Қазақстан Республикасы және АҚШ арасындағы саяси қарым-қатынастардың орнауы мен дамуы

Пән: Халықаралық қатынастар
Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 16 бет
Таңдаулыға:

Ж о с п а р
І. Кіріспе
ІІ. Негізгі бөлім
а) . Қазақстан Республикасы және АҚШ арасындағы саяси қарым- қатынастардың орнауы мен дамуы
б) Қазақстан-Американ экономикалық байланыстарының қалыптасуы
в) Мемлекетаралық саяси қарым-қатынастардың дамуы
ІІІ. Қорытынды
Қолданылған әдебиеттер

Кіріспе

Жер шарының жартысына ықпал еткен алып империя құлаған соң оның қанатының астына жанжаққа ыдырап шыққан жас мемлекеттердің мұнан кейнгі бақ талайы қалай болатындығы белгісіз еді. Көптеген саясаткерлер олардың болашағына күмәнмен қарады.Әсіресе, біздің Қазақстан болашағына қатысты айтылатын болжамдар көбінесе қорқынышты болып келеді. Мәселен, Кеңес одағының құлайтындығын он-он бес жылдай уақыт бұрын болжаумен және сол болжамның расқа айналуымен аты шығып сұңғыла саясаткер екендігі мойындалған ,сол тұстағы АҚШ президенті Рейганның қауіпсіздік мәселелер жөніндегі кеңесші болған Бжезинскийдің айтуы бойынша ұзақ жылдары бойы өздерінің дербес мемлекет құру тәжірибесінен айырылғанОрталық Азия елдері ендігі кезекте болашақ Балқан түбегіне , яғни этностық кикілжіңдердің мекеніне айналуы әбден мүмкін еді. Бжезинский осындай қатар ел ең алдымен Қазақстаннан туындауы мүмкін екендігін осы елде тарихи тұрғыдан қалыптасқан бірқатар факторларды алуға тарта отырып ,дәләлдей жазды. Тәуелсіздіктің жиырмаға жақын жылы ішінде сан ұлттың басы қосылған нәтижесінде жер шарындағы ұлтаралық кикілжіңдер орнығуға мүмкін мекеннен сол сан ұлттың достығы жарасқан, ел ішінің берекесі артқан экономикасы жақсы даму үстіндегі елге айналды.
Қазақстан Республикасының сырткы саясатының қалыптасу кезеңі мынадай міндеттерді жүзеге асырудан басталды: елімізді халықаралық дәрежеде мойындатып, оның қауіпсіздігі мен аумақтық тұтастығын қамтамасыз ету; әлемдік шаруашылық жүргізу мен экономикалык бай- ланыстарға араласу. Бұл міндеттерді жүзеге асыру үшін жас респуб- ликаға халықаралық ықпалды күштер тарапынан көмек пен қолдау қажет болды. Сондықтан да Америка Құрама ІІІтатарымен саяси, қауіпсіздік және экономикалық қатынастарды қалыптастыру мен дамытуға айрықша маңыз берілді.
Қазақстан мен АҚШ арасындағы қатынастарды дамыту мақсаты екіжакты бірдей болды. Нәтижесінде Қазақстан тәуелсіздігін жария- лағаннан кейін екі жарым айдан соң ашылған бірінші шет ел өкілдігі 1 АҚШ елшілігі болды, Төтенше және Өкілетті Елшілер: Уильям Кортни, Элизабет Джоунс, Ричард Джонс екі елдің арасындағы қатынасты нығайтуға айтарлықтай үлес қосты, казіргі кезде Лэрри Нэппер осы бағытта қызмет етуде.
Америка Құрама Штаттарының президенттерімен, жетекші эко- номикалық алыптармен, халықаралық ұйымдармен тікелей жеке бай- ланысқа шығып, келіссөздер жүргізуде Қазақстан Президенті Нұрсылтан Назарбаевтың еңбегі аса зор болды. 1992 жылғы 18 мамырда оның АҚШ-қа ресми сапары басталды. Бірінші кезекте ядролык қаруды бақылау мәселесі талқыланды. Себебі, Қазақстан аумағында Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін ядролық қарудың айтарлықтай қоры, баскару қон- дырғылары, уран өндірілетін және өңделетін кәсіпорындар қалды. Сонымен бірге, Қазақстанның оңтүстік шекарасы қорғаусыз ашылып қалып, нәтижесінде ядролық қару мен технологиялардың таралып кету қаупі бар еді. Америка кауіпсіздік саласында жағдайды кадағалау мүмкіндігіне ие болып, республикадан ядролык каруды әкетуге ықпал ету жоспарын құрды. Сонымен бірге, осы қару-жарақ үшін жарылғыш материалдар өндірісі кәсіпорындарының жұмыс істеуін бақылап, сынақ полигондарының, зерттеу орталықтарының және зымыран-ғарыштык жүйелерінің жұмыстарын кадағалауды мақсат етті.
Президент Н. Назарбаев ядролық карудан бас тарту мәселесіне бай- ланысты мынаны атап көрсетті: егер АҚШ Қазақстанның аумақтық тұтастығының мүлтіксіздігіне кепілдік берсе және АҚШ, Ресей немесе Қытай тарапынан ядролық шабуылға ұрынбайтыны жөнінде кепілдік алатын болса, онда осы мәселе жөнінде өзінің оңтайлы позиция танытатындығын түсіндірді.
1992 жылы 20 мамырда екі Президент қол қойған кұжаттардың ен бастысы - Қазакстан мен АҚШ арасындағы сауда-экономикалық ынтымақтастықтың дамуына құқықтық негіз қалайтын кұжаттар еді. Мұнда Қазакстан үшін қолайлы жағдай жасауды қарастыратын сауда жөніндегі ереже қабылданды. Президент Джордж Буш Қазакстанның тәуелсіздігін колдайтындығын, оның қауіпсіздігі барлык Еуразия құрлығындағы жағдайдың тұрақтылығын сактау үшін өте маңызды екендігін атап көрсетті. Өз кезегінде Н. Назарбаев Қазақстанның Ядролық қаруды таратпау туралы шартқа қосылатындығын білдірді.
1993 жылғы 6 сәуірде Қазақстан мен аса ірі американдық мұнай компаниясы Шеврон Ойлмен бірлескен кәсіпорын Теңізшевройл кұру туралы келісімге қол қойылды. Ол 40 жыл мерзімге жасалып, алынған пайданың 80 пайызы Қазақстанға, 20 пайызы Шевронға тиесілі болатынын көздеді.
2000 жылы тамыз айында АҚШ-тың энергетика министрі Билл Ричардсон Қазақстанға келуіне байланысты Теңізшевройл бірлескен кәсіпорнының 5 пайыз акциясын республика үкіметі мен Шеврон компаниясы арасында сату-сатып алу келісіміне қол қойылды. Нәти- жесінде сатқан акциясына Қазакстан 450 миллион доллар алды. Егер 1992 жылы Теңізшевройл қызметкерлерінің 50 пайызы ғана қазақ- стандықтар болса, 2000 жылы 70 пайызға жетті.
Мұнан кейін түрлі деңгейлерде көптеген делегация алмасулар жүргізіліп, АҚШ-қа еліміздің түрлі министрліктерінің, мекеме бас- шыларының сапарлары болып, сауда және экономикалық қатынастар жолға койылды.
1992 жылы 15 карашада Қазақстан өзінің ұлттық валютасын - теңгені енгізуге кіріскенде, АҚШ бұл шешімді жақтайтынын және халықаралық қаржы ұйымдары тарапынан кең көлемде колдау ұйым- дастыратындығын, ол үшін екі жыл ішінде екі миллиардтан астам доллар беретіндігін, ал таяудағы уакытта Қазақстан 400 миллион доллар алатынын хабарлады.
1993 жылы 24 қазанда АҚШ-тың мемлекеттік хатшысы Уоррен Кристофер Қазакстанға келіп, Президент Н. Назарбаевпен кездесуінде
өз елінің Президенті Билл Клинтон әкімшілігінің Қазақстандағы саяси және экономикалык реформаларға, әсіресе, жекешелендіруге колдау көрсетуге бағытталған ынтымақтастыкты жалғастыру ниетін білдірді. АҚШ-тың сырткы саясат ведомствосынын басшысы Қазақстанның аймақтағы бейбітшілік пен кауіпсіздікті нығайтудағы ол да маңызды рөлін жоғары бағалады.
Сол жылы желтоқсанда Қазақстанға АҚШ-тын вице-президенті Альберт Гор келді. Президент Н. Назарбаев оған АҚШ тарапынан тәуелсіздігіміз бен аумақтық тұтастығымызға сенімді кепілдік алмай тұрып, ядролық қаруды жоюға келісе алмайтындығын білдірді.
1993 жылы желтоқсанда Қазақстан парламенті Ядролық каруды таратпау туралы шартты бекітті. АҚШ еліміздің ядролық қаруды бел- шектеуіне 85 миллион доллар қаржы берді.
Ядролық қарудың таралып кету қаупіне байланысты 1991 жылғы желтоксанда АҚШ-та жасалған кауіп-катерді бірлесіп қыскартудеп аталатын Қазақстан-американ бағдарламасы шеңберінде Қазақстаннын аумағында қалған ядролық, химиялық және биологиялық (бакте- риологиялық) қарудың инфрақұрылымы мен нысандарын жою және залалсыздандыру жөніндегі іс-шаралар кешені жүргізілуде.
АҚШ-тың Қорғаныс министрлігінің және басқа да ведомстволарының өкілдерімен бірге Қазақстан аумағындағы бұрынғы Кеңестік кәсіпорындарға бірлесіп инспекция жүргізу жаппай қырып-жоятын қаруды таратпау саласында бұрын жасалған келісімдерге сәйкес тұрақ- ты негізде жүзеге асырылуда. 2001 жылы қазан айының ортасында қа- зақстандық сарапшылар мен АҚШ Қорғаныс министрлігінің сарап- шылары Степногор қаласында жоспарланған эксперименттер жүргізді.
Қазақстанда АҚШ-пен бірлесе отырып, экспорттық бақылаудың сенімді жүйесі жолға қойылды, оның жұмыс істеуі қауіпсіздіктің барлық қажетті талаптарын камтамасыз ететін стандарттарға толық сәйкес келтірілді.
1994 жылы 14 акпанда Президент Н. Назарбаевтың АҚШ-ка ресми сапары кезінде АҚШ Президенті Билл Клинтонмен бірге қол койған Демократиялық ықпалдастық партиясының баға жетпес манызы бар. Онда Қазақстанның дүниежүзілік кауіпсіздікті сақтауға сіңірген енбегі атап көрсетілген. Партияның он жеті бабында екі ел арасындағы кауіп- сіздік, саясат, экономика, медениет, білім, қоршаған ортаны қорғау, ғылым, денсаулық сактау тағы баска меселелер бойынша мақсаттар
мен міндеттер көрсетілген. Келіссөзден кейін өткен баспасөз мәсли- хатында Билл Клинтон: Екі ел ынтымактастығының ең маңызды жак- тарынын бірі - ядролық қарудың таратылуына жол бермеу жолында олар колданып жатқан күш-жігер. Тәуелсіздіктің екі жылы ішінде Қазакстан кару-жараққа бақылау қою және қырғи-қабақ соғыстың ен кауіпті мұрасын жою жөнінде өзіне қабылданған халықаралық міндеттемелерді орындауда өзінің жетекші рөлін көрсетіп берді - деп мәлімдеді.
1994 жылғы 2 желтоқсанда Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақ- тастык жөніндегі кеңестің Будапештегі жоғары дәрежелі кездесуінде үш ядролық мемлекеттің -- АКШ, Ресей және Ұлыбританияның басшылары Украина, Беларусь және Қазакстан қауіпсіздігінің кепілдіктері туралы меморандумға қол койды. Президент Назарбаев Будапеште: Барынша кауіпсіз және тұрақты дүниежүзілік тәртіпті орнату жөніндегі бірлескен кыш-жігерді жүзеге асырудың жауапты кезеңінің бейнелі шебіне жеттік деп атап көрсетті. Одан әрі Президент Казақстан яаролық каруды және оны жеткізу кұралдарын жою ісінде АКШ-пен және баска елдермен ынтымақтасуға үміт артады деді.
1994 жылғы наурызда Қорғаныс конверсиясы жөніндегі Қазақстан-американ комитеті құрылды. 1995 жылғы сәуірде конверсияның жоспарын жүзеге асыруға АҚШ тарапынан Қазакстанға төрт грант, жалпы көлемі 37 миллион доллар берілді.
1997 жылғы караша айында Президент Н. Назарбаевтың АҚШ-қа ресми сапары кезінде қол қойылған екі ел арасында атом энергиясын бейбіт мақсатта пайдалану туралы, ядролық сынақтарды бакылау үшін Қазакстанда сейсмикалық станциялар құру туралы, БН-350 реакто- рында ядролық қалдықтарды консервациялау жобасы толық орындалды, АКШ өкілдері олардың қорғалу деңгейін теңдесі жоқ деп сипаттады.
1999 жылғы 17 желтоксанда Президент Н. Назарбаевтың АҚШ-ка ресми сапары басталып, ол бес күнге созылды. Ол Қазақстан-американ бірлескен комиссиясының алтыншы отырысына қатысты. Күн тәртібінде өзара экономикалық қарым-катынас, жаппай кырып-жою каруларын таратпау, шаруашылық дауды шешу, салық саясаты, шағын және орташа бизнесті дамыту мәселелері қаралды. Оған коса, мұнай мен газға, энергия секторына қатысты мәселелерді талқылау барысында тағы да қос комитет шағын және орташа бизнес жөніндегі, ауыл шаруашылығы жөніндегі комитеттер құрылды.
Корытынды мазмұндамада: Қазақстан мен АҚШ жаңа ғасырда аймактык, сондай-ак ғаламдық негізде тұрақтылыкты камтамасыз ету максатында ынтымақтастық үшін барлык мүмкіндіктерді пайдалануға ұмтылады, деп көрсетілген.
Екі ел арасындағы катынасты нығайтуда АҚШ мемлекеттік хатшысы Мадлен Олбрайттың 2000 жылғы сәуірде Қазақстанға келуінің маңызы да ерекше. АҚШ Қазақстаннын тәуелсіздігін қолдайтындығын, республиканың кауіпсіздігін күшейту үшін көмек көрсетуге дайын екендігін, атап айтқанда қадрларды даярлау, терроризм және есірткі бизнесіне қарсы күресу үшін арнаулы жабдықтар беру, экспорттык бақылауды нығайту мәселелерінде көмек көрсететіндігі, ол үшін үш миллион каржы берілетіндігі анык көрсетілді.
АҚШ-тың стратегиялық мүддесі -- Қазакстан экономикасында американ бизнесінің кеңеюіне саяси құралдармен жағдай жасау. Елімізге шетелдер инвестициясын тарту мәселесінде АҚШ бірінші катарда тұр. 1993-2000 жылдар ішінде республикаға 10 миллиард доллардан астам тікелей инвестиция тартылды, оның төрт миллиарды американдыктардан алынды.
Президент Н. Назарбаевтың Елдегі жағдай және 2002 жылғы ішкі және сыртқы саясаттың негізгі бағыттары туралы атты Қазакстан халқына жолдауында: Каспий өңіріндегі проблемаларды бейбіт жолмен шешу жөніндегі дипломатиялық күш-жігерді жандандыру сиякты бағыттарға айрыкша ден кою қажеттігін атап көрсетті.
2001 жылы 20-21 акпанда Каспий теңізінің құқықтық мәртебесі туралы конвенцияны талдап жасау жөніндегі Теһранда Каспий жағалауы мемлекеттері Сыртқы істер министрлерінің орынбасарлары денгейіне арнайы жұмыс тобының кезекті мәжілісі өтті. Онда барлык тараптардың осы проблемаға катысты ортақ бәтуаға қол жеткізуді тездетуге мүдделілік білдіргені атап көрсетілді.
АҚШ Президенті мен мемлекеттік хатшысының энергоресурстар мәселелері жөніндегі арнаулы өкілі Элизабет Джоунстың Қазакстанға келуі кезінде АКШ-тың Баку-Жейхан жобасына Қазак елінің катысуына колдау көрсететіндігі айтылды.
2001 жылы 3 мамырда Қазакстанның Сыртқы істер министрі Ерлан Ыдырысов АҚШ-ка сапары кезінде вице-президент Ричард Чейнимен кездесіп, Президент Н.Назарбаевтың жеке жолдауын табыс етті. Е. Ыдырысов: Біз АҚШ-пен арадағы стратегиялык келешекке және ортак кұндылыктарды колдауға негізделген ынтымақтастықты тереңдете беруге ыкыластымыз деді. Өз кезегінде Р.Чейни Құрама Штаттардың Қазакстанның тәуелсіздігі мен егемендігін нығайтуға мүдделі екенін атап көрсетіп: Сауда-экономикалық ынтымактастыкқа жан-жакты сипат беру кажеттігін және американ компанияларының Қазақстан экономикасының түрлі секторларына қатысуын кеңейтуге мүдделілігін білдірді. Р.Чейни мен Е.Ыдырысов аймақтық кауіпсіздік, мұнай-газ және баска салалардағы ынтымақтастықтың келешегі жайын тапқылады. Сондай-ақ осы сапар кезінде АКШ конгресінің екі палатасында да Қазакстанға АҚШ-пен қалыпты сауда катынастарының тұрақты режимін беру және Джексон-Венниктін түзетуін алып тастау жөнінде пікір айтылды.
Қазақстан АҚШ-пен ғылыми-зерттеу, соның ішінде медициналық бағдарламалар аспектісінде белсенді ынтымақтастық жасайды. Бұл келесі мысалдардан көрінеді.
1994 ж. Тамызда "Қазақстан-АҚШ" Халықаралық Гуманитарлық қор құрылды. Осы қордың ұйымдастырушылары АҚШ-тың Дүниежүзілік Әдістемелік шіркеуінің басқармасы болып табылады. Бұл қор Семей облысы аумағында қызмет жасайды әрі радиациялық медицина саласында зерттеу жұмыстарын, тәжірибе алмастыру, мамандарды даярлау бойынша семинарлар өткізумен айналысады.
Сонымен қатар американдық компаниялар да гуманитарлық көмек көрсетуде. 1997 ж. қаңтарда американдық "Шеврон" компаниясы Қазақстанға гуманитарлық көмек ретінде құны 240 мың доллардан асатын туберкулезге қарсы жылжымалы клиниканы тапсырды. Бүгінде туберкулез инфекциялық аурулар қатарында алағашқы орындардың бірін алып отыр. Осыны ескере отырып, "Шеврон" компаниясы осы ауруға қарсы күресте шынайы көмек көрсетуді мақсат стті. 5 жыл ішінде тағы да 2 млн. доллар салу жоспарлануда.
1998 ж. мамырдан бастап "Қызыл алма" ақпараттық қызметтің жаңа жобасы қызмет ете баствды. Мұндай ақпараттық қызмет халық денсаулығын жақсартуды көздейтін Қазақстан үкіметінің күш салуының аса маңызды құрамдас бөлігі болып табылады " Қызыл алма" жобасы -- әйелдер кез келген аймақтан денсаулық мәселелері бойынша маманданған және арнайы даярланған мамандардан ақысыз консультация алуға мүмкіңдік беретін Қазақстан үшін жаңа ақысыз телефондық қызмет.
1994 ж. қыркүйекте Алматыда жұмыс мақсаты қазақстандық мамандармен бірлескен құнды қағаздар рыногын құру болған американдық заңгерлердің бір тобы болып қайтты. Сонымен бірге, олар ҚР Әділет министрімен болған әңгімеде қазақстандық заңнамалар мәселелерін талқылады.
1994 ж. қазақстандық судьялар АҚШ-та Болып, онда американдық әріптестерімен танысты. Кездесу барысында сот ісін жүргізу мәселелері бойынша пікір алысу болып өтті.
Құқық саласыңдағы Қазақстан - Американ қатынастары жөнінде айта отырып, адам құқықтары мен заңдылықты сақтау бойынша құрылған Қазақстан-Американ бюросының маңыздылығын атап өту қажет. Бюро аз уақыт ішінде өзінің құқық қорғау қызметінде назар аударарлық нәтижелерге қол жеткізді. АҚШ љр түрлі мемлекеттік ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.