Мемлекеттік жергілікті басқарудың теориялық негіздері

Мазмұны

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3

І. Мемлекеттік жергілікті басқарудың теориялық негіздері ... ... ..5
1.1 Мемлекеттік жергілікті басқару мен өзін.өзі басқару тұжырымдамасы ... . 5

1.2 Қазақстан Республикасындағы аймақтық басқарудың ерекшеліктері ... ... 10

ІІ. Мемлекеттік жергілікті басқару мен өзін.өзі басқарудың әлемдік
тәжірибесі ... ... ... ... 12
2.1 Ұлыбританияның Мемлекеттік және жергілікті басқару құрылымы ... ... ... 12

2.2 Жапонияның мемлекеттік жергілікті басқару жүйесі ... ... ... 17

2.3 Жапониядағы жергілікті өзін.өзі басқару ... ... ... ... ... ... ... ... 21


ІІІ. Жергілікті басқаруды реформалау және жетілдіру жолдары..24
3.1 Жергілікті басқаруды жетілдіру жолдары ... ... ... ... ... ... ... .. 24

3.2 Жергілікті басқаруды реформалау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 28

Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 30
Кіріспе

Басқару мемлекеттік және қоғамдық ұйымдарда, қоғамдаық құрылыстың барлық саласында қолданылып, аз шығындармен барынша тиімділікке қол жеткізуді көздейді. Сондықтан да басқару теориясы мен тәжірибесі барлық деңгейлерге тән. Басқару – процесс ретінде жалпылама сипатқа ие болып, табиғаттың барлық құбылыстарында, яғни өлі табиғатта, тірі табиғатта және қоғамдағы әлеуметтік жүйені басқару процестерінде орындалады. Осыған байланысты басқару ісі барлық бірдей территориялық бөліктерде, әлеуметтік экономикалық жүйелерде объективті түрде жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасының әлеуметтік – экономикалық дамуын басқарудағы дербестілік саяси алғышарттарының қажеттілігін ескертеді. 80 жылдардың екінші жартысынан бастап бұрынғы Кеңес одағында, сондай-ақ Қазақстан қоғамдық саяси ахуал қарама – қайшылықтармен сипатталып, қоғамдық тұрақасыздықты көрсетті. Орталықтың Республика мен оның аймақтарының мүдделерін ескермеуі, қоғамдық және территориялық еңбек бөлінісінде орын алып отырғандай, мекемелік және жергілікті мүдделердің қарама қайшылығын үдете түсіп, табиғи ресурстардың бей берекет пайдалануына мүмкіндік береді, мұның ақыры экономикалық ахуалдың шиеленісе түсуіне әкеліп соқтырады. Тұрақсыздықтың ең басты себебі жоғарыда аталғандай жүйенің ішкі тоқырауында болды. Кеңестік жүйенің күйреуі алдындағы айқын дәлел ауқымды кезекке тұру, талондық жүйенің үдей түсуі, ақшаның құнсыздануы болып табылады. Тіпті 1993 жылдың аяқ кезіне дейін дербес экономикалық саясат орын алмады. Сонымен көптеген мемлекеттердің айқын дәлелдегендей, барлық шаруашылық жүргізу жүйелерінің ішінде ең тиімдісі болып нарықтық экономика табылады. Ол еңбекті ынталандыруды жетілдіреді, өнім өндірушілердің экономикалықдербестігін қамтамасыз етеді,өндірушілердің монополиясына жол бермейді және өндірісті тұтынушы сұранысына бағыттайды.
Республикамызда терең де батыл өзгерістерді жүзеге асыруда нақтылы алғышарттар қажет етілді. Осы бағытта 1990 жылы 25 қазанда Қазақстан мемлекеттік егемендігі туралы Деклорациясы және 1993 жылы Республиканың Ата Заңының қабылдануы мемлекетіміздің тарихындағы жаңа сәт болып табылады. Қазіргі кезде Қазақстан Республикасының 1995 жылдың 30 тамызында қабылданған екінші Конституциясы және 1991 жылдың 16 желтоқсанында қабылданған Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы конституциялық заң еліміздің әлеуметтік экономикалық дамуында айрықша орын алады.
Аталып өткен құжаттардың Республикадағы саяси экономикалық процестерді басқаруда маңызы зор. Оларда экономикалық тәуелсіздіктің негіздері, нарықтық қатынастарды қалыптастырудағы экономиканы басқарудың маңыздылығы көрсетілген. Бұл жәйт Республика дербестігінің экономикалық алғышарты мен өмір тіршілігін басқаруды барлық сферасын анықтайды. Атап айтқанда, олар Қазақстанның экономикалық тәуелсіздігінің негізі: жерге, оның қойма байлықтарына, ішкі және территориялық су ресурстарына, өсімдік пен жан жануарлар әлеміне, тарихи, мәдени құндылықтарына, өндірістік және өндірістік емес объектілігіне деген төтенше меншігі.
Пайдаланылған әдабиеттер:
1. Казақстан республикасының Конституциясы, Алматы,1995ж,89-бап.
2. Европейская Хартия местного самоуправлегшя принятая
Советом Европы.Страсбург, 1985г.
3. "Жергілікті өзін-өзі басқару туралы" Заң жобасы.// Егеменді
Қазақстан,2000ж,12 қыркүйек.
4. Концепция становления и развития местного самоуправления в
РК // Қаржы-қаражат,2002г,№5, с.ЗЗ
5. Кенжегузин.М.Б, С.А. Абдуллаев. Децентрализация
государственного управления, Алматы,2003г, стр.36-112.
6. Дос Көшім. Жергілікті өзін-өзі басқару. Ол не?
//Ақиқат,2001ж,Н5
7. Аглешов К. Финансово-экономичаская модель местного
самоуправления в РК.// Саясат, 2004ж, N4, 37Б.
8. Аглешов К. Финансовые основы местного самоуправления
//Қаржы-қаражат,2004ж,Ш,стр.47.
9. Жумадилова А. Местное самоуправления в РК: современное
состояние и перспективы.//3акон и время,2004г,38б.
10. М.Махмутова. Опыт стран Центральной и Восточной Европы
в осуществлении децентрализации.// Муниципальное
управление.Информационный бюллетень, 2002г, Выпуск - 37.с.4.
11. Л.Прутян. Жоспар арқылы өзін-өзі басқару//Муниципалдық
басқару ақпараттық бюллетені,35 сан, 2002ж, 4Б.
12. К.Идимов. Проблемы выравнивания бюджетной
обеспеченности регионов Казахстана.//Транзитная экономика,
2004г, №4, с.53.
13. О.Оксикбаев.Бюджет и межбюджетные отношения:учет
интересов экономической безопасности.//Қаржы-қаражат,
2004ж, №5, с.12.
        
        Мазмұны
Кіріспе.....................................................................
..................................... 3
І. Мемлекеттік жергілікті басқарудың теориялық негіздері..........5
1. Мемлекеттік жергілікті басқару мен өзін-өзі басқару
тұжырымдамасы
...................................................................... 5
2. ... ... ... басқарудың
Ерекшеліктері.............................................................
............. 10
ІІ. Мемлекеттік жергілікті басқару мен өзін-өзі басқарудың әлемдік
тәжірибесі................................................................
.................. ... ... ... және ... ... 12
2. ... ... ... ... ... ... ... жергілікті ... ... ... ... ... және ... ... Жергілікті ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік және қоғамдық ұйымдарда, қоғамдаық құрылыстың
барлық саласында қолданылып, аз шығындармен ... ... ... ... ... да ... теориясы мен тәжірибесі барлық
деңгейлерге тән. Басқару – ... ... ... сипатқа ие болып,
табиғаттың барлық құбылыстарында, яғни өлі табиғатта, тірі табиғатта және
қоғамдағы ... ... ... ... ... ... ... ісі барлық бірдей территориялық бөліктерде, ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік – ... ... ... саяси алғышарттарының қажеттілігін ескертеді. 80
жылдардың екінші ... ... ... ... ... ... қоғамдық саяси ахуал қарама – қайшылықтармен сипатталып, қоғамдық
тұрақасыздықты көрсетті. Орталықтың Республика мен оның ... ... ... және территориялық еңбек бөлінісінде орын
алып отырғандай, мекемелік және жергілікті ... ... ... ... ... ... бей ... пайдалануына мүмкіндік береді,
мұның ақыры экономикалық ахуалдың шиеленісе ... ... ... ең ... себебі жоғарыда аталғандай жүйенің ішкі тоқырауында
болды. Кеңестік жүйенің күйреуі алдындағы айқын дәлел ... ... ... жүйенің үдей түсуі, ақшаның құнсыздануы болып табылады. Тіпті 1993
жылдың аяқ кезіне дейін дербес экономикалық саясат орын ... ... ... айқын дәлелдегендей, барлық шаруашылық ... ... ең ... ... нарықтық экономика табылады. Ол
еңбекті ... ... өнім ... қамтамасыз етеді,өндірушілердің монополиясына жол
бермейді және өндірісті тұтынушы сұранысына бағыттайды.
Республикамызда терең де батыл өзгерістерді жүзеге асыруда ... ... ... Осы ... 1990 жылы 25 ... ... ... туралы Деклорациясы және 1993 жылы Республиканың Ата
Заңының қабылдануы мемлекетіміздің ... жаңа сәт ... ... ... ... Республикасының 1995 жылдың 30 тамызында
қабылданған ... ... және 1991 ... 16 ... ... ... мемлекеттік тәуелсіздігі туралы
конституциялық заң еліміздің әлеуметтік ... ... ... ... өткен құжаттардың Республикадағы саяси экономикалық
процестерді басқаруда ... зор. ... ... ... ... қатынастарды қалыптастырудағы экономиканы басқарудың
маңыздылығы көрсетілген. Бұл жәйт Республика дербестігінің экономикалық
алғышарты мен өмір ... ... ... ... ... ... олар ... экономикалық тәуелсіздігінің негізі: жерге,
оның қойма байлықтарына, ішкі және территориялық су ... ... жан ... ... ... мәдени құндылықтарына, өндірістік және
өндірістік емес ... ... ... меншігі.
1. Мемлекеттік жергілікті басқарудың теориялық негіздері
1. Мемлекеттік жергілікті ... мен ... ... ... басқару жүйесінің әдістемелік негіздерінің
бірі болып осы тұжырымдамасы берілген, өзін-өзі ... ... ... ... жүйесі саналады. Құрылымы бойынша ол он бес бөлімнен
тұрады, оларды стратегиялық мақсаттар, ... ... ... ... ... ... саясат, аймақтық саясат, микродеңгейде жоспарлау,
ғылыми техникалық прогресті басқару, инвестициялар, ... ... ... ... ... ... ... аймақтардың
құқығын кеңейту негізінде және осы арқылы халықтың өмір сүру ... ете ... ... ... ... рұқсат етілген.
Тұжырымдаманың теориялық қана емес, сондай-ақ тәжірибелік мәні ... ... ... ... ... қағидасына
өтудің басты мақсаты ретінде экономикалық дамудыжеделдету және аймақтардың
ресурстарды қолданудағы құқықтарын дамыту болып табылады.
Аталмыш ... ... іске ... ... ... ... ... басшылыққа ала отырып, елімізде екі заң жобалары ұсынылды:
біріншісі – ... ... ... ... ... ...... Республикасындағы өзін-өзі басқару
туралы’’. Бұл құжаттар көптен күткен, әлеуметтік – ... ... әрі ... ... әдістемелік негіздердің бірі деп ұғынғаны
дұрыс.
Бірінші заң Қазақстан ... ... ... мемлекеттік басқару саласындағы қоғамдық қатынастарды реттейді,
жергілікті өкілді және ... ... ... ... ... ... мәслихат депутаттарының құқықтық
жағдайын белгілейді. Заңды бірқатар анықтамалар берген. Мысалы: жергілікті
мемлекеттік ...... ... және ... ... осы заңмен
және басқа да заң ... ... ... ... ... ... ... жүргізу және оны дамыту мақстатында жүзеге асырылатын
әрі тиісті аймақтағы істің жай күйіне жауапты қызмет. ... ... ... ... ... де қарастырылған. Заңның үшінші бабында ... ... ... ... ... ... ... негізін: жергілікті бюджетті, коммуналдық заңды тұлғаларға
бекітілген ... ... ... ... ... коммуналдық
меншікті өзге де мүлік құрайды.
Басқару тұрғысынан ... ... ... ... Оған дәлел: заңда жазылғандай мәслихаттардың құзыретіне тиісті
аймақты дамыту жоспарларын, экономикалық және ... ... ... және ... ... ... барысында екі заңның айырмашылығын білу өте қажет. Біріншісі,
Заң жергілікті мемлекеттік басқару туралы болса, екіншісі, жергілікті ... ... ... ... ... басқару органдарына емін-еркін
бостандық беру негізі. Әрине заңдылық шеңберінде.
Қазақстан Республикасы ‘‘Жергілікті ... ... ... ... ... Жергілікті өзін-өзі басқару деп – Қазақстан
Республикасының Конституциясы мен заңдарына сәйкес ... ... ... шешу ... ... ... ... қызметін дербес тұрғыда
жүзеге асыратын халық билігін ... ... ... ... Заңның
ұтымды жағдайларының бірі ... ... ... ... қаржыландыру туралы. Жергілікті қауымдастықтың кірістері
келесідей: жергілікті ... ... ... ... ... қаражаттан; жергілікті қауымдастық құрған коммерциялық ұйымдардан
және оларға тиесілі мүлікті жалға тапсырудан алынған жергілікті ... ... ... өз ... ... ... ... кірістерден; заңды және жеке ... ... ... заңмен тиым салынбаған өзге де ... ел ... ... ... ... ... ... басқару функциясы
ретіндегі мемлекеттік реттеуде аса маңызды ... ... ... ... мемлекеттік бюджет қалыптасуы, салық және кеден жүйесін ұйымдастыру
жатады.
Бұл қағидалар ... ... ... қазіргі жүйесінің
негізін құрайды және республиканың халық шаруашылығының ... ... ... ... ... қамтамасыз етуі тиіс.
Басқару объектілерінде жүргізіліп жатқан терең де ... ... ... мен ... органдарын қайта құруға әкеп
соғады. Әрдайым даму мен жетілу үстінде ... ... ... ... ... ... болмайды. Керісінше әдістер өзгертіліп ... ... ... ... Ол бір ... нарыққа
өтпелі кезеңде аймақ басқару субъектісі ... ... ... ... ... экономикалық процестер әсерінен біріккен ... бар ... ... ... дамиды.
Бұрынғы орын алған мемлекеттік билік пен ... ... ... ... Олардың қатары төмендегідей:
• Қоғамдық дағдарыс жағдайынан шығуы, қолда бар ... және ... ... ... пайдалануын
қамтамасыз етпеді;
• Нарықтық қатынастарды ендіру мен дамытуға жағдай тудыруды, ... ... жаңа ... ... кәсіпкерлік пен
бәсекені жетілдіруді мүмкін етпеді;
• Басқару ... ... мен ... ... ... ... ... органдарында қайту бөлу қызметі басым болып,
кәсіпорындар әрекетіне себепсіз ... мен ... ... ... орын алды;
• Елеулі кемшілік болып қабылданған басқарушылық шешімдерге жаупкершілік
орын алмауы табылды;
• Келісімсіз әрекет жасау, қызметті ... ... ... ... ... ... шаралары мен нарықты қалыптастыру мәселелері
мемлекеттік билік пен ... ... ... ... ... құрудың объективтілігі қажеттілігін тудырады.
Қазіргі кездегі мемлекеттік басқару органдарының жүйесі мен
қызметі 1999 ... 13 ... ... ... Республикасының
мемлекеттік органдарының құрылымын жетілдіру және олардың ... ... ... ... Президент жарлығына сәйкес жүргізіледі.
Аталған құжат мемлекеттік басқару жүйесіне ... ... ... 1997
жылдың 4 наурызында жарық көрген, Қазақстан Республикасындағы ... ... ... ... ... атты ... ... болып табылады. 1999 жылғы жарлыққа сәйкес мемлекттік органдар
құрылымы келесідей:
• Қазақстан Республикасы экономика ... ... ... және ... ... ҚР ауыл ... министрлігі;
• ҚР энергетика, индустрия және сауда министрлігі;
• ҚР білім және ғылым ... ҚР ... ... және ... ... ... министрлігі;
• ҚР стратегия жөніндегі агенттігі;
• ҚР табиғи монополияларды ... ... ... және шағын
бизнесті қолдау жөніндегі агенттік;
• Үкімет құрамына кірмейтін бірқатар басқа да ... ... ... ... әрі қарай жетілдіру экономика мен
шаруашылық тетіктеріннақтылы ... ... ... ... ... әрі ... ... негізгі талаптар болып мыналар табылады:
• Ұйымдастырушылық құрылым ... ... ... ... ... сәйкес болуы керек;
• Ұйымдастырушылық құрылымның жақсаруы, шаруашылықтың экономикалық
тетігінің өзгеруімег қатар іске асырылуы ... ... ... ... ... ұйымдастыру нысанындағы қағидаларды
және әдісткрді жалғастырып пайдалану.
Басқарудың ... ... ... сипатталатын және
объектінің жағдайымен байланысты болған соң, ұйымдастырушылық мәселелері
өтпелі ... әр ... ... ... қажет. Ол мәселелер мынандай
топтарға жинақталған:
• Басқаруды орталықтандыру мен ... ... яғни ... ... ... ... оның
функцияларын, құқықтарын және жауапкершілік қызметтерін анықтап айыру.
Сонымен қатар негізгі топтағы ... ... ... ... ... ... аймақтық және бағдарламалық деңгейде жалпы міндеттерді
шешуде басқару органдарының үйлестігі мен әрекеттестігі;
• Еңбекті ... ... ... ... ... әдістерін
және басқару құрылымдарды пайдалана ... ... ... ... етіп ... ... ... кешені аппаратты құруды жан жақты қамтиды. Осының өзі
ұйымдастырушылық жүйелердің талдау объектісі болып табылады.
2. ... ... ... ... ерекшеліктері
Мемлекеттің даму барысында аймақтардың және олардың ... ... ролі арта ... жергілікті тар мағынадақалып қоймай,
дүниежүзілік тенденция ретінде ұсынылады. Оған ... ... ... ... ... ... жағы және адам ... басым рөл атқаруы ;
• Аймақтардың өзара байланыстары едәуір ұлғаюы;
• Еңбек ресурстары жылжымалылығының күшейе түсуі;
• Аймақтардың өндіріс ... мен ... ... түсуі;
• Территориялық еңбек бөлінісі әрі оның тереңдей түсуі мен халықаралық
маңызының артуы ... ... ... біріншіден, мемлекет пен аймақтар арасында басқару
функцияларын қайта бөлу, ... ... ... ... басқарумен жергілікті өзін-өзі басқарудың ең жақсы үйлесімін
көздейді. Бұл жағдай Қазақстанға да тән, себебі ... ... ... ... ... ... әлеуметтік
инфроқұрылымсыз мүмкін емес.
Егеменді мемлекеттің аймақтық саясатын анықтай түсу өте ... Осы ... ... ... ... өндірушілер мен
тұтынушылардың экономикалық бостандығы мен ... ... ... екі түрлі территориялық құрылымдар бар. Олар
ұлттық деңгейден төмен. Біріншісі – аралық ... ... ... сәйкес, билік ететін органдар мен басқару. Екіншісі – ең төмендегі
әкімшілік ... ... және ... ... ... ... органдары сипаттайтын нгеізгі белгі – дербестік өмір сүру
мүмкіндігі. Оның ... ... ... ... ... ... жүргізу. Сонымен, аралық орган дегеніміз – аймақтарды, облыстарды
басқаратын ... Олар өз ... өз ... ... қағидалар негізінде жүргізуге тырысады. ... ... – ол ... әкімшілік орындар.
Аралық және жергілікті ... ... ... үш ... көзі бар: ... міндетті түрде қайтарылмайтын
төлемдер басқа да ... ... ... Жаңа ... әлеуметтік
экономикалық дамуда аймақты басқару саласы одан әрі өріс ... ... ... ... ... ... рыноктың екі жақтығы әуелі ... ... ... ... қарым қатынастарды қалыптастыру арқылы
білінеді, содан кейін, аймақ шеңберінен тыс шаруашылық субъектілердің жалпы
ұлттық болмаса дүние ... ... ... көрінеді.
Оған көп себептердің бірі – нарықтық факторлардың аймақтық
саралануы. Материалдық элементтер, ... ... ... әр ... ... ... ... олар әр түрлі болады. Бұнымен қатар
айта ... бір ... ... ... ... әр түрлі
орналастырылуы мен дамуы. Барлық ... ... ... ... ... енгізуде жергілікті органдардың әректтілігін ... және ... ... ... ... ету келесідей негізгі бағыттарда жүргізілуі керек:
• Аймақтарға орталықтандырылған тікелей көмекті қамтамасыз ету, ... ... ... тетіктерін әзірлеу;
• Жергілікті бюджеттерге орталықтандырылған қолдаудың нысандарын
жаңарту, аймақтардың ерекшеліктерін ... ... ... ... ... ... қорғауға мүдделі субвенцияларды
бөлуді тәжірибеге енгізу;
• Экономикалық даму жағынан артта ... ... мен ... ұшырған
шағын және орта қалалар, алыстағы селолық аудандардың дамуын жеделдету
үшін салық, кеден және т.б ... ... ... қажет.
II.Мемлекеттік жергілікті басақру мен өзін-өзібасқарудың әлемдік
тәжірибесі
2.1 Ұлыбританияның мемлекеттік және жергілікті басақру ... ... ... заң деп ... жариланған акт болып
есептелінеді. Ұлыбританияның жазылмаған конституциясы 3 санаттан тұрады:
1. ... ... ... ... ... – case lave ... ... конституциялық салты болып табылады.
Британия мемлекеті, Ұлыбритания құрама патшалығымен ... ... ...... ... Бұл ... ... 4 географиялық
тарихи басқару жүйесінде маңызы бар аудандар – олар ... ... және ... ... – конституциялық дара билеуші мемлекет басшысы патша
(патшайым) болып табылады. ... тағы ... ... үлкен ұлына,
егерде ұлдары болмаса, тақ ... ... ... мұра ... қалады.
Патшайымның күйеуі патшаның билігін ала ... ол ... ... ... ... кезде Британия тағын 2-Елизавета 1952 жылы тәжі
берілген.
Дара билеуші (монарх) ... ... ... ... ... оның жеке ... ... және де тек заңды актілермен ғана
емес, ... ... ... ... және ... ... ... заң парламент палатасында қаралып біткесін дара билеушіге
(монарх) қол қоюға беріледі. Бірақ, ... ... ... қайталаудың
соңғы жағдайы 1707 жылы болған. Сол кезеңнен бастап, келіп түскен ... дара ... қолы ... ... ... ... ... парламентті шақырады және таратады,
министрлерді және басқа жоғары лауазым ... ... ... ... басшысы, қарулы күштері жоғарғы бас қол басшысы,
Ағылшын ... ... ... ... ... ... жасайды
және реттейді, рақымшылық құқығын жүзеге асырады, т.б. Дара бір ... ... ... ... ... қатар басқа бөлігі
парламент ... ... ... ... және ... құрайды (прирогативті құзыр, ... ... ашу ... ... ... ... ... т.б) сонымен қатар патша бұрынғы
Британия доминиондары мемлекеттігінің – Канада, Австралия, Жаңа Зеландияның
басшысы болып табылады.
Бірақ, дара ... өз ... не ... не ... ... ... ... Қазір мемлекетті басқаруды ұлы мәртебелі
патшайымның атынан үкімет жүзеге асырады. Ұлыбританияның ерекше ... бар, оған ... ... дегені ешқашан теріс бола алмайды. Мұның
мәнісі: оның атынан жарияланған ... дара ... ... ... ... қол ... министрлердің мойнында. Патшайым өз
өкілеттігін тиісті министрлердің «кеңесі» бойынша жүзеге асырады. Ол ... ... ... ... да алмайды, онда қабылданған
шешімдер туралы дер кезінде ақпарат алмайды. Оның ... ... ... ... ... ... мемлекеттік билікті жүзеге асыруда патшайымның ... жоқ ... сөз ... Оның өзі ... ... ... шешпегенмен,
Британ мемлекетінің тиісті тұлғалары қабылданған шешімдерге өзінің ықпалын
тигізе алады.
Ұлыбританиядағы орталық ... ... ... ... премьер-министр басқарған Ұлы мәртебелінің үкіметі арқылы атқарылады.
Шын мәнінде мемлекетті басқаруда басты рөлді үкімет пен ... ... ... ... ... негізге
алады. Жаңа үкімет әрбір парламент сайлауынан соң жасақталады. Патшайым
община палатасында ... ... ... ... ... еіп ... Әрбір партияның алдын-ала
сайлап қойған көш басшысы болғандықтан, бұл орын таққа ... ... ... ... Егер партиялардың ешқайсысы көпшілік орынға ие
бола алмаса, ... ... көш ... ... өткізеді де, олардың
кеңестері мен ұсыныстарын таңдап, өзі ... ... ... соң ... оның ... ... ... қалған
мүшелерін және үкіметті түгел құрамында тағайындайды.
Егер премье-министр парламент ... ... ... ... ... ... көпшілік дауысты иеленген партия
өзінің жаңа көш ... ... ... сайланғаннан кейін патшайым оның
ізбасарын ... Жаңа ... ... ... ... ... ... болса да, жаңа кабинетті жасақтайды. Сайлауда ... ... ... ... ... ... мәжбүр етеді. Премьер-
министрді босату туралы патша прерогативті ... еске ... 1783 ... дара билеушілердің оны пайдаланбағанын айту ләзім.
Премьер-министр лауазымы Конституциялық ... ... ... ... күнге дейін оның өкілеттігі мен нақты рөлі жазылған
ережемен емес, саяси ... ... ... ... байланысты, премьер-министр қазынашылыққа бірінші лорды
дәрежесін иеленді, ал 1968 жылдан бері ... ... ... ... Ерекше премьер-министрге қандай да бір ірі министірліктің
басшылығын атқару жүктеледі. ... ... ... 1967 жылдан 1968
жылға дейін экономика министрлігі мен ... ... қоса ... ... пен ... ... рөл атқарады,
олардың басшылық қызметін, сондай-ақ негізгі министірліктер мен ... ... ... ... Ол ... бас ... ... жоғары парламентте оқу үшін үкіметтің ... ... ... сөз ... ... ... ... атқарады. Премьер-министр кабинет үкілеттің қарауына жататын
мәселелер ауқымын қадағалайды, ... ... ... стратегиясын анықтайды,
камитеттердің жұмысын басқарады, дара билеушіге кабинет құрамына тиісті
ұсыныстар береді, ... ... ... ... ... ... кабинеттің заңдылық қызметін бағыттап ... ... ... және ... ... ... ... шектеуде
премьер-министр рөлін артуы қазіргі Ұлыбританияға тән. Басқарудың кез
келген саласына араласуға құқықты деп ... ... ... ... ... саласында экономикалық саясат және басқа да
мемлекет өміріндегі маңызды салаларда жетекші рөл ... ... ... дара ... атынан оның ... ... ... ... ... ... ... және таратады, соғыс жариялайды, бітім жасасады.
Ағылшын құқығы премьер-министрлікке үміткерге арнайы талап ... ... ... ... ... ... ... парламент мүшесі болу
қажет.
Үкімет басшысының толыққанды нәтижелі қызметін қамтамасыз ету
үшін премьер-министрдің жеке патшалығы пайдаланылады, оның ... ... ... бұл ... ... жаңа ... ... енгізе
алады. Премьер-министрдің хатшылығы өз құрамына жоғары ... ... ... ... ... ... Оның құзырына қатынас
қағаздар жазу, ... ... ... ... және
ведомстволармен байланыста болу, ақпатарттық және ... ... ... ... ... Ұлыбритания үкіметінің ішінде өте
мөте шағын құрамда министрлер кабинеті құрылып, қызмет ... ... және ... ... ... ұғымды білдірмейді. Үкіметке
барлық министрлер кіреді, ал ... ... рөл ... үкіметтің
айрықша ұйымдық бөлімі.
Кабинет құрамын премьер-министр өзі анықтайды, әдетте
министрлер саны ... өзін ... 16-24 ... ауытқып отырады.
Премьер-министр өз айналасынан басақарып отырған ведомствосының ... ... ... ие ... министрлерді топтастырады.
Кабинет жұмысының құрамына хатшылық, ... ... т.б ... ... ... ... ұйымдастырады. Аппарат
құрылымы премьер-министрдің қалауынша өзгеріп отыруы мүмкін, ол ... ... ... ... ... ... кеңестен
жиналушылар кеңесі және аралдардағы ауылдық кеңестерге ... ... ... ... ... тарихи қалыптасты. Соңғы 30 жыл
белдеуінде жергілікті өзін-өзі басақру ... ... ... ... ... кеңестер таратылды, жаңалары пайда болды.
1972-1985 жылдардағы жергілікті өзін-өзі басқару заңы бойынша
Ангилия, Уэльс, ... және ... ... ... ... ... жағдай ортақ болғанмен әрқайсысы өзінше басқарылады.
Мәселен, Англия 39 грвфтықты және 36 ... ... ... өз ... ... бөлінеді (296) Графтықтардағы округтер 10
мыңнан аса ауылдық ... ... 37 ... ... ... бөлінген, төменгі аймақтық бірлестіктер община деп ... ... ... туралы 1972 жылғы заңға сәйкес 9 аймақ, 53
округ, 3 аралдық аумақ және 1343 ... ... ... Ирландияда 26
округке бөлінген 6 графтық бар.
Барлық ... ... ... ... болып табылатын
кеңестер болып табылады. Жиналымпаздар мен ... ... ... ... жиналысы басқарады. Графтықтардың округктері мен
қалалық округтері кеңесі 4 жылға сайланады.
Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заң ... ... ... ... ... өрт ... ... жер пайдалану, жолдар,
әлеуметтік қызмет. Округтер мен қалалық округтер құзырына мыналар жатады:
салық салу, қалалық және ... ... ... ... ... ... ... Жапонияның мемлекеттік жергілікті басқару жүйесі
Екінші дүниежүзілік соғыста Жапония тізе бүкеннен кейін елдегі жоғарғы
билікті, ... ... ... ... ... ... асырды, оның басты міндеттерінің бірі – елді демилитаризациялау және
демократияландыру болды. Осы процестің аясында ... жаңа ... ол 1946 жылы ... ... 1947 ... ... күшіне енді.
Конституция ел тарихында алғаш рет ... ... ... ... ... ... жариялады, жалпыға бірдей сайлау
құқығын ... ... ... ... ... ... мемлекет концепциясы қабылданды және ... ... ... бірі – ... ... ... және ... бөлу приципі жария етілді.
Конституция жапон дара билеушісінің мәртебесін түбірінен өзгертті.
‘‘Ғаламат, әулие’’ тұрғыдан ол ‘‘мемлекет пен ... ... ’’ ... ... ... ... тәжі мұра ретінде әкеден
ұлдың үлкеніне көшері талассыз болса да, елдегі ... ... ... ... анықтама жоқ. Бұл жөнінде Жапон және шетел заңгерлерінің
арасында әр қилы тұжырымдамалар бар. ... ... тәжі ... ... ... Жапония парламентарлық дара билеуші
басқаратын ел деп есептейді. Басқалары жеке билеуші ... жоқ, ... ... ғана ... ... ие болатын, дара билеушінің әлеміштері бар
республика деп дәлелдейді.
Конституцияда мемлекет басшысы ... ... жоқ. Сол ... ... басшысы бола ма деген мәселе ... ... ... ... Кейбір теорияларға сәйкес, мемлекет басшысы боп
тек қана император есептелуі тиіс ... ... ... ... болу керек. Жапония парламентарлық дара билеушінің ... ... ... ... ... боп есептелмейтін, тек дара
билеудің символы ... ғана ... ... ... ... ... ... басқару түрі жағынан Жапония дара билеудің иелесі
ғана бар, толық қанды шынайы ... ... ... ... ... институттар қалыптасуының жиынтығы деуге болады.
Конституцияға сәйкес, император ‘‘Халықтың атынан’’ парламентті
шақырады, төменгі палатаны ... ... ... алады, конституцияға
түзету енгізеді, ... ... ... жарлықтарын шығарады,
парламенттің ұсынысымен ... ... ... ... ... ... ... басқада бірқатар
міндеттерді атқарды, шындап келгенде, оның өкілеттігі үстіртін сипатқа ғана
ие, өйткені ... ... оның ... ... ... ... билікті жүзеге асрыуға байланысты өкілеттікке ие емес, ... ... ... сол үшін ... беретін министрлер кабинетінің
кеңесімен және қабылдаумен ғана іске асыра алады.
Атқару биліктің ... ...... министрлер кабинеті
деп аталатын үкімет болып табылады. Оның қызметі Конституцияның министрлер
кабинеті туралы заңның (1947ж), ... ... ... ... (1948ж) ... ... ... басқаратын кабинеттің құрамына премьердің
орынбасарлары, ... және ... ... ... бас
хатшысы және заңдылық бюросының бастығы енеді.
Кабинет төмендегідей құрылады: алдымен палаталы ... ... ... ... үміткерді сайлайды. Парламент сайлаған
үміткерді император премьер-министр қызметіне тағайындалады, ол ... ... ... ... ... ... парламент депутаттары болуы тиіс. Министр қызметінде болған кезде
ол премьер-министрдің келісімінсіз соттық жауапкершілікке тартылмайды.
Конституцияға ... ... ... басқарудың жалпы
тетіктерімен қатар, мына міндеттерді ... ... ... ... ... мемлекеттік істерді жүргізу, сыртқы саясатты басқару, келісім-
шарттар жасау, азаматтық қызметтерді ұйымдастыру, оған ... ... ... ... оны парламенттің қарауына ұсыну, конституция мен
заңдарды өмірге ендіру ... ... ... ... жаппай және
ішінара рақымшылық ... ... ... ... ... ... ... құқықты қалпына келтіру.
Министрлер кабинеті басқа да бірқатар ... ... ... ... мемлекет істеріне барлық керектеріне кеңес беріп отырады,
және сол қарекеттерге өзі жауап береді, жоғары ... ... ... ... сондай-ақ төменгі сатыдағы соттардың барлық судьяларын
тағайындайды; парламенттік кезектен тыс ... ... ... ... мақұлдаған жағдайда, бюджет кемістігін жабу үшін
резерв қорының шығынына жауап ... ... ... мемлекеттік кіріс
пен шығыс туралы жыл сайын парламентке қорытынды есеп ... ... пен ... ... ... ... ... отыруға міндетті.
Одан басқа, ол заңдылық белсенділік құқығына ие – тек қана ... ... заң ... ... парламенттің қаруына ұсынады.
Премьер-министрге өте кең құқық берілген, бұл жағдай оны елдің
мемлекеттік аппаратында өте жоғары ... ... ... ... ... ... бюджет жобасын, заң жобалрын және басқа да елдің
заңдылық органдарының бекітуін талап ететін құжаттарды ұсынады. ... ... және ... байланыстар жөнінде баяндауда оның құзырына
жатады. Кабинет шешіміне сүйене отырып, ол ... ... ... ... ... және оның ... қадағалайды.
Премьер-министр комитет мәжіліснде төрағалық етеді, кез
келген министрдің компентенциясын анықтауға байланысты ... ... ... ол ... ... ие болады.
Министрліктерді басқартын кабинеттегі барлық министрлердің бір-
бірден парламенттік вице министр болады. Министрлердің ... ... ... вице министрлерді тағайындап ауыстырып отырады.
Кабинет немесе тиісті министрлер ... ... олар да ... ... вице ... министрлерге олардың парламенттік
қызметіне жоспарлар жасауға әкімгершілік істерді шешуге көмектеседі, сондай-
ақ ... жоқ ... ... ... ... аппаратындағы жұмыстың
барлық саласын қамтамасыз ету болып табылады.
Министрлер кабинетінің жанында кабинет мәжілістерімен ... ... онда ... ... ... және келісіп отырады
секретариад болады. Кабинет мәжілісінің күн тәртібін хатшылықты басақартын
бас хатшы дайындайды.
Премьер-министрдің ... ... ... ... ... ... кабинетінің басшылығында бірқатар орталық
әкімгершілік ... ... ... ... мен ... ... ... бара-бара премьер-министр
кеңесінің құзырына барлық министрліктерге немесе олардың көпшілігіне
қатысты жалпы сипаттағы ... ... ... ... ... кейбір министрліктің құзырына кірмейтін әлеуметтік сипаттағы мәселелерді
шешу жатады. Комитеттер мен ... ... және ... мемлекеттік
өкілеттіктерге ие болады. Бұл мекемлердің кейбіреулері мәселен, өзін-өзі
бағынышты полиция ... ... ... ... ... ... шын мәнісінде министрліктің қызметін атқарады.
2.3 Жапониядағы жергілікті өзін-өзі басқару
Елде аймақтық - әкімшілік құрылымның ...... бар: ... ... ... ... оларға қалалар, елді мекендер, ауылдық общиналар кіреді. Елде 47
префектура, 3 қала (Токио, Осаок, ... ... ... ... ал ... аралы округтерге бөлінген провинцияны құрайды.
Муниципалитеттердің саны 3200 үстінде.
Жергілікті заңдылық биліктің негізгі ...... ... және ... жиналыстар болып есептеледі.Олардың сандық
құрамы тиісті әкімгершілік ... ... ... ... төрағалар басақрады.
Жергілікті өзін-өзі басқару органдарында атқарушы билік
басшылығын: префектураларда губернаторлар, ... ал ... ... ... ... мен Жапониядағы мемлекеттік басқару жүйесін
Салыстырайық
| Ұлыбритания ... |
| | ...... дара |1.1947 ... Конституция күшіне |
|билеуші мемлекет басшысы патша ... ... ... дара |
|(патшайым) болып табылады. |билеушіліктен ... дара ... ... ... ... ... |билеуші мемлекетке айналды. Қазір |
|жағынан ... ... ... |Жапония императоры Британ дара |
|оның жеке билігі шектеулі, және де ... ... ... ... заңды актілермен ғана емес, |атқарады (билейді, бірақ басқ ... ... ... ... |Конституцияға сәйкес, император |
|және конституциялық салты ... ... ... ... ... ... төменгі палатаны тарату |
|Бірақ, дара билеуші өз бетінше не ... ... ... ... не ... ... ... енгізеді, заңдар, ... ... ... ... |келісім-шарттар, үкімет жарлықтарын |
|мемлекетті басқаруды ұлы мәртебелі ... ... ... ... ... үкімет жүзеге |премьер-министрді тағайындайды, ... ... ... ... ... ... ... нормасы бар, оған сәйкес |дипломатиялық өкілдерді қабылдайды, |
|патшаның дегені ешқашан теріс бола |басқада бірқатар міндеттерді ... ... ... ... оның ... ... орталық |өкілеттігі үстіртін сипатқа ғана ие,|
|атқарушы билік министрлерден ... ... ... оның ... ... ... ... |жүрмейді сонымен император |
|басқарған Ұлы ... ... ... ... ... ... ... атқарылады. Шын мәнінде ... ... ие ... ... ... ... ... |мемлекет ісіне қатысты әрекеттерді |
|үкімет пен ... ... үшін ... ... министрлер |
|Үкіметтің құрамын жақсартуға ... ... және ... ... негізге |қабылдаумен ғана іске асыра алады. |
|алады. Жаңа үкімет әрбір парламент ... ... соң ... ... ... ... палатасында мандаттың қомақты|механизіміндегі императордың орнын |
|көпшілігін иемденген партия ... ... ... тек ақ ... ... еіп ... ... ғана шектелуге |
|тағайындайды.Ұлыбританияның қазіргі |Жапондықтардың болмайды. император |
|премьер-министірі Тони Блэр. ... ... бас июі – ... ... ... ... мен мемлекет ... ... ... ... ... ... ... |
|Ұлыбритания – конституциялық |деген көзқарасын анықтайды. Дара ... ... ... ... ... ... саяси және |
|бірақ басқармайды ... ... ... ... |
| ... Оның ... ... |
| |өзі ... ... ... |
| ... ... әсер ету |
| ... ... |
| ... ... ... да |
| ... ... ... істерге |
| |ие: ... ... ... |
| ... ... ... ... |
| ... және сол ... өзі |
| ... ... жоғары соттың |
| ... ... ... ... |
| ... ... сатыдағы соттардың|
| ... ... ... |
| ... ... тыс |
| ... ... ... |
| ... Премьер-министр комитет|
| ... ... ... кез |
| ... ... ... |
| ... ... ... шешуге|
| |заң ... ол ... ... ие |
| ... ... ... ... реформалау және жетілдіру жолдары
3.1 . Жергілікті басқаруды жетілдіру жолдары
Аймақтық басқарудың тиімділігі оның ұйымдастырушылық ... өте ... ... ... ... ... ... сипатталады. Оған
себеп: басқару объектісінің көптеген ... жеке ... ... ... және ... ... құрылыс, тұрындардың
орналасу тығызды көлік байланыстары т.б жатады. Сондықтан аймақтық басқару
жүйесіне кейбір объективтік қайшылықтар тән. Ол ... ... ... жетілдіру қажет. Аймақтық басқару жүйесін жетілдіру мақсаты ... 2 ... ... байланысты. Оның бірі-аймақтық басқару
объектіс, яғни негізгі ... ... ... ... ... басқару жүйесі. Оған өзін-өзі басқару ұйымдары кіреді.
Ынта қойып зерттейтін мәселелердің бірі - ... ... ... Бұл ... өзін-өзі басқарумен тығыз байланысты.
Жетілдірудің негізгі жолдарының бірі – экономикалық әдістерге көшу. ... ... ... ... ... беріліп жатыр. Нақты
айтқанда қаржының бірталай ... ... ... ... ... ... ... басқару болып табылады. ... ... ... әлеуметтік экономикалық әрекеттестіктің 3
түрін жедел дамыту үшін ... мен ... ... ету: а) Аймақтық – салалық өзара байланыстар, ә) салааралық
байланымтар, б) ... ... ... ... ... ... ... тұжырымдамасына төмендегідей
жағдайларды енгізу қажет:
• Территориялық деңгейдегі мүдделер жүйесі және басымдықтар;
• өзін-өзі басқарудың субъектілер жиынтығы, олардың фунциялары, құқықтық
негіздері және ... ... ... ... ... жету үшін ... ... құралдардың болуы;
• экономикалық кешенінің тиімділігін бағалайтын ... ... ... мен ... ... басқару мәселелері
үлесімді болуы қажет.
Қазақстанның әлеуметтік экономикалық дамуы, келешек өрлеуі
көбінесе оның ... ... даму ... ... ... ... ... қалыптасқан күрделі, аумақты, өзерекшелігі
мол әкімдік шаруашылық кешен. Оның ... ... ірі ... шешу ... ... ... органдардың орталықсыздандыру
пайдалана отырып көптеген мәселелерді өз бетімен бақылау және оны тез ... ... мол. ... ... ... ... қандай жағдайда өтіп ... ... ... ... тез ... ... басқару шешім қабылданады. Бұл
экономикалық бостандықтың ... орай ... ... ... ... ... ... райондар, қалалардағы шаруашылықтың құбылыстары мен
процестерін зерттеу болып табылады. ... ... ... көптеген
жағдайлар әсер етеді. Олар мыналар:
• тоталитарлық жүйе кезінде облыстардың жағдайларына орталықтандырылған
басқарушылық тарапынан мүлде көңіл бөлінбеуі;
• өз ... ... ... күйреуі;
• Республикада жалпы экономикада салалық негіздерінің әлсізденуі,
технологиялық бірліктің ажырауы;
... ... ... ... ... шаруашылығын жаңадан жітеу
қажеттілігі. Ол өндірісті аймақтарда жаңартуға тікелей әсер етеді;
• Нарықтық механизімді аймақтық ... ... ... күші деп ... ... ... реформалау
Қазақстан оңтайлы құбылыстардың бірі – аймақтық басқаруға бетбұрыс
жасалуы. Мысалы үкіметтің ... ... ... ... ... ... бағыттары белгіленген. Мемлекеттік реттеу әр
түрлі аудандарда арнайы тәсілдерді жасау ... ... ... ... ашу ... ... Осы тұрғыдан
Қазақстанның барлық аймақтары төрт топқа бөлінеді. Бірінші топ ... ... ... ... ... және де ... ... қарқынды дамуының жоғары импульсі бар облыстар. Бұл
аймақтарға Қазақстан экономикасын дағдарыстан шығару және ... ... ... топ – жоғары ғылыми өндірістік потенциалды, ауыр
индустриалды ... ашық ... ... жоғары
технологиялық ғылыми көлемді өндіріс құру үшін жағымды экономикалық шарттар
жағдайлары бар облыстар. Үшінші топ – АӨК ... ... ... ... азық-түлік қорларының алдыңғылары болып ... топ – ... ... ... ... ... және
техника технологиялық жағдайлармен, ... ... ... ... ... ... құрылымының өте тиімсіздігі және
де экономикалық дағдарыстағы аудандармен ... ... ... ... ... ... ... әр
түрлі тетіктері пайдаланып, солардың бірі болып бағалау жүйесі қолданылады.
Осы жүйе арқылы аймақтардағы жағдайлар туралы ... ... ... алып
отыруға болады. Мұндай жүйе үкіметке мәселелерді тез шешуге ықпал етеді.
макроэкономикалық тұрақтандыруда ерекше ролі жоғары- ол ... ... ... ... ... аймақты
дамытудың әр түрлі тетіктері пайдаланып, солардың бірі болып бағалау жүйесі
қолданылады. Осы жүйе арқылы аймақтардағы жағдайлар туралы ... ... алып ... ... ... жүйе үкіметке мәселелерді тез шешуге
ықпал етеді. макроэкономикалық тұрақтандыруда ... ролі ... ... ... ... Бұл әдіс Кеңес одағы кезеңінде өте пайдалы ... ... ... ... ... ... ... дамытудың
әдісі болып есептелген. ... ... ... ... ... әрі ең шешуші артықшылықтарының бірі болып танылған.
Өтпелі кезеңде ... ... ... әдістердің бірі мақсатты
бағдарламалар. Халық шаруашылығының әр ... ... ... ... ... ... бар. Ол ... шешілетін
мәселердің маңыздылығымен, шаруашылық ауқыммен кірістің ... ... ... ... анықталады.
Қорытынды
Қазақстан экономикасы мемлекеттік реттеудің субъектісі ... ... ... ... ... мемлекеттік реттеуде аса маңызды
өзіндік қаржы несие жүйесі, дербес ... ... ... ... ... ... ... жатады.
Қазақстан Республикасы Конституциясының құрамында экономиканы
басқаруды ұйымдатырудың әдістемелік қағидалары бар. Біріншіден, ... ... әр ... ... ... ... заң алдында
меншіктің барлық субъектілерінің теңдігін қамтамасыз етеді. Екіншіден, жеке
меншікке қол сұғуға болмайды. ... ... және ... ... кепілдік береді және оны қорғау мен ... ... ... ... ... пен бәсекелестің кез
келген шектеуіне жол бермейді. Бесіншіден әкімшілік аймақтың бірліктері
дербес болып табылады.
Бұл ... ... ... ... ... ... құрайды және Республиканың халық шаруашылығының
әлеуметтік бағыттағы нарықтық экономикаға орнықты етуін қамтамасыз ... Бұл ... тек ... ... ... ие ... қана ... менеджменттің ұйымдастырушылық бастамасына да тікелей
қатысты.
Басқару объектілерінде жүргізіліп ... ... де ... ұйымдастырушылық құрылымдар мен басқару органдарын қайта құруға
әкеп соғады. әрдайым даму мен жетілу ... ... ... ... ... әдіске салуға болмайды. Керісінше, әдістер өзгертіліп
нарыққа өтпелі кезеңде аймақ басқару субъектісі ... ... ... ... ... ... ... әсерінен бірккен
жергілікті қызығушылығы бар адамдар қауымдастығы әсерінен дамиды.
Аймақтық саясаттың тұжырымдамасы ... ... ... түрлі тетіктері пайдаланылып, солардың бірі болып бағалау жүйесі
қолданылады. Осы жүйе ... ... ... ... ... нақтылы
ақпараттар алып отыруға болады. Мұндай жүйе үкіметке мәселелерді тез ... ... ... ... ... ролі жоғары- ол
баланстық әдісті қолдану. Бұл әдіс Кеңес ... ... өте ... ... ... екенін көрсеткен. Халық шаруашылығын пропорциялы ... ... ... әдабиеттер:
1. Казақстан республикасының Конституциясы, Алматы,1995ж,89-бап.
2. Европейская Хартия местного самоуправлегшя принятая
Советом Европы.Страсбург, 1985г.
3. "Жергілікті ... ... ... Заң ... ... ... ... становления и развития местного самоуправления в
РК // Қаржы-қаражат,2002г,№5, с.ЗЗ
5. Кенжегузин.М.Б, С.А. Абдуллаев. Децентрализация
государственного управления, Алматы,2003г, стр.36-112.
6. Дос Көшім. Жергілікті өзін-өзі ... Ол ... ... К. ... модель местного
самоуправления в РК.// Саясат, 2004ж, N4, 37Б.
8. Аглешов К. Финансовые ... ... ... ... А. ... ... в РК: современное
состояние и перспективы.//3акон и время,2004г,38б.
10. М.Махмутова. Опыт стран Центральной и Восточной Европы
в осуществлении ... ... ... 2002г, ... - ... Л.Прутян. Жоспар арқылы өзін-өзі басқару//Муниципалдық
басқару ақпараттық бюллетені,35 сан, 2002ж, 4Б.
12. К.Идимов. Проблемы выравнивания бюджетной
обеспеченности регионов Казахстана.//Транзитная экономика,
2004г, №4, ... ... и ... ... ... безопасности.//Қаржы-қаражат,
2004ж, №5, с.12.

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 27 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Жергілікті басқарудың ағымдық жағдайы және оны жетілдіру жолдары35 бет
Жергілікті басқарудың экономикалық механизмі11 бет
Жергілікті бюджетті басқарудың тиімділігін арттыру119 бет
Жергілікті шаруашылықты басқарудың экономикалық негіздері31 бет
Жергілікті өзін - өзі басқарудың аумақты кешені31 бет
Жергілікті өзін өзі басқарудың теориялық негіздері31 бет
Жергілікті өзін өзі басқарудың шетелдік тәжірибесі. Кедейшілік туралы17 бет
Жергілікті өзін-өзі басқарудың шетелдік тәжірибесі24 бет
Жергілікті өзін-өзі басқарудың экономикалық моделі83 бет
Мемлекеттік жергілікті басқару мен өзін - өзі басқарудың әлемдік тәжрибесі31 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь