Мемлкеттік билік жүйесі

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
Негізгі бөлім ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
а) Мемлекеттік билік ұғымы және оны Қазақстан Республикасындағы ұйымдастырудың қағидалары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
ә) Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік билік органдарының жүйесі ... ..10
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14
Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...15
Мемлекеттік билік - тікелей мемлекеттің өзі жүргізетін немесе өзінің атынан жүргізуге өкілеттілік беріп, өз жәрдемімен өзге бір ұйым, мекеме арқылы жүргізетін қоғамдық биліктің бір түрі, мемлекеттік басқару органдарының жиынтығы. Мемлекеттік билік өз қырын өзгелерге тану үшін мәжбүрлеу күштеріне арқа сүйейді. Мәжбүрлеу жоқ жерде Мемлекеттік билік те жоқ, мәжбүрлеу тек тарихи жағдайға және билік болмысына қарай басқа мазмұнда, әр түрлі нысанда көрініс береді. Сондай-ақ, Мемлекеттік билік қатынастары ырық жүргізу сипатында болады және өз құрылысына орай үстемдік пен бағыныштылық әрі жетекшілік пен мойынұсынушылықтан құрылады. Ол қызметіне қарай:
- заң шығарушы;
- атқарушы;
- сот билігі
болып бөлінеді. Билік объектісі мен субъектісінің қарым- қатынасына қарай:
- авторитарлық;
- тоталитарлық;
-демократиялық
1. Құқық негіздері. Семестірлік жұмысты орындауға арналған әдістемелік нұсқау. Алматы, 2010
2. С.Д. Баққұлов.Құқық негіздері, Оулық. Алматы, 2004
3. Қазақстан республикасының Конституциясы. Алматы, 2008
4. Абдурасулов Е.Б. Толкование закона и норм Конститутции: теория, опыт, процедура. –Алматы, 2002.
5. Малиновский В.А. Глава государства суверенного Казахстана. Алматы, 1999

Сайттар
www.google.kz
www.yandex.kz
www.alash.kz
        
        Жоспар
Кіріспе.....................................................................
......................................................3
Негізгі
бөлім.......................................................................
..........................................4
а) Мемлекеттік билік ұғымы және оны Қазақстан ... ... ... ... ... ... билік - тікелей мемлекеттің өзі жүргізетін немесе өзінің
атынан жүргізуге өкілеттілік беріп, өз жәрдемімен өзге бір ... ... ... ... ... бір түрі, мемлекеттік басқару
органдарының ... ... өз ... ... ... арқа сүйейді. Мәжбүрлеу жоқ жерде Мемлекеттік
билік те жоқ, ... тек ... ... және ... ... қарай
басқа мазмұнда, әр түрлі нысанда көрініс береді. ... ... ... ырық ... ... ... және өз ... орай
үстемдік пен бағыныштылық әрі жетекшілік пен ... ... ... ... заң шығарушы;
- атқарушы;
- сот билігі
болып бөлінеді. Билік объектісі мен субъектісінің қарым- қатынасына қарай:
- авторитарлық;
- ... ... ... ... ... түрлерінен ажыратуға негіз болатын
Мемлекеттік биліктің белгілері мыналар:
- пәрменінің ... ... ... ... ... ... ... жария-саяси сипатта жүруі,
- мемлекеттік мәжбүрлеуге сүйенуі және ... ... ... ... ... ... - мемлекеттік және қоғамдық ұйымдарда, қоғамдық құрылыстың
барлық саласында қолданылып, аз ... ... ... қол
жеткізуді көздейді. Сондықтан да басқару теориясы мен тәжірибесі барлық
деңгейлерге тән. ...... ... ... сипатқа ие болып,
табиғаттың барлық құбылыстарында, яғни өлі ... тірі ... ... ... ... басқару процестерінде орындалады. ... ... ісі ... ... ... бөліктерде, әлеуметтік
экономикалық жүйелерде обьективті түрде жүзеге асырылады.
Негізгі бөлім
Тәуелсіздік алған сәттен ... ... ... ... ... ... ... мынадай кезеңдерге бөлуге болады.
Бастапқы кезеңде 1991 жылдан бастап 1994 жылға дейін әкімшілік реформа
күрделi жағдайда жүзеге асырылды. Ел экономикасы ауыр ... ... ... және ... ... ... ... мемлекеттің рөлін және ұзақ мерзімді перспективада даму ... ... ... ... ... ... жүйесінен
бас тартты да, нарықтық қағидаттарға және мемлекеттік құрылыс пен басқару
негізіне батыл түрде бағытталды.
1994 жылдан ... 1997 ... ... ... ... жүргізу
қарқынын жеделдетуге және даму бағытын нақты ... ... ... ... негізгі бағыттары бойынша заңнамалық
актілер қабылданды. Ең алдымен, бұл заңдар ... ... ... ... ... мен оны ... банк
секторын реформалауға бағытталды.
      ... әрі 1997 ... ... 2003 жылға дейінгі кезеңде
Қазақстанда әкімшілік реформаны жүргізу басталды, ... 1997 ... ... ... ... ... Негізгі
функцияларға дейін шектелген тиімді мемлекет қалыптастыру елдің ... бірі ... ... және 2006 ... ... мемлекеттік басқару құрылымынынң,
мемлекеттік басқару деңгейлері арасында өкілеттіктің ... ... ... болды.
Экономиканы басқарудын бағдарламалық-мақсатты әдістерін енгізуі
бастамалары көзделген. Қабылданған Бюджет кодексінің ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз
етілу мәселелері реттелді.
Мемлекеттік секторды реформалаудың ... ... ... ... ... ... ... жөніндегі шаралар
туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 ... 13 ...... ... 2007 жылы ... осы кезеңінің негізгі міндеті мемлекеттік жоспарлау және
бюджеттеудің жаңа моделін ... ... ... мақсатында мемлекеттік
қызмет көрсету рәсімдерін реттеу, мемлекеттік қызметті жаңғырту, ... ... ... ... ... құру және ... ... аппарат қызметінің тиімділігін арттыру болып табылады.
Нәтижеге бағдарланған мемлекеттік жоспарлаудың және бюджеттеудің жаңа
жүйесін енгізу ... ... бірі ... ... «нәтижелерді басқаруға» кезең кезеңімен өту
жұмысы 2008 жылы басталды. 2009 жылдан бастап Қазақстан ... ... ... ... ... Нәтижеге бағдарланған мемлекеттік
жоспарлау және бюджеттеу жүйесін енгізу үшін ... ... ... ... ... ... және ... құжаттар қабылданып,
стратегиялық және бағдармалық құжаттардың жаңа иерархиясы енгізілді.
2010 жылдан бастап барлық мемлекеттік ... ... іске ... ... Қазіргі уақытта ел дамуының стратегиялық
мақсаттарының мониторингі және ... қол ... ... ... ... жататын мемлекеттік органдардың негізгі қағидаттары, жұмыс
бағыттары, бағалауды ... ... ... ... ... мен облыстардың, республикалық маңызы бар ... ... ... ... ... ... жыл ... бағалау
жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы ... № 954 ... ... ... ... ... үшін заңнамалық негіз жасалды.
Қызметтердің тізілімі мен осы ... ... ... көрсету
стандарттары бекітілді, Халыққа қызмет көрсету ... ... ... ... ... кері ... ... үшін көрсетілетін
қызмет сапасын бағалау ... ... ... ... ... басталды.
2008-2010 жылдарға арналған «электрондық үкіметті» дамыту бағдарламасы
бекітілді. «Электрондық үкімет» ... ... ... ... ... ... ... дамуы транзакциялық кезеңді белсенді іске
асыру кезеңінде тұр, ол азаматтарға мемлекеттен анықтамалар мен құжаттарды
электрондық түрде алуға ғана емес, олар үшін ... ... де ... «электрондық үкіметі» инфрақұрылымының негізгі компоненттері
құрылған және ... әр ... ... ... ... аса ... мемлекеттік
қызметтердің кешенін азаматтар алатын Халыққа қызмет көрсету ... ... ... ... ... ... азайту үшін Қазақстан Республикасының Үкіметі
жеке кәсіпкерлік субъектілеріне ... ... ... рұқсат беру
жүйесі мен бақылау-қадағалау қызметін жетілдіру жөнінде шаралар қабылдады.
Мемлекеттік органдардың бақылау қызметтерін ... ... ... ... ... ... тексерудің кезеңділігін белгілеуге
мүмкіндік беретін тетік заңды түрде енгізілді. 
Дүниежүзілік экономикалық форумның және «Doing Bussines» Дүниежүзілік
банктің ... ... ... рейтингтерінде Қазақстанның
позициясын жақсарту жұмысы шеңберінде кәсіпкерлік субъектілерінің өмірлік
іс-әрекетінің әр ... ... (ашу, ... ... ... және ... ... жүргізу мерзімдерін оңайлатуға және ... ... іске ... ... және басқа шығындарын қысқарту үшін заңнамада рұқсат
беру рәсімдердін оңайлату жөніндегі нормалар бекітілген:
1) лицензия алу кезіңде мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... лицензиардың берілген құжаттар пакетінің тексеруді жүзеге асыру мен
қандай да бір құжат жетіспеген ... ... ... ... ... ... әрі мемлекеттік орган бұл негіздеме бойынша
лицензияны беруден бас тарту құқығынан ... ... ... міндетті түрде нотариалдық расталуын алып
тастау. Өтініш берушіге нотариалды рассталған ... ... ... үшін ... түп нұсқасын ұсынуды таңдау құқығы беріледі;
4) барлық рұқсат беру рәсімдеріне «үндемегі - ... ... Егер ... ... белгіленген мерзімде дәлелді бас тарту
немесе рұқсат беру ... ... ... онда ... ... берілген
(рісңм мақұлданды) болып есептеледі. Бұл ... ... ... ... ... ... хабарлама тапсыру талап етілмейді;
5) субъектінің санатына қарамастан, лицензиялар беру үшін ... – 15 ... ... белгілеу.
Аталған шаралар лицензиялық-рұқсаттамалық құжат айналымының жылына 881
мың бірлігіне қысқартылуына әкелетіні болжанады, ал кәсіпкерлердің ... ... ... ... ... есеп бойынша 27 млрд. теңгені
құрайды.
«Электрондық үкімет» бағдарламасын дамыту шеңберінде ... ... ... ... ... құру жобасы басталды. Оның
негізгі мақсаты лицензиялау мен ... ... ... ... ... ... халыққа электрондық қызметтер көрсету ... ... ... ... ... органдардың
нақты құзыреті және жауапкершілігі, республикалық және коммуналдық мүлікті
басқару деңгейлері анықталған, мемлекеттік кәсіпорындарды құру ... ... ... ... ... ... ... нәтижелеріне жауапкершілігі күшейтілген, еншілес ... құру ... алып ... ... бар ... қоғамдар мен жауапкершілігі
шектеулі ... ...... ... ... және
бақыламайтын сыныптамаға бөлу көзделген. Бұл мемлекет тарапынан ... ... ... ... ... ... бар ... қоғамдардың корпоративтік басқару
кодексі мен тәуелсіз директорлар ... ... өсу ... беру және денсаулық сақтау мемлекеттік кәсіпорындарда ... ... ... ... ... бақылау кеңесі –
басқарудың жаңа органын енгізу көзделген.
Қазақстан Республикасындағы ... ... ... ... басқарушы холднигтер, ұлттық холдингттер, ... ... ... ... қоғамдар он жылға арналған ... және осы ... іске ... үшін бес ... ... жоспарларын әзірлейді.
Жүргізілген реформаның қорытындыларын ескере отырып, ... ... ... белгілеген мемлекеттік басқару жүйесін
жаңғырту жөніндегі іс-шараларды іске асыру үшін негіз қаланғанын атап ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік функциялардың (стратегиялық, реттеуші, іске
асыру, ... ... ... ... ... ... оның ... экономиканың жекелеген салаларында мемлекеттік
органдардың басқарудың тік және ... ... ... ... мен
жауапкершілігінің (министрліктер мен ведомстволар арасында, орталық пен
өңірлер арасында) аражігі ажыратылды. ... ... ... ... ... ... ... қайта құрулар жүргізілді және
олардың штат саны ... ... ... ... ... ала ... ... мемлекеттік басқару құрылымына
икемділік берілді.
Жалпы Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 13 қаңтардағы №
273 ... ... ... ... орындалды, алайда халықаралық
тәжірибе көрсеткеніндей, тұтынушыға және нәтижеге ... ... ... бір ... мәселе емес.
Әкімшілік реформаның жекелеген бағыттары орта мерзімді және ұзақ
мерзімді перспективада одан әрі іске ... және ... ... ... ал
кейбір басым бағыттар бойынша бірқатар проблемаларды шешу қажет. 
Негізгі проблемаларға мыналарды жатқызуға болады. 
1) ... ... және ... ... ... ... ... жеткіліксіз, нәтижеге бағдарланған бюджеттеуді
(бұдан әрі - НББ) енгізу процестері толық аяқталмаған; 
2) ... және ... ... ... шаралар
мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларында сапалы көрсетілмеген;
3) стратегиялық жоспарлардың жекелеген бағыттарын әзірлеу бөлімдермен
асыра («Ведомствоаралық өзара ... ... ... ... ... ... формальды сипатқа ие;
4) мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін бағалау институтының
қалыптасуы аяқталған жоқ;
5) Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік ішкі ... ... ... жол ... ... анықтау және жазалау орнына
бұзушылықтардың алдын алу және профилактикасын ... ... ... ... сәйкес емес. Бюджет қаражатының пайдалануын
тексерумен ... ... ... ішкі ... ... күні іс ... ... бақылауды жүргізеді, қаржылық және басқа
бұзушылықтарды ... ... ... ... ... ... ... бермейді.
Бұдан басқа, бүгінгі күні бақылаудың ... ... ... түсіндіреді, ал бақылау объектілері оларды жазалау
себептері және анықталған бұзушылықтар тарлы ақпараттандырылмайды.
Тұтынушыға бағдарлануды ескере отырып, бизнеске де, халыққа да ... ... ... проблемалар шешу керек.
1) мемлекет көрсететін қызметтер толық көлемде регламенттелмеген,
көптеген мемлекеттік қызметтер ... ... мен ... оларды
көрсету регламенттері жоқ;
2) халықпен кері байланыс жоқ;
3) мемлекеттік қызмет көрсетуге тартылған әрбір қызметкердің ... ... ... ... ... ... бағалау
схемасы құрылмаған;
4) ішкі бақылау қызметінің болмауынан (дамымауынан) қызметтердің ішкі
мониторингі, ... ... және ... жүйесі дамымаған;
5) мемлекеттік қызметшілердің бағдарлану (уәждеме) әлсіздігі және
мемлекеттік қызмет ... ... ... ... даярлау
жүйесінің болмауы;
6) мемлекеттік қызмет ... ... аз ғана ... ... ... ... ... қызметін және мемлекеттік
органдардың мемлекеттік қызмет ... ... ... ... ... жоқ;
8) аутсорсинг әлсіз дамыған (мемлекет тарапынан жағдай жасалмау және
ынталандырудың болмауы.
Сондай-ақ, белгілі бір ... ... ... ... ақпараттық
қамтамасыз ету жүйесі бар Халыққа қызме көрсету орталықтарына ауыстыру,
кадрлар ... ... ... арттыру, мемлекеттік қызметтер
көрсету мониторингінің ... ... құру және ... ... ... қызметтер көрсету кезінде ақпаратты қорғауды қамтамасыз ету
мәселелері шешілмеген қалпында қалуда.
Бұдан басқа, кешенді мемлекеттік қызметтер ... ... ... ... яғни жекелеген және заңды тұлғалардың «өмір жағдайы»
қағидаты бойынша жеке мемлекеттік органдардың біріккен ... ... ... ... ... ... ... түрде (мысалы, туу, жоғары оқу орнына түсу, жұмысқа ... ашу, ... ... ... ... ... ... беру және мемлекеттік органдардың бақылау-қадағалау
қызметі жүйесі. Жүргізілген реформаларға қарамастан рұқсат беру жүйесінде
мынадай проблемалар бар:
1) ... ... ... тыс ... ... ... ұлғайтуға тұрақты түрде ұмтылысы кезінде ... ... ... ... мемлекеттік реттеу әдістерінің кәсіпкерлік қызметтің қауіпсіздік
дәредесіне сәйкессіздігі;
3) бизнеске қосымша әкімшілік тосқауыл ... ... және ашық ... ... рәсімдері.
Мемлекеттік органдардың бақылау-қадағалау қызметі саласында мынадай
проблемаларда бар:
1) ... ... ... ... бірталай
саны және олардың өзара қайталануы арасында қосарланушылық;
2) тексерулердің жалпы тәртіптен шығарылған бақылау және қадағалау
салаларының көп ... ... ... ... қызметінің тиімділігі
анықталған бұзушылық санымен және жазалау ... ... ... ... жоғары деңгейі екі сала үшін жалпы мәселе болып
табылады.
Осының салдары ... ... ... ... кәсіпкерлік
белсенділіктен көрінетін және көлеңкелі экономиканың өсуіне қасақана әдейі
жол ашатын бизнес жүргізу үшін жоғары ... ... мен ... ... активтерді жеткілікті тиімді басқармау ... ... ... ... ... ... ... орын алған:
1) Бәсекелестік ортада кеңінен орын алған мемлекеттік кәсіпорындар, АҚ
(ЖШС) санының басым болуы.
2) функциялардың қайталануы, оның ішінде мемлекеттік ... ... ... ... пайдалануды жоспарлау және бағалау жүйесінің
жетілдірілмеуі, ... ... ... алудың бірыңғай жүйесінің
болмауы;
Мемлекеттік қызметінің кәсіби қажеттілігі.
Мемлекеттік қызметті реформалау ... ... ... ... мемлекеттік қызметте адамның қоры басқарудың сапасы жетуспеушілік;
2) кадрларды іріктеу мен ... ... ... қолданыстағы еңбекақы төлеу жүйесі қызметші ... ... ... ... ... ... қызметкерлеріне еңбекақы төлеу деңгейі
экономиканың мемлекеттік емес және ... ... ... ... ... ... ... ғылым және техникалық қызметте жұмыс ... жеке ... ... ... ... ... ... жалақысының
деңгейінен екі еседен асады (тиісінше, 148144 (бір жүз қырық сегіз мың ... ... және 73503 ... үш мың бес жүз үш) ... құрайды);
5) мемлекеттік қызметшілерге сыйлық берудің, материалдық ... және ... ... ... ... ... уақытта ынталандырудың нақты құралы болып табылмайды. 
Мемлекеттік органдар қызметкерлеріне еңбекақы ... ... ... көп ... бойы шешілмей тұр.
Мемлекеттік қызметшілердің еңбекақы төлеу жүйесін жетілдіру бойынша
ұсыныстар әзірленген, атап ... ... ... ... ... ... жүйесін енгізу мақсатында үшдеңгейлі еңбекақы төлеу
жүйесін енгізу ұсынылған. Нәтижесінде, бұл жүйе ішінара ғана ... ... ... бұл тұтастай алғанда мемлекеттік қызметшілерге ... ... ... қағидатына қайшы келеді
Техникалық қызмет көрсететін және мемлекеттік органның жұмыс істеуін
қамтамасыз ететін штаттан тыс ... деп ... ... ... ... ... ... деңгейінде реттелмегендіктен,
көрсетілген қызметкерлердің мәртебесі мен оларды жалдау ... ... ... әртүрлі, ал саны және оларды ұстау шығыстары жыл ... ... ... ... ... 2 ... ... ғана (2008 жылдан
бастап 2010 жыл бойы) осы санаттағы қызметкерлердің саны 12 %-ға, ал оларды
ұстауға арналған ... 55 %-ға ... ... құрылымын үнемі оңтайландыру және әкімшілік
реформаны басқаруды жақсарту қажеттілігі.
Тиімді ... ... ... құру тұрақты үдеріс болып
табылады және қазіргі уақытта мынадай мәселелермен бетпе-бет келіп отыр:
1) мемлекеттік ... ... ... ... өңірлердің және басым салалардың дамуымен тікелей байланысының
болмауы; 
2) ... ... ... және басқару үдерістерінің
тиімсіз ұйымдастырылуы, бұл қызметкерлердің ... тыс ... ... ... ... сапасының төмендігіне,
бизнеске әкімшілік кедергілердің және ... ... ... бұл өз кезегінде жұртшылықтың мемлекеттік ... ... ... ... ... ... әр ... аспектілерін іске
асыруға жауапты мемлекеттік органдар функцияларының ... ... ... байланысты реформалардың ағымдағы жай-күйін
үйлестіру мен мониторингілеудің пәрменді жүйесі жоқ. 
Мысалы, мемлекеттік қызметті ... ... ... ... ... ... ... реформа шеңберінде іске асырылатын
нәтижелілікті ... ... ... ... ... ... ... әкімшілік реформаның шешуші құралы болып табылады. Бір
реформаның қарқынының ... ... ... ... ... әсер ... ... үйлестіру жүйесінің реттелмегендігі жүйесіз
құрылымдық өзгерістерге, қысқартуларға және көбінесе мемлекеттік аппарат
санының жеткілікті түрде ... ... алып ... ... ... ... жүйелік қайта өзгертулер
үйлестіруді және ведомствоаралық келісуді жақсарту үшін арнайы құрылған
құрылым - ... ... ... ... ... ... ... шаралар, айқын пайым және мемлекеттік сектор реформаларын
басқару үдерістерін кешенді қамту қажет.
Мемлекеттiк басқаруды реформалаудың негізгі ... 2015 ... ... ... ... ашықтық және қоғам алдында есеп беру
қағидаттары негізінде ... ... жаңа ... ... ... азаматтардың құқықтары мен бостандығын барынша іске асыру үшін
қажетті жағдайларды қамтамасыз ету ... ... ... 2020 – ... ... ... мемлекеттiк
секторды реформалаудың негізгі бес бағыты ... ... қол ... үшін мынадай міндеттерді дәйекті шешу көзделеді:
1) нәтижеге бағдарланған мемлекеттік жоспарлауды енгізу ... ... ... ... ... ... ... – рұқсат беру жүйесін және ... ... ... ... ... активтерді басқару тиімділін арттыру және
квазимемлекеттік ... ... ... ... ... ... аппараттың тиімді құрылымын қалыптастыру және әкiмшiлiк
реформаларды басқаруды ... ... ... ... ... мақсатында
мемлекеттік органдардың нақты өкілеттіктері мен жауапкершілігін белгілеуге
ерекше назар аудару қажет.
Осы жұмыстың негізгі мақсаты ... ... ... ... ... және ... отырған мемлекеттік саясаттың
дәйектілігін қамтамасыз ету ... ... бөлу ... ... ... жүзеге асырылады:
1) функцияларды оңтайландыру, оның ішінде:
а) мемлекеттік органдар мен ведомстволық ... ... ... ... ... ... органдардың
арасындағы, орталық және жергілікті органдар арасындағы мемлекеттік басқару
жүйесінің қайталанатын функцияларын алып ... ... ... ... ... ... орындайтын
функцияларды, ағымдағы экономикалық жағдайларға ... ... алып ... ... функцияларды, ағымдағы ... ... ... ... ... бөлуде ұтымды ету:
Мемлекеттік органдардың оңтайлы құрылымы мен санын айқындау.
Бұл мәселе ... ... ... ... және бағдарламалық
құжаттар мен жоспарларды есепке ала отырып, тұрақты және нақты әдіснамалық
негізде функционалдық шолулар ... ... ... ол ... ... ... жүргізу кезінде шешімдер қабылдаудың әкімшілік және басқарушылық
үдерістері мен рәсімдерін ұйымдастыру ... ... ... ... ... ... ... оңтайландыру және
тиімсіз іс-әрекеттерді жою мақсатында олардың қызметін реттейтін формальды
қағидалар жүйесі зерделенетін ... ... ... тиімді іске асыру, мемлекеттік органға
жүктелген міндеттер мен функцияларды орындау үшін ... ... ... негізді айқындау функционалдық шолулар кезінде жүргізіледі және
мемлекеттік органдардың ... ... ... ... ... ... ол ... аппарат санының жүйесіз ұлғаюын ... ... ... ... ... ... ... іс-шараларды шешу үшін функционалдық талдау
жүргізудің әдіснамасы жетілдірілетін болады.
Өкілеттілікті бөлу ... ... ... ғана ... ... органдарда да жүзеге асырылатын болады. 
Бұл ретте, Елдi аумақтық-кеңiстiктiк дамытудың 2020 жылға ... ... ... ... ... атқарушы органдарды нығайтуды
және өңірлердің қажеттіліктерін ескере отырып, олардың санын айқындау
мәселелері ... ... ... ... ... ... әрбір нақты
мемлекеттік органда өкілеттіктің оңтайлы көлемі, ... ... ... және атқарушылық буындар ... ... ... ... ... ... орталық және жергілікті
басқару деңгейлеріндегі ... ... ... ... ... болады.
Жұмысты ұйымдастырудың тиімділігін арттыру, ... ... ... экономиканың қандай да бір саласын дамытуда
маңыздылығын белгілеу бойынша ... ... ... ... ... ... ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік мекемелерге
қатысты қолданылуы тиіс.
Мемлекеттік басқару жүйесін реформалау үдерісін үйлестіру ... ... ... тиімді және нәтижелі мемлекеттік
аппарат құруда шешуші рөл атқарады.
Әкімшілік ... ... ... барлық қатысушыларын
үйлестіруді, қол жеткізілген нәтижелер мен ... ... ... ... ... ... үнемі мониторинг жүргізуді жүзеге
асырмайынша тиімді ... ... ... ... қол жетімділіктің және реформалау үдерісінің
қатысушылар арасындағы өзара іс-қимылдың ... ... ... ... үйлестіру функциясын реформалау үдерісіне ... ... ... ... ... ... жеткілікті өкілеттігі
бар мемлекеттік органға бекітіп беру ... ... ... ... ... ... реформалаудың әрбір бағыты бойынша бірыңғай саясатты тиімді іске
асыруды қамтамасыз ету мақсатында ... ... тобы ... ... ... ... ... міндеттері мен функцияларын нақты
қалыптастырады, олардың қайталануы мен ... ... іске ... мемлекеттік органдардың уәкілеттілігін барынша тиімді бөлетін
болады;
- ... ... ... ... және ... өзі ... қол ... сондай-ақ елдегі қалыптасқан әлеуметтік-экономикалық
жағдайға және халықтың қажеттілігіне байланысты әкімшілік реформаның ... ... ... ... реформаларды іске асыруды басқару сапасының ... ... оны іске ... ... ... объективті ақпараттың болуына ғана
байланысты емес, сондай-ақ әкімшілік реформаның мақсаттары мен ... мен ... ... және қолдауына, олардың реформаның
нәтижелеріне ... ... ... ... үшін ... ... іске асыру, азаматтардың, бизнестің және
үкіметтік емес ұйымдардың реформаның негізгі мақсаттары мен ... ... ... ... ... іске асырудың мақсаттары,
міндеттері және барысы туралы қоғамды толық, оның ішінде ... ... ... ету ... іске ... ... ... арттыру
мәселелері бойынша жұртшылықпен өзара іс-қимылы жасауын қамтамасыз етілуі
тиіс.
Тұтастай мемлекеттік басқару жүйесін ... ... ... ... ... қағидаттар мен өлшемдерге негізделеді ... ... ... ал ... пен бағалаудың құрылатын жүйесі
мемлекетке және азаматтарға мемлекеттік басқарудың жүргізіліп ... ... мен ... ... толық бейнесін сипаттайды.
Қорытынды
Іс жүзінде барлық мемлекеттердiң үкiметтерi құрылымы мен орындайтын
функциялары бойынша оңтайлы, аса ... ... ... ... ... ... ... тиiмдi жүйесін құруға ... ... ... ... ... ... жүйесінде және осы
замандағы қоғамның технологиялық ұйымдастырылуы мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... ... отыр.
Технологиялық және әлеуметтік өілгерілу бәрінен бұрын ... ... ... ... ХХ ғасырдың соңғы ширегінде
қоғамның күнделікті тәжірибесінде ақпараттық инфрақұрылымның ... ... ... мемлекеттердің Үкіметтері азаматтық қоғаммен
байланыстың жаңа моделін құруға талпынуда.
Көптеген ... ... ... ... ... ... ... әлемде мемлекеттің функцияларын іске асыру тетіктерінің
барынша өзгеруі болып табылады.
ХХ ғасырдың 80 және 90 жылдары ... ... ... ... ... кең ... және ... бағдарламаларды табысты іске
асыруда мемлекеттік ... жаңа (New Public ... ... тренд болды.
«Белсенді мемлекет» тұжырымдамасы бұл ... ... ... ... ... негізі болды. Бұл тұжырымдама мемлекет
және азаматтар ... ... ... ... ... ... анықтайды, яғни мемлекеттің ... ... ... қоғам мен мемлекет арасында ынтымақтастық дамиды
және жауапкершілік бөлінеді.
Мемлекет қоғамдық мәселелерді шешу үрдісіне бастамашылық жасайды және
делдал ... ... ... ... аясын белгілейді.
Осылайша, бастамашылық жасау, белсенділік және ... ... ... ... ... ... жаңа теориясы бойынша мемлекеттік ... ... ... ... жүзеге асырған бірқатар функцияларды
нарықтық құрылымдарға ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік басқарудың кең ... ... ... ... Құқық негіздері. Семестірлік жұмысты орындауға арналған әдістемелік
нұсқау. Алматы, 2010
2. С.Д. Баққұлов.Құқық негіздері, Оулық. Алматы, 2004
3. Қазақстан республикасының Конституциясы. Алматы, ... ... Е.Б. ... ... и норм ... теория,
опыт, процедура. –Алматы, 2002.
5. Малиновский В.А. ... ... ... ... ...

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 16 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 600 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Меркі аудандық электр торабы16 бет
Халықаралық құқық және мемлекеттік мирасқорлық74 бет
Экономикалық дамудағы мемлекеттің әсері5 бет
Қазақстан Республикасының ақша – несие саясаты4 бет
Тараз мемлекеттік университетінің «Компьютерлік жүйелер» кафедрасының оқытатын пәндері мен оқытушылары және білімгері туралы ақпаратты реттеу, жеделдетіп өңдеу жене қажетті ақпаратты тездетіп алу үшін деректер қорын құру64 бет
Мемлкеттік мекемеде негізгі құралдарды бағалау44 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь