ОҚО-ның кәсіпкерлік және өнеркәсіп департаментінің Қазақстан \Республикасына индустриалық-инновациялық 2003-2015 жж даму стратегиясы

МАЗМҰНЫ

1 ОҚО кәсіпкерлік және өнеркәсіптік Департаментінің жалпы ережелері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
3
1.1 Негізгі міндеттері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1.2 Функциялары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
1.3 Құқықтары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 6
2 ОҚО.ның кәсіпкерлік және өнеркәсіп департаментінің Қазақстан Республикасына индустриалық.инновациялық 2003.2015 жж даму Стратегиясын орындауы ... ... ... ... ... ... ... .

8
3 “Қазақстан Республикасында шағын және орта кәсiпкерлiктi дамыту жөнiндегi жеделдетiлген шаралардың 2005.2007 жылдарға арналған бағдарламасын бекiту туралы”Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 12 мамырдағы № 450 Қаулысы (2005.17.10. берілген өзгерістермен ) ... ... ... ... ... ... ...

23
3.1 Қазақстан Республикасында шағын және ортакәсiпкерлiктi дамыту жөнiндегi жеделдетiлген шаралардың 2005.2007 жылдарға арналған бағдарламасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

24
3.1.1 Шағын және орта кәсiпкерлiктiң қазiргi жағдайы
мен дамуын талдау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
26
3.1.2 Бағдарламаның мақсаты мен мiндеттерi ... ... ... ... ... ... ... 38
3.1.3 Бағдарламаны iске асырудың негiзгі бағыттары
және тетiктерi ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
39
3.1.4 Қажеттi ресурстар және қаржыландыру көздерi ... ... ... .. 52
3.1.5 Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтижелер Бағдарламаны iске асыру нәтижесiнде: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
53
4 Қолданылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 54
Облыс әкімдігінің
2006 жылғы 24 қаңтардағы
№45 қаулысымен бекітілді.


«Оңтүстік Қазақстан облысының кәсіпкерлік және өнеркәсіп департаменті» мемлекеттік мекемесі туралы
ЕРЕЖЕ

1. Жалпы ережелер

1. «Оңтүстік Қазақстан облысының кәсіпкерлік және өнеркәсіп департаменті» (бұдан әрі «Департамент») мемлекеттік мекемесі заңды тұлға мәртебесіне ие, өз құзыретінің шегінде өнеркәсіп, кәсіпкерлік және туристік қызмет саласында мемлекеттік саясатты жүзеге асыратын мекеменің ұйымдық-құқықтық нысанындағы коммерциялық емес мемлекеттік басқару органы болып табылады.
2. «Департамент» облыс әкімдігінің 2005 жылғы 5 қаңтардағы №1 қаулымен құрылған.
3. «Департамент» өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясы мен Қазақстан Республикасының заңдарына, Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметінің актілеріне, облыс әкімдігінің қаулыларына, Оңтүстік Қазақстан облысы әкімінің шешімдеріне және өкімдеріне, сондай-ақ осы ережеге сәйкес жүзеге асырады.
4. «Департаменттің» құрылтайшысы Оңтүстік Қазақстан облысының әкімдігі болып табылады.
5. Мемлекеттік мекеменің орналасқан жері: 160000, Оңтүстік Қазақстан облысы, Шымкент қаласы, Қазыбек би көшесі, 5 үй.
6. Департаменттің филиалдары мен өкілдіктері жоқ.

1.1 Негізгі міндеттері

14. «Департаменттің» негізгі міндеттері болып мыналар табылады:
1) Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерін, Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулыларын, облыс әкімдігінің қаулыларын, облыс әкімінің шешімдерін және өкімдерін іске асыру және олардың орындалу барысын бақылау;
2) индустриялық-инновациялық даму стратегиясының орындалу барысын үйлестіру, өнеркәсіп, кәсіпкерлік және туристік қызмет салаларында тұжырымдамалар, өңірлік бағдарламалар, негізгі бағыттар әзірлеу және жүзеге асыру;
3) өз құзыреті шегінде өнеркәсіпті, кәсіпкерлікті және туристік қызметті дамытудың салалық, өңірлік бағдарламалары аясында инвестициялық жобаларды несиелеуде ықпал көрсету;
4) өнеркәсіп пен кәсіпкерлікке мемлекеттік қолдау көрсетуді іске асыруға бағытталған шаралар әзірлеу және жүзеге асыру;
5) туристік қызметті дамытудың мемлекеттік саясатын іске асыру, оның ішінде белгіленген тәртіпте туристік қызмет сапасын жоғарылату және оның инфрақұрылымын нығайту арқылы туризм индустриясының бәсекелестікке қабілеттілігін дамытуға жағдай жасау;
6) өз құзыреті шегінде жекелеген қызмет және қызмет көрсету түрлерін лицензиялау функцияларын іске асыру;
7) тиісті мемлекеттік органдармен бірлесіп, облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының қысқа және орта мерзімдік кезеңіне арналған стратегиялық және индикативтік бағдарламаларын әзірлеу;
8) өз құзыреті шегінле облыстың аудандары мен қалаларының әкімдерімен бірлесіп, өнеркәсіп, кәсіпкерлік және туризм салаларындағы кәсіпорындардың, ұйымдардың және мекемелердің қызметін үйлестіру және өзара іс-әрекет жасау бойынша іс-шаралар әзірлеу;
9) Қызмет көрсету, кәсіпкерлік және туристік қызмет саласын дамытушы, өнеркәсіп тауарлары, халық тұтыну тауарларын өндірумен және әзірлеумен шұғылданатын қауымдастықтардың, консорциумдардың, акционерлік қоғамдардың, шаруашылық серіктестіктерінің және басқа ұйымдардың қызметіне өз құзыретінің шегінде ықпал ету;
10) өнеркәсіп, кәсіпкерлік, туризм ұйымдары мен мекемелерінің тұрақты қызмет етулеріне ықпал ету;
11) Қазақстан Республикасының, ТМД мемлекеттерінің, таяу және қиыр шетелдердің деңгейінде заңмен белгіленген тәртіпте шаруашылық және ғылыми-техникалық байланыстар үшін қолайлы жағдай жасауға көмек көрсету;
12) өнеркәсіп, кәсіпкерлік және туризм салаларына инвестициялар тартуға ықпал ету, мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын инвестициялық және инновациялық жобалар тізіміне ұсыныстар енгізу, ішкі инвестициялық саясатты іске асыруға, сонымен бірге шетелдік инвестициялау процестеріне қатысу.

1.2 Функциялары

15. Департамент өзіне жүктелген міндеттерге сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасы шеңберінде мынадай функцияларды жүзеге асырады:
2) өнеркәсіп салалары кәсіпорындарының ғылыми даму ұйымдарымен және институттарымен өзара іс-әрекеттерін нығайту жөнінде іс-шаралар өткізу;
3) мемлекеттік, облыстық және салалық даму бағдарламалары шегінде жаңа технологиялық құрылысты енгізу, өнеркәсіп саласындағы жаңа, қайта өңдеуді игеру, ғылымды көп қажет ететін, ресурстарды үнемдейтін және экологиялық таза технологиялар мен құрал-жабдықтарды жасау жөніндегі инновациялық процестерді жылдамдатуға көмек көрсету
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ


1. ҚР Президенті Н.Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауы «Жаңа әлемдгі жаңа Қазақстан». 28 ақпан, 2007ж.
2. ОҚО бойынша индустриалды-инновациялық дамуының Стратегиялық жоспары, 2004-2015жж. Шымкент, 2003ж.
3. ОҚО-ның қысқаша статистикалық жылнамасы. Шымкент, 2006ж.
4. Нәрібаев К.Н. Инновациялық менеджмент. Алматы, 2004ж.
5. Уткин Э.А. Государственное и региональное управление. Москва, 2004ж.
6. Ермаков С. Казахстан в современном мире. Алматы, 2003ж.
7. Мамыров Н.К., Ихданов Ж.О. Государственное регулирование экономики в условиях Казахстана. 2004ж.
8. Жаксыбаев С., Муравьев И. Пути развития Казахстана. Евразийское сообщество. Алматы, 2000ж.
9. Умбеталиев А. Кәсіпорын экономикасы және кәсіпкерлік.Алматы, 2004ж.
10. Мейрбеков А.К. Кәсіпорын экономикасы. Оқу құралы. Алматы, 2003ж.
        
        МАЗМҰНЫ
|1 |ОҚО кәсіпкерлік және өнеркәсіптік Департаментінің жалпы | |
| ... |
| ... | ... ... |3 |
| ... |
| |.................. | ... ... |
| ... | ... ... |
| ... | |
|2 ... ... және ... ... ... | |
| ... ... ... жж даму | |
| ... орындауы............................. |8 |
|3 ... ... ... және орта ... ... | |
| ... ... ... ... ... арналған | |
| |бағдарламасын бекiту ... ... ... 2005 | |
| ... 12 ... № 450 ... ... ... | |
| ... ... |23 ... ... ... ... және ... ... | |
| ... ... ... ... ... ... | |
| ... |24 |
| |3.1.1 Шағын және орта кәсiпкерлiктiң қазiргi ... | |
| |мен ... |26 |
| ... |
| ... | |
| |3.1.2 ... мақсаты мен |38 |
| ... | |
| |3.1.3 ... iске ... ... ... | |
| ... |39 |
| ... |
| |....................... | |
| |3.1.4 ... ... және ... көздерi.............. |52 |
| |3.1.5 ... iске ... ... ... Бағдарламаны | |
| |iске асыру нәтижесiнде:....................................... |53 |
|4 ... |54 |
| ... |
| |...... | ... ... ... 24 ... қаулысымен бекітілді.
«Оңтүстік Қазақстан облысының кәсіпкерлік және өнеркәсіп
департаменті» мемлекеттік мекемесі туралы
ЕРЕЖЕ
1. Жалпы ... ... ... ... ... және ... ... әрі «Департамент») мемлекеттік ... ... ... ие, өз ... ... ... ... туристік қызмет саласында мемлекеттік саясатты жүзеге ... ... ... ... емес мемлекеттік
басқару органы болып табылады.
2. ... ... ... 2005 ... 5 ... ... құрылған.
3. «Департамент» өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясы
мен Қазақстан Республикасының заңдарына, ... ... мен ... ... облыс әкімдігінің қаулыларына,
Оңтүстік Қазақстан облысы әкімінің ... және ... ... осы ... ... жүзеге асырады.
4. «Департаменттің» құрылтайшысы Оңтүстік Қазақстан облысының
әкімдігі ... ... ... ... орналасқан жері: 160000, Оңтүстік Қазақстан
облысы, Шымкент қаласы, Қазыбек би көшесі, 5 үй.
6. Департаменттің филиалдары мен ... ... ... ... ... негізгі міндеттері болып мыналар табылады:
1) Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерін, Қазақстан
Республикасы Үкіметінің қаулыларын, ... ... ... ... ... және өкімдерін іске асыру және ... ... ... ... даму ... ... ... өнеркәсіп, кәсіпкерлік және туристік қызмет ... ... ... ... ... әзірлеу және
жүзеге асыру;
3) өз құзыреті ... ... ... және ... ... салалық, өңірлік бағдарламалары аясында инвестициялық
жобаларды ... ... ... ... пен ... ... ... көрсетуді іске
асыруға бағытталған шаралар әзірлеу және жүзеге асыру;
5) туристік қызметті дамытудың мемлекеттік саясатын іске ... ... ... ... ... қызмет сапасын жоғарылату және
оның ... ... ... ... ... бәсекелестікке
қабілеттілігін дамытуға жағдай жасау;
6) өз құзыреті шегінде жекелеген ... және ... ... ... ... іске асыру;
7) тиісті мемлекеттік органдармен бірлесіп, облыстың әлеуметтік-
экономикалық дамуының қысқа және орта ... ... ... және ... бағдарламаларын әзірлеу;
8) өз құзыреті шегінле облыстың аудандары мен ... ... ... ... және туризм салаларындағы кәсіпорындардың,
ұйымдардың және мекемелердің қызметін үйлестіру және өзара ... ... ... ... ... ... кәсіпкерлік және туристік қызмет саласын дамытушы,
өнеркәсіп тауарлары, халық тұтыну тауарларын өндірумен және ... ... ... ... ... ... және ... ұйымдардың қызметіне өз
құзыретінің шегінде ықпал ету;
10) өнеркәсіп, ... ... ... мен ... ... етулеріне ықпал ету;
11) Қазақстан Республикасының, ТМД мемлекеттерінің, таяу және қиыр
шетелдердің ... ... ... ... ... және
ғылыми-техникалық байланыстар үшін қолайлы жағдай жасауға көмек көрсету;
12) өнеркәсіп, ... және ... ... инвестициялар
тартуға ықпал ету, мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын ... ... ... тізіміне ұсыныстар енгізу, ішкі инвестициялық
саясатты іске асыруға, сонымен ... ... ... ... Функциялары
15. Департамент өзіне жүктелген міндеттерге сәйкес ... ... ... ... ... ... өнеркәсіп салалары кәсіпорындарының ғылыми даму ұйымдарымен
және ... ... ... ... ... ... мемлекеттік, облыстық және салалық даму ... ... ... ... ... ... саласындағы жаңа, қайта
өңдеуді игеру, ғылымды көп ... ... ... ... және
экологиялық таза технологиялар мен ... ... ... ... ... ... ... облыс өнеркәсібінің өндірістік әлеуетін қолдану тиімділігін
арттыру, ... ... ... ... ... шараларын
дайындау және іске асыру;
5) жекелеген ... және ... ... дамытуға ықпал ету;
6) құрылыс индустриясы ... ... ... осы
саланы дамытуға ықпал ету;
7) заң актілерімен берілген құзыреті ... жер ... ... операциялар өткізу үшін берілген жер және ... ... жер ... ... ... ... ... археологиялық ескерткіштер мен басқа
да ... мұра ... ... ... ... ... ... шарт жасасу барысында облыс халқының ... және ... ... ... байланысты мәселелерді
шешу үшін жер қойнауын пайдаланушымен өтетін келіссөздерге қатысу;
9) жер қойнауын пайдаланушылардың келісім ... ... ... және ... ... әлеуметтік дамыту бөлігінде
орындауларына мониторинг ... ... ... ... ... ... қызмет үшін немесе жер
қойнауын пайдалану бойынша операциялар ... ... ... шарттық
негізде сатып алу үшін қазақстандық тауар ... мен ... ... ... мен ... ... тізіміне
енгізуге жататын және мемлекеттік және ... ... ... ... ... ... пен қызмет көрсетуші облыста
тіркелген ... ... ... ... ... жүзеге асыру;
11) кең тараған пайдалы қазбаларды барлау, өндіру және бірлесіп
барлау ... ... ... ... ... және эстетикалық маңызы бар жер қойнауын
пайдалануға байланысты объектілерді құру мен ... ... ... ... ... бар ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың
санатына жататын, ерекше ... ... ... және басқа
құндылықтарға ие жер қойнауы учаскелерінің және ... ... ... ... қорының геологиялық, геоморфологиялық және
гидрогеологиялық объектілерінің тізімін ... ... ... келісімімен бекіту үшін ұсыныстар дайындау және енгізу;
14) өз өкілеттігінің шегінде өңірлік инновациялық бағдарламалар
дайындау және ... ... ... құқықтық, ұйымдастырушылық және басқа
қолдаумен қамтамасыз ету;
15) инновациялық қызметтің ... мен ... ... ... шағын кәсіпкерлікті қолдаудың өңірлік бағдарламаларын әзірлеу
және жүзеге асыру;
17) өз құзыретінің шегінде ... ... ... ... мен ... ... ... қамтамасыз ету және
ол үшін жауапты болу;
18) шағын кәсіпкерлік пен ... ... ... ... ... және дамытуды қамтамасыз ету;
19) Қазақстан Республикасының шағын кәсіпкерлікті қолдауды жүзеге
асырушы уәкілетті органына ... ... ... ... ... ... жүзеге асыру барысы туралы есептерді
және басқа ақпараттарды ұсыну;
20) шағын кәсіпкерлік субъектілерін қолдау мен ... ... ... қоғамдық бірлестіктермен өзара іс-әрекеттерді
жүзеге асыру;
21) халықты ... ... ... ... ... туристік қызмет
саласындағы кәсіпкерлікті дамыту және қолдау;
22) туризмді дамытудың өңірлік бағдарламаларын әзірлеу және орындау;
23) жергілікті ... ... ... ... ... ... ... тиісті аумақтағы туристік қызмет рыногын талдау;
25) тиісті аумақта туризмнің дамуына талдау жасау және ол ... ... ... ... ... ... қызметтер мен туризм объектілерін жарнамалау, туристік
ақпараттар ұсыну;
27) туристік ақпараттық орталықтар құруға қатысу;
28) ... мен ... ... ... қызметіне жәрдем
көрсету;
29) туристік қызмет субъектілеріне олардың қызметін ұйымдастыруға
байланысты мәселелерде ... және ... ... ... берілген құзыреттің шегінде қызмет түрлері бойынша ... ... ... ... ... ... сәйкес басқа да функцияларды
жүзеге асыру;
1.3 Құқықтары
16. Өзіне ... ... мен ... ... ... өз ... ... мына төмендегілерге құқылы:
1) өнеркәсіп, кәсіпкерлік, туристік қызмет салаларының даму
басымдықтарының ... ... ... облыс әкіміне, ... ... ... атқарушы органдарына ұсыныстар енгізуге;
2) «Департаментке» жүктелген міндеттерді ... ... ... органдардан, кәсіпорындардан, ... және ... ... ... мен ... жергілікті атқарушы
органдарынан қажетті ақпараттар мен мәліметтер сұратуға және ... ... ... ... ... ... ... сауықтыру шараларын әзірлеуге және ... ... ... ... ... ... мен ... түзуге, сондай-ақ «Департаменттің»
құзыретіне жататын басқа да мәселелер бойынша облыс әкімдігінің ... ... ... шешімдері мен өкімдерінің жобаларын дайындауға
қатысу;
7) заңмен белгіленген тәртіпте және өз ... ... ... ... ... және ... қызмет
мәселелері бойынша келіссөздер жүргізуге, келісімдер мен ... ... қол ... ... сипаттағы мәселелерді облыстық деңгейде шешу үшін
«Департамент» ... ... мен ... ... ... ... ... мәселелерді шешу және
«Департаменттің» алдына қойылған міндеттерді орындау бойынша ... және ... ... ... мен ... ... облысы әкімдігінің мәжілістеріне енгізуге;
11) «Департамент» Қазақстан Республикасы заңнамасымен және ... ... ... да ... ... ... облыстық кәсіпкерлік және өнеркәсіп департаменті
мемлекеттік мекемесінің штат ...... ... ... саны |
| |Департамент директоры |D-О-1 |1 |
| ... ... |D-О-2 |3 |
| | | |4 ... ... ... |
| ... ... |D-О-4 |1 |
| |Бас ... |D-О-5 |5 |
| | | |6 ... және ... ... бөлімі |
| ... ... |D-О-4 |1 |
| |Бас ... |D-О-5 |1 |
| ... ... |D-О-6 |1 |
| | | |3 ... ... ... |
| ... бастығы |D-О-4 |1 |
| |Бас ... |D-О-5 |1 |
| ... ... |D-О-6 |1 |
| | | |3 ... ... |
| ... ... |D-О-4 |1 |
| |Бас ... |D-О-5 |1 |
| ... ... |D-О-6 |1 |
| | | |3 ... субъектілерімен байланысты реттеу бөлімі |
| ... ... |D-О-4 |1 |
| |Бас ... |D-О-5 |3 |
| | | |4 ... ... |
| ... ... |D-О-4 |1 |
| |Бас ... |D-О-5 |1 |
| |Бас ... |D-О-5 |2 |
| | | |4 |
| ... | |27 |
2. ... ... және ... ... ... ... 2003-2015 жж даму Стратегиясын
орындауы
Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015
жылдарға арналған мемлекеттік ... жаңа ... жаңа ... ... құруға бағдарланған шағын кәсіпкерлікті
дамыту есебінен «орташа тапты» қалыптастыруға бағытталған.
Облысымызда ... ... ... заңнамасының талаптарын
ескере отырып, оның іске асырылуы жөнінде ... ... ... ... Осы ... ... Қазақстан облысы бойынша
кәсіпкерлікті дамыту мен қолдаудың 2003-2005 ... ... ... ... ... мақсаты жалпы аймақтық өнім ... ... орта ... үлесін жоғарылату. Жаңа жұмыс орындарын ашу және
несилендіру жүйесін ... ... ... ... ... ... барлық деңгейдегі бюджеттер үшін ... ... ... ... одан әрі кең көлемде дамыту арқылы тұрғындардың ... өмір сүру ... ... ... табылады.
Сонымен қатар, осы саланы дамытуда кәсіпкерліктің өндіріс секторын
басым түрде дамыту, ... ... ету ... ... және
дамыту, кәсіпкерлікті қолдау жөніндегі ... емес ... ... ... ... бағдарламада көрсетілген іс-шаралардың жүзеге асырылуы
нәтижесінде 2005 жылы ... ... ... ... субъектілерінің
саны 115,4 мың бірлікті құрады, оның ... жеке ... мен ... саны 102,3 мың ... ... онда 247,9 мың адам ... 2004 жылдың осы ... ... ... саны 0,5 ... ... ... межеден 15,4 мың
бірлікке артты. ... ... 111,1 ... ... ... тұрғандар
немесе 96,2 пайызын құрайды.
Кәсіпкерлік субъектілерінің 13,9 мың ... ... ... ... оның ... ... ... тұрғандардың саны 9,6 мың бірлік және
онда 65,5 мың адам жұмыспен қамтылған. 2005 жылы ... ... ... 314,4 мың адам ... ... бұл көрсеткіш 2004 жылмен
салыстырғанда 0,7 пайызға өсіп, Бағдарламада жоспарланған межеден 14,4 ... ... Ал, ... ... ... ... халықтың 30 пайызын
құрайды.
Алдын ала деректер бойынша 2005 жылы шағын кәсіпкерлік субъектілері
119,0 ... ... ... қызметі) өндірген немесе өткен 2004
жылмен салыстырғанда бұл көрсеткіш 1,2 пайызға өскен, бұл ... ... 47,1 ... ... ... ... ... 2005 жылы 1693 кәсіпорын құрылып, 3212
жаңа жұмыс орны ашылып, Бағдарламадағы жоспарланған ... 11 ... ... ... ... бірліктер санының едәуір өсуі ауыл
шаруашылық, ... және ... ... жаңа ... ... ... ... жылы ішінде кәсіпкерлік құрылымдарын қаржылай қолдау 3 деңгейде -
екінші дәрежелі банктер, қоғамдық қорлармен, микрокредиттік ұйымдар және
облыстық ... ... ... ... аралығында кәсіпкерлікті қолдау мақсатында облыстық
бюджетте «Жергілікті деңгейде шағын кәсіпкерлікті дамыту үшін ... ... 134,0 млн. ... көлемінде кредит қаражаттары
кәсіпкерлік құрылымдарына бөлініп толығымен игерілді.
2003-2005 жылдары шағын ... ... ... емес ... кредиттік қаражаттар
| ... |2003 ж. |2004ж. |2005 ж. |
| ... | | | ... деңгейдегі банктер |Млн. ... |17881,2 |22010,5 |21958,0 ... ... ... | |342,3 |793,8 ... ... ... ... АҚ ... |254,3 |240,8 |491,0 ... филиалы | | | | ... ... ... кредиттік |млн.теңге |546,8 |1576,0 |2205,1 ... | | | | ... ... ... Шымкент |млн.теңге |653,6 |1138,7 |1721,3 |
|филиалы | | | | ... ... ... ... |16,4 |25,6 |57,1 ... ... ... қоры» ҚҚ | | | | ... | |19352,3 |25339,9 |27226,3 ... ... ... емес ұйымдардың кейінгі жылдары
шағын бизнесті қолдауға бағытталған кредит ... ... ... ... кеңейту және механизімін өрістетіп дамыту
үшін дөңгелек үстелдер, тренинг, семинарлар өткізілді . Айта кетсек, ... 24-27 ... ...... және ... банк ... бірлескен “Микроқаржылық ұйымдарының клиенттерін бағалау” ... ... ... 16 ... ұйымдарының және мемлекеттік
органдарының 30 ... ... ... ... ... ... саны 2003 жылмен салыстырғанда 48 пайызға өсті.
Қазіргі таңда облыста 77 микрокредиттік ... ... ... ... ... АҚ Аймақтық филиалы 2005 жыл бойы
микрокредиттік ұйымдарға арналған “Қаржыландырудың ... ... ... ... атты ... үстел және осы мәселе бойынша
облыстың 8 қаласында кәсіпкерлермен ... ... ... ... ... ... жобаны жасау, құжаттарды рәсімдеу және заңдық
мәселелері бойынша тұрақты консультациялар беріледі.
Елбасымыздың 2005 жылы 18 ... ... ... Жолдауында
“Шағын кәсіпкерлікті дамыту қоры” АҚ “үлкен қаржылық маркетке” айналуға
тиіс екендігі ерекше аталып ... бұл ... ... тарапынан өз
шешімін табуда, аталған Қормен өз ара ... ... әрі ... ... ... ... ... орындау мақсатында 2005
жылдың 1 желтоқсанында Департаментпен Қор ... ... қол ... ... арналған насихаттау, ақпаратпен қамтамасыз
етумен, оқыту мен семинарларды өткізу, құқықтық қорғау және кеңес ... ... ... ... ... ... жұмыстарымен т. б.
мәселелерін тиімді шешу ... ... орта және ... кәсіпорындар арасында кооперациялық байланыстарды
қамтамасыз етуге, облыстың ірі және орта ... үшін ... ... ... ... ұйымдастыру бойынша
облыстағы халық тұтынатын күнделікті тауарларға мониторинг жүргізіліп, оның
74% астамы ... ... ... Аймақ деңгейінде шығаруға
болатын тауардың түрлері топтастырылды. Облыс ... және БАҚ ... ... осы ... ... ... тізімі
жасақталды.
Халық тұтынатын тауарларды шығаруға қызығушылық білдірген кәсіпкерлер
бойынша сараптама жасап оларды үш ... ... ... ... тұрған
кәсіпкерлерді әрі қарай дамыту; кәсіпкерлік қызметін енді ... ... ... ... ... деп ... идеясы
бар мамандар. Қазіргі таңда, осы жұмыстың барысында туындаған ... ... ... ... ... бизнес жоспарлары
әзірленіп ауылшаруашылық департаментіне және “Шағын кәсіпкерлікті ... АҚ ... ... ... жылы ... ... қолданысқа
енгізу халықаралық бағдарлама бойынша ... ... ... мен”
бірлесіп жүзеге асырылып, Бүкіләлемдік банктің Info Dev бағдарламасына
ұсынылған жоба Орталық Азиядағы ең ... ... және ТМД ... ... жобаның бірі болып танылған. Жоба екі жылға есептелген. 2004 жылы осы
бағдарламаның аясында ... ... ... ... ... ... ... және тағы басқа деректер негізі құрылды, бұл
мәліметтер Интернет ... ... ... ... атты
модулінде жарияланды.
Бұл облыс кәсіпкерлеріне өндірілген ... тек қана ... ғана ... шет ... де тасымалдауға үлкен мүмкіндік туғызды.
Осы сайтт 2005 жылы мамыр айында ... ... ... орыс ... тілдерінде басылған. Интернет сайтта “Шымкент”, “Туризм”, “Бизнес”
порталдары бар .
2004 жылы ... ... ... шешу үшін және ... ... мен ... ... Интернет-сайтқа орналастыру
жөнінде облыстың он екі аймағында- Арыс, Түркістан, Кентау қалаларында,
Мақтарал, Отырар, ... ... ... ... Ордабасы Төлеби және
Түлкібас аудандарында семинар-кеңестер өткізілді.
Осы аталған аймақтарда ... ... ... ... ... ұйымдармен жұмыстар жүргізіліп жатыр. 2004 ... ОҚО ... ... ... ... ... ... лигасы» ҚБ және Фармацевтік қызметті қолдау ... ... ... ... ... бірлесіп жұмыс істеу
туралы келісімге қол қойды.
Осы шараның аясында 2005 жылдың ақпан айында ... ... және ... құрылымдарын бақылау–қадағалау, фискалдық мемлекеттік органдарының
заңсыз ... ... ... ... ... және ... шешу мақсатында семинар өткізіліп, жұмысшы тобы құрылды.
2004 жылы ... ... ... ҚБ ... ... ... іске ... мақсатында мемлекеттік
тапсырысты ұтып алды. Осы жоба аясында 310 ... ... ... жылы ... ... ... ... және кәсіпкерлік
қызметті еркін жүзеге асыру кепілдігін қалыптастыру үшін Оңтүстік Қазақстан
облысының ... және ... ... тарапынан “Алам
Partners” ЖШС-гі мен ... ... ... ... ... қол қойылып, Оңтүстік Қазақстан облысында “Кәсіпкерлікті
құқықтық ... ... ... ... ... құқықтық
сауаттылығын тәжірибелі заңдық консультациялар арқылы ... ... ... мен ... ... анықтаған кезінде
шағын кәсіпкерлік субъектілеріне оперативті көмек көрсету, бизнес-план
жасауда көмек көрсету, ... ... және ... да ... іске асу ... ... әрекеттесуде шағын
кәсіпкерлік субъектілерінің ... ... ... ... жүргізілді.
2003-2005 жылдар аралығында департамент мемлекеттік емес ұйымдармен
бірлесіп бақылау-қадағалау функциясын атқаратын мемлекеттік органдарының
өкілдерін ... ... ... ... ... пресс
конференция, дөңгелек үстелдер, кеңес – семинарлар, тренингтер және басқа
да шаралар тұрақты ... ... ... Бұл ... ... қалаларындағы кәсіпкерлері тартылды.
Қазақстан республикасы және шетелде өткізілетін ... ... ... ... ... қатысуына
ықпал ûºïàë åòó мақсатында 2003 жылы ... ... ... ұйымдастырушы ITECA корпорациясы мен облыстық кәсіпкерлікті
қолдау басқармасының ... ... және орта ... ... ... ... қатысу мүмкіндігін қамтамасыз ететін
келісім- шарт ... Осы ... ... ... ... және ... ... өткізілген 18 көрмелердің жұмысына қатысуы
ұйымдастырылды.
Сонымен қатар, 2004 жылы ... ... ... және Польша
елдерінде өткен көрмелерге облыс кәсіпкерлерінің қатысуын ұйымдастыру
бойынша жұмыстар жүргізілді.
Осы жылы ... ... ... ... ... ... ЭС –іскерлік
Америка” халықаралық конгресінің жұмысына қатысты (ААҚ АФ Восход). ... ... ... ... Даму Банкісінің ... ... ... ... 2005 ... 24-26 ... өтетін Республикалық
“Қанатты әйел-11” ұлттық ... ... мен ... облыстың бір топ кәсіпкер әйелдері қатысып жәрмеңкеге өз
тауарларын жарнамалап қайтты.
2005 жылдың қыркыүйек ... ... ... ... ... ... ... Үрімші қаласында өткен 14-ші Халықаралық экономикалық
сыртқы ... ... ... қатысып, келісім-шарттар жасылынып,
қондырғылар мен жабдықтар әкелініп, іске қосылды. Нәтижесінде ... ... ... жұмыспен қамтылды.
Ағымдағы жылы атқарушы органдарымен кәсіпкерлер арасында тығыз қарым-
қатынасты қамтамасыз ету мақсатында, бақылау-қадағалау функцияларын жүзеге
асыратын мемлекеттік органдарында ... 14 ... ... ... ...... ... жүзеге асыру
барысында бизнес құрылымдарын осы ... тең ... ... ... үйлестіру жұмыстарын күшейту мақсатында 2005 жылдың 13 сәуірінде
Оңтүстік Қазақстан ... ... ... өткізілді. Форумда
Қазақстан кәсіпкерлері мен жұмыс берушілерінің “Атамекен” ... ... ... ... ... Іскерлік Кеңесі ... ... ... ... ... ... ... барлық
аудан, қалаларында осы одақтың филиалдары құрылды.
Осы шараның аясында “Атамекен” одағы мен жергілікті атқарушы облыстық
құрылымдарымен екі жақты қарым ... жаңа ... ... ... жеке ... өз ара ... серіктестік, мемлекеттік қолдау мен
ашықтыққа тең қол жеткізу мақсатында “Басымдылық ... пен ... ... ... қол ... ... ОҚО ... филиалымен бірлесе облыс көлемінде
инвестициалық қор құрылды және облыстың 5 ... ... ... бұл жұмыстар әрі қарай жалғасуда.
2005 жылы департамент “Атамекен” ОҚФ Іскерлер кеңесімен ... ... ... ... ... ... билік
және кәсіпкерлік», «Шағын кәсіпкерлікті дамытуда ... ... ... ... ... ... орталығы», «ҚР «Жеке
кәсіпкерлік туралы» заң жобасын ... ... ... ... ... ... ... қарым қатынасы», “Әйел ... ... және ... атты ... ... ... пен кәсіпкер” акциясының жоспарының аясында 2005 жылдың 1
ақпанында Қазақстан ... Бас ... ... ... кәсіпкерлерінің қатысуымен “Заңды тексеру” атты дөңгелек
үстел өткізілді.
Орта және шағын ... ... ... ... ... ... ... жөніндегі жалпы көрінісін талдау жасау
мақсатында ағымдағы жылы департамент тарапынан облысымыздың кәсіпкерлері
арасында ... ... ... жүргізіліп отырды, оның бірі - Оңтүстік
Қазақстан ... ...... ... ... бірлесіп
(ОңҚазСҒТАО) Оңтүстік Қазақстан облысының 2004 – 2015 ... ...... ... ... асыру мақсатында аумақтағы
өндірістік кәсіпорындардағы инновациялық қызметтің конъюнктурасын зерттеу,
екіншісі – кәсіпкерлік құрылымдарындағы ... ... әрі ... ... ... ... мәселесі болатын.
Сауалнама шеңберіне кіргізілген қала, аудандарда экономикалық
жағдайға, оның ... ... ... ... тенденция
қалыптасқан.
Сонымен бірге, кәсіпкерлерге банктік кредитті алуда кепілдікке қоятын
мүліктерінің ... ... ... ... ... ... ... қайтару мерзімінің тиімсіздігі сияқты
бірқатар кедергілер орын алуда.
Кәсіпкерлікті насихаттау мемлекеттік саясатты әрі ... ... ... ... “Оңтүстік Қазақстан облысының шағын
кәсіпкерлікті дамытудағы жетістіктері үшін байқау ... ... ... 9 ... облыс тауар өндірушілерімен кәсіпкерлердің Форумы мен
көрмесі және ... 10 ... ... өткізілді.
Осы байқаудағы жеңімпаздардың құжаттары “Шағын кәсіпкерлікті
дамытудағы ... ... ... ... ... ... ... директоры Мұсабай Орынбасар “Жылдың ең ... ... ... ... ... ие ... басылымдарда, Оңтүстік Қазақстан және Южный ... ... ... ашылып, кәсіпкерлік мәселелері бойынша 5 мақала
жарияланды және теледидар арқылы “Отандық тауарөндірушілер ” айдары ... ... ... ... басылымында және “Евразия KZ” газетінде
“Кластер-бәсекелестікті дамыту тетігі” атты 2 ... ... ... ... 2005 ... 18 ... ... әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолында» атты ... ... ... ... және ... Республикасы
Үкіметінің 2005 жылғы 12 ... ... ... 2005-2007
жылдарға арналған шағын және орта кәсіпкерлікті жедел ... ... ... №450 қаулысымен бекітілген Бағдарламаны жүзеге асыру
мақсатында Оңтүстік ... ... ... және өнеркәсіп
департаменті тарапынан Оңтүстік Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... өңірлік бағдарламасы әзірленіп
2005 жылдың 25 қарашасында облыс әкімдігінің № 597 ... және ... ... ...... ... ... іс-шаралары шағын және орта кәсіпкерліктің ... ... ... және қолдауға бағытталып отыр.
Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015
жылдарға арналған ... ... ... 2005 ... одан әрі ... мақсатында Оңтүстік Қазақстан облысының
кәсіпкерлікті дамыту мен қолдаудың 2006-2008 жылдарға арналған аймақтық
бағдарламасы ... ... ... ... ... асыру облыстың әлеуметтік-
экономикалық дамуына өзінің оң әсерін тигізуде.
Облыс бойынша тіркелген кәсіпкерлік субъектілерінің саны 125,7 ... ... оның ... жеке ... саны 111,0 мың ... 261,6 мың адам жұмыспен қамтылған. Заңды тұлға ретінде тіркелген
кәсіпорындардың саны 14,7 ... ... оның 10,8 мың ... ... Онда 67,3 мың адам ... атқарады. Өткен жылдың осы мерзімімен
салыстырғанда тіркелген кәсіпкерлік құрылымдарының саны 8,9 пайызға артқан.
Облыс бойынша шағын ... ... 330,0 адам ... ... немесе
облыстағы экономикалық белсенді халықтың 31,4 пайызын ... жыл ... ... ... ... 123,0 млрд. теңгенің
өнімін (жұмысы, қызметі) өндіріп, өткен жылдың осы мерзімімен салыстырғанда
3,3 пайызға артқан.
Облыста ... ... ... 2007 ... 1 ... 1527 ... 3840 жаңа жұмыс орны ашылды.
Кәсіпкерлікті дамытудың мемлекеттік қолдаудың қозғаушы құралдарының
бірі кәсіпкерлікті шағын кәсіпкерлік құрылымдарын ... ... ... ... Облыста кәсіпкерлік құрылымдарын қаржылай қолдау 3 деңгейде
- екінші ... ... ... ... мен, ... ... ... басынан шағын кәсіпкерлік құрылымдарына жалпы-44327,7 млн.теңге,
оның ... ... ... ... ... ... ... дамыту қоры” АҚ Аймақтық филиалы –804,6 млн. теңге , “Несие
беру Қазақстандық қоры” – 3186,6 млн. ... және ... ... ... ... ... ... – 92,7 млн теңге,
ауылшаруашылық ... ... мен ... ... теңге, микрокредиттік ұйымдар-1366,4 млн. теңге кредит қаражаттары
бөлінді. Барлық қаржылық ... ... және орта ... ... несие қаражаттардың көлемі өткен жылдың осы
мерзімімен салыстырғанда 62,8 пайызға өскен.
2004-2006 жылдары ... ... ... мемлекеттік емес ұйымдардан
берілген кредиттік қаражаттар (алдын ала деректер)
млн. тенге
| |2004 |2005 ж |2006 ж ... ... ... (11 ай |22010,5 |21958,0 |36523,1 ... ... | | | ... ... |342,3 |793,8 |1366,4 ... кәсіпкерлікті дамыту қоры»|240,8 |491,0 |804,6 ... | | | ... ... серіктестіктері, |1576,0 |2205,1 |2352,1 ... ... | | | ... ... қоры» |1138,7 |1721,3 |3186,8 ... ... | | | ... ... ... |25,6 |57,1 |92,7 ... мен ... | | | ... ... ҚҚ | | | ... |25333,9 |27226,3 |44327,7 ... ... ... микрокредиттік ұйымдармен берілген несие
көлемі 72,1 пайызға, ал несиелік серіктестіктер арқылы ... ... 6,7 ... ... кәсіпорындардың проблемаларын зерттеу және ... ... ... ... ... қалыптастыруға қатысу, билік
органдарында шағын бизнес мүдделерін қолдау және заңды ... ... ... ... ... ... ... жөнінде
ұсыныстар әзірлеуге қатысу және маңызды әлеуметтік – ... ... ... ... бойынша жұмыстарды іске асыру
мақсатында бірқатар жұмыстар жүргізілді. Атап, айтқанда “Атамекен” Одағымен
бірлесе ... ... ... ... және ... ... экспортқа бағытталған жүйесін
қалыптастыру бойынша ұсыныстар енгізілді.
Осы бағытта жұмыстар әрі ... ... ... ... ... ... мен ... ұсыныстарын ескере
отырып, бірқатар ұсыныстар енгізілді: импортқа байланысты, кедендік
бақылауға ... ... ... ... және ... жерлерде қалыптапстыру, мемлекеттік органдардың жұмысын сыртқы
экономика қызметіне қатысушыларға қолайлы жағдай ... ... ... ... ... және орта ... мен ... және мемлекеттік қызметкелерді шетелдерде
оқыту және т.б.
Инфрақұрылым жүйесін ... ... ОҚО ... ... ... ... кезде 15 микрокредиттік ұйымдардың құжаттары
рәсімделуде.
Облыс әкімдігі мен «Атамекен» одағының облыстық ... және ... ... салық комитеті, ОҚО бойынша жылжымайтын мүлікті тіркеу
жөніндегі ... ОҚО ... ... ... және метрология жөніндегі
басқармасы, жер қатынастарын басқару жөніндегі аумақтық басқармасы арасында
ынтымақтастық туралы меморандумға қол ... ... ... ... ... ... ... қоғамдық ұйымдары мен және бірлестіктерімен ... ... ... ету ... ... ... Департамент тарапынан осы жылдың ақпан ... ... ... ... ... “Іскер әйелдер Ассоцияциясы” ... ... ... ... ... төрт ... өз-ара
ықпалдасу меморандумына қол қойылды.
«Атамекен» одағымен бірлесе Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша
қабілетті 50 ... ... кіру ... ... ... ... 27-28 ... аралықтарында аймақаралық «Әлеуметтік корпоративтік
жауапкершілік- ... ... ... белгісі»,
«Ғаламдық келісім шарттың Қазақстанның дамуындағы рөлі» және ... іске ... ... елдің экономикасының бәсекеге
қабілеттілігін ... ... ... және ... ... Бұл шараға басқа облыстардың өкілдері, мемлекеттік қызметкерлер,
кәсіпкерлердің қоғамдық ұйымдары және облыс кәсіпкерлері қатысты.
Сонымен қатар, 2005 ... ... ... ... ... ... арасында ынтымақтастық меморандумының шеңберінде кәсіпкерлікті
құқықтық қолдау орталығы ... ... ... ... беру
қызметін бастағалы бері 1 мыңға жуық кәсіпкерлік ... ... ... мәселермен кеңес берілді.
Шағын кәсіпкерлікті дамыту қоры” аймақтық филиалы 2006 жылы 52 ... 804,6 млн ... ... ... қаражаттар кәсіпкерлік
құрылымдарына бөлінген. Несие қаражатарын бөлу қарқыны өсуде, егер ... 43 жоба 491 млн. ... ... ... 63 ... ... 2004
жылы 29 жоба 260,8 млн.теңге бөлінген.
Қор 2004 ... ... ... негізінде шағын кәсіпкерлік
субъектілеріне арналған консалтинг орталықтары ашылды. Орталықтың ... ... ... ... ақпаратпен қамтамасыз ету және әр түрлі
мәселерді талдап ... ... даму ... ... сауалнама,
зерттеулер жүргізу. Орталықта кәсіпкерлерге арналған мәселелер бойынша
жоғарғы білікті мамандар ... ... ... және дөңгелек
үстелдер өткізеді.
Жыл басынан Қорда бухгалтерлік, маркетингалық және ... ... ... ... ... ... экономикалық
белсенділігіне байланысты 1054 кәсіпкерге кеңес ... ... ... 397
бизнесті жаңадан бастағандар, 473-жұмыс істеп тұрғандарға және уақытша
тоқтап тұрған 184 ... ... ... ... негізінен кепілдікке
арналған құжаттарды рәсімдеу, кредит ... ... ... ... және ... ... ... есеп, лизинг, ақпараттық
талдау және кеңестік ... және тағы да ... ... бойынша
жүргізілді.
Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына Жолдауын іске
асыру жөніндегі желісінің тиісті ... ... ... ... Мақтарал және Сайрам аудандарында қордың ... ... ... ... ... аудандарында өкілдіктерді ашу бойынша
талдау жұмысы жүргізілуде.
Ағымдағы жылы “Шағын және орта ... ... ... ... ... Шымкент қаласындағы филиалымен ... ... ... ... ... ... жұмыс істеу
меморандумына екі жақты қол қойылып, жергілікті жерлерде бірлесе жұмыс
атқарылатын ... ... ... ... ... ... ... технологияларды тарту, шағын және орта бизнестің ... іске ... ... ... ... потенциалын пайдалана
отырып) шетелдік кәсіпкерлермен екі жақты қарым ... ... ... жүйелерін, шағын және орта бизнеске арналған
жобаларды іске асыратын ... ... ... ... оқу ... құру т. б. ... ... жүргізудегі
мәселелерді шешу болып табылады.
2006 жылдың 31 наурызында бизнес орталық ... ... ... ... тұсау кесер шарасы өткізілді. ... ... ... ассамблеясының өкілдері, облыс кәсіпкерлері,
бақылау- қадағалау функциясын ... ... ... мен ... өкілдері қатысты.
2006 жылдың 23 қарашасында ... ... ... меморандумның
шеңберінде «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті жүргізуге бағытталған ... ... ... ... ... мәдениет және
ақпарат министрілігі және «Шағын және орта бизнесті ... ... ... өткізілді. Семинардың жұмысына бақылау-қадағалау
мемлекеттік органдардың, қоғамдық ... ... және ... өткізудің негізгі мақсаты Қазақстан ... және ... ... ... ... ... жүргізумен
бірге және экономикалық, басқару, ұйымдастыру және ... ... ... ... ... ... қарсы күрестің
тиімді іс-шаралар комплексін ... ... оның ... ... мен ... ... ... семинарлар, конференциялар, көрмелер, конкурстар,
“дөңгелек үстелдер”, өткізуді қамтамасыз ету ... ... ... жылы 22-23 ... айының аралығында Астана қаласында өткен
Еуразиялық экономикалық ... ... ... ... жиынға облыстан бір топ бизнес, мемлекеттік емес ұйымдардың және
басқа да салалардың өкілдері ... ... ... ... қоғамдық ұйымымен
бірлесе «Жастардың әлеуметтік жобалары» жобасы бойынша Оңтүстік Қазақстан
облысының жастарын бизнестің ... ... ... 2006 ... ... ... ... тренинг-семиналар өткізілді.
Оңтүстік Қазақстан облыстық “Фермерлер мен кәсіпкерлерді қолдау ... мен ... ... ... дамытуға бағытталған
кредиттің 28,9 млн теңгесі немесе 32 пайызы, “Несие беру” Қазақстандық қоры
– 2291,3 млн. ... ... 71,9 ... ... ... беріліп,
қаражаттандырылды. Бөлінген несие қаражаттары ауыл шаруашылығы, сауда және
қызмет көрсету салаларын ... ... ... мемлекеттік деңгейде дамыту және қолдау бойынша
іс-шаралары туралы халыққа жеткізу жұмыстары облыстың аудан, қалаларында
жергілікті ... және ... ... ... жұмысы
тұрақты түрде жүргізіледі.
2006 жылы 14-15 маусымында ... ... ... ... ... ... қолдану тәжірибесі» атты семинар –кеңес
өткізілді. Семинар-кеңесте ... ... ... заңды жүзеге
асырудағы атқарушы органдардың рөлі» атты дөңгелек үстел өткізілді. Бұл
жиынға ... ... ... ... ... және ... ... және бұқаралық ақпарат құралдарының ... ... ... ... Қызылорда, Алматы облыстарының және
Алматы қаласының өкілдері қатысты.
2006 жылдың 8 қыркүйегінде облыс тауар ... ... ... ... ... ең ... ... мен “Оңтүстік
Қазақстан облысының шағын кәсіпкерлікті ... ... ... ... ... облыс кәсіпкерлері, мемлекеттік органдарының
басшылары, Жамбыл және Қызылорда ... ... ... ... ... қаржы инститтураның, ... ... ... ... ... қорының» АҚ өкілдері қатысты.
Конференцияда экономиканы әртараптандыру және жаңғырту негiзiнде елдiң
тұрақты дамуын қамтамасыз ету, ... ... ... ... ... ... ... төңірегінде өрбіді.
Жыл басынан мемлекеттік емес ұйымдармен бірлесе 4 ... 11 ... 2,0 ... аса ... ... ... Бұл ... облыстың
4,0 мыңға жуық кәсіпкерлері тартылды.
2006 жылдың 17 қарашасында ... ... ... ауыл ... және „Оңтүстік Қазақстанда жасалынған” атты аймақаралық ... ... ... ... және ... күз” жәрмеңкесі
өткізілді. Облыстың барлық аудан қалаларының тауарөндірушілері өндірген
өнімдерін көрмеде және жәрмеңкеде ұсынылды. ... ... ауыл ... ... ... қоса ... және ... кәсіпкерліктің нарықтың кейбір сегментеріндегі жағдайы
мен шағын бизнес құрылымы жөніндегі ... ... ... ... ... ... ... кәсіпкерлері арасында
сауалнама жүргізілді. ... ... ... ... ... кезіндегі әртүрлі қиыншылықтарға ... ... ... кезіккен болса, 30 пайызға жуығы тіркеу алымының жоғары екендігін
алға тартуда, 20 пайызға жуығы бюрократиялық ... 17 ... ... ... (10 ... ... және 10,5 пайызы шенеуніктердің
(салық комитетнің, прокуратура, қаржы полициясы) кедергілерін ... ... ... банктік кредитті алуда кепілдікке қоятын
мүліктердің жоқтығы, ... ... ... ... ... ... ... мерзімінің тиімсіздігі сияқты
бірқатар кедергілер туындап отырғандығы аталған.
Бизнес икубатор «СодБИ»-мен ... жыл ... ... жүргізу мен
дамытудағы мәселелер және кәсіпкерлерге қажетті құрал-жабдықтар топтамасын
жасау үшін ... қала ... ... екі сауалнама жүргізілді.
Департамент тарапынан кәсіпкерліктің инновациялық экономикаға қатысуын
ұйымдастыру жұмыстары жүргізілуде.
ОҚО мемлекеттік ... ... және М. ... ... ... ... ... бірлесе экономикалық тартымды
инновациялық жобаларды ... ... ... ... „Ұлттық инновациялық қор” АҚ басқармасына „Сортаң тұзды
және мақталы жерлердегі дренажды сумен жууды қажет ... баяу ... ... ... ... ... ... қалдықтарынан өндіру технологиясын ... және ... ... ... ... ... ішу үшін
тұщсыздандыруға арналған жобалау-конструкциялық шешімі” атты бизнес ... ... үшін ... ... жылдың 21-24 қараша аралығында «Қазақстан Республикасының
инновациялық ... даму ... мен ... және ... коммерциялау» тақырыбында семинарлар өткізілді
Семинардың негізгі мақсаты қоғамның ... ... және ... ... ... мен ... дамыту барысына қатысуға мүмкіндіктерін қамтамасыз ету
мәселелерін талқылау болды.
Бұл іс-шара ҚР ... және ... ... ... ... және ... ... ОҚО Мемлекеттік инновация қоры,
Оңтүстік Қазақстан сауда өнеркәсіп палатасы және «СодБИ» бизнес ... ... ... ... ОҚО ... ... қоры және М. Әуезов атындағы ... ... ... ... жобаларын семинарға
қатысушылардың назарына ұсынды.
Кәсіпкерлік қызметті насихаттау, қоғамның фундаменталды көзқарасын
өзгертуді, ... ... ... ... ... етеді. Осы
бағытта мемлекеттік саясатының негізгі ... ... ... ... ... орта ... ... бағытталған. Бұл үшін жергілікті
бұқаралық ақпарат құралдарында ... ... ... ... ... ... имиджін көтеруге ... ... ... Соны орындау мақсатында ақпан айында
«Южный ... ... ... ... атты ... ... ... органдардың нақты қызметі саласындағы
өкілеттіктері туралы кітапша басып шығару мақсатында мәлімет ... ... ... ... ... жасалуда. Бұл кітапшаларды
басып шығаруға 2007 жылы бюджеттен қаржы бөлінуі ... ... жыл ... ... ... ... «Өз ісіңді
қалай бастау», «Гранттық жобаларды алу және іс-жүзеге ... ... ... ... ... ... «Кәсіпкерлік
саласында техникалық реттеу және ... ... ... ... ... ... қабаттағы бизнес»,
«Шетелдік нарыққа қалай шығу керек», «Міндетті сақтандыру», ... атты ... ... ... ... 15-16 ... ... аймақаралық «Қазақстан
Республикасының «Жеке кәсіпкерлік туралы» заңын қолдану тәжірибесі», 2006
жылдың 21-24 ... ... ... ... инновациялық
саясаты», «Ғылыми әзірлемелерді коммерцияландыру» және 27-28 ... ... ... ... ... ... ... дамыту арқылы жүзеге асыру ... ... ... және ... ... қатысушыларға тегін таратылды.
Жыл басынан жалпы алғанда 1,0 мың аса кәсіпкерге ... мен ... ... ... 29 тамызында №12/2607 хатпен Қазақстан ... және ... ... ... ... ... ... қоғамның жарғысы; облысаралық ауыл шаруашылық
биржаны құру негіздемесі; өлшемді анықтайтын ... ӘКК ... ... ... ... мен ... мемлекеттік және
коммуналдық меншіктің тізімі бойынша құжаттар жолданып ӘКК құру бойынша іс
шаралар жоспарының ... ... ... ... ... “Қазақстан Республикасында шағын және орта кәсiпкерлiктi дамыту
жөнiндегi жеделдетiлген шаралардың 2005-2007 жылдарға ... ... ... ... Үкіметінің 2005 жылғы 12
мамырдағы № 450 Қаулысы
(2005.17.10. берілген өзгерістермен )
 
Қазақстан Республикасының Yкiметi ҚАУЛЫ ... Қоса ... ... ... ... ... және ... дамыту жөнiндегi жеделдетiлген шаралардың 2005-2007 жылдарға
арналған бағдарламасы (бұдан әрi - Бағдарлама) бекiтiлсiн.
2. ... ... ... және ... ... басқа
мүдделi министрлiктер, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Президентiне
тiкелей бағынысты және есеп ... ... ... ... ... ... шаралар қабылдасын.
3. Бағдарламаны iске асыруға жауапты мемлекеттiк органдар мен мүдделi
ұйымдар жыл сайын 5 қаңтарға және 5 ... ... ... ... және ... ... ... орындалуы туралы есептердi
ұсынсын.
4. Қазақстан Республикасы Индустрия және сауда министрлiгi ... ... рет ... ... ... ... 25 ... кешiктiрмей Қазақстан
Республикасының Yкiметiне Бағдарламаның iске асырылу барысы ... ... ... ... ... ... ... және үйлестiру
Қазақстан Республикасы Индустрия және сауда ... ... Осы ... қол ... ... ... күшiне енедi.
 
Қазақстан Республикасының
|Премьер-Министрі |Д. ... ... | ... ... ... 12 мамырдағы
№ 450 қаулысымен
бекітiлген
 
3.1 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА ШАҒЫН ЖӘНЕ ОРТА
КӘСIПКЕРЛIКТI ... ... ... ... ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН
БАҒДАРЛАМАСЫ
 
1. Бағдарламаның паспорты
 
Бағдарламаның атауы    Қазақстан Республикасында шағын және ... ... ... ... ... ... арналған
                       бағдарламасы
 
Бағдарламаны           Қазақстан Республикасы Президентiнiң
әзірлеу үшiн           "Қазақстан экономикалық, әлеуметтiк және
негіздемелер           саяси жедел жаңару жолында" атты 2005 ... ... ... халқына Жолдауы,
                       "Шағын және орта кәсiпкерлiктi дамыту мен
                       қолдау мәселелерi жөніндегi жұмыс ... ... ... Республикасы Премьер-
                       Министрiнiң 2004 жылғы 8 желтоқсандағы
                       N 358-ө өкiмi
 
Әзiрлеушi              Қазақстан Республикасы Экономика және
                       бюджеттік ... ... ... және орта ... ...                қызметi саласын барынша кеңейтуге және
                       оларды жандандыруға бағытталған
                       институционалдық жағдайларды жетiлдiру
                       есебiнен Қазақстанның бәсекеге қабiлеттiлiгін
                       арттыру
 
         Шағын және орта кәсiпкерлiктi дамыту үшiн       барынша ... ... ... ... және ... кедергiлердi жою;
         шағын және орта кәсiпкерлiктe көлеңкелi айналымды қысқарту;
         мемлекетке бейiндi емес функцияларды рыноктік ортаға, бiрiншi
кезекте, шағын және
         орта ... ... ... ... өмiр ... қабілетті
инфрақұрылымдық жүйе құру         және қамтамасыз ету;
         инновациялық экономикада кәсiпкерлiктің қатысуы.
 
Iске асыру мерзiмдерi  2005-2007 жылдар
 
Қаржыландыру көлемi    2005 жыл - 11 181,12;
мен көздерi ... жыл - 10 ... жыл - 10 ... мақсатқа жыл сайын бөлiнетiн
                       қаражат шегінде республикалық бюджет
                       қаражаты және Қазақстан Республикасының
                       заңнамасы тыйым салмайтын басқа да көздер
                       есебiнен.
                       Бұл ... ... ... ... тиiстi жыл бюджетiн қалыптастыру
                       мен нақтылау кезiнде нақтыланады. Шағын және
                       орта бизнес субъектiлерiн қаржыландыруға
                       ұлттық компаниялардың қаражаты тартылады.
 
Күтілетін нәтижелер ... iске ... ... ... ... ... заңнамалық кесiмдерi әзiрленедi
                       және қабылданады;
                       2005 жылы шағын және орта кәсiпкерлiк
                       саласында мемлекеттiк органдардың ... ... ... ... ... ... шаралар қабылданады;
                       2005 жылы кластерлiк-желілiк ұстаным
                       негiзiнде шағын және орта ... ... ... ... жылы ... ... маркет құрылады;
                       бастапқы кезеңде 2005 жылы негізiнен аудан
                       орталықтар мен шағын қалаларда 160
                       микрокредиттiк ұйымдар құрылады;
                       2005-2006 жылдары кезеңiмен мемлекеттiң
                       бейiндi емес ... ... және ... беру ... жыл ... ... және орта бизнес
                       субъектілерiне кредит беру 95 млрд. теңгеге
                       дейiн ұлғаяды;
                       мемлекеттiң жеке ... ... жаңа ... ... ... Республикасында шағын және орта кәсiпкерлiктi дамыту
жөнiндегi жеделдетiлген ... ... ... ... ... әрi - ... ... Республикасы Президентiнiң "Қазақстан
экономикалық, әлеуметтiк және саяси жедел жаңару жолында" атты 2005 жылғы
18 ақпандағы Қазақстан ... ... ... Республикасы Премьер-
Министрi Д.К.Ахметовтың жетекшiлiгімен өткен кеңестiң 2005 ... ... N 007-222 ... ... сәйкес әзiрлендi.
"Шағын және орта кәсiпкерлiктi дамыту мен қолдау мәселелерi жөнiндегi
жұмыс топтарын құру ... ... ... ... ... 8 ... N 358-ө өкiмiмен төрт жұмыс тобы құрылды, ... ... ... және орта кәсiпкерлiкте жұмыстардың ... ... оның ... ... ... пен мемлекет
арасындағы өзара iс-әрекет ... үшiн ... ... ... ... ... ... қалыптастыруға жаңа ұстанымдар
әзiрлеуге бағытталған.
Осы уақытқа дейiн Қазақстанда шағын кәсiпкерлiктi ... ... бiр ... ... ... ... салық жеңiлдiктерiн беруге және
мемлекеттiк қаржы ... ... ... ... ... ... жүргізiлдi. Бұл, шағын кәсiпкерлiктi дамытудың
перспективалары мен ... ұзақ ... ... ... ... ... мақсаттары мен басымдықтарының ... ... ... оның өз ... ... ... мақсаты елдiң бәсекеге қабiлеттiлігін арттыру ... ... ... ... ... даму ... ... iске асырылуын ескере отырып, шағын және орта кәсiпкерлiктi қолдау ... ... ... ... қарау және мемлекет пен жеке сектордың
өзара iс-әрекетiнiң жаңа идеологиясын жолға қою қажет.
Бүгінде шағын және орта кәсiпкерлiк ... ... өз ... iздеу үшiн өзiнiң икемдiлiгiн, ұтқырлығын, рыноктiк ... ... ... пiсiп ... ... өз ... ... бастамаларын iске асыру үшiн қолайлы жағдай жасауы және өз ... және орта ... ... ... ... едәуiр
әлеуетi бар кәсiпорындарға және елдiң ... ... ... ... қойылған мiндеттердi iске асыру үшiн Қазақстан Республикасының
Үкiметi шағын және орта кәсiпкерлiктi дамытудың жедел ... ... ... ... ұстаным негiзінде шағын және орта
кәсiпкерлiктi қолдау мен дамытудың жаңа ... ... және ... ... ... қатынасының жаңа идеологиясына көшудiң өтпелi кезеңi
ретiнде қаралады.
 
3.1.1 Шағын және орта кәсiпкерлiктiң қазiргi жағдайы
мен дамуын ... ... ... ... ... ... және ... дамуына оң ықпал еттi.
Қазақстан Республикасы Статистика агенттiгiнiң мәлiметтерi бойынша 2005
жылғы 1 қаңтарда республикада 208,4 мың заңды ... ... ... мың ... ... ... орта кәсiпорындар - 10,67 мың. Бұл
ретте, шағын ... ... ... ... ... құрайды.
Шағын кәсіпкерлікте (заңды тұлғалар) жұмыспен қамтылған азаматтардың
саны 2005 жылғы 1 ... 524,6 мың ... ... өсу 2003 жылғы ... ... ... ... ... ... үлесi 2003 жылы 16,2%-ды құрады, яғни
салыстырмалы түрде шағын және орта ... ... 25%-ды ... тұлғалар - шағын кәсiпкерлiк субъектілерiнiң ... ... ... ... ... ... 2004 жылы 2003 ... 8,7 %-ды ... ... ... салалық құрылымы соңғы жылдары мүлдем
дерлік өзгерген жоқ. Белсендi заңды ... - ... ... ... ... сауда, автомобиль жөндеу және үйде қолданатын
бұйымдар саласы - 40,5%-ы басым жағдайды ... ... ... ... ... ... саны 163,6 мыңы ... ... ... ... ... ... санынан 31 %-ы).
2003 жылы көлеңкелi экономиканың үлесi ЖIӨ-ден 22,6%-ды құрады, әйтседе
1992 жылдан 1998 ... ... ... ... ... ... аралықта бағаланды.
Бүгiнгi күнде кәсiпкерлер қос бухгалтерлiк жүргiзе ... ... және ... ... ... не ... да көлеңкелі
операцияларға қатысып өз қызметтерiн салықтардан жасыруға тырысады.
 
Шағын және орта кәсiпкерлiк саласындағы
заңнамаға талдау
 
Бүгiнде ... ... ... ... ... ... ... озуда. Мұндай жағдай шағын және орта кәсiпкерлiк
саласында да қалыптасқан.
Мысалы, қолданыстағы құқық жүйесiнде "де юре" ... ... ... ... қабылданған нормативтiк құқықтық кесiмдерге ... ... ... не ... ... ... ескiрген кiшi заңи
кесiмдер бар.
Жоғарыда аталғандар, ... ... ... өздерiнiң нормативтiк
құқықтық кесiмдерiне және басқа да мемлекеттiк органдардың олардың
бастамасы ... ... ... ... мониторинг
жүргiзбегендiктен.
2004 жылғы 15 желтоқсандағы жағдай бойынша 10 195 Yкiмет қаулылары, оның
iшiнде жою және өзгерiстер мен ... ... ... ... деп
есептеледi. Yкiметтiң қолданыстағы қаулыларының 420-сы дербес нормативтiк
құқық кесiмдер тiкелей кәсiпкерлiк қызметтi реттейдi.
Оларды қарау қорытындысы ... ... ... ... ... 9 ақпандағы № 124 қаулысымен Қазақстан Республикасының Министрлер
Кабинетiнiң, Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 357 қаулысының күші ... ... ... ... ... ... заңнама жүйесiнен
заңсыз кесiмдердi "болдырмауды" қамтамасыз ететiн тетiктерi жоқ.
Шағын және орта кәсiпкерлiк мәселелерi ... ... ... ... ... ... кезiнде орындылығын жан-жақты талдау
және шағын және орта ... ... ... ... одан әрі тиiмдiлігі жүзеге асырылмайды.
Бұдан басқа, қазiргi уақытта нормативтiк құқықтық ... ... әрi ... ... ... ... мүлдем дерлiк жоқ, мұндай
нәтижелiлiктiң көрсеткiштерi мен өлшемдерi айқындалмаған.
Әкiмшiлiк кедергiлер жеткiлiктi кездесетiн шағын және орта ... ... ... үш ... ... болады;
тiркеу және қайта тiркеу;
әрекет етуi және дамуы;
тарату.
Жоғарыда аталған әрбiр кезеңде ... және орта ... ... және ... әсер ететiн көптеген
проблемалар кездеседi, ... ... ... ... ... ... және тарату кезеңдерiнде.
216 заңнамалық кесiмдердi қамтитын рұқсат ету ... ... ... ... айта кету ... және ... ... жөнiндегi
жоғары шегерiмдердiң себебi болып табылады.
Қолданыстағы заңнамаға сәйкес ... және ... ... ... әр
жерде орналасқан, түрлi ұйымдар беретiн көптеген құжаттарды қажет етедi.
Рыноктiң конъюнктурасына байланыстығын ... ... ... және ... ... ... ... үнемi өзгертiп отырады. Бұл,
құрылтай құжаттарға өзгерiстер мен толықтырулар енгiзуге және ... ... ... ... көптеген түрлерiн алуға әкелiп
соғады.
Көптеген елдерде шағын және орта ... ... ... үшiн "бip ... ... бойынша тiркеу мен қайта тiркеуге жағдай
жасалған. Мысалы, 2,4 млн. шағын және орта ... ... ... ... ... 24 ... құрайды, қалған заңды тұлғалар "бip
терезе" қағидаты бойынша 10 күн ... ... ... Қазақстанда
бизнес - қоғамдастық құптаған осындай жүйе енгiзiлдi.
Әрекет етуi мен даму кезеңiнде.
Кәсiпкерлердiң қызметiнде ... ... ... ... орасан көп бақылау-қадағалау функцияларға ие ... ... ... ... ... ... және қадағалау мәселелерiн реттейтiн құқықтық нормалар
әртүрлi нормативтік құқықтық ... және бұл ... ... ... ... ... кесiмдерде (Салық, Әкiмшiлiк кодекстерде, кейбiр мемлекеттiк
органдардың мәртебесiн айқындайтын заңдарда және т.б) ... және ... ... ... ерекше ұстанымдар көзделмеген және
сондықтан да мемлекеттік органдардың кәсiпкерлерге қатынасы ... ... ... ... ... және ... мәселелерi бойынша рәсiмдердiң нақты
бiрыңғай сипаты мен бiрыңғай глоссарилерi жоқ. Әртүрлi мемлекеттiк ... ... ... ... кешендi, қарама-қарсы, жоспарлы,
жоспардан тыс, хронометражды, ағымдағы және т.б) қолданады;
бақылау-қадағалау органдары жұмысының ... ... ... ... ... мен салынған айыппұлдардың санына
байланысты;
кәсiпкерлiк субъектiлердiң қызметiнде төтенше ... ... ... ... ... кiсi өлiмi және т.б) ... ... жүргізген лауазымды тұлғаның жауапкершілігі бiр мезетте қаралмайды.
Қазақстан Республикасы Әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы ... ... ... және орта ... ... ... ... айтқанда, салық салу саласындағы әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар үшiн
айыппұлдарды қоспағанда, әкiмшiлiк айыппұлдардың еселенген мөлшерi шағын
кәсiпкерлiк үшiн де және iрi ... үшiн де ... ... тұлғаның барынша аз және барынша көп ... ... ... ... ... ... ... айыппұлдың сомасын өз қалауы
бойынша таңдау мүмкіндігі әрбір ... ... ... ... ... ... қатар, айыппұлдардың жоғары ставкасы кәсiпкерлердiң өзiн заңға
сәйкес айыппұл ... не "аз" пара ... ... ... итермелейдi.
Лицензиялауға, акредаттауға, стандарттауға, сертификаттауға жататын
жұмыстардың, тауарлар мен қызмет түрлерiнiң қазiргi кең ... ... ... ... ... өсуiне кедергі келтiредi.
Бұдан басқа, лицензияны беру ретiнде, және одан әрi ... ... ... ... беру ... ... ... қорытындылау, келiсу)
бар. Бұл iс жүзiнде елде ... және ... ... және ... ... етуi мен дамуын тежейдi.
Осылайша, әкiмшiлiк кедергiлердiң ауыртпалығы негiзгi кемшiлiк болып
табылады:
тiкелей әрекет ... ... ... кiшi заңи ... бар;
мәнi бойынша мемлекеттiк функциялар берiлген, мемлекеттiк органдар
уәкiлеттiк еткен көптеген мемлекеттiк ... ... ... етедi;
шектен тыс статистикалық және салықтық есептiлiк бар;
жекелеген мемлекеттiк органдар өздерiнiң бақылау-қадағалау, рұқсат беру
және келiсу функциялары мен өкiлеттiктерiн қысқартуға ... ... ... үшiн ... ... мен ... беруде шағын және орта кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң ашықтығын және
олардың барынша көп қатысуын қамтамасыз етуi тиiс ... ... ... ... ... Заңының аясында мемлекет пен шағын және орта
кәсiпкерлiктiң өзара қатынасын жеке атап өту ... ... ... ... ... шағын және орта кәсiпкерлiк үшiн ... ... ... ... қолданбайды.
 
Кәсiпкерлiктi қолдаудың инфрақұрылымдары
 
Экономикалық дамудың осы кезеңiнде мемлекеттiң негiзгi ... ... ... ... ... ... қолдаудың инфрақұрылымы - бұл субъектiлердiң дамуына
жәрдемдесетiн және ... ... ... үшiн ... қызмет
көрсететiн және кәсiпкерлiк ортаның тыныс ... орта мен ... ... ... мен ... ... ... кәсiпкерлiктi қолдау саласында көптеген түрлi
институттар бар, қолдаудың базалық ... ... мен ... ... ... ... байланысты
инфрақұрылымдар былай айқындалады:
қаржы институттары;
қоғамдық ұйымдар, салалық қауымдастықтар;
бизнес-инкубаторлар, индустриялық және технологиялық парктер;
ақпараттық-талдамалық маркетингтiк, консалтингтік, оқыту орталықтары;
халықаралық институттар.
Мемлекет ... ... ... ... ... мынадай
ұйымдардан көрiнедi:
"Шағын кәсiпкерлiктi дамыту қоры" акционерлiк қоғамы және оның ... ... және ... ... ... ... қоры" (бұдан әрi - Қор).
Қор қызметiнiң негiзгi мақсаты - өз ... ... және ... ... дамытуға бөлген қаражатты тиiмдi пайдалану.
Қордың барлық облыс орталықтарында және Астана қаласында ... ... ... портфелi өз қаражаты, республикалық бюджет қаражаты және
Еуропа Қайта Құру және Даму ... және Азия Даму ... ... ... ... 1 ... 15,4 ... теңге құрады. ЕҚКДМ-мен қарыз туралы
келiсiмге сәйкес 2005 жылы үлкен қаржы ресурстары кетуi күтiлуде.
Қордың ... ... ... ... процесiнде оң рөл
атқарды, бiрақ соңғы қарыз ... үшiн ... ... ... ... етпедi және ұзақ мерзiмдi өндiрiстiк жобаларды iске
асыруға жәрдемдеспедi.
Қор қызметi басталғаннан берi қазiргi ... тек ғана өз ... 6,3 ... ... ... 577 жоба қосымша қаржыландырылды. Аталған
қаражат бойынша ағымдағы берешек 5,9 млрд. теңге құрайды.
Берiлген қаражаттың салалық ... ... ... ... ... ... - 39 %, ауыл ... және ... ... ... өңдеуге - 29,5 %, қызметтер мен көлiк саласына
- 23 % ... ... ... ... қаржылай қолдауы республиканың
барлық өңiрлерiнде 250 мың жұмыс орнын құруға мүмкiндiк ... ... бұл - ... ... қаражаттың жеткiлiксiздiгi
салдарынан шағын кәсiпкерлiк субъектiлерi үшiн инвестициялық қаражаттың
қолжетiмсiздігі.
Микрокредиттiк және микроқаржы ұйымдары елдiң кредит беру ... ... ... ... және банк ... мүдделілігінiң бiрқатар объективті
факторларын (мол әкiмшiлiк шығыстар, кредиттiк тарихтың, рентабелдi ... ... ... ... ... ... ... қаржы
қызметтерiне қажеттілігін қанағаттандыруға тартылған. Ұсақ кәсiпкерлер үшiн
өз капиталы, гранттары мен ... ... ... кредит берудi жүзеге асыратын микрокредиттік және микроқаржы
ұйымдары кредиттiк ... ... ... ... ... аз
реттелушi болып табылады. Сонымен қатар, ... ... және ... ... ... нысаналы топтарына қызмет етумен байланысты
тәуекелдердi ескере отырып, аталған операциялардың қызметi басқа кредиттiк
мекемелердiң қызметiмен ... ... ... көп болып табылады.
Сондай-ақ микрокредиттiк және микроқаржы ... өз ... ... ... ... өз ... ... үшiн әлеуеттi қарыз
алушыларды шағын бизнестi жүргiзу жөнiнде оқытумен және консультациялық
көмектер көрсетумен ... ... ... ... ... ... және ... ұйымдары кәсiпкерлiк бастаманы
дамытуға, халықтың экономикалық белсендi бөлiгінiң өз-өзiн жұмыспен қамтуын
қамтамасыз етуге оның ... өмiр сүру ... ... мен ... ... бағытталған әлеуметтiк мiндеттердi шешуге тартылған.
Сондай-ақ микрокредит беру саласын ... ... бiрi ұсақ ... ... және көлеңкелi сектордан шығару болып табылады.
Қазақстан Республикасы Мемлекеттiк статистикалық тiзiлiм ... ... ... саны 2005 жылғы 1 қаңтарда 177 бiрлiкті
құрады, олардың нақты жұмыс iстейтiндерi
40,7 % (72 бiрлiк) құрайды, уақытша ... - 10,2 % (18 ... ... ... ... қалғандары қалыптасу сатысында.
Микрокредиттiк және микроқаржы ұйымдарының проблемалары - осы ... ... беру ... ... тежейтін негiзгi факторлар
микрокредит беру жүйесiнiң ... ... ... әлеуеттi
инвесторлар үшiн микрокредиттiк ұйымдардың одан әрі тартымдылығын арттыру
үшiн аталған ... ... ... кешендi қолдаудың болмауы.
Микрокредит беру саласын дамыту проблемалары, бұл:
одан әрi орналастыру үшiн қорлардың тапшылығы мен қымбаттылығы;
микрокредиттiк ұйымдарының қаражатының ... ... ... ... кадрлардың жетiспеушiлiгi;
микрокредиттiк жүйеге қатысушылар үшiн ... мен ... ... және ... базаның болмауы;
микроқаржы саласының жағдайын, үрдiстерi мен оның ... ... ... ... ... ... бiрыңғай
органның және оларды бағалау әдiсiнiң болмауы;
дамыған мониторинг жүйесiнiң, iшкi бақылаудың болмауы;
қаржы ресурстарын тартуға қиындықтар туғызатын ... ... мен ... ... емес ұйымдардың микрокредиттеу ұйымдарымен ... ... ... ... мемлекеттiк басқару органдармен және
мемлекеттiк даму институттарымен ынтымақтастығының пысықталмаған кестесi.
Қоғамдық ұйымдар мен ... ... ... азаматтық
қоғам қалыптастыру мәселелерiнде әлеуметтiк проблемаларды шешуде мемлекет
пен азаматтар арасындағы байланыстырушы рөл ... және ... ... ... ... ... бiрi ... табылады.
Қазақстандық үкiметтiк емес қоғамдық ұйымдар салыстырмалы түрде әлi жас.
Қазiргi ұйымдардың көпшілігі соңғы бес ... ... ... ... ... ... iске ... жеткiлiктi тәжiрибе жинақтаған
жоқ, мемлекеттiк органдар үшін де, және нысаналы аудитория үшiн де байсалды
әрiптестiк имидж құрған жоқ.
Сондықтан ... емес ... ... ... ... ... етедi, олардың қызметi бiр бiрiне қайшы келедi.
Қазақстандық үкiметтiк емес қоғамдық ... ... ... ... және
халықаралық донорлық ұйымдардың гранттары үшiн ... ... олар ... және орта ... ... ... мен ... емес донордың миссиялары ... ... ... әзiрлейдi және iске асырады.
Қазiргi уақытта экономиканың басым салаларын дамытуда және ... ... орта ... ... ... ... мүддесiнiң жүйесiне
жалғауға қабiлеттi барабар үкiметтiк емес ұйым жоқ. ... ... ... ... ... бұқарада нақты жобаға бекiтусiз және мiндеттердiң нақты
қорытындамасынсыз жалпы мәселелердi ... ... ... атқарушы
органдар үкiметтiк емес қоғамдық ұйымдарды тең ... ... ... және ... ... ... процесiне тартпайды.
Бизнес-инкубаторлар, индустриялық және технологиялық парктер. Қазiргi
уақытта Қазақстанда 44 ... мен ... ... қызмет
етедi. Олардың мүлдем барлығы дерлігі ... ... ... бойынша құрылды және өздерiнiң қалыптасу кезеңiнде.
Бизнес-инкубаторлар - өз алаңдарына арнайы жеңілдiк жағдайда ... ... ... және ... ... ... және ... қызметтер, оқыту бойынша қызмет көрсететiн
құрылым. Бизнес-инкубаторлардың негiзгi мақсаты оның ... ... ... ... қызмет етуiн қамтамасыз ету болып табылады.
Негізiнен жоғары оқу ... ... ... ... базасында осы жоғары оқу орындарының ғылыми ... және ... ... ... ... кәсiпорындарды
құру және дамыту арқылы ... ... ... ... технопарктер бар.
Көптеген бизнес-инкубаторлар инфрақұрылымның аталған нысанын құру
тұжырымдамасының халықаралық практикасына ... ... ... ... ... ... ... тұлғаны ұйымдастырумен шектеледi және
өзiнiң нақты мiндетiн ... ... не ... ... ... мен ... ... практикалық даярлығының әлсiздігіне;
билiктiң жергілiкті органдары тарапынан бизнес-инкубаторларды түсiну мен
қажеттi қолдаудың болмауына;
қаржы қаражаты мен ақпараттың болмауына әкелiп соғады.
Технопарктер қаржылық дербестікке жеткен жоқ және ... пен ... ... ... ... ... ... консалтингтiк, оқыту орталықтары.
Шағын және орта кәсiпкерлiк ... ... ... бiрқатар
проблемалармен түйiседi, олар: шағын және орта кәсiпкердi тiркеу ... алу, ... ... режимiн таңдау, қаржыландыру мәселесi бойынша қайда
бару керек. Сондықтан осы кезеңде негiзгi рөл консалтингтiк компанияларға
берiлетiн болады.
Консалтингтiк ... ... және орта ... ... бағыттар бойынша қызметтер көрсетедi:
құқықтық қамтамасыз ету:
аудит және бухгалтерия;
маркетингтiк зерттеулер;
бизнес-жоспарлау;
салық заңнамасы;
кедендiк рәсiмдер және т.б.
Консалтингтiк компаниялардың қызметтерi қымбат және ... ... ... ... субъектiлерiнiң оларды пайдалануға мүмкiндігі жоқ.
Консалтингтiк қызметтер ... тiптi iрi ... ... ... ... алыс ... ... дерлік жоқ.
Халықаралық институттар. Бүгiнгі күнде қазақстандық ... ... ... ... және ақпараттық қолдау көрсететiн
Қазақстан Республикасының аумағында 150 астам ... ... ... ... ... ... ұйымдар мен шетелдiк қорлардың өкiлдiктерi іске
асыратын жобалар мен бағдарламалардың көп түрлігінен ... ... және ... ... Үкiметi мен қолдаудың шетелдiк
институттары арасындағы тиiмдi керi байланысты ... ... ... шетелдiк ұйымдар үшiн олардың жұмыстарының басты нәтижесi
тапсырыс ... ... ... ... нәтижелерi туралы сындарлы
есеп болып ... ... ... (бұл ... тапсырыс берушiден
басқа ешкiмге жұмыстардың нәтижелерi ұсынылмайды, ... ... тек ... яғни ... бiр жоба оған ... iске ... ғана
ақпарат алады). Қазақстанда түрлі шетелдiк және ... ... ... қайталанатын жобаларды халықаралық ... жиi ... ... ... мен ... қоғамдық бiрлестiктердiң
өкiлдерi кiретiн Қазақстан Республикасының Үкiметi жанынан 2002 жылы Шағын
және орта кәсiпкерлiк мәселелерi жөнiндегі комиссия ... әрi - ... ... ... ... болып табылады және оның
шешiмi ұсынымдық ... ... ... ... органдар жанынан құрамына олардың
қызметкерлерi және ... ... мен ... ... ... ... және орта ... қолдау мен
дамыту мәселелерi бойынша сараптама кеңесi (бұдан әрi - ... ... ... ұсынымдық сипат алады.
Комиссия мен Кеңестiң негiзгi мiндеттерi шағын және орта кәсiпкерлiктi
қолдау мен дамыту жөнiнде ұсыныстар мен ... ... ... ... және орта ... ... мен ... арасындағы негiзгі проблема - бұл қатысушылар арасында
өзара iс-әрекеттi бастайтын және ұйымдастыратын ... ... ... институттың болмауы.
 
Кәсiпкерлiктi қолдаудың әлемдік тәжiрибесi
 
Жаңа жұмыс орындарын құру мен экономиканың тұрақты ... ... ... ... шетелдерде шағын кәсiпкерлiктiң дамуына ... ... даму ... ... ... кәсiпорындардың саны барлық
кәсiпорындардың жалпы санынан 95 %-ға ... ... ... ... ... ... қамтылғандардың 60 % астамы келедi, ал
олардың ... ... 50 %-ға ... қатынастардың қалыптасуы кезiнде әсiресе шағын ... ... ... ... ... ... куә. Бұл ретте,
тiреледi бизнестi бәсекеден қорғауға ... ол үшiн ... ... құруға емес технологиялық жетілдірудiң генерациясы фирмаiшiлiк
процестi ... ... және ... ... ... ... оқытатын жағдайларды қамтамасыз етушi шағын және орта кәсiпкерлiктi
мемлекеттiк қолдаудың нысаны мен ... ... ... ие. Мұны соңғы
уақытта экономикада iлгерiлiк жасаған ... ... ... және орта кәсiпкерлiктi қолдау шаралары:
жаңа технологияларға (технологиялар мен экономикалық ақпараттар ... және ... қол ... ... капиталына (салық жеңiлдiктерi, амортизацияның ерекше нормалары,
мемлекеттiк ... ... және ... ... ... ... ... түрiндегi жеңiлдiкпен кредит беру)
қол ... ... ... ... ... кластерлiк-желiлiк
ұстанымды енгiзу арқылы шағын компаниялар ... ... ... ... ... ... негiзiнде шағын және орта кәсiпкерлiктi
қолдау бағдарламасы iске асырылған ... - бұл ... АҚШ, ... Корея, Дания, Ұлыбритания, Франция, Мексика, Чили, Бразилия.
Бiрқатар дамыған және ... ... ... ұстанымға
негiзделген шағын және орта кәсiпкерлiктi қолдау бағдарламасын iске асыруды
мысалға ... ... ... рет ... ... ... 70 ... Шағын және орта бизнеске кластерлiк-желiлiк ұстаным тұрғысынан
осы ұстанымның ... ... ... ... ... ... атқа ие ... тәжiрибесi қызық. 70 жылдардың соңында "бiрiншi" және ... ... ... ... өткiздi, елдiң солтүстiк-шығыс және
орталық бөлiгi экономикалық өсудiң жоғары түрiн көрсеттi. Негiзiнен шағын
және орта ... ... ... ... және ... өндiрiсi, аяқ
киiм, керамика және жиһаз өндiрiсi) ... ... ... ... шағын және орта кәсiпкерлiк субъектiлерi тек ... ... ... ғана ... ... ... ... да шыға алды. Сол
уақытта Германия мен Ұлыбританияның iрi ... ... ... ... "үшiншi Италияның" шағын және орта кәсiпкерлiк кластерлерi
өндiрiс пен экспортты арттырды. ... ... ... және орта ... ... ... ... енгiзуге қабiлеттi болып
шықты.
 
____________________________
1 "Бiрiншi Италия" - Италияның дәстүрлi бай ... ... ... - ... кедей оңтүстік бөлiгi.
 
2. АҚШ. ЖҰӨ-нiң 50 %-нан астамы, инновациялардың ... ... ... ... 2/3 ... шағын кәсiпкерлiкке тартылған. ... ... ел ... ... ... рөл ... Бұл үшiн ... аталған сектордың дамуына көмек беретiн құрылым - АҚШ ... ... (1953 жылы ... бар. ... ... бағытталған кең
ауқымды бағдарламалар қалыптастыру және кәсiпкерлер қоғамдастығын барлық
жаңалықтар туралы уақтылы хабардар ету - ... ... ... Шағын және орта кәсiпкерлiктiң үлесi барлық компаниялар
санының 99,6 %-ын, ... 55 %-ын және ... ... 80 %-ын ... ... ... ... мемлекеттiк
саясатты iске асыру үшiн шағын және орта кәсiпкерлiкке қатысты мемлекеттік
саясатты iске асыратын ... ... ... ... ... және орта кәсiпкерлiкті қолдаудың негiзгi шаралары:
ШОБ-ты жаңғырту үшiн ... мен ... ... кепiлдiк беру
және сақтандыру жүйесі арқылы қаржыландыру қол ... ... ... 1,05 %-дық ставкамен);
бизнес-инкубаторлар құру, салық ... және ... ... және ... ... туралы ақпарат, сондай-ақ ... ... ... ... ... ... негізде мамандарды
ұсынумен инвестициялық жобаларды бағалау арқылы ... ... ... ... ... және ... қолдау арқылы жаңа және
венчурлық бизнес ... ... ... ... ... мен ... oртa, ... үкiмет арасындағы ынтымақтастықты ынталандыру арқылы технологиялардың
дамуын қолдау;
пайыздық төмен ... ... ... және ... беру ... ... ... венчурлық жобаларға мемлекеттiң қатысуы
және зерттеу кәсiпорындары үшiн ... ... ... ... ... ... ... жетекшi рөлдi технопарктер
алады. 70 % шамасында жапондық ... ... ... ... қолдау үшiн құрылды, бұл ретте, 58 %-ы жоғары ... ... ... ... ... ... ұстанымды қолдаудың негізгi
қағидаттары - бұл мынадай рыноктiк тетiктерге:
мемлекеттік қолдауға емес шағын және орта кәсіпкерліктің ... ... ... ... ... және орта ... ... қаржылай көмек беруi үшiн
негiзгi талап - кредитке қабiлеттiлiкке тiрек болады.
5. Корея. Барлық компаниялардың 99,5 %-ын ... 3 млн. ... ... ... субъектiлерi бар. Соның iшiнде шағын компаниялардың ... % ... ... ... ... компаниялар жұмысқа орналастырудың
маңызды көзi болып табылады, өйткенi онда елдiң экономикалық ... 87 %-ы ... ... (10 млн. ... ... және ... ... елдiң ЖIӨ-нiң жартысы және оңтүстiккореялық
экспорттың 43 % ... ... ... ... ... ... олардың
көпшiлiгi мемлекеттiк. Кәсiпорындарды қаржыландыруға көмек ... және ... жеке ... бар, ал мемлекеттiк субсидия бизнестi
жүргiзу үшiн қажеттi қаражаттың 3/4-iн ... 1/4-i - ... ... ... ... ... бар, оларда алдымен
жаңа инновациялық жобалар жасалады.
Осылайша, технопарктер мен бизнес-инкубаторлар ... ... ... ... ... және ... ... алдына
шаруашылық жүйенi оңтайландыру мен ... ... ... ... қойылған елдерде жақсы дамыған.
Ғылыми-өнеркәсiптiк парктер болашақтағы технополистердiң - ... ... ... мен ... ... ... үлгiлерi болып табылады. Өтпелi экономикалы көптеген
дамушы мемлекеттер мен ... үшiн ... ... дамыту
басымдығының стратегиясы - бұл жоғары технологиялық ... ... ... ... барлық ұлттық шаруашылықты зияткерлендiру
негiзiнде қызметтің жаңа салаларында iлгерiлеу.
Технополистерде ғылым, жоғары технологиялар, ... ... ... тапқан және шығармашыл, жан жақты дамыған адамдардың жаңа ... ... ... ... түрлерiн талдау
 
"Республикалық мемлекеттiк кәсiпорындардың тiзбесi туралы" ... ... 1996 ... 25 ... № 790 ... сәйкес
мемлекеттiк органдардың қарамағында 400-ден астам республикалық мемлекеттiк
кәсiпорындар бар, алайда алдын ала ... ... ... ... 509 ... көрсеттi.
Мемлекеттiк органдардың мәлiметтерi бойынша республикалық коммуналдық
меншiкте барлығы 4892 ... ... ... тiзбесiнде (акционерлiк қоғамдар мен жауапкершiлiгi
шектеулi ... ... ... ... ... ... ... қатысуымен 178 ұйым бар. Жергiлiктi атқарушы
органдар 1061 акционерлiк ... мен ... ... ... және қоса құрылтайшылары болып табылады.
Мемлекеттiң қатысуымен кәсiпорындардың қызметiне алдын ала жүргiзiлген
талдау олардың қызметiнiң бүгiнгi ... ... ... ... Кәсiпорындар iс жүзiнде рыноктi мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... жүзеге
асыруда. Әсiресе мұндай тәжiрибе мемлекеттiк тапсырыс есебiнен өз ... ... ... ... тән. Бiр ... ... ... ортаға кең ұсынылған қызметтi жүзеге асырады: сауда -
делдалдық қызмет, көлiк қызметтерi, ... ... ... ... және басып шығару қызметi, абаттандыру, ғимараттар ... ... ... ұйымдастыру техникасына қызмет көрсету және
бағдарламалық өнiм жасау және т.б. Iрi мегахолдингтер ... ... ... ... асыратын және холдингтің негiзгi қызметiне қатысты
бейiндi емес болып ... ... ... бар ... айту ... ... көрсетiлген мемлекеттiк кәсiпорындардың мақсаты мен
мәнi заңнамада нормалардың нақты жазылмауы салдарынан әрқашан тура ... ... ... келе ... не кез ... ... ... мүмкiндiгін көздейдi.
 
3.1.2 Бағдарламаның мақсаты мен мiндеттерi
 
Қазақстан 2030 даму стратегиясы, Қазақстан Республикасы Президентінің
"Қазақстан экономикалық, әлеуметтiк және саяси ... ... ... атты
2005 жылғы 18 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы басымдықтары тұрғысынан
Бағдарламаның ... ... ... және орта кәсiпкерлік субъектiлерi
қызметiн барынша кеңейтуге және олардың қызметін жандандыруға ... ... ... ... ... ... арттыру болып табылады.
Шағын және орта кәсiпкерлiктің қазiргi жағдайы мен дамуының талдамасының
нәтижелерiн және шетелдiк тәжiрибенi ескере отырып, алға ... ... үшiн ... ... ... мiндеттердi iске асыру көзделуде:
Шағын және орта кәсiпкерлiктiң дамуы үшiн заңнамалық негіздің барынша
ашықтығын ... ... және ... ... ... және орта ... ... айналымды қысқарту;
мемлекетке бейiндi емес функцияларды рыноктiк ортаға, бiрiншi кезекте
шағын және орта кәсiпкерлiкке ... ... ... тiршiлiкке қабiлетті
инфрақұрылымдық жүйелердi құру және ... ... ... ... қатысуы.
Жоғарыда аталған мiндеттер мынадай негiзгi шараларды жүзеге асыру арқылы
жүзеге асырылады:
2005 жылы:
тексеру жүргiзу, Қазақстан Республикасының бiр қатар ... ... ... ... ... және ... және орта кәсiпкерлiктi дамыту ... ... ... ... ... етудi әзiрлеу;
шағын және орта кәсiпкерлiк саласында ... ... ... ... ... талдау жүргiзу;
шағын және орта кәсiпкерлiк саласында мемлекеттiк органдардың бақылау
және қадағалау функцияларын ... және ... ... ... және орта ... ... кредит беру көлемiн 10 млрд.
теңгеге қосымша ұлғайтуды қамтамасыз ету;
шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiн қаржылай қолдау ... ... ... ... АҚ ... ... ... ету;
Yлкен қаржы маркетiн құру жөнiнде жұмыстар ұйымдастыру.
2006 жылы:
мемлекеттiң қатысуымен мемлекеттiң және акционерлiк ... емес ... ... жүргiзу және ... және ... ... және орта ... ... ... беру көлемiн 10 млрд.
теңгеге қосымша ұлғайтуды қамтамасыз ету.
2007 жылы:
шағын және орта кәсiпкерлiк ... ... беру ... 10 ... ... ұлғайтуды қамтамасыз ету.
Мемлекеттiң жеке сектормен өзара iс-әрекетiнiң жаңа ... ... ... ... ... және орта ... ... моделiн әзiрлеу шағын және орта ... ... жаңа ... және мемлекет пен бизнестiң өзара
қатынасының жаңа ... ... ... ... ... және орта
кәсiпкерлiктi қолдау мен дамыту үшiн мемлекеттің бұдан әрi қолданатын
шаралары ... ... ... ... салық салу, кредит беру,
инфрақұрылымды дамыту және т.б) осы ... iске ... ... ... ... ... шеңберiнде қолданылады.
 
3.1.3 Бағдарламаны iске асырудың негiзгі бағыттары
және тетiктерi
 
Шағын және орта кәсiпкерлiк саласындағы заңнаманы жетiлдiру
 
Шағын және орта ... ... ... Соңғы он жылдық iшiнде
қалыптасқан кәсiпкерлiк салада болған ... ... ... ... нормативтiк құқықтық кесiмдердiң және бар қарама-
қайшыларды жою, экономика дамуының қазiргi замандағы жағдайының ... және ... және орта ... ... ... ... құру ... тексерiс жүргiзу қажеттiгiн бiрiншi кезекке қояды.
Сондай-ақ құқық аясынан ескi және тиiмсiз құқық нормаларын алып тастау
мақсатында заңға тәуелдi ... ... ... ... жөнiндегi
барлық мемлекеттiк органдардың және "Шағын кәсiпкерлiктi дамыту қоры" ... оның ... ... ... ... заң ... ... заңдардағы, басқа да нормативтік құқықтық кесiмдердегi немесе
құқықпен ... ... ... ... ... ... әсер ... қосымша тетiгi болады.
Бұдан басқа:
"Нормативтiк құқықтық актiлер туралы" Заңға және Үкiмет Регламентiне
құзыреттерiнiң аясына кiретiн қолданыстағы заңға тәуелдi ... ... ... барлық мемлекеттiк органдарды мiндеттейтiн түзетулер
енгізу;
өткiзiлетiн мониторингтің нәтижелерi бойынша ... ... ... ... ... (жарты жылда бiр рет)
есептілігін енгiзу;
әрбiр нормативтiк құқықтық ... оның ... ... заң ... ... қолданыстарын тоқтату бойынша шаралар ... ... ... ... ... ... ... органға
бекiту қажет.
Көрсетiлген мониторингтi жүргiзудiң егжей-тегжейлi тәртiбiн ... ... ... ... шаралар пайдаланылатын нормативтiк құқықтық кесiмдердiң заңдылығын
қамтамасыз етуге және ... ... ... ... уақытта
қалыптасқан жағдайды болдырмауға мүмкiндiк бередi.
Кәсiпкерлiк қызметiн артықшылықты және тиiмсiз мемлекеттiк ... ... ... және орта ... ... ... ... кесiмдердiң жобаларын әзiрлеу кезiнде регламенттелетiн қоғамдық
қатынастар шеңберiнде нормативтiк ... ... ... әсер ... ... жүргiзу қажет.
Осыған байланысты шағын және орта кәсiпкерлiк мәселелерiн қозғайтын
нормативтiк құқықтық кесiм жобасын әзірлеу кезiнде заң ... ... ... ... ... ... шешу ұсынылып отырған
проблеманың жан-жақты талдауын жүргізу бойынша мiндетті талаптар енгiзу;
нормативтiк құқықтық ... ... ... ... ... ... қажеттiгінiң негіздемесiн егжей-тегжейлi көрсету;
қабылданатын нормативтiк құқықтық кесiмнiң нәтижелiгiн қамтамасыз ететiн
нақты тетiктер мен iс-шаралар көздеу;
экономикалық, құқықтық және ... ... ... ... мен ... және орта ... ... және мемлекет үшiн
көзделетiн табыстардың қаржылық есептерiн ұсыну;
нормативтiк құқықтық кесiмдердi ... ... ... ... және тетiктерi басымдықтарын негiздеу;
қабылдануының мақсаты болып ... ... және орта ... бойынша нормативтiк ... ... ... және ... көрсету. Көзделген көрсеткiштердi орындамау
нормативтiк құқықтық кесiмдi қайта қарауға ... күшi ... деп ... ... бола ... ... құралдары арқылы шағын және орта кәсiпкерлiк
мәселелерiн ... ... ... ... мiндеттi ұжымдық
талқылауды енгiзу;
мемлекеттiк органдар жанында қалыптасқан Шағын және орта ... ... ... ... кеңестерде шағын және орта кәсiпкерлiк
мәселелерi жөнiндегi нормативтiк құқықтық ... ... ... құқықтық кесiмдi Үкiметке енгізген кезде мiндеттi түрде
кәсiпкерлiк жөнiндегi сараптама кеңесiнiң сараптамалық ... ... ... кiшi заңи ... ... ... ... iс-шараларға шағын және орта кәсiпкерлiк субъектiлерi және
мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... ... "Шағын кәсiпкерлiктi дамыту қоры" АҚ
тартылады.
Сондай-ақ нәтижелiктi қадағалау қандай iс-шаралардан тұратынын және ... ... ... туралы есепте қандай көрсеткiштер ... ... ... ... ... және орта ... ... жөнiндегi заңға
тәуелдi кесiмдердi қолданысқа енгiзудiң мiндеттi шарты олардың ... ... ... ... және орта кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң тексерiсiн өткiзу мәселелерi
жөнiнде:
бақылау-қадағалау органдары ... ... ... ... тек ... ... айқындалған тәртiппен және шартпен
жүзеге асырулары қажет. Оларда тексерiс жүргiзу мәселелерiн регламенттейтiн
кiшi заңи ... ... ... ... ... ... қажет. Яғни, тексерiстер жүргiзу тәртiбi кiшi заңи кесiмдермен -
Үкiметтiң, министрлердiң, ... және т.б. ... ... ... ... ... мәселелерiн реттейтiн құқықтық нормаларды бақылау-
қадағалау органдарының ... ... ... ... ... ... мәртебесiн айқындайтын заңнамалық
кесiмдерде дамуының әлеуметтiк мәнiн ескере, шағын және орта ... ... ... ... ... керек;
шағын және орта кәсiпкерлiк субъектiлерi үшiн әкiмшiлiк алып ... ... алып ... ... ... және ... ... алу туралы"
Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес құқықтық статистика
(прокуратуралар) органдары тексерулер ... ... ... ... жағдайларда шаруашылық жүргізуші субъектілерге
тексерулер ... ... ... ... бас ... ... ... мақсатында бақылау-қадағалау ... ... ... ... ... ... ... кәсiпкерлiк қызметті лицензиялау жөнiндегi нақты нормаларды
белгiлейтiн ... ... ... ... және орта ... үшін әкiмшiлiк алып қоюлардың репрессивті сипатын алып ... ... ... ... туралы Қазақстан Республикасының
кодексiне өзгерiстер мен толықтырулар ... ... заң ... ... ... ... тетiктерiн пысықтау және
әкiмшiлiк кедергiлердi жою
 
Экономиканы және әкiмшiлiк кедергiлердi төрешiлдiктен ... ... күш ... ... және орта ... субъектiлерi үшiн барынша
көп қолайлы ... ... аз ... ... құруға бағытталатын болады.
Экономиканы бюрократиясыздандыру саласында.
"Жеке кәсiпкерлiк туралы" заң жобасында кәсіпкерлiк қызметтi реттеу, оны
мемлекеттiк қолдаудың негiзгi қағидаттары, кәсiпкерлiк проблемалары жөнiнде
консультативтiк-кеңесшi ... ... ... ... ... ... оның iшiнде шағын және орта, кәсiпкерлiк қызметтi
мемлекеттік ... ... ... ... органдардың,
бақылауды және қадағалауды жүзеге асыру кезiнде жауапты ... ... және ... ... - қоғамдастықпен өзара iс-
әрекет нақты көрсетілетiн болады.
Сондай-ақ тексерудi өткiзу мәселелерiн ... әр ... ... бiр ... ... ... мiндеттер
ерекшелiгiн ескере оларды тағайындау үшiн ... ... ... ... ... ... ... тiзбенiң жоқ болуы көптеген
бақылаушы-қадағалаушы органдарға қолданыстағы заңды формальды ... ... ... көп рет ... ... ... ... Үкiметi оларды азайту мақсатында әкiмшілiк
кедергiлерге талдау және ... ... ... ... ... айыппұлдар мөлшерлерiнiң өрiстерi қысқартылатын болады.
Айыппұлдар мөлшерлерi бизнес ауқымына байланысты белгiленетiн, ... ... ... ... үшiн айыппұл мөлшерi азайтылатын болады.
Әкiмшiлiк кедергiлердi жою саласында.
Мемлекеттiң бюрократиялық жүйесiнiң негiзiн рұқсат беру жүйесi құрайды.
Сондықтан ... ... ... ... ... ... ... нақты регламенттеу үшiн:
мемлекеттiк монополия саласында "мемлекеттiк монополия" ... ... ... ... ... ... ... заң
актiсi әзiрленетiн болады.
лицензиялау саласында тiкелей қолданылатын "Лицензиялау туралы" жаңа Заң
әзiрленетiн болады, оның шеңберiнде ... ... ... ... ұсынылады;
лицензиялау түрлерiн заңға тәуелдi деңгейде кеңейтуге тыйым салынады;
лицензиялық тәртiптiң қажеттi қол ... ... ... лицензиялау саласындағы мемлекеттiк функцияларды нақты регламенттеу
жүргізiлдi;
олардың үнемдiлiгiн қамтамасыз ететiн бiлiктiлiк талаптар жеңiлдетiлдi.
Сертификаттау саласында қауiпсiздiктерiнiң көрсеткiштерi ... ... ... ... және қызметтердiң жекелеген атаулары
сертификатталатын ... және ... ... ... ... ... ... негізiнде сертификаттау процесi жүзеге ... ... - ... ... құқық пен халықаралық
сапа стандарттарының нормаларына сәйкестендiру ... ... ... ... ... тек ... ... болады және
оны мемлекеттiк емес, коммерциялық емес ... ... ... ал оның бөлiгі лицензиялау санатына берiледi.
Мемлекеттiк сатып алу саласында әкiмшiлiк кедергiлердi алып тастау үшiн
сондай-ақ мемлекеттiк ... үшін ... ... ... ... ... және орта кәсiпкерлiк субъектiлерiн барынша
тарту жұмысы жалғастырылатын болады.
Кәсiпкерлiк ... ... ... ... iске ... ғана ... кәсiпкерлердiң өздерiне және олардың қоғамдық
бiрлестіктерiне де байланысты. ... ... ... осы ... кiрiгiп,
инновациялық экономикадағы өз орнын табуға тиiс.
 
Шағын және орта кәсiпкерлiкте көлеңкелi айналымды қысқарту
 
Кәсiпкерлердiң көлеңкелi ... ... ... ... ... бизнестi жүргізудiң жоғары шығындары болып табылады. ... ... ... алып ... ... заңдандыруды өткiзу,
кредит ресурстарына жеткiлiктi қол жетiмдiгі бойынша жағдайлар құру, шағын
орта бизнестi қолдау инфрақұрылымының ... ... жету ... iс-
шаралар және шағын және орта кәсiпкерлiктегі менеджменттің сана ... ... ... ... ... ... Бағдарламада әкiмшiлiк кедергiлердi алып тастау, кредит ресурстарына
жеткiлiктi қол жетiмдiк бойынша жағдайлар ... ... және ... ... ... ... ... шағын және орта
кәсiпкерлiктегi менеджменттiң сана сезiмдiгiн ... ... ... орта кәсiпкерліктiң дамуын қолдаудың жедел шаралары көзделген.
Мүлiктi заңдастыру iс-шараларын ... ... ... ... ... ... ... Республикасының Заңы қабылданатын
болады.
Қазақстан Республикасының Yкiметi әкiмшілендiрудi және шағын ... салу ... ... ... ... заңнамасына өзгерiстердi
дайындады.
Атап айтқанда, 2006 жылдан бастап жеңiлдетiлген декларация ... ... ... ... ... ... үшiн - жалданатын қызметкерлердiң ... ... ... дейiн және шектi кiрiсті 4,5-тен 9 млн. ... ... ... ... үшiн - ... қызметкерлердiң санын 25-тен 50 адамға
дейiн және шектi кiрiстi 9-дан 20 млн. теңгеге ... ... ... ҚҚС ... мiндеттi есепке алу үшiн iске асыру жөнiндегі
барынша аз айналымның мөлшерi 12000 орта ... ... (11,7 ... 15000 ... ... (14,5 млн. ... ... Әлемдiк экономикада
жұмыспен қамтылғандардың 60 пайыздан астамы шағын кәсiпкерліктің үлесiнде,
ЖIӨ-дегi олар шығаратын өнiмдердiң үлесi 50 ... ... ... жаңа ... ... құру және тұрақты
экономикалық өсудi қамтамасыз ету басымдығы тұрғысында шағын кәсiпкерлiктiң
дамуына үлкен мән берiледi.
Қазақстанда 2003 ... ... ... ... ... салған
ресми үлесi 16 пайызды құрады.
Қалыптасқан жағдайға сүйене отырып, мемлекет ... ... ... ... барынша көбiрек кеңейту және оларды белсендету
үшін қолайлы жағдайлар құруы ... ... ... заң жобасы жоғарыда
көрсетiлген шараларды ұсынады, бұл олардың ЖІӨ-дегi үлесiн көбейтуге ... және орта ... ... ... ... алу
тәртiбiн жеңiлдету үшiн "Инвестициялар туралы" Қазақстан Республикасының
Заңына өзгерiстер енгiзу.
Жоғарыда көрсетілген ... ... ... ... құқықтық кесiмдерiне өзгерiстер енгiзудi талап етедi.
Негiзгi сипаттарына байланысты тауарды егжей-тегжейлi суреттеумен
кедендiк органдарда ... ... ... үшiн ... ақпаратты
қалыптастыру әдiсi" өзгертiледi.
Шағын бизнес кәсіпорындарының ... ... ... ... ... ... әзірлеу және
тауарлардың iшкi рыногын дамыту мақсатында құрылым және "қапшықтау"
саудасының каналдары ... ... ... ... ... операциялар
мөлшерiн бағалау жөнiндегi зерттеулер ұсынылады.
Көрсетiлген шаралар барлық бақылаушы өзара iс-әрекетiнiң нақты схемасын
қалыптастыруға, Қапшықтау ... ... ... ... ... ... және мемлекеттiң төлеу теңгерiмiне әсерiн бағалауға мүмкiндiк
бередi.
Көлеңкелi ... ... және ... ... мен ... және ... ... еңбекпен қамтылу көлемiн қысқарту
мақсатында орта мерзiмдi перспективада:
кооперацияларды ынталандыру - қайта ... ... ... бюро және т.б. iрiлендiру,;
формальсыз экономикадан ресмиге еңбек ресурстарының ағымы үшiн жағдайлар
туғызу;
қолма-қол төлеу нысанынан бiртiндеп электронды, ... ... ... ... арқылы төлемдер қабылдауға мiндеттi сауда
(қызмет көрсететiн) ұйымдардың санатын ... ... ... ... үшiн ... ... ... нысанын кеңейту көзделедi.
Атап айтқанда мейрамхана, бар, мейманхана, жол жүру құжаттарын ... және т.б. ... ... ... үшiн ... терминалдарын
мiндеттi пайдалану көзделедi.
Сауда саласындағы көлеңкелi экономиканың құрамында маңызды үлестi
фальсифицирленген және ... ... ... ... ... бар ... ... сапалы тауарларды әкелудi және сатуды, сондай-
ақ отандық ... ... ... ... ... ... және халық
денсаулығына қауiп әкелетiн санитария талаптарына қарсы жағдайларда iске
асыруды енгiзетiн ... ... ... ... ... ... ... сондай-ақ әлеуметтiк қамсыздандыру жүйесiнен тыс формальсыз
еңбекпен қамтылу қауiпсiздiгiн жоғарлату ... ... ... ... өте ... ... ... жөнiндегi жағдайлар мен ынталар құру ... ... ... ... ... ... сауданың әлемдiк нормаларын
және ережесiн, рыноктық сауданы сауда орталықтарына ... ... ... бере ... ... стандарттарын енгiзу қажет.
Өнеркәсiптiк және азаматтық құрылыс объектiлерiнiң ... ... ... құрылыс материалдарын шығыстау нормаларын
сақтау жөнiндегі құрылыс ұйымдарына талаптарды ... үшiн ... ... ... ... көрсеткiштерге сай ... ... ... бар ... ... ... әлеуметтік
инфрақұрылым объектілерiн салуға мемлекет тапсырысын орындау жүйесiне
көшудi ... ... ... ... ... ... (ең төменгі жалақымен маусымдық
және бiлiктiлiгi төмен ... ... ... ... ... ... ... шара ретiнде жұмыс күшін ... ... және оның ... бойынша экономикада болып жатқан өзгерiстерге
жедел жауап беруге мүмкiндiк ... ... ... бағытталған
квота берудiң жеңiл жүйесiн енгізу ұсынылып отыр.
Қолма-қол есептесуге ... ... ... автоматтандырылғанға
бiртiндеп көшудi жүзеге асыру қажет.
Қазақстан Республикасы аумағы ... ... ... ... ... ... ... және тиiмділiгін арттыру мақсатында
көлiк бекеттерiнiң оңтайлы санын ... ... ... ... ... ... ... отыр.
Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының Қылмыстық және ... ... ... алу ... ... ... пара ... жауапқа тарту бөлiгiнде өзгерiстер мен толықтырулар енгізіледi.
 
Мемлекетке үйлеспейтiн функцияларды рыноктық ... ... ... ... орта кәсiпкерлiкке беру
 
Қазақстан Республикасы Президентiнің "Қазақстан экономикалық, әлеуметтiк
және саяси жедел жаңару жолында" атты 2005 ... 18 ... ... Жолдауы Қазақстан халқына жолдауында мемлекеттiк ... ... ең ... iрi ... компаниялар мен
монополиялардың өздерiне үйлеспейтiн мiндеттерiн шағын және орта ... ... ... ... ... ... бұл Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң Жалпыұлттық iс-шаралар жоспарын, мемлекеттiк кәсiпорындардың
қызметтерi түрлерiн түгендеудi ... ... ... iске ... ... ... табылады.
Бұл жұмысты өткiзу кезiнде шаруашылық субъектілерінiң қарым-рыноктық
қатынастарына мемлекет қатысуын ... ... ... болады және мынадай
ұстанымдарға негізделетiн болады:
мемлекеттiк кәсiпорындардың iс жүзiндегі санын анықтау;
мемлекеттік ... ... ... iс-жүзiндегі
тағайындауларына сәйкес келуiн тексеру;
шаруашылық ... ... ... ... құру
заңдылығын айқындау;
шаруашылық жүргізу құқығындағы мемлекеттік кәсiпорындардың шаруашылық-
экономикалық қызметiнiң экономикалық орындылығын және тиiмдiлiгін айқындау;
мемлекеттік ... ... ... беру мүмкiндiгi жөнiнде
негізделген ұсыныстар дайындау;
мемлекеттiк кәсiпорындардың қызметтерi ... ... ... ... ұсынымдарды әрi қарай әзірлеу.
Жоғарыда баяндалған қағидаттарға ... ... ... мемлекеттiк кәсiпорындарды алдын ала ... ... ... ... 4892 кәсiпорындардың  iшiнен рыноктық ортаға 1186 немесе
2414-ын беру мүмкiн екендiгiн көрсетедi.
Мемлекетке үйлеспейтiн функцияларды рыноктық ... ... ... және орта ... беру мақсатында мынадай жұмыстар өткiзiледi:
мемлекеттiк кәсiпорындардың және мемлекеттiң ... бар ... ... түрлерiн талдауды жүзеге асыру үшiн ... ... ... ... ... және ... ... функцияларды рыноктық ортаға үйлеспейтiн мемлекеттiк
функцияларды берудi қоса ... ... ... және ... ... ... ... құжаттарын, табиғи монополиялардың субъектiлерiн
және ... ... ... және ... бақыланатын ұйымдарды
үйлеспейтiн функцияларын табу тұрығысынан оларды ... және ... ... ... беру үшiн ... ... ... акционерлiк қоғамдар мен жауапкершілiгi ... ... ... ... ... ... акционерлiк қоғамдар мен жауапкершілiгi шектеулі серiктестiктерге
қатысу орындылығына талдау жүргiзу;
компанияның қаржы-шаруашылық қызметiнiң жеткiлiктi деңгейде ашықтығын
құру;
бiрқатар ... ... ... ... ... ... ... құрылатын мемлекеттiк холдинг компаниясына
берудi жүзеге ... ... ... ... ... ... және
мемлекеттiк мекеме болып қайта құрылатын мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... ... кәсiпорындардың
тiзбесiн айқындау;
мемлекеттік кәсiпорындардың қызметiне уәкілеттi мемлекеттiк органдар
тарапынан бақылауды жүзеге асыру.
 
Кластерлік-желiлік ... ... өмiр ... ... инфрақұрылымдық
жүйелердi құруды қамтамасыз ету
 
Кластерлiк-желiлiк ұстаным. "Кластер" ұғымы экономикалық әдебиетте құнды
құрудың бiрыңғай ... ... ... ... ... ... ... мен тұтынушыларды байланыстыратын өндiрiстiк
және/немесе қызмет көрсетушi ... ... және ... ... ... ... қалыптасқан индустриалды кешен
ретiнде анықталады.
Кластерлiк-желілік ұстанымның негiзiнде "ұжымдық тиiмдiлiктiң" қағидаты
жатыр. Кластерлiк-желiлiк ... ... құру (тiк және ...... ... фирмааралық кооперация;
икемдi мамандандыру арқылы шағын және орта кәсiпкерлiктiң тұйықталуынан
озуға бағытталған.
Тек кластерлiк-желілік ұстаным одан әрi мемлекеттік ... ... және ... және орта ... ... бiрыңғай желiге жалғау
арқылы (оның iшiнде өздерi арасында және ... ... ... ... және орта ... ... инфрақұрылымының институттары -
қоғамдық үкiметтiк емес ұйымдар - мемлекеттік органдар жанындағы шағын және
орта ... ... ... сарапшы кеңесшiлер - iрi жүйе құратын
бизнес - билiк органдары ... ... ... етуге тиiс.
Кластерлiк-желiлiк ұстаным шағын және орта кәсiпкерлiк кәсiпорындарына
өз күштерiн бiрiктiру, тұйықталудан озу және ... ... ... өз ... iске ... ... ... Тек кластерлiк-
желiлiк ұстаным шағын және орта кәсiпкерліктi дамытуда ... ... ... және сол жерде ұтымды бәсекелесуге жәрдемдеседi.
Бұл мәселенi шешу үшiн ... ... ... ... және ... субъектiлерi жөнiнде ақпаратпен алмасудың тиiмдi тетiгiн құру
арқылы Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... үшiн база құрылады.
Сондай-ақ озықты технологияларды, инвесторларды тарту, сыртқы рыноктарға
шығу жолдарын құру үшiн диаспорлардың ... ... ... ... тәжiрибесi фирмааралық кооперация кәсiпорындар бiр-
бiрiне жақын орналасқан және сату рыноктар, инфрақұрылымға қол ... ... ... ... ... ... бар болған жағдайда
орнын табатындығын көрсетедi. Осындай кластерлер шеңберiнде ... ... ... ... өте көп ... ... технологияларды пайдаланудан ғана өте күштi, өйткенi тiркелген
шығындар ... ... және ... ... ... ... бәсеке
тұлғасы алдында айрықша таратылады.
Бұл мәселенi шешу үшiн қолда бар ... және орта ... ... ... ... пайдалануды жоғарлату бойынша
және инфрақұрылым дамуында функционалдық және ... ... ... шаралар қолдану жұмысты жалғастыру және кластерлiк-желiлiк ұстаным
негiзiнде шағын және орта ... ... ... моделiн
әзірлеу қажет.
Үлкен қаржы маркетi. "Шағын кәсiпкерлiктi дамыту қоры" акционерлiк
қоғамы (бұдан әрi - Қор) ... ... ... ... ретiнде
оның аумақтық бөлiмшелерi жанында, ... ... қоса ... ... ... ... ... кәсiпкерлiкке көмек көрсету үшiн
оның жанында кәсiпкерлiктi қолдау орталықтарын құру ... әрi ... ... "бiр ... ... ... ... қаржы маркетi
болады.
Орталықтар базасында мынадай қызметтер көрсетiледi:
бухгалтерлiк ... ... ... және ... ... ... дамытуда ұйымдастырушылық және
әдiстемелiк көмек;
оқу өткiзу, ақпараттық-талдамалық және кеңестiк қолдау;
экономикалық мәселелер;
қауiпсiздiк техникасы, ... ... өрт ... және т.б.
мәселелер;
жергiлiктi кәсiпкерлiк қызметке қызмет көрсетулердi жақындату мақсатында
елде кәсiпкерлiк дамуының деңгейi және үрдiсi жөнiнде әлеуметтiк ... ... ... ... кейiн бұл қызметтер рыноктық ортаға берiлетiн болады.
Бұл ретте бухгалтерлiк есеп және ... салу ... ... және салық есептiлiгiн қоса алғанда тәжiрибелi бухгалтерлер
орталықтандыра көрсетедi.
Құқықтық кеңестер және адвокатура бойынша қызметтердi ... ... және ... ... ... ... барынша азайтуға
әкелетiн, өзiне мiндеттердi алғаны үшiн толық материалдық және ... ... ... ... тобы ... заң ... ... басқа орталықтар қаржылық және құқықтық ... ... және ... ... ... ... ... клиентi интернет қызметiн, Қордың интернет-каталогын
пайдалана алатын, ... ... бере ... ... шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiне шетелдiк немесе отандық
компаниялармен, ... ... ... ... ... байланысты қалыптастыруға жәрдемдеседi.
Мұндай орталықтандырылған алаңдар штаттарында бухгалтерлердi,
аудиторларды және ... ... ... бойынша субъектілердiң шектелген
қаражатын айтарлықтай үнемдеуге және теңестіре пайдалануға ... ... ... ... ... беру ... Қаржы супермаркетiнiң
жүрегi болатын микрокредиттiк ұйымдар желiсiн дамыту;
1-кезеңде 2005 жылы, көбiнесе аудандық орталықтарда және шағын ... жуық ... ... ... ... ... екiншi деңгейлi банктер берген
кредиттердi кепiлдендiру жүйесiн құру;
Қордың меншіктi ... ... ... ... ... ... қаржыландыру есебiнен кредит беру жүйесiн жетілдiру
арқылы кәсiпкерлiкке қаржылық көмек көрсетудi одан әрi жалғастырады.
Қор жеке ... ... ... стандарттарына көшуге
жәрдемдеседi және оларды енгізу жөнiндегi шығыстардың 50%-ын өтейдi.
Шағын кәсiпкерлiк субъектілерiн жаппай ... ... ... ... ... ... ... рөл атқара
алатын орта бизнес жобаларының айтарлықтай ... ... ... тетiгi құрылады.
Қаржыландыру көзi ретiнде қордың барынша тиiмдi жұмыс iстеу үшiн Қордың
кәсiпорындардың қаржылық талдауы, ... ... ... ... ... жобаларды iске асыру, персоналды басқарудың
озық жүйелерiне оқыту бойынша қол ... ... ... ... ... ... ... ретте шағын және орта кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қаржыландыру
басымдығы кластерлiк-желiлiк ұстаным ... ... және орта ... ... ... iске ... ... айқындалатын болады.
Микрокредиттiк ұйымдар географиялық қамту және соңғы қарыз алушылардың
қаржы қызметтерiнiң әртүрлi нысандарына, ... ... ... және ... ... қол ... ... саясатын жүзеге
асыратын болады. Микрокредиттік ұйымдар желiсi және олардың өкілеттiктерi
"терең аудандарда" ... ... ... ... ... ... ... қағидатын республиканың алыстаған өңiрлерiнде жүзеге асыратын
болады. Бұдан әрi, микрокредиттiк ... ... ... қаржы
институттарымен, оның iшiнде екiншi деңгейдегi банктермен ... ... ... ... болады.
Микрокредиттiк ұйымдарды құру шағын кәсiпкерлiкке кредит берудi жүзеге
асыратын қаржы институттарының халықаралық қаржы ... ... ... ... ... Қайта Құру және Даму Банкi, ... ... ... Даму ... және т.б.) қол жетiмдiгiн кеңейтедi қаржы
институттарына қолдау көрсету (рәсiмдердi жеңiлдету, капиталдар ... ... ... ... ... ақпарат кабинеттерi.
Кабинеттер жергiлiктi атқарушы органдармен және ... ... ... ... ... отырып "жалғыз терезе" қағидаты
бойынша құрылады және олар:
кәсiпкерлiк қызмет орындарына қызметтi ... ... ... ... құру ... ... субъектiлерінің құқықтық
ақпараттандырылуын жоғарлату жөнiндегі жұмыстарды;
одан әрi ақпараттың бәсекеге ... және оның ... ... кеңестерге берумен республиканың аудандары және қалалары бойынша
көрсетiлетiн ... ... ... қол ... ... ... үшiн ... және орта кәсiпкерлiктi қолдау ... ... жыл ... ... ... ... жеке сектормен өзара iс-әрекетінiң ... ... құру ... атқарушы билігінiң саясатты шешiмдер қабылдау билiктiң
орталық органдарына, ал iске ... ... ... және ... органдарға кейiннен жүктелетiн өткiзілген әкiмшiлiк реформасына
байланысты. Билiк пен ... ... ... ... ... талап етедi.
Өңiрлiк деңгейде:
жергiлiктi атқарушы органдары жанында қызмет ететiн ... және ... ... ... сарапшы кеңестер кәсiпкерлiк, оның iшiнде шағын
және орта ... ... ... ... ... берумен
түбiрiнен жаңа деңгейге шығарылады.
Жергілiктi атқарушы органдары жанындағы шағын және орта ... ... ... ... орта ... перспективада
Бәсекелестікке қабiлеттiлiк жөнiндегi кеңестерге қайта құрылулары ... олар ... ... ... мен ... айналыспай, шағын
және орта кәсiпкерлiк алдында тұрған мәселенi шешетiн болады.
Орталық атқарушы органдар ... ... ... ... ... қатысуымен
орталық атқарушы органдар жанынан сарапшы кеңестерi құрылады. Одан әрi
акредиттелмеген қауымдастықтарының қатысуымен кәсiпкерлердiң ... ... ... деңгейде:
Кәсiпкерлердiң жалпыұлттық одағының атқарушы ... ... ... ... ... ... ... болады, оның жұмыс
органы өңiрлiк Бәсекеге қабілеттiлiк ... ... ... және ... дамыту және қолдау мәселелерi жөнiндегi ... ... ... ... және орта кәсiпкерлiктi қолдау
жөнiндегі сарапшы кеңестерден, қоғамдық ... емес ... ... ... қалыптастыратын мәселелердің жүйелiк құрылымына
трансформалай отырып ... ... ... ... уәкілеттi орган бiрлесе отыра болады.
Шағын және орта ... ... ... ... ... ... ауысуын қамтамасыз ету қажет. ... ... ... және орта ... ... ... ... миссия
жергілiкті атқарушы органдарда болады. Қазақстан Республикасының Үкiметi
бұл ретте үйлестiретiн рөлдi ... ... ... ... ... жеке ... ... iс-әрекетiнiң түбiрiнен жаңа
идеологиясы мынадай түрде құрылатын болады.
Бәсекеге қабiлеттiлiк жөнiндегi кеңестер бизнес ... ... және ... ... ... Президентi жанындағы Iскер
адамдар кеңеске ұсынады. Iскер адамдар кеңесi Орталық атқарушы органдар
жанындағы ... ... ... ... және шешiмдер
қабылдаудың нақты тетiктерiн пысықтайды.
Iскер адамдар кеңесiнiң жұмысының тиiмдiлігін жоғарлату ... ... ... ... ... мемлекеттік органдар
әзiрлеген нормативтiк құқықтық актілердiң жобалары бойынша кеңестер
өткiзiлетiн болады.
Бәсекеге ... ... және ... ... ... ... ... шағын және орта кәсiпкерлiк субъектілерiне жеткiзiледi.
Шағын және орта кәсiпкерлiктi дамытудағы Ұлттық компаниялардың қатысуын
атап кету қажет. Үкiмет ... ... ... ... ... ... ... жобаларына Ұлттық компанияларды мiндеттi
тарту көзделедi, бұл өңiрлерде шағын және орта ... ... ... құрады.
Бұл шағын және орта кәсiпкерлiктi Ұлттық компаниялар iске асыратын iрi
ауқымды ... беру және ... ... ... болады.
Осылай "Қазатомөнеркәсiп" ұлттық компаниясы ... ... - ... ... емес ... ... әрi ... "Қазатомөнеркәсiп" ЖАҚ ҰК-ның директорлары кеңесiнiң шешiмiне
сәйкес, елдi мекендерге тұрып жатқан персоналдың өмiрi ... ... ... ... қалашықты кәсiпорындарында мамандарды
тарту және ұстап қалудың стратегиялық мәселелерiн шешу үшiн ... өз ... ... қызметкерлерi және олардың Таукент,
Шиелi, Қыземшек кенттерiнде тұратын жанұялары үшiн лайық өмiр ... ... тұр, ... ... қазiргi уақытта Компания осы кенттерде
шағын және орта бизнестi дамыту бағдарламаларын әзiрлеп, iске асырып жатыр.
Барлық жоғарыда ... ... ... және орта кәсiпкерлiк
субъектiлерiне бәсекеге қабiлеттiктерiн, ... ... ... ... ... ... экономикаға қатысуы
 
2015 жылға дейiнгі индустриалдық-инновациялық стратегияны тиiмдi iске
асыру және оған шағын және орта ... ... ... ... мақсатында инновациялық жобаларды iске ... алғы ... оның ... ... және ... ... ... пайдалану
негiзiнде бәсекеге қабiлеттi соңғы өнім ... ... ... ашық
үлгiдегі жаңа инновациялық жүйе болады.
Жаңа инновациялық жүйе ... ... ... ... ... қалыптастырады, берiлетiн гранттар түрлерiн
кеңейту және ... ... құру ... ... ... және тетiктерiн дамытады.
Осы бастамаларды ұтымды iске асыру үшiн Ұлттық инновациялық ... ... ... ... iске ... ... және орта кәсiпкерлiктi тарту
жөнiндегi рөлi жандандырылады. Бұл іс-шаралар шетелдiк венчурлiк қорларды
тартумен ... ... ... iске ... бұл ... ... ... қамтамасыз етуi керек.
Технологиялық бизнес инкубаторларды - ... ... және iске ... және оларға консалтингтiк, заңгерлік, лизингтік
және өзге де қызметтер көрсететiн арнаулы пысықталған жеке және ... өз ... ... бiр ... ... құрылымдарды
құру.
Коммерциялық тиiм жағынан әлеуеттi перспективалы болып табылатын жаңа
технологияларды, тауарларды, жұмыстар мен ... ... ... ғылыми зерттеулiк және тәжiрибелi конструкторлық әзiрлемелердiң
гранттарын беру жүйесi қайта қаралады.
Мынадай ... ... ... ... гранттар - ғылыми зерттеулік және тәжiрибелi конструкторлық
әзiрлемелердi өткiзу үшiн 7,2 млн. теңгеден (55 мың АҚШ ... кем ... ... ... гранттар - құжаттардың толық пакетiн дайындау үшін (ТЭН,
бизнес жоспар және т.б.) 650 мың ... кем емес (5 мың АҚШ ... ... - ... ... және пайдалы моделге немесе ойлап
шығаруға жеткiзу үшiн 33 млн. теңгеден кем емес (250 мың АҚШ доллары);
патенттеу үшін ... - ... ... ... үшiн 13,2 ... кем емес (100 мың АҚШ доллары) сомаға.
2005-2015 жылдарға арналған Қазақстан ... ... ... ... және дамыту жөнiндегi Бағдарлама
шеңберiнде ұлттық ... ... ... ... ... мен биотехнологиялар аймақтарын, жаңа материалдар паркін,
мұнай-химиялық ... құру ... ... ... және ... ... ... арналған Қазақстан Республикасында шағын және орта
кәсiпкерлiк субъектілерінiң бастамаларын ... ... ... ... қаржылық қамтамасыз ету көрсетілген мақсаттарға
көзделіп жыл сайын бекітілетін республикалық бюджет қаражаты шегiнде ... ... ... тыйым салынбайтын көздер есебiнен
жүзеге асырылатын болады.
Осы Бағдарламада ... ... ... iске ... үшiн 2005
жылы республикалық бюджеттен 11181,12 млн. теңге, 2006 жылы - 10215,12 ... 2007 жылы - 10000,0 млн. ... ... ретте мемлекеттiк бюджеттен қаржыландыру ... ... ... ... ... ... және ... кезiнде жыл
сайын нақтыланатын болады.
 
3.1.5 Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтижелер
Бағдарламаны iске ... ... ... Қазақстан Республикасының бiрқатар заңнамалық кесiмдер
әзiрленедi және қабылданады;
2005 жылы шағын және орта кәсiпкерлiк ... ... ... және ... ... ... және ... шаралар қабылданады;
2005 жылы кластерлiк-желілік ұстаным негізiнде шағын және ... ... ... моделi әзiрленедi;
2005 жылы Үлкен қаржы маркетi құрылады;
2005 жылдың бастапқы кезеңiнде негiзiнен ... ... мен ... 160 ... ... ... жылдары мемлекет қатысатын кәсіпорындар мен акционерлiк
қоғамдардың бейінді емес ... ... ... ... ... және орта ... ... беру жүргiзіледi;
үш жыл iшiнде шағын және орта бизнес субъектiлерiне кредит беру 95 млрд.
теңгеге дейiн ұлғаяды;
жалпы мемлекеттiң жеке сектормен ... ... жаңа ... ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. ҚР Президенті Н.Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауы «Жаңа
әлемдгі жаңа Қазақстан». 28 ... ... ОҚО ... ... дамуының Стратегиялық
жоспары, 2004-2015жж. Шымкент, 2003ж.
3. ОҚО-ның қысқаша статистикалық ... ... ... Нәрібаев К.Н. Инновациялық менеджмент. Алматы, 2004ж.
5. Уткин Э.А. Государственное и региональное управление. Москва,
2004ж.
6. Ермаков С. ... в ... ... Алматы, 2003ж.
7. Мамыров Н.К., Ихданов Ж.О. Государственное регулирование экономики
в условиях Казахстана. 2004ж.
8. Жаксыбаев С., Муравьев И. Пути ... ... ... ... ... ... А. Кәсіпорын экономикасы және кәсіпкерлік.Алматы, 2004ж.
10. Мейрбеков А.К. Кәсіпорын экономикасы. Оқу құралы. Алматы, 2003ж.

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 51 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Азаматтық алу22 бет
Алматы қ. көші-қон полициясының іід басқармасында өткен өндірістік тәжірибе есебі9 бет
Визалық және визалық емес елдерге саяхатты ұйымдастыру және жоспарлау34 бет
Салауатты өмір салтын қалыптастыру9 бет
Сыртқы істер Министрлігінің Валюта-қаржы департаменті7 бет
Шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ тұлғалардың құқықтық жағдайы20 бет
Қазақстан Республикасындағы шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ адамдардың құқықтық жағдайы16 бет
Құқықты қорғау органдары20 бет
"ОҚО Мақтарал ауданы Тоған ЖШС жер алқабын суғару жүйесін жетілдіру."99 бет
1970—1985 жылдары Қазақстанда өнеркәсіптің жоспарларын орындаудың барысы және оның дағдарысқа ұшырауы16 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь