Туристік саланы дамыту перспективалары

Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 70 бет
Таңдаулыға:

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ҒЫЛЫМ ЖӘНЕ ЖОҒАРЫ БІЛІМ МИНИСТРЛІГІ

«ALIKHAN BOKEIKHAN UNIVERSITY»

ФАКУЛЬТЕТ «АҚПАРАТТЫҚ-ТЕХНОЛОГИЯЛАР ЖӘНЕ ЭКОНОМИКА»

КАФЕДРА «БИЗНЕС ЖӘНЕ БАСҚАРУ»

ТОЛЕУБЕКОВА АЛИНА ДАУРЕНКЫЗЫ

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ ТУРИСТІК САЛАНЫ МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУ

ДИПЛОМДЫҚ ЖҰМЫС

Ғылыми жетекші:

PhD докторы

Кадыров Б. К.

Студент: Толеубекова А. Д.

Қорғауға жіберілді:

«___» 2024 ж.

Кафедра меңгерушісі Орынбасарова А. А.

Семей, 2024 ж

МАЗМҰНЫ

ШАРТТЫ БЕЛГІЛЕРДІҢ, СИМВОЛДАР МЕН ТЕРМИНДЕРДІҢ ТІЗБЕСІ

КІРІСПЕ6

1. ТУРИСТІК САЛАНЫ ДАМЫТУДЫ МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУ МЕН ҚОЛДАУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ8

1. 1 Туристік секторды мемлекеттік реттеу қағидаттары. Туризмді мемлекеттік басқару модельдері8

1. 2 Туристік саланы дамытуды мемлекеттік реттеу мен қолдаудың әдістері мен тетіктерін жіктеу13

1. 3 Туристік саланы дамытуды мемлекеттік реттеу мен қолдаудың халықаралық тәжірибесі17

2. ҚАЗІРГІ КЕЗЕҢДЕ ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ТУРИЗМ САЛАСЫНЫҢ ДАМУЫН СИПАТТАЙТЫН НЕГІЗГІ КӨРСЕТКІШТЕРДІ ТАЛДАУ27

2. 1 Туристік саланы дамытудың ағымдағы жағдайын және туризм индустриясын дамытудың негізгі проблемаларын талдау27

2. 2 Аймақтағы туризм саласын бағалау (Семей қаласының мысалында) 41

2. 3 Туризм саласын мемлекеттік қолдауды талдау және олардың тиімділігін бағалау45

3. ТУРИСТІК САЛАНЫ МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУДІҢ ТИІМДІЛІГІН АРТТЫРУ ЖОЛДАРЫ49

3. 1 Туристік саланы дамыту перспективалары. Туризм инфрақұрылымының жай-күйін диагностикалау49

3. 2 Қолайлы климат құру, сервис сапасын арттыру және саланы цифрландыру58

3. 3 Өңірлік және халықаралық деңгейлерде туристік әлеуетті ілгерілету, Қазақстан Республикасының аумағында MICE туризмін дамыту66

ҚОРЫТЫНДЫ71

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ73

ҚОСЫМША76

КІРІСПЕ

Туризм саласы көптеген елдердің, соның ішінде Қазақстан Республикасының экономикасының маңызды құрамдас бөлігі болып табылады. Туристік саланы стратегиялық дамыту және тиімді реттеу экономиканың тұрақты өсуін қамтамасыз етуде, әлеуметтік-мәдени байланыстарды кеңейтуде және елдің халықаралық беделін арттыруда шешуші рөл атқарады. Осы тұрғыда Қазақстан Республикасының туристік саласын реттеу мәселелері бойынша зерттеу жүргізу өзекті теориялық және практикалық маңызға ие. Қазақстанның туристік дестинациялары әлемдік туризм нарығында әлі кеңінен ұсынылмағанымен, бірегей табиғи ресурстар мен мәдени-тарихи мұра объектілеріне ие бола отырып, еліміз әлемдік туризмде лайықты орын алу үшін зор әлеуетке ие.

Мемлекеттің туристік саясаты-бұл ұлттық экономикалық кешенді сақтау мен дамытудың нақты мақсаттарына қол жеткізу үшін мемлекеттің туризм саласының жұмысына әсер етуінің нысандары, әдістері мен бағыттарының жиынтығы.

Таңдалған тақырыптың өзектілігі туризмнің елдің экономикасы мен қоғамдық өмірі үшін маңыздылығына ғана емес, сонымен қатар Қазақстанның туристік саласы алдында тұрған бірқатар сын-қатерлер мен проблемаларға байланысты. Мемлекеттік реттеу туризмді дамытуды ынталандыруда, кәсіпкерлік белсенділік үшін қолайлы жағдайлар жасауда және туристердің қауіпсіздігін қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарады.

Отандық туристік индустрияның дамуы туристік қызметті мемлекеттік реттеудің еуропалық моделіне жатады. Оның негізінде туризмді мемлекеттік деңгейде (министрлік немесе тиісті салалық орган) дамыту жатыр, ол өз қызметін жалпы мәселелерді шешуге және елдің брендін ілгерілету мақсатында оң туристік имиджді қалыптастырудың тиімді маркетингтік саясатын жүргізуге бағыттайды.

Жұмыстың мақсаты әлемдік туризм нарығында оның бәсекеге қабілеттілігін арттыру мақсатында Қазақстан Республикасының туристік саласын мемлекеттік реттеу тетіктерін талдау және бағалау болып табылады.

Қойылған мақсатты іске асыру үшін мынадай міндеттерді шешу қажет:

1. Туризмді мемлекеттік реттеудің теориялық аспектілерін зерттеу;

2. Қазақстан Республикасының туристік саласының қазіргі жай-күйін талдау, оның дамуының негізгі тенденциялары мен проблемаларын анықтау.

3. Әлемдік практикадағы туризмді мемлекеттік реттеу тәжірибесін зерделеу, Үздік тәжірибелер мен олардың Қазақстан жағдайына бейімделу мүмкіндіктерін анықтау.

5. Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың мемлекеттік бағдарламаларын және олардың келешегін қарау.

6. Қазақстан Республикасының туризм саласының нормативтік-құқықтық базасын зерделеу.

Осы зерттеудің объектісі Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік реттеу жүйесі болып табылады.

Зерттеу пәні туризм саласындағы қолданыстағы заңнама жағдайында туристік қызметті дамыту перспективалары болды.

Жұмыстың негізгі бөлігі кіріспеден, үш тараудан және қорытындыдан тұрады. Бірінші тарауда туризм индустриясының теориялық аспектілері, оның принциптері, модельдері және туризм саласын мемлекеттік реттеу тетіктері қарастырылған. Екінші тарауда Қазақстан Республикасының туристік нарығын мемлекеттік реттеуге ерекше назар аударылды. Мұнда қазіргі заманғы туризмнің қазіргі проблемалары, туризмді дамытуды қолдаудың мемлекеттік бағдарламалары және Абай облысында туризмнің дамуын бағалау туралы айтылады. Үшінші тарауда өңірлік және халықаралық деңгейлерде туристік әлеуетті ілгерілету, сервис сапасын арттыру және цифрландыруды дамыту мәселелері қозғалды.

1. ТУРИСТІК САЛАНЫ ДАМЫТУДЫ МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУ МЕН ҚОЛДАУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ 1. 1 Туристік секторды мемлекеттік реттеу қағидаттары. Туризмді мемлекеттік басқару модельдері

Мемлекеттік реттеу-белгілі бір қызмет саласының, оның ішінде туризмнің табысты жұмыс істеу факторларының бірі. Туристік қызметті, оның ішінде келу және ішкі туризм саласындағы мемлекеттік реттеудің негізгі міндеті бәсекеге қабілеттіліктің жоғары деңгейі бар әлемдік стандарттарға сәйкес келетін саланың орнықты дамуын қалыптастыру үшін қажетті құқықтық, экономикалық және әлеуметтік жағдайлар жасау болып табылады. Басқаша айтқанда, мемлекет туризмнің экожүйесін құруы керек.

Туристік секторды мемлекеттік реттеу орнықты дамуға жәрдемдесуге, бәсекеге қабілеттілікті қамтамасыз етуге және әлеуметтік-экономикалық пайданы барынша арттыруға бағытталған бірнеше негізгі қағидаттарға негізделеді. [1]

Туризм секторы-тұрақты өсуді, экономикалық өркендеуді және әлеуметтік әл-ауқатты қамтамасыз ету үшін мұқият басқаруды қажет ететін көп қырлы сала. Мемлекеттік реттеу принциптері туризм секторын тиімді басқаруға және оның әлеуетін ұлттық даму үшін пайдалануға мүмкіндік беретін үкіметтер үшін нұсқаулық ретінде қызмет етеді. Бұл принциптер жауапты туристік тәжірибені ілгерілетуге, экономикалық пайданы барынша арттыруға және табиғи және мәдени мұраны сақтауға бағытталған бірқатар мақсаттар мен стратегияларды қамтиды. Сонымен қатар, туризмді Мемлекеттік басқарудың әртүрлі модельдері әртүрлі елдердің әртүрлі әлеуметтік-экономикалық жағдайлары мен саяси басымдықтарын көрсете отырып, осы мақсаттарға жетудің әртүрлі тәсілдерін ұсынады. [1]

Екі сектордан да ресурстар мен сараптамалық білімді тарту үшін мемлекеттік-жекеменшік әріптестікті дамыту негізгі қағидаттардың бірі болып табылады. Жеке мүдделі тараптармен ынтымақтаса отырып, үкіметтер туристік инфрақұрылымды дамыту, туристік бағыттардың маркетингін жақсарту және қызмет көрсету сапасын жақсарту үшін ресурстарды, тәжірибе мен инновацияларды пайдалана алады. МЖӘ модельдері ресурстарды тиімді бөлуді, тәуекелдерді бөлуді және кәсіпкерлік бастамаларды қамтамасыз ете отырып, мемлекеттік және жеке секторлар арасындағы синергияға ықпал етеді.

Сонымен қатар, үкіметтер туризмді реттеудің негізгі қағидасы ретінде табиғи және мәдени мұраны қорғауға басымдық береді. Туризмнің тұрақты әдістері, соның ішінде қоршаған ортаны қорғау және мәдени құндылықтарды сақтау саланың ұзақ мерзімді өміршеңдігі мен қоғамның әл-ауқаты үшін өте маңызды. Экожүйелерге, тарихи орындарға және жергілікті дәстүрлерге теріс әсерді азайтуға бағытталған саясат пен ережелер туризмнің жауапты дамуының ажырамас бөлігі болып табылады. Мемлекеттік реттеу қағидаттарымен 1-кестеде танысуға болады. [1]

Кесте 1. Қазақстан Республикасындағы туристік қызметті мемлекеттік реттеудің негізгі қағидаттары

Мемлекеттік реттеу қағидаттары

Мемлекеттік реттеу қағидаттары: 1

Мемлекеттік реттеу қағидаттары: Туристік қызметке жәрдемдесу және оны дамыту үшін қолайлы жағдайлар жасау

Туристік қызметтің басым бағыттарын айқындау және қолдау

Туризм үшін қолайлы ел ретінде Қазақстан Республикасы туралы идеяны қалыптастыру

Қазақстан Республикасының туристері мен туристік ұйымдары мен олардың бірлестіктерінің қауіпсіздігін, құқықтарын қорғауды, сондай-ақ олардың мүдделері мен мүлкін қорғауды қамтамасыз ету

Мемлекеттік реттеу қағидаттары: Ескерту: [17]

Туристік қызметті мемлекеттік реттеудің негізгі мақсаттары:

1) туристік қызмет саласында азаматтардың демалу құқықтарын, жүріп-тұру бостандығын қамтамасыз ету;

2) Қоршаған ортаны қорғау;

3) туристерді тәрбиелеуге, тәрбиелеуге және сауықтыруға бағытталған қызмет үшін жағдайлар жасау;

4) саяхат жасау кезінде азаматтардың қажеттіліктерін қамтамасыз ететін туристік индустрияны дамыту;

5) туристік индустрияны дамыту есебінен жаңа жұмыс орындарын құру, мемлекет пен Қазақстан Республикасы азаматтарының кірістерін ұлғайту;

6) халықаралық туристік байланыстарды дамыту. (Кесте 2) .

Кесте 2. Туристік қызметті мемлекеттік реттеудің басым бағыттары

№

Туристік қызметті мемлекеттік реттеу бағыттары

№: 1

Туристік қызметті мемлекеттік реттеу бағыттары: Туризмнің Қазақстан Республикасы экономикасының жоғары рентабельді саласы ретінде қалыптасуы

№: 2

Туристік қызметті мемлекеттік реттеу бағыттары: Туристік ресурстарды пайдалану кезінде мемлекеттік мүдделерді есепке алу, Қазақстан Республикасының Табиғи және тарихи-мәдени мұрасын қорғау

№: 3

Туристік қызметті мемлекеттік реттеу бағыттары: Балалар, жасөспірімдер, жастар, мүгедектер және халықтың аз қамтылған топтары арасында туристік және экскурсиялық жұмысты ұйымдастыру үшін жеңілдікті жағдайлар енгізу

№: 4

Туристік қызметті мемлекеттік реттеу бағыттары: Туристік индустрияны инвестициялау үшін қолайлы жағдайлар жасау

№: 5

Туристік қызметті мемлекеттік реттеу бағыттары: Қазақстан Республикасының аумағында келу және ішкі туризммен айналысатын туристік ұйымдарды қолдау және дамыту;

№: 6

Туристік қызметті мемлекеттік реттеу бағыттары: Ішкі және халықаралық туризмнің қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін туристік қызметтің тиімді жүйесін құру

№: Ескерту: [17]

Туристік қызметті мемлекеттік реттеу:

1. туризм индустриясын, туризмге инвестицияларды дамыту жөніндегі саясатты айқындау;

2. туристік қызмет саласындағы қатынастарды жетілдіруге бағытталған нормативтік құқықтық актілерді қабылдау;

3. Қазақстан Республикасының Лицензиялау туралы заңнамасына сәйкес туристік қызметті лицензиялау, туристік қызмет саласындағы стандарттау;

4. бюджеттік заңнамаға сәйкес туризмді дамытудың мемлекеттік бағдарламаларын әзірлеуге және іске асыруға бюджеттік қаражат бөлу;

5. туристік қызметті кадрлық қамтамасыз етуге жәрдемдесу;

6. отандық туристердің, туроператорлар мен турагенттердің және олардың бірлестіктерінің халықаралық туристік бағдарламаларға қатысуына жәрдемдесу;

7. ішкі және әлемдік туристік нарықтарда туристік өнімді ілгерілетуге жәрдемдесу;

8. елдің туристік ресурстарын ұтымды және тиімді пайдалануды, есепке алуды және қорғауды қамтамасыз ету. [1]

Туризмді мемлекеттік басқару модельдеріне келетін болсақ, орталықтандырылғаннан орталықтандырылмаған жүйелерге дейінгі әртүрлі тәсілдер бар. Орталықтандырылған модельдер туризмді жоспарлауға, инвестициялауға және маркетингке мемлекеттік бақылау мен тікелей араласудың жоғары дәрежесін ұсынады. Бұл тәсіл Ұлттық туризм мақсаттарына тиімді қол жеткізуге ықпал етуі мүмкін, бірақ инновациялар мен жергілікті автономияны басуы мүмкін. [2]

Керісінше, орталықтандырылмаған модельдер аймақтық немесе жергілікті өзін-өзі басқару органдарына өз құзыреті шегінде туризмді дамыту үшін үлкен жауапкершілікті алуға мүмкіндік береді. Мұндай орталықсыздандыру бірегей аймақтық ерекшеліктер мен басымдықтарға сәйкес келетін жеке стратегияларды жасауға мүмкіндік береді. Орталықсыздандыру көпшіліктің икемділігі мен қатысуына ықпал еткенімен, ол ұлттық деңгейде фрагментация мен үйлестіру проблемаларына әкелуі мүмкін.

Орталықтандыру мен орталықсыздандыру элементтерін біріктіретін гибридті модельдер қазіргі заманғы туризмді басқаруда кең таралуда. Бұл модельдер екі тәсілдің артықшылықтарын пайдалана отырып, "жоғарыдан төмен" үйлестіру мен "төменнен жоғары" бастамалар арасындағы тепе-теңдікке қол жеткізуге бағытталған. Мемлекеттік басқарудың әртүрлі деңгейлеріндегі ынтымақтастыққа ықпал ете отырып және әртүрлі секторлардан мүдделі тараптарды тарта отырып, гибридті модельдер саясаттың тиімділігін оңтайландыруға және динамикалық нарықтық жағдайларға жедел ден қоюға бағытталған.

Халықаралық ынтымақтастық моделі жалпы мәселелерді шешу және туризмді дамытуда мүмкіндіктерді пайдалану үшін бірнеше елдер немесе юрисдикциялар арасындағы ынтымақтастық пен үйлестіруді қамтиды. Бұл модель екіжақты келісімдер, аймақтық альянстар немесе Дүниежүзілік туристік ұйым (ЮНВТО) сияқты халықаралық ұйымдар немесе Еуропалық Одақ (ЕО) сияқты аймақтық блоктар қолдайтын көпжақты серіктестіктер түрінде болуы мүмкін. Халықаралық ынтымақтастық тұрақты туризм тәжірибесін ілгерілету, туристік бағыттардың бәсекеге қабілеттілігін арттыру және туристік ағындар, шекарадан өту рәсімдерін жеңілдету және мәдени алмасу сияқты трансшекаралық мәселелерді шешу бойынша білім алмасуды, әлеуетті арттыруды және бірлескен бастамаларды қамтамасыз етеді. Дегенмен, қатысушы елдер арасындағы Әртүрлі мүдделерді, басымдықтарды және саяси шеңберлерді үйлестіру дипломатиялық келіссөздерді, консенсусқа қол жеткізуді және ұзақ мерзімді міндеттемені талап ететін күрделі процесс болуы мүмкін. [2]

Мемлекеттік реттеудің әр моделінің өзіндік артықшылықтары мен проблемалары бар және белгілі бір модельдің жарамдылығы елдің саяси жүйесі, әкімшілік әлеуеті, әлеуметтік-экономикалық контекст және мәдени ерекшеліктер сияқты факторларға байланысты. Туризм индустриясын тиімді басқару осы факторларды мұқият есепке алуды, сондай-ақ туризмнің тұрақты және инклюзивті дамуын қамтамасыз ету үшін нормативтік-құқықтық база мен басқару тәсілдерін үнемі бақылауды, бағалауды және бейімдеуді талап етеді. [2]

1. 2 Туристік саланы дамытуды мемлекеттік реттеу мен қолдаудың әдістері мен тетіктерін жіктеу

Туристік секторды дамытуды мемлекеттік реттеу мен қолдаудың әдістері мен тетіктерінің жіктелуі үкіметтер туризм индустриясының өсуіне, тұрақтылығына және бәсекеге қабілеттілігіне ықпал ету үшін қолданатын әртүрлі құралдар мен стратегиялардың жіктелуін қамтиды. Бұл әдістер инвестицияларды ынталандыруға, инфрақұрылымды дамытуға, нарықтарға қол жеткізуге, әлеуетті арттыруға және туристік бағыттарды ілгерілетуге бағытталған көптеген іс-шараларды қамтиды.

Саясат және жоспарлау негіздері:

Туризм саласына мемлекеттің араласуы саясат пен жоспарлаудың жан-жақты шеңберін құруға негізделген. Бұл шеңберлер мүдделі тараптарға олардың күш-жігерін үйлестіру үшін Жол картасын ұсыну арқылы туризмді дамытудың ұзақ мерзімді көзқарасын, мақсаттары мен стратегияларын анықтайды. Саясат тұрақты туризм тәжірибесі, туристік бағыттарды басқару, маркетингтік стратегиялар және инвестициялық басымдықтар сияқты салаларды қамтуы мүмкін. Жоспарлау шеңбері туризмді дамытудың келісілген тәсілін қамтамасыз ете отырып, мемлекеттік органдар, жеке сектор ұйымдары және қоғамдастықтың мүдделі тараптары арасындағы үйлестіруді жеңілдетеді. [3]

Қаржылық ынталандыру және инвестицияларды ынталандыру:

Үкіметтер көбінесе жеке сектордың туризмге салықтық жеңілдіктер, гранттар, несиелер және инвестициялық кепілдіктер сияқты қаржылық тетіктер арқылы инвестицияларын ынталандырады. Бұл ынталандырулар инфрақұрылымды, тұру орындарын, көрікті жерлерді және туристік қызметті дамытуды қоса алғанда, туризммен байланысты жобаларға капитал ағынын ынталандыруға бағытталған. Қаржылық кедергілерді азайту және тәуекелдерді азайту арқылы үкіметтер экономикалық өсуді және жұмыс орындарын құруды ынталандыру арқылы туризм индустриясында кәсіпкерлікті, инновацияны және әртараптандыруды ынталандырады. [3]

Нормативтік-құқықтық база:

Нормативтік-құқықтық база стандарттарға, ережелерге және лицензиялық талаптарға сәйкестікті қамтамасыз ете отырып, туристік кәсіпорындар мен қызмет түрлерінің жұмысын реттейді. Бұл шеңбер қауіпсіздік стандарттарын, қоршаған ортаны қорғауды, жерді пайдалануды жоспарлауды, аймақтарға бөлу ережелерін және тұтынушылардың құқықтарын қорғауды қоса алғанда, көптеген салаларды қамтиды. Нақты ережелер мен ұсыныстарды белгілей отырып, үкіметтер салаға қатысушылар үшін тең жағдай жасайды, тұтынушылардың мүдделерін қорғайды және туристік сектордың тұтастығы мен беделін сақтайды.

Инфрақұрылымды және Мемлекеттік қызметтерді дамыту:

Инфрақұрылымды дамыту туристік нысандардың қолжетімділігін арттыру, келушілердің тәжірибесін жақсарту және туризммен байланысты қызметті қолдау үшін өте маңызды. Үкіметтер туризмді дамыту үшін қолайлы жағдайлар жасау үшін көлік желілеріне, тұрғын үйлерге, қоғамдық нысандарға, мәдени көрікті жерлерге және қоршаған ортаны қорғауға күш салады. Қажетті инфрақұрылым мен мемлекеттік қызметтерді ұсына отырып, үкіметтер туризмнің тұрақты өсуіне, экономикалық өркендеуіне және қоғамның әл-ауқатына негіз қалайды. [4]

Адам ресурстарының әлеуетін арттыру және дамыту:

Адами капитал туризмнің сапасы мен бәсекеге қабілеттілігін арттырудың негізгі факторы болып табылады. Үкіметтер оқу бағдарламаларын, біліктілікті арттыру семинарларын, кәсіби білім беруді және туризм мамандарына, кәсіпкерлерге және қоғамдастық мүшелеріне арналған кәсіби сертификаттауды қоса алғанда, әлеуетті арттыру бастамаларына инвестиция салуда. Бұл бастамалар білікті жұмыс күшін тартуға, қызмет көрсету сапасын арттыруға, инновацияларды енгізуге және туризм индустриясының сыртқы күйзелістер мен сын-қатерлерге жалпы тұрақтылығын нығайтуға ықпал етеді.

Маркетинг және жылжыту стратегиялары:

Тиімді маркетинг пен жылжыту келушілерді тарту, сұранысты ынталандыру және туристік бағыттардың хабардарлығы мен бәсекеге қабілеттілігін арттыру үшін маңызды. Үкіметтер өз елдері ұсынатын бірегей көрікті жерлер мен тәжірибелерді көрсету үшін мақсатты маркетингтік науқандарды, цифрлық маркетингтік бастамаларды жүргізеді, халықаралық көрмелерге және туристік бағыттардың брендингіне қатысады. Баратын жерлер туралы хабардарлықты арттыру және оң қабылдауды қалыптастыру арқылы үкіметтер туризмнің өсуіне, табыс табуға және жұмыс орындарын құруға ынталандырады. [5]

Жергілікті қауымдастықтарды тарту және олардың мүмкіндіктерін кеңейту:

Жергілікті қауымдастықтарды тарту және олардың мүмкіндіктерін кеңейту туризмнің тұрақты дамуының ажырамас бөлігі болып табылады. Үкіметтер мүдделі тараптардың қатысуына, консультацияларға және ынтымақтастыққа жергілікті қоғамдастықтардың туризм шешімдерін қабылдау процесінде дауыс беру құқығын қамтамасыз ету үшін ықпал етеді. Жергілікті қауымдастықтарға пайданы жоспарлауға, басқаруға және бөлуге белсенді қатысуға мүмкіндік бере отырып, үкіметтер әлеуметтік интеграцияға, мәдениетті сақтауға және экономикалық мүмкіндіктерді кеңейтуге ықпал етеді, бұл тұрғындардың қатысуы мен мақтаныш сезімін тудырады.

Зерттеулер, мониторинг және бағалау [5]

Зерттеулер, мониторинг және бағалау дәлелді шешімдер қабылдауда және туризм секторындағы тиімділікті өлшеуде шешуші рөл атқарады. Үкіметтер тенденцияларды түсіну, мүмкіндіктер мен мәселелерді анықтау және саясат пен іс-шаралардың тиімділігін бағалау үшін ғылыми жобаларға, деректерді жинауға, нарықты зерттеуге және әсерді бағалауға инвестиция салады. Деректерді зерттеу және талдау нәтижелерін пайдалана отырып, үкіметтер өз стратегияларын реттей алады, ресурстарды тиімді бөле алады және мүдделі тараптардың өзгеретін нарықтық жағдайлары мен қажеттіліктеріне бейімделе алады. [5]

Туристік секторды дамытуды мемлекеттік реттеу мен қолдаудың әдістері мен тетіктерін жіктей отырып, үкіметтер осы серпінді және жан-жақты саланы басқаруға біртұтас және стратегиялық көзқарас қабылдай алады. Әрбір жіктеу тұрақты, инклюзивті және тұрақты жәрдемдесудің ортақ мақсатына қол жеткізуге ықпал ететін мемлекеттік араласудың негізгі аспектісін білдіреді. (Сурет 1) .

Сурет 1. Туристік қызметті дамытуды мемлекеттік қолдау бағыттары

Ескерту: [36]

1. 3 Туристік саланы дамытуды мемлекеттік реттеу мен қолдаудың халықаралық тәжірибесі

Әлемдік экономиканың қазіргі даму жағдайында туризм жетекші және қарқынды дамып келе жатқан салалардың біріне айналуда. Туризм бюджетке салық түсімдері, жұмыс орындарының санын ұлғайту, шетел валютасының түсуі есебінен экономиканың негізгі секторларын (көлік, байланыс, құрылыс, ауыл шаруашылығы, жаппай тұтыну тауарларын өндіру) дамытуға үлес қосады. Қазақстан тиімді геосаяси жағдайға ие бола отырып, елеулі табиғи-рекреациялық ресурстарға және әлемдік мәдени және тарихи мұра объектілеріне ие (ЮНЕСКО-ның Бүкіләлемдік Мәдени мұра тізіміне 11 объект енгізілген), бірегей табиғи әртүрлілікке ие, жаңа туристік өнімдерді дамыту әлеуеті және әлемдік туризм картасында ірі ойыншы болу үшін барлық қажетті базалық алғышарттар бар.

Негізгі көрсеткіштер бойынша, оның ішінде инвестициялық салымдардың тиімділігі бойынша туризмді мұнай өндіру өнеркәсібімен салыстыруға болады. Туризм саласы әлемдік жиынтық өнімнің шамамен 10% -., қызметтердің әлемдік экспортының 30% -., әлемдік инвестициялардың 7% -., жұмыс орындарының 10% - и және барлық салық түсімдерінің 5% - % құрайды. [6]

Іскерлік туризм индустриясы (MICE) қазіргі мағынада экономиканың ең перспективалы секторларының біріне айналды. Бүгінгі таңда ірі шетелдік компаниялар іссапарларға шамамен 2 трлн жұмсайды. Жылына АҚШ доллары, және бұл шығындар негізгі шығындар баптарында, кадрлық қамтамасыз етуден, салықтардан, жалға беруден, IT және байланыстан кейін қарастырылған.

Дүниежүзілік туризм және саяхат кеңесінің (бұдан әрі - WTTC) деректері бойынша 2021 жылы әлемдік іскерлік туризм нарығының көлемі 1, 106 трлн. АҚШ доллары. 2022 жылдың қорытындысы бойынша бизнес-сапарларға шығындар 1, 150 трлн-ға дейін өсті. АҚШ доллары, ал 2023 жылы бағалау деректері бойынша 3, 7% - ға өсіп, 1, 192 трлн. АҚШ доллары. 2026 жылға қарай іскерлік туризмнің жаһандық нарығы 1, 658 трлн. АҚШ доллары, жылдық өсім орташа есеппен 3, 7% құрайды. [6]

UNWTO болжамына сәйкес, алдағы екі онжылдықта экотуризм қарқынды өседі және жаһандық экотуризм шығындары бүкіл туризм индустриясына қарағанда жоғары қарқынмен өседі.

Әр түрлі елдердің тәжірибесі көрсеткендей, туризмді дамытудың жетістігі бұл саланың мемлекеттік деңгейде қалай қабылданатынына, оның мемлекеттік қолдауды қаншалықты пайдаланатынына тікелей байланысты. Туризм саласындағы мемлекеттік басқарудың қажеттілігі айқын болғанымен, оны жүзеге асыру ерекше тәсілді қажет етеді.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.