КАНАДА ЭЛЕКТРОНДЫҚ ҮКІМЕТ
Қожа Ахмет Ясауи атындағы Халықаралық қазақ-түрік университеті
Экономика, басқару және құқық факультеті
Менеджмент және мемлекеттік басқару кафедрасы
ҒЫЛЫМИ ЖОБА
Тақырыбы: Электрондық үкіметті дамытуда шетелдік тәжірибелер : Канада мысалында
Қабылдаған:Хайрулла М.Г
Орындаған: Әужан А,
Сыздық Д,Мұхатай Б, Бидайбек Е
Тобы: ЭМБ-111
Түркістан- 2023 ж.
Жоспар
1.Кіріспе
Тақырыптың өзектілігі
Жобаның мақсаты
Жобаның міндеті
НЕГІЗГІ БӨЛІМ
1. ЖАЛПЫ ЭЛЕКТРОНДЫҚ ҮКІМЕТКЕ ТҮСІНІК
2. "Даму" Тұжырымдамасы Канаданың мемлекеттік ақпараттық саясаты
3.КАНАДА ЭЛЕКТРОНДЫҚ ҮКІМЕТ
Қортынды
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Аңдатпа
Бұл жобада Электрондық үкіметті дамытуда шетелдік тәжірибелерге мысалдар келтіру Канада мысалында. Электрондық үкімет порталы - Қазақстан азаматтарының және республика қонақтарының Қазақстан туралы, оның үкіметі, заңнамасы, ұлттық назар аударарлық орындары туралы ресми ақпарат ала алатын, сонымен қатар он-лайн режимде мемлекеттік органдар қызметіне ие болып және айыппұл төлеуге мүмкіндік беретін бірыңғай ресурс.Порталда экономика, білім, мәдениет, еңбек, денсаулық, спорт, туризм және адам өмірінің өзге де салалары бойынша бірнеше мәтіндік бөлімдерде 2000 астам ақпараттық қызмет көрсетіледі. Мысалы, Білім бөлімінен білім заңдылықтары, елдегі алдыңғы қатарлы оқу орындары, Ұлттық бірыңғай тестілеу нәтижелерін және қазақстандық ЖОО-ның Интернет-ресурстарына арналған пайдалы сілтемелерді, білім беру бағдарламаларын және мемлекеттік органдар туралы толық ақпарат таба аласыз.
Алайда портал тек ақпараттық ресурс қана емес, оның пайаланушыларына мемлекеттік органдардың әртүрлі электрондық қызметтері ұсынылады. Қазірдің өзінде ұзақ кезекте тұрып, уақытты босқа өткізбей-ақ мемлекеттік анықтамалар алуға болады - көп нәрсені өз компьютеріңіздің алдында отырып бітіруге болады. Бүгінгі күнге дейін электрондық үкімет порталында әділет, білім, ішкі істер, ауыл шаруашылығы, еңбек және әлеуметтік қорғау министрліктерінің, сонымен қатар Жоғарғы сот пен Салық комитетінің 74 интерактивтік қызметтері көрсетіледі. 2014 жылға қарай электрондық үкімет шеңберінде барлығы әлеуметтік-маңызды мемлекеттік қызметтердің жартысынан көбін виртуалды формаға ауыстыру жоспарлануда.
Қазіргі уақытта Канададағы электрондық үкімет бағдарламасы бірқатар оң пікірлерге ие. Осылайша, азаматтардың сауалнамасы олардың Интернет арқылы қызмет алуға деген оң көзқарасын көрсетті. Сондай-ақ министрліктер мен ведомстволардың өзара іс-қимыл жасау және бірлескен жұмысын жүзеге асыру қажеттілігі анықталды. Олардың бірлескен қызметі Мемлекеттік қызмет көрсетудің тиімділігін арттырады. Канададағы электрондық үкімет бағдарламасы ұзақ мерзімді сипатқа ие, сондықтан Интернет арқылы ұзақ мерзімді қызметтерді жүзеге асырудың стратегиялық жоспары құрылды. Сондай-ақ, электрондық үкімет бағдарламасын құру әрқашан ұзақ мерзімді стратегиялық жоспарларды құруды талап ететіні анықталды
Түйін сөздер: мемлекеттік көрсетілетін қызмет, сапа, электронды үкімет,Канада, тиімділік.
КІРІСПЕ
Зерттеудің мақсаты-Канаданың ақпараттық саясаты мен электрондық үкімет арқылы жүзеге асырылатын желілік басқарудың мазмұны мен ерекшеліктерін анықтау.
Зерттеудің міндеттері:
- "ақпараттық саясат"ұғымының құрылымы мен мәніне ғылыми тұжырымдамалар мен тәсілдерді операциялық ету;
- Канаданың ақпараттық саясат тұжырымдамасының құрылымдық элементтерін анықтау;
- Канададағы ақпараттық саясатты реттеудің саяси-құқықтық және ұйымдастырушылық аспектілерін анықтау;
- Канададағы электрондық үкімет тұжырымдамасының кезең-кезеңімен жүзеге асырылуын ашу;
- Канада электрондық үкіметінің интернет-аудиториясының сандық және сапалық көрсеткіштерінің динамикасын анықтау үшін эмпирикалық деректерді жинақтау және жүйелеу;
-Канаданың электрондық үкімет сайттарының ақпараттық мазмұнын және зерттелген кезеңде канадалық Интернет кеңістігінде және желілік басқарудың интерактивті құралдарында болған негізгі өзгерістерді белгілеу.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Қазіргі заманғы әлемдік қоғамдастықтың және жекелеген ұлттық мемлекеттердің дамуының басты ерекшеліктерінің бірі ақпараттық кеңістіктің белсенді және үдемелі дамуы болып табылады. Жаңа ақпараттық шындықтар тұлғааралық, әлеуметтік, мемлекетішілік және мемлекетаралық қатынастардың сипаты мен ерекшеліктеріне айтарлықтай әсер етеді. Әрбір дамыған мемлекет ақпаратты Қоғамдық ресурс ретінде өндіру және кеңінен пайдалану жөніндегі қызметті, ақпаратты жинау, өңдеу, беру және сақтау әдістері мен құралдарын жаппай енгізуді көздейтін ақпараттық саясатты тиімді жүзеге асыруға ұмтылады. Мұның бәрі саяси, экономикалық және әлеуметтік-мәдени құрылымдардың прогрессивті сипатындағы терең өзгерістердің себебі болып табылады, сонымен қатар халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасына айтарлықтай әсер етеді. Қоғам жұмыс істеудің ақпараттық технологияларына көшеді1.
Мемлекеттік қызмет көрсету үдерістеріне ақпараттық технологияларды енгізу мемлекеттің инновациялық құралы емес, оны жаңғырту құралы болып табылады. Көптеген азаматтар үшін мемлекетпен қарым-қатынас атқарушы органдардың, жергілікті өзін-өзі басқарудың және бюджеттік мекемелердің қызметтерін алуға дейін азаяды, сондықтан оларды көрсету нәтижесінің сапасы бойынша қоғам тұтастай алғанда мемлекеттік басқарудың тиімділігін, мемлекеттің азаматтарға және бизнеске қатынасын бағалайды, мемлекеттік ішкі саясатты жүзеге асырудың ағымдағы деңгейі туралы түсінік қалыптастырады. Осылайша, зерттеудің өзектілігі келесі аспектілермен анықталады: біріншіден, Канаданың электрондық үкіметін іске асыру механизмі бүкіл әлемде алдыңғы қатарлы болып табылады; екіншіден, канадалық ақпараттық саясаттың көптеген аспектілерін шетелдік және отандық зерттеушілер нашар зерттейді; үшіншіден,электрондық үкіметті пайдаланушыларды зерттеу бойынша айтарлықтай эмпирикалық материалдар жинақталған, теориялық ойлауды қажет ететін Канада үкіметі мен ақпараттық саясатының онлайн веб-сайттары; ақырында, біздің еліміздегі электрондық үкіметтің шетелдік тәжірибесіне деген қызығушылықтың айтарлықтай өсуімен санасуға болмайды [2,4,5].
НЕГІЗГІ БӨЛІМ
1. ЖАЛПЫ ЭЛЕКТРОНДЫҚ ҮКІМЕТКЕ ТҮСІНІК
Дамыған елдерде Мемлекеттік басқарудың тиімділігін дамыту факторларының бірі мемлекеттік органдардың ағымдағы қызметінде ақпараттық технологияларды қолдану болып табылады-құру дәстүрлі Үкіметтің қосымшасы немесе аналогы болып табылмайтын" электрондық үкімет".
Егер "электрондық үкіметті" қалыптастырудың әлемдік тәжірибесі туралы айтатын болсақ, онда алғаш рет "электрондық үкіметті" құру идеясы және ақпараттық қоғамның қалыптасуы мен дамуы жағдайында электронды демократияны АҚШ пен Ұлыбритания ғалымдары ұсынды, бұл негізгі демократиялық құндылықтарды қорғау және дамыту үшін жаңа АКТ-ны қолдануды және мемлекеттік басқаруды дамыту шеңберінде халыққа қызмет көрсетудің тиімділігін арттыруды, азаматтардың билік пен мемлекеттік басқару органдарының шешім қабылдау процесіне қатысуын білдіреді. Әлем елдерінің тәжірибесі бойынша "электрондық үкіметтің" қалыптасуының негізгі модельдері ажыратылады:
* Америкада (АҚШ);
* Еуропада (Батыс, Орталық және Шығыс Еуропаның көптеген елдерінде);
* Азияда (Сингапур және Оңтүстік Корея).
"Электрондық үкіметтің" американдық моделінің мақсаты-азаматтар мен заңды тұлғалардың мемлекеттік органдармен өзара әрекеттесуіндегі шығындарды жеңілдету, қол жетімді ету және азайту.
Еуропалық модель еуропалық парламент, Еуропалық Комиссия, Еуропалық сот сияқты мемлекеттен тыс институттармен сипатталады, олардың ұсыныстары Еуропалық Одақтың барлық елдері үшін "электрондық үкіметтің" қызметін дамыту кезінде міндетті түрде ескеріледі.
Азиялық модель корпоративтік мәдениеттің азиялық түріне және иерархиялық пирамида принципіне негізделген көп қабатты мемлекеттік басқару жүйесіне негізделген.
Мысалы, Оңтүстік Корея үкіметі қалыптасу кезінде
"электрондық үкімет" халықтың қажеттіліктерін қанағаттандыруға және АКТ-ны бірінші кезекте мәдениет пен білім беру саласына енгізуге басты назар аударды. 2013 жылдан бастап Корея Республикасында "Ақылды үкімет" стратегиясы іске асырылуда, ол қазіргі уақытта электрондық қызметтерді ұсыну, ақпараттандыру, хабарлау, жол жүру ақысын төлеу үшін мобильді құрылғыларды барынша пайдалануға көшуге бағытталған
Корея Республикасының барлық тұрғындарында бар. Сондай-ақ, Оңтүстік Корея үкіметі электронды Үкімет қызметтерінің кең қол жетімділігін қамтамасыз ету үшін жоғары жылдамдықты Интернетке қол жетімділікті және кең LTE қамтуын белсенді пайдалануға дайын - 2017 жылға қарай мемлекеттік қызметшілердің 60% - дан астамы бұлтқа көшірілуі керек, деп хабарлайды ZDNet [1].
Оңтүстік Корея 2014 жылғы электрондық үкіметтің даму деңгейі бойынша әлем елдерінің рейтингінде бірінші орында (БҰҰ екі жылда бір рет құрастырады). Алдыңғы рейтингте ол да көшбасшы болды. Корея сонымен қатар әртүрлі мемлекеттерге электронды үкімет құруға және дамытуға көмек көрсетеді.
Қазақстанда электронды үкімет құру идеясын алғаш рет 2004 жылы Президент Нұрсұлтан Назарбаев айтқан болатын.
Қазақстанда электрондық үкімет құру идеясын Мемлекет басшысы республиканың әлемнің бәсекеге барынша қабілетті елу елінің қатарына кіруі жөніндегі Қазақстан халқына жыл сайынғы Жолдауында бастамашылық етті. 2004 жылғы оныншы қарашада электрондық үкіметті енгізу жөніндегі бағдарлама Президенттің "Қазақстан Республикасында электрондық үкіметті қалыптастырудың 2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы" Жарлығымен бекітілді [2].
Қазақстанда "электрондық үкіметті" енгізу мемлекеттік органдардың азаматтар мен ұйымдарға қызмет көрсету сапасын жақсартуға және мерзімдерін қысқартуға, әртүрлі мемлекеттік базаларға қол жеткізуді қамтамасыз етуге, мемлекеттік органдардың қызметін қадағалау мүмкіндігіне, құрамы бойынша тиімді және оңтайлы мемлекеттік аппарат құруға бағытталған.
Порталда тақырыптық бөлімдерде 2000-нан астам қызмет көрсетілген, бірақ бұл "Электрондық үкімет" порталы ақпараттық ресурс болып табылатынын көрсетпейді, оның пайдаланушыларына мемлекеттік органдардың түрлі электрондық сервистері ұсынылады. Бүгінгі күні
"электрондық үкімет" порталында интерактивті қызметтер көрсетіледі әділет, білім, ішкі істер, ауыл шаруашылығы, Еңбек және әлеуметтік қорғау министрліктері, сондай-ақ Жоғарғы Сот пен Салық комитеті. 2016 жылға қарай барлық әлеуметтік маңызы бар мемлекеттік қызметтердің кем дегенде жартысын средуline сәрсенбісіне ауыстыру жоспарлануда.
Осылайша," Электрондық Үкімет " азаматтар мен бизнесті мемлекеттік қызметтерге жылдам және сапалы қолжетімділікпен қамтамасыз етуге, қазіргі заманғы технологияларды қолдану арқылы мемлекеттік органдардың жұмыс істеу тиімділігін арттыруға бағытталғандықтан, АКТ саласын мемлекетті тиімді басқаруды қамтамасыз ету және халыққа сапалы мемлекеттік қызметтер көрсету факторы ретінде дамыту қажет. Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, "электрондық үкіметті"әзірлеу және енгізу бойынша әртүрлі модельдер бар. Бүгінгі таңда "электрондық үкіметті"қалыптастырудың барлық шарттары мен шешімдеріне жауап бере алатын бірыңғай үлгі жоқ. Себебі, әр елдің өз ерекшеліктері, басымдықтары және осы міндетті жүзеге асыру үшін қажетті ресурстардың әр түрлі деңгейі бар. Қазіргі уақытта Қазақстанда "Электрондық Үкімет" белсенді іске асырылуда және ел осы бағыттағы Азия көшбасшыларының бірі болып табылады деп айтуға болады. Біздің еліміз "электрондық үкіметті" дамытуда және оны ел мен қоғамның күнделікті өміріне енгізуде елеулі табыстар көрсетіп отыр.
Қазақстанның кейбір жоғары оқу орындарында жеке пәндер бар
Студенттер порталдың жұмысымен толық танысып, зерделей алатын "электрондық үкімет" egov.kz.
Осылайша, аса маңызды мемлекеттік міндет шешіледі: мемлекеттік қызметтер мен сервистерді электрондық түрде ұсынатын және мемлекеттік қызметтер туралы ең қажетті ақпаратты алу үшін бірыңғай қолжетімділік нүктесін қамтамасыз ететін ақпараттық-анықтамалық және интерактивті веб-порталды пайдалана білу.
Нәтижелі жұмыс істеуді одан әрі қамтамасыз ету үшін
біздің елімізде" электрондық үкімет " кадрларды даярлау деңгейін арттыру қажет; елдегі ақпараттық теңсіздікті жою. Елімізде ақпараттық-коммуникациялық технологияларды дамытуға бағытталған мемлекеттік саясатты тиімді іске асыру "электрондық үкіметтің" өзіндік, жаңа моделін құруға және даму жөніндегі әлемдік рейтингте жоғары нәтижелерге қол жеткізуге мүмкіндік береді
"электрондық үкімет".
Автоматтандырылған кәсіпорын өзінің бизнес-үдеріс схемасы бойынша өзгеше болады-бұл мемлекеттің автоматтандырылуы (және тиімділігін арттыру) үшін қажет және қазір көптеген мемлекеттер мойындайтын нәрсе. "Электрондық үкімет" жүйесін енгізу кезінде мемлекет өзінің бизнес-процестерін өзгертуге мәжбүр. Бүгінгі таңда мемлекеттің Бизнес-процестері - бұл тек Ресейге ғана емес, сонымен бірге әлемнің барлық елдеріне, соның ішінде ең дамыған елдерге тән-бұл барлық деңгейдегі мемлекеттік органдардың қызметтеріне ведомстволық бағдар беру және әртүрлі ведомстволар мен қызметтер арасында ақпарат алмасудың болмауы. Ведомстволық мәліметтер базасы бар (бұл жағдайда маңызды емес - дәстүрлі қағаз мұрағаты түрінде немесе электронды түрде), бірақ форматтарды стандарттау немесе ведомстволар арасында ақпарат алмасу жоқ. Бір мезгілде ведомствоаралық өзара іс-қимылды реттеудің төмен деңгейімен жеке ведомство ішіндегі процестерді реттеудің жоғары деңгейі тән болып табылады. Әдетте, ведомствоаралық өзара іс-қимыл кезінде жауапкершілік пен орындау мерзімдерін бақылау жоқ немесе нашар анықталған.
Қолданыстағы жүйенің артықшылықтары мен кемшіліктері туралы дауласуға болады - мемлекеттік құрылымдарда тәртіп орнатқан кезде барлық азаматтар "қалпақ астында" болады, ал ақпараттық технологиялар тоталитаризмнің жаңа құралы болады деп жиі айтылады. Алайда мен идеалдандырылған Схемадан шығуға бейіммін - оның идеализмін, әсіресе ресейлік дәстүрлерді ескере отырып, мемлекет қоғам үшін "қызмет көрсету құрылымы" болып табылады, қоғам талап ететін функциялардың орындалуын қамтамасыз етеді, бірақ артық емес. Мұны "әлеуметтік келісімшарттың" сәл өзгертілген түрі деп атауға болады - айтпақшы, мемлекет негізінен мүдделерге ие бола алмайды, мүдделер тек қоғамда болуы мүмкін, ал мемлекет оларды жүзеге асырудың тетігі болып табылады.
"Электрондық Қазақстан" бағдарламасының маңызды мақсаттарының бірі ақпараттық және телекоммуникациялық технологияларды енгізу және жаппай тарату арқылы экономиканың, Мемлекеттік басқарудың және жергілікті өзін-өзі басқарудың тиімділігін арттыру болып табылады. Бұл мақсатқа жету үшін не қажет? Барлық деңгейдегі процестердің реинжинирингі және мемлекет қызметіндегі ведомстволық бағдарлаудан азаматтардың қажеттіліктері мен міндеттеріне бағдарлануға көшу. "Бір терезе қағидаты" бизнестің мемлекетпен қарым-қатынасында мемлекет пен азаматтардың өзара қарым-қатынасын дамыту және кеңейту қажет. Азамат өзіне қажетті операцияны жүзеге асыру үшін бір ведомстводан екіншісіне анықтама алып жүрмеуі керек. Ол жай ғана мемлекеттік органдарға жүгінуі керек. Ал құжаттармен әрі қарай барлық өзара алмасу және ақпарат алмасу оның қатысуынсыз және белгіленген мерзімде жүруі тиіс. Тек осылай ғана "электрондық үкімет"іске асырылуда[16].
G2G типіндегі өзара іс-қимыл тек бір мемлекеттің ведомстволары арасында ғана емес, сонымен қатар әртүрлі мемлекеттердің ведомстволары арасында да электрондық нысанда өтуі мүмкін екендігі біртіндеп түсініледі. Кейбір халықаралық ұйымдар қазірдің өзінде мемлекетаралық өзара іс - қимылдың әртүрлі нысандары үшін құжат форматтарын стандарттаумен айналысады, мысалы, UN ECE (United Nations Economic Commission for Europe - БҰҰ Еуропалық экономикалық комиссиясы) халықаралық саудаға арналған құжаттар стандартын әзірледі-UNEDOCS, сонымен қатар XML негізінде. UNeDocs бойынша өзара алмасудың қатысушылары, мысалы, әртүрлі мемлекеттердің кеден қызметтері болуы мүмкін (бірақ бұл стандартты қолданумен шектелмейді).
Айта кету керек, бүгінгі күні бір жыл бұрын өте танымал болған және "электрондық Ресей" ФЦП-ға қатысты және дер кезінде пайда болған e-Country типті мемлекеттік жобалар мен бағдарламалар ортақ орынға айналды-олар барлық жерде, кем дегенде, дамыған елдерде бар және белгілі бір кезеңдерде жүзеге асырылады. Мемлекеттің, азаматтардың және бизнестің өзара іс-қимылына ақпараттық-коммуникациялық технологияларды (АКТ) енгізу процесі басталғаннан бері бірнеше жыл ішінде құралдар мен жүйелердің екі буыны өзгерді. Бірінші кезеңде бұл жай ғана мемлекет пен ведомстволардан-азаматтарға ақпарат жеткізу құралы болып табылатын мемлекеттік Витриналық сайттар болды; екінші кезеңде ақпараттық ресурстарды неғұрлым белсенді өзара іс - қимылды және орталықтандыруды ұйымдастыруға мүмкіндік беретін порталдарға көшу болды. Бүгінгі таңда дамыған елдерде өзара әрекеттесу құралдарының үшінші буынына, Government Gateways - ке, яғни "бір терезе шлюздері"деп атауға болады. Әр кезең, технологияның әр буыны өзара әрекеттесу тиімділігінің артуына әкеледі. "Электрондық үкімет" жобаларының құндылығы азаматтар мен бизнес үшін нақты пайдада - шығындарды қысқартуда, азаматтардың уақытын, кәсіпкерлердің уақыты мен ақшасын қысқартуда және осы жүйелер қоғамға беретін қосылған құнда жатыр. Демек, "электрондық үкімет" жобасы азаматтарға, қоғамға және мемлекетке нақты пайда әкелетін кезде ғана сәтті болады.
Қысқаша айтқанда генуялық іс қимыл жоспарының тармақтары келесідей көрінеді1:
1. Дамушы елдерде ұлттық ат стратегияларын әзірлеуге және енгізуге көмектесу.
2. Желілердің байланысын жақсарту, қол жетімділікті дамыту және қол жетімділік бағасын төмендету.
3. Кадрлық әлеуетті, білімнің көлемі мен қолжетімділігін дамыту.
4. Экономикалық дамуды қамтамасыз ету үшін кәсіпкерлікті ынталандыру.
5. Ақпараттық және коммуникациялық технологиялар саласындағы халықаралық саясатты әзірлеуге қоғамның барлық елдері мен топтарын тарту.
6. Аз дамыған елдерді жаһандық ақпараттық қоғамға қосудың мақсатты бағдарламаларын дамыту және қолдау.
7. ЖИТС және басқа жұқпалы аурулармен күресу үшін ат қолдануды қолдау.
8. Жергілікті ақпараттық ресурстар мен қосымшаларды құру үшін ұлттық және халықаралық деңгейде күш салу.
9. G8 және басқа халықаралық ұйымдар мен бағдарламалардағы көпжақты бастамалардың басымдығы ретінде ат орнатыңыз.
Осы ұсыныстардың жеткілікті декларативті сипатына қарамастан, әр тармақтың артында пысықталған жоспар, белсенді жұмыс тобы және осы ұсыныстардың көпшілігі нақты іс-шаралар мен жобаларға, негізінен Африкада және басқа дамушы аймақтарда әкелді. Қазіргі уақытта жоспарды үйлестіру бастамасы БҰҰ - un ICT Taskforce жұмыс тобының қолына өтті. Мыңжылдық декларациясында тұжырымдалған Біріккен Ұлттар ұйымының басты міндеті-планетадағы кедейлікті азайту. БҰҰ 2015 жылға қарай күніне бір АҚШ долларынан аз табысы бар адамдардың үлесін екі есеге қысқарту міндетін қойды (бүгінде біздің планетамыздың мұндай тұрғындарының үлесі 22% құрайды). Сондықтан БҰҰ кедейлікпен күрес контекстінде ақпараттық теңсіздікті еңсеру міндетін шешеді. Экономикалық, әлеуметтік және мәдени теңсіздік - бұл табиғи теңсіздік, ал ақпараттық теңсіздік-бұл негізгі теңсіздіктердің ең ауыр көріністерінің бірі. Жалпы кедейлік-бұл теңсіздіктердің тағы бір, одан да ауыр көрінісі.
Ресми түрде мұндай қызметті "электрондық үкімет" тақырыбына жатқызу қиын болғанымен, ақпараттық теңсіздікті еңсеру міндетін шешпестен жаһандану процесі де, ақпараттық қоғамның тиімді дамуы да, "электрондық үкіметтердің"болуы мен жаппай енгізілуі де мүмкін емес екені анық. Алайда, бұл мәселені тек бағдарламалық әдістермен шешуге болады деп үміттенбеу керек - адамзат әлі күнге дейін ауыз суға қол жетімділіктің, аштықтың, энергияның жетіспеушілігінің және т. б. қарапайым мәселелерін толығымен шеше алмады. Бірақ бұл күндері бәрі тез, адамзат тарихының алдыңғы ғасырларына қарағанда тезірек жүреді. Егер осы мәселелердің барлығын шешу негізінен мүмкін болса, онда бұл бұрышта [16].
[Электронный ресурс]. - URL: http:www.zdnet.comarticlesouth- korea-to-move-60-of-e- government-services-to-cloud-by-201 7.
Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 19 марта 2004 г.
Портал электронного правительства Республики Казахстан. - https:egov.kz.
Вечерняя Астана [Электронный ресурс ]. - URL Источник: http:vechastana.kznovosti10079- elektronnoe-pravitelstvo-kazakhstan a-stanet-mobilnym.
Гражданские инициативы России для открытого правительства [Электронный ресурс].
- URL: http:www.ogp-russia.ru (дата обращения: 13.06.13).
ООО РосБизнесКонсалтинг. РБК [Э лектронный ресурс]. - URL: http:top.rbc.rueconomics16052 013857917.shtml (дата обращения: 14.06.13).
2."Даму" Тұжырымдамасы
Канаданың мемлекеттік ақпараттық саясаты
Демократиялық режимі, тұрақты саяси жүйесі, тұрақты әлеуметтік жағдайы және тиімді дамып келе жатқан экономикасы бар мемлекеттерде мемлекеттік билік әрқашан өзара түсіністік орнатуда және азаматтық қоғаммен өзара іс-қимылды қамтамасыз етуде өзінің маңызды міндеттерінің бірі болып табылады. Мемлекеттік ақпараттық саясат осы міндеттерді шешудің негізгі құралы болып табылады. Осылайша, ол экономикалық саясатпен қатар мемлекеттік басқарудың негізгі құрамдас бөлігі болып табылады немесе әлеуметтік.
Дамыған елдердің тәжірибесінде жаңа ақпараттық технологияларды қолдану, билік органдарының қызметін ақпараттандыру, жоғары жылдамдықты телекоммуникациялық байланыс желілерін пайдалану мемлекет пен қоғам арасындағы серіктестік іскерлік қатынастарды орнатудың тиімді құралы болып табылатындығына көз жеткізуге болады. Бұл технологиялық қайта құру билік құрылымдарына өз функцияларын жүзеге асыру кезінде кеңістіктік-уақыттық кедергілерді еңсеруге және азаматтарға қажетті қызметтер мен маңызды ақпаратты қашан және қай жерде ыңғайлы етіп ұсынуға мүмкіндік береді. Осылайша, ол мемлекеттік құрылымдарға қажетті деректерді уақтылы жинауға және бағалауға, осы құрылымдардың ішінде және сыртында ақпараттың еркін өтуін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Жоғарыда сипатталған технологиялық қайта құру
сондай-ақ, азаматтарға интеграцияланған ақпаратқа қол жеткізуді қамтамасыз етеді, оны көбінесе оларды қызықтыратын тақырыптар бойынша бірнеше өзара байланысты мемлекеттік органдар бюрократиялық қағидат бойынша емес, ведомстволық кедергілерсіз ұйымдастырады.
Канададағы ақпараттық саясат көптеген бағыттар бойынша зерттеулер мен қызығушылықтың назарында болды. Канададағы әртүрлі деңгейдегі мемлекеттік органдар ақпараттық мәселелерге қатысты саясатты әзірлейді және жүзеге асырады, мүдделі тараптар өз мүдделерін қорғау үшін саяси процеске қатысады, ақпараттық саясат бағыттарын әзірлеуге әртүрлі әлеуметтік маңызды мәселелерді қосуға тырысады. Ғалымдар ақпараттық саясат мәселелері бойынша өз зерттеулерінің аясын кеңейтуде, бұқаралық ақпарат құралдарында әртүрлі қоғамдық мүдделерді ілгерілету үшін осы тақырыпта көбірек сұрақтар туындауда.
Заманауи технологиялардың дамуын қолдайтын Үкіметте ақпарат мемлекет жұртшылық үшін ұсынатын қызметтердің көптеген түрлерін анықтайды.
1994 жылы Канаданың Өнеркәсіп министрлігі Есеп шығарды
"Инновациялық экономиканы құру" 1, онда Канада экономикалық және әлеуметтік мақсаттарға жету үшін ақпараттық технологияларды қалай қолданатыны талқыланды. Бұл құжат канадалық ақпараттық магистраль арқылы ақпараттық қоғамға және білім экономикасына көшуді ұсынды2. Бұл бағдарлама мынадай қағидатқа негізделді: егер нарықтық тетіктер барлық азаматтарға ақпараттық ресурстарға тең қолжетімділікті қамтамасыз ете алмаса немесе бұл үшін алғышарттар жасай алмаса, онда бұл функцияны Үкімет өзіне жүктеуі тиіс. Мемлекеттік құрылымдар инновациялардың өзіндік моделіне айналды. мемлекеттік органдар күнделікті тәжірибеде ақпараттық технологиялардың жетістіктерін пайдалана отырып, реинжениринг кезеңінен өтеді. Бұл жағдайда мемлекет үлгі болып табылады және ақпаратты электронды түрде және жаңа коммуникациялық жүйелерде енгізу және пайдалану ... жалғасы
Экономика, басқару және құқық факультеті
Менеджмент және мемлекеттік басқару кафедрасы
ҒЫЛЫМИ ЖОБА
Тақырыбы: Электрондық үкіметті дамытуда шетелдік тәжірибелер : Канада мысалында
Қабылдаған:Хайрулла М.Г
Орындаған: Әужан А,
Сыздық Д,Мұхатай Б, Бидайбек Е
Тобы: ЭМБ-111
Түркістан- 2023 ж.
Жоспар
1.Кіріспе
Тақырыптың өзектілігі
Жобаның мақсаты
Жобаның міндеті
НЕГІЗГІ БӨЛІМ
1. ЖАЛПЫ ЭЛЕКТРОНДЫҚ ҮКІМЕТКЕ ТҮСІНІК
2. "Даму" Тұжырымдамасы Канаданың мемлекеттік ақпараттық саясаты
3.КАНАДА ЭЛЕКТРОНДЫҚ ҮКІМЕТ
Қортынды
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Аңдатпа
Бұл жобада Электрондық үкіметті дамытуда шетелдік тәжірибелерге мысалдар келтіру Канада мысалында. Электрондық үкімет порталы - Қазақстан азаматтарының және республика қонақтарының Қазақстан туралы, оның үкіметі, заңнамасы, ұлттық назар аударарлық орындары туралы ресми ақпарат ала алатын, сонымен қатар он-лайн режимде мемлекеттік органдар қызметіне ие болып және айыппұл төлеуге мүмкіндік беретін бірыңғай ресурс.Порталда экономика, білім, мәдениет, еңбек, денсаулық, спорт, туризм және адам өмірінің өзге де салалары бойынша бірнеше мәтіндік бөлімдерде 2000 астам ақпараттық қызмет көрсетіледі. Мысалы, Білім бөлімінен білім заңдылықтары, елдегі алдыңғы қатарлы оқу орындары, Ұлттық бірыңғай тестілеу нәтижелерін және қазақстандық ЖОО-ның Интернет-ресурстарына арналған пайдалы сілтемелерді, білім беру бағдарламаларын және мемлекеттік органдар туралы толық ақпарат таба аласыз.
Алайда портал тек ақпараттық ресурс қана емес, оның пайаланушыларына мемлекеттік органдардың әртүрлі электрондық қызметтері ұсынылады. Қазірдің өзінде ұзақ кезекте тұрып, уақытты босқа өткізбей-ақ мемлекеттік анықтамалар алуға болады - көп нәрсені өз компьютеріңіздің алдында отырып бітіруге болады. Бүгінгі күнге дейін электрондық үкімет порталында әділет, білім, ішкі істер, ауыл шаруашылығы, еңбек және әлеуметтік қорғау министрліктерінің, сонымен қатар Жоғарғы сот пен Салық комитетінің 74 интерактивтік қызметтері көрсетіледі. 2014 жылға қарай электрондық үкімет шеңберінде барлығы әлеуметтік-маңызды мемлекеттік қызметтердің жартысынан көбін виртуалды формаға ауыстыру жоспарлануда.
Қазіргі уақытта Канададағы электрондық үкімет бағдарламасы бірқатар оң пікірлерге ие. Осылайша, азаматтардың сауалнамасы олардың Интернет арқылы қызмет алуға деген оң көзқарасын көрсетті. Сондай-ақ министрліктер мен ведомстволардың өзара іс-қимыл жасау және бірлескен жұмысын жүзеге асыру қажеттілігі анықталды. Олардың бірлескен қызметі Мемлекеттік қызмет көрсетудің тиімділігін арттырады. Канададағы электрондық үкімет бағдарламасы ұзақ мерзімді сипатқа ие, сондықтан Интернет арқылы ұзақ мерзімді қызметтерді жүзеге асырудың стратегиялық жоспары құрылды. Сондай-ақ, электрондық үкімет бағдарламасын құру әрқашан ұзақ мерзімді стратегиялық жоспарларды құруды талап ететіні анықталды
Түйін сөздер: мемлекеттік көрсетілетін қызмет, сапа, электронды үкімет,Канада, тиімділік.
КІРІСПЕ
Зерттеудің мақсаты-Канаданың ақпараттық саясаты мен электрондық үкімет арқылы жүзеге асырылатын желілік басқарудың мазмұны мен ерекшеліктерін анықтау.
Зерттеудің міндеттері:
- "ақпараттық саясат"ұғымының құрылымы мен мәніне ғылыми тұжырымдамалар мен тәсілдерді операциялық ету;
- Канаданың ақпараттық саясат тұжырымдамасының құрылымдық элементтерін анықтау;
- Канададағы ақпараттық саясатты реттеудің саяси-құқықтық және ұйымдастырушылық аспектілерін анықтау;
- Канададағы электрондық үкімет тұжырымдамасының кезең-кезеңімен жүзеге асырылуын ашу;
- Канада электрондық үкіметінің интернет-аудиториясының сандық және сапалық көрсеткіштерінің динамикасын анықтау үшін эмпирикалық деректерді жинақтау және жүйелеу;
-Канаданың электрондық үкімет сайттарының ақпараттық мазмұнын және зерттелген кезеңде канадалық Интернет кеңістігінде және желілік басқарудың интерактивті құралдарында болған негізгі өзгерістерді белгілеу.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Қазіргі заманғы әлемдік қоғамдастықтың және жекелеген ұлттық мемлекеттердің дамуының басты ерекшеліктерінің бірі ақпараттық кеңістіктің белсенді және үдемелі дамуы болып табылады. Жаңа ақпараттық шындықтар тұлғааралық, әлеуметтік, мемлекетішілік және мемлекетаралық қатынастардың сипаты мен ерекшеліктеріне айтарлықтай әсер етеді. Әрбір дамыған мемлекет ақпаратты Қоғамдық ресурс ретінде өндіру және кеңінен пайдалану жөніндегі қызметті, ақпаратты жинау, өңдеу, беру және сақтау әдістері мен құралдарын жаппай енгізуді көздейтін ақпараттық саясатты тиімді жүзеге асыруға ұмтылады. Мұның бәрі саяси, экономикалық және әлеуметтік-мәдени құрылымдардың прогрессивті сипатындағы терең өзгерістердің себебі болып табылады, сонымен қатар халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасына айтарлықтай әсер етеді. Қоғам жұмыс істеудің ақпараттық технологияларына көшеді1.
Мемлекеттік қызмет көрсету үдерістеріне ақпараттық технологияларды енгізу мемлекеттің инновациялық құралы емес, оны жаңғырту құралы болып табылады. Көптеген азаматтар үшін мемлекетпен қарым-қатынас атқарушы органдардың, жергілікті өзін-өзі басқарудың және бюджеттік мекемелердің қызметтерін алуға дейін азаяды, сондықтан оларды көрсету нәтижесінің сапасы бойынша қоғам тұтастай алғанда мемлекеттік басқарудың тиімділігін, мемлекеттің азаматтарға және бизнеске қатынасын бағалайды, мемлекеттік ішкі саясатты жүзеге асырудың ағымдағы деңгейі туралы түсінік қалыптастырады. Осылайша, зерттеудің өзектілігі келесі аспектілермен анықталады: біріншіден, Канаданың электрондық үкіметін іске асыру механизмі бүкіл әлемде алдыңғы қатарлы болып табылады; екіншіден, канадалық ақпараттық саясаттың көптеген аспектілерін шетелдік және отандық зерттеушілер нашар зерттейді; үшіншіден,электрондық үкіметті пайдаланушыларды зерттеу бойынша айтарлықтай эмпирикалық материалдар жинақталған, теориялық ойлауды қажет ететін Канада үкіметі мен ақпараттық саясатының онлайн веб-сайттары; ақырында, біздің еліміздегі электрондық үкіметтің шетелдік тәжірибесіне деген қызығушылықтың айтарлықтай өсуімен санасуға болмайды [2,4,5].
НЕГІЗГІ БӨЛІМ
1. ЖАЛПЫ ЭЛЕКТРОНДЫҚ ҮКІМЕТКЕ ТҮСІНІК
Дамыған елдерде Мемлекеттік басқарудың тиімділігін дамыту факторларының бірі мемлекеттік органдардың ағымдағы қызметінде ақпараттық технологияларды қолдану болып табылады-құру дәстүрлі Үкіметтің қосымшасы немесе аналогы болып табылмайтын" электрондық үкімет".
Егер "электрондық үкіметті" қалыптастырудың әлемдік тәжірибесі туралы айтатын болсақ, онда алғаш рет "электрондық үкіметті" құру идеясы және ақпараттық қоғамның қалыптасуы мен дамуы жағдайында электронды демократияны АҚШ пен Ұлыбритания ғалымдары ұсынды, бұл негізгі демократиялық құндылықтарды қорғау және дамыту үшін жаңа АКТ-ны қолдануды және мемлекеттік басқаруды дамыту шеңберінде халыққа қызмет көрсетудің тиімділігін арттыруды, азаматтардың билік пен мемлекеттік басқару органдарының шешім қабылдау процесіне қатысуын білдіреді. Әлем елдерінің тәжірибесі бойынша "электрондық үкіметтің" қалыптасуының негізгі модельдері ажыратылады:
* Америкада (АҚШ);
* Еуропада (Батыс, Орталық және Шығыс Еуропаның көптеген елдерінде);
* Азияда (Сингапур және Оңтүстік Корея).
"Электрондық үкіметтің" американдық моделінің мақсаты-азаматтар мен заңды тұлғалардың мемлекеттік органдармен өзара әрекеттесуіндегі шығындарды жеңілдету, қол жетімді ету және азайту.
Еуропалық модель еуропалық парламент, Еуропалық Комиссия, Еуропалық сот сияқты мемлекеттен тыс институттармен сипатталады, олардың ұсыныстары Еуропалық Одақтың барлық елдері үшін "электрондық үкіметтің" қызметін дамыту кезінде міндетті түрде ескеріледі.
Азиялық модель корпоративтік мәдениеттің азиялық түріне және иерархиялық пирамида принципіне негізделген көп қабатты мемлекеттік басқару жүйесіне негізделген.
Мысалы, Оңтүстік Корея үкіметі қалыптасу кезінде
"электрондық үкімет" халықтың қажеттіліктерін қанағаттандыруға және АКТ-ны бірінші кезекте мәдениет пен білім беру саласына енгізуге басты назар аударды. 2013 жылдан бастап Корея Республикасында "Ақылды үкімет" стратегиясы іске асырылуда, ол қазіргі уақытта электрондық қызметтерді ұсыну, ақпараттандыру, хабарлау, жол жүру ақысын төлеу үшін мобильді құрылғыларды барынша пайдалануға көшуге бағытталған
Корея Республикасының барлық тұрғындарында бар. Сондай-ақ, Оңтүстік Корея үкіметі электронды Үкімет қызметтерінің кең қол жетімділігін қамтамасыз ету үшін жоғары жылдамдықты Интернетке қол жетімділікті және кең LTE қамтуын белсенді пайдалануға дайын - 2017 жылға қарай мемлекеттік қызметшілердің 60% - дан астамы бұлтқа көшірілуі керек, деп хабарлайды ZDNet [1].
Оңтүстік Корея 2014 жылғы электрондық үкіметтің даму деңгейі бойынша әлем елдерінің рейтингінде бірінші орында (БҰҰ екі жылда бір рет құрастырады). Алдыңғы рейтингте ол да көшбасшы болды. Корея сонымен қатар әртүрлі мемлекеттерге электронды үкімет құруға және дамытуға көмек көрсетеді.
Қазақстанда электронды үкімет құру идеясын алғаш рет 2004 жылы Президент Нұрсұлтан Назарбаев айтқан болатын.
Қазақстанда электрондық үкімет құру идеясын Мемлекет басшысы республиканың әлемнің бәсекеге барынша қабілетті елу елінің қатарына кіруі жөніндегі Қазақстан халқына жыл сайынғы Жолдауында бастамашылық етті. 2004 жылғы оныншы қарашада электрондық үкіметті енгізу жөніндегі бағдарлама Президенттің "Қазақстан Республикасында электрондық үкіметті қалыптастырудың 2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы" Жарлығымен бекітілді [2].
Қазақстанда "электрондық үкіметті" енгізу мемлекеттік органдардың азаматтар мен ұйымдарға қызмет көрсету сапасын жақсартуға және мерзімдерін қысқартуға, әртүрлі мемлекеттік базаларға қол жеткізуді қамтамасыз етуге, мемлекеттік органдардың қызметін қадағалау мүмкіндігіне, құрамы бойынша тиімді және оңтайлы мемлекеттік аппарат құруға бағытталған.
Порталда тақырыптық бөлімдерде 2000-нан астам қызмет көрсетілген, бірақ бұл "Электрондық үкімет" порталы ақпараттық ресурс болып табылатынын көрсетпейді, оның пайдаланушыларына мемлекеттік органдардың түрлі электрондық сервистері ұсынылады. Бүгінгі күні
"электрондық үкімет" порталында интерактивті қызметтер көрсетіледі әділет, білім, ішкі істер, ауыл шаруашылығы, Еңбек және әлеуметтік қорғау министрліктері, сондай-ақ Жоғарғы Сот пен Салық комитеті. 2016 жылға қарай барлық әлеуметтік маңызы бар мемлекеттік қызметтердің кем дегенде жартысын средуline сәрсенбісіне ауыстыру жоспарлануда.
Осылайша," Электрондық Үкімет " азаматтар мен бизнесті мемлекеттік қызметтерге жылдам және сапалы қолжетімділікпен қамтамасыз етуге, қазіргі заманғы технологияларды қолдану арқылы мемлекеттік органдардың жұмыс істеу тиімділігін арттыруға бағытталғандықтан, АКТ саласын мемлекетті тиімді басқаруды қамтамасыз ету және халыққа сапалы мемлекеттік қызметтер көрсету факторы ретінде дамыту қажет. Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, "электрондық үкіметті"әзірлеу және енгізу бойынша әртүрлі модельдер бар. Бүгінгі таңда "электрондық үкіметті"қалыптастырудың барлық шарттары мен шешімдеріне жауап бере алатын бірыңғай үлгі жоқ. Себебі, әр елдің өз ерекшеліктері, басымдықтары және осы міндетті жүзеге асыру үшін қажетті ресурстардың әр түрлі деңгейі бар. Қазіргі уақытта Қазақстанда "Электрондық Үкімет" белсенді іске асырылуда және ел осы бағыттағы Азия көшбасшыларының бірі болып табылады деп айтуға болады. Біздің еліміз "электрондық үкіметті" дамытуда және оны ел мен қоғамның күнделікті өміріне енгізуде елеулі табыстар көрсетіп отыр.
Қазақстанның кейбір жоғары оқу орындарында жеке пәндер бар
Студенттер порталдың жұмысымен толық танысып, зерделей алатын "электрондық үкімет" egov.kz.
Осылайша, аса маңызды мемлекеттік міндет шешіледі: мемлекеттік қызметтер мен сервистерді электрондық түрде ұсынатын және мемлекеттік қызметтер туралы ең қажетті ақпаратты алу үшін бірыңғай қолжетімділік нүктесін қамтамасыз ететін ақпараттық-анықтамалық және интерактивті веб-порталды пайдалана білу.
Нәтижелі жұмыс істеуді одан әрі қамтамасыз ету үшін
біздің елімізде" электрондық үкімет " кадрларды даярлау деңгейін арттыру қажет; елдегі ақпараттық теңсіздікті жою. Елімізде ақпараттық-коммуникациялық технологияларды дамытуға бағытталған мемлекеттік саясатты тиімді іске асыру "электрондық үкіметтің" өзіндік, жаңа моделін құруға және даму жөніндегі әлемдік рейтингте жоғары нәтижелерге қол жеткізуге мүмкіндік береді
"электрондық үкімет".
Автоматтандырылған кәсіпорын өзінің бизнес-үдеріс схемасы бойынша өзгеше болады-бұл мемлекеттің автоматтандырылуы (және тиімділігін арттыру) үшін қажет және қазір көптеген мемлекеттер мойындайтын нәрсе. "Электрондық үкімет" жүйесін енгізу кезінде мемлекет өзінің бизнес-процестерін өзгертуге мәжбүр. Бүгінгі таңда мемлекеттің Бизнес-процестері - бұл тек Ресейге ғана емес, сонымен бірге әлемнің барлық елдеріне, соның ішінде ең дамыған елдерге тән-бұл барлық деңгейдегі мемлекеттік органдардың қызметтеріне ведомстволық бағдар беру және әртүрлі ведомстволар мен қызметтер арасында ақпарат алмасудың болмауы. Ведомстволық мәліметтер базасы бар (бұл жағдайда маңызды емес - дәстүрлі қағаз мұрағаты түрінде немесе электронды түрде), бірақ форматтарды стандарттау немесе ведомстволар арасында ақпарат алмасу жоқ. Бір мезгілде ведомствоаралық өзара іс-қимылды реттеудің төмен деңгейімен жеке ведомство ішіндегі процестерді реттеудің жоғары деңгейі тән болып табылады. Әдетте, ведомствоаралық өзара іс-қимыл кезінде жауапкершілік пен орындау мерзімдерін бақылау жоқ немесе нашар анықталған.
Қолданыстағы жүйенің артықшылықтары мен кемшіліктері туралы дауласуға болады - мемлекеттік құрылымдарда тәртіп орнатқан кезде барлық азаматтар "қалпақ астында" болады, ал ақпараттық технологиялар тоталитаризмнің жаңа құралы болады деп жиі айтылады. Алайда мен идеалдандырылған Схемадан шығуға бейіммін - оның идеализмін, әсіресе ресейлік дәстүрлерді ескере отырып, мемлекет қоғам үшін "қызмет көрсету құрылымы" болып табылады, қоғам талап ететін функциялардың орындалуын қамтамасыз етеді, бірақ артық емес. Мұны "әлеуметтік келісімшарттың" сәл өзгертілген түрі деп атауға болады - айтпақшы, мемлекет негізінен мүдделерге ие бола алмайды, мүдделер тек қоғамда болуы мүмкін, ал мемлекет оларды жүзеге асырудың тетігі болып табылады.
"Электрондық Қазақстан" бағдарламасының маңызды мақсаттарының бірі ақпараттық және телекоммуникациялық технологияларды енгізу және жаппай тарату арқылы экономиканың, Мемлекеттік басқарудың және жергілікті өзін-өзі басқарудың тиімділігін арттыру болып табылады. Бұл мақсатқа жету үшін не қажет? Барлық деңгейдегі процестердің реинжинирингі және мемлекет қызметіндегі ведомстволық бағдарлаудан азаматтардың қажеттіліктері мен міндеттеріне бағдарлануға көшу. "Бір терезе қағидаты" бизнестің мемлекетпен қарым-қатынасында мемлекет пен азаматтардың өзара қарым-қатынасын дамыту және кеңейту қажет. Азамат өзіне қажетті операцияны жүзеге асыру үшін бір ведомстводан екіншісіне анықтама алып жүрмеуі керек. Ол жай ғана мемлекеттік органдарға жүгінуі керек. Ал құжаттармен әрі қарай барлық өзара алмасу және ақпарат алмасу оның қатысуынсыз және белгіленген мерзімде жүруі тиіс. Тек осылай ғана "электрондық үкімет"іске асырылуда[16].
G2G типіндегі өзара іс-қимыл тек бір мемлекеттің ведомстволары арасында ғана емес, сонымен қатар әртүрлі мемлекеттердің ведомстволары арасында да электрондық нысанда өтуі мүмкін екендігі біртіндеп түсініледі. Кейбір халықаралық ұйымдар қазірдің өзінде мемлекетаралық өзара іс - қимылдың әртүрлі нысандары үшін құжат форматтарын стандарттаумен айналысады, мысалы, UN ECE (United Nations Economic Commission for Europe - БҰҰ Еуропалық экономикалық комиссиясы) халықаралық саудаға арналған құжаттар стандартын әзірледі-UNEDOCS, сонымен қатар XML негізінде. UNeDocs бойынша өзара алмасудың қатысушылары, мысалы, әртүрлі мемлекеттердің кеден қызметтері болуы мүмкін (бірақ бұл стандартты қолданумен шектелмейді).
Айта кету керек, бүгінгі күні бір жыл бұрын өте танымал болған және "электрондық Ресей" ФЦП-ға қатысты және дер кезінде пайда болған e-Country типті мемлекеттік жобалар мен бағдарламалар ортақ орынға айналды-олар барлық жерде, кем дегенде, дамыған елдерде бар және белгілі бір кезеңдерде жүзеге асырылады. Мемлекеттің, азаматтардың және бизнестің өзара іс-қимылына ақпараттық-коммуникациялық технологияларды (АКТ) енгізу процесі басталғаннан бері бірнеше жыл ішінде құралдар мен жүйелердің екі буыны өзгерді. Бірінші кезеңде бұл жай ғана мемлекет пен ведомстволардан-азаматтарға ақпарат жеткізу құралы болып табылатын мемлекеттік Витриналық сайттар болды; екінші кезеңде ақпараттық ресурстарды неғұрлым белсенді өзара іс - қимылды және орталықтандыруды ұйымдастыруға мүмкіндік беретін порталдарға көшу болды. Бүгінгі таңда дамыған елдерде өзара әрекеттесу құралдарының үшінші буынына, Government Gateways - ке, яғни "бір терезе шлюздері"деп атауға болады. Әр кезең, технологияның әр буыны өзара әрекеттесу тиімділігінің артуына әкеледі. "Электрондық үкімет" жобаларының құндылығы азаматтар мен бизнес үшін нақты пайдада - шығындарды қысқартуда, азаматтардың уақытын, кәсіпкерлердің уақыты мен ақшасын қысқартуда және осы жүйелер қоғамға беретін қосылған құнда жатыр. Демек, "электрондық үкімет" жобасы азаматтарға, қоғамға және мемлекетке нақты пайда әкелетін кезде ғана сәтті болады.
Қысқаша айтқанда генуялық іс қимыл жоспарының тармақтары келесідей көрінеді1:
1. Дамушы елдерде ұлттық ат стратегияларын әзірлеуге және енгізуге көмектесу.
2. Желілердің байланысын жақсарту, қол жетімділікті дамыту және қол жетімділік бағасын төмендету.
3. Кадрлық әлеуетті, білімнің көлемі мен қолжетімділігін дамыту.
4. Экономикалық дамуды қамтамасыз ету үшін кәсіпкерлікті ынталандыру.
5. Ақпараттық және коммуникациялық технологиялар саласындағы халықаралық саясатты әзірлеуге қоғамның барлық елдері мен топтарын тарту.
6. Аз дамыған елдерді жаһандық ақпараттық қоғамға қосудың мақсатты бағдарламаларын дамыту және қолдау.
7. ЖИТС және басқа жұқпалы аурулармен күресу үшін ат қолдануды қолдау.
8. Жергілікті ақпараттық ресурстар мен қосымшаларды құру үшін ұлттық және халықаралық деңгейде күш салу.
9. G8 және басқа халықаралық ұйымдар мен бағдарламалардағы көпжақты бастамалардың басымдығы ретінде ат орнатыңыз.
Осы ұсыныстардың жеткілікті декларативті сипатына қарамастан, әр тармақтың артында пысықталған жоспар, белсенді жұмыс тобы және осы ұсыныстардың көпшілігі нақты іс-шаралар мен жобаларға, негізінен Африкада және басқа дамушы аймақтарда әкелді. Қазіргі уақытта жоспарды үйлестіру бастамасы БҰҰ - un ICT Taskforce жұмыс тобының қолына өтті. Мыңжылдық декларациясында тұжырымдалған Біріккен Ұлттар ұйымының басты міндеті-планетадағы кедейлікті азайту. БҰҰ 2015 жылға қарай күніне бір АҚШ долларынан аз табысы бар адамдардың үлесін екі есеге қысқарту міндетін қойды (бүгінде біздің планетамыздың мұндай тұрғындарының үлесі 22% құрайды). Сондықтан БҰҰ кедейлікпен күрес контекстінде ақпараттық теңсіздікті еңсеру міндетін шешеді. Экономикалық, әлеуметтік және мәдени теңсіздік - бұл табиғи теңсіздік, ал ақпараттық теңсіздік-бұл негізгі теңсіздіктердің ең ауыр көріністерінің бірі. Жалпы кедейлік-бұл теңсіздіктердің тағы бір, одан да ауыр көрінісі.
Ресми түрде мұндай қызметті "электрондық үкімет" тақырыбына жатқызу қиын болғанымен, ақпараттық теңсіздікті еңсеру міндетін шешпестен жаһандану процесі де, ақпараттық қоғамның тиімді дамуы да, "электрондық үкіметтердің"болуы мен жаппай енгізілуі де мүмкін емес екені анық. Алайда, бұл мәселені тек бағдарламалық әдістермен шешуге болады деп үміттенбеу керек - адамзат әлі күнге дейін ауыз суға қол жетімділіктің, аштықтың, энергияның жетіспеушілігінің және т. б. қарапайым мәселелерін толығымен шеше алмады. Бірақ бұл күндері бәрі тез, адамзат тарихының алдыңғы ғасырларына қарағанда тезірек жүреді. Егер осы мәселелердің барлығын шешу негізінен мүмкін болса, онда бұл бұрышта [16].
[Электронный ресурс]. - URL: http:www.zdnet.comarticlesouth- korea-to-move-60-of-e- government-services-to-cloud-by-201 7.
Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 19 марта 2004 г.
Портал электронного правительства Республики Казахстан. - https:egov.kz.
Вечерняя Астана [Электронный ресурс ]. - URL Источник: http:vechastana.kznovosti10079- elektronnoe-pravitelstvo-kazakhstan a-stanet-mobilnym.
Гражданские инициативы России для открытого правительства [Электронный ресурс].
- URL: http:www.ogp-russia.ru (дата обращения: 13.06.13).
ООО РосБизнесКонсалтинг. РБК [Э лектронный ресурс]. - URL: http:top.rbc.rueconomics16052 013857917.shtml (дата обращения: 14.06.13).
2."Даму" Тұжырымдамасы
Канаданың мемлекеттік ақпараттық саясаты
Демократиялық режимі, тұрақты саяси жүйесі, тұрақты әлеуметтік жағдайы және тиімді дамып келе жатқан экономикасы бар мемлекеттерде мемлекеттік билік әрқашан өзара түсіністік орнатуда және азаматтық қоғаммен өзара іс-қимылды қамтамасыз етуде өзінің маңызды міндеттерінің бірі болып табылады. Мемлекеттік ақпараттық саясат осы міндеттерді шешудің негізгі құралы болып табылады. Осылайша, ол экономикалық саясатпен қатар мемлекеттік басқарудың негізгі құрамдас бөлігі болып табылады немесе әлеуметтік.
Дамыған елдердің тәжірибесінде жаңа ақпараттық технологияларды қолдану, билік органдарының қызметін ақпараттандыру, жоғары жылдамдықты телекоммуникациялық байланыс желілерін пайдалану мемлекет пен қоғам арасындағы серіктестік іскерлік қатынастарды орнатудың тиімді құралы болып табылатындығына көз жеткізуге болады. Бұл технологиялық қайта құру билік құрылымдарына өз функцияларын жүзеге асыру кезінде кеңістіктік-уақыттық кедергілерді еңсеруге және азаматтарға қажетті қызметтер мен маңызды ақпаратты қашан және қай жерде ыңғайлы етіп ұсынуға мүмкіндік береді. Осылайша, ол мемлекеттік құрылымдарға қажетті деректерді уақтылы жинауға және бағалауға, осы құрылымдардың ішінде және сыртында ақпараттың еркін өтуін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Жоғарыда сипатталған технологиялық қайта құру
сондай-ақ, азаматтарға интеграцияланған ақпаратқа қол жеткізуді қамтамасыз етеді, оны көбінесе оларды қызықтыратын тақырыптар бойынша бірнеше өзара байланысты мемлекеттік органдар бюрократиялық қағидат бойынша емес, ведомстволық кедергілерсіз ұйымдастырады.
Канададағы ақпараттық саясат көптеген бағыттар бойынша зерттеулер мен қызығушылықтың назарында болды. Канададағы әртүрлі деңгейдегі мемлекеттік органдар ақпараттық мәселелерге қатысты саясатты әзірлейді және жүзеге асырады, мүдделі тараптар өз мүдделерін қорғау үшін саяси процеске қатысады, ақпараттық саясат бағыттарын әзірлеуге әртүрлі әлеуметтік маңызды мәселелерді қосуға тырысады. Ғалымдар ақпараттық саясат мәселелері бойынша өз зерттеулерінің аясын кеңейтуде, бұқаралық ақпарат құралдарында әртүрлі қоғамдық мүдделерді ілгерілету үшін осы тақырыпта көбірек сұрақтар туындауда.
Заманауи технологиялардың дамуын қолдайтын Үкіметте ақпарат мемлекет жұртшылық үшін ұсынатын қызметтердің көптеген түрлерін анықтайды.
1994 жылы Канаданың Өнеркәсіп министрлігі Есеп шығарды
"Инновациялық экономиканы құру" 1, онда Канада экономикалық және әлеуметтік мақсаттарға жету үшін ақпараттық технологияларды қалай қолданатыны талқыланды. Бұл құжат канадалық ақпараттық магистраль арқылы ақпараттық қоғамға және білім экономикасына көшуді ұсынды2. Бұл бағдарлама мынадай қағидатқа негізделді: егер нарықтық тетіктер барлық азаматтарға ақпараттық ресурстарға тең қолжетімділікті қамтамасыз ете алмаса немесе бұл үшін алғышарттар жасай алмаса, онда бұл функцияны Үкімет өзіне жүктеуі тиіс. Мемлекеттік құрылымдар инновациялардың өзіндік моделіне айналды. мемлекеттік органдар күнделікті тәжірибеде ақпараттық технологиялардың жетістіктерін пайдалана отырып, реинжениринг кезеңінен өтеді. Бұл жағдайда мемлекет үлгі болып табылады және ақпаратты электронды түрде және жаңа коммуникациялық жүйелерде енгізу және пайдалану ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz