Салық органдарының қызметін ұйымдастырудың құқықтық негіздері

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
1 САЛЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ ҚЫЗМЕТІН
ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ НЕГІЗДЕРІ
1.1Салық қызметін ұйымдастыру принциптері, құрамы, құрылымы ... ... ... ..6
1.2 Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі салық комитетінің қызметі ... ... ...13
1.3 Жергілікті салық органдарының қызметі ... ... ... 16
2 САЛЫҚ ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТІНІҢ ҚАЗІРГІ ЖАҒДАЙЫН ТАЛДАУ
2.1 Республикалық бюджет деңгейінде салықтық түсімдерді талдау ... ... ..23
2.2 Салықтармен бюджетке төленетін басқа міндетті
төлемдердің түсуінің қазіргі жағдайын талдау (ОҚО мысалы негізінде)
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..29
3 САЛЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ ҚЫЗМЕТІН
ҰЙЫМДАСТЫРУДАҒЫ ӘЛЕМДІК ТӘЖІРИБЕ ЖӘНЕ ОЛАРДЫҢ ТИІМДІЛІГІН АРТТЫРУ ЖОЛДАРЫ
3.1 Салық органдарының қызметін жетілдірудегі шетел тәжірибесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...47.
3.2 Салық органдарының қызметінің тиімділігін арттырудағы мәселелер және оны шешу жолдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .54
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 58
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 59
Нарықтық қатынастардың даму жағдайында экономикалық реформалаудың негізгі міндеттерінің бірі тиімді салық механизмін қалыптастыру болып табылады. Салық механизмі әр деңгейдегі бюджеттің кірісін толтыру мәселелерін шешіп қана қоймай, сонымен бірге әрбір шаруашылық субъектілерінің не болмаса барлық экономиканың бүтіндей дамуына ықпал етеді.
Салық органдарының қызметінің маңызды элементі салықтар мен бюджетке төленетін төлемдердің ел қазынасына уақтылы және толық түсуіне бақылау жасау. Сондықтан да салық органдарының бақылау қызметін жетілдіру күн тәртібінде тұрған өзекті мәселе болып табылады.
Бюджет толықтырудың басты көзі салықтан түсетін түсім екені белгілі. Сол себептен республикалық салық қызметінің мемлекет бюджетін толықтыру бағытындағы жүмыстарының тимділігін арттыру қажет.
Қазіргі уақытта елімізде салықтық реформа жүргізілуде. Ал салық реформасын табысты түрде жүзеге асыру барысында, салық органдарының бақылау - экономикалық қызметінің мәнісі күшеюде.
1. «Салықтар мен бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы».Салық Кодексі, 1 қаңтар 2004ж.
2. «Қазақстан Республикасының кодексіндегі негізгі жағдайларды
түсіндіру туралы» жинақтама.
3. «Салықтық тексеру. нәтижелеріне шағым жасау тәртібі туралы»
жинақтама.
4. Худяков А. И. «Налоговая система Казахстана». Алматы , 1997г. 220-240стр.
5. Юткин В.А. «Налогообложение». Москва, 2001г. 102-115 стр.
6. Сейдахметов С. «Налогообложение » Алматы, 2002 г.
7. Оспанов М.Т. «Проблема совершенстовования системы управления
налогами в РК». Алматы, «Познание Факел». 1996г. 121-141 стр.
8. Оспанов М.Т. «Налоги и цивилизация». Алматы, ФИК. 1995ж. 45-82 стр.
9. Оспанов М.Т. «Гарманизация налоговых отношений». Алматы
«Фиксинформ», 1997г. 205-245 стр.
10. Б. Серкебаев. «Салық саясатына салмақ түсті»" Ц.Қаржы-қаражат,
1998ж. №2.
11. А.С. Раимқүлов. «Контроль, как приоритетное направление в
пополнение доходов бюджета» Қаржы-қаражат, 2002 ж. №1-2.
12. 3. Атыгаева. «О контрольной работе в территориальных налоговых
органах». Қаржы-қаражат, 2003ж №3-4.
13. 3. Атыгаева, Б. Бекбердиев. «Налоговый контроль в современных
условиях». Қаржы-қаражат, 2003ж №7-8.
14.«Налоговый кодекс: новые приоритеты» Қаржы-қаражат, 2002ж.
15. К.К. Кусаинов. «Механизмы налогового администрирования» Қаржы-қаражат, 2003жыл №3.
16. А.Д. Байдүйсенов. «Қазақстан салық жүйесіндегі кейбір мәселелер»
Қаржы-қаражат, 2003ж №4.
17.А.А. Сурашев. «Налоговые проблемы» Қаржы-қаражат, 2002 ж №5.
18. 3. Какимжанов. «Начинаем жить по Кодексу: Налоговому" || Қаржы-
қаражат, 2002ж №2.
19. А. Нурумов. «Налоговая система США» || ФиБ, 1996г№7,8,10.
20. А.А. Нурумов. «Совершенствовать налоговую политику» ФиБ, 2001 ж.
№6.
21.Уорд Насси. «Возможные стратегии улучшения администрирования
налоговой системы».| Вестник 2001ж, сэуір №4 (7).
22.К. Райханова. «Статья по принудителыюму взысканию налоговой задолженности с налогоплателыциками». Вестник 2002 жыл, қаңтар№1 (16).
23. Б. Жансарбаев. «Проблемы налогового учета в республике». Вестник
КазГАУ, 1997жыл№1-2.
24. М. Есенбаев. «Оңтайландырудың оңды бағыты» Егеменді Қазақстан
2002 жыл 13 наурыз.
25. Е. Мүқай. «Салық жүйесін ретке келтіру». Егеменді Қазақстан, 2003
жыл, 16 тамыз.
26. Е Смайыл. «Салық мәдениеті - қоғам дамуының айқындаушы тетігі»,
(З.Кәкімжановпен сүхбат) Егеменді Қазақстан 2002жыл 3 шілде.
27. Ы. Дулатов. «Мемлекеттің салық саясаты». Заң газеті 2001 жыл 3
қараша.
28. «Облыстың әлеуметтік экономикалық дамуы», Оңтүстік Қазақстан 2004 жыл 16тамыз.
29. Д. Ысқақов. «Задача - расширять налоговую базу» Часпик 2004 жыл, 8 ақпан.
30. Б.Рахмандерді. «Бюджет қаржысын жүмсауда заң бүзушылық тыйылар
емес». Оңтүстік Қазақстан газеті 2004жыл 13 наурыз.
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ.................................................................
........................................4
1 САЛЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ ҚЫЗМЕТІН
ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ НЕГІЗДЕРІ
1.1Салық қызметін ... ... ... ... ... Республикасының Қаржы министрлігі салық комитетінің қызметі
...........13
3. Жергілікті ... ... ... ... САЛЫҚ ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТІНІҢ ҚАЗІРГІ ЖАҒДАЙЫН ТАЛДАУ
2.1 ... ... ... ... ... ... ... төленетін басқа міндетті
төлемдердің түсуінің қазіргі жағдайын талдау (ОҚО мысалы негізінде)
........................................................................
..................................................29
3 САЛЫҚ ... ... ... ... ЖӘНЕ ... ТИІМДІЛІГІН АРТТЫРУ
ЖОЛДАРЫ
3.1 Салық органдарының қызметін жетілдірудегі шетел тәжірибесі
........................................................................
...............................................47.
3.2 Салық ... ... ... ... және оны ... ... ... 59
КІРІСПЕ
Нарықтық қатынастардың даму жағдайында экономикалық реформалаудың
негізгі міндеттерінің бірі тиімді ... ... ... ... ... ... әр ... бюджеттің кірісін толтыру
мәселелерін шешіп қана ... ... ... ... ... не болмаса барлық экономиканың ... ... ... ... қызметінің маңызды элементі салықтар мен бюджетке
төленетін төлемдердің ел қазынасына уақтылы және толық ... ... ... да ... ... ... қызметін жетілдіру күн
тәртібінде тұрған өзекті мәселе болып табылады.
Бюджет толықтырудың басты көзі салықтан ... ... ... ... ... республикалық салық қызметінің мемлекет ... ... ... ... арттыру қажет.
Қазіргі уақытта елімізде салықтық реформа жүргізілуде. Ал ... ... ... жүзеге асыру барысында, салық органдарының бақылау
- экономикалық ... ... ... ... тек қана ... толық және уақытылы түсуіне
бақылауға әкеліп тіреуге болмайды. Өзінің кең ... ... - ... ... ... ... ... табылады. Салықтың
уақытылы жиналып, ... ... ... ... ... ... болу үшін ... төлеушілер мен салық жинаушылар арасында рухани
мәдениетті қалыптастыру керек.
Егемен Қазақстанның даму жағдайында жаңа принциптерді қүру және енгізу
кезінде, оның ... ... ... қоса алғанда, үкімет алдында шешілетін
сүрақтар түрды. Соның ішінде экономикалық, ... және ... ... шешу үшін қажетті қаржы көлемімен мемлекетті толық қамтамасыз
ету барлық кезеңнің, бар ... ... ... ... ... Бүгінгі
жағдайда салықтық түсімдерді көбейту мәселесін салықтық бақылау жүргізу
ісін ... ... ... ... ... мен бюджетке түсетін
төлемдерді жинау жұмысын ұтымды ұйымдастырмай, барлық фискалдық ... ... ... мемлекеттік қазынаны жүйелі түрде толтырып отыруға
қол жеткізу қиын.
Жалпы барлық мемлекеттік мәселелерді шешу ... ... ... ... ... өсуі салық қызметі ... ... ... ... салық саясатын жүргізуде отандық
тауар өндірушілерді мемлекет тарапынан қолдау және секторлардың жедел
дамуына ... ... яғни ... пен ... төлеушілердің талап тілегімен
ортақтасуы қажет.
Диплом жұмысын жазудағы мақсатым аумақтық салық органдарының қызметін
жүргізудегі ... шешу ... және ... ... тиімділігін
анықтау болып табылады.
Дипломдық жұмыстың бірінші ... ... ... ... құқықтық негіздері қарастырылған.
Екінші бөлімінде салықтардың түсімін республикалық және жергілікті
деңгейлерде экономикалық талдау ... Ал, ... ... салық
органдарының қызметін ұйымдастырудағы шетел тәжірибелері және ... ... ... ... ... ... ... ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ
ҚҰҚЫҚТЫҚ НЕГІЗДЕРІ
1.1 Салық қызметін ұйымдастыру принциптері, құрамы, құрылымы
Алғашқыда 1991 жылдың 9 шілдесінде Қазақстан Республикасы Президентінің
бұйрығымен Қаржы министрлігінің ... ... ... ... ... салық Инспекциясы құрылады. Нарықтық экономикаға көшу
жағдайында мемлекеттік салық инспекциясы және салықтық ... ... ... оны ... тәртібі мен әдістерін түбегейлі өзгерту қажет болды.
Қазақстанда салық қызметін дамыту, ... ... ... атап ... өте қиын ... бір бірімен байланысты
мәселелерді шешу үшін мамандарды іріктеу және қайта дайындау, қазіргі жаңа
техникамен танысу, салық ... ... жаңа ... заңдылықтарды
әзірлеу сияқты қиыншылықтарға төзуге тура келді. Мемлекеттік Қаржы
Министрлігінің ... ... ... ... өндеген. Біріншіден,
елде және жекелеген ... ... ... және ... ... ... Бұл ... кіріс бөлігінің
резервтерін және министрліктің басым бағыттарын ... ... ... ... ... органдарын құрылымдық жағынан ... және ... ... көшу ... ... органдары мен салық төлеушілер арасындағы ... ... ... қаралған. Басты мақсат бюджет орындалуын қамтамасыз
ету мен салық ... ... ... ... ... ... ... нақты тепе-теңдікті анықтау. ... ... ... бойынша бекітілген шараларды жүзеге асырудағы жүйелі
талпыныс салық ставкасының деңгейін ... ... ... ... ... ... ... республика үкіметінің қадамдары ықпал
еткен.
Қазақстан Республикасындағы ... ... ... ... ... алғаннан кейін нарықтық ... кешу ... ... ... үшін және ... ... ... барлығын нөлден
бастау керек болды. Республика экономикасын терең әрі ұзаққа созылған
тоқыраудан ... ... елде ... мен ... ... ... ... нәтижелі салық жүйесі қалаптасты.
Қазақстанда алғашқы бес жыл ... ... ... ... ... ... түбегейлі үлкен көлемді салық
реформасын дайындау және оны ... ... ... ... ... ... ... аудару қажет.
Мемлекеттік экономикалық саясаттың бір аясы салық саясаты ... ... салу ... ... ... ... ... және өзін ұстау жөніндегі мәселелерді ғана әзірлеумен айналысып
қоймай, сонымен ... өте ... ... және ... тұрғысындағы
мәселелерді шешуге атсалысатын саясатты да жүргізеді. Бұл ... ... Н. ... ... ... үшін ... жылдарда біз
назарымызды экономиканың нақты секторы, оны сауықтыру, ... ... ... ... жағдайындағы өсу мен күшті әлеуметтік саясатқа
аударамыз» деген болатын.
Салық қызметінің ... ... ... ... ... және ... ... байланысты болады.
Экономикалық бағдарламаны әзірлеу ісі салық ... алға ... оның ... ... отырып жүзеге асырылады. Салық
қызметінің ықпал ету аясы өте ауқымды, оны реттейтін қатынастары әр ... оны тек ... ... ... ... деген көз қарас дұрыс
емес. Өйткені, ... ... ... мен ... ... ... сатысында ғана қаржылық қатынастарға айналады.
Салықтық қатынастардың қаржылық қатынастардан айрықшалануы ... ... ... ... ... міндеттемелерді талдау кезінде көрініс
табады.
Салық қызметінің негізгі принциптерін конституциялық деңгейде ... ... ... өмірінде атқаратын рөліне байланысты
туындайды. Мемлекеттің ... ... ... өте ... және ... ... ... ретінде салықтар мемлекет пен оның
азаматтарының арасын ... ... де ... буынға айналды.
Сондықтан да барлық мемлекетерде, оның ішінде өзімізде де салықтарды төлеу
азаматтардың конституциялық міндеттері болып табылады.
Салықтардың мемлекет ... ... ... ... ... егемендігіне қатысты болады. Осыған ... ... ... ... ... ... деп ... оның дәлелдемесі
ретінде салықтық реттеудің бірыңғай дүниежүзілік жүйесінің әлі күнге дейін
жоқ екенін атап ... ... ... егемендігі жоғарыда айтып
кеткеніміздей басқа мемлекеттер шектей және қол сұға ... ... салу ... ... ... ... салу қүзіретін шектеудің
тағы бір қажеттілігі - ... ... ... ... ... ... құпияларды біліп, оларды өз пайдасына және төлеушіге
жаңағы коммерциялық құпияны дұрыс ... ... ... зиян-залал
келтіруіне тосқауыл қою.
Салық жүйесінің құрамына мемлекетте алынатын барлық салықтар, салықтық
қатынастар мен оларды реттейтін құқықтық нормалар, ... ... ... ... орындарының құқықтары мен міндеттері және тағы да ... ... ... өмірінің әртүрлі аяларын мемлекеттік реттеудің
құралы ретінде қарайтын тұжырымдама бар. ... ... ... ... ... ... да болмасын өндіріс, сала, аумақ және
тағы басқаларды дамытуға жағдай ... ... ... ... ... дамуымен тығыз байланысты.
Дүниежүзілік ... ... ... ... салу жөніндегі заңдарды
жоғарғы өкімет органдары қабылдайды. Бұл заңдарда салықтардың объектісі,
субъектісі, есептеу, төлеу ... ... және тағы ... ... ... ... мен салық жеңілдіктері жөніндегі мәселелерді оларды
реттеу құралы ретінде-пайдаланатын атқарушы билік органдары айқындайды.
Салық қызметін ... ... ... ... де ... ... төлеушілерді жаңа салықтардың енгізілгені жөнінде міндетті түрде
хабардар ету;
салықтарды төлеу, аудару жөніндегі сауалдарға кеңес беру;
салық ... ... ... ... атқару әдістері мен салық
санкцияларын пайдалану арқылы мәжбүр ету ... ... ... ... ... ... ... Республикасының
«Салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Заң
(салық кодексі) және де Қазақстан ... ... ... ... құқықтық негізі болып табылады.
Қазақстан Республикасының салық қызметінің құрылымына ... ... ... ... комитеті аудандық, ауданаралық,
қалалық салық комитеттері кіреді.
Салық ... ... ... жоғары тұрған тиісті салық қызметі
органдарына тікелей жоғарыдан төмен бағынады және ... ... ... ... ... ... басқарады. Оны қызметке Қаржы
министрі салық комитетінің ... ... ... ... ... ал оның ... ... ... ... бойынша Қаржы Министрлігі салық комитетінің төрағасы
тағайындайды. Қалалар, аудандар бойынша салық комитетінің терағаларын салық
комитенің ... ... ... ... ... ... салық
комитетінің терағасы тағайындайды.
Салык кызметінің органдары:
1.тәлкіленіп және иесіз ... ... ... кешкен мүліктерді
есепке алу, бағалау және сату жөнінде жұмыс жүргізуге, сондай-ақ Қазақстан
Республикасының Қаржы министрлігі ... ... және ... ... туралы есеп әзірлеп, оны кіріс министрлігіне беріп
отыруға;
2.салық ... ... мен ... мүдделерін сақтауға
және қорғауға;
салық төлеушілер туралы ақпараттардың құпиясын сақтауға;
салық заңын бұзу фактілерін жинақтау, талдау мен ... және ... ... мен ... орын алуын ықпал ... ... ... жою ... ... ... ... қызметі органдарының басшылығының ұйғарымы бойынша салық төлеушілерге
тексеру жүргізуге міндетті.
Салық қызметі органдарының құқықтары:Салық ... ... ... және жеке ... ... ақша ... бухгалтерлік
кітаптарын, есептерін, сметаларын, қолда бар ақшасын, бағалы қағаздарын
және басқа құндылықтарын, есеп ... ... және ... пен ... да ... ... мен төлеуге және мемлекет алдындағы
өзге де қаржы міндеттемелеріне байланысты өзге де ... ... ... ... және басқа да қызметкерлерінен, азаматтардан
аталған тескерулер барысында туындайтын мәселелер ... ... және ... ... ... ... бар.
ұйымдар мен азаматтардың банктердегі және банк операцияларынның жекелеген
түрлерін жүзеге ... өзге де ... банк ... ... ... ... ... жою туралы талаптарды
орындамаған, тексеру мен зерттеп ... ... ... қызметіне есеп
айырысуларды, декларацияларды және ... ... ... ... ұстауға, қаржы есебін тапсырмағаны ... өзге ... ... етпеген жағдайда салық қызметінің талап етуі бойынша
анықталмаған тәртіп ... ... ... шығыс операцияларын тоқтата
тұруға құқығы бар.
салық заңдарын бұзған ұйымдарға, ... ... мен ... ... және ... салуды қолдануға;
ұйымдардың білікті мамандарын басқа да бақылаушы ... ... ... ... қаражаты есебінен ақы төлей
отырып, тексерулер мен сараптамалар ... ... ... ... ... ... ұйымдар мен азаматтардың табыс
түсіру үшін қолданатын салық салынатын объектілерді ұстауға байланысты кез
келген өндірістік қойма, сауда және ... ... ... құқығы
бар.
Қазақстан Республикасының салық комитеті - ... ... ... ... ... ... ... болып табылады. Ол
барлық деңгейдегі бюджеттің кіріс ... ... ... ... ... ... салық мәселелерін реттейтін салық заңдылығы мен өзге де ... ... ... ... және басқа да міндетті төлемдердің бюджетке толық және уақытылы
аударылуының дұрыстығын қамтуды бақылау;
- салық төлеуден ... мен ... ... мемлекет алдындағы басқа
да төлемдерді орындамаумен байланысты жұмыстар бойынша өндіру;
Қазақстан ... ... ... ... ... ... бар. Оның ішінде ... ... және ... мен ... бар.
Мемлекеттік салық комитетінің алдында ... ... ... жылда республикалық және жергілікті бюджеттерде бекітілген мөлшерде
және сомадағы бюджетке салық және ... да ... ... және уақытылы түсуіне қамтамасыз ету;
салық заңдылығының орындалуын қамтамасыз ету және оның тиімділігін талдау;
10. салық төлеушілірге олардың құқықтары мен ... ... ... ... ... нормативтік ... ... ... ... ... ... жұмыс істеуіне
басшылықты жүзеге асыру.
Мемлекеттік салық комитеті мынадай қызметтерді атқарады:
- бюджетке салықтар мен ... да ... ... ... ... ... ... жүргізеді және салық заңдарының орындауына бақылауды
жүзеге асыру бойынша жұмыстарды ұйымдастырады;
1. халықаралық келісімдер, ... ... ... ... жасауға қатысады;
2. салық салу мәселелері ... заң мен ... да ... ... ... ... ... әзірлеуге қатысады;
- салық заңдарын бұзу жөнінде ... ... мен ... тексеруді жүзеге асырады;
-салық заңдылығын қолдау бойынша жұмыстарды анықтауды салық төлеушілер
арасында жүргізеді;
1. салық заңын бұзушылыққа талдау ... және бага беру және ... ... мен ... жою ... ... береді;
2. салықты түсіру жөнінде есептерді алады, оларды жалпылайды және ... ... ... не төленген салықтар есебін
жүргізеді;
3. облыстар бойынша мемлекеттік ... ... ... тексерістер ... ... ... ... ... ... органдарының басшыларының
есептері тыңдалады, тәжірибелерді енгізеді;
4. облыстар бойынша ... ... ... ... және басқа да
міндеттерді жинауға бақылауды жүзеге асырады;
11. кадрларды кәсіпкепкерлік дайындау бойынша шаралар жүргізеді;
12. ... ... ... ... мен халықаралық салық
ұйымдарымен байланыс орнатады, ... ... ... ... ... зерттеп, оны Қазақстан ... ... ... оны ... ... ... әзірлейді;
5. салық салу мәселесі бойынша үкімет аралық ... ... ... ... ... әзірлеуге қатысады;
6. ақпараттық жүйелер мен басқа да ақпараттық құралдарын орнату ... ... ... ... үйымдастырады және жүзеге асырады;
-табысты төмендетіп көрсету, заңы және жеке ... ... ... ... қалу, салық және басқа да міндетті төлемдерді ... қашу ... ... ... ... ... ... зиян
тигізетін өзге де қылмыстар мен заң ... ... ... алдын
алады;
-салық қызметінің жұмысының қауіпіздігін өз ... ... ... ... ... қылмыстық және басқа да заңсыз
әрекеттерден өз қызметкерлерлерін қорғайды;
- ресми мәліметтер бойынша ... және ... да ... ... ... ... ... іздеуді үйымдастырады және жүзеге
асырады;
- салық заң бұзушылықтары бойынша мемлекетке зиянның орнын толдыруды
толық және ... ... үшін өз ... ... ... өз ... ... салықтық қылмыстар мен заң бұзушылықтары
бойынша мәліметтерді жинайды және талдайды;
- ... ... ... ... ... ... ... және қаржылық органдарға салықтар мен басқа да ... ... ... ... ... салық комитетінің қызметкерлері өз ... ... ... ... Олар ... ... қаражаттарының есебінен
міндетті және сақтандырылуға жатады.
Мемлекеттік салық комитетінің құрылымы мен саны Қазақстан ... ... ал ... ... шегіндегі штаттық тәртібін салық
комитетінің төрағасы белгілейді. Штаттық несиелер ... ... ... ... ... ... ... даму қоры құралады, ... ... ... ... ... осы ... ... еңбек ақы қоры сомасының 2,5
пайызы мөлшеріндегі республикалық бюджет қаражаттары;
2)жыл ішінде құрылған еңбек ақы ... ... ... ... ... комитетінің қызметкерлері өз
салық төлеушілірі туралы анықталған мәліметтерді құпияда сақтауға міндетті.
Салық комитетінің ... өз ... ... ... ... тәртіптік материалдық немесе басқа жауапкершілікке тартылады.
Салық комитетінің ... ... ... ... сот шешімімен
республикалық бюджеттен жасалады. Са-лық комитеті салық төлеушілердің арыз
шағымдарын қарап, олар бойынша 30 ... ... ... зейнетақы
қорларына толық және уақытылы аударуына бақылауды жүзеге асыруға;
Салық комитеті органдары:
1) ... ... ... ... ... ... олардың
лауазымды тұлғалары мен ... ... ... алуға;
2) салық, айыппұл, өсім белгіленген мерзімде төленбеген ағдайда ұйымдар мен
азаматтардың жылжымалы және жылжымайтын ... ... ... ... ... ... басшылары ұйымдар мен азаматтардың
бюджетке салықтар мен басқа да міндетті ... ... ... ... ... ... рұқсат береді.
Құрылғаннан бастап жарты жылдан кейін Бас Мемлекеттік Салық Инспекциясы
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігінің бас ... ... ... ... және халық қарамағындағы барлық ведомстволар ... ... ... ... ... ... Атап ... шығындарды қаржыландыру үшін жалпы мемлекеттік
кірістердің ішінен ... ... ... ... ... қызмет атқаратын салықтар мен ақша айналымын сұраныс
пен ұсыныстарды реттейтін салықтардың арақатынасы;
- салық ... бөлу ... мен ... ... мен
алымдардың түсімдері;
1. бюджеттен тыс қорларға түсетін төлемдердің көлемі мен оларды есептеу;
2. халықаралық келісім шарттарға отыруы принциптері;
1. салық ... ... да ... ... ... шешіледі.
Бұларға мыналар жатады:
2. салық ставкалары мен олардың құрылымын әзірлеу оларды төлеу және
аудару ... ... салу ... ... есеп, салық төлеушілердің
жеңілдіктері туралы ұсыныстарды қарастыру;
- салықтарды басқару ... және ... ... жетілдіру
мақсатында ұсыныстар әзірлеу;
1. басқа елдердің салық салу жетістіктерін оқып шығу;
2. әртүрлі деңгейдегі салық инспекцияларының ... ... ... ... ... төлемейтіндерге қолданатын экономикалық санкцияларды әзірлеу;
салықтың экспертизаның формасы мен әдістерін жасап шығару;
5. салықтық төлемдерді ... ... ... ... ... ... органдары
бюджетке түсетін салықтардың дұрыс есептелуін бақылау жасауға көңіл
бөлінген. Салық қызметін ... ... мына ... ... ... заңдардың жобасын жасау, жүргізіліп жатқан салық
саясатына талдау жасау салықтарды ... ... ... ... ... қолдану үшін нормативтік актілерді әзірлеу, тексерудің
әдістері мен олардың орындалуын қамтамасыз ететін ... ... ... реформалардың нәтижесіне баға беру, салық ... ... ... қызметкерлерінің міндеттерін түсіндіру, салық
жинау бойынша мәліметтерге талдау жасау, ... ... ... ... ... ... ... асыру, төменгі тұрған бөлімдердің
жұмыстарының сапалылығына жалпы бақылау жасау.
Ал енді салық қызметінің құрылымына тоқталатын ... ... ... ... ең ... ... ... басшысына бағыну керек және
мыналар бойынша:
- ... ... ... жүзеге асырылуына бақылау жасау;
-салықтық зерттеу қызметін ... және ... ... ... қажет.
Сонымен қатар салық комитеті бүкіл салық қызметінің ... ... ... органдарының алдына ... ... ... субъектілердің әрекет жасауына жағдай жасау, сол арқылы
салық төлеушілердің және салық ... ... ... ... мен ... ... ... кіріс бөлігін орындауда өзара
жауапкершілікті түсінуі шарт.
Ал облыстық салық инспекциясының алдында тұрған міндеттерге ... ... ... ... ... құқықтарын қатаң сақтай отырып,
бюджетке түсуге тиісті табысты қамтамасыз ету болып табылады.
Мемлекеттік ортақ қазынаны ... ... ... ... ... ... толықтырып отыруға салық жинау ұлан-ғайыр істер атқарады. Мұның
маңыздылығы ... ... ... сала өз ... ... ... ... да айқын көрінеді.
1.2 Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігінің салық комитеті
Қазақстан Республикасының Салық ... ең ... ... ... ... және ... ... басқа да қаржылық
міндеттемелердің бюджетке толық және уақытылы түсуін қамтамасыз ету. Сондай-
ақ ... ... ... ... ... күресудің дамуын көтерудің өз бағытында алып отыру.
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігінің Салық комитеті Қазақстан
Республикасының орталық ... ... ... ... ол мемлекеттік
кейбір аясындағы мемлекеттік басқарумен салааралық ... ... Өз ... ... ... ... заңдары,
Президент актілері, Қазақстан Республикасы үкіметінің қаулылары және басқа
нормативтік-құқықтық актілермен, сондай-ақ ... ... ... ... ... ... ... құзіретінен тысқары жерлердегі олардың
аумақтық органдарының шешімі барлық ... ... мен ... ... да ... жеке тұлғалардың орындалуына міндетті
түрде жүктеледі. Министрлік оған берілген мүліктерге қатысты оперативтік
басқару ... ... ... ... ... Салық комитетінің
құрылымы мен құрамын Қазақстан Республикасының үкіметі анықтайды.
Қаржы министрлігінің Салық комитеті заңды тұлға болып табылатын, ... өз ... бар, мөрі ... ... ... ел
таңбасының суреті және мемлекеттік тілдегі өз атауы мен бланкілері болады.
Қаржы ... ... ... ... ... ... ... органдарды қаржыландыруға қарастырылған тағайындаулар есебінен
жүзеге асады.
Өз қызметін жүзеге ... ... ... басымдықтарды басшылыққа
алады:
салықтық және кедендік заңдылықтардың, мемлекеттік бюджетке түсетін
қаражаттарды қарастыратын өзге де заң ... ... ... міндеттемелері анықтайтын актілердің орындалуын
қамтамасыз ету;
салық салынатын базаны ... ... ... ... өсуін қамту;
- бюджетке салықтық кедендік төлемдер сондай-ақ мемлекет алдындағы басқа
да қаржылық міндеттемелер жиналуының әкімшілік тіркеуін жетілдіру.
Қаржы министрлігінің салық комитетінің алдына ... ... ... Республикасының фискальды және кедендік ... ... және ... ... ... ... және осы
саясатты жүзеге асыру;
- кеден ісін ұйымдастыру мен жетілдіру;
- Қазақстан ... ... ... өз қүзіреті шегінде
қамтамасыз ету;
- бюджетке салықтар, ... ... ... және ... ... да қаржылық ... ... ... ... ... ... ... операцияларына
мемлекеттік бақылауға қатысу;
2. алкогольдық өнімдердің өндірісі мен айналымына мемлекеттік бақылау
жасау;
3. мемлекетке ... ... ... ... мен заң бұзушылықтарға
қарсы күрес жүргізу;
- экономикалық қылмысты күрес жасау аясында халықаралық келісім-
шарттарға келу.
Комитет өзіне ... ... ... үшін ... ... ... ... жүзеге асырады. Ол бюджетке ... ... ... ... ... сондай-ақ мемлекет
алдындағы басқа да қаржылық ... ... ... бақылау жасайды. Мемлекеттік бюджетке кірістің түсуі аясында
мемлекеттік саясаттың мақсаттары мен басымдықтарын анықтауға қатысады ... ... ... ... ... заң ... ... Осындай бірқатар қызметтерге қоса мынадай
қызметтерді де атқарады:
-салық салу және ... ... ... ... ... ... халықаралық келісім-шарттар жобасын әзірлеуге қатысады;
-бюджетке салықтар, алымдар, кедендік төлемдер мен ... ... да ... ... түсу ... бойынша халықаралық
ұйымдар мен бірлесе қатысу экономикалық қылмыстар, ... ... ... ... ... ... заң бұзушылықтар мен күрес жүргізу;
-тауарлардың кедендік құнын анықтау дұрыстығына ... ... ... ... ... ... жолын кесумен байланысты
жұмыстарды жүзеге асырады;
Қазақстан Респуликасының ... ... ... ... ... экономикалық саясаттың шараларын өндеуге қатысу;
- кедендік бақылау аумағының тәртібін сақтауға ... ... ... ... ... ... ұйымдастыру, Қазақстан
Республикасының кедендік шекарасын қорғау бойынша да шараларды жүзеге
асыру;
1. алкоголь ... ... мен ... бақылау;
2. оның қүзіретіне жатқызылатын қызмет түрлерін лицензиялау;
1. алкоголь өнімдерінің өндірісімен айналымына бақылау мен ... ... ... қызметін салааралық үйлестіру;
2. этиль спирті мен алкоголь ... ... ... ... ... етуіне бақылау ұйымдастыру;
3. этил спирті мен алкоголь өнімдерінің өндіріс көлемін ... ... ... ... ... ... мен ... да мемлекет алдындағы
қаржылық ... ... ... ... ... алу ... ... ұйымдастыру;
5. салықтар, алымдар, кедендік төлемдер және мемлекет алдындағы басқа да
қаржылық міндеттемелерді ... ... ... ... жалпы
мемлекеттік жүйесін жасау;
6. экономикалық қылмыскерлік пен күрес ... ... ... ... міндеттемелерін өз қүзіреті шегінде орындау;
7. мемлекеттік кірістер бойынша мемлекеттік қаржылық есептің нысандары ... ... ... ... мен ... орындау кезінде
мынадай құқықтары бар:
-министрлік қызметінің аясына қатысты ақпараттарды заңдылықта бекітілген
тәртіппен талап етуге және алуға;
1. өз ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының фискальды және кеден саясатын жасақтауға
қатысу;
3. заңды және жеке тұлғалардың қаржылық ... ... ... ... ... ... сондай-ақ ... ... ... ... ... ... ... мен тәртіпте лицензиялауды жүзеге асыру;
4. өз қүзіретінің мәселелері ... ... ... ... бірлесіп әрекет етуде жүзеге асыру;
5. заңдылыққа сәйкес заңды тұлғаларды лицензиялау және ... ... ... ... асыру;
- өз қүзіреті шегінде кеден тәртіптерінің құқықты реттеу ерекшеліктерін
анықтауға;
-еркін кеден аймақтарына және еркін қоймаларға ... мен ... ... және ... ... белгілеуге немесе кеден қоймаларына
ауыстыруға;
- заңды және жеке тұлғаларға салықтар мен бюджетке төленетін басқа
да ... ... ... мемлекет алдындағы қаржылық
міндеттемелерді төлеуді заңға ... ... ... не ... ... ... ... министрлігінің Салық комитетінің міндеті
Қазақстан Республикасы заңдылығының бюджетке салықтар, ... ... ... ... ... ... басқа да қаржылық
міндеттемелердің орындалуын ... ... ету ... ... ... заңды және не тұлғаларды сондай-ақ мемлекет мүддесін сақтау ... ... ... ... ... кедендік төлемдер және
мемлекет алдындағы ... да ... ... ... толық әрі уақытылы төленуіне бақылауды жүзеге асырады.
Заңдылықпен бекітілген тәртібінде комитет басшылығы және қызметкерлер
салықтар, алымдар, кедендік төлемдер және ... да ... ... міндеттемелердің толық әрі уақытылы бюджетке түсуін ... ... ... ... ... мынадай жағдайларға жауапкершілікті
көтереді:
- мемлекеттік кірістер жүйесінің жағдайы ... ... ... салықтар, алымдар, кедендік төлемдердің түсуі мемлекет алдындағы
басқа да қаржылық ... ... ... ... ... сақтауға;
- алкоголь өнімдерінің өндірісі мен айналымына бақылауды, бюджетке
салықтар, алымдар, кедендік ... және ... ... басқа да
қаржылық міндеттемелер бойынша қарызды еріксіз өндіріп алу ... ... ... ... ... Қаржы министрлігінің салық комитетінің
Министрлігінің құрылымы төмендегідей:
Басқарма
Координациялық - инспекторлық жұмыстар департаменті
Мемлекеттік ... ... мен ... ... ... ... Басқармасы
Заң қызметі мен департаменті
Ақпарат және техникалық қамту басқармасы
Кадр және ... ... ... ... ... ... және ... ... ... Басқарма
Салық комитеті (заңды тұлға құқығында)
Қаржы полиция агенттігі (заңды тұлға құқығынада)
Кеден комитеті (заңды тұлға құқығында)
13) ... ... ... ... ... ... комитеті (заңды түлға қүқығында).
1.3 Жергілікті салық органдарының қызметі
Қазақстан Республикасының мемлекеттік салық органдарының ... бар. Олар ... ... аудандық салық органдарынан тұрады.
Біздің тұратын жеріміз Оңтүстік Қазақстан облысындағы салық ... ... ... ... ... ... атқарады.
Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша салық комитеті - мемлекеттік орган
болып табылады. Ол бюджетке қаржының ... ... ... ... басқа да заң актілері негізінде бюджетке түсімдердің және мемлекет
алдындағы қаржылық міндеттемелердің ... әрі ... ... ... ... салық комитетінің негізгі мақсаттары мыналар:
- сәйкес жылға республикалық және ... ... ... ... сомалар негізінде бюджетке ... ... ... ... ... да ... міндетемелердің
толық және уақытылы түсуіне қамтамасыз ету;
- ... ... және ... да ... міндеттемелердің түсуін
қарастыратын салық ... мен ... да ... ... талдау;
- салық төлеушілірге олардың құқықтары мен міндеттерін түсіндіру, салық
төлеушілердің және ... ... ... комиттерін бюджетке төлемдер және
мемлекет алдындағы басқа да қаржылық міндеттемелердің түсуін қарастыратын
салық заңдылықтары мен ... да заң ... ... уақытылы
хабарлап тұру;
- бюджетке салықтар және ... ... ... да қаржылық
міндеттемелерді төлемеуге байланысты немесе табыстар жабу не ... ... және жеке ... ... салу ... жасырып қалу,
салықтар және өзге де төлемдерді төлеуден жалтарудың басқа да тәсілдері ... ... ашу. Бұл ... ... ... ... және мемлекеттік шығындарға әкеледі.
Алдына қойған мақсаттарға сәйкес ... ... ... ... ... ... ... мен төлемдердің және мемлекет алдындағы басқа да ... ... ... ... ... және ... да ... орындауына облыс аумағында бақылау жүргізу;
- салықтық есепте тұрған неғұрлым ірі ... ... ... ... мониторинг жүргізу;
- бюджетке салықтар мен төлемдердің және мемлекет алдындағы ... ... ... түсуін қарастыратын салық заңдары мен басқа да
заң актілерін бұзу жөнінде арыздар, хабарламалар және басқа да ... ... ... ... ... ... салық заңдары мен өзге де заң актілерін қолдану
бойыніиа түсіндіру жұмыстарын жүргізу;
- аудандар, қалалар ... ... ... ... ... келіспеушіліктері мен арыздарының актілерін қарастырады және
олар бойынша есепке алады;
- заңдылықтарды бұзуға ... және ... ... ... ... мен қылмысқа себепкер жағдайларды жою ... ... ... ... ... төлемдер және мемлекет алдындағы басқа да қаржылық
міндеттемелерді жинау бойынша төменгі ... ... ... ... және талдайды;
- бюджетке салықтар, төлемдер және мемлекет алдындағы ... ... ... бойынша төменгі тұрған ... ... ... ... жүргізеді және
салық төлеушілермен жұмыс істеу дәрежесін тексереді;
- тіркелмеген заңды тұлғалар ... заң ... ... ... ... ... ... жүргізеді және тоқсан ... ... ... ... ... ... ... есептер қарастырады;
- салықтар және мемлекет алдындағы басқа да қаржылық ... ... алу ... ... ... ... және тоқсан
сайын есептерді құрастырады
- әртүрлі деңгейдегі ... ... мен ... ... ... нәтижелері туралы тоқсан сайын есептемелер қүрастырады;
- жұмыстарды ұйымдастыру бойынша төменгі түрған салық органдарына
әдістемелік және тәжірибелік көмек ... ... ... ... ... ... ... мен төлемдердің түсуін қарастыратын салық заңдылықтары мен басқа
да заң актілерінің тәжірибе ... ... ... ... ... ... ... салықтық әкімшілдеу және сәйкес заң
актілерінің өзгерісі бойынша ұсыныстар енгізеді;
Заң ... ... ... ... комитетінің
мынадай құқықтары бар:
Қазақстан Республикасы ... ... ... және ... ... және ... төлемдер және мемлекет алдындағы өзге де қаржылық
міндеттемелерді ... мен ... ... ... ... ... ... бухгалтерлік кітаптар, есептер, сметалар, қолда - бар
ақшалар, ... ... мен ... да ... есеп ... мен ... ... негізінде заңды және жеке түлғалар
тексерулер ... ... және ... ... ... және ... ... тексерулер кезінде пайда болатын
сүрақтарға түсініктемелер алуға;
- заңдылыққа ... өз ... ... ... ... ... немесе орналасқан жеріне тәуелсіз өндірістік, қоймалық және өзге
де
ғимараттың ... ... ... ... ... төлемдердің түсуін және мемлекет алдындағы ... ... ... ... ... және ... да
заң актілерінің заң ... жою ... ... ... және ... орындауға міндетті нүсқаулықтар беруге
және орындалуын бақылауға; табылған салық заңын бүзушылықты жою ... ... ... ... мен ... есеп айрылысу
операцияларын олардың банктер және банктік операцияларының ... мен ... өзге ... ... ... тексерістер
мен талдауға жіберуге қүқылы;
- табыстарды шегеру салық салынатын объектілерді үстау, бюджетке салық
өзге төлемдерді аударумен байланысты қүжаттарды және ... ... ... ... заң ... ... дейінгі салық
органдарының талаптары бойынша қаржылық есептердің үсынбағаны үшін есеп
айрысу операцияларын кідіртуге;
3. салық органдары салық ... бүзу ... ... ... ... және ... қүралдарды тәркілеп, салық төлеушіге
осыны куәландыратын тәркіленгендердің тізімінің актісін табыс етуге;
4. салық заңдылығында қарастырылған санкциялар мен айыппүлдарды
заң ... ... ... ... және
азаматтарға
қолдануға;
5. салықтар мен өзге де қаржылық міндеттемелерді айыппүл мен өсімақы
белгіленген ... ... ... Қазақстан Республикасы
заңдылығының заңдылығына сөйкес салық төлеушінің мүлкін пайдалану
қүқығын шектеу туралы шешім қабылдауға;
6. сауда мен ... да ... жеке ... ... ... ... мен ... бақылап отыруға;
7. заңдылыққа сәйкес жазбаша ... ... ... ... қызметі туралы
қүжаттарды,
тексерілетін ... мен ... ... жағдай мен ... ... өзге де ... ... ... опгандарының ... ... ... ... ... мамандарын, басқа да бақылаушы органдарының
қызметкерлерін тексерістер мен талдау жүргізуге;
-белгіленген тәртіп ... ... мен ... ... мен басқа да төлемдер, сондай-ақ жергілікті бюджеттер бойынша
мемлекет алдындағы ... ... ... ... қысқартуға
не үзартуға;
- салық заңдылығына сай ... ... ... ... ... шешімін тоқтауға немесе кідіртуге құқығы бар.
Облыс ... ... өз ... жүзеге асыруы барысында
міндеттеледі:
- салық төлеушінің қүқықтары мен ... ... ... ... ... мен мемлекет алдындағы басқа да қаржылық ... әрі ... ... мөлшерде аудары-луына бақылауды жүзеге асыруға;
- салық төлеушінің іжәне салық ... ... ... ... ... ... салық пен мемлекет алдындағы басқа да қаржылық
міндеттемелердің аударылғандығы және төлегені ... есеп ... ... ... сәйкес салық төлеушіге салық пен қаржылық
міндеттемелерінің аударылған сомаларымен салыстырғандағы артық енгізілген
сомаларды ... ... ... ... ... ... бүзу ... арыздарын,
хабарламалар және өзге де ақпараттық тексерісін жүргізуге;
- салық төлеушілер туралы мәліметтердің құпиялылығын сақтауға;
- салық заңдарын ... ... ... ... ... ... қүқық бүзушылықтарына ... ... ... ... ... енгізуге;
- сөйкес салық комитетінің басшылары қол ... ... ғана ... ... ... ... ... нысандар мен мерзімдерге қаржылық органдарға бюджет
алдындағы салықтар мен ... да ... ... ... ... ... салу ... бойынша нормативтік актілерді ... ... ... ... төлемдер және мемлекет алдьшдағы басқа да қаржылық
міндеттемелер бойынша салық ... ... ... ... ... комитетінің негізгі мынадай жағдайларға жауап-кершілік
таратады:
1. салықтар мен міндетті төлемдердің бюджетке төленетін, сондай-ақ
мемлекет алдындағы басқа да ... ... ... және ... жүргізілмеуі;
2. бюджетке салықтар, алымдар және мемлекет алдындағы басқа да
қаржылық ... ... ... ... ... ... ... салық комитеті өз қызметінде атқарушы, қүқық
қорғаушы және өзге Де мемлекеттік бақылаушы органдарымен ... ... ... ... шараларын жүргізеді, ақпараттардың өзара
алмасуын қамтамасыз ... ... ... бақылау агенттігінің аумақтық
органдармен келесі мәселерді шешу бойынша бірлеседі:
3. салықтар мен басқа да міндетті төлемдерді бюджетке төлеуден жалта
ратын ... ... ... ... ... тәркілеуге жататын акциздік тауарларды заңсыз әкелу, өндіру ... ... ... ашу және кесу бойынша;
- салықтар мен төлемдерді еріксіз өндіріп алу ... ... ... органдарымен мынадай мәселелер бойынша бірігеді:
- салық органдарының хабарлауы бойынша қарыз салық төлеушінің
экспорттық операцияларын кідірту ... ... ... ... шекарасын кесіп өтетін тауарлардың
экспорты мен импорты бойынша салық органдарына мәліметтерді үсыну
женінде;
Салық органы заң министрлігі ... заң ... ... ... ... өткен заңды түлғалар туралы мәліметтерді салыстыру
мәселелері бойынша бірлесіп жүмыс істейді.
Нотариалды мекемелер мен заңды және жеке тұлғалардың ірі ... ... ... ... ... ... салық комитеті аталған органдармен өзара келісімдер негізінде
бірлесіп ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Қаржы
Министрлігіне бағынады және жергілікті атқарушы органдарға кірмейді.
Облыс, аудан, қала ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының Мемлекеттік Министрі қызметке тағайындайды. Облыс, аудан,
қала ... ... ... ... жүмыс орына облыстық салық
комитетінің төрағасы тағайындайды. Оңтүстік Қазақстан облыстық ... 24 ... ... ... Осы бөлімдердің бірнешеуінің
қызметтеріне ... ... ... ... ... жасау бөлімі
Бүл бөлімнің негізгі мінДеттеріне мыналар жатады:
- бекітілген салықтардың толық жиналуын және басқа да мемлекет ал-
дындағы қаржылық ... ... ... ... ... ... ... ақпараттарды жандандыру және оны орындау, жоғарғы
орындарға мәліметтеу.
Бөлімнің негізгі атқаратын жүмыстары:
Жоғарғы салық органдарының ... ... ... ... шешімдер мен өкімдердің негізгі жоспарын,
басшыға жалпы баяндама мен ... ... ... ықпалымен шара қолдануға хаттама дайындап, жоспар мен
қаулы әзірлеу
4.Сәулет және ... ... жер ... ... үй салу үшін жер ... бөлінген азаматтардың аты, мекен-жайы
көрсетілген тізімді алу
1-ші және 2-ші мүгедек, бөлек түратын зейнеткерлер туралы мәліметтер
алу
Мүлік, жер, көлік салығын төлейтін ... ... ... ... тұлғадарды дүрыс және мерзімінде салықтандыру мақсатында
салық төлемгерлерін аралап, салық есебін алу
Жергілікті салықтарды уақытылы, дұрыс және ... ... ... ... ... ... ... және мерзімінде орындауын
қамтамасыз ету.
Еріксіз өндіріп алу бөлімінің ... ... ... ... өндіріп алу;
жоғарғы органдарға берешектер туралы барлық мәліметтерді беру;
барлық жұмыс істеп ... ... ... ... ... көп ... ... шоттардағы қаражаттардың
қозғалысын бақылау;
-банкрот туралы істерді қарағанда, сотқа қаиысу;
-банкрот алдында түрған мекемелердің қарыздарын жабуға бақылау жасау;
-жергілікті орган басшыларына есеп ... ... ... алу бөлімі:
-кез-келген уақытта заң және жеке тұлғалардың ... ... ... ... ... ... және жеке тұлғалардың салық заңдылығын ... ... ... ... тоқтатуға;
-салық заңдылықтарын бүзған жеке және заңды түлғаларға айыппүл есептеуге:
Қазақстан Респубикасының заңдылығына ... ... ... ... ... ... мен ... алуға қүқылы.
Төлемдерді есепке алу және болжау бөлімінің басты атқаратын кызметтері:
-салық органдарына түскен салықтар мен төлемдерді қазынашылық
басқармасының ... ... ... ... қамтамасыз ету және салық
төлеушілердің қүқықтарын қорғау;
салық төлеушілерге жеке есеп шоттарын ашу;
бюджетке түсетін ... мен ... ... алып отыру;
салық төлеушілердің шоттарына жэне банктің қүжаттарына тексеру
салықтың дұрыс есепке ... ... ... ... нысанасында есеп беруді қүру;
-есепті кездегі берешектер туралы есепке беруді қүру болып табылады.
Салық комиттетіндегі ... ... ... ... ... ұсынысымен бекітілетін және босатылатын бөлім бастықтары
басқарады.
Салық - бюджеттің басты кірісі екені белгілі. Осы ... ... ... ... ... оңай шару емес. Сондықтан қазіргі таңда
жергілікті ... ... ... күш ... бюджетке шоғырландыру
ісіне жүмылдырылып отыр.
Қалалық салық комитетінің алдында тұрған ... ... ... ... ... ... ... қатаң сақтай отырып,
бюджетке түсуге тиісті табысты қамтамасыз ету болып табылады.
2 ... ... ... ҚАЗІРГІ ЖАҒДАЙЫН ТАЛДАУ
2.1. Республикалық бюджет деңгейінде салықтық түсумдерді талдау
Мемлекеттік бюджетке 2005 жылда 1022,3 млрд. теңге түсті. Ал салықтық
түсімдер 965,801 ... ... ... емес ... - 565,5 ... қүрады.
2005 жылдың 1 қаңтарына Республикалық бюджетке түскен түсімдер көлемі
2063 млрд. теңгені қүрады, бүл 2003 ... ... ... (565,3 ... деңгейінен 27,7 % артық. 2003 жылдың тиісті кезеңімен (541,6 ... ... ... есепке алғандағы шығыстар 42%-га өсті жөне
2004 жылдың 1 қаңтарына 768,9 млрд. теңгені құрады. Бюджеттің ... ... ... ... ... ... Республикалық бюджеттің 89,9%-ын табыстар ... ... 93%) ... ... ... ресми трансферттер үлесі
8%. Шығындардың негізгі бөлігі 35,2 % әлеуметтік сала мен жалпы мемлекеттік
қызметтер - 21,5% ... ... ... ... ... түскен түсімдер 1047,78 млрд.
теңгені, кредитті есепке алғандағы шығыстар 479,1 млрд. ... ... ... ... осы кезеңіне карағанда тиісінше 26% және 21,4% артық ... ... ... ... ... ... 394,5 ... тенге).
Бюджет профециті 7,2 млрд. тенге деңгейінде анықталды. 2005 жылдың 1
қаңтарына жергілікті бюджетке түскен түсімдердің қүрылымындағы ... ... ... 96,7% ... ... ресми трансферттер 25,3 %
қүрайды.
Қазақстан Республикасының Қаржы Министрлігінің қарамағында жататын
табыстар бойынша 2004 жылы 44,7 млрд. теңгеге ... ... ... ... ... ... ... бюджетке салықтық және салықтық
емес төлемдер 687,3 млрд. теңге түсім түсті, яғни жалпы табыс ... ... ... ... ... 20637006 мың. ... ... түсті. Болжам 102,6%-ға орындалды. Жергілікті бюджетке
болжам бойынша 10477865 мың. жоспарланған ... 11315963 мың. ... ... ... ... Қаржы Министрлігі қарамағына жататын
2005 жылы табыстардың ... ... 3215405 мың. ... ... ... 2004 ... салыстырғанда түсімдер артығымен 110,0%-ды құрады.
Өйткені берілген көрсеткіштер 2004 жылға ... ... ... экспорттық бағалық коньюктура мейлінше жағымсыз әрекеттердің
арқасында қол жеткізілді. Бұл әкімшіліктендірудің артуы және салықтардың
жинатуының үлғаюуы бойынша ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік бюджеттің табыс бөлігінің,
барлық негізгі бөлімдерімен қамтамасыз етіледі.
Кесте ... және ... ... ... ... ... бюджет |Республикалық бюджет ... | | ... | | |
| |бір |2005 |Бюд |2005ж |Бір |
| ... ... ... |2004ж |жылға |
| ... ... |% ... |
| |л ... ... ... |Тілген |
| |ген ... |% ... |Бюд |
| ... | | |Жет ... табыс |19,8 |23,0 |23,0 |21,7 |25,7 ... ... |16,4 |20,2 |19,6 |19,9 |24,0 ... ҚР ... агенттігінің мәліметі
Қазақстан Республикасының мемлекеттік бюджетінің кіріс бөлімінің 80
пайыз шамасы салықтардан түсетін түсімдерден қүралады.
Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... ... 2004 жылда түсімдердің негізгі бөлігі
корпоративтік ... ... (31,2%) жэне ... қүн ... ... Ал 2005 ... бұл ... яғни, корпоративтік табыс салығы
32,5%-ды жэне қосылған қүн салығы 17,6%-ды ... 2005 ... ... салығы 2003 жылға қарағанда 3,4%-ға кебейген, қосылған
қүн салығы 3,9%-ға ... ... ... 2005 ... бюджетке салық
түсімдерінің 14,2% -ын қүрастырған, бүл 2004 жыл мен салыстырғанда ... ... ... ... ... ... ... 2004 жылмен 2005 жылдың көрсеткіштерін салыстыру
арқылы мемлекеттік бюджетке түскен ... 13,1 ... ... ... Оның ... ... табыс бөлігіне келетін ... жылы ... ... 1186137 млн ... ... яғни 13,2 ... оның ... заңды тұлғалардан алынатынкорпорациялық табыс салығы
382814млн теңгеге, жеке ... ... млн. ... ... салық
167995 млн. теңгеге тең болды (кесте 4).
Заңды тұлғалардың ... ... ... ішкі ... ... ... төлем, консулдық жинақтар, су жэне ... ... және жэне т.б. ... ... ... ... ... орындалмады.
Кесте 4
2004-2005 жж. Мемлекеттік салықтар мен төлемдердщ респуолика
бойынша түсімдері
млн. теңге
|Төлемдердің аталуы . |2004ж. |2005ж. ... |өсу |
| ... ... ... ... ... |2 |3 |4 |5 ... ... ... |351 703 |487 175 |135472 |138,5 ... ... салықғы |93281 |98535 |5254 |105,6 ... ... |157676 |167995 |10319 |106,5 ... ... ... ... |25835 |30008 |4 173 |116,2 ... | | | | ... ... ... ... |1353 |1 571 |217 |Г16,1 ... | | | | ... ... |5874 |6294 |419 |107,1 ... ... ... |5098 |5994 |896 |117,6 ... ... ... ҚҚС |80516 |57782 |-22 734 |71,8 ... ... ... акциздер, |21 760 |21 894 |134 |100,6 ... | | | | ... ... - ... өнімдеріне |6007 |5430 |-577 |90,4 ... | | | | |
|- ... май ... |10356 |И071 |716 |106.9 ... ... жэне салық |198539 |243 533 |44993 |122,7 ... ... ... |100610 |152393 |51783 |151,5 ... төлемдері | | | | ... ... ... |7924 |7818 |-106 |98,7 ... | | | | ... ... ... ... |5 159 |5505 |346 |106,7 ... ... ластағаны үшін |10582 |13802 |3220 |130,4 ... | | | | ... жэне ... ... ... |701 |522 |-179 |74,5 ... түрлі салық түсімдері |4255 |6110 |1 856 |143,6 ... ... ... |1 070 866 |1 306 930 |236 064 |122,0 ... ... Республикасы қаржы ... ... 2005 ... ... салығының көбеюі, біріншіден, салық төлеуи ... ... ... екіншіден, салық төлеуші тұлғала санының
көбейгенін көрсетеді. 2005 жылда қосылған құн ... және ... ... ... ... 2005 ... ... бастап,
жекеленген салықтардың азаюы себеп болған, яғни, қосылған құнға ... ... ... ... 15% болы ... әлеуметтік салық жұмыс
берушілердің еңбекке ақы төлеу шығыстарыны деңгейіне қарай есептелетін
болды.
1995-2005 жылдары арасында салық ауыртпашылығының ... ... ... Оның мөлшері бюджет кірістерінің жалпы ішкі өнімге ЖІӨқатынасы
арқылы анықталады.
Кесте5
Қазақстан Республикасында салық ауыртпашылығының деңгейі
|жылдар ... ... ... жылі а ... ... |
| ... % |ЖІӨ-ге| |
| | |% ... г. |90,8 |28,1 ... г. |87,4 |24,8 ... |91,8 |21,8 ... г. |100,6 |17,5 ... г. |101,7 |24,2 ... г. |98,1 |21,9 ... г. |102,7 |19,5 ... г. |109,8 |22,6 ... г. |113,5 |25,1 ... г. |.109,5 |22,6 ... ... ... ... ... ... ... көрсетілгендей, бюджет түсімдері ЖЮ-нің құрайды. Бұл Қазақстан
Республикасында салық ауыртпашылығының деңгейі онша ... ... және ... ... ... да ... төлемдердің
сомасы «Бюджет жүйесі туралы» Заң мен тиісті жылға арналған республикалық
бюджет туралы заңда белгіленген тәртіппен ... ... ... ... 2005 жылға арналған республикалық «Бюджет
туралы» заңына сәйкес бюджет ... ... ... мың ... ... ... ... салық түсімдері 984195003 мың теңгені, яғни
пайыздық көрсеткіште 87,2 %-ды қурайды.
Бүгінде республикамызда шаруашылық ... ... және орта ... ... салу ... жүргізілуде деген сүрақ көппіілікті
қызықтырады қазіргі кезеңде елімізде шағын кәсіпкерлік ... ... ... ауылшаруашылық өнімдерін ендіруші заңды тұлғалар,
кәсіпкерлік қызметтің жекелеген түрлері үшін ... ... ... салық
тәртібі орнатылған. Кәсіпкер бұл арада өзінің қызметінің меншігіне, ... ... ... ... ... басқа түрін қолдануға құқы
бар.
Салық жүйесі өзінің қүрамына мемлекеттік салық қызметі - ... ... ... ... және ... ... комитеттерін қамтиды. Салық қызметінің қүрылымында
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік салық комитетінің қаржы полициясы ... ... ал ... ол қаржы полициясы деп аталады. Салық қызметін
Қазақстан Республикасьг сальтқ комитетінің төрағасын Қазақстан Республикасы
Президенті, ал оның ... жэне ... ... басқармасының
бастығын қазақстан үкіметі тағайындайды. Салық қызметі органдары салық және
бюджетке төленетін басқа да міндетті ... ... ... ... ... ... және дер ... аударылуын қамтамасыз ету
жәніндегі, сондай-ақ ... ... ... ... салықтық бақылауды жүзеге асырады /24/.
Жалпы алғанда, қазақстан Республикасының жаңа ... ... ... ... ... талабына бейімделіп, халықаралық тәжірибеге
мейілінше жақындатылған.
2.2 Салықтармен бюджетке төленетін басқа міндетті телемдердің түсуінің
қазіргі жағдайын талдау (ОҚО мысалы ... ... ... ... ... ... бюджетке салық
түсімі күннен-күнге артуда. Мүның себебін облыс көлемінде шағын жэне орта
бизнес субъектілерінің артуымен ... ... 2005 жылы ... ... ... саны 312,2 мың ... 117,5 ... тенгенің
өнімі өндірілген. Осының нәтижесінде шағын кәсіпкерлердің жергілікті
бюджетке 5 млрдтан астам ... ... ... ... ... ... жыл ... экономикасы үшін жаман болған жоқ. Жергілікті
атқару органдарының әлеуметтік, экономикалық саладағы мақсатты жүмыстары ... ... десе де ... ... ... халықтың тұрмысы түзеле
бастады. Егер халыктың тұрмыс-тіршілігін өлемдік тәжірибе анықтамасымен
сипаттасақ, кедейлер ... ... емес ... мен ... ... қаржысын үнемдей отырып, табысының негізгі бөлігін азық-
түлікке жұмсайды ... Ал ... ... ... тауарларына
жүмсаған шығыны 4,6 пайызға төмендеген, ... ... ... ... сүранысы артқан. Сондықтан да болар ... ... ... мен ... ... ... қарқыны есебінен мүмкін болыгі
отыр. Тұрғын үй қүрылысы мен ауыл ... ... ... ... экономикасындағы түрақты тенденциясы ішкі және сыртқы сауда көрсеткішіне
де оң әсерін тигізіп отыр. ... ... ... 2005 жылы 5 ... ... ... экономика жағдайының жақсаруы бюджеттік кіріс бөлігінің
артуына оң ықпал етуде. Меклекеттік бюджеттін кірісі 47999,1 млн. ... ... 108,3 ... ... ... жылмеі-салыстырғанда түсім
көлемі 9,7 пайызға ұлғайды. Жергілікті бюджеттің кіріс бөлігі 21446,4 ... ... ... 101,6 ... ... Яғни, 2005 жылмен
салыстырғанда 11,6 пайызға артық орындалды. ... ... ... ... ... көруге болады (кесте 7).
Кесте 7
Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша бюджеттің кіріс бөлігінің
орындалу жоспары
| |2004 ж |2005 ж |2005 |
| | | |2003 ж, |
| | | |°/ |
| ... ... ... ... ... |519,6 |16,4 ... ... |890,8 |11,5 ... ... |261,2 |26,1 ... ... ... |3,3 |11,5 ... ... | | ... құралдар салығы |43,7 |22,9 ... құн ... |1297,5 |12,6 ... ... ... |5,6 |31,3 ... ... | | ... ... ... ... ... басқармасының
мәліметі
Өткен жылмен салыстырғанда салықтың төрт түрі ... ... ... ... ... ... корпоративті табыс салығы - 109,1 ... /2004 ... ... 99,0%/, жер ... - 1 млн. ... /2004 ... 99,7%/, ... жер салығы - 18 млн. теңге /71,6%/, акциз - 5,2
млн. теңге /99,9%/ болды.
Өткен ... ... ... ... ... ... ... бойынша
қарыз 296,2 млн. теңгеге азайып, 1436,5 млн.теңгеге құрады.
Оңтүстік Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... облыс көлемінде шағын және орта ... ... ... ... 2004 жылы ... шағын
биснес субъектілерінің саны 312,2 мың болып 117,5 млрд. ... ... ... ... ... кәсіпкерлердің жергілікті бюджетке 5
млрдтан астам теңге салық төлегенін айтып өтуге болады.
Өткен жыл ... ... үшін ... ... жоқ. ... ... ... экономикалық саладағы мақсатты жұмыстары өз
жемісін берді десе де болады.
Кесте 9
Қазақстан Республикасы бойынша жергілікті бюджет ... ... ... ... ... |0 1.01. 2005 жыл ... |
| | | ... % |
| | | |(+г) ... |486,3 |609,4 |+25,3% ... бойынша | | | ... | | | ... ... ... ... ... экономика департаментінің
мәліметі.
Жергілікті бюджет бойынша ... ... ... ... 25,3 ... артып отыр. Мәліметтер бойынша және
жоғарыдағы кестеден жергілікті бюджеттің түсімінің жылдан - жылға оңтайлы
дәреже беріп отырғандығын ... ... 2005 ... ... ... 2004 жылдың қаңтар айындағы көрсеткішке қарағанда 123,1 млрд.
теңгеге артқан.
Жергілікті бюджет түсімдеріне Оңтүстік Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... көруге болады.
2004-2005 жылдардың қаңтар-сәуір айларына Оңтүстік Қазақстан облысы
бойынша кірістердің түсімі ... ... ... отырып талдау жасауға
болады. Жылдың басынан төрт ай ... ... ... ... көрейік.
Кесте 10
ОҚО бойынша бюджет кірістерінің түсімі (2004 - 2005 жж ... ... |2004 ... ... - ... |2005 ... қаңтар - сәуір |
| ... ... ... ... ... ... |
| ... көріп отырғандай, 2005 жылдың төрт ... ... ОҚО ... кірістері 129,1 пайызға орындалған. Өткен жылмен
салыстыратын болсақ, нақты орындалған түсім көлемі 86375 мың теңгеге артық
орындалған. Оның ... ... ... мен бөлінген субвенция түсіміне
келетін болсақ, салық түсімінің орындалуы 101,6 ... ... яғни ... төрт ... көрсеткіш бойынша жоспардан пайыздық көрсеткіші ... ... ... ... ... ... түсімі 9,2 млн
теңгеге төмендеген. Республикалық бюджеттен бөлінетін субвенция кірісі 2005
жылдың төрт айы бойынша ... ... ... ... ... көрсеткіші бойынша жоспардан кем орындалғандығын байқап отырмыз,
яғни 98,7 пайызды қүрап отыр.
Оңтүстік ... ... ... ... ... ... салық
түсімдерін салық түрлері бойынша талдау жасайтын ... ... ... ... 11
Оңтүстік Қазақстан облысының салықтардың түрлері бойынша жергілікті
бюджетке түскен салық түсімдері (2005жылдың қаңтар-сәуір айларына)
мың ... |01.01. 2005 жьш |
| ... ... |% ... ... ... |1147233 |1221906 |106,5 ... ... |2724209 |2641847 |97,0 ... ... |340057 |364798 |107,3 ... ... |103008 |127919 |124,2 ... ... |1 12033 |115,8 ... ... | | | ... жер ... |11762 |12462 |106,0 ... ... |1532007 |99,4 ... ... ... ... ... экономика департаментінің
мәліметі.
Оңтүстік Қазақстан облысының салықтардың түрлері бойынша 2005 жылдың қаңтар-
сәуір айларындағы ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік және акциз салықтарынан басқалары жоспардан артық
орындалғанын көріп отырмыз, яғни жеке ... ... ... ... ... ... ... 107,3 %-ға, жер салығы 124,2%, көлік салығы
115,8%, біріңғай жер ... ... ... ... ... ... аудандар мен қалалардың салықтық ... ... ... (кесте 12) талдауға болады.
Кесте 12
Аудандар мен қалалар бойынша Оңтүстік Қазақстан облысының ... ... 2004 жыл |0 1.01. 2005 жыл ... |
| | | |(+г) |
| ... |орындалуы |жоспар |орындалу | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 ... |30158 |32926 |29827 |28419 |-4507 ... |51634 |55553 |52966 |51674 |-3879 ... |40593 |42634 |38649 |39015 |-3619 ... |50216 |54013 |41444 |42556 |-11457 ... |95168 |99799 |77967 |80101 |-19698 ... |193084 |196892 |184622 |168686 |-28206 ... |201121 |206105 |214341 |218054 |+11949 ... |183669 |181338 |179849 |178170 |-3168 ... |113745 |115556 |127987 |143321 |+27765 ... |82841 |89295 |79676 |80875 |-8420 ... |51588 |53546 |48604 |47812 |-5734 ... қ. |91106 |94522 |85890 |85600 |8922 ... қ. |58635 |64089 |60902 |70324 |+6235 ... қ. |161987 |166227 |157427 |173157 |+6930 ... қ. |1 864974 |1874234 |2741042 |2865330 |+991096 ... |3026862 |3019090 |2118472 |2063544 |-955546 ... |6294381 |6345819 |6239665 |6336638 |-9181 ... мен ... ... ... ... облысының салықтық
түсімдерін жоғарыдығы кестеден көріп отырмыз, облыс бойынша барлық ... ... ... ... ... 9181 мың ... Дегенмен, бұл нәтижені толығымен бұрыс деп есептеуге болмайды,
өйткені екі жылдағы салық түсімінің ... ... ... ... ... ... орындалған. Көрсеткіш бойынша аудандар ... ... ... ... ... салықтық
түсімдерінің ауытқуына келетін болсақ, Сайрам, Созақ ... ... ... ... қалаларының көрсеткіші артып отыр. Облыстың
қалған аудандары мен ... ... ... ... ... кеміген. 2005 жылы мемлекеттік бюджет кірісі 48 млрд. Теңгені
құрады. Бұл жоспардың 108,3% ... ... ... 9,7 % артты. Бір
тұрғынға шаққанда кіріс 21970 ... ... 2004 жылы - 20343 ... ... бюджетке 26,6 млрд теңге түсті. Бұл жалпы табыс сомасының
55,3 % . ... 14,3 % ... ... ... ... түсім 8,3 % артты.
Жергілікті бюджеттің кіріс бөлігі 21,5 млрд. ... ... ... ... ... Яғни 2004 жылмен салыстырғанда түсім 11,6 % артып отыр. Бюджет
кірісі негізінен түсімнің жалпы тармағында 76,3 пайыздық үлесі бар ... ... ... табыс салығынан, ҚҚС-нан, әлеуметтік
салықтан, акциядан түсетін алымның есебінен қалыптасты.
Өткен жылмен ... ... ... ... ... ... /12,6%/, ... салық-890,8 млн. теңгеге /16,4 %/ , мүлік
салығы -261,5 млн. ... /26,1%/, ... ... ... ... 73,7
млн. теңгеге /22,9%/, кәсіпкерлік қызметі тіркеуден түсетін салық -3.3 млн.
теңгеге / 11,5 %/ , ... ... ... ... ... 5,6 ... 31 ... артты. 2005 жылы бюджетке түскен негізгі салық
түрлерінің өткен жылмен салыстырғанда салықтың төрт түрі ... ... Олар ... ... түсетін корпоративті табыс салығы-109,1 млн.
теңге.2003 жылға қарағанда 99,0 пайыз. Жер ... - 1 млн, ... / ... ... 99,7 пайыз/. Бірыңғай жер салығы -18 млн млн. теңге ... , ... -5,2 млн. ... /99,9 ... ... жылмен салыстырғанда облысты тұтас алған бюджет төлемі бойынша
қарыз 296,2 млн. теңгеге азайып 1436,5 млн. теңгені ... ... ... облысы бойынша өнеркәсіп ... 2002 жылы ... ... салыстырғанда 36,9 пайызға өссе, 2003 жылы
есім 17,6 ... ал 2003 жылы ... әнім ... ... ... салыстырғанда 124 пайызды құрады. Тиісінше облысымыздың бюджетінің
кіріс бөлігі 2001 жылы 2000 жылмен салыстырғанда 60,5 пайыз, 2002 жылы 1,2
пайыз ... ... ... ... ... 2003 жылы 22,6 ... ... 2002 жылдың нақты түсімдеріне сүйенсек 2000 жыл ... ... ... ... 81,6 ... меншік табыс салығы
бойынша - 66,5 пайыз, ... ... ... 60,4 ... акцизден-145,3
өсім байқалды. Жалпы 2004 жыл акциздік өнімдерді дамытуға бағытталғандығын
атап өту керек. Облыстың жергілікті атқарушы ... ... ... ... және ... бюджетке толық түсуін қамтамасыз ... ... ... ... ... Қазақстан облысы бойынша бюджеттің еткен ... ... ... 41231,1 млн. ... деп ... Ол ... ... орындалды. Оның 46,6 пайызы салық және басқа да төлемдер ... ... ... 52,3 ... ... 0,8 ... ... түсетін қаржылар. Облыс бюджетінің кіріс бөлігіне 19223,5 млн.
теңге ... Бұл ... 5,8 ... ... ... ... 1058,6 млн. ... артық түскен. Облыстық бюджеткірісінің
97,1 пайызы салық түсімдері. Салыққа жатпайтын кірістер -1 пайыз. Ал 1,9
пайызын ... ... ... ... арқылы бюджетке келіп түсетін салықтардың ... ... ... ... ... ... ... яғни
салық түсімдеріндегі әрбір салықтық үлес салмағын -кестеден көруімізге
болады (кесте 13).
Кесте 13
2004-2005 жж. ... мен ... ... ... ... аталуы |2004 ж. |2004 ж. ... |Өсу |
| ... ... ... |қарқыны |
| | | | |% ... ... ... |35 1 703 |487 175 |135472 |138,5 ... ... ... |93281 |98535 |5254 |105,6 ... ... |157676 |167995 |10319 |106,5 ... ... мүлкіне салынатын |25835 |30008 |4 173 |116,2 ... | | | | ... ... ... ... |1 353 |1 571 |217 |116,1 ... | | | | ... салығы |5874 |6294 |419 |107,1 ... ... ... |5098 |5994 |896 |117,6 ... ... тауарларына ҚҚС |80516 |57782 |-22 734 |71,8 ... ... ... ... |21760 |21 894 |134 |100,6 ... | | | | ... ... - ішімдік өнімдеріне |6007 |5430 |-577 |90,4 ... | | | | |
|- ... май ... |10356 |И071 |716 |106,9 ... ... және ... |198539 |243 533 |44993 |122,7 ... ... ... ... |152393 |51783 |151,5 ... | | | | ... ... консулдық жинақтар|7924 |7818 |-106 |98,7 ... ... ... ... |5 159 |5505 |346 |106,7 ... ортаны ластағаны үшін |10582 |13802 |3220 |130,4 ... | | | | ... және ... пайдалану төлемдері |701 |522 |-179 |74,5 ... ... ... ... |4255 |6110 |1 856 |143,6 ... ... |1 070 866 |1 306 930 |236 064 |122,0 ... | | | | ... Кесте статистикалық мәліметтер негізінде жасалынған
Төмендегі кестедегі талдау арқылы әрбір салықтық салық түсімдеріндегі
алатын үлесін анықтауымызға болады.
Бұл ... ... ... жалпы салықтық түсімдер ішінде
корпорациялық табыс салығы 2003 жылы 40,3 пайызын, 2004 жылы 20,3 пайызын,
ал 2004 ... ... ... ... Қазақстан Респубикасынық заңына
сәйкес республикалық бюджетке аударылады. Осы жылдарды бұл ... ... ... ... ... ... ... отыр. Ал 2004 жылы жалпы
салықтардың ішіндегі ең аз орындалғаны жер салығы және көлік ... ... ... болып отыр.
Оңтүстік Казақстан облысының салалары әртүрлі динамика дамуда,
сондықтан әрбір саладан ... ... ... де ... ... 2005 ... экономикалық қызмет түрлерінен ірі және
мамандандырылған салалардың ел қазынасынан төлеген салықтар мен ... ... ... түрінде көрсетуге болады (кесте 14).
Кесте 14.
Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша экономикалық қызмет түрлерінен бюджетке
түсімдері
(мың теңге)
|Саланың атауы |2004 ... ... ... ... мен ... ... | |
| ... |мен | |
| ... ... | |
| | ... | |
|1 . ... аң ... |234669,8 |65777,8 ... ... ... | | | ... ... ... ... ... ... ... өнеркәсібі |942481 ... ... ... Су мен газ, ... ... |149096 ... және ... | | | ... ... |474863 ... ... ... ... |280432 ... |203687,4 ... ... ... ... |35042 |25750,6 |-9291,4 ... ... және ... |1107651 |1688866,4 ... ... ... қызмет |61835 |100973 |39138 ... ... ... |1223944 ... ... |
|1 1 . Мемлекеттік ... |265225 |255498 |-9727 ... ... беру |576097 |524888 |-51209 ... Денсаулық сақтау |283684 ... ... ... ... да |90741 ... |73105,3 ... ... жэне | | | ... ... ... | | | ... үй шаруашылығын |3033 |2691,9 |-341,1 ... ... ... | | | ... | | | ... Тағы ... |291564 ... |13180,5 ... ... | | | ... ... ... ... ... ... салық төлемдері
есебінен құралып отыр, олардың ... ... ... ... көлемінің
76 пайызы тиесілі болып келеді.
Жоғарыдағы динамикадан көріп отырғанымыздай 2005 жылдың қаңтар айында
бюджекетке төленетін салықтар мен алымдардың түсім ... ... ... төлемеу себебінің бірі салық төлеушілер жағынан заңға
сенімнің болмауы болып ... ... ... ... үшін ... ... сонымен қатар олардың мүдделерін қорғау дәрежесін
қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... дәрежесі жалпы
салықтар мен оларды есептеу механизмі және олардың ... ... ... ... ... ... Ол өз жағынан келесі факторларға
байланысты:
салық төлеушілердің менталитеті және азамат ... ... сана ... экономикалық сауыттылығы және салық
мәдениетіне;
мотивация ... яғни ... ... салық төлеушілердің жеке қызығушылық дәрежесіне;
салық ... ... ... және оның ... ... ... және терең білімдеріне;
2004 жылы корпорациялық табыс салығы бойынша 3494 ... ... ... 562 заңды түлға тексерулер жүргізілді, олардың ішінен салық
заңдылығын бұзған 257 заңды ... ... ... ... ... айыппұлдар бюджетке 119,6 млн. теңге есептеді, осының ішінен бюджетке
аталған соманың 65,2 пайызы немесе 78,0 млн. теңге ... ... ... бойынша 310 жағдайда 5,6 млн. ... ... ... ... ... 50пайызы немесе 2,8 млн. ... ... ... ... бойынша заң бұзушылықтар көбінесе
декларацияны толтырғанда ... мен ... ... ... азайту
мақсатында жылдық жиынтық табыстан шегерімдерді көбейтіп көрсету есебінен
жіберілді.
Заңды тұлғалардың ... құн ... ... ... ... 2827 ... телеуші есепке түр. 2004 жылы ... ... ... ... ... және ... төлеу мәселесі
бойынша облыстағы 664 шаруашылық субъектілеріне құжаттық ... ... ... 300 шаруашылық субъектілеріне салық заңдылығын
бұзушылық анықталды. Құжаттық тексеру нәтижелері бойынша бюджетке барлығы
329,5 млн. теңге ... 247,4 млн. ... (75,1 ... ... ... салығы бойынша облыста 2003 жылы 102 ... ... ... Жыл ... 65 төлеушіге заң бұзушылықтар анықталды және ... ... ... мен ... қоса ... ... барлығы 757,2
мың теңге есептелді, бюдетке өндірілгені 62,9 пайыз немесе 476,5 мың теңге.
Обылыс бойынша әлеуметтік салықтың төлеушілері ... 4616 ... ... Ағымдағы жылдың бірінші жарты жылдығымен салыстырғанда бұл
көрсеткіш жаңадан құралған субъектілер ... 99 ... ... тексеруге 719 салық төлеушілері қамтылған, осылардың 172 салық
төлеушілерінде заң ... ... ... нәтижелері бойынша
бюджетке аударылатын 81037,7 мың теңге ... ал ... ... ... ... ... 12303,2 мың ... тұлғалардың жер салығы бойынша 937 ... ... ... ... ... ... ... жылдығымен салыстырғанда жаңадан
құралған кэсіпорындар есебінен 2 бірлікке көбейген. 367 салық төлеушілерге
құжаттық тексеру жүргізілген, және осының 23 ... ... ... ... 2653,8 мың ... ... салық есептелген, бұдан
бюджетке аударылғаны 587,6 мың теңге.
Заңды тұлғалардың мүлік салығы бойынша есепке 1107 заңды тұлға алынған.
371 ... ... ... қамтылған. 24 кәсіпорында заң
бұзушылықтар ... ... 278,3 мың ... айыппұл салынған. Осы
сомадан бюджетке 32,6 пайызы, яғни 90,8 мың ... ... ... ... ... ... бойынша есепке 7245 азамат алынған.
Құжаттық тексеру 76 жеке тұлға қамтылған, олардың 37 ... 10085,8 ... ... заң ... анықталды.
Салық қызметі органдарының бақылау - экономикалық жұмысын ... ... ... ... назар аударылады. Олардың санының
өсуі бюджет табысы бойынша болжамның ... ... ... бірі ... табылады. Есептелген салық мемлекет алдындағың
борыш болып есептеліп, бюджет кірісіне төленуге ... ... ... және ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының салық заңдарында белгіленген мерзімде теленбеген жағдайда
салық ... оны ... және ... ... ... ... және өсім жөнінде пайда болған берешек шегінде қаражатты,
егер салық төлеуші осы ... ... ... болса, өндіріліп алуға
құқылы /27/.
Оңтүстік Қазақстан ... ... 2005 ... 1 ... ... салықтар мен алымдардың бюджетке түсуінен ... ... ... ... Бұл ... ... Отырар, Төлеби аудандары
облыстағы өзге аудандар мен қалалардан озып тұр. Отырарда белгіленген ... ал ... 116,6 ... ... ... ... ... күшті. Олар салықтар мен ... ... ... жоспарын
қаңтарда 113,9 пайызға орындаған.
Ең соңғы орында - Мақтаарал ауданы. Олар бюджеттің кірісін 71,7 ... ... ... жасалған межеге Түлкібас ауданы мен Арыс қаласы
да жете алмай қалған. Олардың көрсеткіші тиісінше 94,3, 96,2 ... ... ... ... ... ... ... (кесте 15).
Кесте 15
2005 ж. Оңтүстік Қазақстан облыс бойынша салықтар мен алымдардың
жергілікті бюджетке түсуі
|Аудандар ... ... ... |112,1 ... |104,8 ... |120,1 ... |106,3 ... |116,6 ... |71,7 ... |113,9 ... |101,5 ... |105,8 ... |94,3 ... |100,9 ... ... |96,2 ... ... |106,0 ... ... |105,2 ... ... |108,8 ... ОҚО ... ... ... ... салық комитеті арқылы салықтық заңдылықтарды және бақылау
экономикалық жұмыстарын ... ... ... ... жасалуда және
салық төлеушілер арасында салық ... ... ... ... дер ... жүргізілуде. Нәтижелерін төмендегі ... ... ... ... енді ... ... салық түрі бойынша бақылау жұмысын қалай
жүргізгеніне талдау жасайық.
Облыстағы ірі ... бірі ... ... Мақтаарал ауданында
бюджеттің кіріс бөлігін молайту бағытындағы ізденістер қандай дәрежеде
екендігіне тоқталайық.
Өткен жылы аудан бюджетінің ... ... 103 ... ... ... миллион теңгенің орына бюджетке 689,6 ... ... ... тәп-тәуір болған. Алайда аудан былтыр ... ... 35,9 ... ... яғни 39,8 пайызга өсіп кеткен.
Бюджетке 25 млн. теңгеге жуық жеке табыс салығының, 51 млн. теңгеге жуық
әлеуметтік салықтың, 10,6 млн. ... ... ... ... ... ... құйылуы қиын болған. Мұнан тыс жиналмай жатқан 5,5 ... ... ... жер салықтары, 4,7 млн. ... жуық су ... бар. ... жылы Мақтааралда меншік ... ... ... ... қарағанда, ауданда өнеркәсіп ... ... 3,9, ал ... ... 2,7 есе артық. Мұнда аталған
аудандармен салыстырғанда, ауыл ... ... 2-3 есе ... Ал, ... ... ... ... салыстырғанда
тиісінше, 19,2 пайызы ғана артық.
Кесте 16
2004-2005 ж I ... ... ... ... ... ... ... | |Аталуы |2004ж. 1-тоқсан |% |2005ж. 1-тоқсан |% |Ауытқу | ... ... ... ... ... | | | ... |4575122 |4629318 |101 |4335675 ... |-141442 | |1 | | ... ... |850594 |831849 ... |852098 |319 |20249 | | |2 | ... ... ... ... |850594 |831849 |98 |783699 |852098 |319 |20249 | | |
|1 ... ... ... ... ... |742512 |716202 ... |725161 |109 |8959 | | | |2 |Төлем көзінің ... ... |47041 |51904 |110 |59778 |65612 |110 |13708 | |
| |3 |Өз ... ... ... ... жүзеге асыратын жеке
тұлғалардың жеке т.с |61041 |63743 |104 |61193 |61325 |100 |-2418 |
|3 |1 |1 ... ... |2067112 |1998396 |97 |1994861 ... |-93959 | |4 | | ... ... ... ... |501 |427667 |488475 |114 |37941 | | |1 | ... салынатын
салықтар |255531 |273894 |113 |284346 |316248 |111 |42354 | | | ... ... ... ... ... |235319 |245876 ... |289355 |110 |42479 | | | |2 ... ... ... салық |20212 |27018 |134 |21651 |26893 |124 |-125 | | |3
| |Жер ... |80672 |93941 |116 |81725 |96589 |118 |2648 | | |4
| ... ... ... |50728 |67650 |133 |52068 |64996 |124 ... | | | |1 ... тұлғалардың мүлкіне салынатын салық |21917 ... |23615 |29640 |126 |-2677 | | | |2 ... ... ... ... |28811 |35333 |123 |28453 |35356 |, 124 |23 | |
|5 |1 ... жер ... |10948 |15049 |138 |9528 |10642 |112 ... | |5 | | ... Және ... ішкі ... |1164606 |1233467 |351 |1112315 |1220944 ... | | |2 | |Акциздер |1008995 |1048256 |104 |958072 ... |-21366 | | |3 | ... және ... ... үшін ... |115270 |131297 |114 |101686 |132405 ... | |7 |1 | |Басқа да салықтық түсімдер |7 |8 |114 | |35 | ... |8 |1 |0 ... баж |94924 |115064 |121 |17133 ... |-93177 | | | | ... емес ... |30503 |51421 ... |43571 |157 |-7850 | | |1 | ... және ... ... |21115 |28388 |134 |13811 |25271 |183 |-3117 | ... | ... жүргізілетін операциялар ... ... |100260 |125 |176466 |209994 |119 |109734 | | |2 ... |6691891 |6973252 |104,2 | | | | | ... ... облысы бойынша экономика департаментінің мәліметі.
Кесте 17
ОҚО бойынша жергілікті бюджеттегі ... (2005 ж. ... ... мен қалалардың атаулары |Жергілік ті ... ... ... ... ішішнде
жтс |Әлеуметтк салық |Жер
салығы |Көлік құралдар салығы |Салықтық емес түсімдер ... ... ... ... | ... ... |2005ж. ... . |2005ж. қаңтар-наурыз
|2005ж. қаңтар-наурыз |2005ж. ... |2005ж. ... ... ... | ... |205,4 |20,8 |4,2 |11,7 |0,9 |0,3 ... | ... |228,9 |30,6 |6,7 |14,9 |1,8 |0,6 |1,0 |1,6
| ... |607,6 |130,1 |23,5 |61,7 |10,2 |3,9 |1,6 |4Д ... |236,5 |39,7 |7,4 |17,7 |2,4 |0,6 |1,2 |1,9 | ... |30,7 |5,2 |18,6 |1,2 |0,5 |0,7 |1,6 | ... ... |26,6 |49,7 |8,5 |5,8 |2,0 |15,3 | ... |569,5 ... |48,9 |7,5 |6,4 |2,2 |6,2 | ... |227,1 |103,4 |27,0
|52,7 |2,0 |1,7 |0,3 |0,08 | ... би |265,9 |57,9 |14,3 ... |0,9 |0,8 |2,9 | ... |215,9 |60,5 |10,5 |99 3 — — ... |0,6 |0,7 |5,6 | ... |224,5 |34,9 |6,2 |19,8 |1,1 ... |1,5 | ... қ. |166,7 |66,2 |13,3 |34,4 |2,8 |1,8 |0,9 ... |Кентау қ. |226,1 |48,0 |9,5 |25,2 |2,0 |1,9 |0,5 |4,5 ... қ |468,3 |127,8 |26,6 |56,6 |8,1 |4,5 |1,3 |13,6 ... қ |2266,8 |1980,6 |224,4 |492,1 |44,0 |34,7 |17,3 ... ... |10069,5 |1459,9 |426,0 |952,2 | | |11,5 |0 ... ... Қазақстан облысы бойынша экономика департаментінің
мәліметі.
Мақтааралдықтардың ... ... ... кем деп ... айта ... ... ешкімнен
кедей емес. Соған қарамастан, былтыр ауданда жеке тұлғалардан жиналған
мүлік салығы небәрі 35 млн. ... ... Бұл ... ... ... Сарыағашта 53,3 млн. теңге.
Бюджеттің өткен жылға арналған кіріс бөлігі 41231,1 млн. теңге деп
жоспарланды. Осы ... 99,6 ... ... Оның 46,6 ... ... ... да ... түрінде түсетін меншік кірістері, 52,3 ... 0,8 ... ... ... ... қаржы.
Облыс бюджетінің кіріс бөлігіне 19223,5 млн. теңге түсті. ... 5,8 ... ... Енді осы 19,2 ... ... ... кірістің
көзін анықтайтын болсақ: облыстық бюджеттің кірісінің 97,1 ... ... ... ... ... - 1 пайыз. Ал, 1,9 пайызын капиталмен
жасалған операциялар қүрайды.
2005 ... ... ... - ... ... анағұрлым биік.
Облыстағы аудандар мен қалаларда ... ... ... әлі де аз ... ... жылдың қорытындыларына талдау
жасасаңыз, бүл бірден байқалады. Осы орайда салық түсімдерін ... ... мен ... ... ... ... ... дәрежеде болжам жасалмайтыны айқын аңғарылады. Енді екі-үш мысал
келтірейік.
Облыстағы барлық аудан мен қалада жұмысын бір жолғы ... ... жеке ... ... ... ... ... жоспар
артығымен орындалған. Бірақ кей жерлерде кірістің осы түрі бойынша жоспар
төмен белгіленген. Кентау қаласы мен ... ... ... ... ... ... 2,8 есе асып түседі. Басқа көрсеткіштер бойынша
да айырмашылық осы ... ... ... жұмысын бір жолғы талон
бойынша ұйымдастыратын ... ... ... салығының түсімі
деңгейлес.
Енді Сайрам мен Мақтаарал аудандарын ... ... ... 19 ... ... 1083 ... ... бар.
Мақтаарал ауданында 17 базар, 997 сауда орны тіркелген. Мақтааралда бір
жолғы талоннан түскен табыс салығы 20238 мың ... ... бұл ... ... аз ... ... ... салығы Мақтааралда, Сарыағаш, Созақ
аудандарында аз жиналған.
Бәйдібекте бюджеттің кірістер ... 99,2 ... ... ... 96,7 ... ... ... кірістер бойынша түсімдер 93,8
пайыздан аспады. Төлем көзінен ұсталынатын ... ... - 95,7 ... ... ... ... 35,9 млн. ... немесе
39,8 пайызға өскен. Үлкен резерв осында жатыр. Мерзімінде төленбеген төлем
кезінен ұсталатын жеке ... ... езі 26 млн. ... ... Жиналған
әлеуметтік салық - 51, заңды тұлғалардың мүлік ... 10,6, ... ... ... - 5,6, жеке тұлғалардың елді мекендердегі
жерлеріне салынатын жер ... - 6, ... жер ... - 14,1, су ... 4,6 млн. ... ... Жеке ... мүлік салық бойынша
2003 жылдың басында мерзімінде төленбеген салық жоқ еді. Жыл ... ... ... ... Ал, ... ... ... жоспары 102,4 пайызға
орындалды. Мақтаарал ауданында 2003 жылы түскен кірістер ... ... ... ... ... ауданынан 27 пайызға ғана артық. Жеке
тұлғалардың табыс ... ... ... қарағанда, 22 пайызға аз.
Сайрамда аудан бюджетінің кіріс бөлігі 100,6 пайызға орындалды. ... ... 78,8 млн. ... ... ... әлі де ... төленбеген 45,3
млн. теңге салық бар. Рас, бұл өткен жылдың басындағымен салыстырғанда ... ... кем. ... ... жеке ... ... өзі ... млн. теңге.
Шаруашылық субъектілері 10,6 млн. теңге бұрын ... ... ... ... ... ... салықтарды жабу жөніндегі
жұмыс нашар жүргізілуде.
Денсаулық сақтау ... ... ... ... 200 ... ... 400 мың теңгенің ғимаратын ... алу ... 71 ... ... 1614,8 мың ... ... ... анықтылды. Оның 398,9 мың теңгесі тауар-материалдық
құндылықтарының жетіспеуі, 1215,9 мың ... ... ... ... ... ... ... 827,2 млн. теңге ... ... 0,1 ... көп. ... ... ... 3,2 млн. теңге.
Бұл алдағы жылғыдаң 805 мың теңге артық. Әсіресе, жеке тұлғалардың мүлік
салығын өндіру қиын болып тұр. Оның ... ... 2,3 млн. ... ... ... ... салықтың көлемі - 18,2 млн.
теңге. Жеке тұлғалардың мүлік салығы бойынша бірыңғай жер ... ... ғана ... ... ... 2728 ... бар. Өткен жылы солардың бюджетке 5,2
млн. теңге көлік салығы түсті. Кентау қаласында 2759 ... ... ... ... Бұл ... салыстырғанда 34 пайыз көп.
Ауданда болжамды жоспар төлем көзінен ұсталатын жеке ... ... ... ... 97,2 ... ғана орындалды.
Шымкентте өткен жылдың бюджеті 4 рет нақтыланып, бақылау сомасы 455,6
млн. теңгеге арттырылды. ... екі түрі ... ... жоспар
орындалмады.
Қызметін бір жолы талондар ... ... жеке ... ... ... ... ... Шымкенттің мүмкіндігі Түркістан
қаласынан анағұрлым жоғары. Облыс орталығында қызметін бір ... ... ... ... ... ... мен басқа да нүктелер көп. Ал,
бір орынға немесе бір тұрғынға ... ... ... ... ... бен Үкіметіміздің тарапынан агенттіктің ... ... ең ... ... ... ... ... және кедергі
келтіруге байланысты қылмыстарды анықтау. Салықтан жалтарушылыққа тосқауыл
қою. Қаржылық ... ... ... ... ... ... ... қызметі алақанға салғандай айқын болуын
қадағалау. Өздеріңізге де белгілі жалған банкроттық ... ... ... ... әлі де ... ... Бюджеттің кіріс
және шығыс бөлігіне қол сұғушылыққа қарсы күресті де ... ... ... ... ... ... ... 3,95 миллиард теңге
түсті. Салық пен басқа міндетті төлемдер қайта есептеліп, оның 2,86 млрд.
теңгесі өндірілді. ... және ... ... ... 5616 ... ... 2740 іс сотқа жолданды: 47,5 млн. 597,5 мың теңгенің әкімшілік
айыппұлы ... Оның 33 млн. 137,6 мыңы ... ... ... ... - ... жұмысын өткізу
барысында шығынды кәсіпорындарға ... ... ... Олардың санының
өсуі бюджет табысы ... ... ... ... ... бірі ... ... Есептелген салық мемлекет алдындағын
бррыш болып есептеліп, бюджет кірісіне ... ... ... ... және ... төлемдер бюджет кірісіне ... ... ... ... ... ... ... органдары оны төлеушілердің және олардың дебиторларының ... ... және өсім ... ... ... ... ... қаражатты,
егер салық төлеуші осы берешекті төлеуге келісетін ... ... ... ... ... ... ... сүйене отырып, ағымдағы
жылдың төртінші, алтыншы және он екінші ... ... тең ... Салықтық міндеттемелердің бағалық сомасы төлемеген жағдайда
айыппұл өндіріліп алынады.
Үш жыл ішінде салық ... ... 1 млн. ... ... ... қаржы бағалауының едәуір қатаң тәртіптері қолданылады.
Корпоратициялар бағалықтарын қоса салық төлемдері ... ... ... депозитіне енгізуі тиіс. Депозит сәйкес ... ... Ішкі ... ... 100 ... аса жеке тұлғалардың
салықтық декларацияларын мен корпорациялардың салықтық есептер ... ... ... ... ... ... және ... бірнеше
кезеңнен өтеді. Алдымен әрбір декларация ... ... ... ... ... ... бекітілген заңдағы
шегерімдер, жеңілдіктер салық ставкалары көлеміне сәйкестігін бақылайды.
Одан кейін ... ... ... ... ... ... ... алынған есептік құжаттармен салыстырылады.
3 САЛЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ ҚЫЗМЕТІН
ҰЙЫМДАСТЫРУДАҒЫ ӘЛЕМДІК ... ЖӘНЕ ... ... АРТТЫРУ
ЖОЛДАРЫ
3.1 Салық органдарының қызметін жетілдірудегі шетел тәжірибесі
Сонымен бірге декларациялардың шамамен 1 ... жыл ... ... ұшырайды. Мұнда адамның табысы неғұрлым жоғары болса, соғұрлым
оның тексеріске ұшырауына мүмкіндігі көп.
Егер де салық төлеуші тексеріске ұшыраса, Ішкі ... ... ... заңдылығын дәлелдейтін қаржылық құжаттардың талап ... ... ... заңдылығына сәйкес сомасы 600 доллардан асатын кез-
келген коммерциялық келісім-шарттар, сомасы қатар бір ... ... 10 ... көп ... ол ... ... Бұдан басқа салық
төлеуші әр түрлі салық жеңілтіктеріне құқығын дәлелдейтін құжаттарды ұсыну
керек.
Ішкі Кірістер Қызметінің қадағалау аппараты және ... ... ... ... ... ... бар. Оның жүйелі түрде салық төлеуден
жалтаратын салық ... ... ... ... қоса) салық төлеу
шоттарына тәркіленуіне болады. Ішкі ... ... ... ... сот тәртібі бойынща наразылық көрсетілуі мүмкін. Бұл істі
қарастыру үшін құрама ... ... ... ... ... соты бар.
АҚШ-тан салық төлеуден әдейі жалтару ауыр қылмыс болып ... ... ірі ... ... ... ... 5 ... дейінгі бас бостандығынан
айыру мүмкін.
Салық төлеушілер мен Ішкі ... ... ... ... екі ... құқықтары мен міндеттеріы ... ... ... ... шыға келе, АҚШ конгресі 1988 жылдың аяғынан салық
төлеушілердің құқығы жөніндегі заңы ... ... ... Ішкі Кірістер Қызметі салықтық декларациялар тексерісі
кезінде салық төлеушілерге оның құқықтары ... ... ... ... ... Салық төлеушілердің Ішкі Кірістер Қызметі қызметкерлері алдын-
ала хабарлама жасағанда, тексерістегі салық ... ... ... ... шарттарды таспаға жазып алуына құқығы бар.
салықтық бақылау ерекшеліктерін қарастыра кетейік.
Голландық салық қызметінің бағасы ... ... ... 70
пайзының дерлік қызметімен шиеленістері пайда болады. Ең алдымен азырақ
салық төлеуге ... ... ... ... ... ... ... салық төлеуден жалтаруға әкеледі. Осыған байланысты салық
қызметінің барлық клиенттері әртүрлі топтарға бөлінген, бұл ... әр ... ... ... ... ... ... әр кездегі тексерулер);
2. икемді бақылау (жиі және терең тексерулер);
3. үнемі бақылау.
Аса күрделі мәселелердің бірі ... ... ... ... ... ... ... мен салықтық келісімдер
салық қызметінің бекіткен ... мен ішкі ... ... ... Мұндай келісімдер жүргізу құқығы тек жекелеген қызметкерлер -
салықтық қызметтің басшыларына, ал кейбір жағдайларда, егер үлкен көлемдегі
ақша сомасы ... ... ... ... тек салық органдарының төрағаларына
беріледі.
Салық келісімдерін жасау ... ... үшін ... ... ... келіспеушілік тудыратын салық сомасы;
5. аталмыш мәселені жатқызуға ... ... ... ... ... ... мамандануының деңгейі;
- салық төлеушілердің категориясы.
Нидерландының салық қызметінде мүмкін болатын залалдардың фактісінің
алдын алып, оның ... ... ... ... ішкі ... ... ... етеді.
Ішкі бақылау жүйесі өз құрамына мынадай негізгі іс-шараларды кіргізеді;
3. анық нысандалған ішкі процедуралар;
4. ақпараттарды тиімді өңдеу мен сенімді ақтау;
5. бақылаудың ... ... ... ... ... ... ... анықталған түрлері мен ... ... ... ... алу мен ... ... ... бойынша
іс-шаралар.
Аталмыш іс-шаралардың ішінде этикалық нысандар да аса ... ... ... ... ... емес. Осыған қоса ... ... ... ... ... ... жеке ұйымдарда жұмыс істеуіне болмайды. Ал алған қызмет ... ... ... ... арнайы рұқсат қажет. Осындай шектеулердің
белгілі бір бөлігі ... ... ... да ... Салық
қызметінің ең басты принциптерінің бірі - сенім. Сенімін ... ... ... ... ... ... алмайды. Голландиядағы мемлекеттік салық
қызметінің кемшіліктерінің бірі - ... ... ... ... ... ... жеке сектордағы өз әріптестерінен жалақыны ... кем ... ... ... байланысты парламент пен үкіметтің
ұсыныстарын әзірлеп шығыруга жауапты екі тең ... ... ... ... және ... ... мен ... салықтар
департаменті жұмыс істейді. Олар бұл қызметтерді салықтарды ... ... ... ... ... ... салықтық заңдардың жобасын жасау және салықтық
телемдердің түсуін болжау Қаржы министрлігіне жүктелген, ал салық ... мен ... ... ... айналысады.
Осыған ұқсас салық жүйесіндегі құрылым Жапонияда да қабылданған. Мұнда
салықтық заңдылықтың ... ... ... ... ... ... Осы ... парламентке көрсетеді және қорғап шығады. Ал осы
заңдарды іс ... ... ... ... Салықтық Администрациясының
міндетіне кіреді.
Австралияда осы мемлекеттердің салық жүйесінің құрылымына мүлдем карама-
қарсы жүйе қабылданған. Мұнда Австралиялық ... салу ... ... ... ... және жасап шығарады, өздері осы заңдарды жан-жақты
зерттеп, бағалайды және ішкі салықтардың ... де ... ... [7].
Салық органдарының бақылау қызметін сөз ете келе, Қытай ... ... ... ... ... ... ... салықты өндіріп алу тәжірибесінде оларды төлемеумен
байланысты бірнеше ... ... ... ... жалтару деп
отырғанымыз, бұл ... ... ... ... ... мен салык.
туралы мемлекеттік қаулыларды бұзу мақсатында ойласып әрекет ету, ... ... ... ... қалу және басқа шаралар жолдарымен жалтару
(бухгалтерлік кітаптарды жою, өзге де құжаттар мәліметтерін бұрмалау, салық
салынатын ... ... ... ... ... ... көтеру және басқа да салық төлеушілерге жеке шоттарын,
табыстарын, ... ... ... ... ... ... ... қатысы басшылық ету және бетімен жіберу жатқызылады.
Салық ... қашу ... ... ... төлемеу немесе
бекітілген мөлшерден кем төлеу бойынша ... ... Бұл ... ... ... салық ставкаларын пайдалана алмау, салық салынатын
сомаларды кішірейтіп есептеудің нәтижесінде тууы мүмкін.
Салық салуды кешіктіру дегеніміз - ... ... ... ... алық ... ... ... салықтық түсімдердің
жоспардан қалыс қалуы.
Қытай Халық Республикасында салық төлеушілерді тіркеу заңда енгізілген.
Өндірістік және ... емес ... ... және ... ... барлық субъектілер жұмыс істеуге құқық ... ... ... 30 ... ... жергілікті салық органдарына
тіркеуді рәсімдеуге өтініш беруі шарт. Салықтық міндеттемелері бар ... мен жеке ... ... ... ... ... танылып, 30 күннің
ішінде орналасқан жеріндегі салық ... ... де ... төлеушінің тіркелгеннен соң көбін өзгертіп, қайта
ұйымдастырылып, ұйымның ... және ... ... ... өзгертуді
талап ететін себептер туса, ол 30 күннің ішінде тіркеуді қайта жүргізуге
арыз береді, онда ... ... ... ... ... тіркеуі жойылады.
Салық төлеуші салық декларациясын толтырып, оны қаржы бухгалтерлік
есептерімен қоса салық ... ... Ал ... ... ... салык көлемін анықтап, салық төлеушіге салықтық аванстық сомасы
жайлы хабарлайды және салық декларациясын ... соң ... ... ... Егер де ... төлеуші өз міндеттерін 30 күннің ішінде орындамаса
немесе кейінге 15 күннің ... ... ... ... ... ... көлемін, оның мерзімін анықтауға құқығы бар.
Салық төлеуші қаржы бухгалтерлік ... ... ... ... ... төлеуге бағыттайды, бухгалтерлік кітаптар, төлем
ведомствалары салық ... ... өзге де ... ... ... ... төлеушінің құжаттарды жүргізу тәртібін бұзумен байланысты қимылдары
үшін және салық төлемегені үшін қатаң айыппұлдық санкциялар қарастырылған.
Салық органдары ... ... ... ... іс қозғайды және
фактілерді тексеріп заңға сәйкес шараларды қолданады. Салық төлеушілерге
5000 юань-ды белгілеген ... жабу ... ... ... ... ... салықтық экспертизалар жүргізу шоттары мен
квитанцияларды пайдалану мен сақтау мен байланысты ... ... ... ... ... болады.
Ұқыпсыздық немесе тәртіпті білмеу бойынша салық төлеуден қашу кезінде
салық ... ... ... ... төленбеген соманы жабу
орындалмаған жағдайда әрбір күні үшін ... ... 0,5 ... ... есептелінеді. Салық төлемдерін кешіктіру бойынша
бекітілген сомадан кешіктірілеген ... 0,5 ... ... әрбір күнге
өсімақы есептелінеді.Табыстарды жасырып қалумен байланысты салық төлеуден
жалтару төленбеген саланың 6 ... ... ... ... ... Ал ... іс-әрекеттерді жасауға тікелей қатысты тұлғаларға 1000
юань мөлшерінде ... ... ... төлеуге қарсылық білдіру кезінде 50
000 юань мөлшерінде қосымша айыппұл өндіріліп алынуы мүмкін. Өсімақылар ... ... ... ... ... ... органдары төлеушінің
шоттары ашылған банкке оның қаражаттарын қазынаға аударуға, ... ... ... ... ... және ... ... туралы квитанцияларды алу,
одан әрі қарай шаруашылық кәсіппен айналысуға патентінен айыру ... ... ... ... ... болған жағдайда салық органдары
халықтық заңдарды бұзған болса және ол қылмыстық ... ... ... сот ... заң ... қылмыстық жауапкершілікке тарту үшін
хабарлайды. Қытайдың шын өмірінде салық төлеуден жалтару оларды ... ... ... күштеуге жиі ұласып жатады. ... мен ... өз ... ... өз ... ... ... бағалау бойынша, бірқатар ... ... 50 ... дейінге мөлшерін қамтымайды.
Жеке компанияларға тоқталатын болсақ жалпы санының 70-80 пайызы әртүрлі
жолдармен салық төлеуден жалтаруға биім ... ... ... мен ... ... ... күш көрсету ... ... ... жиі ... атап ... ... төлеуден жалтару жоғары деңгейдегі табысы бар тұлғалар, әсіресе
ақ сүйектер ішінде көп кездеседі.
ТТТет елдік инвесторлар ішінде де ... ... ... та ... Олар ... ... және экспорттық бағаларды және шет ... өз ... өз ... ... ... француз іскерлері бірнеше рет Қытай ... ... ... 70-90 ... декларацияға енгізбеген [9].
Салық жүйесінің маңызын көтеру үшін тарату қатынастарының ... ... ... ... мен ... қызметінің қолдауы ықпал етеді.
Қазіргі уақытта салық органдарында қажет болған жағдайда заңдарды өз
бетінше жүзеге асыру құқығы берілген. Ал ... ... ... ... тиіс. Құқық қорғау органдары өз ... ... ... ... ... мақсатында жіберіп отырады. Олар салық төлеуден
жалтарушы басты тұлғаларды жауапкершілікке тартуға көмектеседі.
Салықтарды өңдіріп алу бойынша ... ... үшін ... жергілікті органдары шегінде бақылауды жетілдіру бойынша
арнайы органдар құрылады. Салық ... ... ... ... ... ... тараптарынан көмектер күшеюде.
Енді Қазақстан Республикасы өзінің салық салу ... ... ... үшін ... айтылған мемлекеттердің салық салу жүйесіндегі
жетістіктерінің қайсысын өз тәжірибесінде қолданылуына болатындығы туралы
айтып кетсек.
АҚШ-та ... ... үш ... ... ... ... салықтық төлем көзінен өндіру
8. бағалы салық төлемдері.
Осы тәсілдердің бастапқы екеуі Қазақстанның салық жүйесінде қолданылады.
Енді осы тәсілдердің үшіншісінде Қазақстан өз ... ... ... ... ... ... барлық жеңілдіктердің жалпы сомасын шегергеннен
кейінгі жыл ішінен алдын-ала ... ... ... ... ... ... салу ... жұмысын едәуір жеңілдетуге мүмкіндік берер еді.
Қазақстан Республикасы Қытай Халық ... ... ... ... өз тәжірибесіне қолдануда. Атап айтатын ... ... дер ... ... оның әрбір күні үшін белгілі бір
пайыз ... ... ... және ... ... төлеушілерді тіркеу
заңда енгізілген. Ал біздің елде салық төлеушілердің заң жүзінде ... ғана ... ... ... ... асырылуда.
Ал Нидерланды мемлекеттің салық жүйесінің жетістіктеріне тоқталатын
болсақ, бұл мемлекеттің салық салу ... ... ... ... ... ... оның бетін ашатын ішкі бақылау механизмі қызмет
етеді. Осы механизді біздің Қазақстанның салық салу ... ... ... ... елдің салық жүйесінде тәртіп бұзушылықтар жылдан-жылға
көбеюде. Ал айтылған ішкі бақылау механизмі осы ... ... ... ... ... органдарының қызметінің ... ... және оны шешу ... ... ... ... жаңа қабылданған Салық кодексінің
салық әкімшілігін жүргізу бөлімінде айтылған. Мұнда салықтық бақылау, салық
тексерулері, ... ... ... орын ... ... ... ... дегеніміз - салық қызметі органдарының
салық заңдарының орындалуын, ... ... ... ... ... толық және уақтылы аударуын бақылауы деп саналады.
Салық ... ... ... ... есебі;
- салық салу объектілері мен салық салуға байланысты объектілерді
есепке алу;
9. бюджетке түсімдерді есепке алу;
10. қосылған құның ... ... ... ... ... ... камералдық бақылау;
13. салық төлеушілердің қаржы-шаруашылық қызметі мониторингі;
14. фискалдық жады бар бақылау - касса машиналарын қолдану;
15. акцизделетін тауарлардың кейбір ... ... және ... белгілеу;
16. мемлекет меншігіне айналдырылған мүлікті есепке алу, бағалау және сату
тәртібін сақтауды тексеру;
- уәкілетті органдарға бақылау жасау нысандарында жүзеге асырылады.
Салық тексеруі - ... ... ... ... асыратын, Қазақстан
Республикасы салық заңдарының орындалуын тексеру. Мұндай тексерулерді ... ... ... ... ... ... тексеруі мынадай түрлерге
бөлінеді: құжаттық тескеру, рейдтік тексеру және ... ... ... өз ... мынадай түрлерге бөлінеді:
- кешенді тексеру - салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті
төлемдердің жеке түрі ... ... ... ... қызметін аттыру үшін біздің республикамызда ... ... ... ... ... көп ... ... реттеу, белгілеу, алу және ... ... ... асыратын мемлекеттік өкілді, ... ... ... ... ... ... ... өз іс-қимылдарын осы жоғарыда
аталған мәселелерді шешуге және жаңа ... өзге де ... ... етіп ... ... ... Сонымен қатар, салықтардың туындау
көзі экономика және сыртқы экономикалық қызмет салалары болғандықтан, осы
аяларды мемлекеттік басқаруға да аса ден қою ... ... ... Қандай да
болмасын сапалы аяны басқару әкімшілік құқық ұйымдастыру тұрғысынан жүзеге
асырылады.
Салықтық реттеу аясында бірінші кезекте аткарушы ... рөлі ... ... ... экономиканың құрылымы, әлеуметтік-мәдени
және әкімшілік-саяси қызмет ерекшеліктері де есепке алынуы ... ... ... реттеу аясын басқаратын ... ... ... ... білу және ... де ... ... қызметі
ұйымдастыруға қажетті әрекет болып саналады. Салықтық реттеу ... және ... ... ... ... өте зор әрі ... ... мәлім. Осы нормативтік құқықтық актілерді ... ... ... ... ... заң күші ... мәні бойынша,
салықтық реттеу ... ... ... ... ... ... салықтық реттеу қызметін басқаруды ... ... ... нақты қағидаттарды бекітетін, тікелей ықпал
ететін нақты ... ... ... ... ... аяны ... ... буындарын, олардың өзара қатынастарын, құдіреттерін
межелеуді айқындайды. Салықтарды ... ... ... ... өндірістің дамуын реттеу, ақша және баға саясаты, шетелдік
инвесторларды ынталандыру, шағын және кіші ... ... ... ... Осы ... экономиканы салықтық реттеу, басқару
функциялары және әдістері өз ... оның ... ... ... ... көрсетеді.
Салықтық реттеу - салық менеджментінің құрылымының құрамды элементі.
Қазіргі жағдайда салықтық реттеу механизмін ... ... ... ... жеілдіктер санын қысқарту есебінен салықтық реттеуді жандандыру
болып ... ... ... бірден-бір адресаты әлемдік
нарықта бәсекелестікке қабілетті өнімді шығаруды қамтамасыз ететін тауар
өндірушілер болып табылады. Салықтық ... ... ... шарты
мен негіздемесі ретінде геосаяси, фактор өндірушінің ... ... ... ... старттық мүмкіндіктерін айқындайтын территорияның табиғи-
климаттық сипаттамасы мен басқа да ерекшеліктері қызмет етеді. Мемлекеттік
қаржылық, оның ... ... ... ... құйылым есебінен емес,
оларға бар экономикалық ... өз ... ... және ... ... ... дамытудың экономикалық жағдайларын теңестіруге
бағытталуы тиіс. Оның жеткіліксіздігі ... бұл ... ... жүйесі немесе бюджеттен ақылы немесе ... ... ... ... ... арқылы шешіледі /24/.
Биылғы жылдан бастап еліміздің Салық кодексінде тұңғыш рет заңдамалық
деңгейде ... ... деп ... жаңа ... үлгісі бекітіліп
отыр. Бұл үлгі салық төлеушінің ұсынған ... ... мен ... да ... және зерттеу негізінде жүргізіледі. Камералдық бақылау салық қызметі
органының тұрғылықты ... ... ... және ... төлеушінің тиісті
есебін ұсыну, құжатты дұрыс толтыру, салықтық жеңілдіктерді ... ... ... тексерулерді қамтымақ.
Бұдан бұрын жүргізіліп келген рейдтік тексерулер мен басқа да зерттеулер
қорытындыларымен ... ... ... салықтық тексеру
актісімен тіркелмейді. Егер де салықтық есептерді толтыруда кемшіліктер,
мәліметтер арасындағы ... ... ... ... ... субъектілері үшін көрсетілген жағдайлар асыра пайдаланылса, салық
төлеушіге ... ... ... ... ... ... ... хаты жолданады. Салық органының хаты салық төлеушіге
шақыртылатын уақыттан 2 жұмыс күні бұрын ... ... Ал ... ету қағазында көрсетілген кемшіліктерді салық төлеуші 10 ... ... ... жоюы ... Бұл ... ҚР "Әкімшілік құқық бұзушылықтар
туралы" кодексінің 219-бабына сәйкес салық ... ... ... ... ... ... заңды талаптарды орындамағаны үшін
әкімшілік жаза қолдануға ... бар. ... ... ... ... тарапынан камералдық бақылауды жүзеге асыру кезінде кемшіліктерді
табуға мүмкіндік туғызып қана қоймай, салық төлеуде жалтарып жүрген ... де ... жол ... ... жылы камералдық бақылаудың нақты
элементі ретінде корпоративтік кіріс салығының ... ... ... ... әкімшілік құқық бұзушылықтарды болдырмау
мақсатында қолданыстағы салық заңнамасы салық төлеушілерді өз ... ... ... ... мен ... ... ... талабын
күшейтіп отыр. Бұған қоса, салық төлеушілерді ... ... ... ... кодексінде көрсетілгендей, белгіленген кезеңде
төленетін корпоративтік кіріс салығы бойынша аванстық төлемдердің сомасы
алдын ала ... ... ... ... ... ... ... және толықтай орындалуы үшін ағымдағы салықтық кезеңдегі ... ... ... ... ... ... ... салық төлеушілер мемлекеттік тіркеу рәсімдерінен өтеді. Содан соң
олар туралы мәліметтер дерек қорлар мен барлық әрекет ететін және өрекетсіз
салық төлеушілер ... ... ... ... Мемлекеттік тізілімге
негізіледі.
Мысалы, осы жылы заңды тұлғалардың 46 пайызы салық ... ... Бұл не ... не есепшісін табу мүмкін емес
омпаниялар, ал заң бойынша біз салық ... ... ... ... ұжым ... немесе оның өкіліне тапсыруымыз тиіс.
Біз амалсыз, ... ... тап ... оларды не тексере алмаймыз, не
бұл фирмалардың құрылтайшыларын жауапкершілікке ... ... ... ... бар және біз оны шешу ... ... ... жұмыс
істеудеміз.
Ал биылғы жылдан бастап Салық кодексіне әрекетсіз салық төлеуші ұғымы
енгізілді. Әрекетсіз ... ... ... ... ... кодексімен
белгіленген табыс салығы туралы декларацияны немесе жеңілдетілген
декларацияны, беру ... бір жыл ... ... ... заңды
тұлға танылады, бұған аталған декларацияларды беру жөніндегі талаптар жоқ,
колданылмайтын салық төлеушілер қосылмайды.
Енді салық комитеттірінің ... ... ... сақтай отырып,
Мемтізілімнен шартты түрде шығаруға қақы бар. Тек егер ... ... ... жағдайда.
Барлық салық органдарында салық комитеттерінің бірінші басшыларының
бұйрығымен ... және ... ... ... ... ... ... жататын, олардың аумағында тіркелген салық төлеушілердің
тізімдерін қарайтын комиссиялар құрылған.
Бүгінгі күні сондай ... ... ... 47 ... ... енді, қалғандары бойынша оларды шартты шығару жөніндегі
жұмыс жалғасуда. Шартты шығарылған ... ... 2004 ... ... ... ... нықтамасында"
жарияланды, бұл ретте тізімдерде салық төлеуші шартты шығарылған бүйрықтың
негізіндегі күні мен нөмірі ... ... ... ... тудыратын мәмілелерден сақтандыру ... ... ... ... басшыларының аты-жөні көрсетіледі. Сонымен
қатар, онда бес жылдан көп іс-қимылсыз ... ... ... кодексінің 210-бабы бізге жарты жылдан артық ҚҚС ... ... ... құн ... төлеушілер тізілімінен шығаруға
дербестік берген. Бұл шара ай сайын өткізілетін болады.
Ал салық кодексінің 525-бабы бізге жылына бір рет корпоративтік ... ... ... ... ... ... бір ... уақыт тапсырмаған салық төлеушілерді мемлекеттік тізілімінен шартты
шығаруға құқық берген /28/.
Шартты шығарылған салық ... ... ... салық
комитетінің - порталында орналастырылатын болады.
Салық есептілігін тапсырған және салық берешегін, оның ішінде айыппұлдар
мен ... ... соң ... ... ... ... Мемлекеттік
тізілімнен шартты шығарылып тасталған салық төлеушіні қайта қалпына
келтіруге болады.
Барлық салық төлеушілердің ... ... ... ... ... осы тұлғалар көшіріп алынған дербес шоттар, ... ... ... есеп ... ... салу мақсаттарында
ескерілмеиді.
Шартты шығару рәсімі мынадай бағытарда жұмыс жүргізуге мүмкіндік береді:
- салық төлеушілердің өз ... ... ... ... ... ... шығарып тасталған салық төлеушілермен өзара есеп
айырысуды жүзеге асыратын ... ... ... ... міндеттемелерін орындауды жеңілдету, оның ішінде салық есептілігін
тапсыру мақсатында біз ақпараттармен (олардың қатарында: ҚР ҚМ СК ... ... салу ... ... заң актілерін, өздерінің дербес
шоттарын қашықтық таңдамай ... ... ... ... ... сенім телефондарын орналастыру және ... жүйе ... ... ... ... ... керсетіледі. Бұл
салық төлеушілердің салық есептілігін электронды түрде тапсыру үшін қолайлы
жағдай жасайды.
Қазіргі ... ... ... 10 ... ... электронды түрде
даярлайды. Және бұл едәуір жоғары көрсеткіш. Мысалы,ұлыбританияда ... ... бар ... 3 ... ... ... қатынас, - біріншіден, уақытты ... ... ... ... ... ал ... ... инспекторлармен тікелей түйісулері кемуі себепті ... ... ... қойылар талаптар ауқымы бұрынғыға қарағанда ... ... ... ... ... органы тек салықтар мен басқа да
алымдар ... ... ... және ... ... ... ретінде саналатын. Ал қазір салық ... ... ... ие болып келеді. Осы тұрғыдан алғанда бюджетке тиесілі
алымдарды өз уақытында және ... ... ... ... ... де оның міндеті болып саналады.
Ақпараттық технологиялардың салық инспекторларының қажетті жұмыс құралы
болуы керек екенін біз ... ... ... ... ... ... жүмыс комиссиялары үш жылдан бері жұмыс істеуде, салықтық
әкімшіліктің барлық ... және ... ... ... осында шешім табады. Салық төлеушілер мен салық инспекторларына
қажетті ақпараттык және сервистік ... ... ... ... ... ... қағаз арқылы есеп беруден босатылатындықтан кәсіпорын салық
комитетіне барып-қайтатын уақыттан ... ... ... ... ... кез-келген күні, оның ішінде демалыс, мереке күндерінде ... ... ... уақытта түнгі сағат 24-ке дейін жібере беруге болады.
Ол өте ыңғайлы. ... ... ... ... ... ету ... есептік мәліметтерде арифметикалық немесе
қисынды қателердің бар-жоғын өздігінен автоматты ... ... ... ... ... ... салық органымен "кері байланысты" да ... ... ... ол ... ... сағат 4-ке дейін өз есебінің
жағдайы туралы ... ала ... ... ... ... бар ... алып, өз
компьютеріне Салық комитетінің қамтамасыз ету бағдарламасын қондырғаннан
кейін, ол кез келген сәтте ... ... ... өз ... реттілігін, әрбір бюджеттік квалификация бойынша сальдоны тексере
алады. Оның әрбір ... ... ... ... және бар ... ... көшіріп алуына болады. Басқаша айтқанда, салық төлеуші салық
органында бар ақпараттардан толық хабардар ... ... Оның ... төлеушінің өзі ұсынған Декларацияны электрондық ... ... ... ... және ... дұрыс тіркелгеніне көз жеткізуге
мүмкіндігі бар. Ол үшін Салық комитетінің -порталына енсе ... ... ... ... ... ... ... салық төлеушілер
үшін тегін.
Сол сияқты осы жылдан бастап салық төлеушілерге бюджет қаржыларындағы
өзгерістер туралы, ... ... және ... да ... ... ... Бүгінгі күні электронды түрдегі салықтық есепті
комитетке 102 ... ... ... тұрады. Мәселен, өткен ... мың ... ... бір ... ... бір ғана ... кезі ... /30/.
Экономикалық ахуалдың жақсарып, салықтар саны азайғанда, салық
ауыртпалығы ... сол ... ... салу ... ... ... ... кезде салық әкімшілігі мен салықтық бақылау ... ... ... ... ... отырып, мемлекет олардың төленуін
талап етуге құқылы. Салық төлемеген ... жеке ... ... ... ... болатындықтан, онсыз нарықта тепе-тең
жағдайлар тумайды. Басқаша ... ... ... ... ... ісімен қатар жүруі керек. Бұл салада ... ... ... ... ғана ... ... бірге салауатты экономикалық орта және
тартымды инвестициялық ахуал қалыптастыруда маңызды элемент болып табылады.
Ең алдымен қолданыстағы заңдар шеңберінде жүргізілетін бақылау ... өәі де бар ... ... оның ... ... ... пайдалану да бар.
Қазіргі уақытта корпоративті табыс салығы бойынша салық ... ... ... ... іске ... ... ... Он бір
министрлікпен және ведомствомен электронды ақпараттық ықпалдастық негізінде
камералды бақылау модулі пилоттық пайдалануға берілді. Ол салық ... және ... ... ... ... салыстыруға, сондай-
ақ салықтық жеңілдіктерді қолданудың негізділігі мен дұрыстығын анықтауға
жағдай жасайтын болады.
Салық жүйесі өмір ... ... ... салық жинауға және салық
төлеушілерге ... ... еді. ... ... ... ... еске ... көрсету, ескерту кезеңдері артта қалды. Ендігі жердегі негізгі қызмет
салық телеушілерді салық тәртібіне, салық ... өмір ... ... оның ... елде ... ... ... азаматтың ерікті
міндетіне, дағдысына айналуы керектіпне үйрету.
Одан бюджетке келер пайда да зор. ... ... ... ... ... ... әзір. Салық төлеушілермен ... ... ... олардың уақытылы ақпараттар алып отыруының
бюджеттің қосымша түрде толығуына жағдай жасайтынына сеніміміз мол ... ... ... мемлекеттік жалпы ... ... және ... өте ... ... болады.
Экономикалық бағдарламаның әзірлеу ісі салық ... алға ... оның ... ... ... жүзеге асырды.
Салық қызметін ұйымдастыруда мынандай маңызды мәселелер ... ... ... ... жаңа салықтардың енгізгені жөнінде міндетті түрде
хабардар ету;
- салықтарды төлеу, аудару жөніндегі сауалдарға кеңес беру;
- салық міндеттемелерін атқаруды ерікті түрде ... ... мен ... ... ... ... ету ... төлетуді қамтамасыз
ету.
Салық қызметінің ... ... ... ... ... ... қызметін дамыту, ұйымдастыру мақсатында көптеген
қиындықтарға, атап айтсақ, ете қиын жауапты, ... ... шешу үшін ... ... және ... ... ... жаңа
техникамен танысу, салық төлеушілерді оқыту, жаңа салықтық ... ... ... ... тура келді.
Салықтық саясатты жетілдіру мақсатында Қазақстандағы салық органдары
бюджетке түсетін ... ... ... ... ... ... ... қызметін ұйымдастыру барысында мына негізгі қызметтер жүзеге
асырылады: заңдардың жобасын ... ... ... ... ... ... салықтарды басқару жүйесінің жобасын жасау, салық заңдылығын
қолдану үшін нормативтік актілерді әзірлеу, тексерудің әдістері мен олардың
орындалуын ... ... ... ... ... ... нәтижесіне баға беру, салық органдарын қызметкерлерінің
міндеттерін түсіндіру, ... ... ... ... ... жасау,
жұмыстардың сапалылығына жалпы бақылау жасау.
Қазіргі кезде салық органдары қызметін ... ... ... ... ... ... ... сапасы, олардың біліктілігі,
салық органдары жұмысының тимділігі артады, тексерістердің саны азаяды.
Салық қызметкері үшін қай ... ... бар ... ... айқындауға
мүмкіндік туады. Бұл жаңаша қызмет декларацияға алгоритмдерді есептеу,
орташа көрсеткіштер мен салыстыру ... ... ... ... ... ... ... жағдайларда әрбір салық тексерісі тиімді болады.
Атқарылған қызметтердің алға қойған мақсатқа сай ... ... олқы ... ... қай ... болмасын кездесіп түрады. «Көш жүре
түзеледі» дегенмен, келешекте мұндай кемшілікті болдырмау мақсатында оның
адын алу ... ... ... ... қою қажет. Ол үшін олқылықтардың
себебі мен сандарын анықтап алған абзал. ... ... ... ... ... мен ... қателіктердің ащы сабақтарынан дәріс алған жөн.
Жергілік салық органдарында іс тетігін шешетін мәселелердің бірі - ... ... ... сауаттылығының артуы деуге болады. Сонда ғана
салық төлеушілер салық ... ... ... оң ... ... ... заңдылықтарын бұрмалаушылыққа жол бермеу мақсатында
бұқаралық ақпарат қүралдарына ... ... ... ... айтқанда, облыс бойынша салық органдарының өз міндеттеріне жоғары
жауапкершілікпен қарап ізденсе, өздерінің ... ... ... отырса, атқарған істерді сапалы болады және де алдына қойған
барлық міндеттерді ойдағыдай орындау ... ... ... ете ... салық ісі - халық үшін екені салықшылар жақсы біледі.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. «Салықтар мен бюджетке ... ... да ... ... ... 1 қаңтар 2004ж.
2. ... ... ... негізгі
жағдайларды
түсіндіру туралы» жинақтама.
3. «Салықтық тексеру. нәтижелеріне ... ... ... ... А. И. ... система Казахстана». Алматы , 1997г. 220-
240стр.
5. Юткин В.А. «Налогообложение». Москва, 2001г. 102-115 ... ... С. ... » ... 2002 г.
7. Оспанов М.Т. ... ... ... ... в РК». ... ... ... 1996г. 121-141 стр.
8. Оспанов М.Т. «Налоги и цивилизация». Алматы, ФИК. 1995ж. ... ... М.Т. ... ... ... 1997г. 205-245 ... Б. Серкебаев. «Салық саясатына салмақ түсті»" Ц.Қаржы-қаражат,
1998ж. №2.
11. А.С. ... ... как ... ... ... ... Қаржы-қаражат, 2002 ж. №1-2.
12. 3. Атыгаева. «О контрольной работе в территориальных налоговых
органах». Қаржы-қаражат, 2003ж №3-4.
13. 3. Атыгаева, Б. ... ... ... в ... ... 2003ж №7-8.
14.«Налоговый кодекс: новые приоритеты» Қаржы-қаражат, ... ... ... ... ... Қаржы-қаражат,
2003жыл №3.
А.Д. Байдүйсенов. «Қазақстан салық жүйесіндегі кейбір мәселелер»
Қаржы-қаражат, 2003ж №4.
17.А.А. ... ... ... ... 2002 ж №5.
18. 3. Какимжанов. «Начинаем жить по ... ... || ... 2002ж ... А. ... ... система США» || ФиБ, 1996г№7,8,10.
19. А.А. Нурумов. «Совершенствовать налоговую политику» ФиБ, 2001 ж.
№6.
21.Уорд Насси. «Возможные стратегии ... ... ... ... 2001ж, ... №4 ... ... «Статья по принудителыюму ... ... с ... ... 2002 жыл, ... ... ... «Проблемы налогового учета в республике». Вестник
КазГАУ, 1997жыл№1-2.
М. Есенбаев. «Оңтайландырудың оңды бағыты» Егеменді Қазақстан
2002 жыл 13 наурыз.
Е. Мүқай. «Салық жүйесін ... ... ... Қазақстан, 2003
жыл, 16 тамыз.
Е Смайыл. «Салық мәдениеті - қоғам дамуының айқындаушы ... ... ... ... ... 3 шілде.
Ы. Дулатов. «Мемлекеттің салық саясаты». Заң газеті 2001 жыл 3
қараша.
«Облыстың әлеуметтік ... ... ... ... 2004 жыл
16тамыз.
Д. Ысқақов. «Задача - расширять налоговую базу» ... 2004 жыл, 8 ... ... қаржысын жүмсауда заң бүзушылық тыйылар
емес». Оңтүстік Қазақстан газеті 2004жыл 13 наурыз.

Пән: Салық
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 63 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Салық органдарының қызметі50 бет
Салық органдарының қызметін ұйымдастыруды жетілдіру78 бет
Қазақстан Республикасының кеден органдары қызметі86 бет
Салық қызметі органдарының салықтық әкімшілік ету қызметін ұйымдастыруды және құқықтық негiзiн кешендi зерттеу арқылы салық органдарының қызметiн талдау және жалпылау негiзiнде салық органдарының бақылау-экономикалық қызметiн жетiлдiруге байланысты тәжiрибелiк ұсыныстар75 бет
Қазақстан Республикасының салық органдарының қызметтері31 бет
"Органикалық химия."10 бет
"Прокуратура органдарының жүйесі, құрылымы және оларды ұйымдастыру."75 бет
"Қазақстан Республикасының экологиялық кодексі"239 бет
«Көлік шинасының резина үгіндісінің мұнай битумының сипаттамаларына әсерін зерттеу»26 бет
«Органайзер» мoдулін жасау29 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь