Мемлекет механизмы

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

1 МЕМЛЕКЕТ МЕХАНИЗІМІ ҰҒЫМЫ, ҚҰРЫЛЫМЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.1 Мемлекеттік механизм және мемлекеттік аппарат ұғымдары, элементтері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2 Мемлекеттік органдар ұғымы, белгілері, ұйымдастырылу, қызмет ету қағидалары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8

2. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ МЕМЛЕКЕТТІК ОРГАНДАРДЫҢ ДЕМОКРАТИЯЛЫҚ ҚАҒИДАЛАРЫНА СӘЙКЕС ҚЫЗМЕТ ЕТУІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14
2.1 Қазақстан Республикасының заң шығарушы билік органы ... ... ... ... ... ... ..14
2.2 Қазақстан Республикасының атқарушы билік органдары ... ... ... ... ... ... ... 16
2.3 Қазақстан Республикасының сот билігі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19

ҚОРТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..25

ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...27
КІРІСПЕ

Мемлекетті сан қилы қызметін атқаратын механизмі болады. Мемлекеттің механизмі – белгілі түрде ұйымдастырылған, ішкі тұтастығымен және өзара байланыстылығымен сиппатлатын мемлекет органдарының жүйесі. Әр мемлекеттің механизмі оның тарихи, әлеуметтік, ұлттық, экономикалық, географиялық, т.б. ерекшеліктеріне байланысты құрылады. Дегенмен, барлық мемлекеттерге бірдей тән органдар болады.
Негізінен, олар – құқықтық тәртіпті сақтайтын, мемлекеттің ішкі қауіпсіздігін, сыртқы тәуелсіздігін қорғайтын органдар. Мұндай органдар әр дәрежеде, әр көлемде барлық мемлекеттерде болады. Мемлекет механизміне тән заңдылық – оның органдары тек мемлекет қызметін атқаруға қажет болғанда ғана құрылады. Екінші заңдылығы – бірінің қызметін бірі қайталайтын органдардың болмауы. Мемлекет механизмінің құрылымы мемлекеттік органдардан, мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардан және мемлекетттік қызметкерлердің, ұйымдық қаржылардан, сондай-ақ мемлекеттік қызметтерді қамтамасыз етуге қажет ықтиярсыз көндіру күштерінен тұрады.
Мемлекетттік органдар өкіметтік қызметтерін жүзеге асырудың барысында өзара тығыз байланысты болатындығын атап көрсеткен жөн.
Мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардың биліктік өкілеттіліктері болмайды. Олар экономика, білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, ғылым, спорт, және т.б. салаларда жалпы әлеуметтік қызметтерді атқарады.
Мемлекеттік қызметкерлер – бұлар басқару ісімен арнайы түрде айналысатын айрықша топ құрайтын санаттағы адамдар болып табылады. Мемлекеттік қызметкерлердің құқықтық жағдайы арнайы заң арқылы реттелінеді, онда мемлекеттік қызметкерлердің түрлері және міндеттері мен құқықтары айқындалып көрсетіледі.
Демократиялық құқықтық, әлеуметтік мемлекет ғасырлар сынағынан өткен принциптерге негізделіп құрылады. Мұндай мемлекеттердің механизмі мынандай органдардан тұрады:
1. Өкілдік органдар. Қазақстан Республикасында өкілдік органдар екіге бөлінеді:
1) Жоғары өкілдік орган – Парламент. Парламент – бірден –бір заң шығаратын орган.
2) Жергілікті өкілдік органдар – оюлыстық, аудандық, қалалық мәслихаттар.
2. Мемлекет басшысы. Қазақстанда мемлекет басшысы – Президент.президент мемлекеттік биліктің барлық тармағының келісіп жұмыс істеуін және үкімет органдарының халық алдындағы жауапкершілігін қамтамассыз етеді.
3. Атқарушы орган. Қазақстанда жооғары атқарушы орган – Үкімет. Жергілікті атқарушы органдар - әкімшіліктер.
4. Орталық басқару органдары. Қазақстанда оларға: министрліктер, мемлекеттік комитеттер, агенттіктер, ведомстволар жатады.
1.Ашитов З.О. "Қазақстан Республикасының құқықтық негіздері". Алматы "Жеті Жарғы" 2003 жыл., 66 бет.
2.Ашитов З.О. "Егемен Қазақстанның құқығы". Алматы "Жеті Жарғы" 2003 жыл., 54 бет
3.Абдулаев.М.И. Теория государства и право. Питер 2003., 123 бет
4.Булгакова Д.А. Теория государства и право. Учеб.пособие Алматы 2007., 132 бет
5.Баянов Е. "Қазақстан Республикасының мемлекеті мен құқығының негіздері". Алматы 2003 жыл, 125 бет
6. «ҚР Үкіметі туралы». Алматы 2010 жыл, 1-бап
7.«ҚР Конституциясы». Алматы 2010, 34 бап
8.«РФ Конституциясы». Москва 2010, 15 бап
9.М.Ш. Байтин "Мемлекет және құқық теориясы". Алматы 2009, 78 бет
10.Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Академический Проект, 2005, 220-221 бет.
11.«РФ Конституциясы». Москва 2010, 15 бап
12.Венгеров А.Б. Теория государства и право. Москва., 2000., 111 бет
13.Жоламанов К.Д. "Мемлекет және құқық теориясы". Алматы "Эверо" 2004., 32 бет
14.Курс теории государства и права. Под. ред. И. П. Марова., Тюмень 2004., 227 бет
15.Матузов.Н.И.,А.В.Малько "Теория государства и право .Москва. Юристь 2005., 156 бет
16.Нерсесянц В.С. Теория государства и права. Москва., 2001., 148 бет
17.Общая теория государства и права. Курс лекций .Под.ред. Б.К.Бабаева.,Новгород 2007., 185 бет
18.Общая теория права и государства. Под.ред. В.В.Лазарева., Москва 2005., 86 бет
        
        ЖОСПАР
КІРІСПЕ........................................................................................................................3
1 МЕМЛЕКЕТ МЕХАНИЗІМІ ҰҒЫМЫ, ҚҰРЫЛЫМЫ...................................5
1.1 Мемлекеттік механизм және мемлекеттік аппарат ұғымдары, элементтері...................................................................................................................5
1.2 ... ... ... белгілері, ұйымдастырылу, қызмет ету қағидалары...................................................................................................................8
2. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ МЕМЛЕКЕТТІК ОРГАНДАРДЫҢ ДЕМОКРАТИЯЛЫҚ ҚАҒИДАЛАРЫНА СӘЙКЕС ҚЫЗМЕТ ЕТУІ............................................................................................................................14
2.1 ... ... заң ... билік органы..........................14
2.2 Қазақстан Республикасының атқарушы билік органдары............................16
2.3 Қазақстан Республикасының сот ... ... ... сан қилы ... ... ... ... Мемлекеттің механизмі - белгілі түрде ұйымдастырылған, ішкі тұтастығымен және ... ... ... ... ... ... Әр ... механизмі оның тарихи, әлеуметтік, ұлттық, экономикалық, географиялық, т.б. ерекшеліктеріне байланысты құрылады. ... ... ... ... тән ... болады.
Негізінен, олар - құқықтық тәртіпті сақтайтын, мемлекеттің ішкі қауіпсіздігін, ... ... ... органдар. Мұндай органдар әр дәрежеде, әр көлемде барлық мемлекеттерде болады. ... ... тән ... - оның органдары тек мемлекет қызметін атқаруға қажет болғанда ғана құрылады. Екінші заңдылығы - ... ... бірі ... ... ... ... ... құрылымы мемлекеттік органдардан, мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардан және мемлекетттік қызметкерлердің, ұйымдық қаржылардан, сондай-ақ мемлекеттік ... ... ... ... ықтиярсыз көндіру күштерінен тұрады.
Мемлекетттік органдар өкіметтік қызметтерін жүзеге асырудың ... ... ... байланысты болатындығын атап көрсеткен жөн.
Мемлекеттік мекемелер мен ... ... ... болмайды. Олар экономика, білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, ғылым, спорт, және т.б. салаларда жалпы ... ... ... ... - ... басқару ісімен арнайы түрде айналысатын айрықша топ құрайтын санаттағы адамдар болып табылады. Мемлекеттік қызметкерлердің ... ... ... заң ... ... онда ... қызметкерлердің түрлері және міндеттері мен құқықтары айқындалып ... ... ... мемлекет ғасырлар сынағынан өткен принциптерге негізделіп құрылады. Мұндай мемлекеттердің механизмі мынандай органдардан ...
1. ... ... Қазақстан Республикасында өкілдік органдар екіге бөлінеді:
1) Жоғары өкілдік орган - ... ... - ... - бір заң ... орган.
2) Жергілікті өкілдік органдар - оюлыстық, аудандық, қалалық мәслихаттар.
2. Мемлекет басшысы. ... ... ... - Президент.президент мемлекеттік биліктің барлық ... ... ... ... және ... органдарының халық алдындағы жауапкершілігін қамтамассыз етеді.
3. Атқарушы ... ... ... ... ... - Үкімет. Жергілікті атқарушы органдар - әкімшіліктер.
4. Орталық басқару органдары. Қазақстанда оларға: министрліктер, ... ... ... ... ...
5. Сот ... ... оларға: Жоғары Сот, жергілікті соттар, әскери соттар жатады.
6. ... Ол ... ... ... ... ...
7. Әскер. Оған мемлекеттің әр саладағы қарулы күштері жатады.
8. Барлау, ... ... ...
9. Абақты, бас бостандығынан айырылған адамдарды ұстап тұратын орындар.
Мемлекеттік механизмінің негізгі құрылымдық бөлімі - ... ... ... ... ... - ... ... ие, мемлекет қызметтерін жүзеге асырушы ұйым. Мемлекеттік орган мемлекеттік қызметкерлерден тұрады, бұлардың айрықша түрі - ... ... ... ... ... ... ... игіліктерімен қамтамассыз ету - қоғамның міндеті.
Мемлекеттік ... ... ... ... ...
- атқарылуы міндетті болып келетін нормативтік- құқытық актілерді қабылдау үшін берілген мүмкіндіктер;
- мемлекетік органдар қабылдаған актілерді басшылыққа алып, алуан ... ... ... ... ... ... жүзеге асыру, оларды орындауды қамтамассыз ету болып табылады.
Сонымен бұл ... ... ... пәні ... мемлекет
механизмі және мемлекеттің міндеттері мен қызметтерін жүзеге асыруға бағытталған мемлекеттік органның жүйесі табылады.
Курстық ... ... ... ... және шет ... ... ... еңбектері оқылды, яғни А.Г.Хабибуллина, Ашитов З.О., Алексеев С.С., ... ... Д.А., ... В.И., ... А.Б. және тағы ... ... ... ҰҒЫМЫ, ҚҰРЫЛЫМЫ
1.1 Мемлекеттік механизм және мемлекеттік аппарат ұғымдары, элементтері
Мемлекетті сан қилы ... ... ... ... ... ... - ... түрде ұйымдастырылған, ішкі тұтастығымен және өзара байланыстылығымен сиппатлатын мемлекет органдарының жүйесі. Әр мемлекеттің механизмі оның тарихи, әлеуметтік, ұлттық, экономикалық, ... т.б. ... ... құрылады. Дегенмен, барлық мемлекеттерге бірдей тән органдар болады.
Негізінен, олар - құқықтық тәртіпті сақтайтын, мемлекеттің ішкі қауіпсіздігін, сыртқы ... ... ... ... ... әр ... әр ... барлық мемлекеттерде болады. Мемлекет механизміне тән заңдылық - оның ... тек ... ... ... қажет болғанда ғана құрылады. Екінші заңдылығы - бірінің қызметін бірі қайталайтын органдардың болмауы. Мемлекет механизмінің құрылымы ... ... ... ... мен ... және ... ... ұйымдық қаржылардан, сондай-ақ мемлекеттік қызметтерді қамтамассыз етуге қажет ықтиярсыз көндіру күштерінен тұрады.
Мемлекетттік органдар өкіметтік қызметтерін жүзеге асырудың ... ... ... байланысты болатындығын атап көрсеткен жөн.
Мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардың биліктік өкілеттіліктері болмайды. Олар экономика, білім ... ... ... ... ... ... және т.б. салаларда жалпы әлеуметтік қызметтерді атқарады.
Мемлекеттік қызметкерлер - бұлар басқару ісімен арнайы түрде ... ... топ ... санаттағы адамдар болып табылады. Мемлекеттік қызметкерлердің құқықтық жағдайы арнайы заң арқылы реттелінеді, онда мемлекеттік қызметкерлердің ... және ... мен ... ... көрсетіледі. [1, 66-б]
Демократиялық құқықтық, әлеуметтік мемлекет ғасырлар сынағынан өткен принциптерге негізделіп құрылады. Мұндай мемлекеттердің ... ... ... ... ... ... ... өкілдік органдар екіге бөлінеді:
+ Жоғары өкілдік орган - Парламент. Парламент - бірден - бір заң ... ... ... ... органдар - оюлыстық, аудандық, қалалық мәслихаттар.
2.Мемлекет басшысы. Қазақстанда мемлекет басшысы - ... ... ... ... ... ... жұмыс істеуін және үкімет органдарының халық алдындағы жауапкершілігін қамтамассыз етеді.
3.Атқарушы орган. ... ... ... ... - ... Жергілікті атқарушы органдар - әкімшіліктер.
4.Орталық басқару органдары. Қазақстанда оларға: министрліктер, мемлекеттік ... ... ... ...
5.Сот органдары. Қазақстанда оларға: Жоғары Сот, жергілікті соттар, әскери соттар жатады.
6.Прокуратура. Ол заңдардың ... ... ... ... Оған мемлекеттің әр саладағы қарулы күштері жатады.
8.Барлау, ... ... ... бас ... ... ... ... тұратын орындар.
Мемлекеттік механизмінің негізгі құрылымдық бөлімі - мемлекеттік ... ... ... дегеніміз - билік өкілеттіктерге ие, мемлекет қызметтерін жүзеге асырушы ұйым. Мемлекеттік орган мемлекеттік қызметкерлерден тұрады, ... ... түрі - ... ... ... ... ... қызметкерлерді материалдық игіліктерімен қамтамассыз ету - қоғамның міндеті.
Мемлекеттік органның биліктік өкілеттері болады. Олар:
- атқарылуы ... ... ... нормативтік- құқытық актілерді қабылдау үшін берілген мүмкіндіктер;
- мемлекетік ... ... ... ... алып, алуан түрлі әдістерді қолдана отырып мемлекет бағдарламаларын жүзеге асыру, оларды орындауды қамтамассыз ету ... ... [2, ... ... ... негіздер бойынша жіктеледі:
Туынды тәсілдер бойынша:
а) Бастапқы (өкілдік берілген) органдар, мысалы, мұрагерлік монархия, ... ... Бұл ... басқа қандай бір органдар арқылы құрылмайды;
б) Туынды ... ... ... ... ... құрады және бұларға үкіметтік (биліктік) өкілеттерді солар береді.
2. Биліктік ... ... ... Ең ... ... ... ... Құзырларының ауқымдылығы бойынша:
а) Құзырлары жалпылама болып келетіндері (үкімет);
б) Құзырлары арнайы түрде белгіленіп берілетіндері (ішкі істер ... ... ... ... ... Заң шығару органдары (Парламент);
б) Атқарушы(Әділет және т.б. министірліктері);
в) Сот органдары (соттар);
5. Шешім қабылдау тәртібі бойынша:
а) ... яғни ... ... ... қабылдайттындар (Папламент,Үкімет және т.б.)
б) Жеке дара басшылық органдар, яғни ... жеке дара ... ... ... ... ... көп қырлы қызметі өзінің сипаты мен табиғаты, тікелей бағыты мен қалыптасу бағыттары, функциялары мен ... ... ... мен әдістерімен ерекшеленетін әр түрлі мемлекеттік құрылымдар жүйесі арқылы жүзеге асырылады. Олардың комплексті пайдалану мемлекет ... ... ... ... ... ... ... мүмкіндік береді.
Мемлекеттік билікті, оның қызметі мен міндеттерін іске асыру үшін белгілі бір механизм қалыптасады. Мемлекеттің міндеттері мен ... іске ... ... ... ... ... ... механизмі мынадай бөліктерден тұрады: мемлекеттік аппарат, мемлекеттік ұйым, мекеме, ... ... ақша - ... ... ... бұл - ... ішкі және сыртқы функцияларын қамтамасыз ету үшін қажетті мемлекеттік органдардың бірыңғай жүйесі. Мемлекеттік механизмнің мәні зор: айталық, ... ... ... ... мемлекеттің өмір сүруінің тәжірбиелік мәні көрініс табады. Сондықтан, мемлекет функциясын іске ... үшін ... ... аппарат құралады. Ол мемлекеттің биліктік өкілеттігіне иелі, әлі белгілі бір ... бар ... ... ... ... ... мемлекеттік органдардың заң жүзінде құқықтар мен міндеттердің шамасын айқындайтын құзіреті болады.
Мемлекеттің ... ... ... ... ... ... күш, бұл мемлекеттік аппараттық нақтылы құрылымның жұмыс істеуінен көрінеді. ... ... - бұл ... ... мен ... ... ... бағытталған мемлекеттік органдардың жүйесі. Мемлекет аппаратының, оның барлық бөлімшелерінің мазмұнын ... ... ... ... ... ... мен тиімді қызмет етуін қамтамасыз етуге бағытталған басқарушылық, ұйымдастырушылық қызмет құрайды.
Бұл қызметтің ... көп ... ... ... мен ... ... қолданылу шамасына байланысты.
М.И.Байтин мемлекеттік механизм қағидаларының жүйесін құрылуына қаншалықты өзгеше тәсіл айтады. Ол бүкіл мемлекеттік механизм және оны ... ... ... ... ... қағидаларын және мемлекет механизмінің тек кейбір бөлімшелеріне, жеке органдар мен ... ... ... жеке ... ажыратуды ұсынады.
Жалпы қағидалар өз кезегінде екіге бөлінеді. Біріншісіне конституцияда бекітілген қағидалар жатса, екіншісіне заңдарда, соның ішінде, мемлекеттік ... ... ... бақылау органы туралы, прокуратура туралы және т.б. көрсетілетін қағидалар жатады. [3, 123-б]
Мемлекет механизмінің маңызды ерекшелігі, оның ... ... ішкі ... болмауы. Бір организмнің (мемлекеттің) бір бөлігі болып отырып, олар ... ... ... керек. Керісінше, олар күш біріктіріп, адамдардың түрлі саладағы тіршілік - тынысын қамтып, ... бір ... ... ... ... ... ... тарапынан алауыздық, мемлекет саясатын жүргізуге қайшы келетін әрекеттер жасау орынсыз болмақ.
Мемлекеттік механизм құрылымы белгілі бір обьективтік ... сай ... ... ... ... таңға дейін ұйымның және мемлекет аппаратының ісіне заң ғылымы мемлекет басқару, демократиялық орталықтандыру, ... ... ... ... ... ... ... кең құрылымды қатысу қағидаларымен саналды. Экономика, саясат және басқа да ... ... ... өзгерістер барлық мемлекеттік органдар жүйесіне олардың мазмұнына және құрылымына өзгерістер енгізді. ... ... ... және оның ... ... ... ... экономикалық, саяси және басқа да факторлар әсер етеді. Қоғам дамуының әр сатысында мемлекеттік аппарат алға қойған нақты мақсат пен құрылымына ... ... ... пен ... ... отырады. Демократиялық құқықтық қоғамда мемлекет оның органдары мемлекетті құқықпен камтамасыз етіп адам мен азаматтардың құқықтары мен ... , ... ... ... ... етеді.
Мемлекеттік билік органдары құқықтық қағидалармен өзара бірлескен. Олар мемлекет міндеті мен функцияларын өз ... ... ... Мемлекеттік органдар бірегей құқықтық базаға ие, ал оның қызметі мен ... ... ... және басқа да нормативтік құқықтық актімен анықталады.
Мемлекеттік аппаратты айтқанда билікті жүзеге асырушы лауазымды тұлғалар мен органдарды аппаратты қамтамасыз ... ... ... ... көрсетуге болады.
1.2 Мемлекеттік органдар ұғымы, белгілері, ұйымдастырылу,
қызмет ету қағидалары
Мемлекеттің органы және оның мемлекет механизміндегі орны. Мемлекеттің ... ... ... бірі ... ... ... органдардың жиынтығы мемлекет механизмінің басты буынын құрайды. Мемлекеттік органның өзіне тән ... мен ... ... ... ең ... оның мемлекеттің құрылымдық компаненті екендігін негізге алу қажет. Сондықтан мемлекеттің жалпы ... ... ... ... аумақ шегіндегі қызметінің жалпы сипаты, адамдардың мемлекетке азаматтық тиістілігі негізінде жалпы халықты қамту) мемлекеттік органдардың сипаты өзінің ... ... ... ... ... ... Тұтас нәрсенің бір бөлігі ретінде (мемлекет және оның механизмі) мемлекеттік органда қандай жағдайда да тұтастық сипаты болады. Оның қандай құқықытары ... да, ... ... ... ... қалай ерекшеленсе де, мемлекеттің атынан, билікті жүзеге асыру құралдарының бірі ретінде қызмет ететіндігі маңызды.
Алайда, бірқатар ... бар ... ... ... ... қалу ... ... де олар мемлекет органдарының ерекшелігін ашып көрсете алмайды. Соны анықтау мақсатында бірқатар ... ... ... ... бірі ... мемлекеттік-билік өкілеттіктері туралы ережені ұсынады. Өздерінің басқару және ұйымдастыру қызметінде олар азаматтардың барлығына немесе белгілі бір категорияларына , лауазымды ... мен ... ... ... ... ... ... немесе нақты ұйғарымдар беруге құқылы. Бұл ұйғарымдар аталған органның моральдық-қоғамдық беделіне ғана емес, мемлекеттік-мәжбүрлеумен қамтамасыз етуге де сүйенеді.
Мемлекеттің органы және оның ... ... ... ... ... мемлекет механизмінің бірі болып табылады. Мұндай органдардың жиынтығы мемлекет механизмінің басты буынын құрайды. Мемлекеттік органның ... тән ... мен ... анықталған жағдайда ең алдымен оның мемлекеттің құрылымдық компаненті екендігін негізге алу қажет. Сондықтан мемлекеттің жалпы ... ... ... мемлекеттік аумақ шегіндегі қызметінің жалпы сипаты, адамдардың мемлекетке азаматтық тиістілігі негізінде жалпы халықты ... ... ... сипаты өзінің белгісін түсіреді, олардың әрқайсысында өзгеше ұйғарылады. Тұтас нәрсенің бір бөлігі ретінде (мемлекет және оның механизмі) мемлекеттік ... ... ... да тұтастық сипаты болады. Оның қандай құқықытары болса да, құзыреті басқа құрылымдардың құзыретінен қалай ... де, ... ... ... ... ... құралдарының бірі ретінде қызмет ететіндігі маңызды.
Алайда, бірқатар мағынасы бар жоғарыда аталған нұсқаулармен шектеліп қалу жеткіліксіз, әйтсе де олар ... ... ... ашып ... алмайды. Соны анықтау мақсатында бірқатар ғалымдар мемлекеттік органдардың ерекшеліктерінің бірі ретінде ... ... ... ... ұсынады. Өздерінің басқару және ұйымдастыру қызметінде олар ... ... ... белгілі бір категорияларына , лауазымды тұлғалар мен ұйымдарға міндетті болатын билік сипатындағы жалпы немесе нақты ұйғарымдар беруге құқылы. Бұл ... ... ... ... ... ғана ... ... қамтамасыз етуге де сүйенеді.
Принцип түрлері:
1.Адам және азамат құқықтары мен бостандықтарының басымдылығы қағидаты - ... мен ... ... мен ... мемлекеттік қызметкерлердің тануы, бұлжытпай қорғауы болатын міндеттерін айқындайды.
2.Демократиялық қағидат - азаматтардың мемлекеттік ... құру және ... ... ... ісіне кеңінен қатысуды білдіреді.
3.Билік бөлінісі қағидаты - ... ... мен ... ... ... ... мүмкін басынушылықтар мен зорлық-зомбылықтарды бодырмаудың механизмдерін құрудың, жасаудың басты ... мен ... ... - ... ... мен заң ... ... мемлекеттік қызметкерлердің міндетті түрде бұлжытпай орындауларын, сақтауларын қажет екендігін білдіреді.
5.Жариялық қағидаты - құқық ... ... бір ... ... ... ... атқарылып жатқан істер жөнінде мағлұмат алуын қамтамассыз етуді айқындайтын негіз.
6.Шынайы кәсіпқойлық қағидаты - мемлекеттік аппарат қызметтерінде ... ... ... ... ... ісін іс жүзінде тәжірибеге енгізуді белгілеудің ең басты негізі.
7.Істерді атқаруда алқалылық пен жеке- дара шешім ... ... ... - ... ... ... және бюрократиялық бастауларының ақылға қонымды шамада үйлесімді болуын қамтамассыз етудің алғышартының міндеттік негізі.
8.Сайланбалылдық пен тағайындаулардың ... ... - ... басқару ісінде жекелендіру мен орталықтандыру (бір орталыққа бағындыру) ... ... ... (айқындау шартын) белгілейтін негіз.
9.Иерархиялық (сатылық) қағидаты - мемлекеттік аппартта мемлекет органдары ... ... ... ... ... байланысты басшылық бағыныштылықты немесе тең орында тұрады.
Мемлекеттің саяси режимі:
Саяси режим дегеніміз - мемлекеттік өкімет билігін жүзеге асыру ... ... ... ... демократиялық;
б) антидемократиялық;
Антидемократиялық саяси режіим өз кезегінде:
а) авторитарлық;
б) тоталитарлық;
в) фашистік режимдер болып ... [4, ... ... ... ... ... партиялардың, бірлестіктердің, қозғалыстардың Конституция шеңберінде еркін, бостандық жағдайында әрекет етуі, қызмет атқаруы.
2.Идеологиялық плюрализм, қоғамда ... ... ... ... ... және ... ... бірден-бір идеологияның болмауына жағдайлар жасалады.
3.Мемлекет өз органдарын, негізінен сайлау жолымен құрады.
4.Қоғамда демократиялық құқықтар мен бостандықтар орын ... ... шын ... ... ету ... ... ... режимнің белгілері:
1.Демократиялық партиялар мен ұйымдарға тыйым салынады;
2.Идеологиялық пікір алуандығы болмайды, мемлекетте үстемдік етуші идеология орнығады.
3.Сайлау ... ... ... болмайды.
4.демократиялық құқықтар мен бостандықтар шектеледі.
5.Жаппай қуғын-сүргін және ... орын ... ... ... режимның бір түрі ретіндегі сипаты дербестенеді, яғни, нақты билеушілер түрінде ... ... олар ... ... ... ... бір ғана саяси партия үстемдік етеді, ол ... ... ... ... ғана ... үсьемдік етеді, идеологияда плюрализм (пікір алуандығы) болмайды.
3.Қоғамда жеке ... ... ... ... қамтамассыз етіледі.
4.Мемлекет әкімшіл-әміршіл жүйе арқылы басқарылады.
5.Азаматтардың құқықсыздығы, олардың ... мен ... ... ... ... ... ... асырылады.
Шектен шыққан әлеуметтік даурықпалық (демагогия) орын алады.
Мемлекеттің органы және оның мемлекет механизміндегі орны. Мемлекеттің органы мемлекет механизмінің "алғашқы клеткаларының" бірі ... ... ... ... ... мемлекет механизмінің басты буынын құрайды. Мемлекеттік органның ... тән ... мен ... анықталған жағдайда ең алдымен оның мемлекеттің құрылымдық компаненті екендігін ... алу ... ... мемлекеттің жалпы сипаты (егемендігі, өктемдігі, мемлекеттік аумақ шегіндегі ... ... ... ... мемлекетке азаматтық тиістілігі негізінде жалпы халықты қамту) мемлекеттік органдардың сипаты өзінің белгісін түсіреді, олардың әрқайсысында өзгеше ... ... ... бір ... ... ... және оның механизмі) мемлекеттік органда қандай жағдайда да тұтастық сипаты болады. Оның қандай құқықытары болса да, құзыреті басқа құрылымдардың құзыретінен ... ... де, ... ... ... жүзеге асыру құралдарының бірі ретінде қызмет ететіндігі маңызды. [5, ... ... ... бар ... ... ... шектеліп қалу жеткіліксіз, әйтсе де олар мемлекет органдарының ерекшелігін ашып көрсете алмайды. Соны анықтау мақсатында ... ... ... ... ... бірі ... мемлекеттік-билік өкілеттіктері туралы ережені ұсынады. Өздерінің басқару және ұйымдастыру қызметінде олар азаматтардың барлығына немесе белгілі бір категорияларына , лауазымды тұлғалар мен ... ... ... ... ... ... ... нақты ұйғарымдар беруге құқылы. Бұл ұйғарымдар аталған органның моральдық-қоғамдық беделіне ғана емес, мемлекеттік-мәжбүрлеумен қамтамасыз етуге де сүйенеді.
Унитаризм қағидасы сәйкесінше ... ... тән, ... ... ... бір ... ... және жергілікті органдар), төмен тұрған органдардың жоғарғы органдарға бағынуы, бір денгейдегі органдардың қызметтерін үйлестіруді көздейді.
Осылайша, ҚР Конституциялық заңның 1 ... ... . [6, ... ... ... жалпы сақтау мен орындаудан тұрады. ҚР Конституциясының 34 бабына сәйкес , РФ ... 15 бабы . [7, ... [8, ... Байтин ескергендей, мемлекеттік механизмнің ұйымдастырылуы мен қатысты бұл қағида мына талаптардан ... заң ... және ... ... адам мен ... құқықтары мен бостандықтары іс жүзіне алуы;
- мемлекеттік билік қызметін тек заңдар және заңнамалық нормативтік актілер негізінде жүзеге ... ... ... және ... ... ... ... құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз етілуіне, олардың негізделмей ... ... және ... ... айырмауға кепіл беруге ерекше міндетті;
- кім жасағанына қарамастан кез келген заң бұзушылықтардың ... алу, ... ... үшін ... ... [9, ... Радько бөліп көрсеткендей заңдылық қағидасы мемлекеттік механизм қызметіне қатысты конституцияға, заңдарға және ... ... ... ... ... және лауазымды тұлғаларға тиесілі қызметтердің жүзеге асуын білдіреді. Сонымен қатар, бұл қағида бүкіл билік органдармен, лауазымды тұлғалармен және ... ... ... дәл ... және ... ... ... қамтамасыз ету.
Заңдылықты негізін мемлекет конституциясы, оның дамуында қабылданған заңдар ... Өмір ... ... ... ... болуы бүкіл мемлекет механизімінің заңдылығын біртіндеп бекітудің маңызды және ... ... ... ... [10, ... қатаң және бұлтартпас сақталуы мемлекеттік, сонымен бірге мемлекеттік емес органдардың, мекемелердің және ұйымдардың қызметіндегі маңызды қағидасы ... ... ... ... РФ Конституциясының 15 бабына сәйкес мемлекеттік билік органдары, лауазымды тұлғалар, ... өзін өзі ... ... ... және ... ... РФ Конституциясын және заңдарын сақтауға тиіс. [11, ... ... ... бұл ... ... қатысты, өйткені Коституцияның билік органмен, лауазымды тұлғалармен бұзылуы ... ... ... әлде ... ... ... органдарының құқық бұзушылығы мемлекеттік құқықбұзушылық болды, себебі билікті білдіретін органның өзі ... ... және ... қорғаудың орнына, заңды бұзады. Заң ғылымдарында заңдылық бұзудан заңды бұзуды ажырата білу ... ... ... ... ... ал ... ... және лауазымды тұлғалар заңды бұза отырып, мемлекеттік билік қызметінің қағидасы ретінде заңдылықты бұзады.
Қарастырған мемлекеттік ... ... мен ... ... ... ... өз шешімін, дамуын және дәлелін заңдарда бекітілетін екі топтағы қағидаларда ... М.И. ... ... ... ... ... ... міндеттерін атқаруды және құқықтарын қамтамасыз етуде конституцияның өзге нормативтік құқықты актілерден, лауазымдық нұсқаулардан ... адам және ... ... мен ... ... ... ... асуы, оларды мемлекеттік қызметкердің тануға, сақтауға және
қорғауға міндеттілігі;
* кәсіби даярлықта және қабілеттілігіне ... ... ... ... ... ... Заңнама негізінде жоғары тұрған мемлекеттік органдар және басшыларының өкілеттігі шегіндеқабылданған шешімдердің мемлекеттік қызметкерлерге міндеттілігі. [12, 111-б]
2 ҚАЗАҚСТАН ... ... ... ДЕМОКРАТИЯЛЫҚ ҚАҒИДАЛАРЫНА СӘЙКЕС ҚЫЗМЕТ ЕТУІ
2.1 Қазақстан Республикасының заң шығарушы билік органы
Мемлекеттік билік заң ... ... және сот ... бөлу - бұл ... ... ... ... ретіндегі қызметінің ең басты қағидасы. Ол қазақстан Республикасының Конституциясында былай анықталған: Республикада мемлекеттік билік біртұтас, ... мен ... ... заң ... ... және сот тармақтарына бөліну қағидасына сәйкес жүзеге асырылады. Билікті тармақтарға бөлу мынаған негізделген: мемлекет заңдарды қабылдауға, оларды орындауға және ... ... ... ... мен ... қорғау, осы ережені бұзғандарға жаза қолдану, заңдарды қолдауға байланысты іркілісті, қақтығысуды және басқа өзекті мәселелерді шешу). ... ... бөлу ... ... ... ... ... да жақтарының бар екендігін ұмытпауымыз керек, мәселен, оның ... ... ... ... ... ету үшін ... ... үш бағытын әр түрлі үш мемлекеттік органдардың арқасында бірдей бөліп, билікті бір ... ... ... шоғырландырылмайтындай етіп ұстап тұратындай ету. Ең бастысы - бір - ... ... емес үш ... ... өздерін - өздері бақылап тұруы, бір органның заңды бұзғанына орасан зор көңіл бөлулері қажет. Осы ... үш ... ... өзін ... - бірі ... ... жәрдемдесетіні сөзсіз.
Мемлекеттік билік - бұл мемлекеттік құралдар, әдістер мен тәсілдер жүйесі. ... ... ... ... ... ерік ... іске асырылады немесе қоғам өмірінің экономикалық, әлеуметтік және рухани салаларын басқару жүзеге асырылады. ... ... ... ... ... ... Олар әр алуан. Солай бола тұрса да бірде - бір ... ... ... және ... ... ... өз ... шеңберінен тыс шығып кетулеріне құқығы жоқ.
Кез келген елде билікті бөлудің бір өзіндік ерекшеліктері бар. Мұнда өзі ... ... де ... ... ... ... органдарды құру және оларды қызмет етуін айқындаушы негізгі қағидат билікті бөлу теориясы болып табылады.
Республика Президенті ... ... ... орын ... ол үш ... біріне де жатпайды.
Президент - Қазақстан даму тарихында бұрын - ... ... ... ... ... ... органдарының нұсқасындарына орасан зор өзгерістер енгізуіне байланысты пайда болған жаңа тұрғыдағы мемлекеттік ... ... [13, ... Республикасында Президенттің саяси - құқықтық мәртебесі өзінің даму барысында бірнеше ... ... ... сатысы 1990 жылғы 24 сәуіріндегі Заңынан басталады. Онда ... ... ... ... ... және оған сайланған адам ант берген кезден бастап қызметіне кіріседі, - делінген.
Қазақстан тарихында ең алғашқы Республика Президенті ... ... ... ... ... ... 1990 ... 24 сәуіріндегі алты жылға сайланады. Осындай мемлекетік ұйымдастырудағы әлеулі жаңалықтардың бекітілуі атқарушы билікті нығайтудың қажеттілігінен туындаған шара деп түсінуіміз ... ... ... ... ... құрылымы екіжақты болды, өйткені, оның құрамына жаңа орган - ... ... ... ... және ... үкіметорганы енді. Мұндай жағдайдың өзі еліміздің экономикалық және ... ... ... әкеп ... ... көрдік.
Сөйтіп, Қазақ КСР Президенті мен Қазақ КСР Министрлер Советінің аппараттары Презинденің біртұтас аппараты болып біріктірілді.
Қазақстан ... ... ... ... ... Кабинетінің қарауынан мемлекеттік басқарудың жекелеген салаларын алып, оларды арнайы құрылған ... және өзге де ... ... ... ... ... ... ретінде Қазақстан Республикасының Президентіне берілген құзірет шеңберінде жекелеген ... ... ... ... ... бұл Заңда Министірлер Кабинетіне қызметінің негізгі бағыттары, оның құзыреті, және т.б. өзекті мәселелері ... ... ... ... 25 ... КСРО ... қызметінен конституциялық жолмен емес күштеп тағайындыруға бағытталған жағымсыз іс - әрекеттерге байланысты ... ... ... ... ... ... ... ішкі әскерлерге басшылықты, қажет болған жағдайда Қазақ КСР аумағында орналасқан одақтық органдардың шешімдері Қазақ КСР заңдарына және жоғарғы атқарушы өкімет ... ... ... ... ... ... тоқтата тұруды жүзеге асыру жүктелген болатын.
Мемлекеттік биліктің бірыңғай жүйесінде Қазақстан Республикасы Презиндентінің орны айрықша. Мемлекет басшысы ретінде нақ Президент ... ... ... ... ... ... ... ұғым конституциялық құқылық мағынада мемлекет басшысы дегенді білдіреді. Бұл қызмет сол үшін әлемдік тәжірбиеде марапатталған (АҚШ, Франция, Ресей, т.б.), ... ... жаңа ... сәйкес Қазақстан Республикасының Презиндеті - мемлекеттің басшысы. Бұл оның ... ... ... ... ... айқындап тұр. Мемлекет басшысы ретінде ол ел ішінде және халықаралық қатынастарда Қазақстанды танытатын, мемлекеттік өкіметтінің ең жоғарғы ... ... ... атынан өкілдік ететін ең жоғарғы лауазымды тұлға.
Қазақстан Президенті орасан көп өкілеттікке заң бойынша ие. Өз ... ол ... ... және ... органдарының біреуіне де тәуелді емес. Ешқандай өкімет органдарына ... және ... ... есеп ... ... ол ... сәйкес өз өкілеттігін халықтан алған, сондықтан да болар мемлекет саясатын іске ... ... ... бағыты, әр заңды іс-әрекеттері үшін парламент алдында саяси ... ... ... ... ... ... ... келісіп жұмыс істеуін және өкімет органдарының халық алдындағы жауапкершілігін қамтамасыз етеді. Президент - мемлекеттің басшысы, ... ішкі және ... ... ... ... ... ел ішінде және халықаралық қатынастарда Қазақстанның атынан өкілдік ететін жоғарғы лауазымды ... ... ... пен ... билік бірлігінің , Конституцияның мызғымастығының адам және азамат құқықтары мен бостандықтарының нышаны әрі кепілі.
Заң ... ... ... - бұл ... Республикасының өкілді органы: Парламент.
Парламент - заң шығарушы ... ... ... ... ең ... ... ... Оның өкілеттік мерзімі - төрт жыл. Парламент тұрақты негізде екі палатадан: Сенат және ... ... ... ... ... ... тәртіппен әр облыстан, республикалық маңызы бар қаладан және Қазақстан Республикасының астанасынан екі адамнан өкілдік ететін ... ... ... ... ... - ... және өзге де ... мүдделерінің білдірілуінің қамтамасыз ету қажеттігі ескеріліп, Сенаттың он бес ... ... ... ... ... ... белгіленген тәртіппен сайланатын жүз жеті депутаттан тұрады. ... ... бір ... екі ... ... мүше бола ... ... депутатының өкілеттік мерзімі - бес жыл.
2.2 Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... ҚР Үкіметі, министрліктер, комитеттер, агенстволар, департаменттер, әкімшіліктер және оның ... ... ... ... билік өкіметтің қолында жиналған. Президенттік республикаларда өкімет саяси және ұйымдық тұрғыдан президент қамтитын атқарушы билік ... ... ... ... ... ... әрі құрады, оның дербес құзыретті алқалық шешуші органы. Кабинат мүшелері бүкіл ... ... ... ... ... ... ... Үкіметтің нақты егеменділігі нақты мемлекет басшысының субьективтік пікіріне тікелей тәуелді. Қазақстан Республикасының үкіметі атқарушы билікті жүзеге ... ... ... ... ... және ... қызметіне басшылық ететін мемлекеттік орган. Оның заңдық ауқымы тұрғысынан Конститутцияда және қолданылып жүрген заңдарда белгіленген.
Мемлекеттік комитет ... ... ... ... мемлекеттік саясатты жүргізетін және осы мақсатта заңдарға салааралық үйлестіруді ... ... ... ... бас ... ... ... және Үкімет құрамына кірмейтін өзге де республикалық ... ... ... ... ... ... ... орган болып табылады. Министрліктің, мемлекеттік комитеттің жанындағы департамент, агенттік, сондай-ақ Республика министрлігінің, мемлекеттік комитетінің жанындағы өзге де мемлекеттік басқару ... ... Ол ... ... ... ... ... арнайы атқарушы және бақылау-қадағалау функцияларының, сондай-ақ салааралық үйлестіруді не мемлекеттік басқару саласында дербес ... ... ... ... ... басқару саласына басшылықты, сондай-ақ заңдармен көздерген шекте салалық ... ... ... ... ... ... ... болып табылады. Республикада мынадай негізгі министрліктер бар: Ішкі істер; Денсаулық сақтау; Сыртқы істер; Білім және ғылым; ... ... ... ... және ... Еңбек, Кіріс т.б. Министрліктің құрылымдық бөлімшелері ведомстволар, департаменттер мен басқармалар болып табылады.
Министрліктің алқасы министрдің жанындағы ... ... ... ... Алқаның сандық және адам құрамын минисрліктің құрылымдық бөлімшелері басшыларының қатарынан министр бекітеді.
Жергілікті атқарушы органдар - 2001 жылы 23 ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды.
Аталған Заң жергілікті басқару саласындағы қоғамдық қатынастарды реттейді, жергілікті өкілді және атқарушы органдардың құзіретін, қызметінің ұйымдастырылуын, тәртібін, ... ... ... құқықтық жағдайын белгілейді.
Қабылданған заңға сәйкес жергілікті атқарушы орган (әкімшілік) облыстың (республикалық маңызы бар ... ... ... (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі басқаратын, өз құзіреті шегінде тиісті аумақта жергілікті мемлекеттік басқаруды жүзеге асыратын алқалы атқарушы орган ... ... -- ... ... Президенті мен Үкіметінің жергілікті атқарушы органды (ол құрылған жағдайда) басқаратын және ... ... ... аумақта мемлекеттік саясаттың жүргізілуін, Қазақстан Республикасы Орталық атқарушы органдарының барлық аумақтық бөлімшелерінің үйлесімді ... ... ... ... ... ... органдарға басшылықты қамтамасыз ететін, Қазақстан Республикасы заңдарына сәйкес мемлекеттік басқару өкілеттігі берілген, ... ... ... дамуының жай-күйіне жауапты өкілі.
Облыстық (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) әкімшілік Қазақстан Республикасы атқарушы органдардың біртұтас жұйесіне кіреді, атқарушы ... ... ... ... ... ... ... және қажеттілігімен үйлестіре жүргізуді қамтамасыз етеді.Облыстық (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) әкімшілікті облыс (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) әкімі басқарады.Әкім ... ... ... бар ... ... ... әкім ... әкім аппаратының басшысынан, жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдардың бірінші басшыларынан ... ... ... бар ... ... әкімшілікті -- алқалы орган, ол занды тұлға болып табылмайды. [14, ... ... ... бар ... ... ... заңдарға сәйкес: облысты (республикалық маңызы бар қаланы, астананы) дамытудың жоспарларын, экономикалық және әлеуметтік бағдарламаларын, облыстық (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) ... ... ... бөлініс бюджетінің атқарылуы туралы есепті әзірлейді және мәслихаттың бекітуіне ұсынып, олардың ... ... ... ... ... маңызы бар қалалық, астаналық) коммуналдық меншікті басқарады,оны қорғау жөніндегі шараларды ... ... ... ... ... бар ... астананың) аумағында кәсіпкерлік қызмет пен инвестициялық ахуалды дамыту үшін жағдай жасайды; аграрлық сектордың ұтымды және ... ... ... ... етеді;Қазақстан Республикасы өндірісітік күштерін орналастыру схемасына сәйкес облыстың аудандық жоспарлану схемасын, ... ... ... бар қалалық және астананы салудың бас жоспарларын әзірлейді, оларды облыстық (республикалық маңызы бар қалалық, астаналық) мәслихаттың қарауына ... ... ... маңызы бар қалалық, астаналық) коммуналдық меншік объектілері мен әлеуметтік-мәдени мақсаттағы объектілер құрылысы ... ... ... ... ... мен ... салуға рүқсат береді; әкімшілік аудандардың аудандық жоспарлану схемаларын, аудан орталықтарын, облыстық маңызы бар қалаларды салудың бас жоспарларын әзірлейді және ... ... ... ... үшін ... су қүбырлары, тазарту құрылыстары, электр беру, байланыс желілері мен ... да ... және ... ... ... ... салу мен ... ұйымдастырады; ҚР жер заңдарына сәйкес жер қатынастарын реттеуді жүзеге асырады;экологиялық сараптаманы ұйымдастырады және өз қүзіреті шегінде табиғат ... ... ... ... объектілерінің қүрылысы мен олардың қайта жаңартылуын жүзеге асырады; облыстық маңызы бар жолдарды ұтымды пайдалануды және күтіп үстауды қамтамасыз етеді; мемлекеттік ... ... ... етеді; облыстың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) аумағында қоғамдық тәртіп пен қауіпсіздіктің сақталуын қамтамасыз етуді ұйымдастырады; ... ... ... ... ... үйымдастырады; белгіленген жалпымемлекеттік стандарттарды сақтай отырып, азаматтардың кепілдік берілген медициналық қызметке құқығын іске асыруды қамтамасыз етеді;азаматтардың тегін ... алу ... іске ... ... ... ... жүмыспен қамтуға жәрдемдесу және кедейлікпен күрес бағдарламаларын әзірлеп, мәслихаттың бекітуіне ұсынады және іске асырады; халықтың әлеуметтік жағынан дәрменсіз топтарына қайырымдылық және ... ... ... ... ... және мәдени мұраларды сақтау жөніндегі жүмысты ұйымдастырады, халықтың тарихи, ұлттық және ... ... мен әдет - ... ... ... жәрдемдеседі; өздерінің қүзіретіне кіретін мәселелер бойынша аудандық (облыстық маңызы бар қаладық республикалық маңызы бар қаладағы аудандық астанадағы аудандық) әкімшіліктер жұмысын ... ... ... ... ... тиісті мәслихат қарауына қарыз алу жөнінде шешімдер қабылдау туралы ұсыныстар енгізеді; ведомствоаралық сипаттағы мәселелер бойынша ... - ... ... ... мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындар құрады, облыстық (республикалық маңызы бар қалалық, астаналық) бюджеттен ... ... ... штат ... ... ... Қазақстан Республикасының сот билігі
Сот билігі - мемлекеттік билік тармақтарының бірі. Заң шығарушы және ... ... ... - ... ... ... ... (сот прецедентінен басқа) шығармайды, атқару-басқару қызметімен айналыспайды. Сот билігі қоғамда туындап отыратын нақты істер мен дауларды шешеді. ... ... мен ... ... ... ерекше іс жүргізушілік тәртіпте қаралып, шешіледі. Іс жүргізу тәртібі қатаң сақталады, іс жүргізу нысаны бұзылған жағдайда істің мәні ... ... ... сот шешімі де бұзылып, іс қайта қарауға жіберіледі. Сот билігі деңгейі қанша биік болса да сот мекемесіне тиесілі емес, іс ... сот ... ... ... сот ... сөз ... сот ... меңзеледі. Алқа әр елде әр түрлі құрамда: кәсіби судьялардан (мысалы, азаматтық іс қаралғанда 3 не 5 судьядан), бір судьядан және ... алқа ... ... ... судьядан және бірнеше алқа мүшелерінен құрылады. Қс қарап, шешім шығарарда сот заң мен ... ... ... Сот ... ... үстемдігін қамтамасыз етуге бағытталған, ол реттеушілік емес, ... ... ... Сот билігі заңдылық пен құқықтық тәртіпті қамтамасыз етуге, конституциялық құрылысты, саяси және экономикалық жүйені, азаматтардың, мемлекеттің және қоғамдық ұйымдардың ... мен ... ... ... Осы міндеттерге орай сот билігі заң шығарушы және атқару биліктерінде жоқ өкілеттіктермен қамтамасыз етілген. Сот шешім ... ... ... бостандығынан айыра алады, тіпті өмірін қия алады, мүлкін ... ... ... шығарған шешімін бұзады, ата-аналық құқықтан айыра алады. Сот билігінің қарама-қайшы екі жағы бар, бір ... бұл ... ... ... ... ... ... осал билік, өйткені ол заң шығарушы билік сияқты ... ... ... ... ... ... қолындағыдай қара күш механизмдері жоқ. Сот билігінің күші заңның мүлтіксіз орындалуында, құқыққа деген зор құрметте, қоғамның жоғары саяси және ... ... Заң ... билік саясатпен тығыз байланысты (парламентте көбіне саяси фракциялар ... рөл ... ... ... де саяси қысымға мойынсұнады, ал сот билігін ... ... ... ... және ... ... ... болмау керек. Сот шешім шығарарда саяси мақсаттан ада болуға, заң мен құқықтық санадан басқаға бағынбайтын тәуелсіз болуға тиіс. Сот ... ... ... ... ... дейін қазақ зиялыларының ішінде тұңғыш болып Барлыбек ... ... ... Ол 1911 ... ... ... ... атты еңбегінде: "Сот билігі өз еркімен іске асады. Судьялар дау шешкенде хүкметке, яғни адам баласына бағынбай, закон їәм сот ... ... ... ... ... ... әсер ... сот хүкімі кесіледі" деп жазған. Дүниежүзідік тәжірбиеде сот ... ... ... ... жүзеге асырылады: сот пен заң алдында бәрінің тең болуы; сот ісін жүргізудегі жариялылық; сот ... ... ... ... ... ... пайдалануы; кінәсіздік презумциясы, яғни айыптау үкімі заңды күшіне енбейінше ... адам ... ... ... ... ... алу ... қамтамасыз ету. Қазақстанда сот биліг Конституция талаптарына сәйкес іске асырылады. [15, 156-б]
Сот жүйесі:
1. ... ... сот ... ... ... ... Соты және ... Республикасының Конститутциясына және осы Конститутциялық заңға сәйкес құрылатын жергілікті соттар құрайды.
2. Жергілікті соттарға мыналар ... ... және ... ... ... ... астанасының қалалық соты, республикалық маңызы бар қалалардың қалалық соттары, мамандандырылған сот-Қазақстан Республикасы ... ... соты және ... );
2) аудандық және оларға теңестірілген соттар (қалалық , ауданаралық , ... ... ... соты және ... ).
3.Қазақстан Республикасында мамандандырылған (әскери, экономикалық, әкімшілік, кәмелетке толмағандардың істері жөніндегі және басқа) соттар құрылуы мүмкін.
4. Қазақстан ... ... Соты мен ... ... Қазақстан Республикасының Мемлекеттік елтаңбасы мен өзінің атауы бейнеленген мөрі болады.
Сот жүйесінің бірлігі
Қазақстан Республикасының сот жүйесінің ... ... осы ... ... іс ... және өзге де ... ... барлық соттар мен судьялар үшін ортақ және бірыңғай сот төрелігі мен принциптерімен;
* сот билігін барлық соттар үшін сот ісін ... ... ... ... нысандары арқылы жүзеге асырумен;
3) Қазақстан Республикасының барлық соттарының қолданыстағы құқықты қолданумен;
4) заңдарда судьялардың бірыңғай мәртебесін баянды етумен;
5) ... ... ... сот ... ... ... бүкіл аумағында орындаудың міндеттілігімен;
6) барлық соттарды тек қана Республикалық бюджет есебінен қаржыландырумен қамтамасыз етіледі.
Қазақстан Республикасындағы ... ... ... және ... ... ... ...
Қазақстан Республикасындағы сот құрылысы мен судьялар мәртебесі , сондай-ақ сот төрелігін іске ... ... ... ... ... , осы ... заңмен жне басқа да заң актілерімен белгіленеді. [16, 148-б]
Аудандық және оларға теңестірілген соттар.
Аудандық және оларға ... ... ... және ... теңестірілген соттарды (бұдан әрі - аудандық соттар) уәкілетті органның Жоғарғы Сот Төрағасымен келісілген ұсынысы ... ... ... Президенті құрады, қайта ұйымдастыралы және таратады.
1.Қазақстан Республикасының Президенті бірнеше ... ... ... бір ... сот ... бір ... - аумақтық бірлікте бірнеше аудандық сот құруы мүмкін.
2.Аудандық соттар үшін судьялардың жалпы санын уәкілетті органның ұсынысы ... ... ... ... бекітеді.
3. Әрбір аудандық сот үшін судьялардың санын осы сот төрағасының ұсынысы негізінде уәкілетті орган белгілейді.
Аудандық соттың құрамы:
Аудандық сот ... және осы ... ... ... ... тағайындалатын төрағадан және судьялардан тұрады.
Егер аудандық сотта штат бойынша бір ... ... сот) ... ол осы соттың төрағасы өкілеттігін атқарады.
Аудандық сотта ... ... оның штат ... сот ... ... ... ... соттарының әкімшісі белгілейді.
Аудандық соттың өкілеттілігі:
1. Аудандық сот бірінші инстанциядағы сот болып табылады.
2. Аудандық сот:
1) ... ... ... сот ... және ... ... сот ... жүргізеді;
3) заңда көзделген басқа да өкілеттіліктерді жүзеге ... ... ... соттың төрағасы судья болып табылады және судья міндеттерін атқарумен қатар:
1) сот судьяларының сот істерін қарауын ұйымдастырады;
2) соттың ... ... ... ... ... азаматтарды қабылдауды жүргізеді;
4) судья лауазымына кандидаттардың тағылымдамадан өтуін ұйымдастырады;
5) сот статистикасын жүргізу мен талдауды ұйымдастырады;
6) өкімдер ... ... ... ... да өкілеттіліктерді жүзеге асырады;
2. Аудандық соттың төрағасы уақытша орнында болмаған жағдайда осы сот ... ... ... ... міндеттерін атқару осы сот судьяларының біріне жүктеледі.
Бірқұрамды сот төрағасы уақытша орнында болмаған жағдайда оның ... ... ... ... орган басшысының ұсынысы бойынша облыстық сот төрағасының өкімімен басқа соттың судьяларының ... ... [17, ... және ... ... ... және оларға теңестірілген соттарды құру:
1. Облыстық және оларға теңестірілген соттарды (бұдан әрі - облыстық соттар) уәкілетті органның ... ... ... ... Төрағасымен келісілген ұсынысы бойынша Қазақстан Респуьликасының Президенті құрады, қайта ... және ... . ... ... ... ... санын уәкілетті органның ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасының Президенті бекітеді.
Әр облыстық сот үшін судьялардың санын осы сот ... ... ... ... ... белгілейді.
Облыстық соттың құрылымы мен құрамы.
Облыстық сот төрағадан, алқалар төрағаларынан және судьялардан ... ... ... мыналар:
-қадағалау алқасы;
-азаматтық істер жөніндегі алқа;
-қылмыстық іатер жөніндегі алқа;
-соттардың жалпы отырысы.
Облыстық соттың өкілеттігі.
Облыстық сот:
-өзінің қарауына ... сот ... және ... қарайды;
-сот статистикасын жүргізеді;
-сот тәжірибесін зерделейді және оны жинақтаудың қорытындылары бойынша облыс соттарының сот төрелігін іске асыруы кезеңдегі ... ... ... ... ... әкімшісі қызметін бақылауды жүзеге асырады;
-заңда көзделген басқа да өкілеттіліктерді ... ... сот ... ... ... істер жөніндегі алқасы мен қылмыстық істер жөніндегі алқасын - ... ... ал ... ... сот ... ... алқадағы судьялар саны сот төрағасының үсынысы бойынша жалпы отырыста белгіленеді.
Қадағалау алқасы осы соттың ... ... ... дауыс беру арқылы судьялардың жалпы санының көпшілік дауысымен жыл сайын сайланатын судьяларынан тұрады.
Азаматтық істер жөніндегі алқа мен қылмыстық істер ... алқа ... ... ... ... ... ... сот төрағасы белгілейтін судьялардан тұрады.
Сот төрағасы азаматтық істер ... алқа мен ... ... ... ... ... ... түзуі мүмкін.
Облыстық сот төрағасы:
1.Облыстық соттың төрағасы судья ... ... және ... міндеттерін атқарумен қатар:
-судьялардың сот істерін қарауын ұйымдастырады;
-қадағалау алқасын басқарады, алқаларда сот істерін қараған кезде төрағалық етуге құқылы;
-қажет болған ... бір ... ... ... ... судьяларын басқа алқаның құрамында іс қарау үшін тартады;
-облыстық соттың жалпы отырысын шақырады және оған ... ... ... ... ... ... кезде оның міндетін атқаруды аоқа судьяларының біріне жіктейді;
-облыстық соттың алқа төрағалары мен ... ... ... төрағалары мен судьяларына қатысты тәртіптік іс қозғайды;
-соттың жалпы отырысының ұсынысы негізінде Әділет біліктілік алқасына судья қызметіне кандидаттың тағылымдамадан өту ... ... ... ... ... ... сот тәжірибесін зерделеуді ұйымдастырады;
-өкімдер шығарады;
-соттың кеңсесіне жалпы басшылықты жүзеге асырады;
-азаматтарды жеке қабылдауды жүргізеді;
-заңда көздеген басқа да өкілеттіктерді ... ... ... уақытша орнында болмаған жағдайда оның міндеті өзінің өкімі бойынша сот ... ... ... ... сот ... ... түскен не өкілеттіктерін мерзімнен бұрын өзгедей тоқтатқан жағдайда, оның міндеттері уәкілетті органның шешімі бойынша сот алқалары ... ... ... сот ... ...
1.Облыстық сот алқасының төрағасы судья болып табылады және судья міндеттерін атқарумен қатар:
-алқа судьяларының сот істерін қарауын ұйымдастырады;
-алқа отырыстарында төрағалық ... ... алқа ... ... құрам жасақтау жөнінде ұсыныстар енгізеді;
-сот тәжірибесін зерделеу әрі жинақтау және сот статистикасын талдау жөніндегі жұмысты ұйымдастырады;
-соттың ... ... алқа ... туралы хабарлама ұсынады;
-заңда көзделген басқа да өкілеттіктерді жүзеге асырады.
2.Алқа төрағасы уақытша орнында болмаған жағдайда сот төрағасы оның ... ... ... ... ... ... ... жалпы отырысы:
1.Облыстық сот қажетіне қарай, бірақ жылына кемінде екі рет жалпы отырыстар өткізеді, ... алқа ... ... ... және ... ... құрамына судьялар сайлайды;
2) сот жұмысының жоспарын талқылайды;
3) алқалар төрағасының хабарламаларын тыңдайды;
4) сот ... ... және оны ... қорытындылары бойынша облыс соттарының сот төрелігін іске асыруы кезіндегі заңдылықтың сақталу мәселелерін қарайды;
5) уәкілетті органға белгілі бір адамды облыс соттарының ... ... ... ... ... облыс соттары әкімшісінің қызметі туралы есбін тыңдайды;
7) аудандық сот төрағасы қызметінің бос ... ... ... және оның ... бойынша тиісті қорытындылар жасайды;
8) уәкілетті органға облыс соттары әкімшісін қызметтен босату туралы ұсыныс енгізеді;
9) ... ... ... ... өту ... қарайды және Әділет біліктілік алқасына тиісті қорытынды ... ... ... ... өкілеттіктерді жүзеге асырады;
2. Жалпы отырыс облыстық сот судьяларды жалпы санының кем дегенде үштен екісі қатысқан жағдайда ... ... ... ... ... ... жұиыс тәртібі ол бекіткен регламентпен анықталады. [18, 86-б]
ҚОРЫТЫНДЫ
Курстық жұмысты қорыта келсек: алдында қойған мақсат пен міндетке жеттім. ... ... ... ең ... мақсаты: мемлекет механизмі - бұл мемлекеттің міндеттері мен қызметтерін жүзеге асыруға ... ... ... ... ... ... Оны мен толығымен аштым және әр түрлі әдебиеттерінен алып ... ... ... ұйымының бір түрі ретінде мемлекеттік биліктің арнайы органы көмегімен қоғамды басқаруға құрылған. Мемлекет ... ... ... ... ... ... мен мақсаттарын жүзеге асыратын бірден-бір орган мемлекет аппараты болып ... ... ... және ... ... ұғымдары, элементтеріне келетін болсақ - мемлекеттің көп қырлы қызметі өзінің сипаты мен табиғаты, тікелей бағыты мен ... ... ... мен ... ... ... мен ... ерекшеленетін әр түрлі мемлекеттік құрылымдар жүйесі арқылы жүзеге асырылады. Олардың комплексті пайдалану мемлекет ... ... ... ... тұрған міндеттерді шешуге мүмкіндік береді.
Мемлекеттік билікті, оның қызметі мен міндеттерін іске асыру үшін белгілі бір механизм қалыптасады. Мемлекеттің ... мен ... іске ... ... ... ... механизмі дейміз.Мемлекет механизмі мынадай бөліктерден тұрады: мемлекеттік аппарат, ... ... ... мемлекеттік кәсіпорын, ақша - қаржы қоры.
Мемлекеттік органдар ұғымы, белгілері, ұйымдастырылу, қызмет ету қағидаларына келетін болсақ - ... ... және оның ... ... ... ... ... мемлекет механизмінің "алғашқы клеткаларының" бірі болып табылады. Мұндай органдардың ... ... ... басты буынын құрайды. Сондықтан мемлекеттің жалпы сипаты (егемендігі, өктемдігі, мемлекеттік аумақ шегіндегі қызметінің жалпы сипаты, ... ... ... тиістілігі негізінде жалпы халықты қамту) мемлекеттік органдардың сипаты ... ... ... ... ... өзгеше ұйғарылады. Тұтас нәрсенің бір бөлігі ретінде ... және оның ... ... ... ... ... да тұтастық сипаты болады. Оның қандай құқықытары болса да, құзыреті басқа құрылымдардың құзыретінен қалай ерекшеленсе де, ... ... ... ... ... ... бірі ретінде қызмет ететіндігі маңызды.
Қазақстан Республикасының заң шығарушы билік органдарына келетін болсақ - заң шығарушы ... ... - бұл ... Республикасының өкілді органы: Парламент.
Парламент - заң шығарушы функциясын жүзеге асыратын Республиканың ең ... ... ... ... тұрақты негізде екі палатадан: Сенат және Мәжілістен тұрады. Сенат конституциялық заңда белгіленген тәртіппен әр облыстан, республикалық маңызы бар қаладан және ... ... ... екі ... өкілдік ететін депутаттардан құралады. Сенатта қоғамның ұлттық - ... және өзге де ... ... ... ... ету ... ... Сенаттың он бес депутатын Республика Презинденті тағайындайды.
Мәжіліс конституциялық заңда белгіленген тәртіппен сайланатын жүз жеті депутаттан тұрады. ... ... бір ... екі ... ... мүше бола ... ... депутатының өкілеттік мерзімі - бес жыл.
Қазақстан Республикасының атқарушы билік органдарына келетін болсақ - ... ... ... ... ҚР ... ... комитеттер, агенстволар, департаменттер, әкімшіліктер және оның басқарушы органдары жатады.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТIЗIМI
1.Ашитов З.О. "Қазақстан Республикасының құқықтық негіздері". Алматы ... ... 2003 жыл., 66 ... З.О. "Егемен Қазақстанның құқығы". Алматы "Жеті Жарғы" 2003 жыл., 54 ... ... ... и право. Питер 2003., 123 бет
4.Булгакова Д.А. Теория государства и ... ... ... 2007., 132 бет
5.Баянов Е. "Қазақстан Республикасының мемлекеті мен құқығының негіздері". Алматы 2003 жыл, 125 бет
6. . Алматы 2010 жыл, ... ... 2010, 34 ... ... 2010, 15 бап
9.М.Ш. Байтин "Мемлекет және құқық теориясы". Алматы 2009, 78 бет
10.Радько Т.Н. ... ... и ... ... для ... М.: Академический Проект, 2005, 220-221 бет.
11.. Москва 2010, 15 бап
12.Венгеров А.Б. Теория государства и право. Москва., 2000., 111 ... К.Д. ... және ... ... Алматы "Эверо" 2004., 32 бет
14.Курс теории государства и права. Под. ред. И. П. ... ... 2004., 227 ... "Теория государства и право .Москва. Юристь 2005., 156 бет
16.Нерсесянц В.С. Теория государства и ... ... 2001., 148 ... ... государства и права. Курс лекций .Под.ред. Б.К.Бабаева.,Новгород 2007., 185 бет ... ... ... и ... Под.ред. В.В.Лазарева., Москва 2005., 86 бет
МЕМЛЕКЕТ ТИПТЕРІ
ҚОҒАМДЫҚ- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ФОРМАЦИЯ ТИПІ
ӨРКЕНИЕТ ТИПІ
-ҚҰЛИЕЛЕНУШІЛІК МЕМЛЕКЕТ;
-ФЕОДАЛДЫ МЕМЛЕКЕТ;
-БУРЖУАЗИЯЛЫҚ МЕМЛЕКЕТ;
-СОЦИАЛИСТІК МЕМЛЕКЕТ;
-КӨНЕШЫҒЫС МЕМЛЕКЕТТЕРІ;
-КӨНЕАФИНДІК ... ... ... ... ... ... ФОРМАЦИЯ ТИПІ
ӨРКЕНИЕТ ТИПІ
-ҚҰЛИЕЛЕНУШІЛІК МЕМЛЕКЕТ;
-ФЕОДАЛДЫ МЕМЛЕКЕТ;
-БУРЖУАЗИЯЛЫҚ МЕМЛЕКЕТ;
-СОЦИАЛИСТІК МЕМЛЕКЕТ;
-КӨНЕШЫҒЫС МЕМЛЕКЕТТЕРІ;
-КӨНЕАФИНДІК ... ... ... ... ... - БҰЛ ОНЫҢ МӘНІ МЕН ... ... ҚЫЗМЕТ АЯСЫНЫҢ НЕГІЗГІ БАҒЫТТАРЫ
ФУНКЦИЯЛАРДЫҢ ТОПТАСТЫРЫЛУЫ
ІШКІ
СЫРТҚЫ
ТАРАЛУ АЯСЫ БОЙЫНША
МАҚСАТТЫЛЫҒЫ БОЙЫНША
НЕГІЗГІ
НЕГІЗГІ ЕМЕС
ӘРЕКЕТ ЕТУ УАҚЫТТЫЛЫҒЫНА БАЙЛАНЫСТЫ
ТҰРАҚТЫ
УАҚЫТША
МЕМЛЕКЕТТІҢ ФУНКЦИЯЛАРЫ - БҰЛ ОНЫҢ МӘНІ МЕН ... ... ... ... ... ... ... АЯСЫ БОЙЫНША
МАҚСАТТЫЛЫҒЫ БОЙЫНША
НЕГІЗГІ
НЕГІЗГІ ЕМЕС
ӘРЕКЕТ ЕТУ УАҚЫТТЫЛЫҒЫНА БАЙЛАНЫСТЫ
ТҰРАҚТЫ
УАҚЫТША
03657600Парламент-тік
00 ... ... ... ... ... ... ... құрылым нысаны-мемлекеттің әкімшілік-аумақтық және ұлттық бөлінісі
Саяси режим-саяси билікті жүзеге асырудың тәсілдері мен әдістерінің жиынтығы
монархия
республика
шексіз
шектелген
дуалистік
аристокра-тиялық
демокра-тиялық
президенттік
парламенттік
жай
күрделі
біртұтас
империа-лар;
конфедерациялар,
федерациялар
достастық-тар,
қауымдас-тықтар;
Одақтар;
демократиялық
антидемократиялық
-деспотия;
-тирания;
-тоталитаризм;
-фашизм;
-авторитаризм;
МЕМЛЕКЕТ НЫСАНЫ
Басқару нысаны-мемлекеттік биліктің жоғары ... ... ... ... әкімшілік-аумақтық және ұлттық бөлінісі
Саяси режим-саяси билікті жүзеге ... ... мен ... ...

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 31 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Тұрғын үй нарығының құрылымы мен қызмет ету механизмы27 бет
Баға және баға жасау13 бет
Биогеохимияның негізгі концепциялары27 бет
Биогеохимияның негізгі концепциялары (сұрақ-жауап түрінде)78 бет
Еліміздегі сақтандыру ісінің құқықтық қамтамасыз етілуін жетілдіру бойынша ұсыныстар86 бет
Кәсіпорынның инвестициялық қызметін қаржыландырудағы тартылған ресурстардың рөлі57 бет
Макроэкономикадағы тепе-теңдік6 бет
Мемлекет механизмінің жалпы сипаты27 бет
Мемлекет механизмінің құрылымы мен аппаратты ұйымдастыру, қызмет қағидалары21 бет
Мемлекеттік бюджетті қалыптастыру механизмі62 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь