Жергілікті өкілді органдар, олардың жүйесі, міндеттері, сайлану тәртібі және құрылымы

1. Кіріспе бөлім:
1.1 Жергілікті өкілді органдар, олардың жүйесі, міндеттері, сайлану тәртібі және құрылымы.
2. Негізгі бөлім:
2.1 Жергілікті өкілді органдардың құзыреті, қабылдайтын актілері.
2.2 Жергілікті өкілді органдар құзыретін жүзеге асырудың негізгі нысандары.
3. Қорытынды бөлім:
3.1 Сайлау округіндегі депутаттық қызметтің негізгі бағыттары.
3.2 Депутаттың міндеті мен құқығы.
Қолданылған әдебиет
1995 жылғы Қазақстан Республикасы Конституциясының «Жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару» деген 8-бөлімінде жергілікті өкілді органдардың сипатына, мақсатына және құрылу тәртібіне қатысты жалпы ережелер белгіленген. Аталған мәселелер Республика Призидентінің 1995 жылғы 2 мамырдағы заң күші бар Жарлығымен енгізілген өзгерістерімен және толықтырулармен қоса алғанда «Қазақстан Республикасының жергілікті өкілді және атқарушы органдары туралы» 1993 жылғы 10 желтоқсандағы Заңымен, сондай-ақ Республика Призидентінің «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» 1995 жылғы 28 қыркүйекте конституциялық заң күші бар Жарлығымен неғырлым толық баянды етіліп, реттеледі.
1. Қазақстан Республикасының мемлекеті мен құқығының негіздері. Алматы 2006 Б. Базарбаев, З. Ж. Кенжалиев, Е. Баянов.
        
        Жоспар:
1. Кіріспе бөлім:
1. Жергілікті өкілді органдар, олардың жүйесі, міндеттері, сайлану
тәртібі және құрылымы.
2. Негізгі бөлім:
1. Жергілікті ... ... ... қабылдайтын актілері.
2. Жергілікті өкілді органдар құзыретін жүзеге асырудың негізгі
нысандары.
3. Қорытынды ... ... ... депутаттық қызметтің негізгі бағыттары.
2. Депутаттың міндеті мен құқығы.
Жергілікті өкілді және ... ... ... ... Республикасы Конституциясының «Жергілікті
мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару» деген ... ... ... ... мақсатына және құрылу тәртібіне қатысты жалпы
ережелер ... ... ... Республика Призидентінің 1995 жылғы
2 мамырдағы заң күші бар Жарлығымен енгізілген өзгерістерімен ... қоса ... ... ... ... ... атқарушы органдары туралы» 1993 жылғы 10 желтоқсандағы Заңымен, сондай-
ақ Республика Призидентінің «Қазақстан Республикасындағы сайлау ... ... 28 ... ... заң күші бар ... неғырлым
толық баянды етіліп, реттеледі.
Жергілікті мемлекеттік басқаруды тиісті аумақтағы істің жайы үшін
жауапты ... ... және ... ... жүзеге асыратыны
Конституцияда баянды етілген. Жергілікті ... ... ... ... ... ... ... еркін білдіретін және жалпы
мемлекеттік мүдделерді есепке ала ... оны іске ... үшін ... ... ... ... асырылуын бақылайды.
«...Жергілікті өкілді және атқарушы органдар туралы» Заңның ... ... ... қала ... ... қалада және қаладағы
ауданнан, поселкеден, ауылдан (селодан),ауылдық(селолық) ... ... ... ... органы мәслихат-депутаттар жиналысы болып
табылады деп белгіленген. Сонымен, жергілікті ... ... ... ... ... ... ... Заңда оларға мынадай
міндеттерді:
тиісті аумақтық әлеуметтік және ... даму ... ... ... Республикасы Конституциясының, заңдары-
ның Парламент қаулыларының, Қазақстан Президенті мен Үкіметі құжаттарының,
жоғары тұрған мәслихаттар мен әкімдердің өз ... ... ... ... және ... өкімет органдары арасындағы байланысты;
халықты жергілікті істерді басқаруға қатыстыруды ... ... ... ... ... сайлау құқығы жасырын дауыс
беру арқылы төрт жыл мерзімге сайлайды.Мәслихаттың өкілеттігін заңда
көзделген негіздер ... ... ... ... ... ... ол өзін-
өзі тарату негізінде тоқтатылуы мүмкін.
Қазақстан ... 20 ... ... азаматы депутат болып тек бір
мәслихатқа ғана сайлана алады.Сот әрекетке қабілетсіз деп таныған,сондай-ақ
соттың үкімі бойынша бас ... ... ... ... ... қатыспайды.
Сайлау туралы Жарлықтың 9-бабының 2-тармағына сәйкес мәслихаттардың
депутаттарын сайлау кезінде ... ... ... ... ... ... сайлаушылардың 50 пайызынан астамы қатысса,сайлау
болып өтті деп есептеледі;
2.егер дауыс беруге ... ... 50 ... ... ... дауыс берсе,ал қайталап дауыс берген жағдайда-басқа
кандидатпен ... ... ... ... сайлаушылар дауысының
көпшілік санын алса кандидат сайланды деп есептеледі;
3.сайлауда бір кандидат дауысқа түскен ... егер ... ... ... ... 50 ... кандидатураны жақтап дауыс берсе,
ол сайланды деп есептеледі;
4.депутаттар ... ... ... ... ... ... ... мәслихаттарды-50 ... ... ... ... ... ... өкілді органдар өз міндеттерін атқару үшін ... ... ... мен сан ... ... орган буынының деңгейіне,оның
орындайтын жұмысының сипаты мен ... ... ... әртүрлі салаларының жай-күйі мен дамуына байланысты болады.
Мәселен,мәслихаттардың аппараты әдетте мыналардан тұрады:
-хатшы;
-тексеру комиссиясының төрағасы;
-ұйымдастыру ... ... ... ... ... ... болып
табылады,өйткені ол мәслихаттың қызметін ұйымдастыру мен қамтамасыз ету
жөніндегі бүкіл ағымдағы жұмысты орындап отырады.
Мәслихаттың ... ... ... негізде жұмыс істейтін және оған
есеп беріп отыратын лауазымды адам болып табылады.Оны мәслихат депутаттар
арасынан сессиясында да ... ... ... ... ... және оны қызметінен босату туралы ұсыныстарды енгізу тәртібі
мәслихаттың регламентімен ... ... өз ... өз ... оның ... бойынша жүзеге асырылуы мүмкін. Мәслихат ... ... ... жағдайда хатшы өз өкілеттілігін өтініш
бергеннен кейін екі ай өткен соң ... ... ... ... ... оның өкілеттігін мәслихат сессиясы төрағасының өкімі бойынша
сол мәслихаттың тұрақты комиссиялары ... ... ... ... өкілді және атқарушы органдар туралы» Заңға сәйкес
мәслихаттың хатшысына ... ... ... ... өткізілетін уақытымен орнын, сондай-ақ оның күн
тәртібінің жобасын депутаттарға, әкімшілік басшысына және ... ... ... және ... ... енгізілетін мәселелерді
дайындауды, сессияның хаттамасын жасауды қамтамассыз етеді және сессияның
төрағасымен бірге ... ... мен ... ... қол ... ... олардың өз өкілеттілігін жүзеге асыруына көмек
көрсетеді, олардың қажетті ақпаратпен қамтамасыз етілуін ... ... оның ... мен ... ... ... істеу
үшін қызметтік немесе өндірістік міндеттерін орындаудан босатуға байланысты
мәселелерді қарайды;
сессияның барысында жергілікті әкімшілік, оның органдары, ... мен ... ... ... ... ... депутаттардың
сауалдары мен үндеулерінің қаралуына бақылау жасайды;
мәслихаттың ... және өзге де ... ... ... үйлестіреді;
мәслихат аппаратының құрылымын мәслихаттың бекітуіне енгізеді, оның
жұмысына басшылық етеді, оның қызметкерлерір қызметке ... ... және ... ... қарамастан еңбек ұжымдармен, кәсіп
орындармен, мекемелермен және ұйымдармен мәслихат атынан ... ... ... түскен ұсыныстар, тілектер мен хаттар туралы
қорытылған деректерді ... ... ... шешімдеріне сәйкес азаматтардың аса маңызды мәслихат
шешімдерінің жобаларын, сондай-ақ ... ... ... ... ... қамтамасыз етеді, мәслихатта азаматтарды қабылдауды,
олардың өтініштерін, арыздары мен шағымдарын қарауды ұйымдастырады.
Заңдарға сәйкес сайлауды ұйымдастыру және ... ... ... ... ... ... ... көзделген жағдайларда сотқа жіберілетін талап арыздарына
мәслихаттың атынан қол қояды;
өзіне мәслихат ... ... ... ... ... ... өзге ... шешеді.
Жалпы алғанда мәслихатқа немесе оның органдарына ... ... ... ... болмайды.
Мәслихатты ұйымдастыру мен оның қызметінде ... ... ... ... рөл ... ... ... мәслихат депутаттар арасынан сайлайды
және ол өз міндетін басқа жұмыстан ... ... ... Ол
жергілікті бюджеттің атқарылуын бақылау үшін мәслихат құратын мәслихаттың
тексеру комиссиясына басшылықты жүзеге ... ... ... ... құрылады. Сан құрамын мәслихат белгілейді. Оның
құрамына тиісті мәслихаттың депутаты болып табылмайтын ... да ... ... өз қалауы бойынша (бірақ жылына бір реттен кем емес)
кез келген уақытта тексеру жүргізіп отырады. Тексеру мәслихаттың не ... ... ... ... ... ... депутаттардың
жалпы санының кемінде 1/3 бөлігінің талап етуімен ... ... ... ... ... ... бақылау органдарымен
бірлесіп те жүргізе алады.
Тексерудің нәтижелері туралы мәслихатқа және әкімшіліктің басшысына
хабарланады.
Мәслихаттың шешімі ... ... ... ... де ... ... ... босатылған негізде жүзеге асыра алады.
Мәслихат аппаратының құрылымында ұйымдастыру бөлімі ... ... ... ... бағыттар ... ... ... ... мен ... дәл
және дұрыс жұмыс істеуін ұйымдық жағынан ... ... ... жұмысының жай-күйін жақсарту;2)белгілі бір мәслихатқа
және ... ... мен ... органдарына басшылық етуге
жәрдемдесу,оларға ұйымдастырушылық ... ... ... ... озық ... зерделеу,жинақтау
және қорыту, оны насихаттау және тарату;4)қоғамдық ... ... ... пен ... сайлауына дайындалуға,әкімшілік-
аумақтық бөлініс мәселелерін дайындауға ... ... ... мен ... ... ... аппаратының құрылымдық бөлімшелерінің оның ... рөлі өте ... әрі ... құрылуы мәслихаттар
міндеттерінің көлемі мен сипатына ... ... ... еркшеліктері болады.Біріншіден,оның жергілікті өкілді органдардың
міндеттері мен өкілеттігін жүзеге асыруға қатысуы функционалдық ... ... және ... ... мен ... ... орындалуын тексеруге
жәрдемдеседі;оған мәслихаттарға заңдық,ұйымдық-техникалық,шаруашылық қызмет
көрсету жүктелген.Екіншіден,бұл аппараттың ... ... және ... ... міндетті
құқықтық актілер шығару құқығын пайдаланбайды,оның қармағында қандай да бір
объектілер,банкте шоттары болмайды.Үшіншіден,мұндай ... ... оның тек қана ... ... ... ... ... өкілді органдардың құзыреті өзінің мәні жағынан мемлекеттік
және ... ... ... ... қоғамдық еңбек бөлінісінің құқықтық
құралы болып табылады.Мемлекеттік ... ... ... және ... жағдайларына,сондай-ақ басқаруды ғылыми
ұйымдастыру талаптарына сай ... ... ... ... процестерге басшылықта «мемлекеттің»барлық мүмкіндіктерін тиімді
пайдаланудың маңызды алғышарттарының ... ... ... ... ... ... ынтымақты жұмыс
істейді,мемлекеттік,шаруашылық және әлеуметтік-мәдени құрылыс ... үшін ... және өзге де ... ... ... ... құзыреті дегеніміз,оның заңмен және басқа да
нормативтік-құқықтық актілермен баянды ... ... ... мен ... ... ... дегеніміз,мемлекеттік органның хаң жүзінде
құзыреті бар қоғамдық қатынастар.
Егер мәслихаттың кем дегенде төмендегідей өкілеттік түрлерінің бірі
болса,оның ... ... ... заң ... ... ... ... тиісті қатынастаршеңбері жоғары тұрған органдардың құқықтық
актілерімен ... ... бар заң ... ... ... тұрған органдар бұл салада нормативтік реттеуді ... ... ... акт қабылдау;
3)жоғары тұрған органдар реттемеген және жергілікті мәслихаттардың
оларға заңдарда берілген өкілеттік шегіндегі мәселелер ... ... ... ... қарауына жатқызылған мәселе - заңдарда әрқашан
белгілі бір нысанда белгіленген,құқықтық ... ... ... ... ... ... органдардың құзыреті құрлымының маңызды компоненті
олардың құқықтары мен ... ... ... ... ... мемлекеттің белгілі бір құқығы бар ... ... ғана ... ... ... бір ... әрекеттерін жасауға да міндетті орган.
Мәслихаттар өз аумағында Конституцияға және қолданылып ... ... ... ... ... және қоғамдық тәртіптің, азаматтар
меншігінің, құқықтары мен заңды мүдделерінің қорғалуын қамтамасыз ... ... ... ... осы саладағы нақты өкілеттігі оларға
заңдылықты ... ... ... ... органдардың болуы ескеріліп
берілген. Мәслихаттарға мемлекеттің ... бір ... ... және ... ... қорғауда қамтамасыз етуіне
көмектесетін құқықтық құралдардың бәрін беруге ... ... ... ... ... құқықты ғана емес, сонымен қатар дербес компонент
ретінде міндетті де қамтиды. Міндеттерді орнықтыру- ... ... ... ... ... ... жасауды қамтамасыз ету әдістерінің
бірі.
Қазақстан Республикасының Конституциясында мәслихаттардың ... ... ... ... ал ... ... егжей-
тегжейлі шеңбері «...Жергілікті өкілді және атқарушы органдар туралы» Заң
мен басқа да нормативтік- құқықтық актілерде ... ... ... ... ... ... дамыту жоспарларын, экономикалық және әлеуметтік
бағдарламаларын, жергілікті бюджетті және ... ... ... ... өздерінің қарауына жатқызылған жергілікті әкімшіл-аумақтық құрылыс
мәселелерін ... ... ... ... ... ... ... жергілікті
атқарушы органдар басшыларының есептерін қарау;
4) мәслихаттың тұрақты ... және өзге де ... ... ... қызметі туралы есептерді тыңдау, мәслихат жұмысын
ұйымдастыруға байланысты өзге де ... ... ... сәйкес азаматтардың құқықтары мен ... ... ету ... өзге де ... ... ... ... өкілді органдардың құзыреті «...Жергілікті өкілді және
атқарушы органдар туралы» Заңның 4-бөлімінде баянды ... ... ... ... ... ... негізгі өкілеттіктері белгіленген.
Оларға мыналар жатады:
Тексеру комиссиясын, оның төрағасын сайлау және оны қызметтен ... ... және өзге де ... ... ... ... мен оларды қызметтен босату, оладың жұмысы туралы есептерін тыңдау;
Қазақстан республикасының Үкіметі белгілеген лимиттер шегінде мәслихат
аппаратының штатын,еңбекке ақы төлеуді оны ... ... ету ... ... заңдарында көзделген жағдайларда депутаттардың
өкілеттігін мерзімінен бұрын ... ... ... қызметін қамтамасыз етуге жұмсалатын шыығындардың жалпы
сомасын бекіту;
жергілікті әкімнің ұсынуымен облысты,ауданды,қаланы басқару ... ... олар ... ... ... ... ... басшыларының мәслихат
құзыретіне заңмен жатқызылған мәселелер бойынша есептерін тыңдау;
депутаттардың сауалдарын қарау және олар ... ... ... ... табыс еткен аумақты ... және ... ... ... ... ... әкім ... ететін бюджет жобасын,оған енгізілетін өзгерістер
мен толықтыруларды және оның атқарылуы туралы есепті бекіту;
облыс,аудан,қала меншігіндегі кәсіпорындар мен ұйымдардың ... ... ... және ... мен ... ... ақы
төлеу тарифтерін республиканың салық заңдарына сәйкес белгілеу;
облыстың, ... ... ... ... ... ... ... бекіту;
заемдарды, облигацияларды және лотереяларды шығару, олардың жағдайлары
мен ... ... ... ... үшін ... ... көзделетін міндетті ережелерді
бекіту;
жергілікті әкімшіліктің ұсынуы бойынша ... ... ... ... ... жөніндегі,маскүнемдік пен
алкоголизмге қарсы күрес жөніндегі,тариф және мәдениет ... ... құру және ... ... ... ... сәйкес әкімшілік-аумақтық құрылыс мәселелерін
шешу;
республиканың заңдарына сәйкес азаматтардың құқықтары мен заңды
мүдделерін ... ету ... өзге де ... жүзеге асыру.
Мәслихаттардың жоғарыда келтірілген өкілеттіктерінен басқа облыстық
мәслихаттың өкілеттігіне мыналар жатады:
Республиканың үкіметіне ... ... бас ... ... ... ... туралы ұсыныс
енгізу;
Республика Президентіне мемлекеттік марапаттармен марапаттау және
құрметті ... беру ... ... ... ... нотариат,азматтық хал актілерін жазу,адвокатура
органдары,сондай-ақ халыққа заң ... ... беру ... жай-күйі
туралы ақпаратын тыңдау;
облыс аумағындағы аумақтық қоғамдық өзін-өзі басқару органдары туралы
Ережені бекіту және оған ... ... ... ... Алматы,Байқоңыр қалалық және аудандық,қалалық
мәслихаттарының өкілеттіктеріне жататын мәселелер ерекше айтылған:
Республика Президентіне мемлекеттік марапаттармен ... ... ... беру ... ұсыныстар жасу;
Республиканың үкіметіне қаланың бас жоспарының ... ... ... ... ... өзін-өзі басқару органдары туралы Ережені бекіту және
оған өзгерістер ... ... ... ... ... мекендерді қалаларды салу ережелерін,селолық елді ... ... ... ... ... ... ... сәйкес жер үшін ақы алу жөнінде жеңілдіктер белгілеу
жатады.
Облыстық,аудандық,қалалық мәслихаттар ... ... ... ... ... салу;
Жерді,орманды,су ресурстарын,бірегей табиғат боъектілерін,сондай-ақ
тариф және мәдениет ескерткіштерін қорғау мен ұстау;
қоғамдық орындарға сауда ... ... және жол ... ... мен ... ... жөніндегі шаралар;
инженерлік коммуникацияларды қорғау;
аумақтық санитариялық тазалау;
жарнамаларды,маңдайшадағы жазуларды,хабарландыруларды және басқа да
ақпараттық материалдарды пайдалану;
қоғамдық көлікті пайдалану;
аумақты ... ... ... ... мен ... жануарларын ұстау;
автокөлікті қою;
дүлей зілзалалар жағдайларындағы немесе басқа да төтенше жағдайлардағы
қоғамдық тәртіп,олардың зардаптарын ... және жою ... ... ... үшін ... ... ... міндетті ережелер
қабылдауға құқылы.
Мәслихаттар қабылдайтын міндетті ережелер республиканың заңдарына қайшы
келмеуге тиіс.
Мәслихат өз құзыретін ... және өзге де ... ... өз ... іске ... жолымен жүзеге
асырады.Мәслихат қызметінің негізгі нысаны сессия болып табылады,ол сонда
өз ... ... ... ... ... ... да ұйымдық-құқықтық нысандары арасында
сессия басты орын ... ... осы ... ... ... ... органдары ретіндегі сапасы толық көрінеді.Мәслихаттар-
ұжымдық басшылық органдары.Сондықтан олар өздерінің қарауына жатқызылған ең
маңызды ... ... ... ... отырып қана қарап,шеше
алады.Сессиялар депуттар мен олар өкіл ... ... ... мен ... жан-жақты ескеруге,халықтың мүдделеріне,қоғамның
экономикалық және әлеуметтік дамуының қоғамдық ... сай ... ... ... береді.
Сессия – мәслихаттың өздері үшін ортақ бір күн тәртібі бар,бірінен
кейін бірі болатын бір ... ... ... «...Жергілікті өкілді
және атқарушы органдар туралы» қолданылып жұрген Заң сессиялар ұғымы ... ... ... ... жай ғана ... ... ... емес,қайта,күн тәртібіндегі мәселелердің жан-жақты және
іскерлікпен ... ... ... ... ... ... ... ретінде қарастырылады.Аталған Заңның 13-бабында
«мәслихаттың сессиясы ... ... күн ... ... ... ... ... деп баянды етілген.
Егер мәслихаттың сессиясына ... ... ... ... ... 2/3 бөлігі қатысса, ол заңды болады. Мәслихаттың бірінші
сессиясын тиісті сайлау комиссиясының төрағасы ашады және ... ... ... одан ... жұмысы хатшының төрағалық етуімен өтеді.
Мәслихаттың одан кейінгі кезекті және кезектен тыс ... ... ашып ... Мәслихат сессиясының төрағасының мәслихат өз
депутаттары арасынан сайлайды. ... ... ... ... жұмыс жоспарын ескере отырып, мәслихаттың соның ... ... ... төрағасы болмаған жағдайда ... ... ... ... ... ... ... өкілеттіліктер берілген:
А) мәслихаттың сессиясының шақыру туралы қаулы қабылдады және сессия
мен оның ... ... ... ... басшылықты жүзеге
асырады;
Ә) сессияның отырысын жүргізеді, мәслихат регламентінің ... ... ... ... ... ... ... немесе
бекітілетін өзге де құжаттарға қол қояды.
Мәслихаттың сессиясын оның төрағасы шақырады. Кезекті сессиялар жылына
кем дегенде төрт рет ... ... тыс ... ... ... ... ... кемінде 1/3 бөлігінің, сондай-ақ ... ... ... 2 апта ... ... ... шақыру туралы ұсынысы талқылауға ұсынылатын мәселелер болуға ... ... ... ... мен өткізетін орны, сондай-ақ оның
қарауына енгізетін ... ... ... ... ... және ... ... дейін 10 күннен кешіктірмей хабарлайды.
Сессияның қарауына енгізілетін мәселелер жөнінде мәслихаттың ... ... ... мен ... ... ... табыс етеді. Мәслихаттың ... ... ... тұрақты және өзге комиссиялар, депутаттық топтар мен депутаттар,
жергілікті әкім енгізеді. Сессияның күн ... ... ... ... ... ... тұрған өкімет және ... ... ... ... ... ... округ азаматтар
өкілдерінің жиналыстары, ... ... ... ете ... ... ... оны ... кезінде толықтырылуы және өзгертілуі мүмкін.
Сессия жұмысының барысы, онда қабылданған шешімдер туралы халыққа
бұқаралық ақпарат ... жеті күн ... ... хабарлайды.
Мәслихаттардың құзыретін іске асыруда олардың тұрақты комиссиялары
маңызды рөл атқарады.
Тұрақты комиссиялар жаңадан сайланған мәслихаттың ... ... ... ... ... ... мен мүшелері құрамында
құрылады. Тұрақты комиссия комиссиясының төрағасын, орынбасары мен хатшысын
сайлайды.Тиісті мәслихаттың хатшысы, мәслихаттың ... ... мен ... ... ... ... төрағасы мәслихаттың
түрақты комиссиясының құрамына сайлана алмайды.
Комиссиялар функционалдық және ... ... ... ... ... және ... ... жатады.Комиссиялардың көпшілігі салалық белгілер бойынша
құрылып,әдетте бір-екі басқару саласын қамтиды.Жұмысты ... ... ... да ... ... ерекшелігі бар әлеуметтік
мүдделерді есепке алу мен қамтамасыз ету үшін ... және ... ... ... мен тұрмысы,ана мен
баланы қорғау мәселелері жөніндегі,табиғат қорғау және табиғи ресурстарды
ұтымды пайдалану жөніндегі ... ... ең ... ... ... кейбір комиссиялар
құру міндеті тікелей белгіленеді.Басқа комиссияларды ... ... ... салалары мен аясы бойынша мәслихат өз қалауы бойынша
құрады.Мәслихаттарда ... және ... ... ... ісі
жөніндегі,табиғат қорғау жөніндегі ... мен ... ... ... ... жатады.Ең көп тараған салалық және салааралық
комиссиялар ... ... ... және ... ... пайдалану,денсаулық сақтау және ... ... ... ... және ... жөніндегі
комиссиялар.Мәслихаттың түрі мен сан құрамына қарай олар 5-6- дан ... ... ... ... ... және ... ... шешімдер әзірлеуге,орындауды ұйымдастыру ... ... және ... ... ... ... ... міндеттерді:
Дайындаушылық-кеңесшілік;
Бақылаушылық;
Ұйымдастырушылық міндеттерді жүзеге асырады.
Бұл міндеттер барлық буындағы мәслихаттардың тұрақты комиссияларына
тән.Аталған міндеттерді орындау ... ... ... ... ... етіледі.Комиссиялардың міндеттерін жүзеге асыруының
ерекшеліктері мыналар да болып ... ... ... органдар
ретінде әрекет жасамаса да,бұл жағдайда комиссиялар алдында белгілі бір
міндеттер,мысалы,комиссияларға қажетті ... ... ... және ... ... ... бір ... бойынша қажетті шаралар қолдану міндеттерін атқаратын
әртүрлі мемлекеттік және қоғамдық ... ... ... ... ... ... міндеті мемлекеттік өкімет және басқару
органдарының ... ... ... ... ... ... ... пен оның органдарының
мәселелері мен актілерінің жобаларын дербес әзірлеуі және ... ... ... ... ... ... бойынша ұсыныстар
енгізуі,олар жөнінде қорытындылар беруі жолымен,сондай-ақ комиссиялардың
мәслихаттар сессияларында ... мен ... ... ... іске ... ... ... жүзеге асыру
мақсатында пайдаланатын аса ... ... ... ұсыныстарды әзірлеу үшін қажетті ақпарат алу;қаралып жатқан мәселелер
бойынша қорытынды беру құқығы; мәслихаттың ... ... ... ... ... ... ... мен қосымша
баяндамашыларын ұсыну құқығы.
Тұрақты ... ... ... ... мен ... ... ... орындауға, орындалуын тексеруге, сондай-ақ
заңдылық пен құқық тәртібін ... ... ... ... Тұрақты
комиссиялар мәслихатқа бағынышты органдарға, ... ... оның ... ... оған ... ... ... қатысты бақылауды жүзеге асырады.Бақылау ... ... пен ... ... ... және ... органдарының актілерін
ұйымдастыру, заңдарды, азаматтардың және ... ... ... ... ... жүзеге асыруға байланысты аса маңызды
өкілеттік:сессияларда сауал салу ... ... ... ... ... адамдардың баяндамалары мен хабарламаларын тыңдау
құқығы; бақылаудың нәтижелері бойынша мемлекеттік және қоғамдық органдарға,
кәсіпорындарға, мекемелер мен ... жол ... ... жою туралы
ұсыныстар беру құқығы; лауазымды адамдарға жауаптылық қолдану туралы мәселе
қозғау құқығы;сессияларға тексеру жүргізу туралы ұсыныстар енгізу құқығы.
Ұймдастырушылық ... ... ... ... ... мен ... ... органдардың шешімдерін орындау жөніндегі
әртүрлі нақты шараларды хабарлау, нұсқау беру және ... ... ... ... көмегімен ұйымдастыру жөніндегі алуан түрлі
қызметі болып табылады.
Комиссиялардың ұймдастырушылық қызметкебайланысты ... ... ... ... істеушілерді, мамандарды тарту
құқығы;ұсыныс беру құқығы;мемлекеттік және ... ... мен ... ... ... сұрау құқығы болып
табылады.
Тұрақты комиссиялардың міндеттерін іске асыруға қызмет ететін ... мен ... ... табылады.
Тұрақты комиссияның қаулылары мен қорытындыларына комиссияның төрағасы
қол қояды. Қаулылардағы ... ... және ... органдар,
кәсіпорындар мен мекемелер міндетті түрде қарауға тиіс. Қараудың нәтижелері
туралы немесе қолданылған шаралар ... ... олар ... ... ... маслихаттар актілерінің жобалары ... ... ... мен ... ... ... өз ... бойынша
қортындылар кіреді. Қортынды ерекше құжат ретінде ресімделуі немесе жобаға
виза ... ... ... өз ... ... алуан құрлы қызметінің
құралдары бойынша да іске ... ... ... ... ... ... және
мәслихатта олардың еркі мен мүдделерін білдіреді. Олардың ... ... ... және ... ... ... ... баянды
етілген.
Депутаттың өкілеттілігі оның депутат болып сайланған күнінен басталады
және жаңадан сайланған мәслихат депутаттарының ... күні ... ... ... ... ... ... заң бойынша депутаттық міндеттерді орындаумен сыйыспайтын
қызметке сайлануына және тағайындалуына ... не ... ... адам ... ... айыптау үкімінің заңды күшіне енуіне
байланысты, сондай-ақ депутаттың Қазақстан ... ... ... ... ... бойынша депутаттың өкілеттігі
мерзімінен бұрын доғарылады. Депутаттың өкілеттігі депутаттың өкілеттігін
орындауына кедергі жасайтын ... ... ... ... туралы өзі
берген арызға байланысты мәслихаттың қабылдаған шешімі бойынша мерзімнен
бұрын ... ... ... ... ... шешімі
бойынша, сондай-ақ оны сайлаушылардың кері шақырып алуы ... ... ... ықтимал.
Мәслихат пен ол құратын органдардың қызметіне депутаттың белсенді түрде
қатысуын қамтамасыз ететін құқықтары барынша толық болады, депутат ... ... ... ... ... ... ... қаралатын барлық мәселелер бойынша шешуші дауыс
құқығын пайдаланады.
Ол мәслихаттың органдарын ... және ... ... үшін
мәселелер ұсынуға;мәслихатқа есеп беретін және оның ... ... ... не ... ... ... мен ақпаратын сессияда тыңдау
туралы ұсыныс енгізуге;мемлекеттік органдар мен ... ... ... ... ... ... ... органға немесе лауазымды
адамға өкілді органның сессиясында сол органның немесе лауазымды ... ... ... ... ... ... беруді немесе
айқындамасын баяндауды ресми түрде жасаған талабы. «...Жергіліктіөкілді
және атқарушы органдар туралы» Заңның 23-бабында ... ... ... іске ... тәртібі былай деп регламенттелген: «Депутат,мәслихаттың
тұрақты ... ... ... ... және ... ... аумағында орналасқан жергілікті әкімшілік пен
оның органдарының,кәсіпорындардың,ұйымдар мен мекемелердің басшыларына
мәслихаттың ... ... ... бойынша сауалдар беруге
құқылы.Сауал сессияда жазбаша немесе ауызша түрде енгізіледі.Жазбаша түрде
енгізілген ... ... ... ... берілген мемлекеттік
орган,лауазымды адам мәслихаттың сессиясында сауалға жазбаша немесе ауызша
жауап беруге міндетті.Сауалға жауап ... ... ... ... сессияда жария етіледі.Сауалға қайтарылған жауап бойынша жарыссөз
жүргізілуі мүмкін.Оны ... ... ... мәслихат қаулы
қабылдайды».
Депутат үшін сауал салу ... іске ... ... ... ... ... мен шешімдерді,тиісті тәртіпті және істің
дұрыс атқарылуын сөзсіз орындауға қол жеткізу деген сөз.
Депутаттың сауал салу құқығын оның ... ... ... ... жөн. Олардың арасында принсипті айырмашылық ... ... салу ... - өкілді орган сесиясының барысында, ал өтініш
жасау құқығы сесиялар арасындағы кезеңде ғана іске ... ... ... сауалға жауап тек қана сессияларда қайтарылады, ал өтінішке
жауапты тиісті басшылар ... тыс және ... ... ... ... ... тиімді жұмыс істеуінің қажетті шарты
депутаттардың сайлау округтеріндегі халық арасында жүргізетін қызметі болып
табылады. Сайлау округі- ... ... ... бастауыш ұясы, қоғамымыз
мүшелерінің мүдделері мен қажеттерінің бірлігі мен ... ... ... ... ... ... округтегі жұмысы жеке және топтық
мүдделерді үнемі ... ... ... ... ... 86-бабында көзделгеніндей, неғұрлым жалпы, сайып келгенде
жалпы мемлекеттік мүдделермен салыстыруды және байланыстыруды талап етеді.
Ддепутаттардың өз ... ... ... ... ... ... зерделеу, оның пікірлері мен қажеттерін ескеру мен
білдіру үшін, яғни депутаттың өкілдік міндеттерін жүзеге асыру үшін ... ол ... ... ... ... ... ... оларды орындауды ұйымдастыруға депутаттардың тікелей
қатысуын қамтамасыз ... ... ... ... ... жұмысы халық таңдаулыларына халықтың үнемі бақылау жасап
отыруына, мәслихаттар ... ... ... ... тікелей ықпал жасауын қамтамасыз ... ... ... округінде:
Сайлаушылардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауға, жұртшылық
пікірін, халықтың мұң-мұқтажы мен ... ... олар ... пен оның ... ... ... ... үшін
ұсыныстар енгізіп, шаралар қолдануға;
Халыққа тиісті мәслихаттың жұмысы туралы, аумақтық ... ... даму ... ... шешімдерінің орындалуы,
сайлаушылар аманаттарының іске асырылуы, сондай-ақ өзінің ... ... ... ... ... ... басқарудың әртүрлі нысандарына, азаматтарды мемлекеттік және
қоғамдық істерді басқаруға тарту ... ... ... ... депутаттың қызметтің негізгі бағыттары мыналар болып
табылады:
1) ақпараттық-түсіндіру қызметі. Ол округтің ... ... мен ... қарай әртүрлі әдістермен
жүргізіледі. Депутаттар халықтың ... жері ... ал ... ... үлкен болған жағдайда –
еңбек ұжымдарында, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының
отырыстарында ... ... ... ... ... ... ... мен баспасөзде пікір
айтады;
2) заңдардың, мәслихат пен оның ... ... ... мен ... ... Бұл ... тиісті басшыларға
өтініш жасау белгіленген шараларды мемлекеттік және қоғамдық
органдармен бірлесе отырып жоспарлау, кәсіпорындардың, мекемелер
мен ... ... ... ... және ... ... жұмысын тексеру сияқты алуан түрлі
әдістермен жүзеге ... ... ... ... мен ... ... ... өздерінің
құқықтары мен мүдделерін жүзеге асыру және қорғау жөнінде
жәрдемдесу.
Депутат өзіне келіп түскен ұсыныстарды, ... мен ... ... ... дер кезінде шешу жөнінде шаралар қолданады, шағымдарды
туғызатын, себептерді зерттеп, ... ... ... да ... кәсіпорындарға, мекемелер мен ұйымдарға өз ... Бір ... ... ... үшін ... ... ... болады, басқа бір жағдайларда депутаттың
кәсіпорын,мекеме немесе ұйым басшысына, өзге де ... ... ... ... ... ... сақталуын қадағалап,құқық бұзушылықпен
күреске азаматтарды ... ... ... ... ... ... ... тәрбиелеуге ... ... ... ... және ... қорғалатын мүдделерінің
бұзылғаны немесе заңдылықтың өзге де ... ... ... ... ... ... ... етуге,ал қажет болған жағдайларда
мұндай жолсыздықтарға тыйым салу жөнінде тиісті органдар мен ... ... ... құқылы.Заңда халық қалаулыларының жолсыздықтарды
тоқтатуды ... ету ... ... ... ... ... ... өкілді және атқарушы органдар ... 22- ... ... ... талаптары бірнеше рет еленбеген
жағдайда кінәлі ... ... ... ... ... ... белгіленген тәртіппен тәртіптік жауапқа тартылады.
Депутаттардың өз құқықтары мен ... ... ... ... ету ... жоғарыда аталған заңдарда материалдық, құқықтық,
ұйымдық және өзге де ... ... ... сәйкес
мәслихаттардың депутаттары сессиялар, тұрақты комиссиялардың отырысы
кезінде, сондай-ақ өзге де ... ... ... ... ... өндірістік және қызметтік міндеттерін атқарудан босатылып, оларға
негізгі жұмыс орны ... ... ... және ... ... басқа да шығындары тиісті жергілікті ... ... ... ... ... ... жолаушылар таситын көліктің
барлық түрлерінде ... жүру ... ... ... құжат
мәселелері бойынша депутат мәслихаттың аумағында ... ... ... ... ... ... ... емін-еркін бару құқығын, сондай-ақ олардың басшылары мен басқа да
лауазымды адамдаының ... ... ... ... ... өз ... мәселелер бойынша тиісті әкімшілік-
аумақтық бөлініс аумағында, ... ... ... ... мекемелер мен ұйымдардың, лауазымды адамдар ... ... үшін ... ... ... ... бюджет кірістерін қысқартуды немесе
жергілікті бюджет ... ... ... шешімдерінің жобалары
әкімнің оң қорытындысы болған ... ғана ... ... ... ... ... ... мен заңдарына
сәйкескелмейтін шешімдерінің сот тәртібімен күші ... ... ... ... ... мен құқығының негіздері. Алматы
2006 Б. Базарбаев, З. Ж. Кенжалиев, Е. ...

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 19 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Жергілікті өкілді органдар, олардың жүйесі міндеттері, сайлау тәртібі31 бет
Қазақстан Республикасының кеден органдары16 бет
Адвокаттың азаматтық-құқықтық дауларға қатысуы21 бет
Адвокатураның құрылу сатылары28 бет
Азаматтық құқығының негіздері5 бет
Азаматтық құқық бойынша өкілдік беру60 бет
Азаматтық құқық туралы ақпарат18 бет
Азаматтық құқықтағы соттағы өкілдік26 бет
Азаматтық құқықтағы өкілдік27 бет
Азаматтық құқықтағы өкілдік жайлы21 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь