Төтенше жағдайларды жою шараларын ұйымдастыру

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 30 бет
Таңдаулыға:

Кіріспе
Құтқарушылардың ТЖ зардаптарын жою кезіндегі негізгі міндеті зардап шеккендерді жедел іздестіруді ұйымдастыру және жүргізу және оларға уақтылы көмек көрсету болып табылады.
Көбінесе үйінділер жағдайында жасалуы керек. Үйінді-бұл құрылыс материалдары мен конструкцияларының, технологиялық жабдықтардың, санитарлық құрылғылардың, жиһаздардың, үй ыдыстарының, тастардың хаотикалық үйіндісі.
Үйінділердің пайда болу себебі табиғи табиғи апаттар (жер сілкінісі, су тасқыны, цунами, дауыл, дауыл, көшкін, көшкін, сел ағындары), материалдардың қартаюына және коррозиясына әкелетін табиғи факторлардың әсері (атмосфералық ылғал, жер асты сулары, шөгінді топырақтар, ауа температурасының күрт өзгеруі), жобалау және құрылыс кезеңіндегі қателіктер, объектіні пайдалану қағидаларын бұзу, әскери іс-қимылдар. Ғимараттардың зақымдану дәрежесі бұзушы фактордың күшіне, оның әсер ету ұзақтығына, құрылымдардың сейсмикалық тұрақтылығына, құрылыс сапасына, құрылыстардың тозу (қартаю) дәрежесіне байланысты.
Қираған ғимараттардың үйінділерінен зардап шеккендерді іздеу-бұл адамдардың орналасқан жерін, олардың функционалдық жағдайын және қажетті көмек көлемін анықтауға және нақтылауға бағытталған іздеу бөлімшелерінің жеке құрамының әрекеттерінің жиынтығы.
Зардап шеккендерді іздестіруді арнайы дайындалған құтқарушылардың іздестіру бөлімшелерінің (топтардың, буындардың, есеп айырысулардың) күштері барлау, зақымдану ошағы мен жұмыс объектісіне инженерлік барлау жүргізгеннен кейін жүргізеді.
Құтқару жұмысын ұйымдастыру жөніндегі іс-шаралар нақты ТЖ-ға тәуелді және мынадай негізгі кезеңдерді қамтиды:
ТЖ туралы ақпаратты алу және талдау, шешім қабылдау;
құтқарушылар мен техниканың жұмыс жүргізілетін жерге көшуі;
құтқару жұмысын тікелей жүргізу;
зардап шеккендерді блоктан шығару, оларды тасымалдау;
зардап шеккендерге алғашқы медициналық көмек көрсету және оларды эвакуациялау;
материалдық құндылықтарды сақтау;

1. Төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жүйесі. Қазақстан Республикасының төтенше жағдайлардың алдын алу және іс-қимыл жөніндегі мемлекеттік жүйесі.
Қазақстан Республикасы басқа елдермен салыстырғанда төтенше жағдайлардың саны мен ауқымы бойынша ерекшелік болып табылмайды. Мұнда жер сілкінісі мен су тасқыны, объектілерде сел мен апаттар, аумақтың радиоактивті ластануы және көлік оқиғалары орын алады.
Табиғи, антропогендік, техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде және қазіргі заманғы зақымдау құралдарын қолдану кезінде халықты, экономика объектілері мен аумақты қорғау үшін Қазақстан Республикасында төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою жөніндегі мемлекеттік жүйе (азаматтық қорғаныс жүйесі) жұмыс істейді.
Құтқару жұмыстарын жүргізу кезеңінде Үкіметтің шешімі бойынша Қорғаныс министрлігі мен ҚР ІІМ әскери бөлімдері тартылуы мүмкін. ҚР қолданыстағы заңнамасына сәйкес облыстардағы, қалалардағы, аудандардағы және ұйымдардағы АҚ құрылымдары меншік нысанына қарамастан аумақтық-өндірістік қағидат бойынша әкімдердің шешімімен, ал меншік нысанына қарамастан өндірістер мен ұйымдардағы Объектілік құралымдар ұйым басшысының бұйрығымен құрылады.
АҚ құрылымдарының жалпы саны, құрылымы мен саны Халықты сенімді қорғауды қамтамасыз ететін жеткілікті қажеттілікке сүйене отырып және орындалатын жұмыстардың сипаты мен көлемін, адам ресурстарының, қажетті мамандардың, техниканың және жергілікті жағдайлардың болуын ескере отырып айқындалады. Жер сілкінісіне ұшыраған өңірлер үшін АҚ құрылымдары халықтың 10 адамына бір құтқарушы, ал су тасқынына, өртке ұшыраған өнеркәсіптік өңірлер үшін халықтың 15-20 адамына бір құтқарушы есебінен құрылады. АҚ құрылымдары мақсаты бойынша бөлінеді:
- негізгі құрылымдарға
- барлау, құтқару, медициналық, инженерлік, өртке қарсы, авариялық-техникалық, радиациялық және химиялық қорғау;
- байланыстарды, материалдық - техникалық қамтамасыз етуді, көліктік, қоғамдық тәртіпті қорғауды, жануарлар мен өсімдіктерді қорғауды және т.б. қалыптастыруды қамтамасыз ететін.
Бейбіт уақыттағы төтенше жағдайлардың зардаптарын жою үшін қолданыстағы АҚ және штаттық мамандандырылған құралымдар қатарынан саны тұрақты шұғыл ден қою жасақтары құрылады:
- облыста-кемінде 150 адам, қалада - кемінде 100 адам, ауданда - кемінде 50 адам.
Құрамаларды даярлыққа келтірудің ең жоғары мүмкін уақыты: шұғыл ден қою жасақтары үшін - 2 сағаттан аспайды; негізгі құтқару құралымдары үшін - 4 сағаттан аспайды; барлық басқа құралымдар үшін - 6 сағаттан аспайды.
АҚ құрылымдары еңбекке қабілетті жастағы ерлер мен әйелдермен жасақталады:
- бірінші, екінші, үшінші топтағы мүгедектер; жүкті әйелдер; 8 жасқа дейінгі баласы бар әйелдер; соғыс уақытында-жұмылдыру нұсқамасы бар әскери міндеттілер.
Авариялық-құтқару құралымдарынан басқа, табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жою кезінде шұғыл медициналық көмек қызметі де дереу қолданысқа енгізіледі. Бұл қызметке тұрақты дайындықпен АҚбильді құрылымдар, мамандандырылған құрылымдар-эпидемияға қарсы жасақтар, санитарлық жасақтар, алғашқы медициналық көмек жасақтары кіреді.
Төтенше жағдайларда, әсіресе адамдар мен құрылыстардың жаппай зақымдануы кезінде (жер сілкінісі, соғыс және т.б.) байланыс пен ескерту құралдарының тұрақтылығы мен сенімділігі өте маңызды. Сондықтан ТЖ алдын алу және жою жөніндегі бірыңғай жүйеде байланыс ұйымдарына бірінші кезектегі мән беріледі. Әдетте, сенімділік үшін байланыстың барлық түрлері қолданылады: сымды, теледидар, радио, компьютерлік, ғарыштық және басқалар. Сонымен қатар, азаматтық қорғаныс штабы, мысалы, қалалар, релелік радио желісіне тікелей қол жеткізе алады. Сондай-ақ, резервтік құралдар мен қала сыртына шығарумен байланыс пункттері қарастырылған.
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы ақпарат ашық және дауысты болып табылады және бұқаралық ақпарат құралдары, байланыс және хабарлау жүйелері арқылы жариялануға тиіс. Лауазымды адамдардың табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы көрінеу жалған ақпаратты жасыруына, уақтылы ұсынбауына немесе ұсынбауына жол берілмейді.
ҚР-дағы Төтенше жағдайларды жою және алдын алу жөніндегі жүйе үш режимде жұмыс істейді:
- қалыпты радиациялық, химиялық, биологиялық, гидрометеорологиялық және сейсмикалық жағдайларда бейбіт уақыттағы күнделікті қызмет;
- төтенше жағдайдың туындау мүмкіндігі туралы болжам алған кезде жоғары дайындық;
- бейбіт уақытта төтенше жағдай туындаған және жойылған кездегі режим.
1.2 Төтенше жағдайлар туындаған жағдайда халықаралық ынтымақтастық
Түрлі апаттар кезінде, әсіресе табиғи апаттар кезінде, құтқару жұмыстарының міндеттері зардап шеккендерді тікелей құтқарумен ғана шектелмейді, өйткені табиғи апаттың төтенше жағдайларында олар болашақта судың, азық-түліктің, киімнің және тұрғын үйдің болмауынан (әсіресе жылдың суық немесе ыстық мезгілінде), сондай-ақ уақтылы болмаған кезде ықтимал эпидеттерден өлуі мүмкін қаза тапқандарды жерлеу немесе зардап шеккендерге мамандандырылған медициналық көмектің болмауы.
Бірқатар іргелес елдерге жиі таралатын табиғи апаттармен күресу тәжірибесі зардап шеккен аудандардың тұрғындарына жан-жақты көмек көрсету кезінде халықаралық ынтымақтастықтың шұғыл қажеттілігін көрсетті.
1974 жылы ақпанда Каракаста (Венесуэла) өткен VII халықаралық конференция осы мәселелердегі халықаралық ынтымақтастықты жақсартуға арналды, оған 30-ға жуық мемлекет қатысты [26]. Конференция халықаралық ынтымақтастықтың негізгі міндеті апаттар кезінде көмек көрсету және зардап шеккендерді құтқару ғана емес, сонымен қатар өнеркәсіптік және көлік апаттары, қоршаған ортаның ластануы және т. б. кезінде ықтимал залалдың алдын алуға бағытталған шаралар екенін анықтады.
БҰҰ Бас Ассамблеясының 42-ші сессиясының шешімімен 1990 жылдар апаттардың алдын алу және азайту жөніндегі халықаралық онжылдық болып жарияланды. БЭЖ-нің Азаматтық қорғау жөніндегі бағдарламасы мынадай іс-шараларды өткізуді көздейді: қорғау іс-шаралары туралы білімді тарату және оқыту сапасын арттыру; бірыңғай терминологияны әзірлеу; апаттар мен авариялар болған жағдайда ғана хабарларға арналған бірыңғай телефон нөмірін белгілеу және радиожиіліктерді бөлу; спутниктерді пайдалана отырып, табиғи тәуекел аймақтарын анықтау жөніндегі желілерді дамыту; семинарлар, симпозиумдар, көрмелер және басқа қоғамдық іс-шаралар; еуропалық АҚ эмблемасын құру және құрметті наградалар құру. Қазіргі уақытта ТЖ проблемаларымен айналысатын бірнеше халықаралық ұйымдар жұмыс істейді.
1.3 Табиғи апаттардың салдарын жою кезіндегі азаматтық қорғау күштерінің іс-қимылдары
Көп жағдайда табиғи апаттар материалдық құндылықтардың жойылуымен, кейде адам шығынымен бірге жүреді. Сондықтан, табиғи апаттардың салдарын жою кезінде АҚ күштерінің негізгі міндеті адамдарды және (мүмкін болса) материалдық құндылықтарды құтқару болып табылады. Құрылымдардың іс-әрекеттерінің сәттілігі көбінесе барлауды уақтылы ұйымдастыруға және жүргізуге және жағдайдың нақты жағдайларын ескеруге байланысты. Табиғи апаттар кенеттен пайда болғандықтан, л.с. құрылымдарды хабардар ету, оларды жинақтау және АҚ күштерінің топтарын құру қысқа мерзімде жүргізілуі керек. Жиын аудандарынан іс-қимыл аудандарына құралымдардың сөз сөйлеуі барынша мүмкін жылдамдықпен жүзеге асырылуға тиіс. Жұмыс аудандарындағы құрамалардың командирлері жағдайды үнемі біліп отыруы және оның өзгеруіне сәйкес бұрын қойылған міндеттерді нақтылауы немесе бөлімшелерге жаңа міндеттер қоюы тиіс. Су тасқыны қаупін болжау ықтимал шығындарды едәуір төмендететін, сондай-ақ су басу аймақтарында құтқару және басқа да шұғыл жұмыстарды жүргізу үшін қолайлы жағдайлар туғызатын алдын алу шараларының кешенін уақтылы жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Бұл іс-шаралардың мазмұны және олардың көлемі су тасқынының алдын алу уақытымен анықталады.
Сонымен, көктемгі сулардан туындайтын су тасқынының көлемін гидрометеорологиялық қызмет органдарының үнемі бақылауларының, қар жамылғысының биіктігін анықтаудың және су тасқынының пайда болуына тәуелділікті анықтаудың, жердегі ылғал қорын анықтаудың, өзендердің ашылу уақытын, су тасқыны кезіндегі ауа температурасын және т. б. алдын-ала жасауға болады су тасқынына қарсы іс-шаралар.
Кептелістен туындаған су тасқыны кезінде ескерту уақыты әдетте бірнеше сағатқа есептеледі, яғни ол жоғарыда қарастырылған жағдайға қарағанда айтарлықтай аз. Қалың жауын-шашынның түсуінен және мұздықтардың қарқынды еруінен туындаған су тасқыны көпжылдық бақылаулар негізінде болжанады.
Су тасқыны немесе сел ағынының болашақ қаупі туралы барлық ұйымдар мен халыққа хабарланады. АҚ бастықтары, штабтары мен қызметтері табиғи апатқа қарсы күрес жүргізуге тартылатын құралымдарды дайындыққа әкеледі, оларға міндеттер қояды, оларды орындау реттілігін, тәсілдері мен мерзімдерін көрсетеді, өзара іс-қимыл мәселелерін нақтылайды және басқаруды ұйымдастырады;
Жағдайды анықтау және нақтылау үшін барлау ұйымдастырылады. Ең жедел-бұл әуе, ол сонымен қатар маңызды аумақтар туралы ақпарат алуға мүмкіндік береді. Бөгеттер мен көпірлердің дәлірек күйі жердегі барлау деректерін пайдалану арқылы анықталады.
Елді мекендерде және су басу қаупі төнген объектілерде құралымдар құрамынан құтқару бекеттері қойылады және олармен байланыс орнатылады. Көпірлерді, бөгеттерді, су қабылдағыштарды және басқа құрылыстарды қорғау үшін апаттық командалар бөлінеді. Мұз кептелуі мүмкін жерлерде диверсиялық командалардың тәулік бойы кезекшілігі белгіленеді. Жергілікті билік органдарының шешімі бойынша: халықты алдын ала эвакуациялау, материалдық құндылықтарды әкету және ауыл шаруашылығы жануарларын қауіпсіз орындарға айдап әкету жүргізілуі мүмкін.
АҚ-ның басшы құрамы эвакуациялаудың басталуы мен тәртібі туралы халықты жергілікті радиотрансляция және теледидар арналары арқылы, АҚ әкімшілігі және үй басқармасы арқылы хабардар етеді. Су тасқыны болған жағдайда халықты ескерту барлық қолда бар техникалық құралдармен, соның ішінде дауыс зорайтқыш жылжымалы қондырғылармен жүзеге асырылады.
Құтқару жұмыстарын жүргізудегі жетістік барлаудың қаншалықты жедел ұйымдастырылғанына, қалыптасқан жағдайдың тез және толық бағалануына, күштердің іс-әрекеттері мен оларды нақты басқарудың уақтылы ұйымдастырылуына байланысты.
Су басу аудандарында, халықты эвакуациялау жолдарында және оның шоғырланған жерлерінде, күштер қозғалысы маршруттарында, сондай-ақ автоАҚбиль және теміржол жолдарында тәртіпті сақтау үшін коменданттық қызмет ұйымдастырылады.
Дауыл аймақтарында олардың пайда болу кезеңінде билік органдарының нұсқаулары бойынша Халыққа хабарланады және табиғи апаттардың салдарын жоюға бөлінген құрылымдардың дайындығына әкеледі.
АҚ әскери бөлімдері мен құралымдарының командирлері міндеттерді алғаннан кейін оларға бағынысты күштерді жұмыс объектілеріне шығарады; дауылдан зардап шеккен аудандарға келгеннен кейін адамдарды құтқаруды, зардап шеккендерге медициналық көмек көрсетуді және оларды эвакуациялауды, өрттерді оқшаулауды және сөндіруді, сондай-ақ коммуналдық-энергетикалық желілерде және байланыс желілерінде авариялар мен зақымдарды жою және тазарту жұмыстарын ұйымдастырады көшелер мен жолдардың үйінділері.
Көшкіндер айтарлықтай жойылуды тудыруы мүмкін. Олар тау жыныстарының тепе-теңдігінің бұзылуынан туындайды, оның негізін теңіз серфингімен, сөйлеу ағымымен жуу, атАҚсфералық жауын-шашынның немесе жер асты суларының шамадан тыс ылғалдануынан немесе тау жыныстарының беріктігінің әлсіреуінен, сондай-ақ сыртқы күштердің, әсіресе сейсмикалық соққылардың әсерінен. Көшкіндер жер бедерінің геологиялық жағдайларын тиісті есепке алмай құрылыс жұмыстарын жүргізуден де туындауы мүмкін.
Көшкіндердің алдын алу шаралары және оларға қарсы күрес осы көшкіндер тудыратын факторларға байланысты жүзеге асырылады. Мұндай іс - шараларға мыналар жатады: жағалауды беткейлерді жууға қарсы нығайтатын құрылыстар салу; жер асты суларын ұстап қалу және бұру бойынша дренаждық құрылыстарды жабдықтау; жер үсті дренажына арналған арықтар қазу, әртүрлі құрылымдардың тірек қабырғаларын орналастыру; беткейлерді өсімдіктермен және ең алдымен орман екпелерімен нығайту.
Көшкінге қарсы іс-шараларды жүргізу жөніндегі жұмыстарды жол-құрылыс және басқа да мамандандырылған ұйымдар жүргізеді, қажет болған жағдайда оларды орындауға жұмысты механикаландыру командалары және АҚ-ның өзге де құрылымдары тартылуы мүмкін. Көшкін аудандарындағы тиімді құрал-бұл жағдайды үнемі бақылау.
Жақын аудандардағы халық пен ұйымдарға тау жыныстарының қозғалысы басталғаны туралы дереу хабарланады. Қажетті күштер мен құралдар әзірлікке келтіріліп, адамдар эвакуацияланып, материалдық құндылықтар қауіпті аймақтан шығарылды.
Көшкіндердің зардаптарын жою үшін құрама отрядтар мен бригадалар, құрама отрядтар мен механизаторлар, кейбір қызмет бөлімшелері жұмылдырылған. Әскери бөлімдерді де пайдалануға болады.
Көшкін және опырылған аумақтардағы құтқару жұмыстары үйінді астынан адамдарды іздестіру және шығару, оларға алғашқы медициналық көмек көрсету және стационарлық емдеу мекемелеріне эвакуациялаудан тұрады. Бұл ретте үйінділер арқылы өткелдер жасалып, өрт ошақтары локализацияланады және сөндіріледі, газ және энергетикалық желілердегі апаттар жойылады. Көшкін тоқтағаннан кейін жолдар, көпірлер, желілер мен коммуникациялар жөнделіп, қалпына келтіріліп, көшелер үйінділерден тазартылуда.
Жер сілкінісі әдетте кенеттен болады, бұл өте қауіпті болуы мүмкін. Олардың басым көпшілігі әлсіз және жағымсыз салдар тудырмайды, бірақ көптеген апаттар тудыратын күшті, жойқын жер сілкіністері де аз емес. Жер сілкінісі жолдардың учаскелерін, су кедергілерінен өтетін көпірлерді және жол бойындағы елді мекендерді бұзатын тау және қар көшкіндерін тудыруы мүмкін.
Зардап шеккен қалалардағы және қауіпті аймақтардағы жер сілкіністерінің салдарын жою кезінде авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізуге уәкілетті органдардың немесе төтенше жағдайлар комиссияларының шешімі бойынша басқармалардың мамандандырылған құрамалары, қалалар мен аудандардың азаматтық қорғаныс құрылымдары, әскери бөлімдер тартылады. , коммуналдық желілердегі апаттарды оқшаулау және жою және өрттерді сөндіру. Аса күрделі авариялық-құтқару және басқа да авариялық-құтқару жұмыстарын азаматтық қорғаныстың әскери бөлімдері, құрама жасақтар мен құрама механикаландыру бөлімшелері, сондай-ақ әртүрлі мақсаттағы қызметтер (арнайы құрамалар) құрамалары және бірінші кезекте авариялық-техникалық және медициналық құрамалар атқарады.
Жер сілкінісі болған аумақтың санитарлық-эпидемиологиялық жағдайын анықтау, зардап шеккендердің саны мен жағдайын анықтау, медициналық бөлімшелерді орналастыру мүмкіндігін белгілеу және медициналық күштердің қажетті санын анықтау үшін медициналық іздестіру жүргізіледі.
Даму сипатына, көлік жолдарының болуына және басқа да жергілікті жағдайларға, ең бастысы, қирау сипатына қарай зардап шеккен қаланың (ауданның) аумағы авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізуге арналған учаскелер мен объектілерге бөлінеді.
Жер сілкінісі нәтижесінде аралдың негізгі бөлігі. бірге. апат аймағына түскен аудандардың Орталық округінің жалпы мақсаттағы құрамалары мен арнайы құрамалары қирау аймақтарында қалуы мүмкін және өздері көмекті қажет етеді. Сондықтан құтқару жұмыстарын алдымен қауіпті аймақтарда және күштер мен ресурстар шектеулі тұрғын аудандарда жүргізуге тура келуі мүмкін. Мұндай жағдайларда роботтар қираған үйлерден, үйінді астынан адамдарды анықтау және шығару, оларға алғашқы медициналық көмек көрсету және емдеуді қажет ететіндерді емдеу мекемелеріне эвакуациялау, сондай-ақ баспанасыз қалған адамдарды баспанамен қамтамасыз ету бірінші кезектегі міндет болып табылады. Адамдарды құтқару, ең алдымен, су басу, өрт және қирау қаупі төнген үйлерден ұйымдастырылады. Зардап шеккендерге медициналық көмек алғашқы медициналық-санитарлық бөлімшелерде, Орталық ауданның әскери бөлімдерінің медициналық пункттерінде және аман қалған емдеу мекемелерінде көрсетіледі. Одан кейін ауылдық жерлерге немесе көрші қалалардағы ауруханаларға апарады. Басқа да кезек күттірмейтін жұмыстарды орындау, ең алдымен, адам өміріне тікелей қауіп төндіретін инженерлік, энергетикалық және технологиялық желілердегі апаттарды және ең алдымен СДОР-мен байланыстағы апаттарды жоюды қамтиды. Газ құбырларындағы апаттарды жою кезінде желіге газ беруді дереу тоқтату керек. Ғимараттар мен құрылыстардың жанынан өтетін су құбырындағы апаттар су басуын тудыруы мүмкін; зақымдалған жерлер мүмкіндігінше тез өшіріледі.
2. Төтенше жағдайларды жою шараларын ұйымдастыру
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың салдары айтарлықтай байқалуы мүмкін және талдау көрсеткендей, олар көп жағдайда шаруашылық объектілерінің қалыпты жұмысын салдандырып, үлкен аумақтарда халықтың тіршілігін айтарлықтай бұзуы мүмкін. Бұл жағдайдың сипаттамаларын жақсырақ түсіну үшін Чернобыль АЭС-індегі (бұдан әрі - АЭС), Фукусима-1 (Жапония), Севесо (Италия), Бхопал (Үндістан), апатты су тасқындарын еске түсіру жеткілікті. Якутияда (Ленск), Қиыр Шығыс және Оңтүстік федералды округінде, Сахалинде, Түркияда күшті жер сілкінісі және т.б.
Төтенше жағдайларды жою төтенше жағдайларды жою басшысының шешіміне және барлық азаматтар мен ұйымдар үшін міндетті болып табылатын Төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі комиссияның (бұдан әрі - ТЖК) шешімдеріне сәйкес ұйымдастырылады және жүзеге асырылады. ТЖБЖ кезінде жекелеген объектілерде және төтенше жағдайлар аймағы учаскелерінде жүктелген міндеттерге сәйкес шешімдерді және олардың әрекет ету аймақтарында қалыптасқан жағдайды бағалаудан қорытындыларды құрамалардың (бөлімдердің) командирлері (бастықтары) қабылдайды. Барлық деңгейдегі басшылар қабылданған шешімдерге, бағынышты күштерді пайдалануға және жұмыс нәтижелеріне жеке жауапкершілікте болады.
Төтенше жағдайды жою туралы шешім қабылдау үшін бастапқы деректер:
- жоғары тұрған басқару органының қойған міндеті;
- төтенше жағдай аймағындағы жағдай туралы барлау деректері;
- төтенше жағдай аймағындағы жағдайды бағалаудан қорытындылар;
- бар және келетін күштер мен құралдардың мүмкіндіктерін бағалау;
- жер бедерін, ауа-райын және олардың жұмыс барысына ықтимал әсерін бағалаудан қорытындылар.
Болжалды төтенше жағдайды уақтылы дайындау және жою үшін немесе жоюды тікелей жүзеге асыру үшін Төтенше жағдайлардың алдын алу және жоюдың бірыңғай мемлекеттік жүйесінің (бұдан әрі - ТЖҚЖ) басқару органдары, күштері мен құралдары нақты аумақ шегінде субъектілерінің тиісті атқарушы органдарының және жергілікті өзін-өзі басқару органдарының шешімі бойынша болжамды немесе туындайтын төтенше жағдайдың жағдайы мен ауқымы жоғары дабыл немесе төтенше жағдай режиміне ауыстырылады. Төтенше жағдайдың ауқымына қарай ауыстыру туралы шешімді құрылтай субъектілерінің тиісті атқарушы органдары немесе жергілікті өзін-өзі басқару органдары қабылдайды. Жоғарыда аталған жұмыс режимдерінің әрқайсысы басқару органдарының және РСҚҚ күштерінің жағдайдың өзгеруіне және болжанған немесе туындайтын төтенше жағдайдың ауқымына сәйкес мақсатты түрде әрекет етуге дайындығын дәйекті түрде арттыруға бағытталған шаралар кешенін жүзеге асыруымен сипатталады.
Төтенше жағдайларды жою шаралары жетістігі:
-Төтенше жағдай қаупі мен туындаған кездегі іс-қимылдарға басқару органдарын, РСҚҚ күштері мен құралдарын алдын ала мақсатты дайындау;
- Төтенше жағдай туындаған кезде РСЧС шұғыл әрекет ету, тиімді барлауды ұйымдастыру, басқару органдарын, күштері мен құралдарын хабардар ету, оларды төтенше жағдай аймағына уақтылы көшіру, басқару жүйесін, қажетті күштер мен құралдарды орналастыру;
- төтенше жағдайды жою туралы дәлелді шешім қабылдау және оны дәйекті түрде жүзеге асыру;
- жұмысты үздіксіз, берік және тұрақты басқару (оларды жоспарлау, үйлестіру, бақылау) және жұмыс барысында қатысушылардың тығыз өзара әрекеттесуі;
- авариялық-құтқару бөлімшелерінің (бұдан әрі - АҚҚ) мүмкіндіктерін барынша толық пайдалануды қамтамасыз ететін әдістер мен технологияларды пайдалана отырып, күндіз-түні, кез келген ауа-райында олар толық аяқталғанға дейін үздіксіз жүргізу;
- жұмысқа қатысушылардың белгіленген жұмыс режимдері мен қауіпсіздік шараларын үнемі сақтауы, олардың өнімділігін қалпына келтіру мақсатында құрамдарды уақтылы өзгерту;
- еңбекті үздіксіз және жан-жақты материалдық-техникалық қамтамасыз етуді, тұрғындар мен еңбекке қатысушылардың өмірін қамтамасыз етуді ұйымдастыру және оларға психологиялық көмек көрсету.
Төтенше жағдайды жою мүмкіндігінше тезірек орындалуы керек.
Бұл әрекетте үш негізгі кезең бар.
Бірінші кезеңде халықты төтенше жағдайлардан қорғау шаралары жүзеге асырылады. Төтенше жағдайларды ескерту жүйелері арқылы халық табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың туындау қаупі немесе туындауы, сондай-ақ әскери іс-қимылдар кезінде немесе осы іс-әрекеттер нәтижесінде туындайтын қауіптер туралы ескерту сигналдарымен және шұғыл ақпаратпен қамтамасыз етіледі. халықтың мінез-құлық ережелері және қорғаныс шараларын қабылдау қажеттілігі), төтенше жағдайдың туындауы және жеке қорғану құралдарын (бұдан әрі - ЖҚҚ) пайдалану қажеттілігі туралы хабарлау. Адамдар қауіпті аймақтардан эвакуацияланып, алғашқы медициналық көмек көрсетілуде. Жазатайым оқиғаларды локализациялау бойынша шұғыл шаралар қабылданады, қажет болған жағдайда қорғаныс шаралары кешені енгізіледі. Сондай-ақ кәсіпорындардағы технологиялық процестерді уақытша тоқтатуға немесе оларды өзгертуге болады.
Екінші кезеңде авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар жүргізіліп, бірінші кезеңде басталған халықты қорғау және төтенше жағдайлардың зардаптарын азайту жөніндегі міндеттер жалғасуда. Өрттерді локализациялау және сөндіру, сондай-ақ жанып жатқан ғимараттар мен құрылыстардан адамдарды құтқару жалғасуда. Төтенше жағдайдың салдарынан адамдар тұрған қорғаныш орындары мен баспаналар қираса немесе қоқыс тасталса, оларды іздестіру және үйінділерден шығару жүргізіледі. Зардап шеккендер мен жараланғандар медициналық мекемелерге жеткізіледі. Қауіпті аймақтардан халықты эвакуациялау да жалғасуда.
2.1 Құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстардың мазмұны мен түрлері
Төтенше жағдайлар өздерінің алуан түрлілігіне байланысты төтенше жағдайлардың әрбір түрі үшін авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар ұйымдастырушылық нысандарын, әдістері мен технологияларын талап етеді, олар өз кезегінде әртүрлі және көп.
Авариялық-құтқару ісі үнемі дамып, мамандануда, еңбек бөлінісінің жолымен жүріп, тәжірибеге жаңа, анағұрлым жетілдірілген әдістерді, технологияларды, техникалық құралдарды, оның ішінде әрбір жұмыс түріне тән құралдарды енгізуде. Осыған байланысты, авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар мазмұнын мәнді және егжей-тегжейлі бағалау үшін оларды төтенше жағдайлардың нақты түрлеріне қатысты қарастыру қажет.
Авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар әдетте екі жұмыс тобына бөлуге болады:
1. Авариялық-құтқару жұмыстары (бұдан әрі - ТЖ) - адамдарды, материалдық және мәдени құндылықтарды құтқару, төтенше жағдай аймағындағы табиғи ортаны қорғау, төтенше жағдайларды локализациялау және оларға тән қауіпті факторлардың әсерін жою немесе мүмкін болатын ең төменгі деңгейге дейін азайту;
2. Төтенше жағдайларды жою кезіндегі авариялық жұмыс - төтенше жағдайларды жою жүйесін кешенді қамтамасыз етуге, төтенше жағдайлардан зардап шеккен халыққа медициналық және басқа да көмек түрлерін көрсетуге, адамдардың өмірі мен денсаулығын сақтау үшін ең аз қажет жағдайларды жасауға бағытталған қызмет. олардың жұмыс қабілеттілігі.
Зақымдану кезіндегі авариялық құтқару жұмысына мыналарды қамтиды:
- қозғалыс бағыттары мен жұмыс алаңдарын барлау;
- көлік жолдары мен жұмыс алаңдарында өрттерді оқшаулау және сөндіру;
- авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізуге кедергі келтіретін төтенше жағдайдың нәтижесінде пайда болатын зиянды және қауіпті факторлардың жолын кесу немесе мүмкін болатын ең төменгі деңгейге дейін төмендету;
- зақымданған және өртеніп жатқан ғимараттардан, газбен толтырылған, су басқан және түтін басқан үй-жайлардан, үйінділер мен жабылған үй-жайлардан (соның ішінде қоқыс пен бүлінген қорғаныс құрылыстарынан) зардап шеккендерді іздеу және шығару;
- сүзгі-желдету жүйесі зақымдалған, қоқыс басқан қорғаныс құрылымдарына ауа беру;
- зардап шеккендерге алғашқы медициналық көмек көрсету және оларды емдеу мекемелеріне эвакуациялау;
- халықты қауіпті аймақтардан шығару (шығару);
- адамдарды санитарлық өңдеу, жануарларды ветеринарлық өңдеу, құрал-жабдықтарды, қорғаныс құралдары мен киімдерді залалсыздандыру, дезинфекциялау және газсыздандыру, аумақтар мен құрылыстарды, азық-түлікті, суды, азық-түлік шикізатын және жем-шөпті дезинфекциялау.
Авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізу үшін жағдай жасау, төтенше жағдайдың қайталама зақымдаушы факторларының әсерінен одан әрі қираулар мен шығындардың алдын алу, сондай-ақ төтенше жағдайлар кезінде шаруашылық объектілері мен зардап шеккен халықтың тіршілігін қамтамасыз ету мақсатында басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар жүргізіледі.
Басқа шұғыл жұмыстарға мыналар жатады:
- бағаналық жолдарды төсеу және үйінділер мен инфекция аймақтарында өту жолдарын жасау;
- авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізу үшін қауіпсіз жағдайлар жасау мақсатында газ, энергия, сумен жабдықтау, кәріз, жылу және технологиялық желілердегі аварияларды оқшаулау;
- құлау қаупі бар немесе авариялық-құтқару жұмыстарын қауіпсіз жүргізуге кедергі келтіретін ғимараттар мен құрылыстардың құрылымдарын нығайту немесе қирау;
- авариялық-құтқару жұмыстарын қамтамасыз ету мақсатында зақымдалған және қираған байланыс желілері мен инженерлік және энергетикалық желілерді жөндеу және қалпына келтіру;
- кәдімгі жабдықта және басқа да жарылғыш объектілерде жарылмаған оқ-дәрілерді табу, залалсыздандыру және жою;
- жаудың ықтимал қайталанатын ядролық соққыларынан баспанамен қамтамасыз ету үшін зақымдалған қорғаныс құрылыстарын жөндеу және қалпына келтіру.
- төтенше жағдай аймағындағы аумақты санитарлық тазалау;
- зардап шеккен халықтың өмірін басымдықпен қамтамасыз ету.
Жалпы, авариялық-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар келесі операциялық әрекеттерді қамтиды:
- табиғи зілзаланың, аварияның, табиғи немесе техногендік апаттың орын алуын бақылау немесе басқа да құралдар кезінде анықтау;
- төтенше жағдайдың туындауы туралы атқарушы билік органдарын, жергілікті өзін-өзі басқару органдарын, РСЧС басқару органдарын және халықты уақтылы хабардар ету;
- зардап шеккен аудандар мен төтенше жағдайлар аймақтарында барлау жұмыстарын жүргізу, жағдайды бағалау және оның дамуын болжау;
- төтенше жағдай аймағына кіру ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.