Қазақстан Республикасы үкiметiнiң 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзiмдi фискалдық саясаты туралы

Кiрiспе
1. Әлеуметтiк.экономикалық ахуал
1.1 Елдiң 2003 жылғы әлеуметтік.экономикалық дамуын талдау және 2004 жылға арналған маңызды көрсеткiштер серпiнiн бағалау
1.2 Салық саясатын iске асыру
1.3. Бюджет жүйесiн жетiлдiру
2. 2005.2007 жылдарға арналған фискалдық саясаттың мақсаты мен мiндеттерi
2.1 Фискалдық саясаттың мақсаты мен мiндеттерi
2.2 Фискалдық саясатты iске асырудың негiзгi бағыттары
3. Фискалдық саясатты iске асыру тетiктерi
3.1 Елдiң әлеуметтiк.экономикалық дамуының 2005.2007 жылдарға арналған негізгi көрсеткiштерi
3.2 Кiрiстер саясаты
3.3 Шығындар саясаты
3.4. Бюджеттiк кредит беру
3.5. Қаржы активтерiмен операциялар
3.6 Бюджетаралық қатынастар
3.7. Мемлекеттiк және мемлекет кепiлдiк берген қарыз алу мен борышты басқару
4. Фискалдық тәуекелдер
Қорытынды
Ағымдағы жылы қабылданған Бюджет кодексi бюджет процесiн жүзеге асырудың жаңа ұстанымдарын айқындады. Ең алдымен, мемлекеттің экономикалық саясатына сәйкес орта мерзiмдiк бюджетті жоспарлау қажеттiгіне назар аударылуда. Бюджеттi жоспарлау процесiне стратегиялық бағдар беру мақсатында алдағы үш жылдық кезеңге арналған салық-бюджет саясатын анықтайтын құжат - Орта мерзiмдi фискалдық саясатты жыл сайын әзiрлеу шешiмi қабылданды.
Бұл құжаттың қажеттiлiгi экономикалық реформалар жетiстiгінің қоғамның қаржы жүйесiн дамыту бағыттарына, жүргiзiлiп жатқан салық-бюджет саясатының заман талабына барабарлығына тiкелей тәуелділігiмен негізделген. Қазақстандағы экономикалық өсудің жоғары қарқындары, бюджет кiрiстерiнiң өсуi, қаржы институттарының нығаюы, Ұлттық қордың құрылуы, мемлекеттік бюджет тапшылығының ыңғайлы деңгейi мемлекеттің неғұрлым белсендi фискалдық саясатын жүргізудi талап етедi. Мұндай жағдайларда бюджет мемлекеттiң ресурстарын жұмылдыру мен жұмсаудың басты құралы ретiнде саяси билiкке экономикаға ықпал етуге, оның құрылымдық қайта құрылуын қаржыландыруға, экономиканың басым секторларын дамытуды көтермелеуге, халықтың неғұрлым аз қорғалған жiктерiн әлеуметтiк қолдаумен қамтамасыз етуге шынайы мүмкiндiк бередi. Тиiстi қаржы жылына арналған бюджеттi әзiрлеу кезiнде Орта мерзiмдi саясат негіз болып табылады.
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзiмдi фискалдық саясаты (бұдан әрi - Орта мерзiмдi фискалдық саясат) Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасы, Қазақстан Республикасының әлеуметтiк-экономикалық дамуының 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзiмдi жоспары, мемлекеттік және салалық (секторалдық) бағдарламалар негiзiнде әрi Қазақстан Республикасы Президентiнiң "Бәсекеге қабілетті Қазақстан үшін, бәсекеге қабiлеттi экономика үшiн, бәсекеге қабілетті халық үшiн" атты Қазақстан халқына Жолдауын есепке ала отырып әзiрлендi.
        
        Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң
2005-2007 жылдарға арналған орта мерзiмдi
фискалдық саясаты
Кiрiспе
      Ағымдағы жылы қабылданған Бюджет кодексi бюджет процесiн ... жаңа ... ... Ең ... ... ... ... орта мерзiмдiк бюджетті жоспарлау қажеттiгіне назар
аударылуда. Бюджеттi жоспарлау ... ... ... ... ... үш ... ... арналған салық-бюджет саясатын
анықтайтын құжат - Орта мерзiмдi фискалдық ... жыл ... ... ... Бұл ... ... экономикалық реформалар жетiстiгінің
қоғамның қаржы жүйесiн дамыту бағыттарына, жүргiзiлiп жатқан салық-бюджет
саясатының ... ... ... ... ... ... ... өсудің жоғары қарқындары, бюджет кiрiстерiнiң
өсуi, қаржы ... ... ... ... ... ... ... ыңғайлы деңгейi мемлекеттің неғұрлым белсендi фискалдық
саясатын жүргізудi талап етедi. Мұндай жағдайларда ... ... ... мен ... басты құралы ретiнде саяси билiкке
экономикаға ықпал етуге, оның құрылымдық ... ... ... ... ... ... ... халықтың неғұрлым аз
қорғалған жiктерiн әлеуметтiк ... ... ... ... ... ... қаржы жылына арналған бюджеттi әзiрлеу кезiнде Орта мерзiмдi
саясат негіз болып табылады.
      Қазақстан Республикасы ... ... ... арналған орта
мерзiмдi фискалдық саясаты (бұдан әрi - Орта ... ... ... Республикасы Үкiметiнiң 2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасы,
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... орта мерзiмдi жоспары, ... және ... ... ... әрi ... Республикасы
Президентiнiң "Бәсекеге ... ... ... ... ... үшiн, бәсекеге қабілетті халық үшiн" атты ... ала ... ... ... ... ... 2003 жылғы әлеуметтік-экономикалық дамуын талдау және 2004
жылға арналған маңызды көрсеткiштер ... ... 2003 жылы ... ... өсуi ... ... ал орташа жылдық
инфляция 6,4%-ға ... ... ... жылы ... ... ... ... негiзiнде
мұнайдың жоғары бағасының және доллардың еркiн ... ... ... ... астам құнсыздануының әсерiнен теңгенiң АҚШ
долларына қатысты айырбас бағамы күшейді.
      Саудадағы ... ... ... ... ... ... ... қытай юанi) қарағанда, теңгенiң АҚШ долларына ... ... ... ... мәнi ... ... ... макроэкономикалық тұрақтылық экономиканың ... ... ... ... бұл ... мен ... көрсету
өндiрiсiн, тiкелей шетелдiк инвестициялардың едәуiр ағыны мемлекеттiк
бюджетке кiрiстер ... ... ... сайып келгенде, ел халқының әл-
ауқатын арттырудың басты ... ... ... ... 2004 ... бiрiншi жарты жылдықта өткен жылдың
осындай кезеңiмен салыстырғанда жалпы iшкi өнiмнiң (ЖIӨ) өсуi ... ... ... ... ауыл шаруашылығындағы көлемнiң
ұлғаюы өсудi қамтамасыз етті. Қызметтер көрсету секторында барлық ... жүк ... ... ... ... тауар айналымының көлемi 7,1
%-ға ұлғайды.
      2004 жылғы бiрiншi жарты жылдықта 2003 ... ... ... ЖIӨ ... ... өзгерiс болған жоқ. Бағалау
бойынша, тауарлар өндiрiсiнiң ... ... ... ... (2003 ... 39,1%), қызметтер көрсету өндiрiсi - 53,3 % (55,5 ... ... ... ... ... ... қорытындылары бойынша
инфляцияның орташа ... 6,6 %-ды ... және ... жылдың тиiсті
кезеңiмен салыстырғанда айтарлықтай өзгерiске ұшыраған жоқ (6,7 ... ... ... ... ... ... әлемдiк
бағаларының жоғары деңгейi экспорттық түсiмдер көлемiнiң едәуір ұлғаюына
ықпал еттi. ... ... бес айы ... сыртқы сауда айналымы 11,5 млрд.
АҚШ долларын құрады және 2003 жылғы осындай кезеңнен 46 %-ға ... ... 7 ... АҚШ ... ... импорт - 4,5 млрд. АҚШ доллары, өсу
тиiсiнше 42 және 52 %.
      Мұнай өндіру ... ... ... ... ... ... Индустриялық-инновациялық даму стратегиясын iске
асыру, сондай-ақ бiрқатар салалық бағдарламаларды жүзеге асыру экономикаға
тартылатын инвестициялардың көлемiн жоғары деңгейде ... ... ... ... ... ... кезеңмен салыстырғанда негiзгi капиталға
инвестициялар 12,1 %-ға ... ... ... отырған жоғары бағалары және елге валюта түсiмiнiң
iрi көлемiнiң ... ... ... ... ... себебiне айналды.
Осылайша, 2004 жылғы бiрiншi жарты ... ... орта ... айырбас
бағамы 1 АҚШ доллар үшін 138,42 теңге құрады. Жыл басынан берi ... ... ... ... 5,07 %-ға нығайды.
      Бағалау бойынша 2004 жылы инфляцияның орташа деңгейi ... бұл ... ... ... сай ... Бағалар өсуiне қатысты қайта қаржыландырудың ресми ставкасының
деңгейi әлсiз оң ... ... (7 %), бұл ... ... ... мүмкiндiк бередi.
      Елдiң сауда теңгерiмi нығайтылады. 2004 жылы оң ... 4,5 ... ... ... ... ... өндiрiс көлемiнiң өсуi 9,2 %-ды ... ... ... ... ... өткен жылғы деңгейге қарағанда 2,8%-ға
өседi. Негiзгi капиталға инвестициялар 10%-ға артады.
      ... ... ... даму ... ... өсуi күтілуде.
      2003 жылғы деңгейге ... ... ... ... өсу ... ... көлiктiкi 8,6%-ды, сауданiкi 8,5%-ды құрайды.
      1.2 Салық саясатын iске асыру
      2003 жылы ... ... ... салық жүктемесiн азайту, жаңа
техника мен алдыңғы қатарлы технологиялар ағынын көтермелеу және ... ... ... экономикалық өсуiн көтермелеуге, мемлекет пен салық
төлеушiлердiң өзара қарым-қатынастарын ... ... және ... ... ... ... ... Республикасы Президентiнiң "Iшкi және сыртқы саясаттың 2004
жылға арналған негiзгi бағыттары" атты ... ... ... ... дамуының 2003-2015
жылдарға арналған стратегиясына сәйкес салық жүктемесін азайту және елдiң
экономикалық өсуiн ынталандыру, сондай-ақ белгiлi бір санаттағы
азаматтардың кiрiстерiн заңдастыруын ынталандыру және ... ... 2004 ... ... жеке ... салығының ставкалары азайтылды,
әлеуметтiк салық бойынша ставкалардың кемiмелi шәкілі енгізiлдi, қосылған
құн салығының ставкасы азайтылды, ... ... ... ... ... ерекше режимi белгiлендi, арнайы салық режимдерiн қолдану
салалары кеңейтiлдi.
      ... одан әрi ... ... ... ... ... ... мұнай операцияларына, қаржы лизингiне, резидент
еместерге, қаржы құралдарына салық салу, сондай-ақ салықтық әкiмшiлендiру
нормалары жетiлдiрiлдi.
      Жер ... ... ... ... жаңа ... ... ... бюджет кiрiстерiн мұнай операцияларынан барынша көп
алу, жер қойнауын ... ... ... ... отырып,
тараптар мүдделерiнiң ең жоғарғы теңгерiмiне қол жеткiзу болып табылады.
      Қаржы ... ... ... жетiлдiру Қазақстанда негізгi құралдарға
инвестицияларды қаржыландырудың аса маңызды құралдарының бiрi ретiнде
лизингті одан әрi дамытуға ықпал етедi.
      1.3. Бюджет жүйесiн жетiлдiру
      ... ... ... ... соңғы жылдары Қазақстанда
бiрқатар шаралар кешенi жүргізiлдi.
      Тұрақты ... ... ... ... ... ... олардың
мақсаты бюджеттер жобаларының уақтылы және ... ... ... ... нақтылау және атқару жөнiнде ... ... ... ... iске ... ... есептерiн
қарау болып табылады.
      Елдiң әлеуметтiк-экономикалық ... ... ... мақсатты бюджеттi қалыптастыру жүзеге асырылуда. Қазiргi
уақытта мемлекеттiк, салалық ... ... ... саясатын iске асырудың негiзгi құралы ... 2003 ... ... ... және ... ... ... бағдарламалар тiзбесi Қазақстан Республикасының ... ... орта ... ... ... ... Бюджеттен қаржыландыруды
талап ететiн мемлекеттiк, салалық (секторалдық) бағдарламалардың бәрiнде
жылдар мен ... ... ... ... ... ... ... айқындалған.
      Елдiң әлеуметтiк-экономикалық дамуының басымдықтарын көрсететiн нақты
бюджетті қалыптастыру мақсатында, 2002 ... ... ... оның есебiнен
мемлекеттің ағымдағы мұқтаждарын орындауға ... ... ... ... ... және ... ... шығыстарды, яғни
инфрақұрылымды дамытуға, қала құрылысына, ақпараттық ... ... ... ... құру мен ... және ... арналған
шығыстарды қамтитын даму бюджетi болып бөлiндi. Бюджеттің мұндай бөлiнуi
мемлекеттiң заңдарда айқындалған және мемлекеттiк мекемелердiң бар ... ... ... ... ... ... және ... экономикалық дамуына оның инвестициялық салымының көлемiн ... ... ... ... ... ... ... Бюджет қаражатын жұмсаудың ашықтығын қамтамасыз ету және олар бойынша
бюджеттiк бақылау жүргiзу үшiн 2002 ... ... ... ... ... орындау жөнiндегi қызметiн бағалаудың негізгi құжаты ретiнде
бюджеттiк бағдарламаның ... ... ... ... ... ... бағдарламаларды орындау және әкiмшiлердiң бюджет ақшасының тиiмдi
пайдаланылуы үшiн ... ... ... айқындап бердi.
      Бюджет жүйесiн жетiлдiру жөнiндегi жекелеген iс-шаралар барысында
шешiмi жүйелiк ұстанымды ... ... ... ... ... ... қолданыстағы заңдар нормаларын реттеуге және жүйелеуге, олардың
неғұрлым икемдi құрылымын ... ... ... ... Бюджет кодексi
әзiрлендi.
      Бюджет кодексiнде бюджет жүйесiнiң орнықтылығы мен ... ... жаңа ... бар, ... ... ... ... барлық бюджет деңгейлерiнiң шығыс және кiрiс бөлiктерiн
қалыптастыру жөнiндегi ... ... ... ... заң ... ... ... жүргiзу нәтижесiнде
және орталық пен өңiрлер арасындағы қатынастардағы жинақталған оң және
терiс тәжiрибенi ескере отырып, ... ... ... ... ... республикалық бюджеттiң, облыстық ... ... бар ... ... ... (облыстық маңызы бар
қалалар) бюджетiнiң кiрiстерi айқындалды. Барлық ... ... ... беру ... ... ... ... деңгейлерiнiң
шығыстық өкілеттiктерi нақты бөлiндi. Бюджеттердiң дербестен күшейту ... ... ... ... ... ету ... субвенциялар мен алып ... ... үш ... ... ... ... ... тиiмділiгiн бағалау
туралы бап ... оған ... ... ... ... ... негiздемесiн, олардың орындалу барысы мен олар ... ... ... ... ... ... және ... тиiмсiз бағыттарын айқындау болып табылады.
      Қазақстан республикасының Үкiметi әзiрлеген және бекiткен бюджеттік
бағдарламалардың тиiмділігіне ... ... ... ... ... және оның ... бақылау процесiнде бюджеттiк
бағдарламалардың тиiмділігіне бағалау жүргiзу тәртiбi мен ... ... 2005 ... ... ... бюджетті қалыптастыру кезінде
бюджеттiк бағдарламалар әкiмшілерiнiң 2005-2007 жылдарға арналған бюджеттiк
өтiнiмдерiн қараған ... ... ... ... ... бағдарламалардың 2003 жылы және 2004 жылғы республикалық
бюджеттiк бағдарламалардың 2003 жылы және 2004 ... ... ... ... ... ... ... қарады. Қарау нәтижелерi нақты ... ... ... жылында орындаудың орындылығына және ... ... ... ... ... үшiн ... ... Бюджеттiк инвестициялар ұғымы кеңейтiлдi, инвестициялық ... ... ... жобалардың тиiмдiлiгiн бағалау тәртiбi
енгiзiлуде.
      Жергiлiктi атқарушы органдардың тек жоғары ... ... ... алу ... ... ... және iшкi ... рыноктарынан қарыз алуы
алынып тасталады.
      Ұлттық қорға қаражат аударудың жаңа ... ... ... сәйкес
Ұлттық қорды қалыптастыру көзi болып табылатын барлық ресми трансферттер
тiкелей ... ... ... ... ... ... ... фискалдық саясаттың мақсаты мен
мiндеттерi
      2.1 Фискалдық саясаттың мақсаты мен мiндеттерi
      Орта мерзiмдi кезеңдегі фискалдық саясаттың ... ... ... ... және ... ... ... әл-ауқатының
өсуiнен көрiнетiн ел экономикасының бәсекеге қабілеттiлiгiн арттыру болып
табылады.
      Орта ... ... бұл ... қол ... ... ... шешу:
      экономика салаларын әртараптандыру, ұзақ мерзiмдi жоспарда ... ... көшу үшiн ... ... ... экономика үлесiн азайту;
      ЖIӨ-ге қатысты мемлекеттiк борыштың мөлшерiн қысқарту, оның құрылымын
оңтайландыру;
      инфрақұрылымды және ... ... ... мемлекет көрсететiн қызметтер сапасын арттыру ықпал етедi.
      Бұдан ... ... ... ... жалпы экономикалық
саясатының маңызды ... бола ... ... ... ... ... деңгейi бойынша белгiленген меженi, төлем
балансының орнықтылығын, тауарлар мен қызмет ... ... ... және ... жинақталуын қолдауға ықпал етуi тиiс.
      2.2 Фискалдық саясатты iске асырудың негiзгi бағыттары
      Фискалдық саясат мiндеттерiн iске асыру ... ... ... жүзеге асырылатын болады:
      салық заңдарын және салық әкiмшiлiгiн жүргiзудi жетiлдiру;
      мемлекеттiң мұнай ... ... ... Ұлттық қоры
арқылы пайдалану тетiктерiн жетілдiру;
      шығыстарды, бiр жағынан, мемлекеттiк функциялардың ... ... ... және, екiншi жағынан, ... ... ... ... ... ... мемлекеттік шығыстардың нәтижелiлігі мен тиiмділігін, соның ішінде
бюджет процесiнiң ... ... ... ... ... әрi ... ... арттыру;
      дамуға бағытталатын ... ... ... қалыптастырудың
жүйелілiгiн қамтамасыз ету мақсатында инвестициялық ... ... ... ... ... ... ... жетiлдiру бюджет жүйесiнiң түрлi деңгейлерi
арасында кiрiс және шығыс өкiлеттіктердi нақты ажыратуды белгiлеу.
      3. Фискалдық саясатты iске асыру тетiктерi
      3.1 ... ... ... ... ... ... ... Мақсатты өлшемдердi, қолдағы даму резервтерi мен сыртқы және iшкi
факторлардың күтiлетiн ... ... ала ... ... ... дамуының ықтимал сценарийлерiн қалыптастыру
Yкiметтiң орта мерзiмдi ... ... ... айқындауға, мемлекеттiк шығыстар туралы салмақты шешiмдер
қабылдауға және тиiсiнше мемлекеттiк қаржы ... ... ... ... бередi.
      Орта мерзiмдi фискалдық саясатты iске асырудың мiндеттерi мен негізгі
бағыттарын айқындау кезiнде ел экономикасын ... ... ... ... ... ... ... алынды (1-кесте).
      Базалық сценарийде мұнайға әлемдiк баға бiр баррель үшiн 28-33 АҚШ
доллар аралығында болады деп ... ... ... индексi 2003
жылмен салыстырғанда 2005 жылы тағы да 1,6%-ға одан әрi азая отырып, 5,4%-
ға кемидi. 2006-2007 ... ... ... аз, ... ... ... Мұнайдың экспорттық бағасы бiр ... үшiн 21-25 АҚШ ... ... ... теңгерiмiнiң оң сальдосы жылына орта есеппен
2,3 ... ... АҚШ ... ... Осы сценарийге сәйкес ЖIӨ-нiң орташа жылдық өсуi 2005-2007 жылдары
8,1 %-ды құрайды.
      Тауарлар өндiрiсiмен салыстырғанда ... ... ... ... сақталады. Болжанып отырған кезеңде ... ... орта ... 7,8 %-ға, ал ... ... ... 8,7 %-ға ... Кәсiпорындардың қаржы жағдайының жақсаруымен бiрге халықтың ... ... ... ... секторына инвестициялардың өсуi үшiн
қажеттi жағдайлар жасайды.
      Инвестициялық сұраныстың ... ... ... ... қаражаты есебiнен алынатын ... ... ... ... ... ... ... инвестициялар көлемiнiң өсу
қарқыны жоспарланып отырған кезеңде 12-15 %-ды құрайды.
      Инфляция деңгейi орта ... 2004 ... 5,6-7 %-дан 2007 жылы ... ... төмендейдi.
      Yкiметтiң фискалдық саясатының iске асырылуына ... ... ... ... оның ... ... мұндай өзгерiстердiң дәрежесiне қарай түзетiлетiнiн не
нақтыланатынын атап өту ... ... ... ... ... ... болжамы
(базалық сценарий)
___________________________________________________________________
            Атауы          | 2003  | 2004   |болжам
                          | ... ... ... ... |         | 2005 |
2006  | ... ... ... ... 5138    5850    6640    7557
 ЖІӨ-нiң нақты өзгеруi,
 өткен ... ... ... ... ... 108,0   108,5
 ЖIӨ дефляторы, %          107,9    105,9   105,5   105,0   104,9
ЖIӨ, млрд. АҚШ доллары     ... ... ... 51,4    59,0
Жан басына шаққандағы
ЖIӨ, АҚШ долл.              1997,2   2504,5  2942,4  3378,3  3853,7
Тұтыну бағаларының
индексi, %-бен
 жылына орта есеппен       ... ... 4,9-6,5 4,8-6,2 ... АҚШ ... ... ... 133,6   130,0   128,4   127,6
 жылына орта есеппен       149,5    136,7   ... ... ... ... ... теңге  971,2    1325,0  1631,0  1938,0  2266,0
Экономиканы монеталандыру
деңгейi, %                 ... 25,8     ... ... ... ... ... ставкасы, %
(кезең соңында)            7,0      7,0     ... 6,5      ... ... АҚШ ... ... ... 16832   17566   17328,3 17872,2
Тауарлар импорты,
млн. АҚШ долл. (ФОБ)       9030,7   12324,2 13486,6 14237,0 15320,0
Сауда теңгерiмi,
млн. АҚШ долл.             ... 4507,9  4079,4  3091,3  ... ... млн. АҚШ долл.  -2251,5  -2302,0 -1972,0 -1887,0 ... шот, ... ...   ... ... ... ... -1818
Негізгі капиталға
инвестициялар
 өткен жылға %-бен         10,6     110,0   112,0   115,0   114,0
Ауыл ... ... ... ... ... ... ... 757,2  
810,3
 өткен жылға %-бен          101,4    102,8   103,3   103,4   102,9
Өнеркәсiптiк ... ... ... ... 3147,4  3445,1  3704,5  ... жылға %-бен         108,8    109,2   107,3   108,1   107,4
 мұнай және газ
 конденсатын өндiру,
 млн. тонна                 ... ... ... ... ... экспорт,
 млн. тонна                ... ... ... ... ... бағасы
(Вrent қоспасы), бiр
баррель үшiн АҚШ доллары   28,9     32,6    32,9    29,0    28,5
Мұнайдың экспорттық
бағасы, бiр баррелль
Үшiн АҚШ доллары            ... ... ... ... ... ... ... 446,9    528,2   650,7   812,4   1027,6
 өткен жылға %-бен         ... ... ... ... ... ... ... 880,0    975,7   1069,8  1189,5 
1439,2
 өткен ... ... ... ... 108,0   109,0   110,0
Байланыс, млрд. теңге      144,0    96,6    247,7   299,1   357,7
 өткен жылға ... ... ... ... ... 115
Сауда, млрд. теңге         1191,8    1411,3  1615,2  1892,5  2206,6
 өткен жылға %-бен         ... ... ... 109,5   110,0
___________________________________________________________________
      2-кестеде Қазақстан Республикасының Бюджет кодексiнде айқындалған
құрылым* бойынша ел ... ... ... ... негiзiнде
жасалған 2005-2007 жылдарға ... ... ... ... ... ... жылдарға арналған мемлекеттiк бюджет болжамы
                                                  (ЖIӨ-ге пайызбен)
___________________________________________________________________
                     Атауы             |          Болжам
                                        ...   |2005 ... ... ... ... ... ... 23,97
Операциялық сальдо               ... ... ... ... ... беру    0,21      ... ... ... ...   ... ... кредиттердi өтеу    ... ... ... ... ... ... сальдо  1,40      ... ... ... сатып алу   ...   ... ... қаржы активтерiн сатудан
 түсетiн түсімдер                        0,03       0,03    ... ... ... -1,50     -0,50   -0,50
Бюджет тапшылығын қаржыландыру
(профицитін пайдалану)                1,50      0,50    ... ... ... ... ... кодексiне сәйкес салық және басқа да
мiндетті төлемдер, ресми трансферттер, ... ... ... қайтарылатын сипатта болмайтын және мемлекеттің қаржы активтерiн
сатуға байланысты емес, бюджетке eceптелугe тиiстi ақша бюджет ... ... ... ... ... ... ... бюджет шығындары
болып табылады.
      Операциялық сальдо бюджет кiрiстерi мен шығындары арасындағы айырма
ретінде айқындалады. Бюджет ... ... даму ... ... ... ... сальдоға жол беріледi.
      Бюджеттік кредит - бюджеттен қайтарымды мерзiмдi және ақылы негiзде
бөлiнетін ақша. ... ... өтеу - ... ... және Қазақстан
Республикасының заңдарына сәйкес бюджеттік ... ... ... борышты
қарыз алушының өтеуi. Таза бюджеттік кредит беру бюджеттік кредиттердiң
және ... ... ... ... ... ретiнде айқындалады.
      Қаржы активтерiн сатып алу - ... ... ... ... ... ... үлестерiн, бағалы қағаздарын мемлекеттік
меншiкке сатып aлу ... ... ... ... шығыстары.
Мемлекеттiң қаржы активтерiн сатудан түсетiн түсiмдер - ... ... ... ... ... ... ... мүлiктiк
кешен түрiндегi мемлекеттік мекемелер мен мемлекеттiк кәсiпорындардың
қатысу үлесiн, ... ... ... ... ... басқаруындағы немесе шаруашылық жүргiзуiндегі өзге де мемлекеттік
мүлiкті сату ... ... ... ... ... ... ... жасалатын операциялар бойынша сальдо қаржы активтерiн
сатып алу мен ... ... ... ... ... түсiмдердiң
арасындағы айырма ретiнде айқындалады.
      Бюджет тапшылығы (профицитi) таза бюджеттік кредит берудi және қаржы
активтерiмен жасалатын ... ... ... ... ... сальдоға тең.
      Бюджет тапшылығын қаржыландыру - қарыз алу және бюджет ... ... ... бюджет тапшылығын жабуды қамтамасыз ету.
      Бюджет профицитiн пайдалану - ... ... ... борышты өтеуге
бюджет профицитiн, қарыздар қаражатын, бюджет қаражатының бос ... ... ... саясаты
      Мемлекеттiң салық саясаты салық ... ... ... ... ... кәсiпкерлiктi дамытуға тосқауыл болатын
кедергiлердi жоюдан, салық ... ... ... ... ... салық мәдениетiн одан әрi арттырудан бастау алуы
тиiс.
      Фискалдық саясаттың ... iске ... ... ... ... қазынасын толықтыруға ғана бағдарланбай, сонымен бiрге экономиканы
басқарудың күштi құралы болуы тиiс.
      Орта мерзiмдi ... ... ... және ... ... өндiрiстердi салықтық
көтермелеу;
      инвестициялық салық преференцияларын беру ... ... қоса ... ... ... емес секторындағы
инвестициялық ахуалдың тартымдылығын күшейту үшiн шаралар қолдану салық
заңдарын жетілдiрудің негiзгi ... ... ... Бұл мiндеттердi iске асыру үшiн Үкiмет Салық кодексiне 2005 ... ... мен ... ... ... ұсыныстар
тұжырымдады. Атап айтқанда, негiзгi құралдарды жаңарту мен жаңғырту
процестерiн ... және ... ... салық
преференцияларын беру нысандарын кеңейту, қосылған құны жоғары тауарлар
өндiрiсiн салықтық ынталандыру және ... ... сай ... менеджментi мен қоршаған ортаны қорғау жүйелерiн енгізу, ... мен ... ... ... салық салуды жетілдiру, салық
әкiмшiлiгiн жүргiзудi жақсарту мақсатында амортизациялық саясатты ... ... ... ... Мемлекеттiң салық төлеушiлермен өзара қатынастарын одан әрi жақсарту
салық салу ... ... ... ... бағытына айналуы тиiс,
бұл қатынас екi тарап арасындағы өзара тығыз ... ... ... ... ... өзара түсiнуден құралуы тиiс.
      Жүргiзілiп жатқан саясат нәтижесiнде, бiр ... ... ... заңдарының нормаларын дұрыс түсiнуiне қол жеткiзу,
салық төлеушiлердiң салық тәртiбiн сақтау ... ... үшiн, ... ... жүйесiнiң транспаренттілігін, оның әдiлдігін, тұрақтылығын
және болжамдылығын қамтамасыз ету, салық төлеушiлердiң барлық санаттары
үшiн ... ... ... қол ... үшiн ... ... болады, бұл сайып келгенде, мемлекеттiң экономикалық және саяси
тұрақтылығын қамтамасыз етуге мүмкiндiк бередi.
      2005-2007 жылдарға ... ... ... кірістері
      Мемлекеттiк бюджет кiрiстерi 2005 жылғы 1 қаңтардан бастап ұсынылып
отырған өзгерiстердi ... ала ... ... ... ... макроэкономикалық көрсеткiштерi, Қазақстан Республикасының
әлеуметтік-экономикалық дамуының 2005-2007 ... ... орта ... ... ... ... бюджет кiрiстерiнiң болжамы 3-кестеде келтiрiлген.
                                                           3-кесте
                    Мемлекеттiк бюджет кiрiстерi
                                                    (ЖIӨ-ге %-бен)
___________________________________________________________________
                     Атауы             ... ... ... |2005 ... ... ... ... 24,0      24,3
Салықтық түсiмдер                  ... ... ... емес түсiмдер           0,7      0,6      ... ... ... ...   ... ...   ... Өткен жылға қарағанда 2005 жылы салықтық түсімдердің өсуі 14,6 %-ды,
2006 және 2007 жылдары тиісiнше 11,9 %-ды және 13,7 %-ды ... ... ... ... ... тыс салықтық және өзге
де мiндетті төлемдерi Ұлттық қорға ... ... ... ... ... ескерiлдi. Бұл ұйымдар бойынша салық түсiмдерiн есептеу
мұнайдың бiр баррель үшiн 19 АҚШ ... ... ... ... ... ескерiле отырып жүргiзiлдi.
      Бұдан басқа, Салық кодексiнiң ... ... ... ... амортизациялық аударымдарды есептеу тәртiбiн ... ... 1 ... ... ... ... ... 2005 жылы
корпорациялық ... ... ... 26,0 ... ... ... ... Салықтық түсiмдер "Мiндетті әлеуметтік сақтандыру туралы" Қазақстан
Республикасының Заңына сәйкес ... ... ... ... ... ... ... есепке ала отырып
айқындалған әлеуметтік салық ставкаларының өзгерiсiне түзетiлдi.
      ... ... ... ... ... ... ... құрылысын дамытудың 2005-2007 ... ... ... iске асырудан түсетiн қосымша салық түсiмдерi ескерiлдi.
      2006 ... ... ... ... ... ... ЖШС арасындағы Өзара түсiнiстiк туралы меморандумға сәйкес
2006 жылы ... ЖШС 200 млн. АҚШ ... ... ... ... ... ал 2007 ... бастап роялтидi - 200 млн. АҚШ ... ... ... алу ... ... бұл ... түсiмдердiң
болжамын қалыптастыру кезiнде де ескерiлген.
      2005 жылы салықтық емес түсiмдер 2004 жылғы бағалауға қатысты 48,8 ... ... 2005 ... болжамға қарағанда 2006 жылы 2,1 %-ға ... ... жылы 1,8 %-ға ... ... ... жылмен салыстырғанда 2005 жылы ... емес ... ... Agip ... Sea В.V. 13,8 ... теңге сомасында бiр
жолғы өтемақы төлеуiмен, 2004 жылы "Байқоңыр" ... ... ... ақы ... 9,2 ... ... ... берешектiң өтелуiмен,
Ұлттық Банк кiрiсiнен түсетiн түсімдердiң 16,5 млрд. теңге ... және АҚШ ... ... ... ... 2006 жылы ... емес ... төмендеуi қаржылық көмек
шеңберiнде орталық мемлекеттiк органдар ... ... ... ... ... Республикасының мемлекеттiк бюджетi кiрiстерiнiң
құрамындағы мұнай және ... тыс ... ... ... ара ... ... маңызды болып табылады (4-кесте). Бұл
қазiргi сәтте бiздiң ел экономикасының едәуiр ... ... ... ... ... ... саясатты одан әрi жүзеге
асыру кезiнде Қазақстан Республикасының Үкiметi бюджеттiң кiрiс бөлiгiнiң
мұнайдың әлемдiк бағаларының күрт ауытқуына ... ... ... ... ... ... мұнайдан тыс тұрақты ... ... ... ... мұнда мұнай кiрiстерiнiң түсiмдерi
ескерiлмейдi және ... ол ... ... ... ... ... тәуелдi емес.
      4-кестеде көрсетiлгендей, салық саясаты мұнайдан тыс (әсiресе
шикiзаттық ... ... ... ... ... Мұнай
кiрiстерiне тәуелсіз салық базасын дамыту экономиканы әртараптандыру
жөніндегі мақсаттарға қол ... ... ... және ... ... ... ... қамтамасыз етедi.
                                                          4-кесте
             Мемлекеттiк бюджет кiрiстерiнiң құрылымы
                          (мемлекеттiк бюджет кiрiстерiне пайызбен)
___________________________________________________________________
 Кәсiпорындардан түсетiн түсiмдер | 2005 жыл | 2006 жыл | 2007 ... ... ...    ... ... ... мұнайдан тыс сектордан              77,8        ... ... ... бюджет қажеттiлiктерiн қаржыландыруға жiберiлетiн мұнай
кiрiстерiнiң ағынын реттеу жүйесiнде Қазақстан Республикасының ... ... буын ... табылады. Ұлттық қордың жұмыс ... елдi ... ... болашақ ұрпақ үшiн қаржы қаражатын жинақтау
(жинақтау ... және ... ... ... ... ... ... (тұрақтандыру функциясы) мақсатында жүзеге
асырылады.
      Қазақстан Республикасының Yкiметi мемлекеттiк бюджет пен ... ... ... ... ... одан әрi ... ... жұмыс
жүргiзу ниетiнде. Ұлттық қордың мынадай мiндеттердi шешудiң неғұрлым ұтымды
жолдарын айқындап беретiн тұжырымдамасын әзiрлеу ұйғарылып отыр:
      1. ... ... ... түсiмдерi мен шығыстары арасындағы
терiс ара-салмаққа қол жеткiзу. Қолайлы конъюнктура ... ... ... ... мiндеттемелерiн ұстап тұру үшiн
жеткiлiктi қаражат жинақтау.
      2. Болашақ ұрпақты қамтамасыз ету үшiн орны ... ... ... ... ... 3. ... ағыны тудыратын шамадан тыс инфляциялық қысымды ... ақша ... ... 4. ... ... ... iшкi сұранысты тежеу, экономиканың тым
қызып кетуiн болдырмау.
      Осыған байланысты және орта мерзiмдi перспективада ... ... ... болжамдарына орай Ұлттық қорда қаражат жинақтау саясатын
жалғастыру жоспарланып отыр (5-кесте).
                                                          5-кесте
                      Ұлттық қорға түсiмдер серпiнi
___________________________________________________________________
           Атауы           |  2005 жыл  |  2006 жыл  |  ...   |   ... |   ... ...   ...   ... ... ... ... ... 70,2   1,2     63,3   0,9   64,4  ... секторы ұйымдары.
нан түсетiн іс жүзiндегі
түсiмдердiң олардың тиiсті
қаржы жылына арналған
республикалық бюджет
туралы заңда бекiтiлген
жылдық көлемiнен асып
түсуi ретiнде айқындалатын
республикалық бюджеттен
берiлетiн ресми ... ... ... ... 12,9    0,2     11,9    0,2   12,8   ... ... ... республикалық
бюджетте жоспарланатын
сомаларының 10 % мөлшерiнде
есептелетін республикалық
бюджеттен берілетiн ... ... ... 2,8     ... 2,8   0,04  1,2  ... әрi кен ... өңдеушi салаларға
жататын мемлекеттiк
мүлікті жекешелендiруден
түсетін түсiмдер есебiнен
айқындалатын республикалық
бюджеттен ... ... Ауыл ... 0,4    0,01    0,4   0,01  0,4   0,01
мақсатындағы жер учаскеле.
рін сатудан ... ... ... ... ... ... ... жиыны  16,1   0,3     15,1  0,2   14,4  0,2
Ұлттық қорға түсiмдердің
жиыны                        86,3   ... 78,4  1,2   ... ... ... ... саясаты мемлекеттің түрлi экономика салаларына ... ... ... және ... ... тән емес ... бағыттар бойынша бюджет қаражатын жұмсауды қысқартуға бағытталған.
Бұл ретте ағымдағы мiндеттемелердi бiр ... ... ... ... ... ... мiндеттердi кешендi шешуге шоғырландыру
маңызды болып табылды.
      Фискалдық саясаттың ... iске ... ... ... ... ... басқару функцияларының барынша тиiмдi әрi
толық орындалуын қамтамасыз ететiндей түрде тарату ... Бұл ... және ... ... ... ... жағдайларына
бейiмделген тұтас жүйесiн құру қажет. Бағдарламалық құжаттарды ... ... ... ... ... шығыстарымен нақты өзара
байланысын белгiлеу бұл ... ... ... болып табылады.
      Жоспарлаудың бағдарламалық-мақсатты әдiсiн одан әрi ... ... ... (секторалдық) бағдарламаларды iске асырудың
тиiмдiлігін, олардың республиканың әлеуметтік-экономикалық дамуына әсерiн
бағалау жүйесi ... Бұл ... ... ... ... ... ... бередi.
      Қазақстан Республикасы Президентiнiң "Бәсекеге қабiлеттi ... ... ... экономика үшiн, бәсекеге қабiлетті халық үшiн"
атты Қазақстан халқына Жолдауына сәйкес, Қазақстан ... ... ... арналған бағдарламасы, Қазақстан Республикасының
әлеуметтiк-экономикалық дамуының 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзiмдi
жоспары, ... және ... ... ... негiзiнде
орта мерзiмдi кезеңдер бюджет шығыстарының мынадай басымдықтары айқындалды:
      денсаулық сақтауды реформалау және ... бiлiм ... ... ... ... одан әрi ... индустриялық-инновациялық даму;
      аграрлық секторды дамыту;
      жаңа тұрғын үй саясатын iске ... ... ... дамыту.
      2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттік бюджет шығыстары мемлекет
функцияларының орындалуын, мемлекеттік саясаттың iске асырылуын ... ... мен ... ... ... ... бюджет шығыстарының ЖIӨ-ге пайызбен болжанып отырған ... ... ... көрсетiлген.
      2007 жылы шығыстардың жалпы көлемiнiң болжамды номиналды өсу ... ... ... 24 %-ды ... Бұл ... ... бюджет
шығыстарының өсу қарқыны ЖIӨ-нiң өсу ... ... Бұл ... ... секторындағы қолайлы конъюнктураға байланысты ЖIӨ-нiң жоғары
болжамды өсу ... ... ... ... ... ... ... саясат үстеме кiрiстердiң бiр бөлiгін Ұлттық қорда
шоғырландыру және ... ... ... ... ... жолымен
оларды айналыстан шығаруға бағытталады. Бұл ... ... ... "тым қызып кетуiне" жол бермеуге мүмкiндiк бередi.
      Мұндай ұстанымның дұрыстығын мұнай экспорттаушы елдердiң көп ... ... Ол ... ... ... ... тыс ... шығыстар кейiннен, мұнай бағаларының циклдық ... ... ... ... ... ... тұрмыс деңгейiне және мемлекеттiк кiрiстер мен
шығыстардың тұрақты ... ... алып ... ... ... алу үшін жекелеген уақыт кезеңдерiнде ... ... ... ... теңгерiмiне қол жеткiзу жөнiндегі шараларды
үнемi қабылдау және жетілдiру қажет.
      Жалпы ... ... ... көрсету
      "Жалпы сипаттағы мемлекеттiк қызметтер көрсету" ... ... ... ... ... ... 1,5 %-ы деңгейiнде болжанып
отыр.
      Жоғары технологиялы ... және ... ... ... ... ... iргелi және қолданбалы ... ... ... ... ... ... Ұзақ мерзiмдi перспективада
тиiстi инфрақұрылымды ... ... ... мен ... ... ... елдер деңгейiне дейiн ұлғайту қажет.
      Қазақстан Республикасының Президентi Қазақстан халқына ... ... ... бәсекелестiк қабiлетi елдiң халықаралық
аренадағы рөлi мен беделiнiң артуынан, мемлекеттiң өз ... ... шешу ... ... ... ... ... көрiнедi".
      Сондықтан мемлекеттiк қызмет жүйесiн жетiлдiру - мемлекеттік
қызметтер ... ... ... ... ... қазiргi заманғы
ақпараттық технологияларды пайдалану, мемлекеттiк қызметшілердiң
кәсiпқойлығын айтарлықтай ... және ... ... мен ... даярлаудың
тиiмдi жүйесiн құру арқылы ... ... ... аппаратын
қалыптастыру мәселелерiн шешу жақын арадағы перспективада неғұрлым өзектi
болады.
      Мемлекеттік ... ... ... арттыру мемлекеттiк
қызметшілердiң мәртебесi мен әлеуметтiк қорғалуын күшейту ... ... ... iске ... ... ... мемлекеттiк басқару функцияларын орталықсыздандыруға
байланысты мемлекеттiк кадр саясатын ... жаңа ... ... ... ... базасын нығайту,
даярлау және ... ... ... ... мемлекеттiк
қызметшiлердi оқытудың бiрыңғай стандарттарын енгізу ... ... ... ... ... ... ... ақпараттандыру мемлекеттiк басқаруды
жаңғырту мақсаттарына қол жеткiзу үшiн ... ... ... ... ... - ... ... қызметтер мен мемлекеттік органдардың
функционалдық мiндеттерiн автоматтандырылған режимге ауыстыруда. Бұл ... мен ... олар ... ... тиiмділігiн арттыруға
мүмкiндiк бередi.
      Қазақстан ... ... ... ... және дамытудың мемлекеттiк бағдарламасына сәйкес 2005-2007
жылдары ақпараттандыру саласында:
      ұлттық бiрiздендiру жүйесiн, ... ... ... ... мен ... ... ... қол жетiмділiк
нҮктесiн" бiлдiретiн "электронды Үкiметтiң" бiрыңғай шлюзiн (порталын) iске
асыруды қоса алғанда, "электронды ... ... ... қалыптастыруды, сондай-ақ Куәландырушы орталық құруды;
      орталық және өңiрлiк ... ... ... ... және ... оларды республиканың ұлттық ақпараттық
инфрақұрылымына бiрiктiрудi;
      байланыс операторларының ... ... ... ... ... ... ... бiрыңғай мультсервистiк
көлiктiк ортасын құруды ... ... ... iске асыру
шығыстардың негiзгi бағыттары болады.
      "Электрондық Yкiмет" шеңберiнде қазiргі заманғы ... ... ... ... ... технологиялардың
қолданыстағыларын жетілдiру, жаңаларын ... ... ... ... ... ... ... iстеуiн арттыруға бағытталған
"электрондық кеденнiң" ақпараттық жүйесiн құру ұйғарылып отыр.
      Осыған байланысты: қолдағы ... ... ... ... ... қол қою, ... айналымы, сатып алу мен төлемдер
жүйесiнiң ... ... ... ... ақпараттық
ресурстар мен қызметтерге әмбебап қол жеткiзудiң қоғамдық инфрақұрылымын
құру; мемлекеттiк ... ... ... ... сондай-ақ
жұртшылықпен ақпарат айырбасын оңтайландыру бағытында ... ... ... ... ... iс-шаралары мемлекеттiк аппараттың функциялары
мен штатын оңтайландыруға және оның ... ... ... ... демократияландыруға әкелуi тиiс.
      Мемлекеттік басқаруды функционалдық қайта ұйымдастыру, ақпарат беру
үшiн қорғалған ... орта құру және ... қол ... ... ... ... ескере отырып, осы
бағдарламаны iске асыру мемлекеттiк қызметшiлердiң бiлiктiлiгін ... ... ... ... ... ... бөлудi және
босаған құралдарды олардың қызмет ету ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының "электрондық
Үкiметін" қалыптастырудың мемлекеттік бағдарламасына сәйкес жоғарыда
аталған iс-шараларға ... ... ... ... ... Орта ... кезеңде барлық деңгейдегi мемлекеттік органдарды толық
компьютерлендiрудi ... ... ... ... ... қосу ... ... бiрыңғай электрондық құжат айналымы жүйесiн құру
қажет.
      Жаңа ... ... ... ... ... ұлттық
компанияларда және республикалық мемлекеттік кәсiпорындарда орта мерзiмдi
жоспарлаудың көп деңгейлi тұтас жүйесi қалыптасады.
      Қорғаныс
      ... ... тобы ... ... ... ... төтенше жағдайлардың алдын ... және ... ... тұлғалардың қауiпсiздiгін қамтамасыз етуге және
салтанатты рәсiмдердi орындауға арналған ... ... және ... және 2006 ... ... 2007 жылы - ... ... Қазақстан Республикасы Президентiнiң Жарлығымен бекiтілген Қазақстан
Республикасының әскери доктринасы қорғаныс мұқтаждарына арналған шығыстарды
жоспарлаудың ... ... ... ... ... ... арналған
шығыстардың көлемi кемiнде ЖIӨ-нiң 1%-ы мөлшерiнде көзделедi, Қазақстан
Республикасының Қарулы КҮштерiн ... ... ... мен ... қамсыздандырудың негiзгi бағыттары айқындалған.
      Тұжырымдалған шараларды iске асыру мақсатында қорғаныс мұқтаждарына
арналған шығыстар көлемiн 2005-2006 жылдары ... 1,0%-ы, 2007 жылы ... ... ... ұйғарылып отыр.
      Қарулы КҮштердi жасақтау мен қалыптастырудың келiсiм-шарттық жүйесiне
көшу жолымен армияны кәсiбилендiру болжанып ... ... ... ретiнде қойылады, оның мақсаттары бөлiмдер мен бөлiмшелердiң әскери
дайындығын жоғарылату, әскери-оқытылған резервтi дайындау, әскери ... ... ... ... ... ... болып табылады.
      Қазақстан Республикасының Қарулы КҮштерiн құру мен дамытудың өткен
кезеңдегi ... ... ... ... ... "келiсiм-
шарттағыларға" ауыстыру армия қызметiне оң әсер ететiнiн көрсеттi. Мысалы,
Қарулы КҮштердегi адам ... мен ... саны ... ... ... ... Армияны жасақтаудың келiсiм-шарттық жүйесiне көшудің бастапқы
кезеңiнде қосымша бюджет шығындары талап етіледi. Бұл көшу ... ... ... ... орындарын құрудан көрiнетiн оң экономикалық әсерге ие
болады. Айтарлықтай үнемдеудi жергілiктi бюджеттер алуы тиіс, ... ... 27-ге ... ... ... ... азаматтар жылына екi рет мiндеттi
медициналық куәландырудан өткiзілетiн мерзiмдi әскери ... ... ... ... және ... байланысты басқа да шығыстар
қысқарады.
      Қазақстан ... ... ... ... ... ... 2005 жылы солдаттар мен сержант лауазымындағы келiсiм-шарт
қызметiнiң әскери қызметшілерiнiң сандық құрамын ... ... ... ... ... ... және 2007 ... дейiн осы пайыздық ара
қатынасты ... ... ... ... ... кезеңде Қарулы Күштердiң материалдық-техникалық
базасын жақсарту көзделуде. Бұл үшін қару-жарақ пен ... ... ... ... ... қабылдау керек.
      Ұлттық қауiпсiздiкке төнетiн қауiпке, атап айтқанда, табиғи ... ... ... ... iндеттер мен эпизоотийлер жатады.
Сондықтан ... ... орта мен ... ... ... ... ... мен опаттардан қорғау, олардың салдарын жою
мемлекеттiң ұлттық қауiпсiздігін ... ету ... ... ... ... бiрi ... ... Қазақстан Республикасының халқын, экономикалық әлеуетi мен қоршаған
ортасын табиғи және техногендiк ... ... ... ... ... ... және ... етуге, олардың салдарының, оның ... ... жер ... су ... ... және ... алдын алу, залалды төмендету мен жою үшiн күштер мен ... қол ... ... ... және ... сипаттағы
төтенше жағдайлардың алдын алудың және оларды жоюдың 2005-2010 жылдарға
арналған мемлекеттiк бағдарламасы ... Осы ... ... iске ... ... ... бюджеттен 4 млрд. теңгеден астам мөлшерде қаражат көзделедi.
      Қоғамдық тәртiп және қауiпсiздiк
      "Қоғамдық тәртiп және ... ... тобы ... 2005 жылы ... 2,3 %-ы, 2006 жылы - 2,2 %-ы және 2007 жылы ... %-ы деңгейiнде болжау ұйғарылып отыр.
      Жеке тұлғаның, қоғам мен ... ... ... мүдделерiнiң
сыртқы және iшкi қауiптерден қорғалуын қамтамасыз ету үшiн ... ... ... мемлекеттiң қауiпсiздігін қамтамасыз ету
мәселелерiнiң зор маңызы бар.
      ... ... орта ... ... ... ... ... ұстау жағдайларын; қоғамнан оқшаулауға байланысты
емес жазаларды орындаудың сапасын; қылмыстық-атқару жүйесi қызметкерлерiнiң
кәсiби даярлығын жақсартуға ... ... ... ... ... қылмыстық-атқару жүйесiн одан әрi дамытудың 2004-
2006 жылдарға арналған ... ... iске ... ... ... ... осы бағдарламаны iске асыруға шамамен 5 млрд. теңге
бөлiнедi.
      Экономика ... ... ... тиiмдi қарсы тұру арқылы
елдiң ... ... ... ету жөнiндегi шаралар жүйесiн
одан әрi қалыптастыруға, оның ... ... ... адал ... және ... ... жақсартуға бағытталған әзiрленетін Қазақстан
Республикасында экономика саласындағы құқық бұзушылықтарға қарсы ... ... ... бағдарламасын iске асыру ұйғарылып отыр.
      Бiлiм беру
      "Білім беру" функционалдық тобы бойынша шығыстарды 2005 жылы ЖІӨ-нің
3,6%-ы, 2006 жылы - 3,6 %-ы және 2007 жылы - 4,0 %-ы ... ... ... ... Республикасы Президентiнiң Қазақстан халқына Жолдауына
сәйкес бiлiм беру саласындағы бюджет ... көп ... ... бiлiм
берудің әлемдiк білiм беру кеңiстiгiне бiрiктiрiлген әрi тұлға мен қоғам
қажеттіліктерін қанағаттандыратын ұлттық моделiн ... ... мен ... біріктіруге бағытталады.
      Осы мақсаттарда аталған бағыттағы негізгі стратегиялық мiндеттердi
көздейтін білім берудi дамытудың 2010 ... ... ... бағдарлама
әзiрленуде.
      Mәселен, орта мерзiмдi кезеңде жоғары сатыдағы оқушыларды кәсiптiк
оқытуды ... он екі ... ... ... көшу ... шаралар
қабылданатын болады.
      Білім беру ұйымдарында оқитындардың бiлiм ... ... 2004 жылы ... беру ... ... ... жүйесі
құрамдастарының бiрi - ЖОО-ға қабылдау емтихандарымен бiрiктiрiлген оқып
жатқандарды ... ... ... нысаны ретiнде ұлттық
бiрыңғай тестілеудi құру жөнiндегi жұмыс басталды. Бұл iс-шараны ... беру ... ... ... әрi ... және орта кәсіптiк бiлiмге
қол жетімділіктің әлеуметтік әдiлдiгi үшін бiрыңғай ... ... бiлiм беру ... ... ... және ... ... мүмкіндік береді.
      Қазақстан Республикасының бiлiм беру жүйесiн ... бiлiм ... ... мен оны ... ақпараттық бiлiм
беру кеңiстiгiне бiрiктiру мүмкiн емес.
      Қазіргі уақытта мемлекеттiк деңгейдегі ақпараттандыру бiлiм берудiң
тек бір ... - орта бiлiм ... ғана ... Осы уақытқа дейiн
мектепке дейінгі тәрбие мен бiлiм ... ... ... және ... ... білім беруде ақпараттандыру бойынша мақсатты ... ... ... ... ... ақпараттық технологиялардың
мониторингi жүзеге асырылмаған.
      Бастауыш және орта кәсіптiк бiлiм беретiн оқу ... ... ... iске ... нәтижесiнде компьютерлік техникамен
қамтамасыз етiлу республика бойынша орта есеппен бiр компьютерге 64 ... және ТМД ... ...... ... ... ... Компьютерлендiрумен қатар мектептердi "Интернет" ғаламдық жүйесiне
кезең-кезеңмен қосу процесi ... ... ... күнi 3495 мектеп
немесе жалпы мектептер санының 44%-ы ... ... ... ... мектеп болып табылады.
      Алайда, ауыл ... ... бiлiм ... ... ... үшiн облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың
және ... ... 2004 жылы ... ... және ... ... қосылуын қамтамасыз етедi.
      Қазақстан Республикасы Президентiнiң Қазақстан ... ... 2005 жылы ... кем емес мектептердi Интернетке қосу қамтамасыз
етіледi. 2005 жылы ... орта бiлiм ... ... ... ... ... және оның ... төлеуге 0,5 млрд. теңге
сомасында қаражат көзделедi.
      2005-2007 жылдары ... ... бiлiм беру ... ... ... және педагог кадрлардың жаңа буынын
даярлау басталады, оқулықтар мен оқу-әдiстемелiк кешендердi жаңарту процесi
жалғасады, ... пен ... ... ... ... бҮкiл бiлiм
беру жүйесiн одан әрi демократияландыру жүзеге асырылады.
      Осы жылдары бiлiм ... ... ... ... сәйкес
келетiн, бiлiм сапасын кешендi емтихандар арқылы бағалауға, оқушылар мен
бiлiм беру ... даму ... ... үшiн бiлiм ... ... ... ... құрамдауыштары оқушылардың оқу
жетiстiктерi болып табылатын бiлiм сапасын ... ... ... ... мүмкiндiк беретiн барлық деңгейдегi бiлiм беру сапасын бағалаудың
Ұлттық жүйесi енгізiледi.
      Аталған iс-шараларды iске ... ... ... 2 ... теңге
жұмсалады.
      Жоғары және жоғары оқу орнынан кейiнгi бiлiм ... ... ... ... және ... ... (бакалавриат - магистратура
- докторантура) тұтас жүйесiне ... ... ... ... ... бас ... тиiстi халықаралық аккредитациясы
бар шетелдiк алдыңғы қатарлы жоғары оқу орындарымен бiрге алдыңғы қатарлы
жоғары оқу орындары базасында РhD ... ... ашу ... ... мақсаттарға қосымша 3,1 млрд. теңге бөлу жоспарланып отыр.
      Бұл ретте, жаңа ... ... ... ... ... ... ... педагог кадрларды даярлауға мемлекеттiк бiлiм беру
тапсырысы 5000 бiрлiкке ұлғаяды, ... ... 2,9 ... ... ... ... Кемтар балаларды қолдау мақсатында әлеуметтiк және ... ... ... ... ... әзiрленетiн болады.
      Қазiргi уақытта білiм беру ұйымдарының ... ... ... және оқу құралдарымен және жабдықпен жарақтандыру қажеттігі
пiсiп-жетілдi.
      Жалпы білiм беретін және кәсiптiк мектептердiң, бiлiм беру ... ... ... ... және ... ... ... кезең-кезеңмен жаңартуды жүзеге асыру үшiн
мемлекеттік бюджеттен 4,1 млрд. ... бөлу ... ... ... ... ... республикалық маңызы бар қаланың және
астананың әкiмдерi мектептердiң материалдық-техникалық базасын нығайтуға
бағытталған ... ... ... ... ... мен ... ... аса маңызды бiлiм беру объектiлерiн
салуға 2005-2007 жылдары республикалық бюджеттен жыл сайын 2,5 млрд. ... ... ... ... ... ... ... тобы бойынша шығыстарды 2005 ... 2,8%-ы, 2006 жылы - 2,9 %-ы, 2007 жылы - 3,0 %-ы ... ... ... ... ... ... бюджет саясаты халықтың салауатты өмiр
салтын қалыптастыруға, оның ... ... ... болуын
жоғарылатуға, мемлекет пен азаматтардың ортақ жауапкершілiгiне, медициналық
сақтандыруды дамытуды ынталандыруға және ... ... ... ... ... алдын алу жүйесiн нығайтуға, халық
денсаулығын азаматтардың сапалы медициналық және ... ... ... ... ... ... ... Осы мақсаттарға қол ... ... ... ... өмiр ... ... ... Республикасында ЖҚТБ iндетiне ... ... ... ... ... туберкулезге қарсы күрестi
күшейтудің 2004-2006 жылдарға арналған бағдарламасы бағытталған.
      Бұдан басқа, Қазақстан ... ... ... және ... ... жылдарға арналған мемлекеттiк
бағдарламасы әзiрлендi, оны iске асыруға 2005-2007 жылдары ... 114,1 ... ... ... ... ... көзделедi.
      Осы бағдарламаның шеңберiнде мынадай басымды iс-шаралар көзделген.
      Сапалы бастапқы медициналық-санитарлық көмекпен (БМСК) қамтамасыз ету
      БМСК-тiң ... ... бiрi ... ... қадағалай отырып
әрі сауықтыра отырып профилактикалық медициналық қарауларды ... ... ... бұл ... ... 10,1 ... теңге бөлудi талап
етедi.
      2005 жылдан бастап ... және ... ... ... ... ... енгiзу арқылы БМСК деңгейiндегi медициналық қызметтердiң
сапасын арттыруға және ауруханаға ... ... ... ... БМСК ... ... етiлу деңгейi бiртiндеп медициналық
жабдықпен, медициналық мақсаттағы бұйымдармен және ... ... ең ... ... ... жеткiзiледi - мемлекеттік
бюджет шығыстары шамамен 13,9 млрд. ... оның ... ... ... ... теңге құрайды.
      Ауыл халқына сапалы медициналық қызмет көрсету үшiн 2007 жылы ... ... ... және ... ... ... отыр - 2005-
2006 жылдары республикалық бюджет ... ... 3,3 ... ... ... iс-шараларды iске асыру нәтижесiнде халықтың негiзгi
аурулармен ... ... бұл ... ... ... ... қатар ауруханаға жатқызуды 10-15 пайызға азайтуды көздейдi.
      Туберкулезбен сырқаттануды 2003 ... ... 2007 жылы ... 100000 ... азайту жоспарлануда. Жыныс жолдарымен берiлетiн
инфекциялармен ... жыл ... орта ... 10%-ға азайту
жоспарланып отыр.
      Ана мен баланың денсаулығын нығайту
      Жекелеген ауру түрлерi бойынша амбулаторлық деңгейде емделiп жатқан ... ... ... ... ... заттармен қамтамасыз ету ... бұл үш жыл ... ... бюджеттен шамамен 1,7 млрд. теңге
қаражат бөлудi ... ... ... ... диспансерлiк есепте тұрған балалар мен
жасөспiрiмдердi тегiн дәрiлiк заттармен қамтамасыз ету ұйғарылып отыр, бұл
2,1 ... ... ... ... ... ... ... жүктi әйелдердi құрамында темiр және йод ... ... ... ету үшiн 2,3 млн. ... сомасында қаржы
көзделген.
      Астана қаласында Ана мен ... ... ... ... ... ала есептеулер бойынша бұл iс-шараны iске асыруға 18,6
млрд. теңге қажет.
      ... ... мен ... ... ... ... ... медициналық жабдықпен жарақтандырудың ең төменгі
нормативiне дейiн ... бұл ... ... ... қажетті қаражат
сомасы шамамен 5,4 млрд. теңгенi құрайды.
      Көрсетiлген iс-шараларды iске асыру республика ... ана ... ... 2003 ... ... 2007 жылы ... ... 100000 тiрi туған
балаға және сәбилердiң шетiнеуiн 13,9-ға дейiн 1000 тiрi ... ... ... ... сондай-ақ бұл көрсеткiштердi одан әрi жақсартуды
қамтамасыз етедi.
 
      Ел халқының қауіпсiз, тиiмдi және сапалы дәрiлiк ... ... ... ... 2005 жылдан бастап фармацевтикалық саланы кезең-кезеңмен халықаралық
стандарттарға көшiру жоспарланып отыр.
      Контрафактық және контрабандалық өнiмдердiң ... ... ... ... ... ... ... жоспарланып отыр.
      Дәрілiк заттар, медициналық техника және медициналық мақсаттағы
бұйымдар ... ... ... ... мен оның ... ... олардың зертханаларын жарақтандыру жоспарлануда -
мемлекеттiк бюджет шығыстары шамамен 2,7 млрд. теңгенi құрайды.
      ... ... ... ... ... ... ... есебiнен қаржыландырылатын денсаулық сақтау объектілерiн салу
да жоспарланып отыр, бұл ретте, ... ... ... ... ... ... мен ... аудандық ауруханаларды салуға
және жөндеуге ... ... мен ... ... ауылдық денсаулық сақтау
объектiлерiн және аса маңызды денсаулық ... ... ... ... ... 2005-2007 жылдары республикалық бюджеттен ... ... 7,5 ... ... қаражат бөлу көзделуде.
      2005 жылы республикалық бюджеттен тегiн медициналық көмектiң кепiлдiк
берiлген ... ... ... қосымша 15 млрд. теңге бөлiнедi.
      Әлеуметтiк қамсыздандыру және әлеуметтiк көмек
      "Әлеуметтiк қамсыздандыру және әлеуметтiк көмек" функционалдық тобы
бойынша ... 2005 жылы ... 5,3 %-ы, 2006 жылы - 5,3 %-ы, ... - 5,2 %-ы ... ... ... ... Елдегi экономикалық өсу халықты әлеуметтiк қамсыздандыруды дамытуға
арналған шығыстарды ... ... ... ... ... 2003
жылғы 1 маусымнан бастап зейнетақы төлемдерiнiң мөлшерiн сараланған түрде
жоғарылату жүзеге асырылды, соның нәтижесiнде ... ... ... ... ... 1 млн. ... ... аталған төлемдерi
жоғарылады.
      Мұндай реформа жүргiзу зейнетақының ең ... ... ... ... үш ... қысқартты.
      Бұдан басқа, 2003 жылдан бастап мемлекет жаппай саяси қуғын-сҮргiн
құрбандары - ақталған азаматтарға бiр ... ... ... ... 2003 ... ... республикалық бюджеттен бала тууға байланысты
15 АЕК мөлшерiнде бiр жолғы мемлекеттiк жәрдемақы төлеуге қаражат ... 2004 жылы ... ... ... ... басқа да
әлеуметтiк төлемдерге арналған шығыстар республикалық бюджетте ... ... өсуi ... ... ... ... ескертуі. Қазақша мәтінде азбац түгел көрсетілмегендіктен
орысша мәтінді қараңыз.
      В 2005-2007 годах основными ... ... ... в ... обеспечения и социальной помощи будут ... ... ... ... әлеуметтiк қамсыздандырудың қаржылық орнықты,
әлеуметтiк әдiл үш деңгейлi жүйесiн құру, атаулы әлеуметтік көмектi күшейту
болып табылады.
      Көрсетiлген мақсаттарға қол ... үшiн ... ... ... мен мемлекет, жұмыс беруші мен жұмыскердiң арасындағы
жауапкершілiктi бөлу ... ... ... ... ... ... ... бағытталған Қазақстан Республикасында әлеуметтiк
реформаларды одан әрі тереңдетудiң 2005-2007 жылдарға арналған ... ... ... iс-шараларын iске асыру үшiн ... ... ... ... ... 172,5 ... ... теңге
бөлiнедi, бұл ретте оның негізгі iс-шараларын үш кезеңмен жүзеге асыру
көзделiп отыр.
      ... ... - ... ... ... ... 2005 жылы ... мөлшерлерi инфляция деңгейiн
басып озып индекстеледi, бұл ретте ... ең ... ... 6200
теңге құрайды. Зейнетақымен қамсыздандыруға 2005 жылы қосымша 11,5 млрд.
теңгеден астам, 2006 жылы - 15,5 ... ... 2007 жылы - 19,2 ... ... Бұдан басқа 2005 жылдан бастап қолданыстағы мемлекеттiк әлеуметтiк
жәрдемақылардың мөлшерi:
      I топтағы 47 мың ... - 3 ... II ... 193 ... ... ... - 2,5 ... III топтағы 125 мыңға жуық мүгедекке - 2 АЕК-ке;
      16 ... ... 50 ... ... ... - 3 ... ... айырылған 262 мың отбасына 0,3 - 1 AEК-кe ұлғайтылады.
      Көрсетiлген мақсаттарға қосымша 13,1 млрд. теңге жiберiледi.
      ... ... мен ... ... ... жәрдемақы
мөлшерiн 15 AEК-кe дейiн ұлғайтуға, ... ... ... 60
жылдығының тойлануымен байланысты iс-шараларды жүргізуге 6,5 млрд. теңге
сомасында қаражат ... ал ... ... мен ... ... ... мөлшерiнде бiр жолғы материалдық көмек көрсетіледi.
      Екiншi ... - 2006 жылы ... ... жақындау
мақсатында ең төменгi күнкөріс деңгейi базалық әлеуметтiк көрсеткiш ретiнде
алынады, соның негiзiнде әлеуметтiк төлемдердiң ... ... ... 2006 жылы - 38,9 млрд. теңге, 2007 жылы 48,2 млрд. теңге қаражат бөлу
көзделiп отыр. ... аз ... ... 18 ... ... үшін ... енгізiледi, бұл iс-шара мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... ... есебiнен,
бөлiнетiн қаражат шегінде iске асырылатын болады.
      Үшiншi кезеңде 2007 жылдан бастап бiр жасқа ... ... ... ... ... ... көзделедi, бұл ретте жәрдемақы
мөлшерiнiң 4-балаға дейiн ... ... ... ... байланысты
республикалық бюджеттен қосымша 15,3 ... ... бөлу ... ... ... жарамсыздық жөніндегі жәрдемақының мөлшерi ұлғайтылады,
бұған 2 млрд. астам теңге талап етіледi.
      2005 жылдан ... ... ... ... ... ... Заңы қолданысқа енгiзіледi, мұнда азаматтарды әлеуметтiк
қорғаудың мемлекет жүзеге асыратын нысандарының бiрi ... ... ... ... ... және ... ... Бұл негізгi сипаттары қаржылық тұрақтылық пен мемлекет, жұмыс
берушi және ... ... ... бөлу ... табылатын
әлеуметтiк қамсыздандырудың үш деңгейлi жүйесiн құруға негіз болады.
      Бұдан басқа, болашақта мүгедектердi ... ... ... ... ... ... бiрiктiру үшiн протездiк-
ортопедиялық бұйымдардың жаңғыртылған модельдерiн сатып алу, ... бар ... ... ... ... ... шараларды
қабылдау ұйғарылып отыр.
      Елге қоныс аударушылардың ағынын одан әрi ... ... ... және Қазақстан Республикасының ... ... ... ету ... ... ... көшi-қон квотасы бойынша келген
оралмандар отбасыларын көшiрудi ұйымдастыруға, әлеуметтiк қорғауға және
тұрғын үймен ... ... ... ... бөлiнедi. 2005 ... ... ... 15000 ... ... ұлғайтылады. Оларды
көшiру және тұрғын үймен қамтамасыз ету үшiн 10,6 млрд. теңге бөлiнедi.
      Телекоммуникациялар саласын ... ... 2004 ... ... ... ... азаматтарға телефон үшiн
абоненттік төлем тарифiнiң жоғарылауына өтемақыға ... ... ... шаруашылық
      "Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық" функционалдық тобы бойынша бюджет
шығыстарын 2005 жылы ... 1,7 %-ы ... ... ... ... ... - 1,6% және 2007 жылы - 1,6 %.
      Қазiргi ... ... үй қоры ... дерлiк жеке сектордың
иелігінде, мұнда бәсекелестік жағдайлары жасалған және қызметтердiң ... ... ... ақы ... көшу жүзеге асырылуда.
      Сонымен қатар ... үй ... ... және ұстау мәселесi
проблемалы болып отыр. ... және ... ... үй ... ... ... ... тұрғын үйге нақты қол жеткiзуiн қамтамасыз
ететiн тұрғын үй құрылысын ... ... шешу ... ... ... ... тұрғын үй ұсыну және тұрғын үйге ... ... ету, ... ... ... үйлерде қауiпсiз
әрi сапалы тұруы үшiн жағдайлар жасау басты мiндеттер болып ... Бұл үшiн ... ... ... үй ... ... ... жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы бекiтiлдi, оның басты
мақсаты халықтың қалың ... ... үйге қол ... ... ... үй құрылысын дамыту проблемаларын кешендi шешу болып
табылады. Осы бағдарлама ... атап ... ... ... ... ... үй ... сондай-ақ Қазақстанның Тұрғын үй
құрылыс жинақ банкiне салымдар бойынша сыйлықақылар төлеу жүзеге асырылатын
болады.
      Үкiмет ... ... ... ... да ... ... ... және ақпараттық кеңiстiк
      "Мәдениет, спорт, туризм және ... ... ... тобы
бойынша шығыстарды 2005 жылы ЖIӨ-нiң 0,8 %-ы, 2006-2007 жылдары - 0,7%-ы
деңгейiнде болжау ... ... Осы ... топ ... ... ... негізгі мақсаттары:
      Жiбек жолы трассасының қазақстандық ... ... ... ... ... ... және халықаралық рөлiн
қайта өрлету;
      қазақстандық және шетелдiк азаматтардың әр алуан туристiк ... ... ... арналған мүмкiндiктердi қамтамасыз
ететін қазiргі заманғы ... ... ... жәрдемдесу;
      елдегi дене шынықтыру мен спортты одан әрi дамыту;
      әсiресе ауылда халықтың дене ... және ... ... ... ... ... және ұлттық ойындардың олимпиадалық, ұлттық,
техникалық, қолданбалы түрлерiн дамыту;
      бұқаралық спорт және ... ... ... ... ... мен халықаралық сынып спортшыларын дайындауды ... және ... ... ету ... ... ... ... және халықаралық сынып спортшыларын даярлау;
      Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... қамтамасыз ету;
      бiрыңғай ақпараттық кеңістіктi нығайту, теңгерiмдi тiлдiк ... ... ... ... ... ... ... Бұл мақсаттар тиiстi бағдарламалық құжаттар шеңберiнде бюджеттiк
бағдарламаларды қаржыландыру арқылы iске асырылатын болады.
      ... жолы ... ... ... өркендету, түркi тiлдес
мемлекеттердiң мәдени мұраларын сақтау және сабақтастыра дамыту, туризм
инфрақұрылымын ... атты ... ... оның ... ... ... ... және капитал сыйымдылығын ескере отырып, республикалық
бюджеттен туризм объектілерiнiң тiзбесiне енгізілген және ... ... ... ... ... ... қорғау, қалпына
келтiру және зерттеу мақсатына жыл ... ... ... бөлу ... ... Жыл ... жергiлiктi бюджеттен жергілiкті санатта
қорғалатын, туристiк ... ... ... ... ... 2005 жылы Қазақстан Республикасында дене шынықтыруды және ... ... ... ... ... ... ... шеңберiнде дене шынықтыру-сауықтыру және спорт
объектілерiнiң ... ... ... даярлау және саланы білiктi
кадрлармен қамтамасыз ету, ... ... ... және
медициналық қамтамасыз ету, бiлiктiлiгi жоғары және спорт резервіндегі
спортшыларды дайындау мәселелерiн шешу ... ... ... жылдарға ... ... ... ... ... зор ... ... бiртұтас жүйесiн жасауға, ұлтымыздың тарихы үшiн ерекше
маңызы бар бiрқатар тарихи-мәдени және ... ... ... ... ... ... ... ғылыми, биографиялық
серияларды жасауға, әлемдiк ғылыми ой-сананың, мәдениет пен әдебиеттiң
үздiк жетiстiктерi базасында ... бiлiм ... ... ... қорын құруға бағытталған.
      Тілдердi қолданудың және дамытудың 2001-2010 жылдарға ... ... ... ... ... өрiстету әрi нығайту, орыс тiлiнiң жалпы
мәдени функцияларын ... және ... ... ... ... ... ... қаражаты көзделіп отыр.
      2005 жылы Қазақстандағы үкiметтік емес ... ... ... ... ... тұрақты дамыту үшiн жағдайлар жасауға және мемлекеттік
билiк органдар тарабынан өзара iс-қимыл ... мен ... ... ... қоғамның әлеуметтiк маңызды проблемаларын шешудегi рөлiн күшейтуге
бағытталған Қазақстан Республикасының үкiметтiк емес ұйымдарын мемлекеттiк
қолдаудың 2003-2005 ... ... ... ... ... Республикасында телерадио хабарларын таратуды дамытудың
2004-2006 жылдарға арналған бағдарламасында ұлттық сипаттағы, ... ... ... iрi әрi ... проблемаларды шешу, соның iшiнде теледидар
және радио хабарларын таратудың арнайы дайындалған ... ... және алыс ... ... ұйымдастыру, қазiргi заманғы
технологияларды пайдалану есебiнен жаңа таратқыштарды орнату немесе радио
және телехабарларды ... ... ... ... ... ... ... және радио бағдарламалармен барынша көп
қамтылуын қамтамасыз ету ... 2005 жылы ... ... мұрағат iсiн
дамыту бағдарламасын iске асыру аяқталады, бұл бағдарлама:
      мұрағат iсiн ... және ... ... ... экономика
жағдайларында жұмыс iстеуiнiң оңтайлы моделiн тұжырымдауға;
      ақпараттық ресурстарды ... ... ... ... қазiргi заманғы тетiктерiн құруға;
      мұрағат саласының ... ... ... ... ... ... 2003-2005 жылдарға
арналған бағдарламасы Қазақстан беделiнiң тартымды туристiк объект ... ... ... ... ... және оның ... салыстыруға болатын сапасын қамтамасыз етуге, қолдау және саланы
мемлекеттiк реттеудiң оңтайлы әдiстерiн таңдау негізiнде туризмдi ... қол ... ... ... ... ... туристердiң жалпы санындағы келу
туризмiнiң ... 2003 ... ... 2005 жылы 40%-ға ... ұлғайып, 7 мың
адамға жететiнi маңызды болып табылады. әлемдiк практикада бiр ... ... ... 9 жұмыс орнын құратынын ескерсек, 2005 жылы келу
туризмiнiң есебiнен әлеуеттi 540 мың ... ... ... ... тұруға
болады. Келу туризмi көлемiнiң ұлғаюына байланысты жұмыспен қамтылған халық
кiрiстерi де ұлғаятын болады.
      Iшкi туризм ... 2003 ... 56 мың ... 2005 жылы 90 мың ... ... Республика iшiндегі туристер ағынының жылына шамамен 11 мың
адамға өсуiне қол жеткiзу жоспарланып отыр.
      Отын-энергетикалық кешен және жер ... ... ... кешен және жер қойнауын пайдалану" функционалдық
тобы бойынша шығыстарды 2005 жылы ... 0,5 %-ы ... ... ... 2006 жылы - 0,2 % және 2007 жылы - ... Осы ... орта мерзiмдi перспективадағы бюджет саясаты:
      Қазақстан Республикасының пайдалы ... ... ... және ... ... пайдаланылуын арттыруды қамтамасыз ететiн
минералдық-шикізат ресурстарын мемлекеттiк басқару жүйесiн жетiлдiруге және
табиғи капитал - көмiрсутек ... ... әрi ... ... ... ету ... ... қабылдауға;
      жер қойнауын ұтымды пайдалануды қамтамасыз етуге;
      ... ... ... секторының көмiрсутек ресурстарын
ұтымды әрi ... ... ... ... ... экономикалық өсуiн
қамтамасыз етуге және Қазақстан халқының ... өмiр ... ... ... кен орындарының iлеспе газын пайдалану арқылы электр
энергиясын өндiру жөнiндегi жаңа қуаттарды ... ... ... ... ... ел өңiрлерiнiң табиғи және сұйық газбен үздiксiз қамтылуын қамтамасыз
етуге;
      "Ақшабұлақ - ... газ ... ... ... және ... газдандыруды қамтамасыз етуге;
      елдiң энергетикалық тәуелсiздiгiне қол ... үшiн ... ... ... мен ... қазiргi заманғы бағыттарын
дамытуға, жоғары технологиялы ... ... ... және оларды
өнеркәсiптiк өндiрiске енгізуге, атом және ... ... ... ... ... ... және жер ... пайдалану, ядролық
медицина саласындағы жоғары бiлiкті ғылыми және инженер кадрларды даярлауға
жәрдемдесуге;
      бұрынғы ... ... ... ... Қазақстан аумағындағы
ядролық зерттеу және жеделдету кешендерiнiң қауiпсiздігін қамтамасыз етуге
бағытталады.
      Бұл ... ... ... ... ... шешiлетiн болады.
      Каспий теңiзiнiң қазақстандық секторын игеру - ұзақ әрi күрделi
жасампаз процесс, ... ... ... ... еңбек және зияткерлiк
ресурстар тартылады. Мұнда теңiз мұнай-газ операцияларын дамытудың ... ... ... ... жағалауы өңiрiндегi жұмыстардың ауқымы
және олардың елдiң ... ... оң ... ... ... ... маңызы назарға алынады.
      2005 жылы Каспий теңiзiнiң ... ... ... мен ... ... ... -
кешендi игеруге жағдай жасау аяқталады. 2006 және 2007 ... ... ... болады, мұнда Каспий теңiзiнің қазақстандық секторын
игерудiң ... ... ... ... ... ... және ... нәтижелердiң өсуi басталады. Бұл ретте теңiз
мұнай-газ кешенi үшiн негiзгi ... ... мен ... ... ... қол ... ... операцияларын жүргізу үшін
импорт алмастыру).
      Елдiң минералдық-шикiзаттық кешенi ... ... ... ... ... арналған бағдарламасының шеңберiнде мынадай мiндеттердi шешу:
      тереңдiкте геохимиялық iздеу жүргiзiп, жер қойнауын жете ... ... ... және ... ... iздеу, iздеу-бағалау, соның ішінде жаңа мұнай-газ кен орындарын табу,
және iздеу-барлау ... ... ... және жер ... ... ... суларының және қауіптi геологиялық процестердiң мониторингі;
      геологиялық ақпаратты қалыптастыру;
      геологиялық зерттеулердi ақпараттық қамтамасыз ету және ... ... ... және ... ағып жатқан гидрогеологиялық ұңғымаларды жою
және тоқтатып қою көзделiп отыр.
      "Қазақстан Республикасында атом ... ... ... ... ... ... ... жалғасады.
      Қазақстан Республикасының уран өнеркәсiбiн және атом ... ... ... ... ... атом
энергетикасын жалпы теңгерiмдi ... даму ... ... бiрi ... дамытуды негiздеу үшiн республикалық бюджет есебiнен
қаржыландырылатын ... ... ... ... ... ... қауiпсiздігін қамтамасыз етуге
бағытталған: республика аумағын радиоэкологиялық зерттеу және осы ... ... ... ... жөніндегі; бұрынғы Семей сынақ
полигонының қауiпсiздiгін ... ету ... ... ... ... және ... объектiлердi салу жөніндегі;
Қазақстан Республикасының базалық ядролық зерттеу және ... ... ... ... ... жарылыстар мен жер сiлкiнiстерiнiң
тарихи ... ... ... құру ... ... ... қаражат көзделетін болады.
      Уран өндiретiн кәсiпорындарды консервациялаудың және уран кен
орындарын ... ... ... 2001-2010 жылдарға арналған
бағдарламасы ... уран ... ... ... және уран кен орындарын өндiрудiң салдарларын жоюға тиiстi
қаражат көзделедi.
      2005 жылы республикалық ... ... ... ... ... ... "тоқамақ" материалтану реакторын
құруды, Л.Н.Гумилев атындағы ... ... ... ауыр ... ... ... ... кешенiн құруды, Курчатов
қаласында "Ядролық технологиялар орталығы" технопаркiн ... ... және ... ... құруды iске асыру жалғастырылады.
      Пайдаланылатын және игеруге дайындалатын аз зерттелген әрі ... қиын ... база ... ұлғаюын, минералдық шикiзатты
қолданудың кешенділігін және кен ... ... ... ететiн орташа кiшi кен және кен емес орындардың техникалық-
технологиялық дайындық ... ... ... ету ... ... ... бағдарлама iске асырыла бастайды.
      Ауыл, су, орман, балық ... және ... ... ... ... су, ... балық шаруашылығы және қоршаған ортаны қорғау"
функционалдық тобы бойынша шығыстарды 2005 жылы ... 1,6%-ы, 2006 жылы ... %-ы және 2007 жылы - 1,5%-ы ... ... ... отыр.
      Осы функционалдық топ бойынша 2005-2007 жылдарға арналған шығыстардың
негiзгi бағыттары:
      астықтың iшкi рыногын тұрақтандыру жөнiндегi шараларды қабылдау;
      ... ауыл ... ... ... ... ... және ... паркiн жаңарту, ауыл шаруашылығы тауарларын өндiрушiлерге сервистік
және техникалық қызмет көрсету жөнiндегі құрылым жасау;
      ... мал ... ... ... алумен және сатумен
айналысатын мамандандырылған пункттер құру;
      қолайлы эпизоотиялық және фитосанитарлық ахуалды қамтамасыз ету;
      ... ... ... мен асыл ... мал ... ... ауыл шаруашылығы өндiрiсiнiң өнiмдiлiгiн және ауыл ... ... ... ... ... орман және жануарлар әлемiн сақтау мен қалпына келтiру үшiн жағдайлар
жасау;
      ауыз судың сапасын және оның қол ... ... ... жер ... және ... ... ортаның тиiстi дәрежеде қорғалуын
қамтамасыз ету, қоршаған ортаны қорғаудың ақпараттық жүйесiн құру;
      өсiмдiк шаруашылығындағы сақтандыруды қолдау;
      ауыл ... ... ... жер ... тереңдету, геодезия мен картографияны дамыту негiзiнде
жер қатынастарын жетiлдiру болады.
      Осы ... топ ... ... ... едәуiр үлесi
аграрлық өндiрiстi қайта өрлетуге және дамытуға, ауылдық ... және ... ... ... ... ... 2005 жылы Қазақстан Республикасының 2003-2005 жылдарға арналған
аграрлық ... ... ... ... ... ... ... секторын мемлекеттің қолдаудың 2003
жылға арналған аграрлық азық-түлік мемлекеттік бағдарламасында айқындалған
шаралары ... ... ... ... ... азық-түлiк
қауiпсiздiгiн қамтамасыз етуге, аграрлық бизнестiң тиiмдi ... ауыл ... ... және iшкi әрi ... ... қайта өңделген өнiмдерiнiң сату көлемiн ұлғайтуға, ауыл шаруашылығы
өнiмдерiн ... ... ... ... бағытталған. Елдiң
ауыл шаруашылығын дамытуға республикалық бюджеттен 2005 жылы қосымша 10
млрд. теңге бөлу ... ... ... ... ... ... ету, астықтың экспорттық
әлеуетiн ... ... ауыл ... ... ... қолдау және астық бағасы демпингiнiң алдын алу үшiн жыл сайын
мемлекеттік ресурстарға ... баға ... ... ... алынады,
көктемгі егіс және егiн жинау жұмыстарын ... ... ... ... ... екi деңгейлi астық сатып алу енгізiлдi.
      Бұл iшкi астық ... ... және ... ... ... және ... өнiмдері бағасының негізсiз қымбаттауына жол бермеу
мақсатындағы, сондай-ақ ауыл ... ... ... ... мал ... мен құс ... жемге қажеттiлiктерiн
тұрақты қамтамасыз ... және ... ... ... ... ... кейiнгі интервенциялар үшiн қажет.
      Кедейшiлiк пен жұмыссыздықты азайту, халықтың кiрiстерi мен ... өсуi, ... ... ... ... ... ... салық базасын кеңейту және бюджетке түсетiн кiрiстер түсiмін ... ... ... ... әсерi болады.
      Субсидиялау жолымен шаруашылық ... ... әрi ... ... ... ... ауыл, су шаруашылығын мемлекеттiк
қолдау көзделiп отыр.
      Индустриялық-инновациялық ... ... ... ... ... ... әрi - ДСҰ) кiрудi ескере отырып, заңды
тұлғаларды субсидиялау саясаты еңбек өнiмдiлiгiн жоғарылатуға және ... ... ... ... бағытталған. Келешекте ДСҰ
талаптарына сәйкес еңбек өнiмдiлiк және өнiм сапасын ... ... ... ... ... ... ... бiртiндеп жүзеге асыру
қажет.
      Қабылданған аграрлық бағдарламаларды есепке ала ... 2005 ... ... ... ... ... қабiлетті өнiм өндiру,
экспорттық мүмкiндiктердiң импортты алмастыруы және өрiстеуi үшiн ... ... ... ... сапалы ауыз сумен одан әрі қамтамасыз ... және ... ... азайтуға бюджет қаражатын бөлу "Ауыз cу" салалық
бағдарламасы ... ... ... Ауыл тұрғындарының тұрмыс деңгейiн арттыруға бағытталған Қазақстан
Республикасының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2010 ... ... орта ... ... ауылдық
жерлерде сумен жабдықтау ... ... жыл ... ... 3 ... теңгеден қаражат бөлiнетiн болады.
      Қоршаған ортаны қорғау жөнiнде тиiмдi әрi пәрмендi шаралар қабылдау
үшiн ... ... ... шеңберiнде қоршаған ортаның ластану
деңгейiн азайту және ... ... ... ... ... Ұзақ ... перспектива шеңберiнде экологиялық қауiпсiздiктi
қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... ... жаңартылып отыратын энергетикалық
ресурстар (cу энергиясы, жел және күн ... ... ... ... ... ... пайдалана отырып,
парник газының шығарындыларын азайтуға бағытталған жобаларды қаржыландыруға
негiзделедi.
      Өнеркәсiп және ... ... және ... ... тобы ... ... 2005-2007 жылдары биотехнологиялар, ядролық технологиялар
саласындағы технопарктердi құру, Алатау ... ... ... ... жөнiндегi іс-шаралар қаржыландырылатын болады.
      Осы функционалдық топ бойынша 2005-2007 жылдарға арналған шығыстардың
бағыттары:
      технологиялық және ... ... ... тiкелей
инвестициялардың көлемiн ұлғайту;
      мынадай: мұнай-газ және кен-металлургия кешенi, жаңа материалдар,
биотехнологиялар, ақпараттық ... ... ... ауыл ... ... ... бағыттары бойынша ғылыми зерттеулер жүргiзу;
      технологиялық процестердi халықаралық стандарттарға ... ... ... ... ... одан әрi ... iстеп тұрған кәсiпорындардың жұмысын тұрақтандыру және тұрып ... iске ... ... ... түр-түрiн кеңейтуге және
шығарылатын өнiм ... ... ... ... жөніндегі жұмыстарды
жалғастыру;
      қосылған құны жоғары өнiмдердi ... жаңа ... ... ... ... ... ... бәсекеге қабiлетiн
арттыру;
      жақын және алыс шетелдiк елдермен бiрлескен ... ... ... ... мемлекеттiк сатып алу жүргiзу кезiнде ұлттық компаниялар, мемлекеттiк
органдар мен мекемелер сатып ... ... ... ... ... 2003 жылы экономика салаларын әртараптандыру және дамудың шикiзаттық
бағдарынан ауытқу жолымен елдің тұрақты дамуына қол ... ... ... ... ... ... ... асыру басталды. Бұл ретте 2003-2005
жылдар ... ... ... ... ... асырылады.
      Бұл кезеңде қажеттi қосалқы база қалыптасуы және даму институттарының
тиiмдi жұмыс iстеуi жолға қойылуы тиiс.
      ... даму ... ... ... ... ... ... даму институттарын капиталдандыру жалғастырылады.
      Стратегияны iске асырудың дайындық кезеңiндегi шығыстардың маңызды
бағыттары бәсекеге қабілеттілiк бағыттарын ... ... ... конъюнктуралық, маркетингтік зерттеулер жүргiзу, тиiмдi
инновациялық инфрақұрылым ... ... ... салаларының
айналасындағы ғылыми-өндiрiстік жүйені дамыту болып табылады.
      Стратегияны іске ... ... ... ... жылдар)
Стратегияның iс-шараларын iске асырудың белсендi ... ... ... бұл ... мен ... ... сондай-ақ халықаралық
деңгейдегi мамандар даярлау негiзiнде ... құру ... ... мүмкiндiк бередi. Бұл ... ... ... ... және ... жаңғыртуға және экономика
құрылымын әртараптандыруға бағытталған жобалар iске асырыла бастайды.
      Сондай-ақ, 2005 жылы ... ... ... жасауда,
радиоэлектроникада және байланыста жоғары технологиялы, импорт ... ... ... өнiм ... ... қамтамасыз
етуге тиiстi қаражат бөлу көзделіп отыр.
      Көлiк және байланыс
      "Көлiк және байланыс" ... тобы ... ... ... жылы ЖIӨ-нiң 1,8 %-ы, 2006-2007 жылдары - 1,9 %-ы ... ... ... Көлік және байланыс саласындағы 2005-2007 жылдарға арналған
шығыстардың ... ... ... ... ... ... автомобиль
жолдарын дамыту жөнiндегi жұмыстарды жалғастыру;
      темiр жол және су көлігі, азаматтық авиация және ... ... ... iске ... ... әуе ... оның ... қазақстандық әуежайларды
пайдалану арқылы кеңейту;
      темiр жол саласын қайта құрылымдау жөнiндегi жұмыстарды жалғастыру;
      ... ... ... ... ... және ... мониторингiн жасау;
      мемлекеттік техникалық өзен флотын жаңғырту және ... ... ... мен радиоэлектронды құралдар мониторингін жасау;
      ауылдық байланыс операторларының әмбебап байланыс қызметтерiн көрсету
жөнiндегi залалдарын ... ... ... ... ... ... әлеуметтік қорғалатын азаматтарға телефон үшiн абоненттiк төлем
тарифiнiң жоғарылауына өтемақы;
      почта-жинақтау жүйесiн жаңғырту және дамыту болады.
      Қазақстан ... ... ... дамыту шеңберiнде ғарыштық
технологияларды тиiмдi пайдалану арқылы Қазақстан ... ... ... қауiпсiздiгiнiң, экономикалық әлеуметтiк және ... ... ... ықпал ететiн ғарыш ... ... ... ... ғарыш саласын дамытудың 2005-2007
жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы әзiрленуде.
      ... ... ... ... ... ... жылдарға арналған бағдарламасына ... ... ... ... ... және экспорттық-импорттық тасымалдарының
көлемiн ұлғайту және тиiмділігiн арттыру үшiн ... ... ... және ... ... ... осы ... iске
асыру жөнiндегi iс-әрекеттердi ... мен ... ... ... ... ... бағытталған қазiргi кезеңде ... ... ... ... және ... сипаттағы бiрiншi
кезектегi шаралар кешенi қабылданады.
      Осы Бағдарламаның шеңберiнде ... ... ... ... ... және Орта Азия ... ... автомобиль
жолдарын салуға, оңалтуға және қайта жаңартуға, күрделi, ... ... ... сондай-ақ ұстауға бағытталады.
      Бағдарламада төмендегi негізгі автокөлiк ... ... ... ... ... ... оның iшiнде:
      Алматы - Бiшкек автожолы учаскесiн оңалту;
ОРТА АЗИЯ дәлiзi, оның iшiнде:
      Ресей Федерациясының шекарасы - Орал - Ақтөбе, ... - ... ... ... ... ... жаңарту;
БАТЫС дәлiзi:
      Ақтау - Атырау автожолын оңалту;
      Атырау - Орал автожолын оңалту;
      Қиғаш өзенi арқылы өтетiн көпiр салу;
ОРТАЛЫҚ АЗИЯ - ШЫЫС ... оның ... ... - ... - ... ... ... жаңарту;
      Астана - Петропавл автожолын қайта жаңарту;
СОЛТҮСТIК дәлiз, оның ішінде:
      Омбы - Майқапшағай автожолының жекелеген ... ... ... Бұл ... ... негізгi көлiк дәлiздерiнде жүк тасу
қабiлетiн және жолаушылар мен ... ... ... ... ... ... өсуi ... белсендiлiктiң ұлғаюына,
көлiк кешенiнiң отандық ... ... ... ... ... құрамның үлесiн азайтуға негіз болады. Бұл, ... ... ... ... ... және ... қоры мен
мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру қорына мiндеттi аударымдардың ... ... ... ... Президентiнiң Қазақстан халқына Жолдауына
сәйкес автожолдарды жаңғыртуға және салуға 2005 жылы жалпы 55 ... ... ... ... ... ... ... әлеуетiн дамытуды
тиiстi қаржыландыру сақталып қалады.
      Бұл салада қолданыстағы жол желiлерiн ... тұру мен жол ... ... қол ... ... ... ... Қазақстанның климаттық жағдайларын ескере отырып, автомобиль жолдарын
салу мен ұстаудың халықаралық стандарттарына көшу жөнiндегi жұмысты жүргізу
жоспарлануда.
      Мемлекеттiң халықаралық ... сай ... және ... ... ... ... қызметтерге деген үдемелi қажеттiлігін
қанағаттандыруды қамтамасыз ететiн тиiмдi ... ... ... ... ... ... 2003-2005 жылдарға
арналған бағдарламасында көзделген iс-шаралар ... ... 2005 ... бастап Қазақстан Республикасының темiр жол көлiгiн қайта
құрылымдаудың 2004-2006 ... ... ... ... ... жүк ... қаржылық және ұйымдық
бөлiнуiне байланысты, темiр жол ... ... ... ... ... үшiн ... ... қол жеткiзу үшiн республикалық бюджет
қаражатының есебiнен жолаушылар тасымалын ... ... ... отыр.
      Ақпараттық-телекоммуникациялық құралдар мен жүйелердiң ... ... құру ... ... ... ғылымды қажетсiнетiн
радиоэлектрондық аспаптар мен құралдардың кең номенклатурасын әзiрлеуге,
өндiрiсiн ұйымдастыруға және ... ... ... ... ... жүйелер үшін радиоэлектрондық
аспаптар мен құралдарды әзiрлеу, жасау және дамыту" атты ... ... 2005 жылы ... ... ғылыми зерттеулерге республикалық бюджеттен тиiсті
қаражат көзделедi.
      ... ... ... мен ... қажеттiлiктерiне сай келетiн
және сыртқы рыноктарға шығуды ... ... ... жағдайын жақсарту, коммуникациялардың ... ... ... ... ... ... телекоммуникациялық секторын одан әрi
дамытуға бағытталған, оның негiзгi мақсаты ... ... ... қалыптастыру болып табылатын ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... теңгерiмдеудi жүзеге асыру
және iшкi тоғыспалы субсидиялаудан барлық операторлар мен ... ... ... ... тетiгiн құруға көшу жоспарлануда.
      Тарифтердi қайта теңгерiмдеу қызметтер ... мен ... ... ... жоюға және телекоммуникациялық
рыноктың әрбiр секторында бәсекенiң пайда болуы үшiн экономикалық ... ... ... тарифтердi мемлекет жалпыға бiрдей қол ... ... ... ... ... ... қызметтер
көрсетуге қалыпты рентабельділiктi қамтамасыз ету деңгейiне дейiн ... ... ... қайта теңгерiмдеудi жүзеге асыру және
жергiлiктi телефон байланысының ... ... ... ... ... ... ... Бұл ретте қалаларда тарифтердi толық
қайта теңгерiмдеудi жүзеге асыру және ... ... ... ... ... ... ... бұл операторларға өз шығындарының орнын
толтыруға және ... осы ... ... ... ... белгiлi деңгейiн алуға мүмкiндiк бередi. Ауылдық жерлердегi
қайта теңгерiмдеу тарифтерінің төмендеуi болжанып отырған қалааралық ... ... ... ... ... ... Ауылдағы жеке
тұлғалар үшін абоненттiк төлем ... ... ... ақтамайтын
бұрынғы деңгейiнде қалады.
      Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар саласын дамытудың 2003-
2005 жылдарға арналған салалық бағдарламасы ... ... ... ... ... ... зерттеулерге қаражат бөлiнедi.
      3.4. Бюджеттiк кредит беру
      Бюджеттiк кредит беру саясаты экономика саласында шешiмдердi қабылдау
рәсiмдерiне қойылатын талаптардан туындайды.
      2005-2007 ... ... ... кредит берудiң мақсаттары
экономика салаларында бәсекелi ортаны ... әрi ... ... ... ... ... табылады. Бюджеттiк кредит беру ... ... ... даму ... ... ... асырылады
және олардың уақыттық шеңберлерi болады.
      Бюджеттік кредиттер мынадай негiзгi бағыттар бойынша ... ... ... ... қаржыландыру;
      жоғары кәсiптiк білiмдi мамандарды даярлау;
      мемлекеттiк кепiлдiктер бойынша мiндеттемелердi орындау;
      ... ... ... оның ... ... ... ... жабуға кредит беру;
      қаржы агенттіктерi мәртебесi бар қаржылық даму институттарына кредит
ресурстарын беру.
      ... ... ... ... ... былай қарыз алушылардың
санаттары шетелдiк мемлекеттермен толықтырылуы мүмкiн.
      Жергілiктi атқарушы органдардың қарыз алуы ... ... ... ... ... кассалық алшақтықты
жабуға бюджеттік кредиттер алу нысанында ғана ... ... ... ... ... органдардың кредит саясаты тек мемлекеттiк,
салалық (секторалдық) және өңiрлiк даму бағдарламаларын iске ... ... ... ... ... ... беру ... банктер мен қаржы агенттігi мәртебесi бар қаржылық даму ұйымдары
арқылы жүзеге асырылады.
      Қаржы ... ... бар ... даму ... бюджеттік
кредит берудi тиiстi қаржы жылына арналған республикалық бюджет ... ... ... даму ... ... беруге қаражат көздей отырып, осы
орайда бұл қаражаты пайдаланудың мақсаттары мен бағыттарын айқындай отырып,
кредит ресурстарын беру ... ... ... орынды.
      Қаржылық даму ұйымдарының кредит саясатының осы ұйым үшiн Қазақстан
Республикасының Үкiметi белгілейтiн өзiндiк басымдықтары мен ... ... ... ... үй ... дамытудың 2005-2007
жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы шеңберiнде 2005-2006 жылдары 84
млрд. теңге ... ... ... үй ... ... ... ... беру және жергілiктi атқарушы органдарға тұрғын үй
салуға ... ... ... ... ... ... беру, сондай-ақ
2007 жылы 2005 жылы кредитке берiлетiн 42 млрд. теңгенi қайта ... ... ... Орта ... ... ... ... тиiмдi пайдалануға,
кредиттердi қайтару жөніндегі мiндеттемелердiң орындалуын қамтамасыз етуге
қойылатын талаптарды жоғарылатуға, ... ... ... алдындағы
мерзiмi өткен берешектерiн азайтуға жәрдем ететiн ... ... ... мен ... ... жалғасатын болады.
      3.5. Қаржы активтерiмен операциялар
      Орта мерзiмдi перспективада ... ... ... ... ... экономиканың стратегиялық маңызды салаларын
дамытуды, соның iшiнде мемлекеттiк меншіктiң ... әрi ... ... ... ... келтiру және күшейту, мемлекеттiк
меншiктiң ... ... ... ... жолымен реттеуге
бағытталған.
      Қаржы активтерiн сатып алу экономиканың стратегиялық ... ... ... ... ... ... ... оларды тиiмдi дамытуға бағытталған ... ... ... бiрi болып табылады.
      Мемлекеттік меншiкке заңды тұлғалардың акцияларын, ... ... алу ... Республикасындағы мемлекеттiк мүлiктi басқару және
жекешелендiру тұжырымдамасына сәйкес жүзеге асырылатын ... ... ... орындау мақсатында экономиканың стратегиялық
салаларында жұмыс iстейтiн, бiрақ меншiк ... ... ... ... ... ... сондай-aқ қоғамдық ... ... ... ... ... ... сатып алу
(иелiкке aлу) объектiлерi ретiнде танылатын болады.
      Халықаралық ұйымдардың бағалы қағаздарын сатып алу ... ... ... ... және ... ... ... деңгейде қорғауға бағытталады.
      Мемлекеттің қаржы активтерi - акциялардың ... ... ... мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың және мемлекеттiк
меншiктiң өзге де объектiлерiнiң қатысу ... сату - ... ... iске асыру шеңберiнде белгiлi бiр салалар мен
нақты кәсiпорындарға қатысты жекешелендiру ... мен ... ... асырылады.
      Республикалық меншiктегi мемлекеттiк мүлiкте ... ... ... ... ... ... ... жыл сайын шамамен 2 млрд. теңгенi құрайды.
      3.6 Бюджетаралық қатынастар
      Бюджетаралық қатынастар ел өңірлерiнiң бюджеттiк қамтамасыз ... ... ... ... экономикалық саясатты
ынталандыруға, жергiлiктi ... ... ... тиiмдi әрi нәтижелi
мемлекеттiк қызметтердің бiркелкi ... ... ... етуге
бағытталуы тиiс.
      Орта мерзiмдi кезеңдегi бюджетаралық ... ... ... ... ... ... ... бекiтiлiп берiлген
мемлекеттiк қызметтердi толық көрсетуi және өздерiне жүктелген функцияларды
жүзеге асыруы үшiн оларды жеткiлiктi ... ... ... ету ... Бюджетаралық қатынастар Бюджет кодексінде белгiленген қағидаттарын
және түсiмдер мен шығыстардың бюджет ... ... ... ... әрi өзара қатынастардың, ең алдымен, облыс-аудан деңгейіндегi
анықтығы мен ... ... ... ... ... деңгейінің
дербестiгін күшейтуге, сондай-ақ мемлекеттiк қызметтердi көрсету ... ... ... ... ... қатынастар саясаты мемлекеттiк басқару ... ... ... ... ... жатқан жұмыс
нәтижелерiмен үйлестiрiледi.
      2005 жылдан бастап орталықтың жекелеген функциялар мен ... ... ... ... ... дәрiлердi, медициналық
жабдықты орталықтандырылған сатып алуға; қан, оның құрамдас ... ... ... мүгедектер мен ардагерлердi оңалту мен әлеуметтiк
қорғауға; кемтар балалар үшiн ... бiлiм беру ... ... ... бақылау және қадағалау саласындағы функцияларды
жүзеге асыру жөнiндегi әкiмшiлiк шығыстардың бiр ... және тағы ... ... ... ... ... ... Сонымен қатар, өрт қызметтерiн; жедел құтқару қызметтерiн ұстауға;
арнайы мемлекеттік жәрдемақыларды төлеуге; ... ... ... ... ... ... бюджеттен республикалық бюджетке
берiледi.
      ... ... ... ... ... бар), қалалардағы аудандық
басқару деңгейлерiнiң дербестiгін кеңейту үшiн қазынашылық органдарында
жоғарыда аталған басқару буындарына ... ... аша ... ... ... ... бiрлiктер әкiмдерiнiң аппараттары
әкiмшiлерi болып ... ... ... ... ... ... ... Мемлекеттік басқарудың төменгі буыны әкiмдерiнiң аппараттарын ... ... үшiн 2005 ... бастап жергiлiктi бюджеттердiң шығыстарын 2,9
млрд. теңгеге ұлғайту ... ... ... ... ... ... қатынастар ресми трансферттер
мен бюджеттiк кредиттер арқылы, облыстық және аудандық ... ... ... бөлу нормативтерiмен реттелетiн болады. Ресми
трансферттер жалпы ... ... ... ... ... ... ... трансферттер болып бөлiнедi.
      Бюджетаралық қатынастарды реттеу нысандарын ... ... ... деңгейiнiң салықтық әлеуетi, нормативтік ... ... ... ... ... ... ... бекiтiлген заттай нормалар ескерiлетін болады.
      Аумақтардың экономикалық дамуының тым күштi саралануы ... ... ... ... ... ... байланысты халықтың
мемлекеттік сектордың қызметтер көрсетуiне тең қол ... жету ... ... мен ... алып ... ... жалпы сипаттағы
бюджетаралық трансферттердiң мөлшерлерiн бекiту негізiнде өңiрлердiң
бюджеттiк қамтамасыз ... ... ... ... ... ... субвенциялар мен алып қоюлардың көлемi абсолюттiк ... ... (Үш ... кезеңге арналып бекiтiледi және әр үш жыл сайын
өзгертілуi ... Орта ... ... арналған субвенциялар мен алып ... ... ... ... ... ... салық әлеуетiн
ұлғайтуға мүдделілігін, жергілікті ... ... ... ... ... ... ... органдар республикалық
бюджет жобасының жасалуын күтпей, жергілiктi бюджет жобасын қалыптастыруды
жүзеге асыруға мүмкiндiк алады.
      Үш ... ... ... ... ... ресми трансферттердiң
көлемiн айқындау Қазақстан Республикасының Yкiметi айқындайтын жалпы
сипаттағы ресми ... ... ... ... ... Бұл ... Бюджет кодексiне сәйкес кiрiстер мен шығыстарды бюджет деңгейлерінiң
арасында бөлу;
      жоспарланып отырған кезеңде қолданысқа енгiзілетін және жергілiктi
бюджеттердiң ... мен ... ... ... ... көздейтiн
нормативтік құқықтық актілердiң ережелерi;
      жалпы сипаттағы бюджетаралық ... ... ... ... басқа да факторлар ескеріледi.
      Бiлiм беру, денсаулық сақтау, ауыз сумен ... ету ... және ... ... мен ... үй салу орта ... кезеңге арналған
бюджеттiк даму бағдарламаларының өңiрлiк тұрғыдағы басым бағыттары болады.
      Бұл ... ... ... даму бағдарламаларының жалпы
сипаттағы бюджетаралық трансферттердiң мөлшерiн айқындау ... ... ... көлемi тиiсті жылға арналған ... ... ... үшiн көзделетін жергілiктi бюджет шығындарының
болжамды көлемiнiң 8-10% ара қатынасында айқындалады.
      Жалпы сипаттағы ресми трансферттердiң үш ... ... ... ... мақсатты ағындағы трансферттер бюджетаралық қатынастарды реттеу
құралы болады.
      Алдағы кезеңде төмен тұрған бюджеттерге ... ... ... ... жол бермеу қағидаты қатаң сақталады.
      Осыған байланысты жоғары тұрған ... ... ... ресми
трансферттердiң үш жылдық көлемiнiң әрекет ету кезеңінде ... ... ... ... ... ... әкеп соғатын
нормативтік құқықтық ... ... ... төмен тұрған
бюджеттердiң шығасыларын өтеу мақсаты ағымдағы трансферттердi бөлу жолымен
жүргізіледi.
      Бұдан басқа, 2005-2007 ... ... ... ... ... және ... ... жылдарға арналған және
Бiлiм берудi дамытудың 2010 жылға ... ... ... ... бюджеттен жергiлiктi бюджеттерге телекоммуникация
салаларының ырықтандырылуымен байланысты телефон үшiн абонеттiк төлемнiң
өсуiн өтеуге, ... жол ... ... ... және ... ағымдағы трансферттер бөлу көзделiп отыр.
      Дамуға арналған мақсатты трансферттер:
      республикалық бюджеттен - мынадай ... ... ... Ауылдық аумақтарды дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған
мемлекеттiк бағдарламасында, "Астананың гүлденуi - ... ... ... ... ... үй ... 2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасында,
Қазақстан ... ... ... ... және дамытудың
2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасында, Бiлiм берудi
дамытудың 2010 жылға дейiнгі мемлекеттік ... ... ... ... жылдарға арналған бағдарламасында, Арал проблемаларын
кешендi шешу ... ... ... ... ... ... инвестициялық жобаларды (бағдарламаларды)
iске асыру үшін;
      облыстық бюджеттен - өңiрлiк бағдарламаларда ... ... ... ... iске ... үшiн ... Бұл ... төмен тұрған бюджеттерге дамуға арналған мақсатты
трансферттер беру, ... ... ... бiлiм беру мен ... басымды мекемелерi желiсiмен, сумен жабдықтау қызметтерінің
көрсетiлуiмен қамтамасыз етiлу ... ... ... ... ... ... трансферттерді тек мақсатты бағытына сәйкес пайдалану
мүмкiндiгiне байланысты, ... ... ... ... ... ... ... болады.
      3.7. Мемлекеттiк және мемлекет кепiлдiк берген қарыз алу мен борышты
басқару
      2005-2007 жылдары Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң ... ... ... ... қарыз алу мен борыш саласындағы саясаты мынадай
екi бағытта iске асырылатын болады:
      1) ЖIӨ-ге ... ... ... ... ... ... 2) үкiметтік борыш құрылымындағы сыртқы борыш ... ... 1. ... ... ... үкiметтік борыш мөлшерiн дәйекті
қысқарту.
      Бұған, атап айтқанда, ЖIӨ-ге пайыздық қатынастағы ... ... ... және ... оны ... ... ... қол жеткiзілетiн болады.
      Экономикалық өсу жағдайларында, әсiресе ... ... ... ... ... ... ... елдер үшін экономиканың
"тым қызып кетуiн" болдырмау ... ... ... мен мемлекеттiк
борыш мөлшерiн қысқартудың орынды екендігіне әлемдiк тәжiрибе куә. Мысалы,
1995 жыл ... ... ... Норвегияның мемлекеттiк борышы шамамен
43,5 млрд. АҚШ долларын құрады. ... ... ... мақсатты
бағытталу саясатын жүргiзу нәтижесiнде 2000 ... ... ... 30,4 ... АҚШ ... дейiн қысқарды. Бұл ретте, экономиканың "тым
қызып кетуiн" болдырмау мақсатында мемлекеттiк борышты ... ... ... ... өнiмдерiн сатудан түскен қаражаттың жоспардан тыс
түсiмдерiн ... ... ... ... Қор 1990 жылы ... бағалары
өсуiнiң құбылуына байланысты құрылған болатын, Қорға алғаш ... ... жылы ... 300 млн. АҚШ ... құрады. 2002 жылдың соңындағы
жағдай бойынша Мұнай қорының активтерi 91,3 млрд. АҚШ долларын құрады, бұл
елдiң ... ... (2002 жылы ... 77 ... АҚШ доллары) асып
түсті.
      Нәтижесiнде 3-5 жыл iшiнде Норвегия үкiметтiк борыш мөлшерiн едәуiр
қысқартуға қол жеткiздi. Бұл ... ... ... ... ... ... ... орындау қабілетiне кепiлдiк бередi
және дефольттың басталу мүмкiндiгін болдырмайды, ... ... ... мемлекеттiк борышы Мұнай қоры мөлшерiнiң кемiнде 45%-ын құрайды (2002
жылдың соңындағы жағдай бойынша ... ... ... ... ... ... АҚШ долларына норвегия кроны бағамының нығаюы
нәтижесiнде доллар көрiнiсiнде ұлғая отырып, 39,3 ... АҚШ ... ... ... ... елде ... жағдай бойынша Қазақстан
Республикасы бір жағынан, Ұлттық қор арқылы ... қор ... ... ... ... ... ресурстарын инвестициялайды, ал екiншi
жағынан сыртқы қарыздарды тартады. Бұл ретте тартылған ... ... ... ... Ұлттық қор активтерiн түрлі қаржы құралдарына
орналастырудан түскен кiрiстерден асып түседi, бұл ... ... ... ... ... терiс маржаны қалыптастырады. Ел
нетто-кредитор болып отырған шақта, мұндай практиканы жалғастыруға ... ... ... қор ... ... ... алынатын
кiрiстер сомасы осы уақыт кезеңiндегі үкiметтік борышқа қызмет көрсетуге
арналған ... ... ... ... тиiс. Бұл ... орындау үшін
үкiметтік борыш пен бюджет тапшылығының мөлшерiн қысқарту қажет.
      Қазiргi уақытта Қазақстан Республикасының ... және ... ... ... ... асып түсуi елдiң дамуына қауiп туғызатын
шектен шықпайды. Халықаралық ұйымдардың бағалауы ... ... ... ... деңгейi бар және бiр тұрғынға орташа кiрiс
деңгейi бар елдер тобына жатады. Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... 1992 жылғы 7 ақпандағы
Маастрихск келiсiм-шартында EO елдерi үшiн белгiленген ... ... ... ... өлшемдерiнен аспайды:
___________________________________________________________________
         Көрсеткiштiң атауы   | ... | ЕО ... ... борыштың ЖIӨ-ге
қатынасы, %                       13,7               60
Сыртқы үкiметтік борыш
көлемiнiң тауарлар мен
қызметтер көрсету ... ... ... ... ... ... және оған ... көрсету
жөніндегі төлемдердiң жалпы
сомасының экспортқа қатынасы
(қызмет көрсету нормасы), %       ... ... ... және мемлекет
кепiлдiк берген борыш көлемiнiң
ЖIӨ-ге қатынасы, %                11,9
___________________________________________________________________
      Мемлекеттің борышты ... ... ... ... егемен кредиттiк рейтингiн арттыруға жәрдем етедi.
      Сонымен ... ... ... баға ... және ... ... нашарлаған жағдайда экономикалық өсудi ... ... ... ... ... бюджет тапшылығын ұлғайтуға
қайта бағдарлануға болады.
      Бұдан әрi Қазақстан ... ... ... орта мерзiмдi
Тұжырымдамасы қабылданғаннан кейiн ... ... ... ... ... параметрлерiн айқындау жүргiзілiп жатқан жинақтау саясатын
ескере отырып, бюджеттің қалыптасып отырған мұнайдан тыс ... ... ... ... 2. ... ... ... қаржыландырудың жалпы
құрылымындағы сыртқы қарыздар ... ... ... ... ... азайту жолымен үкiметтік борыш құрылымындағы сыртқы
борыш ... ... ... 2004 жылғы 1 қаңтардағы жағдай ... ... ... ... борышының үлесi Үкiметтік борыштың жалпы көлемiнiң 72,7 %-
ын құрады. Борыштық портфельдiң ... ... ... және ... ... ... пайыздық ставкалар мен әлемдiк ... ... ... ... ... болу ... ... бейiм
және осы көзқарас тұрғысынан алғанда осал, экономикалық қауiпсiздiктiң
өлшемдерiне сәйкес келмейтiн болып ... ... ... ... ... бiр мезгілде ішкі рыноктағы қарыз алуды ұлғайта
отырып, сыртқы қарыз алу көлемiн қысқарту қажет.
      Iшкi ... алу ... ... ... ... ... ... зейнетақы қорларына сенiмдi әрi өтiмдi қаржы ... ... ... беру ... ... Қазiргi уақытта бағалы қағаздар рыногын дамытудың 2005-2007 ... ... ... ... және ... ... қарауына енгiзiлдi, мұнда зейнетақы қорларының, соның iшiнде,
зейнетақы ... ... мен ... ... ... азайту проблемаларының шешiмдерi ... ... шешу 1 ... 30 ... ... ... өтеу ... бар
және кiрiстілігi инфляцияның болжамды деңгейiнен төмен емес немесе инфляция
деңгейiне байланысты мемлекеттік ... ... ... әрi - МБә) шығаруды
жүзеге асыру жолымен елдiң iшкi ... ұзақ ... ... қарыз
алудың Қазақстан Республикасы Үкiметi мен Ұлттық банкi арасында келiсiлген
саясатын тұжырымдау арқылы iске ... ... ... ... және ... кепілдiк берген қарыз алу
мен борыш саласында жүргізiліп жатқан ... ... ... мiндеттердi
шешу көзделедi (бағыттар бойынша):
      1) бюджет тапшылығы мен борыш параметрлерi:
      жинақтау жөнiндегi саясат ... ... ... ... ... ... пайыздық қатынасы үкiметтiк борыш мөлшерiне және орта мерзiмдi
перспективада бюджет теңгерiмдiлігіне қол ... ... ... ... тапшылығының параметрлерiн айқындау;
      2) iшкi қарыз алу:
      жылдар және қағаз ... ... ... мемлекеттiк бағалы
қағаздар эмиссиясының орта мерзiмдi кезеңге арналған үлгi тәсiмiн жасау;
      iшкi қарыздарды тарту мерзiмдерiне қарай түрлi қарыз алу ... ... ... байланысты қарыз алудың жалпы көлемiндегi
индекстелген және купондық ... ... ... ара ... ... ... ... азайту;
      бағалы қағаздар рыногында ("benchmark") бағдарларын белгілеу;
      жалпы шығару санын азайта отырып, мемлекеттiк бағалы қағаздар ... ... ... ... ... ... пайыздарды төлеудің мерзiмділігiн
азайту;
      мiндеттемелердiң орындалмау тәуекелiн азайту әрi қысқа және ... ... iшкi ... ... өтеу жөніндегі төлемдер
төлеудiң ең жоғары шегiн төмендету, бұл үшiн, негізiнен орта ... ... ... мiндеттемелердi шығаруға қайта бағдарлану ұйғарылып отыр.
2003 жылғы қыркүйекте 6,44 % және 6,48 % жылдық ставкалары ... 1,0 ... ... ... ... айналым мерзiмi 10 жылдық орта ... ... ... ... ... мерзiмi 10 жыл және одан
да көп мемлекеттiк бағалы қағаздарды ... ... ... ... ... ... ... сатып алуға әзiрлігін растады;
      3) сырттан қарыз алу:
      ... 2030 ... ... ... 2010 ... дейiнгі стратегиялық даму жоспарына, Қазақстан
Республикасы Үкiметiнiң бағдарламасына, ... ... ... орта мерзiмдi жоспарына, тиiстi орта
мерзiмдi ... ... ... - ... ... ұйымдарының елдiк
бағдарламаларына сәйкес, Қазақстан Республикасын дамытудың стратегиялық
маңызды ... ... ... инвестициялық жобаларды
қаржыландыруға сырттан қарыздарды тарту;
      экономиканың басым салаларында, оның iшiнде:
      ауыл, су және ... ... жол ... ... инфрақұрылымды дамыту үшiн;
      астананы одан әрі дамыту үшiн ... ... ... жаңа ... жобаларды дайындау;
      жаңа жобаларды iрiктеуге және Қазақстанның Даму Банкiнiң қайтарымды
негiзде қаржыландыруға ... ... ... банктiк
сараптамасын жүзеге асыруына қойылатын талаптарды күшейту;
      республикалық инвестициялық жобалар тiзбесiне қосылатын ... және ... ... ... ... ... ... пайдалану;
      теңгенiң айырбас бағамы өзгерген жағдайда келеңсiз салдарларды ... ... ... ... Үкiметтің сыртқы қарыздар
портфелiн әртараптандыру;
      бір ... ... ... ... ... ... ... алу рәсiмдерi бойынша шектеулердi донорлардың жұмсартуы ... ... ... ... қарыздарды тарту;
      4) борышты өтеу және оған қызмет көрсету:
      үкiметтiк қарыздарға қызмет көрсетуде неғұрлым қымбаттарын мерзiмiнен
бұрын өтеу ... ... ... ... ... ... ... органдардың мерзiмi ... ... өтеу ... және ... ... ... тез ... шешу жөнiнде белсендi шаралар қабылдауы;
      фискалдық тәуекелдердi болжау - АҚШ долларына ... ... ... ... ... пайыздық ставкалардың
өзгеруi, әлемдiк бағалар конъюнктурасының өзгеруi салдарынан Ұлттық қорға
қаражаттың жеткіліксiз түсуi.
      Қойылған ... мен ... қол ... ... ... ... ... қамтамасыз етуi, оның құрылымын оңтайландыруы
әрi орта және ұзақ ... ... ... ... тиiс. ... ... ... 2007 жылы Ұлттық қор активтерi
үкiметтік борыш көлемiнен асып түседi.
      Үкiметтік борыш мөлшерiнiң ... ... ... ... және ... қор ... ... сайып келгенде болашақ
ұрпақ үшiн борыш ауыртпалығын азайтуға алып келедi.
      4. Фискалдық тәуекелдер
      Қазақстан Республикасының ... ... ... ... құралдарымен бақылануы мүмкiн емес үш түрi:
      - әлемдiк тауар бағаларының ауытқуы;
      - валюта бағамдарының ауытқуы;
      - әлемдiк ақша ... ... ... ауытқуы тудыратын
қауiптерге бейiм;
      - ел өндiрiсi құрылымының ... ... ... ... ... тауарлардың, ең алдымен мұнайдың алуымен;
      - Қазақстанның сыртқы борышының әртүрлi валюталарда болуымен;
      - құбылмалы пайыздық ставка жағдайларында ... ... ... ... ... ... әлемдiк тауар бағаларының тәуекелдерi (мұнай бағаларының негізiнде).
      Мұнай ... ... ... да ... ... да ... үшiн ... салдарларды тудыруы мүмкiн.
      Мұнайдың әлемдiк бағасы бiр баррель үшiн 19 АҚШ ... ... ... ... ... ... есепке алғанда,
жекелеген кен орындарында мұнай өндiру рентабельдi ... бұл ... ... ... алып ... ... шетелдiк капиталдың
басым бағыты өндiрушi ... ... ... ... ... бағалары елдiң инвестициялық тартымдылығын азайтады.
      Мұнай өндiрушi кәсiпорындар кiрiстілігінiң азаюы экономиканың аралас
салаларындағы өндiрiс көлемiн ... алып ... Атап ... ... ... ... ... қаржы секторының қызметтерi
саласындағы өсу қарқындарына әсер етедi. Осылайша, ел ... ... ... бұл, ... ... ... ... және мемлекеттік бюджет кiрiстерiнiң азаюына алып келедi.
      Мұнайдың жоғары әлемдiк бағалары жағдайында ... ... ... ... ... ... ... көрсетiледi. Қазақстанда өзiнiң ұлттық
валютасында жоғары кiрiстер алу мүмкiндігін ... ... ... рынок аса тартымды болады. Бiр мезгілде қазақстандық
кәсiпорындардың ... ... ... жұмыс орындары
айтарлықтай қысқарады.
      Қолма-қол ақшаның едәуiр ағыны нәтижесiнде инфляцияның монетарлық
факторлары ... ... ... ... ... ... сыртқы қарыз алуының
валюталық құрылымы АҚШ ... ... ... ... ... ... ... шиллингiндегі бұрынғы борыштарды қоса алғанда),
швейцария франкiн, ағылшын фунт стерлингін, сауд ... және өзге ... ... ... ... ... көрiнiсiндегі борышқа қызмет
көрсету жөнiндегi төлемдер ... ... - ... (АҚШ ... ... ... өте бейiм.
      (суретті қағаз мәтініне қараңыз)
      Үкiметтік сыртқы борыштың валюталық құрылымы жеткілікті ... атап ... жөн. 2004 ... 1 ... АҚШ долларының
үлес салмағы 76,5 %-ды құрады, жапон йенi - 19,5 %, ... ... ... (Аәә) - 1,7 %, евро - 0,9 %, ... -1,3 ... ... Қазақстан Республикасына халықаралық қаржы ... ... ... ... ... ... ... пайыздық ставка
(LIBOR, халықаралық қаржы ұйымдарының ставкалары) ... ... ... ... ... ... ставкалардың өзгеруiне
байланысты тәуекелге бейiмдiлiк зор: базалық ... ... ... ... ... ... қоса алғанда, борышқа қызмет көрсету
жөнiндегi төлемдердiң өзгеруiн ... ... егер ... ... ... ... ... болса, сыртқы
берешектiң жағдайы пайыздық ставкалардың өзгеруiмен ... ... ... ... Қазiргi уақытта бар, тұрақты экономикалық ... және ... ... қол ... кедергі келтiретiн тәуекелдердi iшкi
факторларға жатқызуға болады. Бұл тәуекелдер мыналардан:
      1) ... ... ... оған ... ... үшiн жоғары
білікті мамандар даярлауға қомақты инвестициялар талап етiлетін ... және ... ... ... ... ... болуынан;
      2) негізгі өнiм массасының әсiресе өндiрiс құралдарының бәсекеге
қабiлеттiлiгiнiң төмендiгінен;
      3) ... мен ... ... iшкi ... ... болмауынан көрiнедi.
      Ұлттық қорда қаражат жинақтаудың және оларды елден тыс жерлерде
орналастырудың, мемлекеттік және ... ... ... қарыз алу мен
борышты басқарудың мемлекеттік ... ... ... ... ... ... тәуекелдердiң ықтимал келеңсiз салдарларының
алдын алуға бағытталған.
      Қорытынды
      ... ... ... берi ... қаржы саласындағы
реформалар және, бiрiншi кезекте, Қазақстан Республикасында ... ... ... ... ... құрылулар аясында өттi. Бұл жағдайларда елдiң
қаржы органдарының алдында тұрған негізгі мiндетi - халық ... ... ... мен ... ... орындалуын барынша жоғары
дәрежеде қамтамасыз ететiн анық, тиiмдi әрi тұрақты бюджетке қол ... тыс ... ... ... Ел ... қазiргі көрсеткiштерi Қазақстанның соңғы жылдары
сапалық өсуге қол жеткiзгенiн ризашылықпен атап ... ... ... ... ... ... ... үнемi жүргізiлетiн жұмыстың атқарған
рөлi ерекше.
      Қазақстандағы қазiргі бюджет процесiн ұйымдастырудың жетiстiктерiне
ненi жатқызуға болады? Бұл - ең ... ... және ... ... ... бюджет саясаты. Бюджет ... ... мен ... ... бар, ... және ... мiндеттерiн ағымдағы жылы ғана емес орта
мерзiмдi перспективада да орындауға бағытталған тұтас құжат ретiнде ... ... ... ... ... ету ... ресурстарды қайта бөлу тұрғысынан да Орта мерзiмдi фискалдық ... ... ... ... ... ... объективтi
алғышарттары бар.
      Орта мерзiмдi фискалдық саясат мемлекеттiк органдардың өз ... ... ... айналуы тиiс, сондай-ақ iскер топтар мен қалың
бұқараны мемлекет ... ... ... ... ... ... ... орта мерзiмдi фискалдық
саясаттың рөлiн осы ... ... ... ... қойылған мақсаттардың:
      Үкiметтің фискалдық стратегиясы мен оның ... және ... қол ... ... ... ... ... бар ресурстардың алдағы үш жылдық кезеңге арналған көлемiн
айқындаудың;
      шектеулi бюджет ... ... ... бөлу ... ... ... мемлекеттiк органдарға алдын ала жоспарлауды жүзеге асыруға мүмкiндiк
беретiн неғұрлым болжамды қаржыландыруды қамтамасыз ... ... ... ... мен ... ... бюджет процесiнiң сабақтастығын қамтамасыз етудiң және ... ... ... ... бойынша бағалауға болады.
Қазақстан Республикасы Үкiметінің 
2005-2007 жылдарға арналған орта 
мерзiмдi фискалдық саясатына   
қосымша               
2004-2007 ... ... ... ... ...   |2005 жыл болжам |2006 жыл ... ... ... | ЖІӨ-ге |Үлес, % | ... ... ... %
                    | %-бен ...   | ...   | %-бен ... 26,0   ... ...   24,9   ... сипаттағы      1,5    ...    ... ...    ... ... көрсету
 Қорғаныс             1,2     ... ... ... 1,5     ... ...   ... 8,7      2,2    ...   ... ... ... ... ... 14,0     ... ... ... ... ... ... ...   2,9     11,6   
3,0    ... ...   ... 20,4      5,3       ... 21,0
 дандыру және
 әлеуметтік көмек
 Тұрғын үй-комму.      1,7     6,7      ... ... ... ... ...   ... 3,1       0,7       ...  
0,7    2,8
 туризм және ақпа.
 раттық кеңістік
 Отын-энергетикалық    0,5    1,9       ... ...   ... және жер
 қойнауын пайдалану
 Ауыл, су, орман,     ... ...    ...   ...   ... ... ... қорғау
 Өнеркәсіп және        0,0    0,1       0,0      ...   ... және ... 1,8     ... ... ...   1,9  
7,5
 Өзгелер               1,9     7,2       1,1      ...   ... ... ... ...    ... 2,4     0,5  
2,1
 көрсету
 Ресми трансферттер   ... ...   0,2     ... ... ... ... ... шығыстарды ескермегенде

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 66 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзімді фискалдық саясаты62 бет
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 – 2009 жылдарға арналған бағдарламасы80 бет
ҚР үкiметiнiң 2005 – 2007 ж арналған орта мерзiмдi фискалдық саясатын нақтылау13 бет
Әлеуметтiк-экономикалық ахуал19 бет
2003 - 2005 жылдары экономиканы дамытудың негізгі қорытындылары және Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасы67 бет
PowerPoint 200716 бет
XVII-XIXғғ патша үкіметінің әкімшілік саяси реформалары.25 бет
«Казтрансгаз-Алматы» АҚ-ның қысқа мерзімді міндеттемелер есебін ұйымдастыру44 бет
«Лизинг- инвестицияның қысқа мерзімді қаржыландырудың әдісі ретінде»22 бет
«Федоров ауданының ауыл шаруашылығы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары9 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь