Халықты әлеуметтік қорғау

1. Жұмыспен қамту саласын реттеу
2. Еңбек қатынастарын реттеу
3. Әлеуметтiк қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету
4. Халықты әлеуметтiк қолдау жүйесiн жетiлдiру
Рыноктық экономикасы дамыған елдердің тәжірибесіне орай әлеуметтік қорғау жүйесін қаржымен қамтамасыз ету мемлекеттік, мемлекеттік емес құрылымдардың, қоғамдық бірлестіктердің көп жақты қаржылық жауаптылығының негізінде құрылады.
Мемлекеттің әлеуметтік қорғау жүйесінің тиімділігі қаржыландыру нысандарының үйлесімділігінде және олардың экономикалық жағдайларға және қоғамда қалыптасқан құндылықтарға сай келуінде болып табылады. Халықты әлеуметтік қорғау үдерісіндегі бөлу және қайта бөлу ақшалай нысанда салықтар, жарналар, төлемдер, әлеуметтік қызметтерді қаржыландыру арқылы жүзеге асырылады. Әлеуметтік қорғауды қаржымен қамтамасыз ету бөлгіштік сипаты бар ақшалай қатынастар жиынтығы ретінде қарастырылуы қажет.
Салықтар және арнаулы жарналар арқылы әлеуметтік қамсыздандыруға, азаматтарды әлеуметтік сақтандыруға және әлеуметтік көмек көрсетуге бағытталған орталықтандырылған және орталықтандырылмаған қаржы ресурстары қалыптасады.
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің әлеуметтік-экономикалық тиімділігі, халықты әлеуметтік қорғауға арналған инвестициялық жобалардың бюджеттік тиімділігі, халыққа әлеуметтік бағыттағы қызмет көрсетудің толықтылығын бағалауды есептеудің әдістемесі анықталды.
Нақты мұқтаждық қағидатын негізге ала отырып, халықты әлеуметтік қорғау жүйесін қаржымен қамтамасыз етуде әдіснама негізіне мыналарды кіріктірген дұрыс:
- субсидиялық қағидат, азаматтың өз табысы және мемлекеттен берілетін жәрдемақы қалыпты өмір сүруге жағдай жасайды.
- біріздендірілу қағидаты, жәрдемақы алушыларға арнайы шот ашу және әлеуметтік трансферттің дер кезінде түсуін қамтамасыз ету.
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің тиімділігі ең төменгі кепілдендірілген әлеуметтік төлемақылардың көлемін біріншіден, ең төменгі күнкөріс деңгейінің көлемімен; екіншіден, орташа айлық жалақымен; үшіншіден халықты табысына қарай бөлудегі медиандық мезеттердің 50 пайыздық көлемімен салыстыру арқылы талдау жүргізілді.
Ішкі жалпы өнім мен нақты тұтыну деңгейінің арасында түзу сызықты байланыс бар, корреляциялық қатынас 0,9105-ке тең болып отыр. Корреляциялық қатынастың мәні неғұрлым жақын болса, соғұрлым ІЖӨ мен нақты тұтыну деңгейінің арасында түзу сызықты тығыз байланыс болады. Нақты тұтыну деңгейінің 91 пайызы ішкі жалпы өнімнің өсуінің әсеріне тең.
Ең төменгі жалақы мен орташа айлық жалақының ара қатынасы 2006 жылы 22/78 болды. Жалақының ІЖӨ-дегі үлес салмағы- 16%.
Керісінше, инфляция мен орташа зейнетақының ара қатынасы әлсіз байланысқа ие, демек, зейнетақы көлемін есептеу барысында инфляцияның өсуін есепке алмау зейнеткерлердің өмір деңгейінің құлдырауына алып келеді.
Инфляция мен ең төменгі жалақының ара қатынасының, байланыс тығыздығының әлсіздігін бақылауға болады, бұл көрсеткіш 0,1588-ге тең болып отыр.
Көрсеткіштердің арасындағы байланыс неғұрлым тығыз болған сайын, байланыстың нысанын көрсететін тікелей сызықтың қасында нүктелер соғұрлым жиі шоғырланады.
1. Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiгiнiң 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

2. Экономиканы мемлекеттік реттеудің өзекті мәселелері; Ж. О. Ихданов, Ә. О. Орманбеков; Алматы, Экономика 2006
        
        Жоспары
* Жұмыспен қамту саласын реттеу
* Еңбек қатынастарын реттеу
* Әлеуметтiк қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету
* Халықты әлеуметтiк қолдау жүйесiн жетiлдiру
Кіріспе
Рыноктық ... ... ... тәжірибесіне орай әлеуметтік қорғау жүйесін қаржымен қамтамасыз ету мемлекеттік, мемлекеттік емес ... ... ... көп жақты қаржылық жауаптылығының негізінде құрылады. Мемлекеттің әлеуметтік қорғау жүйесінің тиімділігі қаржыландыру нысандарының үйлесімділігінде және ... ... ... және қоғамда қалыптасқан құндылықтарға сай келуінде болып табылады. Халықты әлеуметтік қорғау үдерісіндегі бөлу және ... бөлу ... ... ... жарналар, төлемдер, әлеуметтік қызметтерді қаржыландыру арқылы жүзеге асырылады. Әлеуметтік қорғауды қаржымен ... ету ... ... бар ... қатынастар жиынтығы ретінде қарастырылуы қажет. Салықтар және арнаулы ... ... ... ... ... ... ... және әлеуметтік көмек көрсетуге бағытталған орталықтандырылған және орталықтандырылмаған қаржы ресурстары қалыптасады. ... ... ... ... ... тиімділігі, халықты әлеуметтік қорғауға арналған инвестициялық жобалардың бюджеттік тиімділігі, халыққа әлеуметтік бағыттағы қызмет көрсетудің толықтылығын бағалауды есептеудің әдістемесі анықталды. ... ... ... ... ала отырып, халықты әлеуметтік қорғау жүйесін қаржымен қамтамасыз етуде әдіснама негізіне мыналарды кіріктірген дұрыс:- субсидиялық қағидат, азаматтың өз табысы және ... ... ... ... өмір ... ... ... - біріздендірілу қағидаты, жәрдемақы алушыларға арнайы шот ашу және әлеуметтік трансферттің дер кезінде түсуін ... ету. ... ... қорғау жүйесінің тиімділігі ең төменгі кепілдендірілген әлеуметтік төлемақылардың көлемін біріншіден, ең төменгі күнкөріс ... ... ... ... айлық жалақымен; үшіншіден халықты табысына қарай бөлудегі медиандық мезеттердің 50 пайыздық көлемімен салыстыру ... ... ... Ішкі ... өнім мен нақты тұтыну деңгейінің арасында түзу сызықты байланыс бар, корреляциялық қатынас 0,9105-ке тең болып отыр. Корреляциялық қатынастың мәні ... ... ... ... ІЖӨ мен ... ... ... арасында түзу сызықты тығыз байланыс болады. Нақты тұтыну деңгейінің 91 пайызы ішкі жалпы ... ... ... тең. Ең ... ... мен ... ... жалақының ара қатынасы 2006 жылы 22/78 болды. Жалақының ІЖӨ-дегі үлес салмағы- 16%. ... ... мен ... ... ара ... ... байланысқа ие, демек, зейнетақы көлемін есептеу барысында инфляцияның өсуін есепке алмау зейнеткерлердің өмір ... ... алып ... ... мен ең ... жалақының ара қатынасының, байланыс тығыздығының әлсіздігін бақылауға болады, бұл көрсеткіш 0,1588-ге тең болып отыр. ... ... ... ... ... болған сайын, байланыстың нысанын көрсететін тікелей сызықтың қасында нүктелер соғұрлым жиі ... ... ... ... ... ... жұмыссыздық деңгейi мен құрылымы елде әлемдiк қаржы-экономикалық дағдарыстың әсерiмен қалыптасқан экономикалық жағдайға тiкелей тәуелдi болды.
Экономикалық өсу қарқынының төмендеуі ... жж.), ... ... ... жабу ... ... ... өнiмге сұранымның азаюы еңбек нарығындағы сұраныстың азаюына және жұмыспен ... ... ... ... ... жұмыссыздықтың пайда болуына және заңсыз жұмыспен қамтудың көбеюiне әкелдi.
Осындай жағдайда ең ... ... ... ... ... ... ... дағдарысқа қарсы шараларды қабылдау қажеттiгi туындады.
Осындай мiндеттердi iске асыру үшiн ... ... ... Жол ... деп аталып кеткен Өңiрлiк жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын ... Жол ... ... ... ... ... ... шаралары iске асырылды. Оның негiзiнде соңғы екi жылда 390,2 мың жаңа жұмыс орны құрылды, 148,7 мың ... ... ... ... ... және ... ... жiберiлдi, 202,3 мың адам қоғамдық жұмыс орындарына жiберiлдi.
Оған қоса, халықтың нысаналы топтарының ... 108,1 мың адам ... ... ... ... ... тәжірибесін ұйымдастыруға 6,4 млрд. теңге жұмсалды, бұл 89,9 мың ... ... ... ... етуге мүмкiндiк бердi.
Алдағы уақытта жастар тәжірибесін iске ... ... ... оның ... ... ретiнде жүзеге асырылатын болады, бұл 51 мыңнан астам ... ... 5 ... бастапқы жұмыс тәжiрибесiн алуына және кейiннен жұмысқа орналасуына тиiмдi түрде ... ... ... ... ... ... ынталандырды. Бiр миллионнан астам жұмысшы жұмыс істейтін елдегi 8 мыңнан астам iрi және орта бизнес кәсiпорны ... ... ... ... ... ... және кепiлдiктерiн қорғау бойынша меморандумдар жасады.
Ретсiз көшi-қон қауіпiн азайту, ұлттық еңбек нарығына қысымды төмендету және көшi-қонды даму ... ... ... жылы ... жұмыс күшiн тарту квотасы (бұдан әрi - ШЖК) екi есеге қысқартылды. Тартылатын шетелдiк ... саны 2008 ... 54 204 ... 30 988 ... ... ... ... мамандарды тартуды реттеу мен бақылау және осымен байланысты инвесторлардың ерекше мiндеттемелерiн орындау бойынша қосымша шаралар қабылданды.
Қабылданған шаралардың нәтижесiнде жұмыссыздық ... 2009 жылы 6,3% ... ал 2010 ... 1 қарашадағы жағдай бойынша - 5,6% дейiн азайды.
Еңбек қатынастарын реттеу
Еңбек кодексiнiң негiзгi ережелерiн iске асыру шеңберiнде мыналарға ерекше назар аударылды:
заманауи ... ... ... Қазiргi уақытта алты салада: тау-кен-металлургия, машина жасау, көмiр, мұнай-газ, құрылыс және химия салаларында еңбекақы төлеудiң салалық арттырушы коэффициенттер бекiтiлдi және ... ... ... және өте ... ... ... еңбек қауiпсiздiгi мен еңбектi қорғаудың халықаралық стандарттарын енгiзу жүзеге асырылды ( (ҚР СТ 1348-2005); (ҚР СТ 12.0.001-2005) және (ҚР ... ... ... 2001 ILO-OSH 2001 ... ... OHSAS 18001: 1999 ); ... ... деңгейiн азайту.
Кәсiпорындарды аттестаттау жүйесi белсендi жүргiзiлуде. 2009 жылы ... ... ... ... 3 мың ... нысан аттестатталды. Еңбек (қызметтiк) мiндеттерiн атқару кезiнде қызметкердiң өмiрi мен ... ... зиян үшiн ... берушiнiң жауапкершiлiгiн сақтандыру кеңейтiлiп келедi. Қызметкерлердi еңбек (қызметтiк) ... ... ... ... ... ... қамту кеңейiп келедi. 2010 жылдың басынан бастап еңбек заңнамасы бұзылуының алдын алуға бағытталған тәуекелдi бағалау жүйесi (бұдан әрi - ТБЖ) ... Осы ... ... ... ... ... ... Жазатайым оқиғалардың жиiлiк коэффициентi 1000 жұмысшыға шаққанда 2009 жылы 2008 жылғы деңгейге ... 13 %, ал 2001 ... ... ... 2 ... ... бизнестiң әлеуметтiк жауапкершiлiгiн арттыру үшiн жағдай жасау. Сонғы жылдары әлеуметтiк сұхбатты ... ... ... ... iске ... республикалық акциясы, Бизнестiң әлеуметтiк жауапкершiлiгi жөнiндегi конкурсы болды. Осы уақытқа дейiн 4 республикалық форум өткiзiлдi: Бизнестiң ... ... ... форум (Жезқазған қ., 2008 ж.), Еңбек форумы (Рудный қ., 2008 ж.), Бизнестiң әлеуметтiк жауапкершiлiгiн ... ... ... ... қ., 2009 ж.), ... ... ... басқару және адами капиталды дамыту стратегиялық мiндеттерi жөнiндегi форум (Атырау қ., 2010 ж.). ... ... ... ... ... ... Федерациясымен және одағы>> ҰЭП бiрлесе отырып, дағдарыс жағдайында жұмыс орындарын ... және ... ... ... алдын алу жөнiнде iрi компаниялармен меморандум жасауға бастама көтердi. ... ... ... ... ... саны 50 ... асты. 2008 жылдан берi Министрлiк әлеуметтiк-еңбек саласындағы бизнестiң ... ... ... меморандумдарға мониторинг жүргiзiп келедi. Мысалы, 2010 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша әлеуметтiк жобаларды iске асыру бойынша 37,5 млрд. ... ... ... 6,9 ... астам меморандум жасалған; 2010 жылғы 1 қарашадағы ... ... ... процестердi тұрақтандыру, әлеуметтiк қорғау, еңбек құқықтары мен кепiлдiктерiн қамтамасыз ету мәселелерi жөнiнде өзара ынтымақтастық туралы 8411 Меморандумға қол ... олар 950 ... ... ... қамтыды; еңбекақы төлеудi реттеу тетiгiн дамыту. Республикада мемлекеттiң белгiленген ең төменгi мөлшерден төмен жалақы төлемеу ... ... ... база ... ... бюджет саласы қызметкерлерiнiң жалақысын реттеу; қызметкерлер, жұмыс берушiлер мен кәсiподақтар арасында ... ... мен ... ... ... ... реттеудiң шарттасу қағидатын дамыту.
Еңбекақы төлеу деңгейi жоғарылады. Елiмiз бойынша бiр қызметкердiң орташа жалақысы 2007 жылы 52 479 ... 2008 жылы 60 805 ... ... 2009 жылы 67 639 ... ... және 2010 ... 1 жартыжылдықта 74 107 теңгеге дейiн өстi.
Еңбекақы төлеу жүйесiн жетiлдiру және азаматтық қызметшiлер мен ... ... ... жалақысының мөлшерiн кезең-кезеңмен арттыру жөнiнде шаралар қабылдануда. 2009 жылы және 2010 жылғы 1 сәуiрден бастап бюджеттiк сала қызметкерлерi ... ... 25 % ... ... ... орта ... 54 855 ... құрады.
Бюджет саласы қызметкерлерiне еңбекақы төлеудiң жаңа моделiнiң жобасы ... және ... ... ... ... ету
Қазiргi уақытта негiзiнен нарықтық экономика қағидаттарына сәйкес келетiн және әлеуметтiк ... ... ... жұмыс берушi және қызметкер арасында бөлудi көздейтiн әлеуметтiк қамсыздандыру жүйесiнiң көп деңгейлi моделi қызмет етедi.
Базалық деңгейде мемлекет:
зейнет жасына ... ... ... мен ... жұмыс стажы мен алдыңғы табысына қарамастан, базалық ... ... ... ... ... ... және зейнет жасына жеткен, бiрақ жұмыс стажы жоқ ... - ... ... асыраушысынан айрылу жағдайына және жасы бойынша мемлекеттiк әлеуметтiк жәрдемақы төлеуге кепiлдiк ... ... ... ... ... ... қалыптастырылып, төленедi; мiндеттi жинақтаушы деңгейде - мiндеттi зейнетақы жарналары мен әлеуметтiк аударымдар есебiнен қалыптасқан жинақтаушы зейнетақы қорларынан (бұдан әрi - ЖЗҚ) ... және ... ... ... ... ... әрi - ... әлеуметтiк төлемдер төленедi.
Ерiктi деңгейде ерiктi жарналар есебiнен ... ... және ... төлемдер қалыптастырылып, төленедi. Мемлекет басшысының тапсырмаларына, ХДП ... ... ... ... және ... 2009 - 2010 ... (жыл сайын) iс-әрекет бағдарламасына сәйкес зейнетақы төлемдерi 25%, ал әлеуметтiк төлемдер 9% көбейтiлген болатын.
Осы ... мен ЖЗҚ ... ... ... жиынтық зейнетақы төлемдерiнiң орташа мөлшерi 2010 жылы 29 364 теңгенi, МӘСҚ-тан төленетiн әлеуметтiк төлемдердiң орташа мөлшерi 6 585 теңгенi ... Бұл ... ... ... ... 43,6 % және 9 % болды.
Әлеуметтiк қамсыздандырудың көп деңгейлi жүйесiн енгiзу кезеңiнде жүйенi енгiзу мен қолданудың практикалық тәжiрибесi жинақталды. ... ... ... ... ... ... кеңеюде: жинақтаушы зейнетақы жүйесiне (бұдан әрi - ЖЗЖ) қатысушылар саны 2010 жылғы 1 ... ... ... 5 338,3 мың адам ... ал ЖЗҚ ... ... 2 129,6 млрд. теңгеден асты;
әлеуметтiк сақтандыру жүйесiне қатысушылардың саны 5 066,0 мың адамды құрады, ал МӘСҚ ... 235,7 ... ... ... ... ... жүйесiн жетiлдiру
Әлеуметтiк қолдау жүйесi мынаны қамтиды:
1) Ана мен ... ... ... Халықаралық тәжiрибеде (АҚШ, ЕО елдерi, Ресей, Беларус Республикасы және т.б.) кеңiнен таралған жәрдемақының мынадай түрлерi Қазақстанда кезең-кезеңмен енгiзiлдi:
отбасыларға табысына байланыссыз 30 ... ... ... ... әрi - АЕК) ... ... және ... баланың туылуына) бастап 50 АЕК (төртiншi және одан кейiнгi балалардың туылуына) дейiнгi мөлшерде төленетiн баланың туылуына байланысты бiржолғы жәрдемақы;
отбасыларға ... ... ... бала 1 ... толғанға дейiн оның күтiмi бойынша жәрдемақы. Жәрдемақы мөлшерi отбасында туылған және тәрбиеленiп жатқан ... ... ... ... (5,5 ... 8,5 АЕК-ке дейiн); мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға арналған ең ... ... ... ... (2010 ... ... енгiзiлдi); табысы күнкөрiс себетiнiң құнынан төмен аз қамтамасыз етiлген отбасыларға тағайындалып, 1 АЕК ... ... 18 ... ... ... арналған жәрдемақы.
Балалы отбасыларды әлеуметтiк қолдаудың жаңа жүйесiн енгiзу демографиялық жағдайға және елде бала туудың артуына игi әсер еттi. ... 2003 жылы елде 248 мың бала ... ... 2007 жылы ... - 322 мың, ал 2009 жылы - 357,5 мың бала туды;
2) аз қамтамасыз етiлген ... ... ... ... әлеуметтiк көмек (бұдан әрi - АӘК) табысы ең төмен күнкөрiс деңгейiнен ... әрi - ... 40% ... үй ... тағайындалады. Тұрғын үй көмегi коммуналдық қызметтерге жұмсайтын шығыстары осы мақсаттағы шектi нормадан асатын (жергiлiктi өкiлдi органдар белгiлейдi және ... ... ... ... ұсынылады;
3) Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес қиын өмiрлiк жағдайда жүрген адамдар үшiн ... ... ... ... Заңды iске асыру үшiн қиын өмiрлiк жағдайда жүрген адамдарға әлеуметтiк қызметтер көрсету сапасын арттыру бойынша ... ... ... ... бар ... ... (2009 ж.), 18 жастан асқан психоневрологиялық ауру адамдарға арналған (2010 ж.), тiрек-қимыл аппараты бұзылған ... ... мен ... арналған (2011 ж.) арнаулы әлеуметтiк қызмет көрсету стандарттары әзiрленiп, кезең-кезеңмен ... Бұл ... ... ... ... стационар және үйде күту жағдайында мемлекеттiк, жеке және үкiметтiк емес секторларда iске асырылады.
Пайдаланылған ... ... ... Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiгiнiң 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
* Экономиканы ... ... ... ... Ж. О. ... Ә. О. ... ... Экономика 2006

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 7 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 600 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Адамзаттың табиғатты қорғау іс-әрекетінің болашағы. Әлемдегі халықтың төтенше жағдайлардан жаппай өлімге ұшырауына әкелетін жағдайлар15 бет
Зақымдаушы факторлардан халықты инженерлік қорғау. Зақымдану ошақтарындағы құтқару және басқа да шұғыл жұмыстар10 бет
Зейнетақымен қамтамасыз ету және халықты әлеуметтік қорғау туралы есеп айырысулар32 бет
Халықты жер сілкінісінен қорғау ерекшеліктері11 бет
Халықты жұмыс пен қамту және әлеуметтік қорғау стратегиясы24 бет
Халықты және аумақтарды қорғауды ұйымдастыру13 бет
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесі29 бет
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесі жайлы55 бет
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесі туралы18 бет
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру жолдары98 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь