Қазақстан Республикасындағы Президент институты

ЖОСПАР

І.Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
ІІ.Негізгі бөлім.
1.Басқарманың Президенттік үлгісінің теориялық аспектісі.
а) Басқарудың республикалық үлгісінің тарихы мен түсінігі ... ... ... ... ..3
ә) Президенттік республиканың ерекшелігі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
2. Қазақстан Республикасында президенттік институттың қалыптасуының құқықтық алғышарты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
а)Қазақстан Республикасы Президентінің құқықтық статусы ... ... ... ... ..6
ә) ҚР Президентінің құқықтық жағдайы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8
ІІІ.Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9
ІҮ.Қолданылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...10
Кіріспе

Мемлекеттік биліктің институттарын қалыптастырудың негізгі міндеті жүйе ретінде қоғамның даму деңгейі мен саяси, әлеуметтік және экономикалық жағдайына сәйкес оның саяси және құқықтық рәсімдеуін таңдау болып табылады. Мұндай таңдау мемлекетті қалыптастыруда саяси және құқықтық негізін және мемлекет пен қоғамның өзара іс-қимылының сипаттамасын анықтайды. Ғылыми талдауда объективті қажетілік берілген мәселемен, сонымен қатар Қазақстан қатысты ауыспалы қоғамда басқару үлгісінің саяси және құқықтық табиғатын зерттеуде көрінеді. Бұл қазақстандық қоғамның басқарудың қазіргі заманғы және демократиялық үлгіні таңдаудағы бірінші тәжірибесі жөнінде сөз болып отырғаны анық. Бір жағынан, Қазақстан мемлекеті тәуелсіздік алғаннан кейін басталған кезеңде саяси реформаның негізгі мақсаттарының бірі – ауыспалы кезеңдегі қоғамның қажеттілігін толық жүзеге асыру үшін, мемлекеттік билікті ұйымдастырудың әдістерінің өзгеруі болды.
Біздің көзқарасымыз бойынша, таңдау мәселесін ғылыми-теориялық дәлелдеу, Қазақстанда президенттік институттың қалыптасуы мен дамуы және мемлекеттік «құрылыстың» қиын процссінің стратегиялық концепциясын, басқарудың берілген үлгісін таңдауды жүзеге асырғандағы жағдайын, саяси және конституциялық табиғатының ерекшеліктерін, барлық заңдылықтарды шығару жоспарында қазақстандық ғалымдар әлі аяғына дейін әзірлеген жоқ.
Қазақстан Республикасының президенті – мемлекет басшысы, мемлекеттік биліктің және халық бірлігінің кепілі және рәмізі, тұрақты Конституция, азаматтар мен адамның бостандығы мен құқығы.
Негізгі өзгерудің шешуші факторы президенттік институт республикасында қазақстан мемлекетінің барлық қалыптасу процесі табысты іс-әрекет болып табылады. Осыған байланысты басқарудың президенттік үлгісінің қазақстандық нұсқасы, шетел мемлекетінің конституциясының тәжірибесі есебімен қалыптасқан процесс, біздің елдің ұлттық дәстүрі актуалды болып отыр.
ӘДЕБИЕТ ЖӘНЕ ДЕРЕКТЕР

1. Конституция Республики Казахстан. Официальное издание. – Алматы, 1995.Ст.5,п.1-2;ст.23,п.1.
2. Введение в политологию: Словарь-справочник. / Под ред. В.П. Пугачева. – М.: Аспект Пресс, 1996. – С. 198
3. Сулейменов О. Я. – за народную... // Казахстанская правда, 27 января 1993 года.
4.Политическое лидерство в современном Казахстане: методологические, ме¬тодические и теоретические аспекты. – Алматы, Акыл кітабы, 1998.-134с. – С. 129.
5. Назарбаев Н. А. Осмысление пройденного и дальнейшее демократическое реформирование общества. – Алматы, 1995.-С.11.
6. Машан М.С. Политическая система Казахстана: трансформация, адаптация, целедостижение. – Алматы: Білік, 2000. – 208с.
7. Назарбаев Н.А. В сердце Евразии. – Алматы, 2008. - С. 17
8. Назарбаев Н.А. Демократизация политических систем Содружества Неза¬висимых Государств. - Алматы. Билим. 1997. - 304 с. (146).
9. Назарбаев Н.А. Стратегия становления постиндустриального общества и партнерство цивилизации. Москва. 2008 г. с. 131.
10. Мурзалин Ж.А. Традиционные основы функционирования института пре¬зидентства в системе властных отношений // Саясат. 1999. №5. С. 53-
11. М. Матаева Конституционная история Казахстана и стран Центральной Азии. 20 век .Астана. 2007. с. 353-355.
12. Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. Алматы, 1991. № 48-50 С. 585
13. Б.Ғ. Аяған Егеменді елдің Конституциясы – ізденіс пен тұрақтылық кепілі. «Ел Президентінің Конституциялық бастамалары – демократияны одан әрі дамытудың факторы» атты ғылыми-практикалық конференция материалдарының жинағы.
28 тамыз 2009 жыл. Астана , 47 б.
        
        ЖОСПАР
І.Кіріспе............................................................................................................2
ІІ.Негізгі бөлім.
1.Басқарманың Президенттік үлгісінің теориялық аспектісі.
а) Басқарудың республикалық үлгісінің тарихы мен түсінігі..................3
ә) ... ... ... ... ... президенттік институттың қалыптасуының құқықтық алғышарты.........................................................5
а)Қазақстан Республикасы Президентінің құқықтық статусы..................6
ә) ҚР ... ... ... ... тізімі...............................................................10
Кіріспе
Мемлекеттік биліктің институттарын қалыптастырудың негізгі міндеті жүйе ретінде қоғамның даму деңгейі мен саяси, әлеуметтік және экономикалық жағдайына сәйкес оның ... және ... ... ... ... табылады. Мұндай таңдау мемлекетті қалыптастыруда саяси және ... ... және ... пен қоғамның өзара іс-қимылының сипаттамасын анықтайды. Ғылыми талдауда объективті қажетілік берілген мәселемен, сонымен қатар Қазақстан қатысты ауыспалы ... ... ... ... және ... ... зерттеуде көрінеді. Бұл қазақстандық қоғамның басқарудың қазіргі заманғы және ... ... ... ... ... ... сөз ... отырғаны анық. Бір жағынан, Қазақстан мемлекеті тәуелсіздік алғаннан кейін басталған кезеңде саяси реформаның негізгі мақсаттарының бірі - ... ... ... қажеттілігін толық жүзеге асыру үшін, мемлекеттік билікті ... ... ... болды.
Біздің көзқарасымыз бойынша, таңдау мәселесін ғылыми-теориялық дәлелдеу, ... ... ... қалыптасуы мен дамуы және мемлекеттік қиын ... ... ... ... ... ... таңдауды жүзеге асырғандағы жағдайын, саяси және конституциялық табиғатының ерекшеліктерін, барлық заңдылықтарды шығару жоспарында қазақстандық ... әлі ... ... ... ... ... ... - мемлекет басшысы, мемлекеттік биліктің және халық бірлігінің кепілі және рәмізі, тұрақты Конституция, азаматтар мен адамның бостандығы мен ... ... ... ... президенттік институт республикасында қазақстан мемлекетінің барлық қалыптасу процесі табысты іс-әрекет ... ... ... байланысты басқарудың президенттік үлгісінің қазақстандық нұсқасы, шетел мемлекетінің конституциясының тәжірибесі есебімен қалыптасқан процесс, біздің елдің ұлттық ... ... ... отыр.
ІІ.Негізгі бөлім
1.Транзитті даму кезеңінен өту, қалыпты эволюциялық жолына түсу мемлекет алдындағы өзінше күрделі міндеттер болып табылады. Соны - мен ... ... ... ... ... ... барлық салаларын нарықтық экономикаға сәйкестендіру, тәуелсіздіктің алғашқы жылдарындағы ... - ... ... шешу ... - XX ... 90 жылдарындағы Қазақстан Республикасының күн тәртібіндегі ең өзекті ... ... ... ... ... ... - ша ортақ тарихи тағдыр біріктірген Қазақстан халқы, байырғы қазақ ... ... құра ... ... ... теңдік және татулық мұраттарына берілген бейбітшіл азаматтық қоғам деп ұғына отырып, ... ... ... орын ... ... ... қазіргі және болашақ ұрпақтар алдындағы жоғары жауапкершілігімізді сезіне отырып, өзіміздің ... ... ... ала отырып,...>> -деп қоғамның негізгі бағыты айшықталады. Соны - мен қатар, Конституцияда ... ... ... - бір ... - ... деп ... ... 2 бабында көрсетілгендей
Басқарудың президенттік форма - сы жағдайында президент халық атынан арнайы өкілдіктерге ие ... және де ... ... ... ... ... ол әрі ... атқарушы органның төрағасы болып саналады.
а)Қоғамды саяси қайта - құру ... ... ... ... ... ... ... себептері де бар. Әдетте, парламенттік жүйе, дамыған көппартиялық жағдайда тиімділік танытады. Тәуелсіздіктің алғашқы жылдары Қазақстанда көппартиялық саяси жүйе құру ... әлі де ... және ... ... бастан кешірді. Бұл құбылыс осы уақытқа дейін бастапқы сипатында, қоғамның көп бөлігін қамти алған жоқ. Әлеуметтік топтардың өзіндік мүдделері ... ... ... ... парламент қызметі тиімділік таныта ал - мады, табанды да ... ... ... ... кем ... проблемалар парламенттік жүйесі осал елдердің бәрінде кездесті, сондықтан, олар ... бір ... ... өз ... ... ... ... қоғамды басқарудың, әсіресе, әлеуметтік-экономикалық жағдайды тұрақтандырудың оңтайлы жолдарын тауып, ... ... ... ... ... ... ... -
модерни - ... ... ... және саяси заңды кезең болып табылады.
Саяси де - ... мен ... ... құқықтық негіздерін жасау - бірінші кезектегі аса маңызды міндет болған шақта, дәл осы президенттік жүйе ғана ... ... ... ... ... ... ... кезде, мемлекет басшысы жаңа нормативтік негіз жасай отырып, экономиканы ... ... 511 ... ... оның ... заң күші бар. ... мем - лекет құрылысы мен қоғамдық өмірдің аса ... ... ... әрі ... ... ... ... байланыстыра отырып, еліміздегі билік формасы туралы О. Сүлейменов, сонау 1993 жылдың өзінде-ақ: , - ... ... ... ... ұлт ... ал - ... тұрған міндеттерді зерттеушілер былай бағамдайды: қоғамды тұтастыру және бұқараны біріктіру; тиімді сая - си ... ... ... ... - ды бюрократияның заңсыздығы мен бассыздығынан қорғау; тәртіп сақтау және ... ... ... ... ... жол ... ... үлгісін көрсету, келешекке деген үміт отын жағу және әлеуметтің қуат-күшін арттыруға жігерлендіру; өтпелі кезеңдегі реформалардың қажеттігіне жұртшылықты сендіру және соған ... ... ... ... мем - лекет басшысы ретінде жеке тұлғаның ықпалы - ... ... баға ... құралы болып табылады. Бұл құралды мемлекеттік саяси басшыларға (үкімет басшысы мен мүшелері, парла - ... ... ... т.б.) қатысты да, партия және қоғам қайраткерлеріне қатысты да тиімді қолдануға мүмкіндік береді.
Сайланып қойылған ... ... ... ... ... ... мен ... қорлардың мүкіндігіне қарай ықпал ету құралдары мен жолдарын өзі ... ... ... ... ... оны вестерни - зациямен, яғни түбегейлі өзгерістерді басқа түрмен айырбастау, айталық, батыстың саяси институттарды қабылдау қажеттігіне ұқсата түсінген. ... бұл ... ... ... жоқ. Батыстың тәжірибесін сол қалпында көшіріп алып, тұтастай енгізе салудың дұрыс еместігі мәлім бола бастады. Осыған орай, шығыс елдерінде ... ... ... ... ... ... түбірінен өзгертуге кіріскен режимдер баянды бола алмай
бірінен-соң бірі ыдырай берді. Өйткені, стратегиялық ... ... ... ... таңдағанымен,
олар ба - тыс үлгісіндегі мемлекет құрсақ, сол батыстағыдай даму дәрежесіне
жетеміз деген теориялық ... ... еді. Шын ... нәтиже басқаша
болғанын өмір көрсетті. Мемлекеттік институттар - ды модернизациялаумен
қатар, қоғамдық сананы да түбірінен өзгерту керектігі, әрине жаңартылған
саяси жүйені ... ... ... ... жету қажеттігі барған
сайын айқындала берді.
2.Жан-жақты негізделген және жүйелі реформаторлық тұғырнама болмайынша, қоғамның ұйымшылдығын ... оны ... алып шығу ... ... Мұндай тұғырнама тарихи кезеңдерде алда тұған міндеттерге сай келуге тиіс, ... ... мәні мен ... аша ... ... әлеуметтік өзгерістің салдары қандай боларын алдын-ала болжау арқылы, жүргізілетін реформалардың ... мен си - ... ... бере ... ... ... Тек, ... жүйелі, байсалды қадамдар ғана әлеуметтің басындағы өзгерістердің баянды болуы - на ... ... ... ... ерекшелігі мен сипаты көсемнің жеке тұлғасына және нақты уақыт талабы - на тікелей байланысты. Сонымен бірге, ... ... ... ... мен ... саяси көсемдік құралдарының қандай екендігі де өте маңызды. ... ... ... ... деген - де, көсем сол құралдардың көмегімен елдегі әртүрлі топтардың, партиялар мен қозғалыстардың мүддесін салмақтай, ескере ... ... ... ... қайта қалыптаcу жо - лына кейінірек түскен мемлекеттерде де президент институтының енгізілуіне се - беп болды. Мұның өзі ... ... ... ... заңдылық бар екенін көрсетеді. Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаев әділ атап ... ... ... ... ... ... мен басқа бір қоғамдық жүйеге көшу кезеңінде байқалады, мұндай кезеңдерде жағдай тұрақты бола қоймаған, әсіресе жер аумағы аса кең және ... мем - ... ... ... Сая - си ... ретінде Президенттің қолында оның мемлекет басшысы тұрғысындағы міндеттерін жүзеге асыратын ықпалды құралдары болатыны мәлім. Бұл құралдар, жоғарыда айтқанымыздай - ... ... ... ... ... ... және ... да қорларды жұмсау мүмкіндігі, мемлекеттік ап - парат, көтермелеу және мәжбүрлеу құралдары, әрине, заң болып табылады. Бұған қоса, ... ... жеке ... ... де ... ету ... бар. Бұл ... көсемнің абыройы де негізгі ұғымдардың бірі болуға тиіс. Бұл орайда саяси көсемнің өз қадірін
өзі ... ... ... ... мінез-құлқына әсер ететін тілек-
талаптары мен құштарлығы, аса маңызды сая - си сенім-ұстанымының
жүйесі, ... ... ... ... ... адам - ... ...
қатынас дағдысы, қауіп-қатерге
шыдамдылығы - жеке тұлғаның ықпалдылығын анықтайтын ерекше си - ... ... ... ... елде ... ... қандай да бір саяси
проце - ... ... мен ... ... ... ... көсемнің есімімен байла - ныстыратыны сондықтан.
а).Қазақстанда президент қызметін белгілеу алғашынан-ақ еліміз ... ... ... ... ... ... мүдделердің арасалмағымен тығыз байланысты бол - ды. Мұның өзі заңды да еді. Елдің даму сипаты президент институтының ... ... ... әсер ... әлемдік тәжірибе көрсетіп отыр. Тіпті, басқа елдердегі ... ... ... ... ... ... ... жағдайдың өзінде, оның өзіндік ерекшеліктері болмай қоймайды.
Саяси жүйенің қалыптасуы мен да - муында президент институтының ... ... ... ... түрде тал - дау үшін елдің тарихи, ұлттық, мәдени ерекшеліктері сияқты барлық шарттар - ды түгел ... ... ... туын - ... ... ... бір ... президенттіктің белгілі бір жүйесін таңдау, әсіресе, егер бұл таңдау жаңа сая - си ... ... ... жүзеге асырылса, билікті тұрақтандыру және оның тиімділігін арттыру міндетімен де тікелей байланысты болады.
Президенттің ерекше жағдайын айқындайтын басқа да маңызды факторлардың ... ... осы ... дейінгі даму жағдайы, бұрынғы мемлекеттік биліктің ұйымдық құрылымы, ... ... ... ... саяси мәдениетінің деңгейі қандай болғанын жатқызамыз. Бұған қоса, кейде басымдық алып кетуі мүмкін субъективті факторларды да ескеру қажет. Қазақстанда ... ... ... бастап кешіп отырған терең дағдарыс жағдайында қалыптасты. Және де бұл ... ... ... ... салаларын, мемлекеттік басқару жүйесін де қамтиды. Дәстүрлі экономикалық байланыстардың үзілуі, кеңестік экономикалық жүйенің ... ... ... ... ... ... шиеленістерді күшейте бастаған. Ұлтаралық, конфессия аралық қатынастар мемлекет тарапынан ... ... ... келді.
Қазақстанның басына келген нақты жаңа жағдайларда басқарудың бұрынғы жүйесі әлсіздік танытты. ... ... ... ... ... ... шарасыздық пәрменді мемлекеттік билік жүйесінің ықпалын қажет етті.
Осылайша, өкілетті ... ... ... ... ... ... ... осалдық та - нытып отырғаны, атқарушы түзілімдердің дәрменсіздігі мен ... ... ... Жоғарғы Кеңестің қызметі дабыра жиналысқа айналды. Дәл осы өкілетті ... ... бай - ... ... ... қайта құру қажеттігі ақиқатқа айналды. Міне, осындай-осындай нақты тарихи
жағдайда Қазақстанда президенттік ... ... ... бір ... әлеуетті, тұрақты мемлекеттік биліктің артықшылығы мен демократиялық жолмен ... ... ... өміршеңдік талабынан ту - ындады.
Қашан да жаңа мемлекеттілікті қалыптастыру, мемлекеттік биліктің жаңа ... ... оны ... жетілдіру жолында объективті де, субъективті де қиыншылықтары көп жолдан өтуге тура келді. Және де бұл ... бір ... ... ... ... - ... үшіншісі ұйымдық салаға тиесілі еді. Президент институтын орнықтыруда, оның конституциялық ста - тусын анықтауда көлденеңдейтін ... ... - ... ... ... ... болып табылатынын өмір көрсетті. Осы форма айқындалса, ... ... ... ... ... ... ... .
Талдау көрсеткендей, президенттік институт өзінің бастауын америкалық саяси жүйеден тартады. Ал термині ерте ... бар, ол ... ... ... тура аудар - масында дегенді білдіреді. Ерте дүниеде кіріспе сөз сөйлегендерді президент деп атаған, бы - лайша айтқанда, түрлі ... ... ... атау ... ... тұрғыдан қарағанда президенттік институты таяуда ғана пай - да болған, өз дамуында салыстырмалы түрде тарихи ... ... ... [9, 131]. ... ... ... ... президент болып табылады. Президенттіктің демократиялық мәнін көрсететін маңызды факторлардың бірі оның сайланып қойылатыны. Осыған ... ... ... Ж.А. Мурзалин ең басты ерекше белгі - деп атап ... . ... ... ... ... ... қамтамасыз ету Қазақстанда ұлттық мемлекеттілікті қайта түлету
жолындағы аса көп ... ... және ... жүзеге асты.
Мәселенің мәні бұл жерде саясат - та және экономикада, әлеуметтік өмірде және бұқара санасында бейбіт жағдайда төңкеріс ... ... ... бо - лып отыр. Осының бәріне бөлінген уақыт тым қысқа еді. Осы ... ... аз ... ... жоқ, деген - мен, атқарылуға тиісті көп нәрсе ... - дан тыс ... Біз өз ... бен ... өз мүмкіндіктеріміз бен күшіміздің неге қабілетті екенін жақсы білеміз. Нарық бұрынғыны ғана емес, халықтың негізгі бұқарасы ара - ... ... бойы ... қалыптасқан тіршіліктің тұрақты, дәстүрлі форма - сын да бұзып, жаңа қатынастар оратып, өмірімізге дендеп енді.
ӘДЕБИЕТ ЖӘНЕ ДЕРЕКТЕР
1. Конституция Республики ... ... ... - ... 1995.Ст.5,п.1-2;ст.23,п.1.
2. Введение в политологию: Словарь-справочник. / Под ред. В.П. Пугачева. - М.: Аспект Пресс, 1996. - С. ... ... О. Я. - за ... // ... ... 27 января 1993 года.
4.Политическое лидерство в современном ... ... ме - ... и ... ... - Алматы, Акыл кітабы, 1998.-134с. - С. ... ... Н. А. ... ... и ... ... ... общества. - Алматы, 1995.-С.11.
6. Машан М.С. Политическая система Казахстана: трансформация, ... ... - ... Білік, 2000. - 208с.
7. Назарбаев Н.А. В сердце Евразии. - Алматы, 2008. - С. ... ... Н.А. ... ... ... ... Неза - ... Государств. - Алматы. Билим. 1997. - 304 с. (146).
9. Назарбаев Н.А. Стратегия становления постиндустриального общества и партнерство цивилизации. ... 2008 г. с. ... ... Ж.А. ... ... ... института пре - зидентства в системе властных отношений // Саясат. 1999. №5. С. 53-
11. М. Матаева Конституционная история Казахстана и ... ... ... 20 век ... 2007. с. ... ... Верховного Совета Казахской ССР. Алматы, 1991. № 48-50 С. 585
13. Б.Ғ. Аяған ... ... ... - ізденіс пен тұрақтылық кепілі. атты ғылыми-практикалық конференция материалдарының жинағы.
28 тамыз 2009 жыл. Астана , 47 ... ... ... ... ... ... Қ.Ж
Тексерген: Ержігітов А.Ж
Орал қаласы-2015 жыл

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 10 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
«Қазақстан Республикасының мұнайгаз секторындағы шетел инвестициялары»105 бет
Ақша айналымын тұрақтандыру әдістері мен нышандары34 бет
Еңбек нарығының қалыптасуы мен қызмет етуінің теориялық негізі73 бет
Жұмысбастылық пен жұмыссыздықтың Қазақстан Республикасындағы әлеуметтік жағдайына әсері 26 бет
Зейнетақы жүйесі қалыптасуының теориялық сұрақтары28 бет
Зейнетақы реформасы туралы20 бет
Инвестициялық жобалар және олардың жіктелуі28 бет
Лизингтік қызмет көрсетудің теория-әдістемелік негіздері68 бет
Лизингтің теориялық негіздері. Қазақстандағы лизинг бизнесі62 бет
Отандық кәсiпорындардың дамуында көліктік логистикалық әдiстердi қолдану қажеттiлiгiн теориялық және практикалық негiздеу74 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь