Европалық одақтың институттары. Сыртқы экономикалық саясаты

Европалық қауымдастықтың негізі 1950 жылдары қалыптаса бастады.1951ж. 18 сәуірде Бельгия, ГФР, Франция, Италия, Люксембург және Нидерланды Европалық көмір және болат бірлестігі туралы келісімге қол қойды. Мессин конференциясында 6 мемлекет біртұтас Европа құру үшін жаңа интеграциялық идеяны ұсынды. 1957ж. Рим келісімдеріне қол қойылды. Бұл келісімдердің негізінде Атомдық энергия бойынша Европалық қауымдастық және Европалық экономикалық қауымдастық құрылды. Олар 1958ж. 1 қаңтарда күшіне енді. Европалық экономикалық қауымдастықтың негізгі мақсаты кедендік одақ құру болды, яғни еркін товар, капитал, адам және қызмет айналымын қамтамасыз ету. 1987ж. Біріңғай Европалық Акт қабылданды. Бұл Европалық интеграцияның жаңа кезеңінің басталғандығын көрсетті. 1992ж. Маастрихт кездесуінде «Европалық Одақ туралы келісім шартқа» қол қойылды. 1997ж. Амстердам келісімі бойынша ЕО-тың негізгі мақсаттары бекітілді, ортақ саясат пен қауіпсіздік саясатын жүзеге асырудың ортақ механизмдері қарастырылды. 2000ж. Ницца келісімі алдыңғы келісімдердің жалғасы болып табылады.
        
        әл-Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университеті
Халықаралық
қатынастар
факультеті
Халықаралық
қатынастар және
ҚР сыртқы саясаты
кафедрасы
Баяндама
Тақырыбы: «Европалық Одақтың институттары. Сыртқы экономикалық саясаты.»
Тексерген: Акатаева А.А.
Орындаған: Уәли З.
5 курс
Алматы, 2006
ЕО-тың құрылуы
Европалық ... ... 1950 ... ... 18 сәуірде Бельгия, ГФР, Франция, Италия, Люксембург және
Нидерланды Европалық көмір және болат бірлестігі туралы келісімге қол
қойды. ... ... 6 ... ... ... құру үшін ... идеяны ұсынды. 1957ж. Рим келісімдеріне қол қойылды. Бұл
келісімдердің негізінде Атомдық энергия бойынша Европалық қауымдастық және
Европалық ... ... ... Олар 1958ж. 1 ... ... ... экономикалық қауымдастықтың негізгі мақсаты кедендік одақ
құру болды, яғни еркін товар, ... адам және ... ... ету. 1987ж. Біріңғай Европалық Акт қабылданды. Бұл Европалық
интеграцияның жаңа ... ... ... 1992ж. ... ... Одақ ... келісім шартқа» қол қойылды. 1997ж.
Амстердам келісімі бойынша ЕО-тың негізгі мақсаттары бекітілді, ортақ
саясат пен қауіпсіздік саясатын жүзеге асырудың ортақ ... 2000ж. ... ... ... ... жалғасы болып
табылады. Онда негізгі 3 мәселеге мән берілді: ішкі реформалар; Орталық
және Шығыс Европа ... ... ... ... және ... құру. Ал, 2004ж. ЕО мүше мемлекеттері Европалық Конституцияға қол
қойды.
ЕО-тың институттары
ЕО-тың институционалдық жүйесінің құрамы, әсіресе қызметтері мен
құзырының оның элементтері арасындағы бөлінуі, бір ... ... ұйым ... ал екінші жағынан мемлекеттердің жаңа типі
ретіндегі ерекшелігін көрсетеді. ЕО органдарының құрылымы мен қызметін
түсіну ... ... оның ... ... ... ... ... нақты бөлінбеуі. Кейбір басқару қызметтері бір емес, бірнеше
институттармен бірлесіп атқарылады, яғни бұл институттар қызметтерді ... ... ... ... асырады. Бұл өз кезегінде институттарды
классификациялауды қиындатады.
Институттар термині ... Одақ ... ... мақсаттарды
жүзеге асыру міндеттері жүктелген басқарушы органдарын білдіреді.
ЕО институттары:
- Европалық парламент
- Кеңес
- Комиссия
- Сот
- Есептік ... ... ... ... ЕКББ және ... ... ... етеді.
Европалық парламент – Одақтың өкіл етуші институты. Оның мүшелері
мүше мемлекеттерде ... ... ... ... ... ... ... мерзімге сайланады, мерзімінен бұрын тарату немесе өзін-өзі таратуға
болмайды.
Әрбір мүше мемлекетте сайланатын депутаттар саны сол мемлекеттің
халқының санына байланысты, бірақ қатаң пропорционалды ... ... ... 99 адам ... ... 6 ... 2004ж. ... кейін Европарламентте депутаттар саны 732-ге
жетті. Европалық парламент ... ... ... ... ... ... Бұл ... негізде емес, партиялық негізде
жүргізіледі.
Европарламент жұмысын 2,5 жылға сайланатын төраға, әкімшілік
мәселелермен айналысатын бюро (төрағадан, 14 ... ... ... тұрады) және Төрағалар Конференциясы (Европарламент Төрағасы
мен депутаттық фракциялар төрағалары құрамына кіретін саяси басшылықтың
органы) басқарады. Сонымен қатар Европарламентте әр-түрлі ... ... ... ... ... ... ... комиссияларды
құруға құқылы. Алғашқыда Европарламенттің өкілеттілік аясы тар болды,
1980ж., әсіресе, 1990 жылдары ол айтарлықтай ... ... ... бұл заңнамалық үрдіске қатысу.
Европалық парламент Европалық Одақ Кеңесімен бірігіп, әдетте Комиссия
ұсынған нормативтік актлер мен басқа да шешімдерді қарастыруға қатысады. Әр
мәселеге ... ... ... ... әр ... Бір
мәселеде ол кеңесші дауыс құқығымен қатысса, екіншісінде шешуші дауыс
құқығымен қатысады. Европарламент ЕО-тың бюджетін қабылдауға қатысады, ... ... және ... ... ... бақылайды.
Парламент сонымен қатар органдарды құруға, лауазымды тұлғаларды
тағайындауға құзырлы, яғни ол Комиссияға және оның ... ... ... ... ... ЕО-тың халықаралық келісім
шарттарын санкциялайды, Одаққа жаңа мүшелердің кіруіне келісімін береді.
Европалық парламент сессиялық негізде жұмыс істейді. Ресми
резиденциясы – ... ... ... ... ... ал оның
бас хатшылығы Люксембургте орналасады. Ай сайын пленарлық отырысы бір апта
бойы Страсбугте өтіп отырады. Қысқаша ... ... ... ... ... ашық деп есептеледі, олардың
хаттамалары және шешімдерінің мәтіні барлық ресми тілдерде ... ... ұзақ ... бойы мүше ... ... ... ... Тек, 1976ж. ғана тікелей сайлау
туралы келісімге қол жетті. ... ... 1979ж. ... ... ... роль ... ... пленарлық отырыстардың дайындығын қамтамасыз етеді, мысалы
Заңнамалық мәселелер мен азаматтық құқық жөніндегі комитет, Бюджеттің
орындалуын бақылау жөніндегі комитет. ... ... ... ең ... оған ... комитеттерде қарастырылып, одан кейін
Парламентте талқыланады.
Европарламенттің ықпалы мен маңызы ... да ... ... ... ... ... ... ие. Сонымен бірге, ЕО-қа
жаңа мүшелерді қабылдауда, ассоциативтік мүшелік туралы келісім және үшінші
мемлекеттермен сауда келісімдерін жасауда Парламенттің келісімі қажет.
Европалық Одақ ... - ... ... ... ... ... өкілдерінен тұрады. Ол Жалпы және Арнайы
кеңестерге бөлінеді. Жалпы кеңестің мүшелері бұл сыртқы істер ... ... ... ... – салалық министрлер. Кеңеске ЕО-тың мүше
мемлекеттері алты ай мерзімге кезекпен төрағалық етеді. Кеңес құрылымында
мүше мемлекеттердің лауазымды ... ... ... ... ... ... ... ішіндегі ең маңыздысы бұл – Тұрақты
өкілдер комитеті. Ол ЕО-ғы мүше мемлекеттердің тұрақты ... ... ... ... ... және ... ... істейді. Кеңестің ресми орналасқан жері – Брюссель. Жылына үш ... ... ... ... ... ... барлық маңызды мәселелер бойынша Кеңес бірауыздан шешім
қабылдау қажет ... Бұл ... мүше ... ... және ... ... жобаларына вето салу мүмкіндігін берді. 1986 жылдан бастап бұл
принцип квалификацияланған көпшілік принципімен алмастырылды. Мемлекеттің
халқының саны неғұрлым көп болса, Кеңесте оның ... ... ... көп ... Ең үлкен төрт мемлекет (Ұлыбритания, Германия, Италия,
Франция ) 2004 жылы 10 ... ие ... Ең аз ... ... ие ... ... жүйесінде Кеңес ең алдымен заңнамалық билікті
іске асырады, ... ... ... өз ... ... және ... да ... актілерді қабылдайды. Кеңес ЕО атынан
халықаралық келісім шарттар жасасады, Ортақ сыртқы және қауіпсіздік саясаты
шеңберінде басқа да ... ... Бас ... бар. Ол тұрақты түрде қызмет ететін
қызметкерлерден құралған және бас хатшы басқаратын бас дирекцияларға
бөлінген. Кеңеске дайындық жұмыстарын жүргізу үшін мүше ... ... ... ... Ол ... ... аббивиатурасына
сәйкес КОРЕПЕР (COREPER) деп аталады. Тұрақты мүшелерге Қауымдастықтың мүше
мемлекеттерінің елшілері жатады. КОРЕПЕР отырыстары екі деңгейде өтеді:
тұрақты өкілдердің орын ... ... және ... ... ... ... жұмысында маңызды қызмет атқарады. Кеңесте
қарастырылуға тиісті мәселелер алдымен КОРЕПЕРде қарастырылады. Егер
КОРЕПЕР қандай да бір меселеге байланысты келісімге келсе, ол ... ... ... одан ... осы ... ... құжат
дискуссиясыз қабылданады. Комиссиямен келіссөздер КОРЕПЕРде өтеді; егер
КОРЕПЕР Комиссия актісін қабылдау мүмкін емес деп тапса, ... ... ... КОРЕПЕР іс жүзінде , бірақ заңдық нормаларға
сәйкес емес, Кеңестің шешім қабылдау механизімінің ажырамас бөлігі блып
табылады.
Европалық комиссия – ... және ... ... ... ... ... келетін ЕО институты. Ол төрағадан, 2 орын басарынан
және 17 нақты салалық басқармаларға жауап беретін мүшеден тұрады.
Комиссияның барлық мұшелері 5 ... ... мүше ... ... ... бірақ қызметіне енгеннен кейін
тұтас тәуелсіз лауазымды тұлғалар ретінде жұмыс атқарады. Комиссия
қызметіне кіріспес бұрын Европарламенттің ... ... алуы ... ... ... ... ... Комиссияны Европарламенттің
келісімімен ЕО Кеңесі тағайындайды.
Комиссия тұрақты негізде жұмыс істейтін институт. Ресми түрде
Брюссельде орналасқан. Комиссия қызметін үш топқа бөлуге болады.
Комиссия Европалық ... ... ... ... парламентке және ЕО Кеңесіне бекітуге жіберілетін заң жобаларының
көпшілігі Комиссиядан шығады.
ЕО-тың құқығын «қорғаушысы» ретінде Комиссия оның тәртіптерінің
мүше мемлекеттер тарапынан, сонымен ... жеке ... ... ... Егер ... ... мемлекет болса, Комиссия алдымен
анықтау жұмыстарын жүргізеді, одан кейін оны Сотқа бере ... ... ... ЕО ... ... ... ... сала алады.
Атқарушы орган ретінде Комиссия қоғамдық өмірді басқарумен
байланысты іс-шараларды жүргізеді: инспекциялар мен тексерулер жүргізеді,
мүше мемлекеттердің және ... ... бір ... ... ... ... туралы келіссөздер жүргізеді,
бюджетті атқарады, т.б.
Комиссия мүшелері өз мемлекеттерінің өкілдері болып табылмайды және
олар тәуелсіз болуы қажет. Өз міндеттерін орындау барысында олар ... ... ... ... басқа органнан инструкция сұрамайды және
қабылдамайды. Әрбір мүше мемлекет бұл принципті құрметтеуге міндеттенеді.
Бұл принципті бұзу ... ... ... ... ... себеп
болуы мүмкін.
Комиссия мүшелері арасында әрекет ету салалары бөлінеді, әрқайсысы
бір немесе бірнеше мәселелерге жауапты болып табылады.
Комиссия аппараты құрылымдық бөлімдерден – бас ... ... ... сәйкес мүшелеріне бағынатын бас директорлар
басқарады. Бас дирекциялар дирекцияларға, ал олар секторларға бөлінеді.
Сонымен қатар, бірнеше арнайы қызметтер бар. ... ... ... ... ... ... бойынша кеңеспен қамтамасыз етеді.
Комиссияның әрбір мүшесі кабинеттің, жеке тағайындалған және оған
тікелей ... ... ... ... ... ... ... қызметкері болуы міндетті емес. Кабинет басшысы
Комиссия мүшесінің оң қолы болып табылады және маңызды роль атқарады.
Кабинет ... ... ... ... және ... мақсатында
Комиссия мүшелерінің тұрақты кездесуін өткізіп отырады. Егер кабинет
басшылары белгілі бір мәселеге байланысты ортақ келісімге келсе, онда
Комиссия әдетте шешімді талқылаусыз ... ... ... артықшылықтар мен иммунитеттерді
пайдаланады.
Комиссия отырысы жабық түрде өтеді, шешімдер қарапайым көпшілікпен
қабылданады. ... көп ... ... ... Комиссия мүшелеріне
беріледі, егер белгілі бір уақыт ішінде қарсылықтар болмаса, ұсыныс
қабылданды деп есептеледі.
Кеңестің негізгі қызмет тілдері – ағылшын, француз және неміс
тілдері, ... ... ... ... ... ... ... тілдерге
аударылып, басылады.
Сот – Европалық Одақтың сот билігінің институты. Ол алты жыл
мерзімге мүше мемлекеттердің үкіметтерімен тағайындалған соттардан тұрады.
Сонымен ... ... ... жүргізетін және сол бойынша Сотқа өз
қорытындысын беретін бас ... Сот ... ... ... ... ... жұмыс істейді. Істі тезірек шешу үшін палаталар
құрылады; ең күрделі істерді пленум (барлық соттардың жиналысы)
қарастырады.
Соттың юрисдикциясы істердің бірнеше ... ... ... ... – мүше ... Одақ ... және жеке тұлғаларға шағым;
преюдициалды тапсырыстар, олар ұлттық соттармен ЕО құрылтайшы
құжаттарын және нормативтік актлерінің ... ... ... ... ... институттар актілерінің сәйкестігін
тексеру мақсатында беріледі;
1989ж. Сот жанынан екінші сот органы – ... ... ... құрылды. 2001ж. Ницца келісімі бұл соттарға қосымша арнайы
юрисдикциясы бар сот органдары – ... ... ... ... ... Олар
ЕО Кеңесімен құрылады.
Сот өз отырыстарын Люксембургте өткізеді. Сот хатшысы сотпен алты
жылға тағайындалады. Оған екі түрлі міндеттеме жүктелген. Біріншіден, ... ... ... ... ... берілген құжаттармен
жұмыс істейді, оларды сот мүшелеріне және қатысушы тараптарға тапсырады.
Екіншіден, хатшы Соттың басқарылуына жауап береді, оның әкімшілік
отырыстарына қатысады, бірақ ... беру ... жоқ. Өз ... ... ... ... есеп ... сотың және бас адвокаттың жанында олардың көмекшісі ретінде
бір немесе бірнеше заңгер хатшылар қызмет етеді. Олардың негізгі мақсаты –
заңдық зерттеулер және ... да ... ... ... ... департаменті Соттың барлық тілдеріне заң құжаттарын,
соның ішінде Сот ... және бас ... ... ... ... ... ... заңгерлерді Соттың соңғы
қаралған істері және оның қызметінің басқа да салалары туралы ақпаратпен
қамтамасыз ететін ақпарат қызметі бар.
Европалық есептік палата – ... ең жас ... ... 1992ж. ... ... институты деп танылды. Ол ЕО Кеңесімен
(әрбір мүше мемлекеттен бір ... ... ... ... ... қызметі – «Европалық Одақтың ортақ бюджетінің» орындалуын
аудиторлық тексерулер, инспекциялар арқылы бақылау. Есептік палата
тексерулерді өз бастамасы бойынша, не Одақтың басқа ... ... ... ... ... ... орналасқан.
Есептік палата тұрақты қызметкерлердің үлкен штатынан тұрады. Ол
тек ЕО мүшелері мен оның ... ғана ... ... ... ... де ... жүргізеді. Есептік палата ЕО
құрылымдарына олардың қызметі бойынша өз ойын айтып, кеңестер бере алады,
сонымен ... осы ... ... мәселелерді қарастырады.
1992ж. Маастрихт келісімі Есептік палата ережесін нығайтып, қызмет
ету аясын кеңейтті. ... ... ... барлық кіріс пен шығысы
туралы есептерді, олардың заңдылығы мен ... ... ... ... ... ... ... қаржы жылының аяғында ол ресми
басылымдарда атқарылған жұмыс бойынша есебін жариялайды.
Есептік палата шешімді ... ... ... ... – саяси үйлестіру мен саяси жоспарлау органы болып
табылады және мүше мемлекеттердің басшыларынан (немесе олардың үкімет
басшыларынан), және Европалық комиссияның ... ... ... Европалық Одақтың ең жоғарғы басқарушы органының
рөлін атқарады. Оның өз аппараты және ... жоқ. ... ... оның ... ... нақтылап айтуды қиынға түсіреді. Соңғы
жылдары ол экономикалық интеграция мәселелеріне көп ... ... және ... одақ ... евро ... ЕО ... сыртқы саясат
саласында ол бұрынғы социалистік мемлекеттердегі реформаларды қолдау,
Югославиядағы дағдарысты реттеу ... ... ... ... ... екі рет Европалық Одақ Кеңесіне төрағалық
ететін мүше мемлекеттің өкілінің төрағалығымен өтеді. Оның ... ... ... ... саясатты анқтау. Кеңестегі президенттік мүше мемлекеттер
арасында алты ай ... ... ... жүргізіледі. Кеңесте төрағалық
етуші мемлекет, сонымен қатар, әр-түрлі кеңестерде, комитеттердің
отырыстарында төрағалық етеді, олардың күн ... ... ал ... ... ... ... кіріспе сөз айтады.
Экономикалық және әлеуметтік комитет – кеңес беруші орган,
европалық деңгейде жалдамалы жұмысшы, ... ... ... да ... ... ... мен мамандар өкілдерінен тұрады. Комитет
консультативтік қызмет атқарады, мақсаты – экономиканың әр-түрлі
салаларынан өкілдік ету. ... ... ... мүше ... бөлініске сәйкес төрт жылға тағайындалады.
Аймақтар комитеті – ЕО мемлекеттерінің ... және ... ... ... ... ... өкілдерінен тұратын
консультативті орган.
Европалық орталық банк – ЕО-тың несие-ақша жүйесіне ортақ басшылық
пен ортақ валюта - евроны басқаруды жүзеге асыратын ... Евро ... мүше ... ... ... бірге Европалық орталық
банк Орталық банктердің Европалық жүйесін құрайды.
Европалық инвестициялық банк (ЕИБ) – ... ... ... ... ... ... ... қалып қойған аймақтарын дамыту
мақсатында несиелер беретін банктік ұйым.
Европалық Одақтың ...... ... ... ... Ол ... ... мен басқа да
органдары тарапынан ... ... ... ... ... тәуелсіз
тергеу жүргізеді; өз тергеулерінің нәтижесі бойынша жыл ... есеп ... – мүше ... полиция қызметінің іс-әрекетін
үйлестіру, ақпаратпен қамтамасыз ету, өзара кеңестер ... ... ... ... құрылым.
2002ж. наурызынан бастап Гаагада Евроюст өз қызметіне кірісті. ... ... ... сот және полиция қызметін үйлестіретін
уақытша құрылған бөлімшені алмастырды. Оның құрамына мүше ... ... ... ... ... күнде Европалық Одақ ең дамыған сауда-экономикалық және
саяси интеграциялық құрылым болып табылады. ЕО-та әлемдік товар саудасының
40%-ы, ... ... 30%-ы ... Ол ... 130-дан астам
мемлекеттерімен дипломатиялық қатынас орнатқан, БҰҰ-да және басқа да
халықаралық ұйымдарда ... ... ... үңілсек, Европалық қауымдастық қашанда болмасын европалық
экономикалық интеграцияның халықаралық позициясын нығайтуға тырысты. 1993ж.
Европалық қауымдастық пен ... ... ... ... ... ... ... Европалық экономикалық кеңістік құру
туралы келісімге қол қойды. Келісім 1994ж. күшіне енді. ... деп ... екі ... 1990ж. ... ... және
оның мүшелері, бір жағынан, ал Канада мен АҚШ - ... ... ... және ... ... ... өткізу мен тығыз
ынтымақтастық арқылы екі жақты қатынастарды тереңдету туралы ... Аруш және ... ... ... ЕО ... ... және
Тынық мұхиты (АКТ) мемлекеттерімен серіктестік қатынастарын орнатты. Ломей
конвенцияларының мақсаты (1975ж. – I Ломей конвенциясы; 1979ж. II ... 1984ж. III ... ... ... ... 1989ж. ... ... АКТ мемлекеттерінің экономикалық, әлеуметтік және мәдени
дамуына қолдау көрсету, қоршаған орта, ауыл шаруашылығы, балық аулау,
шикізат, энергетика, қызмет, сауда ,мәдениет және ... ... тең ... ... Орталық және Шығыс Европа (ОШЕ) мемлекеттерін қабылдамас бұрын
олардың көпшілігімен әріптестік пен ынтымақтастық туралы келісімдер
жасасты. Ол мемлекеттерді европалық интеграциялық үрдіске ... ... ... ... және ... құруына қаржылық көмек бағдарламасы –
PHARE қабылданды.
Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының мемлекеттеріне арнайы ... ... ... бағдарлама – TACIS жүзеге асырылады.
Сонымен қатар, Жапония, Австралия, Жаңа Зеландия, АСЕАН
мемлекеттерімен, Қытаймен, Үндіқытай, Латын Америкасы мемлекеттерімен
ерекше қатынас ...

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 10 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Евро валютасы6 бет
Орталық азия мемлекеттері мен европалық одақтың өзара қатынас перспективалары56 бет
Ортақ нарықтағы «Ағылшын мәселесі»58 бет
Қазақстан Республикасының сыртқы саудасы17 бет
Қазақстанның әлем шаруашылығына енуі66 бет
Қазақстан даму банкінің қызметі жəне инвестициялық жобаларды несиелеуі15 бет
Қаржы делдалдығының ұғымы5 бет
Банктік емес несие институттарының экономикалық мәні мен маңызы11 бет
Европалық конвенция жануарды халықаралық тасымалдау кезіндегі қауіпсіздік7 бет
Еуропалық одақтың кеңеюі: жетістіктері мен қиыншылықтары26 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь