Жерді пайдалану мен қорғауды мемлекеттік бақылау

Жоспар

Кіріспе ... ... ... 3
1 Жерді пайдалану мен қорғауды мемлекеттік бақылау 4.6
2 Жерді қорғау мен пайдалануға мемлекеттік бақылауды жүргізетін мемлекеттік органдар ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .7.11
3 Жерді пайдалану мен қорғау жөніндегі негізгі нормативті актілер ... ... .12.13
4 Жер заңдарын бұзғаны үшін жауапкершіліктер 18
5 Жер заңдарын бұзу түрлері 19
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .20
Пайдаланған әдебиеттер 21
Кіріспе

Жерді пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылау ҚР-ның Конституциясында, Жер кодексінде және нормативтік актілерде белгілеген ережелерге сәйкес мемлекеттік органдардың, жеке, заңды және лауазымды тұлғалардың ҚР жер заңнамасын орындаулы ҚР заңнамасың бұзышуларын табуды және жоюды, азаматтар мен заңды тұлғалардың бұзылған құқықтарын қалпына келтіруді, жер учаскелерін пайдалану ережелерін сақтауды, жер кадастрын жүргізу мен жерге орналастырудың дурыстығы және жерді ұтымды пайдалану мен қорғау жөніндегі іс-шараларды орындауды қамтамасыз ету мақсатынды жүзеге асырылады.
Пайдаланған әдебиеттер

Әлімбеков. Табиғатты пайдалану және оны қорғау негіздері
Қ. Бекішевтің «Жасыл желекті тиімді пайдаланайық» атты мақаласы
        
        
>

Жоспар
Кіріспе........... 3
1 Жерді пайдалану мен қорғауды мемлекеттік бақылау 4-6
2 Жерді қорғау мен ... ... ... ... ... ... Жерді пайдалану мен қорғау жөніндегі негізгі нормативті актілер .........12-13
4 Жер заңдарын бұзғаны үшін жауапкершіліктер 18
5 Жер заңдарын бұзу ... ... ... қорғау мен пайдалануға мемлекеттік бақылауды жүргізетін мемлекеттік органдар
Жерді пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылауды жер ресурстарын басқару жөніндегі ... ... ... мен ... аумақтық органдары, сондай-ақ өз құзыреті шегінде өзге де уәкілетті органдар жүзеге асырады.
ЖПМҚМБ жүзеге асыратын өзге де ... ... ... болып табылады:
- қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган;
- жергілікті атқарушы органдар;
- санитарлық-эпидемиологиялық қызметтің мемлекеттік органдары;
- сәулет, қала құрылысы және ... ... ... ... ... органдар келесі функцияларды атқарады:
* өз құзіретіне сәйкес жерді қорғау мен пайдалануды мемлекеттік бақылау;
* жердің сапалық жай-күйінің ... ... ... жер ... ... ... ... актілерді дайындауға.
* ЖҚмПМБ мемлекеттік органдар рөлі.
Жер инспекцияларына әдістемелік басшылықты ҚР. Жер ресурстарын ... ... ... ... ... органдар мынадай жұмыстар атқарады:
- өз қызметіне сәйкес жерді пайдалану мен қорғауға мемлекеттік ... ... ...
- жердің сапалы жай-күйінің өзгеруін тексеруді және ... ... ... ... ... ... жүзеге асырады;
- жер заңдарының бұзғаны үшін жоюға шаралар қолданады;
7
- жерлердің бүлінуіне байланысты сақтап қою үсыныстарын енгізеді;
- қала құрылысы және ... ... ... ... ... ... жөніндегі комиссияның жұмысына қатысады.
ЖПМҚМБ жүзеге асыру тәртібін ҚР-нің Үкіметі белгілейді
Ведомствалық және ... ... ... ... ... ... барлық кәсіпорындар мен ұйымдар жатады. ҚР көзделіп өткен.
Бақылаудың бұл түрлері ортаның уәкілетті органдарының немесе ұйымдардың қоршаған ортаны қорғау ... ... ... және ... ... келісуі нәтижесінде бекіткен осы бақылаулар жөніндегі ережелердің негізінде жүзеге асырылады. Қоршаған ортаны қорғау ... ... ... ... ҚР ... ... ... және табиғи ресурстар министрлігінің 2001 жылғы 11 наурызындағы № 50 - б ... ... ... ... ҚР-нің Сауда және индустрия министірлігі өнеркәсіпті, сауданы, құрлысты, стандарттауды, қорғаныс тансырыстарын орланастыру және орындау, сонымен ... ... ... ... бақылау санасындағы мемлкеттік саясатты жүзеге асыруды жетекшілікті жүзеге асыратын орталық атқарушы орган болып табылады.
ЖҚМПМБ ... ... ... ... Әкімшілік;
* Соттық;
* Прокуратура;
* Ведомстволық және арнайы.
Әкімшілік органдарға: арнайы органдар және заңды жүйелерді жүзеге асыратын өкілді органдар жатады
8
Ал Үкімет заңдардың
орындалуын ... ... ... ... оның ... ... ... да басқаруды ұйымдастырады , сондай ақ, министрліктердің, мемкомитеттердің және басқа да ... және ... ... ... ... ... мемлекеттік басқару тиісті аумақтағы жағдайға жауапты болатын жергілікті өкілді жіне атқарушы органдармен жүзеге асырылады.
Жергілікті өкілді органдар - облыстардың, аудандардың, қалалардың және т.б. ... ... Олар ... ... ... ... және мұқтаждықтарымен бірге жалпы мемлекеттік атқарушы өкіметтің жүргізілуін қамтамасыз етеді.
Сот өкіметі сот өндірісінің азаматтық, қылмыстық және өзге де ... ... ... ... асырылады. Мемлекеттің сот жүйесіне: Қазақстан Республикасының Жоғарға соты және жергілікті соттар (облыстық, аудандық, қалалық) кіреді.(ҚР Конституциясы 75- бап). Сот өкіметі ... ... ... ... ... және оның өз ... ... азаматтар мен ұйымдардың құқықтарын, бостандықтарын және заңды мүдделерін қорғауға, Конституцияның, заңдардың, өзге де нормативтік құқықтық актілердің, мемлекеттік халықаралық келісім - ... ... ... ... ... бар.(ҚР Конституциясы 76 - бап) Қазақстан Республикасы ... Соты ең ... ... ... ... мемлекет атынан Республика аймағында заңдарды, Қазақстан Республикасы Президентінің жарлықтарын және өзге де нормативті құқықтық актілерді нақты және ... ... ... ... ... ... және ... өндірісінің заңдылығына жоғары қадағалау жүргізеді.
9
Жерлерді пайдалану мен ... ... ... ... ... ... және ... органдарға табиғатты қорғау жөніндегі органдар және жерге орналастыру қызметі жатады.
Қазақстан Республикасында табиғатты қорғау жөніндегі органдардың жүйесі Экология және ... ... ... және биоресурстардың облыстық және аудандық басқармаларымен ұсынылған.
Бұл органдар бүкіл табиғи ресурстарға және олардың пайдаланылуына зерттеу жүргізіп, бақылау жасайды. Айыптыларды ... ... ... ... ... ... қоғамдық ұйымдар оларға үлкен көмек көрсетеді.
Қазақстан Республикасының Су ресурстары комитеті және оның бөлімшелері орындарда:
* ұйымдармен суды қорғау және суды қорғау ... мен ... ... тиімді пайдалану іс - шараларын, сондай ақ судың (су тасқыны, ... ... ... ... бұзылуы және басқа құбылыстар) зиянды ықпалына қарсы күрес ... іс - ... ... суды ... аймақтары мен алаптарының жерлерін пайдалану режимін, сондай ақ су жинағыштарда суды қорғау режимін сақтау;
* гидоатехникалық жұмыстарды өз бетімен өңдеуге, кәсіпорындарды, ... және су ... суды ... аймақтарының жағдайына ықпал тигізетін басқа да объектілерді салуға жол бермеу саласында ... ... ... бірге министрліктердің және ведомстволардын, олардың ведомстволық қарауындағы кәсіпорындармен, ұйымдармен және мекемелермен белгіленген тәртіптегі жер пайдаланудың ... ... ету үшін ... алынбайды.
Жерге орналастыру қызметіне олардың заңнамалық, атқарушы және өкішмі органдарымен бірге:
10
* жер учаскелерінің меншік құқығына, барлық жер пайдаланушылары мен ... ... ... тұрақты немесе уақытша жер пайдалану құқығына құжаттардың болуын тексеру;
* жерлерге, оларды пайдаланудың нақты жағдайын анықтау ... ... ... ... беру және ... бөлу ... ... тұрған мемлекеттік органдардың қызметін тексеру және бағыттау;
* жерлерді пайдалану ережесінің және жер заңнамасының ... ... және ... жер ... ... ... ... тарту құқығы берілген.
11
1.3 Жерді пайдалану мен қорғау жөніндегі ... ... ... ... жер қатынастарын реттейтін нормативтік-құқықтық актілермен халық шаруашылығында жер ресурстарын ұтымды пайдалану, жерлерді тозудан және бүлінуден қорғау ... жер - ... ... ... пен қоғамның мүдделерін қамтамасыз ететін белгілі жер құқық тәртібі белгіленген.
Осы актілер ... ... ... ... табылады, нормативтік сипаты бар,бірнеше рет қодануға көзделген, және барлық жеке және ... ... ... ... ... табылады.
Олардың орындалуы мемлекеттік органдармен бақыланады, мемлекет тарапынан ... және ... ... оның ... ... де ... ... жер қатынастарын еттейтін құқықтық нормалар және жерді пайдалануды мемлекеттік бақылаудың жүзеге асырылуы тек жер ... ... ... ... ... ... салаларының көздерінде де бар. Жерді пайдалануды мемлекеттік бақылаудың жүзеге асырылуы қайнардың екі тобымен, заңдармен және ... ... ... ... ... - аумақтық бірліктердің маслихаттары өз құзіретінің мәселелері бойынша шешімдерді қабылдайды, ал тиісті әкімшіліктердің (әкімдердің) ... - ... ... - ... ... аумағында орындалуға міндетті шешімдер мен өкімдерді қабылдайды. Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңнамасына сәйкес келмейтін маслихат шешәмдерінің сот тәртібімен күші ... ... ... ... мен ... күші ... ... Президентімен, Үкіметімен немесе Жоғары тұрған Әкіммен, сондай ақ, сот ... ... ... (ҚР ... 38 - ... ... және атқарушы органдардың нормативтік актілері тиісті аумақта барлық жер пайдаланушылармен және ... ... ... - ... және жеке ... - ... ... болады.
Нормативтік маңызы бар ведомстволық актілерге бұйрықтар, нұсқаулар, ережелер, нұсқаулық хаттар, ... ... ... және ... актілер жатады. Олар заңның негізінде және заңды орындау үшін шығарылады. Заң күші бойынша ведомстволық актілер тиісті министрліктің ... ... ... міндетті және басқа ұйымдар, кәсіпорындар, мекемелер және азаматтар үшін құқықтық міндеттерді жасайтын болып екіге бөлінеді.
Министрліктің және ведомстволардың нормативтік ... ... мен ... ... қатысты бағынысты орын алады, оларда құқықтық нормаларды нақтылайтын және оларды іске асырудың әс жүргізу тәртібін ... ... ... ... және ... ... ... өздерінің негізгі міндетін - оларға берілген жерді ұтымды және нысаналы пайдалану орныдауда жерге орналастыру ... рөл ... ... ... мен ... ... бақылау жүргізгенде көп қолданатын заң актілерінің негізгілері болып:
+ ҚР Жер ... ... ... мен ... ... бақылау жүргізу жайлы ережелері
+ Жер учаскесін берген кезде толтыратын іс- қағаздар
+ ... ... ...

111131111311
1311111333132113
h4>1.4 Жер заңдарын бұзғаны үшін жауапкершіліктер
Жалпы жер заңнамасының барлық бұзушылықтары шартты түрде үш ... ... ... ... жер ... жер ... өз бетімен алып қою;
* жерді ұтымды пайдаланудың заң талаптарын бұзу.
Бұзушылықтың бірінші тобына жерге қатысты барлық ... ... ... құзіретті органдармен жерге құқығын тапсырудың және ауысудың тиісті рәсімделмеуі, жер ... және т.б. ... ... ... ... ... ... жатады.
Бұзушылықтық екінші тобына жерге тиісті құқықтарды рәсімдеусіз жер пайдалану, егер бұл қолданыстағы заңнамасында көзделсе, жатады.
Жер заңнамасы бұзушылықтарының ... ... ... ... ... заңсыз іс- әрекеттердің көпшілік саны, олардың нысаналы пайдаланылуы, жобалау пысықтауды сақтамау, жер пайдаланушылар немесе жердің меншік иелері ретінде өздерінің міндеттерін ... ... ... ... ... ... лауазымды тұлғалар (кәсіпорындар, ұйымдардың, мекемелердің немес олардың құрылымдық бөлімшелерінің басшылары) да, жеке азаматтар да бола ... жер ... өз ... алып қою, арамшөпке қарсы күрес бойынша шара қолданбау, егісті таптау және т.б. сияқты бұзулардың субъектілері бола алады. Лауазымды ... ... бұзу және ... ... ... су және жел ... ... күрес бойынша шара қолданбау, жерлердің қалпына келтірілуін жүргізбеу және т.б. сияқты бұзулардың субъектілері болып жиі бола алады.
Жер заңнамасының ең жиі ... ... ... ... ...
14
Жерді нысаналы пайдаланбау - пайдалануға берілген немесе тапсырылған барлық жер учаскелері қатаң мақсатты пайдаланылуға ... Бұл тек жер ... ... болмай, жер жеке меншікке берілгендерге де қатысты болып отыр. Нақты жер ... ... ... жер ... берген кезде құзіретті органның шешімінде белгіленген және жерге құқықты куәландыратын құжатта бектілген. Нысаналы мақсатты жерді ... ... ... ... ... ... өз бетімен өзгерту - заңмен рұқсат берілмеген.
Жерді ұтымсыз пайдалану - яғни, жерді дұрыс ... бұл жер ... ... және одан ... ... ... Жерді ұтымсыз пайдалануға топырақтың жоғарғы құнарлы қабатын алу және оның ... ... ... ... ... ... үшін ... жағдайда оны тиісті сақтамау жатады.
Ішкі шаруашылық жерге ... ... ... - ... ... ... тиісті рұқсатсыз ішкі шаруашылық жерге орналастыру жобасының болмауы.
Бұл құқық бұзушылықтың ... ... да ауыл ... ... ... ... ... табылады. Егер бас агрономның кінәсімен жобаланған ауыспалы егістер сақталмаса, топырақта белгілі қоректік заттар ... ... ... ... ... және - жер ... ... байқалады.
Заңдық жауапкершілікке тартудың негізгі құқық бұзушылықтың немесе қылмыстың құрамы ... ... ... ... ... ... ( іс- ... жасау немесе іс-әрекет жасамау), бұл іс-әрекеттің зиянды нәтижесі , осы іс-әрекетпен пайда болған зиян ... ... ... және ... ... ... орналастырушы жер заңнамасының орындалуын бақылай отырып, өзінің ... мен ... ... ... тұрған лауазымды тұлғаларға хабарлайды және байқалған құқық бұзушылықтардың мәні, олардың өзге де билік шешімдерді дайындауына қатысады. Құқықтық ... ... ... ... ... жою, ... ... қалпына келтіру бойынша шаралар, сондай ақ, заңдық жауапкершілік шаралары ... - ... ... ... ... мемлекеттік құқық қорғау органдарының іс-әрекеті.
Жолын кесу - бұл құқық бұзушылықты болдырмауға және оның одан әрі ... ... ... ... іс- ... ... бұзылған құқықтарын қалпына келтіру - бұзушылықтардың жағымсыз салдарын жоюға бағытталған іс-әрекет.
16
1.5 Жер заңдарын бұзу түрлері
Қолданыстағы жер ... ... үшін ... лауазымды тұлғалар және азаматтар жауакершіліктің мынадай түрлеріне тартылуы мүмкін:
* тәртіптік;
* материалдық (азаматтық - құқықтық);
* ... ... ... ... ... бір тұлғамен жерді ұтымды пайдаланумен және қорғаумен байланысты еңбекті міндеттерді орындамау үшін ... ... - ... ... ... ол ... үшін қолайсыз, теріс салдарларда байқалады. Зиянды ақшалай көрсету шығын болып табылады.
Құқық бұзушы жер пайдаланушыға ... ... ... ... ... барлық шығындарды өтеуге міндетті.
Жер- құқықтық жауапкершілік ... түоі ... ... ол ... ... ... ... іс-әрекеттерді жасаумен байланысты азаматтың немесе заңды тұлғаның жер учаскесін еріксіз алып қоюдан тұрады. Мәселен, ... ... ... жүйелі түрде бұзған жағдайда, жер пайдаланушыдан дұрыс пайдаланылмайтын жер учаскелері алып қойылуы мүмкін.
Жерді ұтымды және ... ... ... бұза ... ... жер ... алып қою туралы талап (ауыл шаруашылық өндіріс пен тұрғын үй және өзге құрылыстан басқа) талап қоюға дейін кем ... үш ... ... жасалған жер заңнамасының бұзушылықтарын жою қажеттілігі туралы жер пайдаланушының жазбаша ескертуінен кейін және осы ... жер ... ... ... ... бұзушылықтарды жоймаған жағдайда ғана қойылуы мүмкін.
17
Учаскені алып қойған ... сот ... жер ... ... ашық ... - саттықта сатылады, ал саудадан түскен ақша, учаскені алып қою бойынша шығындарды алып тастаумен бұрынғы жер ... ... ... ... ... үшін ... жазалардың шаралары: ескерту, айыппұл, жер учаскеін алып қою немесе жер құқығынан айыру, қызметтің белгілі бір ... ... ... ... ... салу ... ... Әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін азаматтарға салынатын айыппұл, әдеттегідей, 20 айлық есептік көрсеткіштен, ал лауазымды тұлғаларға - ... 50 ... ... керек.
Әкімшілік құқық бұзушылық үшін жауаптылықты жеңілдететін жағдайларға: айыптының шын көңілден өкінуі, айыптымен құқық бұзушылықтың ... ... ... ... өз ... өтеу ... келтірілген зиянды жою, кәмелеттік жасқа толғандармен немесе екі қабат әйелдермен және т.б. құқық бұзушылықты жасау жатады. Жауаптылықты ауырлататын мән - ... ... ... уәкілетті тұлғалардың оны тоқтату талабына қарамастан, заңсыз мінез - құлықты жалғастыру; әкімшілік жазаға ұшыраған бір жыл ішінде ... ... ... бұзушылықты жасау; бұрын қылмыс жасаған тұлғамен құқық бұзушылық жасау; тұлғалар тобымен ... ... ... ... апат ... ... ... немесе масандық күйінде құқық бұзушылық жасау.
Қылмыстық жаза жіберілген салақтық үшін, яғни, лауазымды тұлғаларға ұқыпсыз немесе ... болу ... егер де осы ... ... ... зиян келтірсе, олармен өз міндеттерін тиісті орындамау немесе орындамау үшін қолданылуы мүмкін.
18
Жерді өз бетімен басып алу (немесе өз ... алып қою) ... ... ... шаруашылығына айтарлықтай зиян келтіріледі. Бұл ретте мемлекет меншігі мен мүддесі құқығына қол сұғушылық пайда болады және жер байлығының ... ... ... ... іріткі
салынады, жер пайдаланудың құқықтары мен заңды мүдделеріне қысым жасалынады.
Қылмыстық жазалардың түрлері 25 мыңнан 20 мыңға дейін ... ... ... мөлшеріндегіні айыппұл;
Қоғамдық жұмыстарға қатыстыру;
Белгілі лауазымды атқару немесе белгілі қызметпен ... ... ... ... ... ... айыру болып бола алады.
Қорытынды
Мемлекеттік инспетор жер заңдарының бұзушылығын жойылғанын тексереді және жерге орналастыру қызметінің ... ... ... ... ... ... орындалғанын тексереді.
Жер заңын орындалуы туралы тексеру кітабын ... ... ... Бұл ... әкімшілік аудандар, қалалар, облыстар, республикада тексеру жүргізілген территориялардың жұмыстары тіркеледі.
Бұл ... ... ... және ... ... ... желтоқсан айындағы құрылатын жылдық есептерді (отчет) құру кезіндеқажет.
Жерді пайдалану және қорғау мемлекеттік бақылаудың барлық ... (жер ... ... үшін акт, ... ... салу туралы қаулы, сот органдарына жауапқа тарту туралы мәліметтер) арнайы іске тігіледі, содан кейін 10 жыл бойы сақталады.
Жер ... ... ... ... ... ... негізі бойынша, ауданның мемлекеттік инспекторы жылына 1 рет келесі жылдың 1 қаңтарына қарай отчет құрастырады, ол ... 15 ... ... ... бас мемлекеттік инспекторына беріледі.
Пайдаланған әдебиеттер
Әлімбеков. Табиғатты пайдалану және оны қорғау ... ... атты ...

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 12 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Октябрьск мұнай кен орны89 бет
Өзен мұнай-газ кен орны72 бет
АлЭС-1 ЖЭО 6/110 кВ кернеулі генератор-трансформатор блогының релелік қорғанысы және автоматикасы57 бет
CISCO 5500 series қондырғысының негізінде есептеуіш желілердің құрылымы60 бет
Азаматтық құқықтарды жүзеге асырудың түрлері және жіктелуі37 бет
Азаматтық құқықтарды қорғаудың түсінігі және жалпы ережелері27 бет
Азаматтық құқықтың мазмұны, субъектілері және объектілері20 бет
Ақпаратты қорғаудың криптографиялық әдісі5 бет
Ақпараттық жүйелердің қауіпсіздігі. Ақпаратты қорғау негіздері10 бет
Басқарудың танымдық, құқықтық негіздері және қолданылатын әдістері, табиғат қорғауды, пайдалануды жоспарлау, нормалау, ережелер, тәртіптері12 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь