Жоба мақсаты мен міндеттері

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 25 бет
Таңдаулыға:

Қожа Ахмет Ясауи атындағы Халықаралық қазақ-түрік университеті
Экономика, басқару және құқық факультеті

ҒЫЛЫМИ ЖОБА

Тақырыбы: Қазақстанда Халыққа қызмет көрсету орталықтарының қызметі

Тобы: ЭМБ - 111
Орындаған : Шәріпбек Е, Ибраимов Ш, Пашаев Т, Апсемет Б
Қабылдаған : Масадиков Хайрулла

Түркістан - 2023

Жоспар:

Кіріспе
Жоба мақсаты мен міндеттері
ҚР Халыққа қызмет көрсету орталықтарының тарихы және халықаралық тәжірибелер
Негізгі бөлім
1) ҚР - дағы Халыққа қызмет көрсету орталықтарының құрылуы
2) Халыққа қызмет көрсету орталықтары Қазақстан азаматтары мен азаматшаларының өмірін қалай өзгертті
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттерге шолу

Кіріспе

Жоба мақсаттары мен міндеттері:
Халыққа қызмет көрсету орталықтарының негізгі мақсаты - отандық экономиканың өсуіне және оның одан әрі дамуына және халықтың күнделікті өмірінің өте жеңіл әрі тиімді болуына арналған өте керекті қызмет көрсету саласы болып табылады. Халыққа қызмет көрсету орталықтарының болашақтағы перспективаларына тоқталу. Мемлекет басшысы мемлекеттік қызметтердің дамуна және одан әрі өркендей түсуіне ерекше көңіл бөлуде. Халыққа мемлекеттік қызметтерді тиімді және аз ғана уақыт ішінде және жедел көрсету негізгі міндеттердің бірі ретіндегі айрықша орын алады. Белгіленген мақсатқа сәйкес міндеттері:
Халыққа қызмет көрсету орталығымен көрсетілетін қызмет түрлерін айқындау;
Еліміздегі мемлекеттік қызмет көрсету саласының дамуына баға беру;
Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет көрсету саласындағы заңнамасына талдау жасау;
Азаматтарға арналған үкімет мемлекеттік корпорациясындағы құжат айналымын онтайландыру жолдарын ұсыну.
Халыққа қызмет көрсету орталықтарының міндеттеріне - негізі міндеттеріне қызмет алушылардың тегіне, лауазымдық және мүліктік жағдайына, жынысына, тегіне, нәсіліне, дініне, дінге деген көзқарасына, нанымына, тұрғылықты жеріне немесе кез келген жағдаяттар бойына қандай да бір кемшіліктерсіз теңдей қол жеткізуі;
мемлекеттік қызметтерді көрсету кезінде төрешілдік пен сөзбұйдалық көріністеріне жол бермеу;
мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы есептілік және ашықтық;
мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің сапасы мен қолжетімділігі;
мемлекеттік қызметтер көрсету процесін үнемі жетілдіру;
мемлекеттік қызметтер көрсету кезіндегі үнемділік және тиімділік.

Қазақстандағы Халыққа қызмет көрсету орталықтарының тарихы
15 жыл бұрын алғашқы Халыққа қызмет көрсету орталықтары ашылды. Қазақстан халқы Әділет министрлігі туралы жаңалықты үлкен ықыласпен қабылдады. Бұл басқаша болуы мүмкін емес еді, өйткені бұл шенеуніктердің әлсірететін жемқорлықтары мен кешірімсіз ашкөздігі өткенде қалады дегенді білдіреді. Мемлекеттік қызметтерді ұсынуға арналған цифрлық платформа біртіндеп енгізілгенімен және бүгінде наразылықтың себептері әлі де бар болса да, біз өз өмірімізді электронды үкіметсіз елестете алмаймыз. Мұнда Сингапур, Канада, Австралия тәжірибесін енгізу идеясы кімге келді? Айырмашылық неде? Жемқор шенеуніктер ұрыссыз бас тартты ма? "Бір терезе" қағидаты бойынша Қазақстандық модельді әзірлеу кезінде не маңызды болды? Бұл сұрақтарға елдің ат-жобасы авторларының бірі, Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрі Бағдат Мусин жауап береді.
ХҚО тарихы 2007 жылы пайда болды. Сол кездегі Әділет министрі Зағипа Балиева: "Неге біздің елімізде кез-келген құжатты рәсімдеу іздеумен байланысты?
- Мен мұны 1997 жылы алғашқы төлқұжатымды алған кезде сезіндім. Ата-анам Екібастұздағы қонақ үй ғимаратында орналасқан туристік агенттікке келіп, суретке түсіп, сауалнамалар толтырып, 100 доллар төлеп, бір аптадан кейін құжат алдық. Ол кезде туристік агенттіктер паспортты ресми түрде рәсімдеуге құқылы болатын. Мен, 15 жасар бала, қатты таң қалдым. Бұл эпизод маған 10 жылдан кейін жаңа төлқұжатқа өтініш беру үшін Мемлекеттік қызмет көрсету орталығына келгенде есіме түсті. Мені мемлекеттік қызметтердің жаңа форматы қуантты - жүйе өзгере бастады, - дейді Бағдат Батырбекұлы.
Бірқатар дамыған елдерде қазіргі қоғам мен ашық үкіметті қалыптастырудың негізгі элементтерінің бірі "электрондық үкімет"болып табылады. "Электрондық үкімет" азаматтарға мемлекеттік қызметшілермен тікелей өзара іс-қимылсыз әлеуметтік маңызы бар сұрақтарға жылдам жауап алуға мүмкіндік береді, мемлекеттік қызметтерді алу жолындағы барлық әкімшілік кедергілерді жояды, сондай-ақ ресми ақпаратқа қол жеткізуді жеңілдетеді.
"Электрондық үкімет" -Мемлекеттік қызметтерді автоматтандыру және оңтайландыру, ақпараттық - коммуникациялық технологияларды (бұдан әрі-АКТ) пайдалану және ішкі бизнес-процестерді жетілдіру негізінде мемлекеттік басқару мәселелеріне жұртшылықтың қатысуын кеңейту және мемлекеттік органдардың ішкі және сыртқы байланыстарын өзгерту.
"Электрондық үкіметті" құрудың негізгі мақсаттары:
- АКТ пайдалана отырып мемлекеттік қызметтер көрсету;
- мемлекеттік басқару процесіне азаматтардың қатысу дәрежесін арттыру;
- мемлекет қызметінің ішкі тиімділігін арттыру.
Қазақстанда "электрондық үкімет" құру идеясын алғаш рет ел Президенті Н.Н. Назарбаев 1997 жылы "Қазақстан-2030" мемлекеттік бағдарламасында ұсынған болатын.Қазақстанда "электрондық үкіметті" енгізу мемлекеттік органдардың азаматтар мен ұйымдарға қызмет көрсету сапасын арттыруға және мерзімдерін қысқартуға, әртүрлі мемлекеттік дерекқорларға қолжетімділікті қамтамасыз етуге, мемлекеттік органдардың қызметіне мониторинг жүргізу мүмкіндігін жасауға бағытталған. тиімді және оңтайлы мемлекеттік аппарат.
Бүгінгі таңда Қазақстанда "электрондық үкіметті" қалыптастырудың бастапқы кезеңінің көптеген міндеттерін мемлекет табысты іске асырды, тиісті заңнамалық актілермен, елдің АКТ дамыту саласындағы мемлекеттік бағдарламалармен айқындалды.
Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы 10 қарашадағы № 1471 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасында "электрондық үкіметті" қалыптастырудың 2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы, Қазақстан Республикасының "электрондық үкіметін" дамыту бағдарламасы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 30 қарашадағы № 1155-1 қаулысымен бекітілген және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008-2010 жылдарға арналған қаулысымен бекітілген "Ақпараттық Қазақстан-2020" мемлекеттік бағдарламасы қабылданды және іске асырылуда. Қазақстан Республикасы Президентінің 2013 жылғы 8 қаңтардағы № 414 Жарлығы, ол "электрондық үкіметті" біртіндеп қалыптастыруға және дамытуға, электрондық түрде электрондық және Мемлекеттік қызметтерді енгізуге ықпал етті. сондай-ақ, қазіргі уақытта "Цифрлық Қазақстан-2020" мемлекеттік бағдарламасының жобасы әзірленуде, ол өз кезегінде Қазақстандағы акт индустриясын жетілдірудің негізгі стратегиялық құралы болады.
Бұдан басқа, "электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы" 2003 жылғы 7 қаңтардағы, "байланыс туралы" 2004 жылғы 5 шілдедегі, "Ақпараттандыру туралы" 2015 жылғы 24 қарашадағы Қазақстан Республикасының заңдары негізгі міндеттер мен құқықтық қатынастарды айқындайды. "электрондық үкіметті" дамыту үшін, сондай-ақ тұтастай алғанда "электрондық үкіметтің" архитектурасын дамыту үшін негіз.
"Электрондық үкіметті" құрудың әлемдік тәжірибесі туралы айта отырып, алғаш рет "электрондық үкімет" пен электронды демократияны құру идеясын Америка Құрама Штаттары (бұдан әрі АҚШ-тағы сияқты) және Ұлыбритания ғалымдары ұсынды, бұл негізгі демократиялық құндылықтарды қорғау және дамыту үшін және ең алдымен азаматтарды қабылдау процесіне қатысу үшін жаңа АКТ қолдануды білдіреді билік органдары мен жұртшылықтың шешімдері бұл жоба үшін жауапкершілік Бағдат Мусинге жүктелді. Біз әртүрлі мемлекеттік мекемелерге мәліметтер базасын тексеру үшін қызметкерлерді жібере бастадық, ал дамуға ұмтылуда ең белсенді Әділет министрлігі, дәлірек айтсақ, ведомство басшысы Загипа Яхьяновна болды. Бірлескен кеңестердің бірінде Министрліктің қолданыстағы ат инфрақұрылымымен айналысатын және Әділет министрлігі сатып алған қажетті ат шешімдері бойынша консультациялар беруге көмектесетін, сондай-ақ деректер базасын құрумен айналысатын құзыретті адам қажет екендігі айтылды
Осы уақытқа дейін ХҚКО-ларда "бір терезе" қағидаты (бюрократиялық кедергілер мен әкімшілік кедергілерсіз) қағаз жүзінде құрылды. Адамдар өздерімен бірге көптеген құжаттар мен олардың көшірмелерін алып жүруге мәжбүр болды, бірақ белгілі бір құжаттармен қайда бару керектігі белгілі болды. PSC-де қолданылатын бағдарламалық өнімдердің ішінде бір немесе басқа қызметті алу үшін қандай құжаттарды қабылдау керектігін көрсететін бір шағын бағдарлама болды. Мемлекеттік органдар арасындағы Ақпараттық жүйелер немесе Ақпараттық жүйелер 2008 жылы біз 16 түрлі, технологиялық гетерогенді BTI дерекқорларын біріктіре бастадық. (Сіз жылжымайтын мүлік деректері eGov қызметінің негізгі сегменті екенін түсінуіңіз керек). Сонымен, елестетіп көріңізші, үлкен алқа бар.
Егер сіз премьер-Министрмен келіссеңіз және IT индустриясына қарсы болсаңыз, Сіз маған қарсысыз. Мен сізді жау деп санаймын және Әділет департаменті жүйесінде болмау үшін барлық шараларды қолданамын."Бұл мемлекеттік қызметтердің даму бағытын, әсіресе халыққа қызмет көрсету орталықтарының болашағын айқындаған шешуші сәт болды.
Ең алдымен, IT-мамандар мемлекеттік қызмет көрсету орталықтары жұмыс істейтін қолданыстағы бағдарламаны түсінуі керек еді. Сервиске тиімсіз сілтемелерді көру үшін бағдарламашылар Мемлекеттік қызмет көрсету орталықтарының операторларының жанында ұзақ уақыт отырды және олардың әрекеттерін бақылап отырды.
Олар жай ғана адамнан жауап алып, құжаттар тізімі мен мемлекеттік баждың мөлшері туралы анықтама берді. Біз процестерді қайта қарау және сұралған сертификаттар тізімін қысқарту, сондай-ақ құжаттаманы ресімдеудегі АХАЖ-дың рөлін төмендету арқылы айтарлықтай түзетулер енгіздік. Бұл ХҚКО-ға АХАЖ қызметкерлерінен "босатуға" және жас операторларды жалдауға мүмкіндік берді.
Екінші итерация құжат айналымының барлық тамырларын біріктіріп, жағдай орталығын құрды, онда құжат қозғалатын әрбір тармақ алақанға ұқсайды.
2008 жылдан бастап әрбір кезеңде қызмет көрсету әрбір тиісті мемлекеттік органда тіркеледі. Егер кідіріс болса, онда сіз кідіріске қайда және кім жол беретінін оңай біле аласыз. Біз "халыққа қызмет көрсету орталығын басқару"деп аталатын осы операциялық жүйені қолдандық. Бақылауды жүзеге асыру үшін құжаттарға штрих-кодтар енгізілді.
Егер бұрын мемлекеттік мекемелерде кез-келген анықтаманы оңай жоғалтуға болатын болса және бұл үшін ешкім жауап бермесе, енді ол жерден шығу мүмкін емес. Ситуациялық орталықта бәрі көрінеді, ақпарат экрандарға шығарылады
Біраз уақыттан кейін OSS control операциялық жүйесінің бірінші нұсқасы жақсарды. Бейнекамералар барлық ірі ХҚКО-ларға орнатылып, ахуалдық орталыққа жеткізілді.
Осы кезеңде Бағдат Мусин мен зағиптар Балиеваның жолдары әр түрлі болды. Бағдат Батырбекұлы жаңадан құрылған Ақпарат және коммуникациялар министрлігіне барды. Онда ол өзінің пікірлестерімен бірге функциялары "ҰАТ"АҚ-ға жүктелген электрондық үкіметті дамыту жөніндегі жобаны іске асыруға кірісті. Содан кейін ол eGov танымал емес екенін айтты, өйткені сайтта тек жалпы ақпарат бар. Интеграция мен "транзакция"болған жоқ. Жаңа деңгейге көшу үнемі кейінге қалдырылды, өйткені мемлекеттік билік мүмкіндігінше қарсылық көрсетті. Содан кейін әріптестерім екеуміз министрге идеяны ұсындық: ХҚКО-ны әкімдіктерден алайық. Әкімдік құрылымында болған жылы біз енгізген жүйеден іс жүзінде ештеңе қалмады.
Менің ат мамандарымның жұмысы қайғылы болды, бірақ мен клиенттердің ХҚКО-ға ағынын азайту үшін ХҚКО-ларды Автоматтандыру және сервистерді электрондық үкіметке көшіру қажет екенін түсіндім. Бізді үкімет қолдады, Қазақстанның Тұңғыш Президенті Нұрсұлтан Назарбаев тиісті құжатқа қол қойды және бірден Мемлекеттік қызметтерді бақылау және автоматтандыру комитеті құрылды. Бізді үкімет қолдады, Қазақстанның Тұңғыш Президенті Нұрсұлтан Назарбаев тиісті құжатқа қол қойды және бірден Мемлекеттік қызметтерді бақылау және автоматтандыру комитеті құрылды. Біз барлық ХҚКО - ларды бір РМК-ға жинап, алдыңғы қателер мен кемшіліктер негізінде әрбір жеке мемлекеттік қызметті автоматтандыруға кірістік, - дейді Бағдат Батырбекұлы.
АТ-мамандар әрбір мемлекеттік қызмет шеңберінде нақты сертификатты пайдаланудың орындылығын зерттеді, мемлекеттік органдарда дерекқорлардың қолжетімділігін тексерді және мемлекеттік органдармен интеграция процесін бастады. 2011 жылы алғашқы интеграциялық схемалар енгізіліп, ХҚКО электрондық үкімет жүйесімен интеграцияланды.
Біз транзакциялық қызметтерге көшуге дайындалдық және 5 минут ішінде электрондық үкімет платформасында алғашқы сертификат беру қызметін іске қостық. Бұл керемет идея сияқты. Бірақ тағы бір мәселе болды, ЭЦҚ болмаса, адам ешқандай сертификат ала алмайды.
Бізді қоғамдық қол жетімділік нүктелері - арнайы құрылғылар құтқарды. Клиент құрылғыда IIN тереді, ал PSC операторы клиентке қажетті сертификат береді. Біз сыбайлас жемқорлықтағы тесіктердің бірін жаптық. Шынында да, сол кезде олар сертификат үшін 100 доллар төледі, біз оны бірнеше минут ішінде өз бетінше, мүлдем тегін ала алдық, - дейді Бағдат Батырбекұлы.

1) Қазақстан Республикасындағы Халыққа қызмет көрсету орталықтарының құрылы
Осыдан тура 15 жыл бұрын, 2007 жылғы 5 қаңтарда алғашқы Халыққа қызмет көрсету орталықтары (ХҚКО) ресми түрде ашылды. ХҚКО екі міндетті шешуге бағытталған: мемлекеттік қызметтердің сапасын арттыру және сыбайлас жемқорлық деңгейін төмендету. ХҚКО Қазақстанның имидждік жобасына, электрондық қолтаңбалары бар эксперименттердің "аралына", ауылдық елді мекендерде мемлекеттік қызметтер көрсету үшін "Мобильдік" ХҚКО, Көлік құралдарын тіркеу және "танымал" нөмірлік белгілерді сатуды заңдастыру үшін арнайы ХҚКО болды.
2016 жылғы қаңтарда Қазақстандағы барлық мемлекеттік қызметтердің бірыңғай жеткізушісі болу миссиясымен "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы құрылды. Мемлекеттік қызмет көрсету жөніндегі бұл "аппарат" 4 мемлекеттік кәсіпорынды біріктірді: Халыққа қызмет көрсету және жылжымайтын мүлік орталықтары, жер кадастры және Зейнетақы төлеу орталықтары. Мемлекеттік корпорация Канададағы Service Canada және Австралиядағы Centerlink (сервиске бағдарланған Үкімет саласындағы әлемдік көшбасшылардың бірі) қазақстандық баламасы болуға тиіс.
Канада, Австралия және Қазақстанның көптеген ұқсастықтары бар. Елдер тығыздығы төмен үлкен аумақтарда орналасқан, олардың жартысы ауылдық жерлерде тұрады. Мұндай елдерде мемлекеттік қызметтерге қол жеткізу мәселесі тұрғылықты жеріне, әлеуметтік мәртебесіне және қызмет алушының компьютерлік сауаттылық деңгейіне қарамастан ерекше өзекті болып табылады. Канада мен Австралия да экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының (ЭЫДҰ) мүшелері болып табылады, оған Қазақстан да қосылуға ұмтылады.
Алайда, мемлекеттік қызметтер көрсету дирекциясы блогының контент-талдау нәтижелері Қазақстан азаматтарының мемлекеттік қызметтер сапасына қанағаттану деңгейі жеткіліксіз екенін көрсетеді.
2016 жылдың қаңтар-желтоқсан айлары аралығында Мемлекеттік қызмет көрсету басқармасының блогына келіп түскен 426 өтінішті контент-талдау нәтижелері бойынша азаматтардың өтініштерінің ең көп тараған үш себебін анықтауға болады.
Өтініштердің көпшілігі (45% немесе 192 өтініш) азаматтардың мемлекеттік қызметтер туралы хабардар болмауына байланысты. Үш қайталанатын сайтта: Мемлекеттік қызмет көрсету дирекциясы (http:con.gov.kz ), Мемлекеттік корпорация (https:goscorp.kz ) және электрондық үкімет порталы (http: egov.kz ), мемлекеттік қызметтер туралы ақпарат күрделі бюрократиялық тілде жазылған стандарттарға сілтеме түрінде орналастырылады.
Мемлекеттік қызметтерді көрсету стандарттарында Мемлекеттік қызметтерді көрсетуге қойылатын негізгі талаптар, яғни мерзімдері, құжаттар тізбесі, қызмет үшін төлем мөлшері көрсетілген. Алайда, мемлекеттік қызмет көрсету стандарттарының стилін түсіну қиын болғандықтан, түсіндіру үшін азаматтар байланыс орталығына қоңырау шалуға, фронт-офиске жүгінуге немесе блог жазуға мәжбүр.
Service Canada-федералды үкіметтің канадалықтарға қызмет көрсетуін жақсартуға арналған канадалық үкіметтік агенттік. Агенттік бұған канадалықтарға Мемлекеттік бағдарламалар мен қызметтерді әзірлеу мен ұсынуды жетілдіру арқылы қол жеткізуге тырысады. Канада қызметін Канаданың жұмыспен қамту және әлеуметтік даму ұйымы басқарады. [1]
Канада қызметі ресми түрде 2005 жылдың қыркүйегінде іске қосылды және оның мандаты канадалықтарға телефон, Интернет немесе пошта арқылы мемлекеттік қызметтерге қол жеткізудің бірыңғай нүктесін ұсынды. Service Canada-ның пайда болуын 1998 жылдан бастап Канада үкіметі азаматтардың қажеттіліктері мен үміттерін егжей-тегжейлі зерттеуге негізделген кешенді қызмет көрсету стратегиясын әзірлеуге кіріскен кезден бастап байқауға болады. Сонымен қатар, қазіргі уақытта Service Canada-да шалғай жерлерде жұмыс істейтін 500 кеңсе және 200 мобильді бөлім бар.
2007 жылдың мамырындағы жағдай бойынша Service Canada 14 басқа департаменттер мен агенттіктермен бірлесіп 50-ден астам Мемлекеттік бағдарламалар мен қызметтерді ұсынды. Агенттік Канада бойынша 500-ден астам қызмет көрсету пункттерін құрды, олардың көпшілігі оқшауланған орындарға қызмет көрсетуге арналған мобильді Нысандар.
Олардың саны артып келеді, өйткені мақсат канадалықтарға қай жерде тұратынына немесе үкіметпен қалай қарым-қатынас жасайтынына қарамастан, барлық мемлекеттік бағдарламалар мен қызметтерге бірыңғай қол жеткізу нүктесін ұсыну болып табылады.
Service Canada сияқты бастамалар Канаданың көптеген провинцияларында жақсы жұмыс істеді. Азаматтарға арналған орталықтандырылған сервистерді дамыту идеясын бірнеше дамыған елдер мақұлдады. Канада осы салада көшбасшы болып саналады.
Service Canada қазіргі уақытта human resources and Skills development Canada және Labour Canada портфолиосының бөлігі болып табылады. Бұл портфолио Канада Үкіметі үшін әлеуметтік бағдарламалар мен қызметтердің негізгі жеткізушісі және федералды деңгейде әлеуметтік саясатты құрудағы негізгі ойыншы болып табылады.
2005 жылдың күзінде Service Canada Канададағы алғашқы толық қызмет көрсететін ашық компания Service New Brunswick (SNB) компаниясымен таңдамалы қызмет көрсету келісімшартын алғанын жариялады. Бұл федералды қызметті провинциялық агенттік бірінші рет көрсетті. SNB туристік қайық операторының біліктілігін алу үшін әлеуметтік сақтандыру карталары мен карталарды беру сияқты әртүрлі қызметтерге жауап береді.
Жыл сайын мамырдан тамызға дейін Канаданың барлық ірі қалаларында Service Canada жастар орталықтары ашылады. Канадада 300-ден астам жастар орталығы бар. Орталықтар 15 пен 30 жас аралығындағы жастарға түйіндеме жасауға және сұхбаттасуға дайындалуға көмектеседі. Орталықтар сонымен қатар Канада Үкіметінің Жұмыспен қамту, денсаулық сақтау және қауіпсіздік стандарттарына және басқа да жастар бағдарламаларына көмек көрсете алады. Орталықтар сонымен қатар оны жалдағысы келетін жергілікті жұмыс берушілерден жұмыс іздейді.
2013 жылғы 15 сәуірдегі "Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 10-бабына сәйкес орталық мемлекеттік органдар Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттары мен регламенттерін әзірлейді. Қазіргі уақытта Мемлекеттік корпорация мемлекеттік қызмет көрсету стандарттары мен регламенттеріне өз бетінше өзгерістер енгізе алмайды, оның ұсыныстары ұсынымдық сипатта болады.
Мысалы, 2012 жылдан бастап еліміздің 11 қаласында мамандандырылған халыққа қызмет көрсету орталықтарын (арнайы қоғамдық қызмет көрсету орталықтары) енгізумен Көлік құралдарын тіркеу қызметтерін ұсыну уақыты бұрынғы 8 сағаттан 2 сағатқа дейін қысқарды және құжаттарды дайындауға жауапты тікелей азаматтар мен орындаушыларды қосу. құжаттар алынып тасталды.
Мемлекеттік корпорация арнайы халыққа қызмет көрсету орталықтарымен бірлесіп жүргізген соңғы пилоттық эксперименттің нәтижелері бұл қызметті ұсыну уақытын 30 минутқа дейін қысқартуға болатынын көрсетті. Ол үшін мемлекеттік қызмет көрсету стандартындағы шарттарды өзгерту қажет. Алдыңғы тәжірибе көрсеткендей, мемлекеттік органдар әрқашан өз қызметін жетілдіруге мүдделі емес.
Осыған байланысты жауапты мемлекеттік органдармен келісім бойынша Мемлекеттік қызмет көрсету стандарттары мен регламенттеріне өзгерістер енгізу бөлігінде Мемлекеттік корпорацияның рөлін күшейту мүмкіндігін қарастыру ұсынылады.
Егер Канадада Service Canada үш арна: дене шынықтыру орталықтары, бірыңғай колл-орталық және электрондық үкімет порталы арқылы мемлекеттік қызметтерді ұсына отырып, федералды деңгейде мемлекеттік қызметтердің бірыңғай жеткізушісі болып табылса, онда Қазақстанда жағдай басқаша.
"Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы фронт-офистер желісі арқылы құжаттарды жинау және беру қызметтерін ұсынады. Мемлекеттік корпорацияның құрамына кірмейтін электрондық үкімет порталы мен байланыс орталығы Интернет және телефон байланысы қызметтерін ұсынады және оларды "ұлттық ақпараттық технологиялар" акционерлік қоғамы (Негізгі әзірлеуші) және Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігі басқарады. Қазақстан Республикасы.
Егер Мемлекеттік корпорация "Қазақстандағы барлық мемлекеттік қызметтердің бірыңғай жеткізушісі" болса, электрондық үкімет порталын және Мемлекеттік корпорацияның колл-орталығын беру мүмкіндігін қарастыру ұсынылады. Бұл ведомствоаралық үйлестірудің қаржылық және уақыттық шығындарын қысқартуға мүмкіндік береді.
Қайталанатын сайттар арасындағы азаматтар арасындағы шатасуды болдырмау үшін электрондық үкімет сайты мен Мемлекеттік корпорация сайтын түсінікті, бюрократиялық емес және мемлекеттік қызметтер туралы барынша ақпарат беретін бірыңғай порталға біріктіру ұсынылады.
Өтініштердің жиілігі бойынша екінші орында азаматтардың көрсетілетін қызметтердің сапасыздығына шағымдары тұр (24% немесе 105 өтініш). Атап айтқанда, блог қолданушылары фронт-офис қызметкерлерінің дөрекілігін, дұрыс емес немесе толық емес кеңестерді, кеңсені басқарудағы қателіктерді атап өтеді. Шағымдардың көпшілігі фронт-офистердің жұмысына емес, қызметкерлері фронт-офистердің аумағында жұмыс істейтін көші-қон полициясына қатысты. Көбінесе азаматтар көші-қон полициясының жұмыс режиміне шағымданады, бұл фронт-офистердің жұмыс режимінен өзгеше. Бұл тұрғыда біз Канада мен Австралияның тәжірибесін атап өтуге болады, мұнда мемлекеттік қызметтер қызмет алушылардың тілектері мен пікірлері негізінде үнемі жетілдіріліп отырады. Канадада әр 2 жыл сайын халық арасында, ең алдымен азаматтар арасында сауалнама жүргізіледі ("азаматтарға басымдық"), оның нәтижелері бойынша ел билігі азаматтардың мемлекеттік қызметтердің сапасын, қолжетімділік деңгейін, жылдамдығын қалай бағалайтынын, сондай-ақ олар туралы ақпарат алатынын анықтайды. ағымдағы мәселелер. Австралия сонымен қатар азаматтар мен бизнес қауымдастықтары арасында осындай сауалнама жүргізеді, оның нәтижелерін мемлекеттік органдар байыпты қабылдайды, өйткені тұтынушылардың тілектері мемлекеттік қызметтердің сапасын үнемі жақсартудың қозғаушы күші болып табылады. 2013 жылдан бастап "мемлекеттік қызметтер туралы" Қазақстан Республикасы Заңының қабылдануымен Қазақстанда жыл сайын мемлекеттік қызметтердің сапасы туралы азаматтардың пікірлеріне қоғамдық мониторинг жүргізіледі. Мемлекеттік қызметтер сапасының қоғамдық мониторингі шеңберіндегі соңғы зерттеулердің бірін 2014 жылы "Санге" зерттеу орталығы және 2015 жылы "қоғамдық пікір" институты жүргізді.
Өкінішке орай, мемлекеттік органдар арасында қоғамдық мониторинг нәтижелеріне ресми көзқарас әлі де басым. Егер зерттеу нәтижелері мемлекеттік органдардың жұмысындағы әлсіз жерлерді анықтаса, онда шенеуніктер деректердің әдіснамасы мен дұрыстығына күмән келтіреді. Мемлекеттік органдар арасында өзін-өзі қорғаудың тағы бір кең тараған дәлелі-азаматтар бағалау кезінде мемлекеттік қызмет көрсетушілер арасында жиі айырмашылық жасай алмайды. Азаматтар үшін қызмет көрсетушілер арасындағы айырмашылықтар соншалықты маңызды емес, мейлі ол халыққа қызмет көрсету орталығы болсын, мейлі мемлекеттік мекеме болсын, бюрократия мен қағазбастылыққа тап болған кезде клиент бүкіл жүйеге нашар баға береді.
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің (agency) деректері бойынша азаматтардың көптеген шағымдары негізделген. Мәселен, 2016 жылы агенттік жүргізген 350 Мемлекеттік қызмет сапасын тексеру нәтижелері бойынша, ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.