Құқықтық реттеудің негіздері мен ерекшеліктері

Жоспары:

КІРІСПЕ

1. МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУДАҒЫ ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУДІҢ ТҮСІНІГІ МЕН ҚАЖЕТТІЛІГІ
1.1 Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің рөлі
1.2 Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің пәні

2. ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУДІҢ НЕГІЗДЕРІ МЕН ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ
2.1 Қазақстан Республикасындағы құқықтық реттеудің түп негізі және жүзеге асырылуы
2.2 Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеу проблемалары мен оларды шешу жолдары

Қорытынды

Қосымша кестелер

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Кіріспе

Қазақстан Республикасы тәуелсіздікке қол жеткізгеннен бері Қазақстан халқы өз алдына жоғары мәртебелі мақсат қойып отыр. Ол-құқықтық мемлекет құру. Бұл мақсатқа жету өте қиын. Құқықтық мемлекетте заң бір әлеуметтік топтың емес, халықтың шынайы еркін білдіреді. Мұндай мемлекетте заңның рухы үстемдік етеді. Барша адамдар, ең жоғарғы лауазымды иелерінің қатардағы азаматтарға дейін заңдардың бүкіл халықтың мүддесі, игілігі үшін жасалып, қолданылатынын, заңдар адамдарға қажет қоғамдық тәртіпті орнататынын, адамдарға еркіндік беруін, қоғам ісіне қатысуға жағдай туғызуға керек екенін тусінуі қажет.
Құқықтық мемлекет болуына ең бірінші қадамымыз Ата Заңымыздың қабылдануы және де заңдар мен нормативтік актілермен барлық саланың қамтылуы болып есептелінеді. Осылар арқылы мемлекеттік билік пен басқарылу жүзеге асырылады. Соның ішіндегі мемлекеттік басқарудың рөлі өте зор.
Осы курстық жұмыста мемлекеттік басқарудың негізгі әдісі мен ядросы болып саналатын құқықтық реттеу мәселесі қарастырылған.
Курстық жұмыстың көзделген мақсаты-Республикадағы мемлекеттік басқарудың негізгі әдісі ретіндегі құқықтық реттеудің мәні мен мазмұнын аша отырып, оның негізгі нысандарын анықтап, олардың мемлекеттік басқарудағы алатын орнын, атқаратын қызметін және рөлін анықтау болып табылады. Ал оның рөлі мемлекеттік басқаруда алатын орны ерекше. Сондықтан да мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеуді зерттеу мен саралау қажет.
Курстық жұмыстың бірінші бөлімінде мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің түсінігі, пәні, қажеттілігі, түрлері, нысаны және тағы басқа теориялық аспектісі ашылып көрсетіледі.
Ал екінші бөлімінде тікелей Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеу тақырыбы ашылған және де оның проблемалары мен оны шешу жолдары қарастырылады.
Курстық жұмыстың соңында қорытынды мен пайдаланылған әдебиеттер тізімі көрсетілген.
Пайдаланылған әдебиеттер
1. Қазақстан Республикасының Конститутциясы , 1995ж 30тамыз
2. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет туралы заңы , 1999ж 23шілде
3. Қазақстан – 2030 даму стратегиясы
4. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасының кодексі // Алматы, 2001
5. Егемен Қазақстан // Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздігі туралы заң , 1998ж 30маусым
6. Егемен Қазақстан // Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы заң , 1998ж 9шілде
7. Атаманчук Г. В. “Теория государственного управления” // М., 1997
8. Сапарғалиев Ғ., Ибраева А. “Мемлекет және құқық теориясы” Жеті Жарғы // А., 1998
9. Табанов С. “Заңдарды жүйелеудің теориясы, тарихы және тәжірибесі” Жеті Жарғы // А., 1996
10. Алексеев С.С. “Общая теория права” // М., 1981
11. Сорокин В.Д. “Метод правового регулирования: Теоритические проблемы” // М., 1976
12. Уваров В.Н. “Государственная служба и управление” // Петропавловск: Сев. Каз. Юрид. Акад., 2004
        
        Жоспары:
Кіріспе
1. Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің түсінігі мен қажеттілігі
1. Мемлекеттік басқарудағы құқықтық ... ... ... ... ... ... ... Құқықтық реттеудің негіздері мен ерекшеліктері
1. Қазақстан Республикасындағы құқықтық реттеудің түп негізі және ... ... ... ... ... ... мен ... шешу
жолдары
Қорытынды
Қосымша кестелер
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Кіріспе
Қазақстан Республикасы тәуелсіздікке қол жеткізгеннен ... ... өз ... ... ... мақсат қойып отыр. Ол-құқықтық
мемлекет құру. Бұл мақсатқа жету өте қиын. Құқықтық ... заң ... ... ... ... шынайы еркін білдіреді. Мұндай мемлекетте
заңның рухы үстемдік ... ... ... ең ... ... ... азаматтарға дейін заңдардың бүкіл халықтың мүддесі, игілігі үшін
жасалып, қолданылатынын, заңдар адамдарға қажет қоғамдық ... ... ... ... қоғам ісіне қатысуға жағдай
туғызуға керек екенін тусінуі қажет.
Құқықтық мемлекет болуына ең бірінші ... Ата ... және де ... мен ... актілермен барлық саланың
қамтылуы болып ... ... ... ... ... пен ... ... Соның ішіндегі мемлекеттік басқарудың рөлі өте зор.
Осы курстық жұмыста мемлекеттік басқарудың негізгі әдісі мен ядросы
болып саналатын құқықтық реттеу мәселесі қарастырылған.
Курстық ... ... ... мемлекеттік
басқарудың негізгі әдісі ретіндегі құқықтық реттеудің мәні мен ... ... оның ... ... анықтап, олардың мемлекеттік
басқарудағы алатын орнын, ... ... және ... ... ... Ал оның рөлі мемлекеттік басқаруда алатын орны ерекше. ... ... ... құқықтық реттеуді зерттеу мен саралау қажет.
Курстық жұмыстың бірінші бөлімінде мемлекеттік басқарудағы құқықтық
реттеудің түсінігі, пәні, қажеттілігі, түрлері, ... және тағы ... ... ... ... ... бөлімінде тікелей Қазақстан Республикасының мемлекеттік
басқарудағы құқықтық реттеу тақырыбы ашылған және де оның проблемалары мен
оны шешу жолдары қарастырылады.
Курстық жұмыстың ... ... мен ... ... көрсетілген.
1. Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің түсінігі мен
қажеттілігі
1. Құқықтық реттеудің мемлекеттік басқарудағы рөлі
Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің мәні мен ... ашып білу үшін ең ... ... ... ... білу қажет.
Сонымен, құқықтық реттеу әлеуметтік, нормативтік және ... ... Ол ... ... ... бір ... ... бір бейнедегі туындайтын адамдардың қарым-қатынасы мен бір-бірімен
байланысы кезіндегі заң және өзге де ... ... ... ... талабы “ауқымдалып” айқындалады.
Әлеуметтік аспектісінің мағынасында құқықтық реттеу болжамдық сипатқа
ие. Мұның өзі адамның немесе қоғамның ертеңгі өмірін жасауға ... ... ... Бұл ... ... ... акт) нағыз
мағынасын ашып көрсетеді. Яғни, материалды және процессуалды ... ... ... ... ... мен ... ... сәйкес), қоғамның еркін өмір сүруінің императивтеріне,
қоғамдық қатынастың ... ... ... ... бір-бірімен байланысының тұрақтылығына теңдей сәйкес болуы үшін
жауапты. Осыдан ... екі: ... пен ... ... Егер ... ... нормаларының талаптарына сәйкес ... ... онда ... ... мәні ... ... ... заңның қоғам тіршілігінде объективті бастамасын бейнелеп,
туындатуы арқылы адамдардың сеніміне қол жеткізуді жүзеге асырады. ... ... ... “принципталды”.
Құқықтық реттеудің негізі мен түбірін нормативті аспект құрайды.
Нормативті аспект- қоғамға қажетті белгілі бір іс-әрекеттерді ... ... ... ... ... ... ... мен
юридткалық (мемлекеттік органдар актілерінде) бекітілуі. ... ... мен ... ... әр ... қабылданады: кейде еркіндікті
шектейді, бірақ көбінесе адамдардың қарым-қатынасын реттеуде кеңесші мен
көмекші ... ... ... ... ... мысалы: еңбек,
отбасы, жер, тұрғын үй және тағы басқаларда ... ... ... Керісінше, қоғамдық өмірді жасауға, жақсартуға, рационалды шешім
қабылдауға жол ашады.
Мемлекеттік биліктің ... және ... ... ... үш ... элементті атап көрсетуге болады:
1. Гипотеза-өмірде әрекет ететін шарттарды, пысықтауыштарды, қарым-
қатынастарды көрсететін норманың бір бөлігі.
2. Диспозиция-жүріс-тұрыс ... ... ... норма бөлігі. Ол дегеніміз ... ... ... құқықтары мен міндеттері.Мысалы, екі
немесе көп ... ... мен ... тұлғалардың
міндеттері мен құқықтары айқын көрсетілуі. (1)
3. Санкция-гипотеза мен ... ... ... ... байланысты мемлекеттік билікпен
қолданылатын ... ... ... ... ... ... ... қолдамайтындығын
көрсетеді.
Сондықтан құқықтық реттеудің нормативті реттеудің аспектісінің ... ... ... ... ... ... нормаларын
тұжырымдағанына байланысты. Барлық уақытта кез келген ... ... ... (орналастырғанда) түсінікті, нақты мағынасы, талабының
негіздемесі болу керек.
Юридикалық нормаларды шығаруда және бекітуде ең басты үш жайтты ... ... ... ... ... ... және ... алып тастағанда) адамның өміріндегі проблемаларын
тікелей шеше алмайды.
• Ережелер адам өміріндегі проблемаларын шешудегі жүріс-тұрысы мен
әрекет ету механизмін ... ... және осы ... ... ... ғана ... ... іске асырады.
• Норма ... ... ... ... мен ... ... ... шешуге тырысу.
Жүріс-тұрыс ережелері міндетті түрде практикалық аспектісі болып
саналатын өмірдегі шынайы әрекеттерден құралған нормаларды ... ... ... ... ... ұйымдық-мемлекеттік құрылымына сүйене отырып
мумкіндіктерімен қамтамасыз етіледі. ... ... ... ең қиын да, ... ... оның ауқымдылығы мен тұрақтылығы
құқықтық реттеу фактісі ... ... ... практикалық
аспектісі нақты жүріс-тұрыс ережелерін мағынасына сәйкес іс-әрекеттің іске
асырылғанға байланысты ... ... ... құқықтық реттеудің пәні
Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеу бұл-мемлекеттік органдарды
ұйымдастыруда және олардың қызмет ету ... ... ... ... Оның пәні ... себебі басқару процесіндегі мемлекеттік биліктің
құралы, әдісі және процедурасы юридикалық анықтамасымен ... ... ... ... мен ... ... мақсатын реттеумен айқындалады.
Мемлекеттік басқарудың құқықтық реттеудің пәні ... ... ... ... ... ... ... көрсетуге болады:
• Мемлекет(оның органдары) пен қоғам азаматтары арасындағы қатынас.
Одан мемлекеттік-басқарушылық әсер ету (мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... объективизациялау мен объективация басты рөлді
атқарады.
• Мемлекет ... ... оның ... ... ... ... мен ... жүргізуі. Мұның негізгі
мәселесі мемлекеттік органдардың құқықтық мәртебесі ... ... ... ... арасындағы ерікті қатынастар. Бұлөз мәселелерін шешу
кезіндегі ... ... ... және ... басқару
процесінде іс-әрекет етушілер (мемлекеттік ... ... ... ... тек ғана оған ... ... объектілерден
қажеттілік болғанда туындайды. Сондықтан мемлекеттік басқаруда барлығы
заңмен белгіленуі қажет, оның ... ... ... ... мен ... ... басқарудың құқықтық реттеудің “ортасында” мемлекеттік
органдардың құқықтық мәртебесі орын алады. ... ... ... ... 3 ... тобынан тұрады:
1. Біріншіден, елдің мемлекеттік органдардың толық жүйесіне кіретін
мемлекеттік органның орны мен табиғатын қамтиды. Органдардың ... ... сот ... ... ... қатарына (тігінен) және басқа да жүйе басты атқарушылық
билікке жатуы оларды құқықтық мәртебесін тұжырымдауға негіздейді.
Сондықтан да мемлекеттік ... ... ... ... жүйесіндегі алатын орнын, табиғатын көрсетеді.
2. Екіншіден, құқықтық мәртебенің негізгі бөлігі-мемлекеттік органның
құзырлығы. Ол бөлек басқарылатын ... ... ... ... мен ... ... ... көрінісі. Мұнда, нақты мемлекеттік органдарының
басқарушылық функцияларының жиынтығы; ... ... ... ... ... ... ... мен
әдістерін қамтитын құзірет құрамы; басқарылатын объектілер немесе
қызмет атқарудағы ... ... ... ... ... ... органдардың құқықтық мәртебесін, ұйымдық
құрылымын, юридикалық бекітілуін және де оның ... ... ... ... ... ... мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің құрамдас бөлігіне:
мақсаттары, қызметі, процедуралары, операциялары және көптеген мемлекеттік
басқарудың элементтері құрайды. Бұл ... ... ... ... құқықтық реттеудің ерекшеліктеріне сәйкес, оның
өзіндік әдістері бар. Мемлекеттік басқаруды құқықтық реттеудің әдісі
дегеніміз-мемлекеттік ... ... ... ... жүйеге,
әлеуметтік-құқықтық сферасы мен оның құрамдас бөліктерінің элементтеріне
түгелдей юридикалық амалдар, құралдар, шаралар арқылы әсер ету.(1) Құқықтық
реттеу екі жайтпен сипатталады:
- Құқықтық реттеу ... ... бұл ... ... нормаларды шығарушы құзіретті орган;
- Құқықтық нормалардың мағынасы мен мазмұны .
Мемлекеттік басқарудағы құқықтық ... ... ... ... ... ... ... бір мемлекеттік органның
мүмкіншілігіне, сипатына және әрекет ету шеңберін белгілейді. Осыған
байланысты:
• Орталықтандырылған, императивті реттеу (субординация ... ... ... қарай реттеу құзырлық шеңберінде және
юрисдикциялық объектісіндегі мемлекет билік органдарының түгелдей
не оның субьектілеріне ... ... іске ... Орталықтандырылмаған, диспозивті реттеу (координациялық әдісі).
Мұнда құқықтық реттеу келісім, шарт, ... акт ... ... ... ... төменнен инициативаны қолдау
арқылы жүзеге асырылады. (2)
(1) Сорокин В.Д. Методы правового регулирования: Теоритические
проблемы М., 1976 ... ... С.С. ... ... ... М., 1981 ... ... мағынасы мен мазмұны басқарушылық процестің жүруін
анықтайды. Ол басқарушылық қарым-қатынастағы қатысушыларға құқықтық норма
арқылы әсер ету ... ... ... ... ... тәуелді. Жалпы
құқықтың әдістерін былайша ажыратады:
- ... ...... бір ... ... ... тікелей міндеттермен жүктеу.
- Тиым салу – белгілі бір ... ... ... ...... ... ... іс-әрекетіне құқық беру.
Барлық айтылып кеткен амалдар мемлекеттік басқарудағы құқықтық ... және оны ... ... ... ... табуға
болады.
Сонымен, мемлекеттік басқарудағы құқықтық ... пәні ... ... ... мемлекеттік-басқарушылық
әсерді туғызып және жүзеге асырылуын қамтамасыз етілумен байланысты санасы,
жүріс-тұрысы, және ... ... ... саналады.
Құқықтық реттеудің әр түрлілігі мемлекеттік органдардың құқықтық
мәртебесіне және ... ... ету ... ... ... рет-реттілікті қамтамасыз етеді.
Мемлекеттік органдар мен лауазымдықтың құқықтық ... және де ... ... ... ... мақсатында қолданылатын құқық
тәртібінің ұйымдастыру құрылымына, ... ... ... және ... мән беру үлкен рөл атқарады.
Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің тәртібі, өзінің сипаты және
мазмұны бойынша үйлесуі керек. Сөйтіп, ... ... ... жүйелік жиынтығын құру қажет.
Сондықтан, мемлекеттік басқарудағы құқықтық ... ... ... бар:
▪ Уақыттылық
▪ Тұрақтылық
▪ Толықтылық
▪ Ішкі үйлесімділік
Бұл ... ... ... құбылыстардың,
процестер мен қатынастардың ретке келтіруіне себебін тигізеді.
Уақыттылық- құқықтық нормалардың дер кезінде қабылдануы және ... ... ... ... дұрыс таңдалып, мемлекеттік орган мен
лауазымдықтың мәртебесінің жағдайын түсінуге, тануға, іс жүзінде қолдану
мен бағалауға адам мен ... ... ... норманың көбісі толықтығы мен ішкі үйлесуіне тәуелді. Мұнда ең
дұрысы үлкен комплексті құқық актілерін құру ... ... жөн. ... тән белгілер толықтай құқықпен безендірілуге мүмкіншілік алады.
Мемлекеттік басқару ... оның мәні мен ... ... ... ... құқықтық реттеудің құрылымы сәйкес келуі
керек. Осыған орай мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің құрылымына
мыналар кіруі қажет:
▪ Заң ... ... ... ... ... ... түрлері анықталады.
▪ Жергілікті органдар арқылы мемлекеттік ... ... ... анықтамасы.
▪ Атқарушы биліктің жалпы және арнайы органдары ... ... ... ... ... ... ... өзін-өзі басқаруды реттеу.
▪ Адам құқықтары мен бостандықтарын қорғайтын, ... ... ... ... ... ... ... қорғау арқылы
реттеу.
2. Мемлекеттік басқарудағы құқықтық ... ... ... ... Республикасындағы құқықтық реттеудің түп негізі және
жүзеге асырылуы
Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқарудағы құқықтық ... ... ... актісі жоғарғы юридикалық күші бар номативті-құқықтық
актісі болып Ата-заң (Конститутция) саналады. ... - ... ең ... ... заң. Ол ... қоғамдық қатынастар
жүйесінің юейнесін ашатын және қоғамның ... мен ... ... оның ... әсер ... ... ... заң- Мемлекеттік
басқарудың құқықтық түп негізі.
Одан кейінгі мәртебесі бойынша- заңдар, ... ... ... ... ... нысаны. Ол еліміздің қоғамдық
әрекеттердің ... ... мен ... ... жүргізілуін
анықтаушысы.
Заң-бұл мемлекеттің еркі мен өмірінің негізгі мәселелерін қарастыратын,
Конститутциядан кейінгі ... ... күші бар, ... ... ... акт. ... ... мазмұны мен мағынасын
ашатын материалды белгілермен және ерекше ... ... ... ... ... ... ... процедурасымен
сипатталады. Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқаруды құқықтық
реттеудің заң шығарушылық ... ... ... орны бар. Мұны ... ... де, ... құралдар жүйесімен қамтамасыз етеді.
Қазақстан Республикасындағы құқықтық реттеудің (мемлекеттік басқаруда)
тағы бір түрі – заң асты ... ... ... ... ... мен ... ... және қарама-қайшы кемейтін құзырлы
органның юридикалық-нормативтік актімен сипатталады. Оның түрлері:
- Жалпы ... Оның ең ... ... ... әр ... ... ісін ... ережелері мен
құқықтық мәртебесі болып табылатын үкімдері.
- Ведомствалық нормативті актілер жергілікті мемлекеттік билік ... ... ... Бұған Қазақстан Республикасының
облыс, қала, аудандардың жарғылары кіреді.
- Локальді (ішкі ұйымдық) нормативті ... ішкі ... ... ... қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік
органдармен және жергілікті ... ... ... ... ... ... инструкциялар және
басқа құжаттар құрайды.
Қазақстан Республикасында мемлекеттік биліктің үш түрі бар. Олар:
➢ Заң ... ... Сот ... үш ... ... мемлекеттік басқару жүзеге асырылады. Ал
мемлекеттік ... ... ... ең ... ... ... Қазақстан Республикасында мемлекеттік басқаруды іс жүзінде
Атқарушы билік – Үкімет жүргізеді. Оның негізгі мақсаты мен ... ... ... ... ... ... ... Сонымен қатар,
Атқарушылық билік мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің қажетті заң
жобалары мен нормативті-құқықтық актілерін әзірлеп дайындайды. Ал сол ... мен ... ... іс ... ... ... немесе болмайтындығын (сай немесе сай еместігін ... ... ... – Парламент анықтай отырып, сол заң жобалары мен құқықтық-
номативті актілерді қабылдап ... ... ... ... ... заң ... мен құқықтық-нормативті актілерін қайтаруға
(Атқарушы билікке) құқылы. Ал егер ... ... ... ... ... Республикасының Президентіне
бекітуге жібереді. ... ... ... ... заң ... ... ... сәйкес болмаса, Парламенттің қайта
қарауына жіберуге құқығы бар.
Қабылданған заң жобалары заң ... ... Сол ... мен
нормалардың көп бөлігі өмірлік (бұйрықтық-императивті) ... ие. ... ... ... ... мән-мағынасымен байланысты.
Осы қатынастар мәні бойынша биліктік қатынастар, яғни “билік-бағыну”
негізінде ... ... ... ... ... ... ... ерікті білдіреді, басқарушылық
қоғамдық қатынастарға қатысушылардың іс-әрекеттерінің ... бір ... ... ... сәйкес келетін мінез-құлықтың түрлеріне түрткі
болады да мәжбүр етеді. Бұл ... ... ... органдары мемлекеттің
міндеттері мен функцияларын жүзеге асыру мақсатында өздерінің нормативтік-
құқықтық актілеріне ... ... де ... ... ... ... атап айту ... Осы құқыққа сәйкес келетін іс-
әрекеттерін олар заңның немесе тиісті заңды ... ... ... ... ... бұл ... өзінің құзіретінің шегінде және
белгіленген ... ... ... ... ... ... басқаруды құқықтық реттеу әкімшілік құқықтың нормаларымен
реттелінетін қоғамдық қатынастар әрқашанда ... ... ... еркін атқарушы билік органынан көрініс табатын
бірыңғай ... ... ... ... ... ... ... шығатын және оның біржақты-биліктік еркін білдіретін нұсқама
әкімшілік құқықтың нормаларымен реттелетін ... ... ... үшін ... ... ... Республикасында мемлекеттік басқаруды құқықтық реттеуді
Конститутция, одан кейін Президент пен Үкіметтің ... ... ... ... етеді.
Негізінен Қазақстан Республикасында құқықтық реттеудің жүзеге асырылуын
әкімшілік ... ... іске ... ... ... Республикасының құқық жүйесінің ең үлкен
және күрделі ... ... Ол ... ... ... ... және мемлекеттік аппараттың тәртіптілігін, ... ... ... аса ... ... бірі ... табылады.
Мемлекеттік басқаруды жетілдіру, оның тиімділігі ... ... ... шешімдері үшін азаматтардың алдындағы
жауапкершілігін арттыру жөнінде әкімшілік құқық маңызды құрал ... ... ... Оның ... ... ... әртүрлі жақтарының басым
көпшілігін қамтитын мемлекеттік басқару саласында Қазақстан Республикасы
заңдарының орындалуы қамтамасыз етіледі.
Әкімшілік ... ... ... ... қатысушыларының
құқықтық және ұйымдық нысандарын бекітеді, өкілетті органдар мен ... үшін де, ... ... ... үшін де ... ... ережелерін тағайындайды. Оның көмегімен ... ... ... ... ... шешіледі және әкімшілік
құқықтарға барлық қатысушылардың құқықтық мәдениеті ... ... ... ... ... ... ... органдары (лауазымды адамдар) жүзеге асырады және олардың
материалдық немесе ... ... ... ... дара
құқықтық актілер шығаруынан нақты көрініс табады. Мысалы, Президенттің
нақты адамды министр лауазымына тағайындау ... ... ... ... ... болып табылады.
Сонымен, атқарушы билік аясындағы қоғамдық қатынастарды реттейтін
құқықтық нормалардың жиынтығы ретінде әкімшілік құқық ... тән ... ... ... ... ... ... баптардың
орындалуы, сондай-ақ реттелінетін мемлекеттік басқару қатысушыларының
құқықтары мен ... ... ... ... ... ... басқарудағы құқықтық реттеу проблемалары мен оларды шешу
жолдары
Мемлекеттік басқарудаңы құқықтық реттеу ... жоқ ... ... шешу ... басқарудың тиімділігін арттырады.
Мемлекеттік басқаруды құқықтық реттеудегі әкімшілік құқық ... ... ... ... ... ... ... басқаруды әкімшілік құқықтың қазіргі кездегі
негізгі проблемаларының қатарына ... ... ... Н. Ә.
Назарбаевтың Қазақстан халқына “Қазақстан-2030” жолдауына сәйкес және оның
жүзеге асыруға ... ... 2002 ... 20 ... ... ... ... құқықтық саясат
тұжырымдамасында” (1) белгіленген маңызды міндеттер жатады.
Олардың ішіндегі маңыздысы – мемлекеттік биліктің түрлі ... ... ... ... мен ... нақты
ажыратуды қамтамасыз ететін заңдарды одан әрі ... ... ... мемлекеттік басқарудың тиімді жұмыс істеуі үшін жағдацлар туғызу
мақсат етіп қойылған.
Құқық қорғау мәніндегі әкімшілік құралдардың, яғни мемлекеттік басқару
саласындағы ... пен ... ... жасалатын бақылау-қадағалау
қызметінің маңызы арта түсуде. Прогрессивтік қайта құру ... ... ... ... және барлық жерлерде түгелдей орындала
бермейді, оларға мемлекеттік аппаратта терең тамыр жайған ... ... ... ... айтарлықтай кедергі келтіруде.
1) Егемен Қазақстан 2002ж 3қазан
Қазіргі кездегі ең бір қауіпті құбылыс-бұл ... ... ... ... ... негізгі өріс алған сыбайлас жемқорлық. Ол қоғамның
барлық салаларына мемлекеттің конститутциялық негіздеріне қатер төндіруде.
Сондықтан мемлекеттік ... ... ... факторларды жою және
қызиет бабын теріс ... ... ... ... ... құқықтық актілердің, оның ішінде, Қазақстан Республикасының
қылмыстық ... (1), ... ... ... қауіпсіздігі
туралы” (2), “Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы” (3) заңдардың,
“Әкімшілік құқық ... ... ... ... кодексінің (4)
ерекше маңыздары бар.
Сонымен қатар мемлекеттік басқаруды жүзеге асыратын ... ... ... ... ... ... қызметшілердің
мемлекеттік қызметі “Мемлекеттік қызмет туралы” Қазақстан Респцубликасының
(1999ж 23 ... ... (5) ... ... заң- ... ... ... қалыптасуы үшін құқықтық негіз ... ... ...... ... ... ... енгізіледі, мемлекеттік
қызметшілер лауазымдарын топтар мен ... ... ... ... пен ... ... ұғымын айқындайды,
мемлекеттік қызметшінің құқықтық ... ... ... ... ... ... және мемлекеттік-қызиеттік
қатынастармен байланысты бірнеше өзге де мәселелерді реттейді.
(1) Жеті Жарғы Алматы, 1999, (4) ... ... ... 1998ж 30маусым
(3) 1998ж 9шілде, (5) 1999ж 6тамыз
Мемлекеттік қызметтің құқықтық ... ... ... ... ... өзге де ... актілері жатады.
“Мемлекеттік қызмет туралы” заңмен реттелмеген мемлекеттік қызметпен
байланысты қатынастар республиканың “Еңбек туралы” ... ... ... де заңнамалармен реттелінеді.
2001жылғы 30қаңтарда қабылданған Әкімшілік ... ... ... ... ... ... бөлігінде көзделген құқық
бұзушылық ... ... ... бар ... ... ... негізі болып табылады.
Оның негізгі элементі әкімшілік ... ... ... ... адамның) әкімшілік құқықтың ... ... ... ... ... ... құқық
бұзушылықтың ерекше түрін - әкімшілік құқық бұзушылық жасаған ... ... ... ... ... ... табады.
Сонымен, әкімшілік жауаптылықтың шараларына жазалаушылық (әкімшілік
жаза) функциясы тән. Әкімшілік жазалардың түрлері Әкімшілік құқық бұзушылық
Кодексінің 45- ... ... ... ... Әкімшілік айып пұл салу
• Заттың өтемін төлеп алып қою
• Тәркілеу
• Арнаулы құқықтан (лауазым, т.б.) айыру
• Қылмыстық іс қозғау ... және т.б. ... ... ... ... ... реттеу жүргізіледі. Ал осы құқықтық
реттеуді бақылайтын және қадағалайтын Сот билігіне жүктелген.
Қорытынды
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік ... ... ... маңызға ие. Сондықтан оны ... және ... аса ... ... ... реттеу мемлекеттің құқықтық нормаларды шығару әрекеті
(уәкілетті органдардың). ... ... адам ... ережелерін,
оларды міндетті түрде орындалуын қамтамасыз ... ... ... пен ... ... ... ... өмірінде тәртіптілікті
сақтаудағы қоғамдық билік күші – мемлекеттің талабы. Соған қатысты ... ... ... ... ... ... және де практикалық түрде қолданыс табу керек.
Қорытындылай келе, ... ... ... арттыру үшін оған
заңдар мен өзге де құқықтық ... ... ету ... ... ... пен заң ... ... рөлі зор. Ал оның ... ... ... және дұрыс еместігін) сот билігі атқарады.
Осы үш биліктің ... ... ... ... ... ... ... қамтам асыз етіледі.
Құқықтық реттеуге Қазақстан Республикасы Президентінің де ықпалы күшті.
Оның мемлекеттік басқарудағы құқықтық ... ... мен ... да ... мен ... нормаларды бекітуі арқылы рөлі айқындалады.
Құқықтық реттеудің маңызды қызметі мен мақсаты болып ... ... ... ... ... жиынтығын топтастыру
саналады.
Пайдаланылған әдебиеттер
1. Қазақстан Республикасының Конститутциясы , 1995ж 30тамыз
2. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет туралы заңы , 1999ж ... ... – 2030 даму ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының кодексі //
Алматы, 2001
5. Егемен Қазақстан // Қазақстан Республикасының Ұлттық ... ... , 1998ж ... ... ... // Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы заң , ... ... Г. В. ... ... ... // М., ... Сапарғалиев Ғ., Ибраева А. “Мемлекет және құқық теориясы” Жеті Жарғы ... ... ... С. ... жүйелеудің теориясы, тарихы және тәжірибесі” Жеті
Жарғы // А., 1996
10. Алексеев С.С. “Общая теория права” // М., ... ... В.Д. ... правового регулирования: Теоритические проблемы” //
М., 1976
12. Уваров В.Н. “Государственная ... и ... // ... Каз. ... ... ...... мемлекет
Негізгі ...... ... ... ... ... бөлінуі
Заңдылық және ... ... ... ... ... тиым ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ар - және ... ... белгіленгендерге ... ... ... ... ... ... ... иелеріне арналған).
Азаматтық қоғамның орын
алуы
Ішкі заңдардың көпшілік таныған халықаралық құқықтық нормалар мен
принциптерге сәйкес келеді.
2 – ... ... ... ... ... ... актілер
- Қоғамдық өмірдің күрделі - ... ... ... ... ... ... заң шығару - ... ... ... ... ... ... - ... арқылы
қаулысы.
бекітіледі.
- Заңды мемлекеттің басқа ... ... ... ... ... Заң құқықтық жүйенің ... - ... ... шешімдері.
3 – кесте
Құқықты бұзу , оның түрлері
Құқық бұзу – қоғамға және жеке ... зиян ... ... нормаға
қарсы кінәлі іс-әрекет.
Құқық бұзудың түрлері
Теріс ... ... ... ... бұзу ... ... ... құқықты бұзуға ыңғайланған әрекеті немесе әрекетсіздігі
Кәмелетті адамның кінәлі ... ... ... ... ... ... қарсы тәртібі
Жеке адамға, мемлекетке, қоғамға зиян келтіру
Құқық бұзудың ... ... ... ... ... ... ... кінә;
- Өзіне сеніп жасалған кінә;

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 16 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 400 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
«Экологиялық – құқықтық реттеудің түсінігі, мәні. Қоғам мен табиғаттың өзара байланысы.»32 бет
«қазақ әдет-ғұрып құқығы бойынша мүліктік қатынастарды құқықтық реттеудің ерекшеліктері»103 бет
«Қазақстан Республикасында көші-қон қатынастарын реттеудің мемлекеттік-құқықтық негізі» тақырыбына69 бет
Аграрлық секторды мемлекеттік реттеудің қажеттілігі мен мүмкіндіктері20 бет
Агробизнесті мемлекеттік реттеудің қажеттілігі11 бет
Ауыл шаруашылығының дамуын мемлекеттік реттеудің теориялық-әдістемелік астары16 бет
Ауыл шаруашылығының дамуын мемлекеттік реттеудің теориялық-әдістемелік астары жайлы28 бет
Бюджетаралық қатынастарды реттеу құралы ретіндегі салықтық реттеудің єлеуметтік-экономикалық мазмұны жєне теориялық аспектілері74 бет
Валюталы саясат және валюталы реттеудің түсінігі13 бет
Валюталық реттеудің экономикалық мазмұны14 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь