Елді мекен шекарасын өзгерту жобасы
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ АУЫЛ ШАРУАШЫЛЫҚ МИНИСТРЛІГІ
С. СЕЙФУЛЛИН АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ АГРОТЕХНИКАЛЫҚ ЗЕРТТЕУ УНИВЕРСИТЕТІ КеАҚ
САЯБЕКОВА САЯГУЛЬ
ДИПЛОМДЫҚ ЖОБА
Тақырыбы: Ақмола облысы Ақмол ауылының шекарасын өзгерту жобасы
6В07304"Жерге орналастыру" білім беру бағдарламасы
Астана 2024
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ АУЫЛ ШАРУАШЫЛЫҚ МИНИСТРЛІГІ
С. СЕЙФУЛЛИН АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ АГРОТЕХНИКАЛЫҚ ЗЕРТТЕУ УНИВЕРСИТЕТІ КеАҚ
ДИПЛОМДЫҚ ЖОБА
6В07304"Жерге орналастыру" білім беру бағдарламасы
Орындаған: Саябекова Саягуль
Ғылыми жетекші
PhD докторы, асс. профессор Макенова С.К.
Астана 2024
С.Сейфуллин атындағы Қазақ агротехникалық зерттеу университеті КеАҚ
Жер ресурстарын басқару, сәулет және дизайн факультеті
Жерге орналастыру кафедрасы
6В07304 жерге орналастыру мамандығы
Тапсырма
дипломдық жобаны (жұмысты)орындау бойынша
студент С. Саягуль
(аты-жөні)
Дипломдық жобаның (жұмыстың) тақырыбы:Ақмола облысы Ақмол ауылының шекарасын өзгерту жобасы.
____ ________ 20____г. № _____ бұйрығымен бекітілген
Студенттің аяқталған жобаны тапсыру мерзімі ___________________________
Жобаға бастапқы деректер: анықтамалар, нормативтік материалдар, дипломдық жоба тақырыбы бойынша ғылыми әдебиеттер
Есептік-түсіндірме жазбаның мазмұны (әзірленуге жататын мәселелердің тізбесі)
1 ТАРАУ. Елді мекен шекараларын белгілеудің теориялық негіздері
2 ТАРАУ. Жерге орналастыру объектісінің сипаттамасы
3 ТАРАУ. Елді мекен шекарасын өзгерту жобасы
4 ТАРАУ. Еңбекті және қоршаған ортаны қорғау мәселелері
Графикалық материалдардың тізбесі (міндетті сызбаларды дәл көрсете отырып)
Ақмола облысы Ақмол ауылының картасы
Ақмола облысы Ақмол ауылының электрондық карта
Тапсырманың берілу күні 06.01.2024 ж.
Жобаның жетекшісі_________ Макенова С.К., PhD докторы, асс. профессор
қолы аты-жөні, қызметі
Тапсырманы орындауға алған студент _________ Саябекова Саягуль
Студенттің қолы Аты-жөні
Дипломдық жобаны орындаудың күнтізбелік кестесі
№
Орындалған жұмыстың атауы
Материалдарды жетекшіге тексеруге жіберу мерзімі
Дипломдық жобалауға тапсырма және жұмысты орындаудың күнтізбелік кестесін жасау дипломдық жобаға қойылатын талаптармен және оны әзірлеу тәртібімен танысу.
23.11.2023ж
Графикалық редактордың көмегімен пландық негіз жасау (жер контурларын сызу және бояу, контурлардың ауданын есептеу)
05.02.2024ж
Топырақ картасын және оған легендасын жасау
12.02. 2024ж
Дипломдық жоба тақырыбы бойынша әдеби дереккөздерді таңдау, әдебиеттерге шолу жасау және пайдаланылған дереккөздер тізімі (дипломдық жобаның 1-бөлімі)
19.02. 2024ж
Объектінің сипаттамасын, экспликация жасау (дипломдық жобаның 2-бөлімі)
23.02. 2024ж
Сызбада жобалық ұсыныстарды әзірлеу
20.03. 2024ж
Жобалық шешімдердің негіздемесі (есептеулер)
29.03. 2024ж
Жобаны экономикалық негіздеу
12.04.2024ж
Дипломдық жобаның 3-бөлімін ресімдеу (мәтін)
22.04. 2024ж
4,5 бөлімдерді (Еңбекті қорғау, Қоршаған ортаны қорғау) кіріспе, қорытынды жазу. Дипломдық жобаның мәтіндік бөлігін рәсімдеу
13.05. 2024ж
Дипломдық жобаның мәтіндік бөлігін антиплагиат мәніне тексеру
13.05.- 17.05.2024ж
Графикалық бөлімді жобалау және дипломдық жобаның презентациясын жасау
20.05. 2024ж
Кафедрада алдын ала қорғаудан өту, жетекшінің пікірін алу
20.05 -25.05.2024ж
Өндірістен рецензия алу
27.05-31.05. 2024ж
Дипломдық жобаны және оған құжаттаманы (антиплагиат туралы анықтама, пікір, рецензия, презентация) ҚАТУ-дың электрондық базасына енгізу үшін МАК хатшысына тапсыру
03.06.2024ж
Кестемен танысу күні 23.11.2023
Жоба жетекшісі _______ Макенова С.К.
Тапсырманы студент орындауға қабылдады _________
МАЗМҰНЫ
Нормативтік сілтемелер
Анықтамалар
Белгілер мен қысқартулар
Кіріспе
1 Тарау. Елді мекен шекараларын белгілеудің теориялық негіздері
1.1 Нормативтік-құқықтық қамтамасыз ету
1.2 Елді мекеннің қазіргі жағдайы және шекараларын белгілеу
2 Тарау. Жерге орналастыру объектісінің сипаттамасы
2.1 Жалпы мәліметтер
2.2 Табиғи-климаттық жағдайлар
2.3 Ауылды дамытудың әлеуметтік-экономикалық шарттары
3 Тарау. Елді мекен шекарасын өзгерту жобасы
3.1 Ақмол ауылы жерлерінің құрамы мен құрылымы
3.2 Жобаның мақсаттары мен міндеттері
3.3 Техникалық-экономикалық көрсеткіштер
4 Тарау. Еңбекті қорғау
5 Тарау. Қоршаған ортаны қорғау
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Қосымша
Нормативтік сілтемелер
Анықтамалар
Белгілер мен қысқартулар
Кіріспе
Землеустройство как механизм управления решает задачи регулирования земельных отношений, формирования объектов землеустройства, размещения хозяйственных и рекреационных участков, инженерного оборудования, установления характера использования земли. Основной целью управления земельными ресурсами со стороны государственных и муниципальных органов является использование и развитие земельных ресурсов для решения разнообразных задач устойчивого развития общества в целом, отдельных территорий страны.
Одним из мероприятий по землеустройству является описание и установление границ объектов землеустройства на местности. Границы муниципальных образований являются одним из объектов землеустройства.
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что определение границы населенного пункта решает ряд вопросов, которые влияют на функционирование и развитие административно териториальных регионов Казахстана.
Четкое определение и закрепление на местности границ населенных пунктов, а также наличие в Едином государственном реестре недвижимости полной и достоверной информации о границах областей, является основой для эффективного управления земельными ресурсами и территориями, способствует эффективному налогообложению, увеличению инвестиционной привлекательности региона, является основой территориального планирования, а также способствует предупреждению и устранению нарушений земельного законодательства.
Объектом исследования является село Акмола Акмолинской области.
Целью дипломного проекта является раскрытие проведения землеустроительных работ по установлению и описанию границ сел поселков и т.д.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) проанализировать общие сведения об объекте;
2) раскрыть технологию установления границы поселения;
3) провести разработку землеустроительной документации по установлению границы поселения.
Қазіргі қоғам оның құрылымының көптеген аспектілеріне әсер ететін қарқынды даму мен өзгерістерді бастан кешіруде. Бұл дамудың негізгі элементтерінің бірі аумақтық келбетті қалыптастыруда және азаматтардың өмірлік қажеттіліктерін қамтамасыз етуде маңызды рөл атқаратын елді мекендер шегіндегі өзгерістер болып табылады.
Елді мекеннің шегін өзгерту, оның аумағын кеңейту, жер учаскелерін қайта бөлу немесе жаңа инфрақұрылымдық объектілерді құру болсын, адамдардың өміріне, аймақтың экономикалық дамуына, сондай-ақ қоршаған ортаның жағдайына айтарлықтай әсер етеді.
Елді мекеннің шекарасын өзгерту жобасының мақсаты нақты жағдайға және қоғамның қажеттіліктеріне байланысты әр түрлі болуы мүмкін. Міне, осындай жобада болуы мүмкін бірнеше мақсаттар:
Қала құрылысын жоспарлауды жақсарту: елді мекеннің шекарасын өзгерту жер ресурстарын пайдалануды оңтайландыруға, инфрақұрылымды дамытуға және тұрғындардың өмір сүру кеңістігін жақсартуға бағытталған қала құрылысы стратегиясының бөлігі болуы мүмкін.
Халық мәселелерін шешу: кейде елді мекеннің шекарасын өзгерту белгілі бір аудандардағы толып кету немесе басқаларында тұрғын үйдің болмауы сияқты халық мәселелерін шешу үшін қажет.
Экологиялық мақсаттар: жоба экологиялық маңызды аумақтарды немесе табиғи ресурстарды елді мекеннің шекарасынан алып тастау немесе керісінше оған қосу арқылы қорғауға бағытталуы мүмкін.
Экономикалық даму: елді мекен шекарасының өзгеруі инвестицияларды тартуға немесе жаңа жұмыс орындарын құруға байланысты болуы мүмкін, мысалы, өндірістік аймақтарды немесе сауда алаңдарын кеңейту арқылы.
Әлеуметтік әділеттілік: кейбір жағдайларда елді мекеннің шекарасын өзгерту теңсіздікті азайтуға немесе білім беру, денсаулық сақтау немесе көлік сияқты әлеуметтік қызметтерге қол жетімділікті жақсартуға бағытталуы мүмкін.
Елді мекеннің шекарасын өзгерту бойынша жобадан күтілетін нәтижелер әр түрлі болуы мүмкін және нақты жобаның мақсаттары мен міндеттеріне байланысты. Қол жеткізуге болатын кейбір типтік нәтижелерге жер ресурстарын пайдалануды оңтайландыру, өмір сапасын жақсарту, экологиялық пайда, экономикалық өсу, басқару мен жобалауды жақсарту, әлеуметтік ынтымақтастықты нығайтуды жатқызуға болады. Бұл нәтижелерге жобаны мұқият талдау, жоспарлау және іске асыру арқылы қол жеткізуге болады.
Жұмыс нәтижелері елді мекеннің өзгеруіне қандай факторлар мен процестер көбірек әсер ететіні, сондай-ақ осындай өзгерістердің нәтижесінде қандай салдарлар туындауы мүмкін екендігі туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Бұл тұжырымдар аумақтық жоспарлау, ресурстарды басқару және қазіргі қоғамдағы елді мекендерді дамыту саласында шешімдер қабылдау үшін пайдалы болады.
1 ТАРАУ
Елді мекен шекараларын белгілеудің теориялық негіздері
Елді мекеннің шекараларын белгілеу-бұл қала, ауыл немесе ауыл сияқты елді мекен орналасқан аумақтық шекараларды анықтау және белгілеу процесі. Бұл процесс әртүрлі кезеңдерді қамтуы мүмкін, мысалы, заңды және Әкімшілік рәсімдеу, аймақтың географиялық және табиғи сипаттамаларын анықтау, демографиялық көрсеткіштерді есепке алу және жергілікті тұрғындар мен билік органдарымен талқылау.
Елді мекеннің шекараларын белгілеудің негізгі мақсаты-осы елді мекен орналасқан аумақты анықтау үшін нақты және заңдастырылған шекараларды құру. Бұл мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру, мемлекеттік қызметтерді көрсету, аумақтық дамуды жоспарлау, сондай-ақ елді мекен шекарасында орналасқан тұрғындар мен кәсіпорындардың құқықтары мен міндеттерін анықтау үшін маңызды.
Елді мекеннің шекараларын белгілеу де заңды маңызға ие, өйткені ол белгілі бір аумақты басқарудағы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының юрисдикциясы мен құзыретін анықтайды. Бұл процесс көбінесе заңнамаға бағынады және елді мекендердің шекараларын өзгерту процедуралары мен критерийлерін белгілейтін нормалармен реттеледі.
1.1Нормативтік-құқықтық қамтамасыз ету.
Қазақстан Республикасында елді мекеннің шекарасын белгілеуді нормативтік-құқықтық қамтамасыз ету мынадай негізгі заңнамалық актілерге және нормативтік құжаттарға негізделеді:
1."Қазақстан Республикасының шекаралары туралы" Қазақстан Республикасының Заңы: бұл Заң Қазақстан Республикасының мемлекеттік шекараларын белгілеу мен қорғаудың жалпы қағидаттары мен қағидаларын, сондай-ақ осы саладағы мемлекеттік органдардың құзыреті мен іс-қимыл тәртібін айқындайды.
2."Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Қазақстан Республикасының Заңы: бұл заң Қазақстандағы жергілікті өзін-өзі басқарудың құқықтық негіздерін айқындайды және жергілікті билік органдарына елді мекендердің шекараларын белгілеу мен өзгертуге байланысты мәселелерді шешу бойынша құзырет береді.
3."Жерді пайдалану және құрылыс салу Қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қаулысы: бұл нормативтік актіде елді мекендер орналасқан жер учаскелерінің шекараларын белгілеуге қатысты қағидалар мен рәсімдер қамтылады, сондай-а қ ауыл шаруашылығы және елді мекен қоры жерлерінің шекараларын өзгерту процестерін регламенттейді.
4."Кадастрлық палата туралы ережені бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қаулысы: бұл құжат елді мекендердің шекараларын есепке алуды және тіркеуді қоса алғанда, жылжымайтын мүліктің мемлекеттік кадастрын жүргізу тәртібі мен қағидаларын айқындайды.
5.Жергілікті өзін-өзі басқару ережелерінде: жергілікті муниципалдық актілерде нақты аймақтық және жергілікті жағдайларға сәйкес елді мекендердің шекараларын белгілеуге қатысты қосымша ережелер мен процедуралар болуы мүмкін.
6.Мемлекеттік кадастрлық қызмет органдарының нормативтік актілері: Қазақстан Республикасының Жылжымайтын мүлік кадастры туралы заңнамасына сәйкес мемлекеттік кадастрлық қызмет органдары елді мекендердің шекараларын белгілеу және тіркеу рәсімдерін регламенттейтін нормативтік актілерді қабылдайды және бекітеді.
7.Мемлекеттік жер қызметі органдарының нормативтік актілері: мемлекеттік жер қызметі органдары елді мекендер орналасқан жер учаскелерінің шекараларын белгілеуге және өзгертуге қатысты нормативтік актілерді де қабылдайды және бекітеді.
8.Халықаралық шарттар мен келісімдер: егер елді мекен басқа мемлекетпен шекарада болса, оның шекарасын белгілеу Қазақстан Республикасы мен тиісті мемлекеттер арасындағы халықаралық шарттар мен келісімдермен реттелуі мүмкін.
Нормативтік-құқықтық қамтамасыз етудің осы қосымша аспектілері Қазақстан Республикасындағы елді мекендердің шекараларын белгілеу процесінде де маңызды рөл атқарады, тиісті рәсімдердің құқықтық негізі мен реттелуін қамтамасыз етеді.
Республика бойынша елдi мекендердiң шекарасын (шегiн) белгiлеу мен өзгерту жерге орналастырудың, сәулет және қала құрылысының тиiстi органдары бiрлесiп жасаған ұсыныс бойынша белгiленген тәртiппен бекiтiлген қала құрылысы құжаттамасы негiзiнде жүргiзiледi.
ҚР Жер кодексi
108-бап. Елдi мекендердiң шекарасын (шегiн) белгiлеу және өзгерту
1. Елдi мекендердiң шекарасын (шегiн) белгiлеу мен өзгерту жерге орналастырудың, сәулет және қала құрылысының тиiстi органдары бiрлесiп жасаған ұсыныс бойынша белгiленген тәртiппен бекiтiлген қала құрылысы құжаттамасы негiзiнде жүргiзiледi.
2. Қазақстан Республикасының республикалық маңызы бар қалаларының және астанасының шекарасын (шегiн) Қазақстан Республикасының Үкiметi белгiлейдi және өзгертедi.
3. Облыстық маңызы бар қалалардың шекарасы (шегi) Қазақстан Республикасы Үкiметiмен келiсiм бойынша облыстық өкiлдi және атқарушы органдардың бiрлескен шешiмiмен белгiленедi және өзгертiледi.
4. Аудандық маңызы бар қалалардың шекарасы (шегi) облыстық өкiлдi және атқарушы органдардың бiрлескен шешiмiмен белгiленедi және өзгертiледi.
5. Кенттер мен ауылдардың шекарасы (шегi) аудандық (қалалық) өкiлдi және атқарушы органдардың бiрлескен шешiмiмен белгiленедi және өзгертiледi.
6. Жep учаскелерiн қала, кент, ауыл шегiне қосу осы учаскелерге меншiк құқығын немесе жер пайдалану құқығын тоқтатуға әкеп соқпайды.
Қазақстан Республикасының
Ауыл шаруашылығы министрі
2022 жылғы 16 тамыздағы
№ 257 бұйрығымен
бекітілген
Әкімшілік-аумақтық бірліктердің шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаларды жасау қағидалары
1-тарау. Жалпы ережелер
1. Осы Әкімшілік-аумақтық бірліктердің шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаларды жасау қағидалары (бұдан әрі - Қағидалар) Қазақстан Республикасы Жер кодексінің (бұдан әрі - Кодекс) 14-бабы 1-тармағының 4-1) тармақшасына сәйкес әзірленді және әкімшілік-аумақтық бірліктердің шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаларды жасау тәртібін айқындайды.
2. Осы Қағидаларда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:
1) "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы (бұдан әрі - Мемлекеттік корпорация) - Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мемлекеттік қызметтерді көрсету үшін, "бір терезе" қағидаты бойынша мемлекеттік қызметтер көрсетуге өтініштерді қабылдау және көрсетілетін қызметті алушыға олардың нәтижелерін беру жөніндегі жұмысты ұйымдастыру, мемлекеттік қызметтерді электрондық нысанда көрсетуді қамтамасыз ету үшін Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімі бойынша құрылған заңды тұлға;
2) әкімшілік-аумақтық бірліктер (бұдан әрі - ӘАБ) - ауыл, кент, ауылдық округ, қаладағы аудан, қала, аудан, облыс;
3) жер қатынастары жөніндегі уәкілетті орган - жер қатынастары саласындағы функцияларды жүзеге асыратын облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергілікті атқарушы органдарының құрылымдық бөлімшесі (бұдан әрі - уәкілетті орган);
4) жер учаскесі - Кодексте белгіленген тәртіппен жер қатынастары субъектілеріне бекітіліп берілетін, тұйық шекара ішінде бөлінген жер бөлігі;
5) үшінші тұлғалар - мүдделі мемлекеттік органдардың өкілдері және жерге орналастыру жүргізген кезде құқықтары мен заңды мүдделері қозғалатын шектес жер учаскелерінің меншік иелері (жер пайдаланушылар).
Ескерту. 2-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 27.02.2024 № 76 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.
3. Кодекстің 149-бабы 3-тармағының 4) тармақшасына сәйкес жергілікті жерде ӘАБ-дің шекарасын белгілеу жерге орналастыру жөніндегі жұмыстарды жүргізе отырып қамтамасыз етіледі және "Мемлекеттік есептеу жүйелерін және картографиялық проекцияларды белгілеу туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2023 жылғы 14 наурыздағы № 208 қаулысына сәйкес мемлекеттік есептеу жүйелерінде және картографиялық проекцияда жүзеге асырылады.
Ескерту. 3-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 27.02.2024 № 76 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.
4. Жергілікті жерде ӘАБ шекарасын белгілеу және өзгерту кезінде жүргізілетін жерге орналастыру мынадай кезеңдерді қамтиды:
1) жерге орналастыру ісін жүргізуді бастау;
2) дайындық жұмыстары;
3) ӘАБ шекарасын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаны әзірлеу;
4) ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаны қарау, келісу және бекіту;
5) ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаны орындау.
2-тарау. Жерге орналастыру ісін жүргізуді бастау
5. Елді мекеннің бас жоспарын жәненемесе тұрғындарының саны бес мың адамға дейінгі ауылдық елді мекендердің бас жоспарын - даму және құрылыс салу схемаларын (шағын елді мекендердің бас жоспарларының оңайлатылған нұсқасын) және елді мекендер аумағының жер-шаруашылық орналастыру жобаларын іске асыру мақсатында жергілікті жерде ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жерге орналастыру Кодекстің 150-бабының 1-тармағына және "Қазақстан Республикасының әкімшілік-аумақтық құрылысы туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабына сәйкес облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдарының (бұдан әрі - жергілікті атқарушы орган) шешімі бойынша жүргізіледі.
6. Жергілікті жерде ӘАБ шекарасын белгілеу және өзгерту кезінде жүргізілетін жерге орналастыруды жүргізуді ұйымдастыруды уәкілетті орган жүзеге асырады.
ӘАБ шекарасын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаны әзірлеу және орындау кезінде жерге орналастыру ісін жүргізуді бастауды жеке және заңды тұлғалар (бұдан әрі - жобаны әзірлеуші) Қазақстан Республикасының "Мемлекеттік сатып алу туралы" заңына сәйкес жергілікті атқарушы органмен жасалатын шарт негізінде жүзеге асырады.
3-тарау. Дайындық жұмыстары
7. Дайындық жұмыстарын жүргізу процесінде камералды және далалық жұмыстар орындалады.
8. Камералды жұмыстарды орындау кезінде мемлекеттік жер кадастрының мәліметтерін, оның ішінде жерді сандық есепке алу, ӘАБ-ның болжамды алаңы мен шекарасы мәліметтерін, сондай-ақ картографиялық материалдарды, ӘАБ жерлері теңгерімінің деректерін жинау және талдау жүргізіледі.
Мемлекеттік жер кадастрының мәліметтерін алу үшін Кодекстің 158-бабына сәйкес Мемлекеттік корпорацияға сұраным жолданады.
9. ӘАБ аумағындағы камералды жұмыстар процесінде мынадай картографиялық материалдар іріктеледі:
Қазақстан Республикасының ӘАБ карталары;
жер-кадастрлық карталар (схемалар);
елді мекендердің бас жоспарлары;
орман орналастыру жоспарлары;
соңғы жаңарту мерзімімен 1:50000, 1:25000, 1:10000, 1:5000-1:500 масштабты топографиялық карталар және аэрофотожоспарлар;
Қазақстан Республикасының мемлекеттік шекараларын межелеу карталары және Қазақстан Республикасының шекараларын шегендеу мәліметтері (шекара маңындағы аудандардың ӘАБ үшін).
ӘАБ аумағындағы камералды жұмыстар процесінде жергілікті жердің жекелеген элементтерін көрсете отырып, картографиялық материалдың дұрыс еместігі анықталған фактілер туралы мәліметтерді есепке алу жүргізіледі.
10. Далалық жұмыстар процесінде жергілікті жерлерде ақпарат жинау, жер алқаптарын нақтылы зерттеп-қарау, далалық зерттеп-қарау актісін және далалық зерттеп-қарау нәтижелері бойынша схема жасау жүргізіледі.
Жер алқаптарын нақтылы зерттеп-қарау жер учаскелері ӘАБ-ның жобалық шекарасы бойында орналасқан үшінші тұлғалардың қатысуымен жүргізіледі.
Жер учаскелері ӘАБ-ның жобалық шекарасы бойында орналасқан үшінші тұлғалар жазбаша түрде бас тартқан, тиісті хабарлама болмаған немесе келмеген жағдайда, олардың қатысуынсыз жер алқаптарына нақтылы зерттеп-қарауды жүргізуге жол беріледі, бұл туралы далалық зерттеп-қарау актісінде тиісті белгі жасалады.
Далалық жұмыстар нәтижелері осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша далалық зерттеп-қарау нәтижелері бойынша схеманы дайындай отырып далалық зерттеп-қарау актісімен ресімделеді.
4-тарау. ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаны әзірлеу
11. ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жоба (бұдан әрі - жоба) екі бөліктен қалыптастырылады: мәтіндік және техникалық.
Жобаның мәтіндік бөлігі:
1) осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша титул парағын;
2) осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес нысан бойынша тізімдемені;
3) осы Қағидаларға 4-қосымшаға сәйкес нысан бойынша түзету парағын;
4) осы Қағидаларға 5-қосымшаға сәйкес нысан бойынша жер қатынастары жөніндегі уәкілетті органнан қабылданған құжаттар мен материалдардың тізбесін;
5) шартты, техникалық тапсырманы;
6) уәкілетті орган өкілінің өкілеттігін растайтын құжаттың көшірмесін;
7) ӘАБ шекараларын өзгерту кезінде қабылданатын (шектес ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту туралы жергілікті өкілді және атқарушы органдардың шешімдері, заңнамада белгіленген тәртіппен бекітілген қала құрылысы құжаттамасы, елді мекендер аумақтарының жер-шаруашылық орналастыру жобалары, қонысаралық аумақтар (елдi мекендердiң шекарасынан (шегiнен) тыс жатқан аумақтар) туралы мәліметтер (деректер), өзгерілетін аумақтың көлемі, онда тұратын халық саны туралы мәліметтер, заңды тұлғалардың тізбесі, олардың өндірістік көрсеткіштері, олардың әрқайсысында жұмыс істейтіндердің саны, шешім қабылдауда маңызы бар географиялық, климаттық деректер, ӘАБ шекарасын өзгертуге байланысты өткізілген қоғамдық тындаулар материалдары) шешімдерді негіздеу үшін қажетті құжаттарды (мәліметтерді) қамтиды.
Жобаның техникалық бөлігі:
1) осы Қағидаларға 6-қосымшаға сәйкес нысан бойынша түсіндірме жазбаны;
2) осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша далалық зерттеп-қарау актісін;
3) осы Қағидаларға 7-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірліктің шекараларын келісу схемасын (жоспарын);
4) осы Қағидаларға 8-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірлік шекараларының схемасын (жоспарын);
5) осы Қағидаларға 9-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірліктің жерін қалыптастыру ведомосын;
6) осы Қағидаларға 10-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірлік жерінің схемасын (жоспарын);
7) осы Қағидаларға 11-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірліктің жобалық схемасын (жоспарын);
8) осы Қағидаларға 12-қосымшаға сәйкес нысан бойынша жобаланатын әкімшілік-аумақтық бірліктің шекарасы жақтарының координаттары мен ұзындықтарының жиынтық ведомосын қамтиды.
12. Жобаны әзірлеу процесінде "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 61-бабына сәйкес қала құрылысы жобалары негізінде ӘАБ шекарасына қосылатын жерлердің алаңын нақтылау және орналастыру жүргізіледі.
Елді мекендердің жобалық шекаралары елді мекеннің бас жоспарына жәненемесе тұрғындарының саны бес мың адамға дейінгі ауылдық елді мекендердің бас жоспарына - даму және құрылыс салу схемасына (шағын елді мекендер бас жоспарларының оңайлатылған нұсқасына) және елді мекендер аумақтарын жер-шаруашылық орналастыру жобаларына сәйкес айқындалады.
ӘАБ шекараларының схемасын (жоспарын) дайындау кезінде есептік орамдардың жер-кадастрлық карталары (схемалары), ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді түгендеу жөніндегі мәліметтер, бұрын белгіленген ӘАБ шекараларының мәліметтері (деректері) пайдаланылады.
Жүргізілген дайындық жұмыстары материалдарының негізінде осы Қағидаларға 7-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірлік шекараларын келісу схемасы (жоспары) әзірленеді.
ӘАБ шекаралары бойынша, сондай-ақ жобаланатын ӘАБ шекараларына сәйкес келетін үшінші тұлғалардың жер учаскелерінің шекаралары бойынша картографиялық деректерді жинау және талдау жүргізіледі. Осы Қағидаларға 8-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірлік шекараларының схемасы (жоспары) жасалады, онда ӘАБ-ның қазіргі бар (нақты) және жобалық (жаңа) шекаралары, олардың алаңы, ӘАБ-мен шектес шекараларды келісу көрсетіледі.
13. Жоспарлы-картографиялық материалдың масштабы ӘАБ типіне байланысты белгіленеді: облыстар үшін - 1:250000, аудандар үшін - 1:10000, ауылдық округтер үшін - 1:10000 немесе 1: 50000; қалалар, қаладағы аудандар, ауылдар, кенттер үшін - 1:2000 немесе 1:10000.
14. Картографиялық материалға мемлекеттік жер кадастрының мәліметтеріне сәйкес ӘАБ шектес шекаралары және ӘАБ объектілерінің шекаралары түсіріледі.
15. Жобада ӘАБ шекаралары және бұрылыс нүктелері мынадай шартты белгілермен көрсетіледі:
жасырын орталықтармен және (немесе) сыртқы белгілермен ұзақ мерзімді бекіту нүктелері - ішіндегі нүктесі бар және ұзындығы 0,5 (нөл бүтін оннан бес) мм көлденең және тік штрихтармен диаметрі 1,5 (бір бүтін оннан бес) миллиметр (бұдан әрі - мм) шеңбермен;
жасырын орталықтарсыз және сыртқы белгілерсіз уақытша бекіту нүктелері - ішінде нүктесі бар диаметрі 1,5 (бір бүтін оннан бес) мм шеңбермен;
бекітілмеген нүктелер - диаметрі 0,8 (нөл бүтін оннан сегіз) мм шеңбермен; оларды орналастыру шарттары бойынша бекіту мүмкін емес нүктелер (шекараның шатқалдар арқылы өтуі кезінде) - диаметрі 1 (бір) мм нүктемен;
ӘАБ шекаралары - қалыңдығы 1 (бір) мм қызыл түсті сызықпен.
Сызықтық объектілердің осі бойынша өтетін шекаралар осы объектінің екі жағында кезекпен орналастырылған штрихтардың үзбелерімен (үзбеде үш штрихтан) көрсетіледі.
16. ӘАБ шекаралары жергілікті жерде және картографиялық материалда желілік объектілермен сенімді танылатын үшінші тұлғалардың жер учаскелерінің шекараларымен, ал жекелеген жағдайларда - орманшылықтар мен орман орамдарының шекараларымен біріктіріледі. Құрғақ шекаралар жергілікті жердегі бұрылыс нүктелерін бекіте отырып, түзу сызықтармен жобаланады.
17. Бірнеше ӘАБ аумағында жобаланатын шекаралар орналасқан кезде ӘАБ шекаралары жер алаптарының елді мекендерге аумақтық тартылуын, қалыптасқан өндірістік байланыстар мен мамандандырылуын, жолдар мен өндірістік инфрақұрылымның басқа элементтерінің болуы мен орналасуын ескере отырып белгіленеді.
ӘАБ аумағында шекаралардың орналасуы жерді ұтымды пайдалану мен қорғауға кедергі келтіретін шекаралардың жоларалықтарына, сыналануына, әр жерден ... жалғасы
С. СЕЙФУЛЛИН АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ АГРОТЕХНИКАЛЫҚ ЗЕРТТЕУ УНИВЕРСИТЕТІ КеАҚ
САЯБЕКОВА САЯГУЛЬ
ДИПЛОМДЫҚ ЖОБА
Тақырыбы: Ақмола облысы Ақмол ауылының шекарасын өзгерту жобасы
6В07304"Жерге орналастыру" білім беру бағдарламасы
Астана 2024
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ АУЫЛ ШАРУАШЫЛЫҚ МИНИСТРЛІГІ
С. СЕЙФУЛЛИН АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ АГРОТЕХНИКАЛЫҚ ЗЕРТТЕУ УНИВЕРСИТЕТІ КеАҚ
ДИПЛОМДЫҚ ЖОБА
6В07304"Жерге орналастыру" білім беру бағдарламасы
Орындаған: Саябекова Саягуль
Ғылыми жетекші
PhD докторы, асс. профессор Макенова С.К.
Астана 2024
С.Сейфуллин атындағы Қазақ агротехникалық зерттеу университеті КеАҚ
Жер ресурстарын басқару, сәулет және дизайн факультеті
Жерге орналастыру кафедрасы
6В07304 жерге орналастыру мамандығы
Тапсырма
дипломдық жобаны (жұмысты)орындау бойынша
студент С. Саягуль
(аты-жөні)
Дипломдық жобаның (жұмыстың) тақырыбы:Ақмола облысы Ақмол ауылының шекарасын өзгерту жобасы.
____ ________ 20____г. № _____ бұйрығымен бекітілген
Студенттің аяқталған жобаны тапсыру мерзімі ___________________________
Жобаға бастапқы деректер: анықтамалар, нормативтік материалдар, дипломдық жоба тақырыбы бойынша ғылыми әдебиеттер
Есептік-түсіндірме жазбаның мазмұны (әзірленуге жататын мәселелердің тізбесі)
1 ТАРАУ. Елді мекен шекараларын белгілеудің теориялық негіздері
2 ТАРАУ. Жерге орналастыру объектісінің сипаттамасы
3 ТАРАУ. Елді мекен шекарасын өзгерту жобасы
4 ТАРАУ. Еңбекті және қоршаған ортаны қорғау мәселелері
Графикалық материалдардың тізбесі (міндетті сызбаларды дәл көрсете отырып)
Ақмола облысы Ақмол ауылының картасы
Ақмола облысы Ақмол ауылының электрондық карта
Тапсырманың берілу күні 06.01.2024 ж.
Жобаның жетекшісі_________ Макенова С.К., PhD докторы, асс. профессор
қолы аты-жөні, қызметі
Тапсырманы орындауға алған студент _________ Саябекова Саягуль
Студенттің қолы Аты-жөні
Дипломдық жобаны орындаудың күнтізбелік кестесі
№
Орындалған жұмыстың атауы
Материалдарды жетекшіге тексеруге жіберу мерзімі
Дипломдық жобалауға тапсырма және жұмысты орындаудың күнтізбелік кестесін жасау дипломдық жобаға қойылатын талаптармен және оны әзірлеу тәртібімен танысу.
23.11.2023ж
Графикалық редактордың көмегімен пландық негіз жасау (жер контурларын сызу және бояу, контурлардың ауданын есептеу)
05.02.2024ж
Топырақ картасын және оған легендасын жасау
12.02. 2024ж
Дипломдық жоба тақырыбы бойынша әдеби дереккөздерді таңдау, әдебиеттерге шолу жасау және пайдаланылған дереккөздер тізімі (дипломдық жобаның 1-бөлімі)
19.02. 2024ж
Объектінің сипаттамасын, экспликация жасау (дипломдық жобаның 2-бөлімі)
23.02. 2024ж
Сызбада жобалық ұсыныстарды әзірлеу
20.03. 2024ж
Жобалық шешімдердің негіздемесі (есептеулер)
29.03. 2024ж
Жобаны экономикалық негіздеу
12.04.2024ж
Дипломдық жобаның 3-бөлімін ресімдеу (мәтін)
22.04. 2024ж
4,5 бөлімдерді (Еңбекті қорғау, Қоршаған ортаны қорғау) кіріспе, қорытынды жазу. Дипломдық жобаның мәтіндік бөлігін рәсімдеу
13.05. 2024ж
Дипломдық жобаның мәтіндік бөлігін антиплагиат мәніне тексеру
13.05.- 17.05.2024ж
Графикалық бөлімді жобалау және дипломдық жобаның презентациясын жасау
20.05. 2024ж
Кафедрада алдын ала қорғаудан өту, жетекшінің пікірін алу
20.05 -25.05.2024ж
Өндірістен рецензия алу
27.05-31.05. 2024ж
Дипломдық жобаны және оған құжаттаманы (антиплагиат туралы анықтама, пікір, рецензия, презентация) ҚАТУ-дың электрондық базасына енгізу үшін МАК хатшысына тапсыру
03.06.2024ж
Кестемен танысу күні 23.11.2023
Жоба жетекшісі _______ Макенова С.К.
Тапсырманы студент орындауға қабылдады _________
МАЗМҰНЫ
Нормативтік сілтемелер
Анықтамалар
Белгілер мен қысқартулар
Кіріспе
1 Тарау. Елді мекен шекараларын белгілеудің теориялық негіздері
1.1 Нормативтік-құқықтық қамтамасыз ету
1.2 Елді мекеннің қазіргі жағдайы және шекараларын белгілеу
2 Тарау. Жерге орналастыру объектісінің сипаттамасы
2.1 Жалпы мәліметтер
2.2 Табиғи-климаттық жағдайлар
2.3 Ауылды дамытудың әлеуметтік-экономикалық шарттары
3 Тарау. Елді мекен шекарасын өзгерту жобасы
3.1 Ақмол ауылы жерлерінің құрамы мен құрылымы
3.2 Жобаның мақсаттары мен міндеттері
3.3 Техникалық-экономикалық көрсеткіштер
4 Тарау. Еңбекті қорғау
5 Тарау. Қоршаған ортаны қорғау
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Қосымша
Нормативтік сілтемелер
Анықтамалар
Белгілер мен қысқартулар
Кіріспе
Землеустройство как механизм управления решает задачи регулирования земельных отношений, формирования объектов землеустройства, размещения хозяйственных и рекреационных участков, инженерного оборудования, установления характера использования земли. Основной целью управления земельными ресурсами со стороны государственных и муниципальных органов является использование и развитие земельных ресурсов для решения разнообразных задач устойчивого развития общества в целом, отдельных территорий страны.
Одним из мероприятий по землеустройству является описание и установление границ объектов землеустройства на местности. Границы муниципальных образований являются одним из объектов землеустройства.
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что определение границы населенного пункта решает ряд вопросов, которые влияют на функционирование и развитие административно териториальных регионов Казахстана.
Четкое определение и закрепление на местности границ населенных пунктов, а также наличие в Едином государственном реестре недвижимости полной и достоверной информации о границах областей, является основой для эффективного управления земельными ресурсами и территориями, способствует эффективному налогообложению, увеличению инвестиционной привлекательности региона, является основой территориального планирования, а также способствует предупреждению и устранению нарушений земельного законодательства.
Объектом исследования является село Акмола Акмолинской области.
Целью дипломного проекта является раскрытие проведения землеустроительных работ по установлению и описанию границ сел поселков и т.д.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) проанализировать общие сведения об объекте;
2) раскрыть технологию установления границы поселения;
3) провести разработку землеустроительной документации по установлению границы поселения.
Қазіргі қоғам оның құрылымының көптеген аспектілеріне әсер ететін қарқынды даму мен өзгерістерді бастан кешіруде. Бұл дамудың негізгі элементтерінің бірі аумақтық келбетті қалыптастыруда және азаматтардың өмірлік қажеттіліктерін қамтамасыз етуде маңызды рөл атқаратын елді мекендер шегіндегі өзгерістер болып табылады.
Елді мекеннің шегін өзгерту, оның аумағын кеңейту, жер учаскелерін қайта бөлу немесе жаңа инфрақұрылымдық объектілерді құру болсын, адамдардың өміріне, аймақтың экономикалық дамуына, сондай-ақ қоршаған ортаның жағдайына айтарлықтай әсер етеді.
Елді мекеннің шекарасын өзгерту жобасының мақсаты нақты жағдайға және қоғамның қажеттіліктеріне байланысты әр түрлі болуы мүмкін. Міне, осындай жобада болуы мүмкін бірнеше мақсаттар:
Қала құрылысын жоспарлауды жақсарту: елді мекеннің шекарасын өзгерту жер ресурстарын пайдалануды оңтайландыруға, инфрақұрылымды дамытуға және тұрғындардың өмір сүру кеңістігін жақсартуға бағытталған қала құрылысы стратегиясының бөлігі болуы мүмкін.
Халық мәселелерін шешу: кейде елді мекеннің шекарасын өзгерту белгілі бір аудандардағы толып кету немесе басқаларында тұрғын үйдің болмауы сияқты халық мәселелерін шешу үшін қажет.
Экологиялық мақсаттар: жоба экологиялық маңызды аумақтарды немесе табиғи ресурстарды елді мекеннің шекарасынан алып тастау немесе керісінше оған қосу арқылы қорғауға бағытталуы мүмкін.
Экономикалық даму: елді мекен шекарасының өзгеруі инвестицияларды тартуға немесе жаңа жұмыс орындарын құруға байланысты болуы мүмкін, мысалы, өндірістік аймақтарды немесе сауда алаңдарын кеңейту арқылы.
Әлеуметтік әділеттілік: кейбір жағдайларда елді мекеннің шекарасын өзгерту теңсіздікті азайтуға немесе білім беру, денсаулық сақтау немесе көлік сияқты әлеуметтік қызметтерге қол жетімділікті жақсартуға бағытталуы мүмкін.
Елді мекеннің шекарасын өзгерту бойынша жобадан күтілетін нәтижелер әр түрлі болуы мүмкін және нақты жобаның мақсаттары мен міндеттеріне байланысты. Қол жеткізуге болатын кейбір типтік нәтижелерге жер ресурстарын пайдалануды оңтайландыру, өмір сапасын жақсарту, экологиялық пайда, экономикалық өсу, басқару мен жобалауды жақсарту, әлеуметтік ынтымақтастықты нығайтуды жатқызуға болады. Бұл нәтижелерге жобаны мұқият талдау, жоспарлау және іске асыру арқылы қол жеткізуге болады.
Жұмыс нәтижелері елді мекеннің өзгеруіне қандай факторлар мен процестер көбірек әсер ететіні, сондай-ақ осындай өзгерістердің нәтижесінде қандай салдарлар туындауы мүмкін екендігі туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Бұл тұжырымдар аумақтық жоспарлау, ресурстарды басқару және қазіргі қоғамдағы елді мекендерді дамыту саласында шешімдер қабылдау үшін пайдалы болады.
1 ТАРАУ
Елді мекен шекараларын белгілеудің теориялық негіздері
Елді мекеннің шекараларын белгілеу-бұл қала, ауыл немесе ауыл сияқты елді мекен орналасқан аумақтық шекараларды анықтау және белгілеу процесі. Бұл процесс әртүрлі кезеңдерді қамтуы мүмкін, мысалы, заңды және Әкімшілік рәсімдеу, аймақтың географиялық және табиғи сипаттамаларын анықтау, демографиялық көрсеткіштерді есепке алу және жергілікті тұрғындар мен билік органдарымен талқылау.
Елді мекеннің шекараларын белгілеудің негізгі мақсаты-осы елді мекен орналасқан аумақты анықтау үшін нақты және заңдастырылған шекараларды құру. Бұл мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру, мемлекеттік қызметтерді көрсету, аумақтық дамуды жоспарлау, сондай-ақ елді мекен шекарасында орналасқан тұрғындар мен кәсіпорындардың құқықтары мен міндеттерін анықтау үшін маңызды.
Елді мекеннің шекараларын белгілеу де заңды маңызға ие, өйткені ол белгілі бір аумақты басқарудағы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының юрисдикциясы мен құзыретін анықтайды. Бұл процесс көбінесе заңнамаға бағынады және елді мекендердің шекараларын өзгерту процедуралары мен критерийлерін белгілейтін нормалармен реттеледі.
1.1Нормативтік-құқықтық қамтамасыз ету.
Қазақстан Республикасында елді мекеннің шекарасын белгілеуді нормативтік-құқықтық қамтамасыз ету мынадай негізгі заңнамалық актілерге және нормативтік құжаттарға негізделеді:
1."Қазақстан Республикасының шекаралары туралы" Қазақстан Республикасының Заңы: бұл Заң Қазақстан Республикасының мемлекеттік шекараларын белгілеу мен қорғаудың жалпы қағидаттары мен қағидаларын, сондай-ақ осы саладағы мемлекеттік органдардың құзыреті мен іс-қимыл тәртібін айқындайды.
2."Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Қазақстан Республикасының Заңы: бұл заң Қазақстандағы жергілікті өзін-өзі басқарудың құқықтық негіздерін айқындайды және жергілікті билік органдарына елді мекендердің шекараларын белгілеу мен өзгертуге байланысты мәселелерді шешу бойынша құзырет береді.
3."Жерді пайдалану және құрылыс салу Қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қаулысы: бұл нормативтік актіде елді мекендер орналасқан жер учаскелерінің шекараларын белгілеуге қатысты қағидалар мен рәсімдер қамтылады, сондай-а қ ауыл шаруашылығы және елді мекен қоры жерлерінің шекараларын өзгерту процестерін регламенттейді.
4."Кадастрлық палата туралы ережені бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қаулысы: бұл құжат елді мекендердің шекараларын есепке алуды және тіркеуді қоса алғанда, жылжымайтын мүліктің мемлекеттік кадастрын жүргізу тәртібі мен қағидаларын айқындайды.
5.Жергілікті өзін-өзі басқару ережелерінде: жергілікті муниципалдық актілерде нақты аймақтық және жергілікті жағдайларға сәйкес елді мекендердің шекараларын белгілеуге қатысты қосымша ережелер мен процедуралар болуы мүмкін.
6.Мемлекеттік кадастрлық қызмет органдарының нормативтік актілері: Қазақстан Республикасының Жылжымайтын мүлік кадастры туралы заңнамасына сәйкес мемлекеттік кадастрлық қызмет органдары елді мекендердің шекараларын белгілеу және тіркеу рәсімдерін регламенттейтін нормативтік актілерді қабылдайды және бекітеді.
7.Мемлекеттік жер қызметі органдарының нормативтік актілері: мемлекеттік жер қызметі органдары елді мекендер орналасқан жер учаскелерінің шекараларын белгілеуге және өзгертуге қатысты нормативтік актілерді де қабылдайды және бекітеді.
8.Халықаралық шарттар мен келісімдер: егер елді мекен басқа мемлекетпен шекарада болса, оның шекарасын белгілеу Қазақстан Республикасы мен тиісті мемлекеттер арасындағы халықаралық шарттар мен келісімдермен реттелуі мүмкін.
Нормативтік-құқықтық қамтамасыз етудің осы қосымша аспектілері Қазақстан Республикасындағы елді мекендердің шекараларын белгілеу процесінде де маңызды рөл атқарады, тиісті рәсімдердің құқықтық негізі мен реттелуін қамтамасыз етеді.
Республика бойынша елдi мекендердiң шекарасын (шегiн) белгiлеу мен өзгерту жерге орналастырудың, сәулет және қала құрылысының тиiстi органдары бiрлесiп жасаған ұсыныс бойынша белгiленген тәртiппен бекiтiлген қала құрылысы құжаттамасы негiзiнде жүргiзiледi.
ҚР Жер кодексi
108-бап. Елдi мекендердiң шекарасын (шегiн) белгiлеу және өзгерту
1. Елдi мекендердiң шекарасын (шегiн) белгiлеу мен өзгерту жерге орналастырудың, сәулет және қала құрылысының тиiстi органдары бiрлесiп жасаған ұсыныс бойынша белгiленген тәртiппен бекiтiлген қала құрылысы құжаттамасы негiзiнде жүргiзiледi.
2. Қазақстан Республикасының республикалық маңызы бар қалаларының және астанасының шекарасын (шегiн) Қазақстан Республикасының Үкiметi белгiлейдi және өзгертедi.
3. Облыстық маңызы бар қалалардың шекарасы (шегi) Қазақстан Республикасы Үкiметiмен келiсiм бойынша облыстық өкiлдi және атқарушы органдардың бiрлескен шешiмiмен белгiленедi және өзгертiледi.
4. Аудандық маңызы бар қалалардың шекарасы (шегi) облыстық өкiлдi және атқарушы органдардың бiрлескен шешiмiмен белгiленедi және өзгертiледi.
5. Кенттер мен ауылдардың шекарасы (шегi) аудандық (қалалық) өкiлдi және атқарушы органдардың бiрлескен шешiмiмен белгiленедi және өзгертiледi.
6. Жep учаскелерiн қала, кент, ауыл шегiне қосу осы учаскелерге меншiк құқығын немесе жер пайдалану құқығын тоқтатуға әкеп соқпайды.
Қазақстан Республикасының
Ауыл шаруашылығы министрі
2022 жылғы 16 тамыздағы
№ 257 бұйрығымен
бекітілген
Әкімшілік-аумақтық бірліктердің шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаларды жасау қағидалары
1-тарау. Жалпы ережелер
1. Осы Әкімшілік-аумақтық бірліктердің шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаларды жасау қағидалары (бұдан әрі - Қағидалар) Қазақстан Республикасы Жер кодексінің (бұдан әрі - Кодекс) 14-бабы 1-тармағының 4-1) тармақшасына сәйкес әзірленді және әкімшілік-аумақтық бірліктердің шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаларды жасау тәртібін айқындайды.
2. Осы Қағидаларда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:
1) "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы (бұдан әрі - Мемлекеттік корпорация) - Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мемлекеттік қызметтерді көрсету үшін, "бір терезе" қағидаты бойынша мемлекеттік қызметтер көрсетуге өтініштерді қабылдау және көрсетілетін қызметті алушыға олардың нәтижелерін беру жөніндегі жұмысты ұйымдастыру, мемлекеттік қызметтерді электрондық нысанда көрсетуді қамтамасыз ету үшін Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімі бойынша құрылған заңды тұлға;
2) әкімшілік-аумақтық бірліктер (бұдан әрі - ӘАБ) - ауыл, кент, ауылдық округ, қаладағы аудан, қала, аудан, облыс;
3) жер қатынастары жөніндегі уәкілетті орган - жер қатынастары саласындағы функцияларды жүзеге асыратын облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергілікті атқарушы органдарының құрылымдық бөлімшесі (бұдан әрі - уәкілетті орган);
4) жер учаскесі - Кодексте белгіленген тәртіппен жер қатынастары субъектілеріне бекітіліп берілетін, тұйық шекара ішінде бөлінген жер бөлігі;
5) үшінші тұлғалар - мүдделі мемлекеттік органдардың өкілдері және жерге орналастыру жүргізген кезде құқықтары мен заңды мүдделері қозғалатын шектес жер учаскелерінің меншік иелері (жер пайдаланушылар).
Ескерту. 2-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 27.02.2024 № 76 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.
3. Кодекстің 149-бабы 3-тармағының 4) тармақшасына сәйкес жергілікті жерде ӘАБ-дің шекарасын белгілеу жерге орналастыру жөніндегі жұмыстарды жүргізе отырып қамтамасыз етіледі және "Мемлекеттік есептеу жүйелерін және картографиялық проекцияларды белгілеу туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2023 жылғы 14 наурыздағы № 208 қаулысына сәйкес мемлекеттік есептеу жүйелерінде және картографиялық проекцияда жүзеге асырылады.
Ескерту. 3-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 27.02.2024 № 76 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.
4. Жергілікті жерде ӘАБ шекарасын белгілеу және өзгерту кезінде жүргізілетін жерге орналастыру мынадай кезеңдерді қамтиды:
1) жерге орналастыру ісін жүргізуді бастау;
2) дайындық жұмыстары;
3) ӘАБ шекарасын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаны әзірлеу;
4) ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаны қарау, келісу және бекіту;
5) ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаны орындау.
2-тарау. Жерге орналастыру ісін жүргізуді бастау
5. Елді мекеннің бас жоспарын жәненемесе тұрғындарының саны бес мың адамға дейінгі ауылдық елді мекендердің бас жоспарын - даму және құрылыс салу схемаларын (шағын елді мекендердің бас жоспарларының оңайлатылған нұсқасын) және елді мекендер аумағының жер-шаруашылық орналастыру жобаларын іске асыру мақсатында жергілікті жерде ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жерге орналастыру Кодекстің 150-бабының 1-тармағына және "Қазақстан Республикасының әкімшілік-аумақтық құрылысы туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабына сәйкес облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдарының (бұдан әрі - жергілікті атқарушы орган) шешімі бойынша жүргізіледі.
6. Жергілікті жерде ӘАБ шекарасын белгілеу және өзгерту кезінде жүргізілетін жерге орналастыруды жүргізуді ұйымдастыруды уәкілетті орган жүзеге асырады.
ӘАБ шекарасын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаны әзірлеу және орындау кезінде жерге орналастыру ісін жүргізуді бастауды жеке және заңды тұлғалар (бұдан әрі - жобаны әзірлеуші) Қазақстан Республикасының "Мемлекеттік сатып алу туралы" заңына сәйкес жергілікті атқарушы органмен жасалатын шарт негізінде жүзеге асырады.
3-тарау. Дайындық жұмыстары
7. Дайындық жұмыстарын жүргізу процесінде камералды және далалық жұмыстар орындалады.
8. Камералды жұмыстарды орындау кезінде мемлекеттік жер кадастрының мәліметтерін, оның ішінде жерді сандық есепке алу, ӘАБ-ның болжамды алаңы мен шекарасы мәліметтерін, сондай-ақ картографиялық материалдарды, ӘАБ жерлері теңгерімінің деректерін жинау және талдау жүргізіледі.
Мемлекеттік жер кадастрының мәліметтерін алу үшін Кодекстің 158-бабына сәйкес Мемлекеттік корпорацияға сұраным жолданады.
9. ӘАБ аумағындағы камералды жұмыстар процесінде мынадай картографиялық материалдар іріктеледі:
Қазақстан Республикасының ӘАБ карталары;
жер-кадастрлық карталар (схемалар);
елді мекендердің бас жоспарлары;
орман орналастыру жоспарлары;
соңғы жаңарту мерзімімен 1:50000, 1:25000, 1:10000, 1:5000-1:500 масштабты топографиялық карталар және аэрофотожоспарлар;
Қазақстан Республикасының мемлекеттік шекараларын межелеу карталары және Қазақстан Республикасының шекараларын шегендеу мәліметтері (шекара маңындағы аудандардың ӘАБ үшін).
ӘАБ аумағындағы камералды жұмыстар процесінде жергілікті жердің жекелеген элементтерін көрсете отырып, картографиялық материалдың дұрыс еместігі анықталған фактілер туралы мәліметтерді есепке алу жүргізіледі.
10. Далалық жұмыстар процесінде жергілікті жерлерде ақпарат жинау, жер алқаптарын нақтылы зерттеп-қарау, далалық зерттеп-қарау актісін және далалық зерттеп-қарау нәтижелері бойынша схема жасау жүргізіледі.
Жер алқаптарын нақтылы зерттеп-қарау жер учаскелері ӘАБ-ның жобалық шекарасы бойында орналасқан үшінші тұлғалардың қатысуымен жүргізіледі.
Жер учаскелері ӘАБ-ның жобалық шекарасы бойында орналасқан үшінші тұлғалар жазбаша түрде бас тартқан, тиісті хабарлама болмаған немесе келмеген жағдайда, олардың қатысуынсыз жер алқаптарына нақтылы зерттеп-қарауды жүргізуге жол беріледі, бұл туралы далалық зерттеп-қарау актісінде тиісті белгі жасалады.
Далалық жұмыстар нәтижелері осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша далалық зерттеп-қарау нәтижелері бойынша схеманы дайындай отырып далалық зерттеп-қарау актісімен ресімделеді.
4-тарау. ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жобаны әзірлеу
11. ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту жөніндегі жоба (бұдан әрі - жоба) екі бөліктен қалыптастырылады: мәтіндік және техникалық.
Жобаның мәтіндік бөлігі:
1) осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша титул парағын;
2) осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес нысан бойынша тізімдемені;
3) осы Қағидаларға 4-қосымшаға сәйкес нысан бойынша түзету парағын;
4) осы Қағидаларға 5-қосымшаға сәйкес нысан бойынша жер қатынастары жөніндегі уәкілетті органнан қабылданған құжаттар мен материалдардың тізбесін;
5) шартты, техникалық тапсырманы;
6) уәкілетті орган өкілінің өкілеттігін растайтын құжаттың көшірмесін;
7) ӘАБ шекараларын өзгерту кезінде қабылданатын (шектес ӘАБ шекараларын белгілеу және өзгерту туралы жергілікті өкілді және атқарушы органдардың шешімдері, заңнамада белгіленген тәртіппен бекітілген қала құрылысы құжаттамасы, елді мекендер аумақтарының жер-шаруашылық орналастыру жобалары, қонысаралық аумақтар (елдi мекендердiң шекарасынан (шегiнен) тыс жатқан аумақтар) туралы мәліметтер (деректер), өзгерілетін аумақтың көлемі, онда тұратын халық саны туралы мәліметтер, заңды тұлғалардың тізбесі, олардың өндірістік көрсеткіштері, олардың әрқайсысында жұмыс істейтіндердің саны, шешім қабылдауда маңызы бар географиялық, климаттық деректер, ӘАБ шекарасын өзгертуге байланысты өткізілген қоғамдық тындаулар материалдары) шешімдерді негіздеу үшін қажетті құжаттарды (мәліметтерді) қамтиды.
Жобаның техникалық бөлігі:
1) осы Қағидаларға 6-қосымшаға сәйкес нысан бойынша түсіндірме жазбаны;
2) осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша далалық зерттеп-қарау актісін;
3) осы Қағидаларға 7-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірліктің шекараларын келісу схемасын (жоспарын);
4) осы Қағидаларға 8-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірлік шекараларының схемасын (жоспарын);
5) осы Қағидаларға 9-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірліктің жерін қалыптастыру ведомосын;
6) осы Қағидаларға 10-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірлік жерінің схемасын (жоспарын);
7) осы Қағидаларға 11-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірліктің жобалық схемасын (жоспарын);
8) осы Қағидаларға 12-қосымшаға сәйкес нысан бойынша жобаланатын әкімшілік-аумақтық бірліктің шекарасы жақтарының координаттары мен ұзындықтарының жиынтық ведомосын қамтиды.
12. Жобаны әзірлеу процесінде "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 61-бабына сәйкес қала құрылысы жобалары негізінде ӘАБ шекарасына қосылатын жерлердің алаңын нақтылау және орналастыру жүргізіледі.
Елді мекендердің жобалық шекаралары елді мекеннің бас жоспарына жәненемесе тұрғындарының саны бес мың адамға дейінгі ауылдық елді мекендердің бас жоспарына - даму және құрылыс салу схемасына (шағын елді мекендер бас жоспарларының оңайлатылған нұсқасына) және елді мекендер аумақтарын жер-шаруашылық орналастыру жобаларына сәйкес айқындалады.
ӘАБ шекараларының схемасын (жоспарын) дайындау кезінде есептік орамдардың жер-кадастрлық карталары (схемалары), ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді түгендеу жөніндегі мәліметтер, бұрын белгіленген ӘАБ шекараларының мәліметтері (деректері) пайдаланылады.
Жүргізілген дайындық жұмыстары материалдарының негізінде осы Қағидаларға 7-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірлік шекараларын келісу схемасы (жоспары) әзірленеді.
ӘАБ шекаралары бойынша, сондай-ақ жобаланатын ӘАБ шекараларына сәйкес келетін үшінші тұлғалардың жер учаскелерінің шекаралары бойынша картографиялық деректерді жинау және талдау жүргізіледі. Осы Қағидаларға 8-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әкімшілік-аумақтық бірлік шекараларының схемасы (жоспары) жасалады, онда ӘАБ-ның қазіргі бар (нақты) және жобалық (жаңа) шекаралары, олардың алаңы, ӘАБ-мен шектес шекараларды келісу көрсетіледі.
13. Жоспарлы-картографиялық материалдың масштабы ӘАБ типіне байланысты белгіленеді: облыстар үшін - 1:250000, аудандар үшін - 1:10000, ауылдық округтер үшін - 1:10000 немесе 1: 50000; қалалар, қаладағы аудандар, ауылдар, кенттер үшін - 1:2000 немесе 1:10000.
14. Картографиялық материалға мемлекеттік жер кадастрының мәліметтеріне сәйкес ӘАБ шектес шекаралары және ӘАБ объектілерінің шекаралары түсіріледі.
15. Жобада ӘАБ шекаралары және бұрылыс нүктелері мынадай шартты белгілермен көрсетіледі:
жасырын орталықтармен және (немесе) сыртқы белгілермен ұзақ мерзімді бекіту нүктелері - ішіндегі нүктесі бар және ұзындығы 0,5 (нөл бүтін оннан бес) мм көлденең және тік штрихтармен диаметрі 1,5 (бір бүтін оннан бес) миллиметр (бұдан әрі - мм) шеңбермен;
жасырын орталықтарсыз және сыртқы белгілерсіз уақытша бекіту нүктелері - ішінде нүктесі бар диаметрі 1,5 (бір бүтін оннан бес) мм шеңбермен;
бекітілмеген нүктелер - диаметрі 0,8 (нөл бүтін оннан сегіз) мм шеңбермен; оларды орналастыру шарттары бойынша бекіту мүмкін емес нүктелер (шекараның шатқалдар арқылы өтуі кезінде) - диаметрі 1 (бір) мм нүктемен;
ӘАБ шекаралары - қалыңдығы 1 (бір) мм қызыл түсті сызықпен.
Сызықтық объектілердің осі бойынша өтетін шекаралар осы объектінің екі жағында кезекпен орналастырылған штрихтардың үзбелерімен (үзбеде үш штрихтан) көрсетіледі.
16. ӘАБ шекаралары жергілікті жерде және картографиялық материалда желілік объектілермен сенімді танылатын үшінші тұлғалардың жер учаскелерінің шекараларымен, ал жекелеген жағдайларда - орманшылықтар мен орман орамдарының шекараларымен біріктіріледі. Құрғақ шекаралар жергілікті жердегі бұрылыс нүктелерін бекіте отырып, түзу сызықтармен жобаланады.
17. Бірнеше ӘАБ аумағында жобаланатын шекаралар орналасқан кезде ӘАБ шекаралары жер алаптарының елді мекендерге аумақтық тартылуын, қалыптасқан өндірістік байланыстар мен мамандандырылуын, жолдар мен өндірістік инфрақұрылымның басқа элементтерінің болуы мен орналасуын ескере отырып белгіленеді.
ӘАБ аумағында шекаралардың орналасуы жерді ұтымды пайдалану мен қорғауға кедергі келтіретін шекаралардың жоларалықтарына, сыналануына, әр жерден ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz