Мемлекет функциясы

Кіріспе
Өткен тақырыптарда мемлекеттің пайда болуын, оның мазмұнын, типологиясын, нысанын, әкімшілік-аймақтар құрылысын, саяси, әкімшілік басқаруын жан-жақты қарастырып өттік. Бұның бәрі мемлекеттің статикалық көрінісі. Енді мемлекеттің динамикалық процесінің дамуына, жаңаруына, нығаюына, оның өзінің саяси, экономикалық, әлеуметтік міндеттерін қалай орындауына, қандай кызмет атқаруына назар аударайық. Осыларға толығырақ тоқтап, түсінуіміз керек. Міне осы мәселелердің бәрі бірігіп мемлекеттің функциясын құрады.
Мемлекеттің функциясы Кеңестік дәуірде өте кең түрде пайдаланды. Функция мемлекеттің таптық мазмұнына сәйкес өзгеріп, ескіріп, жаңарып отырады. Қазіргі кезеңде Кеңес Одағы ьдырап республикалар дүниежүзілік қауымдастықка бет бұрып, либерал-демократиялық даму процесіне көшкенде мемлекеттің функциясын тек қоғамның таптық мазмүнына сәйкес қарастыру дұрыс болмады. Себебі функцияның дамуына таптармен бірге халықтың рухани сана-сезімі, мәдениеті, глобалдық мәселелері зор өсер етеді. Бұл дүниежүзілік саяси көзкарас.

Мемлекет функциясының түсінігі, оның белгілері

Функция — заң ғылымда мемлекет пен құқықтың алдында тұрған мүдде-мақсаттарды, міндеттерді орындау қызметінің негізгі бағыттарын және оның әдіс-тәсілдерін анықтап, іске асыруды біріктіреді. Осы тұрғыдан мемлекеттің, үкіметтің, мемлекет аппаратының функциясы деген занды ұғым калыптасады.
Кеңестік дәуірді де, казіргі кезенде де мемлекетіің функциясьш дамытуға көп көңіл бөлінеді. Өйткені функцияның мазмүнын терең түсініп, білу тек мемлекеттің бүгінгі жұмысын, қызметін жақсарту ғана емес, сонымен
        
        Тақырыбы: МЕМЛЕКЕТ ФУНКЦИЯСЫ
Кіріспе
Өткен тақырыптарда мемлекеттің пайда болуын, оның ... ... ... ... саяси, әкімшілік
басқаруын жан-жақты қарастырып өттік. Бұның бәрі мемлекеттің статикалық
көрінісі. Енді ... ... ... ... ... оның ... ... экономикалық, әлеуметтік міндеттерін қалай
орындауына, қандай кызмет атқаруына назар аударайық. Осыларға толығырақ
тоқтап, ... ... Міне осы ... бәрі ... ... құрады.
Мемлекеттің функциясы Кеңестік дәуірде өте кең түрде пайдаланды.
Функция мемлекеттің таптық мазмұнына ... ... ... ... ... ... Кеңес Одағы ьдырап республикалар дүниежүзілік
қауымдастықка бет бұрып, ... даму ... ... функциясын тек қоғамның таптық мазмүнына сәйкес қарастыру дұрыс
болмады. ... ... ... ... ... ... ... сана-
сезімі, мәдениеті, глобалдық мәселелері зор өсер етеді. Бұл дүниежүзілік
саяси ... ... ... оның ... — заң ... ... пен ... алдында тұрған мүдде-
мақсаттарды, міндеттерді орындау қызметінің негізгі бағыттарын және ... ... іске ... біріктіреді. Осы тұрғыдан
мемлекеттің, үкіметтің, мемлекет аппаратының функциясы ... ... ... ... де, ... кезенде де мемлекетіің функциясьш
дамытуға көп ... ... ... ... ... ... ... тек мемлекеттің бүгінгі жұмысын, қызметін жақсарту ғана емес, сонымен
бірге ... ... ... даму ... зерттеп, дүрыс түсінуте көп
үлес косуы. Функция мемлекетпен қоғаммен ... ... ... өмір ... Бүл ... процесс. Кдзіргі заманда Кдзақстан Республикасының
функциясы күрт өзгеріп, дамуда, негізгі бағыты ... ... ... ... ... ... ... әр түрлі ой-піхірлер бар. Солардың бірі
- функция көп өзгеріске ... деп, ... ... келтіреді: жалпы
крғамдык, әлеуметтік, таптық, ... ... ... ... ... ... ... түрі: түрақты және
уақытша функциялар; негізгі және негізсіз функциялар; занды қабылдау,
орындау, қорғау функциялары. ... ... ... ... ішкі және ... ... Осы ... кдзіргі заманда
мемлекеттер дұрыс деп ... ... ... ... ... - мемлекеттік аппатарат пен органдар. Әуелі функцияны
орындау үшін тиісті мемлекеттік орган қүрылады. Бірнеше органдар функцияның
мазмүнына ... ... ... ... ... ... функция — орган — аппарат — мемлекет. Мемлекетгің ... ... ... ... ...... мазмұнын, оның орындалу
бағыттарын, толық білуге болады. Мемлекет қызметінің (функциясының) негізгі
белгілері:
* қызметтін жүйесі, оның атқаратын жұмыстарының мазмұны
және қатынастардың түрлері ... ... ... сарапталып, жіктеліп кешенді түрде жүргізіледі;
* мемлекеттің қызметі аппараттарының ... ... ... ... ... ... ... атқаратын қызметін мемлекеттік жұмыстарының
әдіс-тәсілінен айыра білуге болады.
Мемлекет қызметінің орындалу әдістері: жеке тұлғалар ерікті, ерексіз
түрде орындайды; ... ... ... ... ... шеңберіне сәйкес орындайды. Егер де дұрыс орындалмаса, ... ... ... ... ... ... орындалуының
құқықтық және ұйымдастырушылық тәсілдері болады. Құқықтық тәсіл өзі ... ... ... ... қолдану, орындау; құқықты қорғау.
Ұйымдастырушылық тәсілдің түрлері: экономикалық (дотация, кредит, ... ... ... семинар, конференция, кеңес, мәжіліс өткізу,
халыққа идеологиялық үндеу ... ... ... билік толып жатқан субъектілердің сан алуан ... ... іске ... ... ... Міне осы мемлекеттің
саналуан қызметтерін мемлекеттік ... ... ... ... мемлекеттік биліктің нақты орындалу құқықтық нысаны екі түрге
бөлінеді: 1 Нормативтік ... ... ... ... ... ... арқылы орындалу нысаны.
Нақты нысаны өзі үшке бөлінеді: 1) құқық шығармашылық; 2) құқықты
орындаушылық; 3) құқықты ... ... ... ... ... түрі бар - ... шарт арқылы іске асу. Шарттың түрлері толып
жатыр. Оның бір ... ... екі ... ... ... ... билігінің жалпылама нормативтік актілер орындалу нысаны
бірнеше ... ... ... саяси, ... ... ... ... ... ... құқықтық нысандармен шектелмейді. Бұл
іске мемлекеттің ұйымдастыру ... көп үлес ... ... қызметі заңға тәуелді іс-әрекет, әр мемлекеттік аппарат, ... ... ... заңға, нормативтік актілерге сәйкес ... Бұл ... ... ... актілердің қажеті жоқ.
Мемлекеттің ұйымдастыру қызметінің түрлері:
- жаңа шыққан заңдарды, нормативтік актілерді насихаттау, ... ... ... ... көрсету бақылау, тексеру жүргізу;
- материалдық-техносалық операциялар жүргізу: баяндамалар, ... ... ... ... ... ... ... т.б.
қүжаттардың өмірге келуін камтамасыз ету;
- әртүрлі жиналыстар, мәжілістер, конференциялар өткізу;
- мемлекеттік органның тәжірибелерін жинақтап қорытынды жасау;
- мемлекеттің ... ... ... ұйымдардың, еңбек ұжымдарының
ой-пікірлерін, ұсыныстарын жинақтап қорытынды жасау;
- ... ... ... ... ... ... ... қатыстыруды ұйымдастыру.
- шет елдермен қарым-қатынасты ұйымдастырып, басқару т.б. қызмет
істер.
Мемлекеттік қызмет — ... ... ... қызмет
атқаруы, жұмыс істеуі. Бұл қызмет қоғамдағы еңбектің ерекше түрі. Бұл
туралы заң, ... ... ... ... тиісті мамандармен,
іскер, сенімді ... ... ... ... ... категорияға бөлінеді:
А) Мемлекеттік билік органдарының қызметкерлері: (заң ... ... ... ... ... ... ... қарай қызметкерлер үшке бөлінеді: басшылар,
мамандар, техникалық персонал.
В) Мамандығының сипатына ... ... ... ... — билік өкілеттігі бар қызметкер және ... ... ... бар ... түлғалар 3 топқа бөлінеді:
категория «А» Президент, ... ... ... т.б. ... ... аппараттың басшылары; категория «Б»
бірінші топтағы лауазымды ... ... ... ... «В» екінші ... ... ... көмекшілері.
Мемлекеттік қызметтегі лауазымды тұлғалар әкімшілік жауапкершілікке
тартылады. Егер де қьізметінде мекемеге шығын келтірсе оны төлейді, ... ... ... ... ... қызметінің негізгі
мүдде-мақсаты: - адамның әлеуметтік, моралдық, материалдық, рухани, мәдени,
экологиялық тілектерінің толық орындалуын ... ету. Жеке ... ... арқылы мемлекет қоғамды жақсы дамытып нығайтады, қарым-
қатынастарды дұрыс реттеп - басқарады. Сонымен мемлекеттің ... ... ... басқарудағы мемлекеттің атқаратын жұмыстарының негізгі
бағыттары мен әдістері.
Шет мемлекеттердің көбінде функция ... ... ... үғым жоқ. ... ... ... мен ... қосып түсінік
береді. Ал, функция деген жеке түсінік бар мемлекеттерде бұл мәселені оқып,
білуде өзгешілік кездеседі.
Біздің пікіріміз — ... өзің жеке ... ... ... ... ... мен ... қосып, біріктіріп қарау
дұрысқа жатпайды. Себебі, бұл үшеуі үш ... ... ... ... да, ... ... да, ... де түгелімен басқа.
Дамыған елдердің біразы мемлекеттің функциясын ішкі-сыртқы деп
бөлмейді. Өйткені олардың ... ... ... ... Олар жалпылама
түрде қарастырады. Біздіңше бөлген дұрыс, ... ... ... ... функциялары
Мемлекеттің функцияларының қалыптасу себептеріне қарай екі түрге
бөледі: таптық кайшылықтарды реттеу функциясы және ... ... ... функциясы. Қазіргі заманда мемлекеттердің көпшілігінде таптық күрес
бәсеңдеп, демократия ... ... ... шектелгенде таптық
катынасты реттеу функциясы өте сирек ... ... ... ... жиі, ... ... пайдаланылады. Мемлекеттердің көпшілігінде
функцияны ішкі және сыртқы деп екі ... ... ... ... ... Экономикалық функция — мемлекеттің экономикалық дамуының ... ... ... ... ... жолдары, тәсілдерін
көрсету. Экономиканың дамуын реттеудің төрт тәсілі болады:
бірінші - салық саясаты арқылы мемлекет ... ... ...... ... ... саласына жеңілдік беріп дамыту:
үшінші - ғылым мен техниканы дамытып экономиканы ... (бұл ... ...... өндірісті дамыту.
2. Әлеуметтік функция - мемлекеттің ... ... бірі ... ... ... ... ... етіп, жақсы дәрежеде
дамыту. Мемлекеттің әлеуметтік саясаты екі бағытқа бөлінеді: бірінші бағыты
... ... ... ... мүгедектерге, зейнеткерлерге,
науқас адамдарға, көп балалы жанұяларға, студенттерге мемлекеттік ... ... ... ... ... ... жақсарту; екінші бағыты
— адамдардың денсаулығын қорғауға, жақсартуға, ... ... ... ... жақсы демалуына қамқорлық жасап, мемлекеттік
бюджеттен тиісті мөлшерде каржы бөліп отыру.
3. Қаржы ... ...... ... ... ... ... бюджеттің шығысы мен ... ... ... ... мен ... ... ... министрлігі мен парламент қатаң тексеріп, бақылап отырады. Жергілікті
басқару аппараты өз бюджетінің дұрыс пайдалануын өзі ... ... ... ... ... одан түсетін кірісті мемлекеттік кеден
аппараты тексеріп, ... ... ... ... ...... денсаулығы, рухани сана-
сезімі, білімі, әдет-ғұрып, салт-дәстүр, мораль, ... ... ... ... т.б. ... тұрақты бақылауында болып, оны тиісті
дәрежеде дамытып отырады. Бұл ... ... жеке ... ... де ... ... үлес ... отырады.
5. Экологиялық функция - бұл дүниежүзілік көлемдегі проблема.
Сонымен ... жеке ... де жеке ... да, жеке адамдар да
өздерінің үлесін қосуға міндетті. Себебі, табиғатты, адамды ... ... ... ... әлемдік мүдде-мақсат, кезек ... ... ... адам ... ... жою. ... бұл ... бақылауында, халықаралық құқық ... ... ... ... ... ... ... Жеке
мемлекеттер де өздерінің бағдарламасын қабылдады.
6. Құкыктық ... ... ... — қоғамда мемлекеттің,
бірлестіктердің, жеке адамдардың ... ... ... ... ... ... болу ... Оны калыптастыратын,
реттеп-басқаратын мемлекет, оның органдары. Сонымен бірге бұл ... мен жеке ... да зор үлес ... ... ... ... Қоғамдық тәртіпті жақсартудың, нығайтудың екі әдіс-
тәсілі бар. ... - ... ... ... ... көтеру. Екіншісі — құқықтык, нормалардың орындалуын қамтамасыз
ету. Егер норма дұрыс орындалмаса немесе ... ... ... ... ... ... ... қорғау функциясы — бұл ... ... ең ... жауапты түрі. Осы функция арқылы
адамдардың бостандығын, құқыкгарын камтамасыз ... ... өмір ... ... ... - ... ... дамыту функциясы. Қазіргі заманда
қоғамнын жақсы даму бағыты: ғылым мен ... ... ... дамуына
толық мүмкіншілік жасау, барлық қаржыны мемлекеттік бюджетке ... бұл істі бір ... ... ... ... функциялары
1. Екі жақгы пайдалы қарым - қатынас ... ... ... ... қоғамның барлық саласын қамтуға, байланыстыруға
болады: біріккен ... ... ... ... ... ғылыми
зерттеулер жүргізу т.б. іс-әрекеттер жасау. Бұдан ... ... ... ... Мемлекетаралық саяси ынтымақтастықты ... ... ... ... ... шешу. Бұл байланыс үш ... ... ... ... және ... басқару
аппараттарының байланысы. Бұл тұрғыдан мысалға, Еуропалық одақты және
тәуелсіз мемлекеттердің достастығын келтіруге ... ... және ... - ... ... қалыптастыру.
Ғылыми - техникалық мәдени жетістіктерді пайдалану, алмастыру ... ... Бұл ... мемлекеттік емес ұйымдар да кеңінен
катысып жүр. ... ... ... ... ... ... ... суретшілер, сазгерлер ... ... ... ... БҰҰ-ның ЮНЕСКО Комитеті т.б.
4. Дүниежүзілік ғаламдық мәселелерді реттеп, іске асыру. Бұл мәселені
реттеп, шешуге ... ... ... ... ... ... нәтиже болмайды. Қазіргі замандағы глобалдық проблемалар:
бейбітшілікті ... ... ... ... ... ... жүзіндегі халықтардың денсаулығын, әлеуметтік жағдайын жақсарту,
цивилизациялық жетістіктерді ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету. Бұл мәселені
жаңаша, қазіргі заманға сәйкес шешу. Бұрынғыдай қару-жарақты ... ... ... ... БҰҰ ... соның шеңберінде реттеп,
шешуді қарастыру және әр ... ... ... ... ... ... ... функциялары ішкі-сыртқы функциясы екі
күрделі топқа бөлініп зерттеледі. Тұрақты және ... ... ... ... отан ... ... қорғау - деген
функциялар болады. Бұлардың ... ... ... ... ... ... солар арқылы орындалып жатады.
Мемлекеттік функциямен мемлекеттік органдардың функциясы деген заңды
екі ұғым бар. ... ... ... білу керек. Мемлекеттік функция мазмұны
және көлемі жағынан күрделі, барлық қоғам бойынша ... ... ... ... ... көлемінде аткарылатын қызмет.
Мемлекеттің функцияларын іске асыру нысандары мен тәсілдері. Бұл
қызметтің екі түрі ... ... ... ... нормалардың
шеңберінде орындау және құқықсыз жалпылама іс-әрекеттер арқылы функцияның
дұрыс орындалуына үлес қосу. Құқықтың ... ... ... ... ... ... шығармашылық, құқықты іске асыру, құқықты қорғау.
Құқық шығармашылык, — жаңа норманы ... ... ... ... Онсыз мемлекеттің қызметіне нұқсан ... ... ... ... ... мен ... күресуге болады, егер де нақты заң
қабылданбаса.
Құқықты іске асыру - бүл істі орындау мемлекеттің Үкіметінің міндеті.
Үкімет тиісті ... акті ... ... Онда ... субъектілер, не
істеу керегі, оның уақыты, материалдық негіздері толық ... ... істі ... ... алу керек.
Құқықты қорғау — бұл қызметті атқаратын органдар: сот, ... КГБ, т.б. ... ... ... ... тәртіпті,
адамдардың және заңды ... ... мен ... ... ... ... ... қарап, кінәлі субъектілерді жауапқа
тарту.
Нарықты экономика ... ... ... ... ... мемлекеттің шарттық қатынасты реттеп-басқару функциясы ... ... ... ... ... даму процесі арқылы оның мазмұны
да, орындалу тәсілі де өзгеріп, жаңарып ... Жер ... ... сан ... әр түрлі болады. Бірақ, мемлекеттердің
бәрінде мына функциялар міндетті түрде болады: әлеуметтік, идеологиялық,
экологиялық. Мемлекеттің ... ... ... ... әр ... олар халықаралық, құқыққа, мемлекетаралық шарттарға сәйкес дамып
отырады.
Мемлекеттің функциясын құқықсыз ... ... ... функцияларды іске асыруда толып жатқан әртүрлі іс-әрекеттер жасап
жатады. Сол іс-әрекеттерді ... - ... ... қызметі деп атайды.
Олардың қоғамды басқаруда маңызы өте зор.
Мемлекеттің функцияларын орындау тәсілдері: ерікті, еріксіз, сендіру,
нандыру (бұл жеке ... ... ... ... ... ... салықта жеңілдік беру, алушыларды монополистерден қорғау.

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 11 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 400 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"қабылданған шешімді орындаудағы ұйымның функциясы"6 бет
2 – сынып математика сабақтарында оқытудың тәрбиелік функциясын жүзеге асыру64 бет
Delphi ортасында бір айнымалының функциясын зерттеу әдістемесін жасау18 бет
INTEL процессорларының құрылымы мен функциясы19 бет
Linux операциондық жүйесінде kill функциясын оқып үйрену және оны Си тілінде программалау24 бет
Linux операциялық жүйесіндегі pipe() функциясы21 бет
MATLAB бағдарламасы.Simulink пакеті. Ляпунов функциясына жалпы анықтама.13 бет
Turbo Pascal-дағы графика y=f(x) функциясының графигін салу27 бет
Іс қағаздарын жүргізу тарихы және жіктемесі. Құжат ұғымы және функциясы7 бет
Адамзаттың келелі мәселелерін шешудегі мемлекеттің функциясы178 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь