгі қағидалары - оның медицина-биология тұрғыданқауіпсіздігі, халық шаруашылығының ... ... ... ... ешкімге тәуелді болмауы және іс-әрекеттерді кешенді түрде жүргізу.
Экологиялық сараптама міндетті түрде ұзақ уақытдамуға арналған бағдарламалы құжаттармен және сызбанұсқалармен қамтамасыз етіледі. ... ... ... жүргізу үшін техкика-экономикалық тұрғыдан ғылыми негізделген және алдын ала жоспарланған жобалар мен ... ... ... ... ... ... ... қалпына келтіруге арналған, өндіріс орындарын, т.б. нысандарды қайта жабдықтау немесе олардың жұмысын біржола тоқтату туралы жобаларға талдау ... ... ... ... ... ... ережелерге және әдістемелік нұсқауларға сүйене отырып, адамның іс-әрекеттерін шектейтін құжаттарды талдайды. Кейбір табиғи ... ... ... ... ... аумақтар мәртебесін беру үшін кешенді түрде экологиялық зерттеу жұмыстарын жүргізуге немесе экологиялық апаттыжәне табиғатты пайдалану кезінде төтенше жағдайларға қатысты ... ... ... ... арналған бағдарламаларға сараптама жүргізеді. Табиғатқа зияны жоқ жаңа ... ... ... ... ... құжаттарды талдау; табиғатты тиімді пайдалану үшін шетелдік өндіріс орындарымен, фирмалармен бірге жұмыс істеуге қажетті құжаттарға сараптама жасалады.
Экологиялық сараптама әскери ... ... ... т.б. ... ... да ... ... құқылы. Экологиялық сараптама адамның барлық іс-әрекеттерінің экологиялық қауіпсіздігін сақтау мақсатын көздейді. Мемлекеттік Экологиялық сараптама ҚР қоршаған ортаны қорғау ... ... ... ... комиссияның сарапшылары арқылы жүзеге асырылады. Қоғамдық Экологиялық сараптаманы жеке қоғамдық ұйымдардың ұйытқысы болуы ... ... ... мамандар жүргізеді. Қоғамдық негізде жүргізілген Экологиялық сараптама мен мемлекеттікЭкологиялық сараптама жүргізетін мекемелер қорытындылары бір-бірімен үйлестіріліп отырады. Қазақстанда арнайы "Экологиялық сараптама ... заң ... ... ... ... Экологиялық сараптаманың түсінігі, мақсаты,міндеті, қағидалары
Қазіргі әлемде экологиялық проблемалар өзінің қоғамдық мәні ... ... ... ... ... ... ... ядролық соғыс қаупі де оның көлеңкесінде қалып қойды. Адамның шаруашылық іс-әрекетінің қауырт дамуы, айналадағы ортаға ... ... ... ... әсер ... Азамттың табиғатқа әсері мыңдаған жылдар бойында қалыптасқан табиғи жүйелерді өзгерту, сондай-ақ, топырақты, су көздерін, ауаны ластау арқылы жүзеге асуда. Бұл ... ... күрт ... ... ... көп ... орны толмас зардаптар қалдыруда. Қазіргі кезде экологиялық дағдарыс шын мәніндегі қауіпті төңдіріп отыр: іс ... тез өріс алып бара ... ... ... ... аумақтардан көруге болады.
Экологияны қорғау жөніндегі жұмыстар қысқа мерзімді жұмыстар ... ... ... ... ... ұзақ ... ... шаруашылығының барлық саласын қамтитын мемлекеттік зор маңызы бар проблемаларға айналып отыр. ... ... ... ... ... ... ... мен әл-ауқатының артуына, денсаулығының мықты болуына, айналаның, қоршаған ортаның жақсара түсуіне, өнеркәсіп пен ауыл ... ... ... өркендеуіне және т.б. жағдайларды жақсаруына әкеп соғады.
Еліміздің экологиялық қауіпсіздік тұжырымдамасы - ... ... ... ... ... айқындай отырып, қоршаған ортаны қорғаудағы және табиғат пайдаланудағы экологиялық шектеулер арқылы ... ... ... және ... дамуының негізгі ірге тасы болып табылады. Бірақ, қазіргі мекемелер белгіленген лимиттерді және қоршаған ... ... ... ... ... ... Мекемелер экологиялық акцияларды жүргізу барысында қазіргі және болашақ ұрпақ алдында қоршаған ортаның ластануының алдын алу жауапкершілігін ... ... ... ... қызметпен айналысатын адамдар пайда табудың арқасында, өз уақыттарын экологиялық жағдайдың қауіпсіздігіне және ... ... ... ... ... ... Сондықтан да мемлекет экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз етуші субъект ретінде барлық субъектілерге бірінші кезекте экологиялық мүдденің тұруына ... етуі ... Сол ... ... ... ... қорғау үшін қоршаған ортаны қорғауда қолайлы механизм табу қажет. Бұл үшін ... ... ... рөлі ... болып табылады.
Экологиялық сараптама институты іске қосылатын объектінің нақты экологиялық жағдайдағы мүмкіншілігін және ... ... ... жағымсыз әсер ету дәрежесін анықтап, жобаны жүзеге асыруға экологиялық көзқарас тұрғысында ғылыми қортындылармен сипаттамалар береді. Яғни, экологиялық сараптама ... және өзге де ... ... ... ... әсерін ескертеді және бұл қызметтің экологиялық талаптарға сай келетінін анықтайды. Экологиялық сараптама жүзеге асырылатын объектінің экологиялық зиянды қызмет екендігін ... ... ... ... ... ... болып табылады. Себебі экологиялық сараптама қоршаған ортаның ластануынан сақтайтын алдын алу шарасы болып табылады.
Экологиялық сараптаманы дұрыс ұйымдастыру және ... ... үшін ... ... ... Тәуелсіздігімізді алғаннан кейін шаруашылық қызметтің көп түрі дамуына байланысты қоршаған ортаны ... және де ... ... ... мақсатында 18 1997 жылдың наурызында "Экологиялық сараптама туралың заң қабылданды. Бұл заңда "қоршаған ... ... ... ... ... ... ... жағдайы жетілдірілді.
Экологиялық сараптама - қоршаған ортаға келтірілетін зиянның алдын алу құралы ... ... жету үшін ... ... ... ... ... мақсатын міндеттерін саралау;
- экологиялық сараптаманың қағидаларын қарастыру;
- экологиялық сараптама ... ... ... ... ... ... ... сараптама жүзеге асырылады.
Экологиялық сараптаманың мақсаттары:1) жоспарланып отырған басқарушылық, шаруашылық, инвестициялық, норма шығару және өзге де қызметті іске ... ... орта мен ... ... ықтимал теріс зардаптарын айқындау және шектеу;2) экономикалық даму мен қоршаған ортаны қорғау мүдделерінің балансын сақтау, сондай-ақ табиғат ... ... ... тараптарға залал келтіруді болдырмау мақсатында жүргізіледі.
1.2 Экологиялық сараптаманың объектілері
Мемлекеттік экологиялық сараптама oбъектілерi
1. Міндетті мемлекеттік экологиялық сараптамаға ... ... ... шаруашылық және өзге де қызмет жобалары және оларға ... осы ... ... ... ... ... қоршаған ортаға әсерді бағалау материалдары;
2)табиғат пайдалану мәселелеріне қатысты жоспарлау алдындағы және жобалау алдындағы құжаттаманың барлық түрлері, ... ... және өзге де ... жобалары, мемлекеттік органдар мен ұйымдар қызметі негізгі бағыттарының тұжырымдамалары, мемлекеттік инвестициялық бағдарламалар, шарттар, келісімшарттар, оның ішінде меншік және жекешелендіру нысандарын ... ... ... үшін ... ортаға әсерді бағалау материалдарымен қоса реконструкциялау жобалары;
4) қоршаған ортаға эмиссиялар нормативтерінің жобалары;
5) іске ... ... ... ... ... әкеп соғуы мүмкін Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерінің жобалары, нормативтік-техникалық және нұсқаулық-әдістемелік құжаттардың жобалары;
6) кәсіпорындарды, объектілер мен кешендерді, ... мен ... ... салуға, реконструкциялауға, дамытуға, техникалық қайта жарақтауға, қайта бейімдеуге, жоюға арналған техникалық-экономикалық негіздемелер (есептер) және жобалар, жануарлар мен өсімдіктер ... ... ... мен ... арналған биологиялық негіздемелер;
7)аумақтарды ұйымдастыру схемаларының жобалары;
8)қалалар мен аумақтарды, оның ішінде арнайы экономикалық аймақтар аумақтарын және шаруашылық қызметті жүргізудің айрықша ... ... ... ... бас ... ... ... ерекше қорғалатын табиғи аумақтар, экологиялық зілзала аймағы немесе төтенше экологиялық жағдай аймағы ... ... ... ... аумақтар учаскелерін кешенді экологиялық зерттеу материалдары, сондай-ақ осы аумақтарды оңалту бағдарламалары;
10)көршілес мемлекеттердің қоршаған ортасына әсер етуі ... ... оны ... ... үшін ... ... ... табиғи ресурстарды пайдалану қажет болатын немесе көршілес мемлекеттердің халықаралық шарттарда белгіленген мүдделерін ... ... және өзге де ... ... ... мен жабдықты, оның ішінде Қазақстан Республикасына өткізілетіндерін (әкелінетіндерін) қолдану жөніндегі құжаттама;
12)табиғи ресурстарды пайдалануға және (немесе) алуға рұқсаттар (лицензиялар) беруді ... ... ... ... ... ... ... жағдайларда:
1)экологиялық сараптама объектісі бұрын жүргізілген мемлекеттік экологиялық сараптама ескертпелері бойынша жетілдірілген;
2)мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысы алынғаннан кейін ... және өзге де ... ... ... ... шешімінің негізінде, қайтадан мемлекеттік экологиялық сараптамадан өтеді.
3. Мемлекеттік экологиялық сараптама объектілері Кодекстің 40-бабында келтірілген объектілердің сыныпталуына сәйкес І, ІІ, III, IV ... ... ... ... ... ... ... нормативтік құқықтық актілердің жобалары да, сондай-ақ осы баптың 1-тармағының 6-9) және 11) тармақшаларында аталған объектілер жатқызылады.
II санатқа жергілікті ... ... ... ... ... ... ... өңірлік жоспарлар мен бағдарламалардың жобалары, облыстық және ... ... бар ... құрылыс салудың бас жоспарларының жобалары да жатады.
Экологиялық ... және ... ... 2011 ... 1 ... ... есебі.
1.3 Мемлекеттік экологиялық сараптама
Мемлекеттік экологиялық сараптама бөлігінде. 2011 жылдың I жартыжылында 3055 жобалық материалдардың атаулары қаралды, оның ... ... 629 ... материалдар қаралды.
Қаралған материалдар ішінде қоршаған ортаға әсерді бағалау және қоршаған ... ... ... ... ... жобалары; ЖШШ, ЖШТ, ҚТН нормативтерінің жобалары; қала құрылысы сипатындағы, сұлбалардың жобалары, жекелей алғанда, жер телімдерін бөлуді келісу; инвестицияларды ... ТЭН және ЭЕТ ... жер ... ... келісім-шарттар және технологиялар, техникалар мен жабдықтар қолдануды негіздейтін құжаттамалардың жобалары.
Қаралған жобалардың ішінен ең маңыздылары мыналар болып ... ... ... ... ... ... ала ҚОӘБ жобасы мемлекеттік экологиялық сараптаманың 2011 жылғы 27 қаңтардағы № 10-02-15/90 ... ... ... ... ... жерлер мен топырақтарды микробиологиялық тазарту әдістемесін қолдану технологиясына әзірленген ҚОӘБ жобасы мемлекеттік ... ... 2011 ... 15 ...... ... ... биологиялық негіздемесі мемлекеттік экологиялық сараптаманың 2011 жылғы 28 ақпандағы № 10-02-05/369-и қорытындысымен ... ... ... ... ... 2011 ... 24 наурыздағы № 10-02-05/369-и қорытындысымен келісілген;
- Урихтау мұнайгазконденсат ... даму ... ... ... ... қоршаған ортаға әсерді алдын ала бағалау жобасы 2011 жылғы 26 сәуірдегі № 10-02-16/1342 ... ... ... ... ... жоқ.
Кәсіпорындарда жүргізілген тексерістердің сараптамалық көрсеткіші көрсеткен негізгі заң бұзушылықтар:
жобалық және шаруашылық қызметке мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысының болмауы;
қоршаған ортаға ... ... ... ... ... ... ... және өндірістік және тұтыну қалдықтарын орналастыруға лимиттен асуы,
өндірістік және ... ... ... ... жер ... ... ... бақылау жүргізу туралы талаптардың сақтамауы;
табиғат қорғау іс-шараларының жүргізілмеуі;
жобалық құжатта бекітілген нормалардың сақталмауы;
атмосфераға нормадан тыс ... ... ... алып ... технологиялық қондырғыларды пайдалану ережесінің сақталмауы.
МЕМЛЕКЕТТІК ЭКОЛОГИЯЛЫҚ САРАПТАМА
2.1 Мемлекеттік ... ... ... ... ... мен анықтамалар
Экологиялық сараптама - шаруашылық және өзге де қызметтiң қоршаған орта сапасының нормативтерi мен ... ... ... осы ... ... ортаға жасауы ықтимал терiс әсерлерiнiң және соларға байланысты зардаптардың алдын алу ... ... ... iске ... қол ... ... ... сараптама жасалуға жататын құжаттаманың тапсырысшысы - жоспарланып отырған қызметтi жобалауға тапсырма берген және сараптама объектiсiн қаржыландыруды жүзеге ... ... ... жеке ... ... ... - ... тапсырысшысын қоса алғанда, мемлекеттiк немесе қоғамдық экологиялық сараптама ... ... ... ... ... ... немесе жеке тұлға. Сараптама объектiсiн iске асыру - ... ... ... ... және ... ... көзделген шешiмдерге сәйкес өнеркәсiптiк және өзге де объектiлердiң құрылысын салу, пайдалану, тарату, ... ... ... мен ... ... ... ... жөнiндегi жұмыстардың басталуы мен барысы, сондай-ақ заң актiсiнiң күшiне енуi, сараптама объектiсiнiң өзге де нақты пайдаланылуы. ... ... ... - адамның денсаулығы мен қоршаған ортаға зиянды әсерiн тигiзетін немесе тигiзуi мүмкiн басқарушылық және ... ... қоса ... ... және жанама қызмет. Экологиялық қауiптi объект - iске асырылғанда адамдардың денсаулығына және ... ... ... ... ... ... немесе зиянды әсерiн тигiзетiн сараптама объектiсi.
Экологиялық тәуекел - табиғат объектiлерi мен факторларының кез келген антропогендi ... ... ... және ... ... (қасақана немесе кездейсоқ жасалған, бiртiндеп болатын және апатты) қолайсыз зардаптар тигiзу ықтималдылығы. ... ... - iске ... ... ресурстарды барлау, өндiру, тасымалдау, өңдеу, пайдалану, республикалық маңызы бар инфрақұрылым мен энергетика, аэроғарыштық және әскери кешендер, байланыс саласындағы ... ... ... ... ... ... - iске ... адамдар денсаулығына және екi және одан да көп облыстың (республикалық маңызы бар ... ... және ... ... мемлекет аумағындағы қоршаған ортаға - керi әсер ететiн немесе керi әсер етуi ықтимал сараптама объектiсi. Қазақстан ... ... ... ... ... ... сараптама туралы заңдары Қазақстан Республикасының Конституциясына негiзделедi және осы Заңнан, сондай-ақ Қазақстан Республикасының экологиялық сараптама мәселелерiн реттейтiн өзге де ... ... ... ... ... ... мiндеттерi
Экологиялық сараптаманың мiндеттерi:
1) ықтимал, әлеуметтiк, экономикалық және экологиялық зардаптарға талдау жасауды қоса ... ... ... ... орта мен ... денсаулығына, табиғи ресурстарға жоспарланып отырған басқарушылық, шаруашылық, инвестициялық және өзге де ... әсер ... ... толымдылығы мен дұрыстығын анықтау; 2) жоспарланып отырған басқарушылық, шаруашылық, инвестициялық және өзге де ... ... орта мен ... ... әсерiн жан-жақты, ғылыми негiзделген талдау мен бағалауды ұйымдастыру; 3)Қазақстан Республикасының заңдарындағы, Қазақстан Республикасының ... ... ... стандарттардағы, нормалар мен ережелердегi экологиялық талаптардың сараптама жасалып отырған құжаттамада сақталуын тексеру;
4) ... ... ... ... ... сараптама объектiсiн iске асыру туралы шешiм қабылдайтын ұйымдарға беру және мүдделi органдар мен ... ... ... беру ... табылады.
2.3 Экологиялық сараптаманың принциптерi
Экологиялық сараптама: 1) ... ... ... ... мiндеттiлiгi; 2) министрлiктердiң, мемлекеттiк комитеттер мен ведомстволардың, өзге де орталық және ... ... ... бақылаушы және қадағалаушы органдармен өзара iс-қимылы; 3) ... ... ... ... мен ... ... 4) сараптама органдары мен сарапшылардың өз өкiлеттiгiн жүзеге ... ... ... ... ... 6) ... ... ... мен оның ... ... болуы; 7) экологиялық және медициналық-биологиялық мүдделердiң басымдығы принциптерiне негiзделедi.
ЭКОЛОГИЯЛЫҚ САРАПТАМА ... ... ... және ... ... ... ... сараптама саласындағы құзыретi
1. Қазақстан Республикасының Үкiметi экологиялық сараптама саласында шет мемлекеттер ... ... және ... ... ... ... объектiлер мен кешендерге мемлекеттiк экологиялық сараптама жүргiзу ... ... ... сол ... ... ... жасасу мәселелерiн шешедi. 2.Орталық мемлекеттiк органдар өз құзыретi шегiнде: 1) экологиялық сараптаманың талаптарына ... ... ... және өзге де бағдарламалардың қамтамасыз етiлуiне және орындалуына қатысады; 2) экологиялық сараптама ұсыныстарын iске ... ... ... шешiмдердiң енгiзiлуiн ұйымдастырады; 3) халықты ... ... ... ... ... ақпаратпен қамтамасыз етудi ұйымдастыру жөнiндегi жұмысты жүзеге асырады; Қоршаған ортаны қорғау саласындағы орталық атқарушы органның құзыретi
1. Қоршаған ... ... ... ... ... ... мен оның жергiлiктi жерлердегi бөлiмшелерi стратегиялық, трансшекаралық және ... ... ... ... ... сараптама жүргiзедi, сондай-ақ Қазақстан Республикасындағы барлық экологиялық-сарапшылық қызметтi үйлестiрудi орындайды. 2. ... ... ... ... ... ... саласында өз өкiлеттiгi шегiнде: 1) стратегиялық, трансшекаралық және экологиялық қауiптi объектiлердiң ... ... ... ... және ... 2) ... ... экологиялық-сараптама қызметiн үйлестiредi, бағыныстылығына және меншiк нысанына қарамастан, экологиялық сараптама ... ... ... мемлекетте әдiстемелiк басшылықты жүзеге асырады; 3) қоршаған ортаға әсердi бағалауды және ... ... ... оны ... тәртiбiн қоса, жүргiзу жөнiнде нұсқама-әдiстемелiк құжаттарды белгiленген ... ... және ... 4) ... трансшекаралық және экологиялық қауiптi объектiлердiң қызметiн реттейтiн құжаттарды, ондағы экологиялық талаптарды барынша толық есепке алу бөлiгiнде, үйлестiрiп отырады және ... 5) ... ... ... ... ... әсер ... бағалау проблемалары жөнiндегi ғылыми зерттеулердi үйлестiрiп отырады; 6) ... ... ... алдындағы және жобалау құжаттамасын әзiрлеу кезiнде табиғат қорғау нормалары мен ... ... ... ... ету ... ... ... мен ұйымдардың тиiстi қызметтерiн бақылауды және үйлестiрудi жүзеге асырады; 7) консультациялар, бiрлескен экологиялық сараптамалар ... ... және ... ... ... осындай жұмыстарға шетелдiк мамандарды тарту мақсатында белгiленген тәртiппен ... ... ... ... ... iс-қимыл жасайды; 8) мемлекеттiк экологиялық сараптаманың, басқа да ... ... мен ... ... тиiсiнше даярлауды ұйымдастырады; 9) табиғат қорғауды ... ... және ... сараптама саласындағы жұмыстарға белгiленген тәртiппен лицензиялар берудi жүзеге асырады; 10) сарапшылық комиссиялардың құрамын белгiлейдi, ... ... ... ... жүзеге асыруға лицензиясы бар штаттан тыс сарапшылар (жеке және заңды тұлғалар) ретiнде орталық және облыстың (республикалық маңызы бар ... ... ... ... органдарының, қоғамдық бiрлестiктер мен табиғат қорғау қозғалыстарының өкiлдерiн тартады;
11) жергiлiктi атқарушы органдардың лауазымды ... ... ... ... ... бақылауды жүзеге асыру ережелерiн бекiтедi;
12) мемлекеттiк экологиялық ... ... ... үлгiсiн бекiтедi. 3.2Облыстардың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) жергiлiктi атқарушы органдарының экологиялық сараптама саласындағы құзыретi
Облыстардың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) ... ... ... ... ... және ... қауiптi объектiлердi қоспағанда, облыс (республикалық маңызы бар қала, астана) субъектiлерiнiң ... ... ... ... ... ... және ...
2)мемлекеттiк экологиялық сараптаманы жүргiзу кезiнде қоғамдық тыңдаулар ... ... ... ... құжаттарды әзiрлеу жөнiнде ұсыныстар енгiзедi және мұндай құжаттардың бастамашылық жобаларын қоршаған ортаны қорғау саласындағы орталық атқарушы органның қарауына-жiбередi; ... ... ... үшiн ... сараптама саласындағы жұмыстарды жүзеге асыруға лицензиясы бар штаттан тыс сарапшыларды (жеке және заңды ... ... ... ... экологиялық сараптама және оны жүргiзу нысандары
1. Мемлекеттiк экологиялық сараптама - қоршаған ортаны қорғау ... ... ... ... оның ... ... бөлiмшелерiнiң және өз құзыретi шегiнде облыстардың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) жергiлiктi атқарушы органдарының сараптама қызметiнiң түрi. Ол мiндеттi ... ... және ... ... мен қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына әсер ету бөлiгiнде құқықтық, ұйымдастырушылық және шаруашылық шешiмдер қабылдаудың алдында ... тиiс. ... ... ... оң ... болмайынша жобаны iске асыруға тыйым салынады. Үйлердi, ... мен ... ... ... ... (кеңейтуге, жаңғыртуға, техникалық қайта жарақтандыруға, реконструкциялауға, қалпына келтiруге, күрделi жөндеуге) арналған алдын ала жобалау, сондай-ақ жобалау (жобалау-смета) ... ... ... ... белгiленген жекелеген түрлерi бойынша мемлекеттiк экологиялық сараптама қорытындылары ... ... ... ... ... ... Қайталап мемлекеттiк экологиялық сараптама жасау табиғат пайдалану жағдайлары өзгерген реттерде, бұрын жүргiзiлген мемлекеттiк экологиялық сараптаманың ескертпелерi бойынша ... ... ... сот ... ... ... ... сондай-ақ Үкiметтiң және қоршаған ортаны қорғау саласындағы орталық атқарушы органның және облыстардың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) жергiлiктi ... ... ... ... қайталануы мүмкiн. Қоршаған ортаға әсердi бағалау
1. Қоршаған ... және ... ... ... ... рәсiмiн жоспарланып отырған шаруашылық қызметтiң тапсырысшысы, ал жұмыс ... ... ... үшiн ... иесi не ... және ... ... қамтамасыз етедi. 2. Қоршаған ортаға және ... ... ... ... жобалау алдындағы және жоба құжаттамасының мiндеттi және ажырағысыз бөлiгi болып табылады, ал ... ... ... ... үшiн бұл республикалық және облыстық маңызы бар бақылаушы органдардың, орталық атқарушы органдардың, кәсiпорын жұмыс ... ... ... ... қоғамдық бiрлестiктерiнiң, сот және прокуратура органдарының, сондай-ақ кәсiпорынның өзiнiң бастамасы бойынша не қоршаған ортаны ... ... ... ... ... мен оның ... жерлердегi бөлiмшелерiнiң шешiмi бойынша не өз құзыретi шегiнде облыстардың (республикалық маңызы бар ... ... ... ... ... шешiмi бойынша жүргiзiледi. 3. Қоршаған ортаға әсердi бағалау жобалаудың барлық сатыларында жүргiзiлiп, онда: 1) ... ... ... ... асырылатын жерi бойынша қоршаған ортаның жай-күйi; 2) ... ... ... ... ... балама нұсқалары, соның iшiнде осы қызметтен бас тарту; 3) ... ... даму ... 4) ... Республикасының қоршаған ортаны қорғау саласындағы қолданылып жүрген заңдарының өзге де талаптары ескерiледi. 4. ... ... ... ... 1) ... отырған қызметтiң қоршаған ортаға әсерiнiң, соның iшiнде экологиялық тәуекелдiң ... мен ... ... 2) ... ... ... ... асырылған жағдайда қоршаған ортаның жай-күйiнiң өзгерiстерi мен олардың әлеуметтiк-экономикалық зардаптарын болжау; 3) ... ... ... жүзеге асыру барысында қоршаған ортаны қорғауды қамтамасыз ету жөнiнде ... ... 4) осы ... ... нормативтiк талаптарды пысықтау қамтылуға тиiс. 5. Қоршаған ортаға тиген әсерге жүргiзiлген бағалау нәтижелерi бойынша ... оны iске ... ... ... әзiрлеуге негiз болатын жоспарланып отырған немесе жүзеге асырылатын шаруашылық қызметтiң экологиялық зардаптары ... ... ... ... ... құрамында табыс етедi. Мемлекеттiк экологиялық сараптаманың сарапшысы
1. Экологиялық сараптама ... ... ... ... және ... ... бар, экологиялық сараптама жүргiзуге белгiленген тәртiппен қоршаған ортаны қорғау саласындағы орталық атқарушы орган және облыстың (республикалық маңызы бар ... ... ... ... ... ... адам ... экологиялық сараптаманың сарапшысы болып табылады. 2. Штаттан тыс сарапшылардың сараптама жұмыстарын жүргiзуi мен ... ақы ... ... ... қоспағанда, экологиялық сараптама жасалуға тиiстi құжаттама тапсырысшысының өкiлi немесе мемлекеттiк экологиялық сараптама объектiсiн ... ... ... ... ... еңбек немесе өзге де шарттық қатынаста тұрған заңды және жеке тұлғалар мемлекеттiк экологиялық сараптаманың сарапшысы бола алмайды. 3. ... ... ... ... өзi жасаған сараптама үшiн Қазақстан Республикасының қолданылып жүрген заңдарында белгiленген тәртiппен жауап бередi. 4. ... ... ... ... 1) осы Заңның 15-бабына сәйкес сараптама жасалатын ... ... және ... баға беру үшiн ... бар ... ... табыс етудi талап етуге; 2) экологиялық сараптама жүргiзуге бiлiктiлiгi жоғары мамандарды қосымша тартуға; 3) ... ... ... ... жетiлдiру, оны жүзеге асырудың тәртiбi мен принциптерi жөнiнде ұсыныстар енгiзуге; 4) ... ... ... ... ... ... ... сараптаманың қорытындысына қоса берiлетiн ерекше пiкiр қалыптастыруға құқығы бар. 5. Мемлекеттiк экологиялық сараптаманың сарапшысы: 1) ... ... ... объективтi, сапалы жүргiзiлуiн қамтамасыз етуге; 2) экологиялық сараптама туралы заңдардың, өзге де заң ... ... ... 3) сараптаманы қолданылып жүрген стандарттар, нормалар мен ережелер негiзiнде жүргiзуге; 4) ... ... ... асырудың белгiленген мерзiмi мен тәртiбiн сақтауға; 5) ... ... ... ... ... оларды сараптама объектiсiн iске асыру туралы шешiм қабылдайтын органдарға және тапсырысшыларға дер кезiнде беруге; 6) ... ... ... одан әрi ... ... не ... негiздейтiн материалдар пысықтауға қайтарылған кезде экологиялық сараптаманың қорытындысын объективтi бағалап, дәлелдi ... ... 7) ... ... ... ... және ... құпия құжаттарға қатысты әрекеттерiн олардың иесiмен келiсуге, өзiне сенiп тапсырылған мәлiметтердiң жария етiлуiне жол бермеуге ... ... ... ... ... ... экологиялық сараптама рәсiмi бiрiздi сатылардан тұрады, олардың барысында сарапшылық органдар сараптама ... ... ... және ... ... ... ... дайындайды.2. Мемлекеттiк экологиялық сараптама рәсiмi: 1) ... ... ... ... туралы өтiнiштi тiркеудi; 2) ... ... ... ... ... болуын және толымдылығын, соның iшiнде жоспарланып отырған шаруашылық қызметтiң қоршаған ортаға әсерiн бағалауды және олардың Қазақстан Республикасының қолданылып жүрген заңдарына және ... ... ... ... ... ... болып табылатын алдын ала сараптаманы; 3) сараптаманың қажеттi деңгейiн, материалдардың талдап өңделуiн, жоспарланып отырған не ... ... ... ... ... дәрежесiне салыстырмалы талдау жасау мен iшiнара баға берудi, сараптама объектiлерiн iске асыру негiздерiнiң жеткiлiктi және анық ... ... ... ... ... 4) ... ... бағасы мен экологиялық сараптаманың нәтижелерiн қорытуды, материалдардың келiсiлгенi немесе олардың қабылданбай тасталғаны туралы тұжырымдары бар ... ... ... қоса ... ... ... сатысын қамтиды. 3. Сарапшы орган: 1) осы ... ... ... ... тапсырысшы табыс етпеген; 2) қоршаған ортаға тигiзген әсерге берiлген баға немесе экологиялық зардаптар ... ... ... ... сай ... немесе қате деректер болған, ол деректерсiз объективтi шешiм қабылдау ... ... ... ... мемлекеттiк экологиялық сараптама жүргiзуге өтiнiмдi қабылдамай тастауға құқылы.
Мемлекеттiк экологиялық сараптаманы жүргiзу мерзiмдерi
1. Мемлекеттiк ... ... ... мерзiмi үш айдан аспауға тиiс, қаралатын құжаттаманың көлемi мен күрделiлiгiне қарай бұл мерзiм алты айдан аспайтын мерзiмге ұзартылуы мүмкiн. ... ... ... жүргiзу мерзiмiн алты айдан астам уақытқа ұзарту құжаттама тапсырысшысының өтiнiшi бойынша ғана және оның ... ... ... ақы төлеуге кепiлдiктерi болған жағдайда жүзеге асырылады. ... ... ... ... ... мерзiмi сарапшылық органдарға алдын ала сараптамадан өткен қажеттi құжаттамалардың бәрi берiлген және тапсырысшы ... ... ақы ... ... ... ... табыс еткен кезден бастап белгiленедi. Бұл орайда алдын ала сараптамадан өткiзу мерзiмi екi аптадан аспауға тиiс.
3. ... ... ... ... ... мен ... ... ортаны қорғау саласындағы атқарушы органның құзыретiнде болады.
Мемлекеттiк экологиялық сараптаманың қорытындысы
1.Жүргiзiлген мемлекеттiк экологиялық сараптама нәтижелерi ... ... ... ... онда ... ... ... iске асыру жөнiнде шешiмдер қабылдауға болатындығы мен мүмкiндiгi туралы тұжырымдар болуы керек.
2.Мемлекеттiк экологиялық сараптама қорытындысының тұжырымдары мен ұсыныстары ... ... ... ... орталық атқарушы орган, оның жергiлiктi жерлердегi бөлiмшелерi және облыстардың (республикалық маңызы бар ... ... ... ... ... оны ... ... барлық жеке және заңды тұлғалардың орындауы үшiн мiндеттi болып табылады.
3.Мемлекеттiк экологиялық сараптама терiс қорытынды берген жағдайда тапсырысшы сараптамалық қорытындының ... ... ... пысықтауды қамтамасыз етуге және ол белгiлеген мерзiмде қайтадан экологиялық сараптама жүргiзуге ... ... ... ... ... көздеп отырған қызметiнен бас тартуға мiндеттi. 4.Мемлекеттiк экологиялық сараптама оң қорытынды бермейiнше жобаларды мемлекеттiк, коммерциялық банктердiң, сондай-ақ кез-келген ... ... өзге де ... мекемелерiнiң қаржыландыруына және iске асыруға тыйым салынады.
4.2 ... ... ... экологиялық сараптаманы қолдану
1. Қоғамдық экологиялық сараптама - кез келген қызмет түрiне экологиялық баға беру үшiн халықтың ... ... ... ... мен ғылыми ұйымдардың бастамасымен құрылатын сараптама комиссиялары ерiктi негiзде жүзеге ... ... түрi. Ол сол ... ... ... ... ... қарамастан жүзеге асырылуы мүмкiн. 2. ... ... ... ақпараттық және ұсыныстық сипатта болады.
Қоғамдық экологиялық сараптама рәсiмi
1. Қоғамдық экологиялық сараптама рәсiмi: 1) ... ... ... ... ... тiркелуiн; 2) оның басталуы туралы бұқаралық ақпарат құралдарында ... 3) ... ... сараптама қорытындысын дайындауды; 4) бұқаралық ақпарат құралдарына ... ... ... ... ... ... 2. ... қоғамдық экологиялық сараптама жүргiзудiң бастамашысы, қоғамдық сараптамашы құрамалар мен экологиялық сараптама объектiлерiнiң орналасқан жерi туралы мәлiметтер хабарланады.
Қоғамдық экологиялық ... ... ... ... ... экологиялық сараптама жүргiзудi мемлекеттiк тiркеудi аумағында сарапталатын қызмет көзделген ... ... ... қоршаған ортаны қорғау саласындағы орталық атқарушы орган белгiлеген тәртiппенжүзегеасырады. 2. Тiркеу үшiн берiлген өтiнiмде қоғамдық экологиялық-сараптамалық ... ... ... мәлiметтер, экологиялық сараптама жүргiзу көзделген объектiнiң атауы, оны жүргiзу мерзiмi көрсетiледi.
ҚОРЫТЫНДЫ
Қазақстан Республикасы табиғат қорғау заңдарының экологиялық сараптама ... ... ... ... ... ... ... заңдарының экологиялық сараптама саласында бұзылуы: 1) ... ... ... ... ... ... ... бұзу; 2) жүргiзiлген экологиялық сараптаманың нәтижелерiн бұрмалау; 3) ... ... ... ... ... ... соның iшiнде түпкiлiктi қорытынды қабылданғанға дейiн, бұзу; 4) ... ... ... оң ... ... қоршаған ортаны қорғау саласында лицензиялар беру не объектiлер салуды және өзге де қызметтi жүзеге асыру; 5) ... ... құру мен ... ... ... бұзу; 6) ... жоқ ... ... ... және өзге де ... ... сараптаманы жүзеге асыруы; 7) экологиялық сараптама ... ... ... ... ... ... қорғау, табиғи ресурстарды тиiмдi пайдалану мен молықтыру талаптарын бұзу; 8) ... ... ... сараптаманы ұйымдастырып, жүргiзуiне кедергi жасау; 9) сарапшылық органдар мен құрылымдарға қажеттi материалдар, ... мен ... ... ... 10) ... ... ... сараптама жүргiзуге не көрiнеу бұрмаланған және объективтi емес қорытындылар дайындауға мәжбүрлеу; 11) ... ... ... ... ... ... қызмет көрсетуге шартпен жүктелген мiндеттемелердi орындамау; 12) ... және ... ... ... жүргiзудi тiркеуден негiзсiз бас тарту болып табылады. 2. ... ... ... ... ... қызмет бөлiгiнде табиғат қорғау заңдары бұзылуының өзге де ... ... ... сараптама туралы ҚР табиғат қорғау заңдарын бұзғаны үшiн жауаптылық
Экологиялық ... ... ... және өзге де ... құқықтық актiлердi бұзғаны үшiн Қазақстан Республикасы аумағындағы шаруашылық қызмет объектiлерi жалға және басқаруға берiлген заңды және жеке ... ... мен ... жоқ ... ... Республикасының қолданылып жүрген заңдарына сәйкес жауап бередi.
Экологиялық сараптама саласындағы халықаралық ынтымақтастық
1. Экологиялық сараптама саласындағы халықаралық ынтымақтастық тиiстi ... ... ... ... ... ... ету, ... ортаны қорғау және табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану мақсатында жүзеге асырылады.
2. Егер Қазақстан ... ... ... ... Қазақстан Республикасының экологиялық сараптама туралы заңдарындағыдан өзгеше ережелер белгiленсе, ... ... ... ... ... ... Үкiметiнiң немесе қоршаған ортаны қорғау саласындағы орталық атқарушы органның бастамасы бойынша халықаралық экологиялық сараптамалар жүргiзiлуi мүмкiн.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР:
1. Оспанова,Бозшатаева ... ... ... ... ... құқық 2008ж
4.А.К.Бродский. Жалпы экологияның қысқаша курсы. Оқу құралы. Алматы, ғылым.1997ж.
5.Г.К. Сагимбаев. Экология и экономика. Алматы. 1997ж.
6.И.А.Шилов. Экология. Москва. Высшая ... ... ... ... ... Оқу құралы. Аматы қайнар.1990ж.
8.Ф.И.Гиренок. Экология. Цивилизация. Ноосфера. М. ... ... және ... ... 2011 ... 1 ... жылдығына есебі.
10.Экологиялық сараптама 2011 ж
11.Мемлекеттік және қоғамдық сараптама 2001ж.
12.ҚР Экологиялық Кодексі 2007ж
13.О.Д.Дайырбеков, Б.Е.Алтынбеков, Б.К.Торғауытов, ... ... ... ... алу және ... ... ... терминологиялық сөздік. "Ғасыр", 2005 жыл.
14. "Қазақ Энциклопедиясы", II-том
15.Кайыржанов Е. Уголовное право А., 1998г. /общая ... ... И.П. ... ... ...

Пән: Экология, Қоршаған ортаны қорғау
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 19 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекеттік экологиялық сараптама24 бет
Семей қаласындағы минералды ауыз суларға экологиялық сараптама43 бет
Экологиялық сараптама7 бет
Экологиялық сараптама әдістері, түрлері7 бет
Сараптама әдістері,түрлері5 бет
Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғау саласындағы басқарудың ұйымдық-қүқықтық нысандары12 бет
Өндірістік кәсіпорындардың Каспий маңы өлкесіне антпропогенді әсері83 бет
"Кейіннен сараптау" патенттеу жүйесі7 бет
«Шымкент сүт» ЖШС айран өндіру тізбегінің сапа жүйесін сараптау87 бет
«Экономикадағы сараптау жүйелері»22 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь