Мемлекет ұғымы

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
1 Мемлекеттің мәні мен қызметтері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ..4
2 Мемлекеттің функциясы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ..7
3 Мемлекеттің механизмі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ...16
4 Мемлекеттің органы және оның мемлекет механизміндегі орны ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

... ... ... ... .19
... ... ... ... .26
Тақырыптың өзектілігі: Мемлекет ұғымы. Мемлекет саяси-құқықтық ғылымдардың зерттеу объектісі болып табылады. Мемлекет өзінің мыңдаған жылдарға созылған тарихи даму үрдісіне саясатшылар тарапынан түрліше бағаланып келеді. Мемлекеттің анықтамасын да түрлі көзқарастағы саяси қайраткерлер түрліше тұжырымдайды.
Ежелгі грек философы Демокрит: «Мемлекет жалпыға бірдей игілік пен әділеттілік әкелуі керек»,- деп есептеген екен.Оның пайымдауынша: «Жақсы басқарылатын мемлекет – үлкен тірек, ол сақталып тұрғанда, онда бәрі де болады- бәрі тұтас болады, ол құлағанда, онымен бірге бәрі де өледі».
Қазіргі заманғы философтар мен әлеуметтанушылардың пайымдауынша, мемлекет – қоғамның саяси-экономикалық, мәдени-әлеуметтік жүйесін бірізділікке түсіретін, қоғамды басқаратын және сақтайтын негізгі институт болып табылады.
        
        Кіріспе
Тақырыптың өзектілігі: Мемлекет ұғымы. Мемлекет саяси-құқықтық
ғылымдардың зерттеу объектісі болып табылады. ... ... ... ... ... даму ... саясатшылар тарапынан түрліше
бағаланып ... ... ... да ... көзқарастағы саяси
қайраткерлер түрліше тұжырымдайды.
Ежелгі грек философы Демокрит: «Мемлекет ... ... ... ... ... ... деп есептеген екен.Оның пайымдауынша: «Жақсы
басқарылатын ...... ... ол ... ... онда бәрі ... бәрі ... болады, ол құлағанда, онымен бірге бәрі де ... ... ... мен ... ...... ... мәдени-әлеуметтік жүйесін
бірізділікке түсіретін, қоғамды басқаратын және сақтайтын негізгі институт
болып табылады.
Мазмұны
Кіріспе.....................................................................
................................................3
|1 |Мемлекеттің мәні мен ... ... ... |....4 |
|2 ... | |
| ... ... |....7 |
|3 ... | |
| ... ... |.16 |
|4 ... ... және оның мемлекет механизміндегі | |
| ... ... |...19 |
| ... ... |...26 |
1. ... мәні мен ...... ... ... және ... ... қоғамның
тіршілік-тынысын қамтамасыз ететін, оған қажетті жағдайлар мен ... ... ... ... ... ... ... Өзіне тән
ерекше белгілері мен қажетіне, сондай-ақ өзіндегі аса мол ... ... ... ... ... ... ұлтаралық
және жеке адамдардың арасындағы қатынастардың ... ... ... ... ... істердің жағдайына белсенді түрде әсер ете алады.
Мемлекет тек өзіне ғана тән функциялары, әсер ету нысандары мен ... ... ... ... ... ... арқасында оны қоғамда,
ұйымда, ... мен ... ... ... ... ... көзге түсетін күрделі саяси организм ретінде қабылдаймын
Көрсетілген ... ... ... түсінігімде және мемлекетті
анықтауда өзінің көрінісін табуы керек. Өзінің ... ... ... мен көп ... ... оның ... болуы мүмкін емес
және бірнеше "қабатты" қамтиды.
Мемлекет дегеніміз бұл - адамзат қоғамы дамуының маңызды кезеңдеріне
тән саяси ... ... ... ... ... адамдардың, топтардың, таптардың
және басқа да әлеуметтік субъектілердің қарым-қатынасын ... ... ... ... ... ... ... оның саясатын жүзеге асыру жүктелген кең тармақты органдар жүйесі
және биліктің ұйымдастырушылық-күш құралдары бар;
в) тапсырмасының орындалуын қоғамдық ... ... ... ... ... ... ... туралы бұл түсінікті ашып, нақтылай отырып, әрбір белгі
соғылған ... ... ... оның ... және ... ... ... әрекет ету механизмін көрсету қажет.
Мемлекеттің негізгі белгілері. ... ... ... ... ... сол, онда ... ... басқару және мәжбүрлеу
аппаратының ... ... оқу және ... ... «жария биліктің» болуы тән. Бұл жердегі әңгіме қоғамнан бөлініп
шыққан, басқару негізгі жұмысына, ... ... ... ... ... ... ... туралы. Басқарушы адамдардың ... ... ... басқару ұйымы білген емес. Ол тек ... ... ... тән нәрсе; олар мемлекеттің рабайсыз үлкен
механизмін іске ... ... ... ... ... бір ... ... жағынан басқаратындар мен басқару жөніндегі
мамандарға бөлінген сияқты. Сөйте тұра ... ... ... қана ... функцияларын емес, сондай-ақ кейбір мәжбүрлеп ықпал ... да ... ... ... ... ... бар.
Мемлекеттің басқа бір ерекше белгісі, өзінің өмір сүруі үшін халықтан
салық ... ... ... ... - бұл мемлекеттің өмір сүріп, тіршілік
етуінің экономикалық негізі; салықсыз ол күн көре ... ... ... ... болмауынан оның бүкіл тіршілігі ... ... ... ... соларға қоса шетелдіктер мен азаматтығы жоқ
адамдар да төлейді; халықтың шамалы ғана ... ... ... ... ... ... басқару және мәж-бүрлеу аппаратының орасан
зор армиясын ... ... ... ішкі ... және ... ... қаржыландыруға, медицинаны, білім беру, ғылым, мәдениет салаларын
қолдауға, экономиканың маңызды салаларын ... ... ... ... және ... пен ... ... күресті
қамтамасыз етуге пайдаланады.
Мемлекеттің ерекше белгілерінің біріне оның өз азаматтарын аумақтық
принцип бойынша бөлетіндігі жатады, ал ... - ... ... ... мүлдем басқаша - қандас туысқандардың байланысы мен ... ... Енді ... ... маңызын жойды, басқару ... ... ... ... ... азаматтарға өздеріне тиссілі
құқықтарын бөліп, оларға міндеттер жүктеу туралы ... ... ... ... ... және басқа да шараларға тарту кезінде ең
алдымен олардың ... ... ... ... ... даму ... ... аумақтық принципі бірқатар
мемлекеттік-құқықтық институттармен тұтас алғанда ... ... ... ... ол оны ... түсуге, тереңдетуге, айқын мазмұнмен
толықтыруға бағытталған еді.
Олардың ішінде қандай да бір ... ... ... азаматтық
институты ерекшеленеді.Басқа тұлғалардың бәрі шетелдіктер немесе азаматтығы
жоқ тұлғалар болып танылады. Азаматтардың мәртебесіндегі ... ... мен ... жоқ ... ... мемлекет
халықты "өзімідікі" және "өзіміздікі емес" деп ... ... ... және ішкі (автономиялық және әкімшілік-аумақтық
бөліністер ... ... ... ... айтарлықтай. Олардың
көмегімен мемлекеттік биліктің кеңістіктегі ... ... ... ... бөлігі болып табылатып аумақтық билік ету институты
анықталады.
Мемлекет басқа ұйымдардан қоғамда әрекет ететін құрылымдарымен және
институттарымен, ... ... ... ерекшеленеді. Бұл қасиет
мемлекетті басқа ұйымдардан, қоғамның құрылымдары мен ... ... оған ... басымдық, қанталанбас ерекшелік ... екі ... ... бар: ... және тәуелсіздік.
Мемлекеттік биліктің үстемдігі деп өз аумағындағы ең жоғары билікті айтады.
Аумағындағы жұмыс істеп ... ... ... ... ... ... ... басымдық рөлін мойындайды, өздерін оның мәртебесі
мен маңызынан төмен қояды. Олар мемлекеттік биліктің ... ... ... тәртібін сақтауға міндетті. Мемлекетке тиесілі
аумақта бірде бір ... ... ... ... мемлекетке қарсы келе
алмайды. Егемендіктің екінші бір құрамдас ... ... ... ... ... ... өзінің билігін дербес жүргізеді,
өзінің стратегиялық бағыты мен тактикалық ... өзі ... өз ... ... ішкі және ... саясатын өзі жасайлы, басқаның
үстемдігіне жол бермейді. Тәуелсіздік ... ішкі ... ... ... істейтін бірде-бір ұйымның, бірлестіктің және ... ... ... қол сұға ... ... ... ... Ал тәуелсіздіктін сыртқы аспектісі, егемен мемлекет
басқа мемлекеттермен, халықаралық ұйымдармен ... ... ... ... - ... ... ... ресми өкілі. Қоғамның, елдің,
халықтың мүддесін ол толығымен көздей алды ма, жоқ па, ... ел, ... ... берді ме, жоқ па, оған қарамастан бұл мәселенің дұрыс жауабы
алдын ала түйінделіп ... ... ... ... ... ... істеп
жатқан басқа бірде бір ұйым (бірлестік, құрылым) қоғамның, елдің, халықтың
еркі мен мүддесін білдіруші екендігін, барлық ... және ... ... ... ... дсп молімцс.уге батылдық білдіре алмайды. Бүған
үміткер ... ... ғана ... бар. ... ... ... дау жоқ..
Мемлекеттің басқарудың құқықтық нысаның, реттеуді және ықпал етуді
пайдалануы оның міндетті белгісі ... ... ... ... ... мемлекет құқықсыз шеше алмайды. Егер мемлекеттің аумағында
орналасып, жұмыс істеп ... ... ... ... мен құрылымдар
құқық, шеңберіндс әрекет етіп, құқық тәртібін сақтауы, зандар мен басқа да
құқықтық нұсқауларды орындауы ... ... онда ... ... ... ... басқаша, маңызды ерекшелігімен сипатталады және әр алуан: бұл
айтылғандардан басқа, мемлекеттің құқықшығармау шылық монополиясы, сондай-
ақ ... ... ... ... ... ... ... бар.
Мемлекет қоғамдағы негізгі өзара қарым-қатынасына өзінің қызметіңдегі басты
демеу болып отырған құқық бастауына сүйенеді.
Мемлекетте ішкі және ... ... ... ... және ... ... мен билік құралдарының жүйесімен жүзеге асыруға
бейімделуі (бұл ... ... ... ... ... ... белгісі болып табылады.
Осыған дейін айтылып келген, мемлекеттің ерекшелік белгілерінен басқа,
мемлекеттің ... ... да айту ... ол ... оқу және
монографиялық әдебиетте халық пен аумақты меңзейді. Ол тіршілік ету ... ... ... ... ... ... ретінде түсіндірілуі
керек.
2. Мемлекеттің функциясы
Мемлекет функциясынын ұғымы. Өзінің ... ... ... ... ... ... ... яғни қоғамдық өмірдің маңызды салаларындағы
істердің жағдайына белгілі дәрежеде ықпал етеді. Осындай тіршілік ететін
неғұрлым ... және ... ... ... ... мемлекет функциясын
құрады. Оның астарыман мемлекет тануда ... ... ... ... ... онда ... ... қарым-қатынас тәртібін
бекіту мен алдыға қойған мақсатқа қол жеткізу ниетін ... қиын ... ... осы ... ... ... тұтастық пен
оқшаулықтық үлгісін көрсете отырып, белгілі бір ... ... аз ... ... жинағы міндетті түрде болады, ... ... ... ... ... тұрады. Ең алдымен
функцияның мағынасы туралы, яғни мемлекеттің қоғамдық қатынастың қандай да
бір саласына ... және ... ... ... айту ... ... ... мемлекет бір қатынасты бекітіп, дамытып, ... ... ... ... ... ... ... үшіншісінің
- жаңадан пайда болуына мүмкіндік тудырады және т.б. Мемлекеттің ықпал ету
объектісі болып табылатын бұл ... бір ... ... ... ретінде саналады. Функцияның нақты мағынасы өзіне лайық
нысанға ие болуға мұқтаж. Нысан түсінігі көп ... оның ... ... ... жүктелген мемлекеттік органдардың ... ... ... байланысты қызмет те (құқық шығармашылығы, ... ... және ... ... ... ... ... оны жүзеге асыру
әдісі сияқты мынадай компонентін ... ... ... оның астарынан ара
қатынасты а) сенімді және мәжбүрлеуді, б) басқаруды орталық тандырудың және
орталық ... ... в) ... пен ... ... мінез-құлық вариантарын еркін тандау принциптерін түсінуге
болады. Осылайша, функцияның ... ... ... ... бірі ... ... ... басты компонентінен) басқа,
жүктелген міндеттерді шешудің нысандары (ұйымдастыру, кадр және құқықтық
мен әдістері, ... ... ... ету ... ... қандай да түрлері) ... ... ... ... ... алғанда ғана мемлекет ... ... ... ... теориясы а) мемлекеттің іс-әрекеті жағын сипаттайды, оның
рөлін, мәнін, даму перспективасын ашады, басқа ... ... ... ... ... ... бағыты бойынша бөлуге, реттеуге мүмкіндік
береді; в) сонғысын олардың ... ... іс ... қарай, олардың орындалу кезегі бойынша пікір қалыптастыра
отырып, бағалауға ... ... ... тұра ол саясаткерлерді
мемлекеттік қызметті дәл осы ... ... ... ... ... үйлестіруге және оның түрлі бағыттарына дер
кезінде өзгертілер енгізуін қажеттігіме бағыттайды.
Мемлекеттң функциясында ... ... мен ... оның ... ... мәні ... ... өзінің
функциясын жүзеге асырмай тұрғанда және қимыл-әрекетсіз болғанда, ол туралы
айту да қиын. Керісінше, өз функциясын ... ... ... ... де ол ... және оның терең мәні туралы пікірді тез ... ... ... мемлекеттің мәніне қарай оның ... ... ... Осы ... алғанда мемлекеттің мәні әртүрлі
болатынын салыстыру кезінде олардың функциясын, ... ... ... ... ... мен бағыттылығын тізіп сипаттағанда біз,
сөз жоқ ... ... ... Егер ... ... ... ... алып тұрған болса, оңда оның функциясы таптың билеуді
жүзеге ... ... ... болмайды, өйткені соңғысынын
функциясы үстемдік етуші таптың қарсыласын басып-жаншуға бағытталған. Мәні
бірдей мемлекеттерді салыстыру ... ... ... ... ... ... ... бұл ұқсастықтардың бояуын қалындатуға
болмайды, өйткені ... ... ... ... ... айырмашылықтар кездеседі. Ондай мемлекеттердің функциялары ұқсас
болатыны өз-өзінен түсінікті, өйткені бәрі де олардың мәнінің ... ... мен ... ... ... байланыстыра
отырып, бұл тікелей байланыс еместігін естен шығаруға болмайды. Ол кейбір
аралық ... атап ... ... ... бір ... ... ... міндеттермен жанама байланысқа түседі.
Мемлекеттің міндеті неғұрлым ... ... ... ... қарағанда
анағұрлым өзгермелі. Мемлекеттің экономика, ... және ... ... ... және ... ... ... сыртқы
саясаттағы нақты міндеттерінің жиі өзгеруі мемлекеттік қызметтің тиісті
түрлерінің ауқымы мен қарқынына, ... ара ... ... ... ... сипаттамасы. Мемлекет ... ... ... ... ... Функцияларды қоғамдық өмірдің
салаларына байланысты топтастыру неғұрлым кең тараған. Егер ... ... ірі ... ... мен 5 мемлекеттің ішкі және сыртқы саладағы өмір
тіршілігі) ... ... онда ... ... ... барлық
функцияларын ішкі және ... деп ... ... ішкі функцияларына қоғамның ішкі өмірінің ірі салаларына
мемлекеттік ықпал ету немесе ... ... ... ... өндіріс, орналастыру және алмастыру ... ... ... экономикалық функциясы жетекші орындардың
бірін алады. Экономикалық функцияның көлемі, масштабы және ... ... әр ... болады. Алайда қандай жағдайда да ... ... ... ... ете ... ... әдетте ықпал етеді де: 1)
экономиканы дамытудың сара жолын таңдау ... ... ... немесе аралас экономиканы таңдау); 2) мемлекеттік реттеу дережесі,
оның жетекші ... ... және ... 3) ... дамудың
неғұрлым перспективалы бағыттары үшін жайлы жағдай тудыру; 4) ... ... ... мен шаруашылық қызметінің түрлі субъектілерінің
мәртебесін анықтау; 5) экономикалық ... ... ... ... ... ... ... заем беру, инвестициялық
саясат) пайдалану. Салық саясаты экономикалық ... ... ... ... өйткені мемлекет бюджетінің құралуы, мемлекеттің
кірістері мен шығыстарының балансталуы осыған тікелей ... ... мына ... ... ... ... саласына мемлекеттің ықпал ету нысаны оның қандай ... ... пе, жеке ... ... ... жата ма, ... ... кәсіпорындарға, ұйымдар мен экономиканың мемлекеттік секторының
объектілеріне ықпалы мол; оған басқарудың шексіз құқығы ... ... ... материалдық-техникалық қамтамасыз ету, бақылау, ... ... ... ... емес ... ... мен ... объектілеріне қатысты айтатын
болсақ, онда мемлекеттің олардың қызметіне ықпалы шамалы болып ... ... ... ... ... олардың заңдылық талабы мен
белгіленген ... ... ... шектеледі.
Кеңес кезеңінде мемлекет экономиканың көп саласын өз қарауына алғысы
келді. Соның әсерінен ... ... ... ... ... ... қасаң бюрократиялық шеңберге салынып, тиіміділігін жоғалтты. Соңғы
кездері экономикалық функция күрделі өзгерістерді басынан өткерді: меншікті
жекешелендіру және ... ... ... тартып алу шаралары
жүргізілді, ... ... ... дамуына ықпал ету мен
бақылау жасаудың нысандары мен ... ... ... ... ... ... сақтап қалған мемлекет көптеген ... ... ... ... Істі ... ... неғұрлым тиімді де
ұтымды болып табылады.
Адамдардың, әсіресе қысымға ұшыраған адамдардың материалдық ... хани ... ... ... ... қорғауды қамтамасыз етуге, олар үшін тіршілік етудің қалыпты
жағдайын жасауға бағытталган ... ... ... ... келеді. Азаматтарға медициналық, тұрмыстық-коммуналдық, ... ... ... ... білім беру және басқа да қызмет
көрсету түрлерінің бір бөлігін мемлекет өз ... алып ... ... және ... да ... емес ... ... тұрмысы
төмен тобына әлеуметтік қызмет көрсеткені үшін ... ... ... ... ... ... ... және қоғамдық өмірдің басқа да ... ... ... ... әлеуметтік қамтамасыз ету мен қызмет көрсету
жөнінен мемлекеттік мүмкіндігі күрт азайды. Сондықтан денсаулық сақтауға,
ғылымға, ... ... ... және ... ... ... да
тармақтарына қаржы болу ұдайы ... ал ... ... ... ... ... жалақы төлеу кейде
кешігіп жатады. Азаматтар үшін мемлекет ... ... үй ... ... ... ... мектеп, спорттық
объектілерді салу бағдарламалары қысқартылды. ... шығу ... ... әлеуметтік саладағы қызметін қалпына келтіруге
мүмкіндік береді.
Мемлекеттің ішкі ... ... мына ... ... ... бұл функцияның мақсаты — халықтын арасында мемлекеттің
саясатын түсіндіру, осы азаматтардың көпшілік тобының ... ... ... ету, ... ... ... ... беру,
мәдени-ағарту және мекемелердің басқа да идеологиялық ... ... ... ... ... азаматтар санасының үкімет саясатын
қолдауға немесе оғся бүтіңні мсы мен шаруашылық кан адалыққа негізделуіне
және оппозициялық-сыни ... ... ... ... ... ғана
қабылдауына) мүдделі. Әдетте, мемлекет идеологиялық функцияны қамтитын
мақсаттарға қол жеткізу жолында қаржы алмайды, оны ... ... ... құрады, ниеттес және рухы ... ... емес ... ... ... бұл ... конституциялық құрылымды сақтау мен нығайту,
мемлекеттік және қоғамдық, қауіпсізділікті, заңдылықты, құқық ... ... мен ... қамтамасыз ету, әлеуметтік және
ұлтаралық келісім мен тұрақтылықты реттеу, ... және ... ... ... ... қоғамдық өмірге қатысушылардың
барлығының сақтауына қол жеткізу міндетін шешуге бағытталған. ... ... ... ... және осы ... ... ... айналысатын
билік құралдарының ұйымдастыру-мәжбүрлеу жүйесін құрады, олардың қызметін
каржыладырады, оның тиімділігін арттыру шараларын ... ... және ... басқару жолымен) қабылдайды, оның халық үшін
қолайлы және ашық болуын камтамасыз ... ... ... ... ... қорғау ұйымдарының жұмысын қолдап отырады;
• экологиялық, бұл функция ... ... ... ... ... мемлекет тарапынан атқарылған қызметті қамтиды.
Қазіргі кезеңде мемлекет ... ... ... ... ... қызметінің басқа да түрлерінен болатын табиғатқа төніп тұрған
қауіпті ... ... ... ... ... көздерді жоюға,
айналадағы ортаға келетін зиянның басқа да ... ... ... ... өмірге араласушылардың барлығынан да жануарлар мен өсімдіктер
дүниесін, атмосфсралық ауаны, басқа да ... ... ... да ... ... ете ... табиғат тепе-теңдігінің ... ... ... ... ... жалпы мемлекеттік және
аймақтық бағдарламаларды жасап, ... ... ... осы ... және ... ... атқарумен тікелей шұғылданатын табиғат
ресурстары және айналадағы ... ... ... ... ... ... экологиялық қатер қаупі тоніп тұрғандықтан, ал жекелеген
мемлекеттердің оны жоюға күш-мүмкіндігі жете бермейтіндіктсн, бұл бағытты
бірнеше ... ... ... ... ... Сондықтан,
экология саласында халықаралық, (БҰҰ және ... да ... ... және ... бағдарламалар жасау, сонымен бірге бірқатар
мемлекеттердің келісімімен жүргізілетін іс-қимыл тәжірибесін тарату ... ... ... халықаралық қатынастар саласына қатысты және ... ... ... ... қамтамасыз ететін мемлекет кызметінің
бағыттарын қамтиды. Ішкі функциямен салыстырғанда олар, ... ... ... ... ақыр ... ... ... олардың
табысты жүзеге асырылуы үшін қолайлы жағдайлар жасауға бейім тұрады.
Мемлекеттің сыртқы функцияларының ішінде елдің қорғаныс ... орын ... Оның ... ... ... ... ... пен олардың агрессиялық әрекеттеріне қарсы тұру және қарсылық ... ... ... құру және ... ... ... бейбіт
уақытта және соғыс кезеңінде әр түрлі болады: бірінші жағдайда ... ... ... ... күш пен жауынгерлік техниканы алдын ала
жинастыру және жетілдіру, армияның бүгінгі күнгі күрестің барлық ... ... ... ... ... - ... және оның ... жауынгерлік шайқастар мен басқа да операцияларға ... ... ... қандай жағдайда болса да мсмлекет ... ... ... ... қорғаныс министрлігі басқаратын кең
тармақты органдар жүйесін құрады, армияны және ... ... ... ... ... ... ... жәнс олардың жұмыс істеуінің тәртібін
анықтайды, әскери ... ... ... ... ... ... ... офицерлер мен генералдардың озара қарым-
қытынас принциптерін ... ... жаңа ... және ... оны азық-түлікпсн, киім-кешекпен, материалық-ұйымдастыру
құралдармен қмтамасыз еумен айналысады.
Мемлекеттің басқа бір сыртқы фнкциясы – ... ... ... ... ... ... да мәні зор. Мұндай қатынастар
мемлекетке әлемдік қоғамдастыққа кіруге, онда толық құқықты ... ... ... ... ... ... ... нысаны әр түрлі -
дипломатпялық қатынастар, қоғамдық бірлестіктер, коммсрциялық құрылымдар
жағынан байланыстар. Мемлекеттер арасындағы ... ... ... ... мәртебе беретін дипломатиялық қатынастар ерекше роль ... ... ... арасында саяси, сауда-экономикалық ғылыми-
техникалық, мәдени және басқа да ... ... ... ... ... ... негізінде шешіледі. Белгілі бір жағдайларда (екі
жақтың да ... мен ... ... ... мемлекетаралық қатынастар
тығыз ынтымақтастық пен өзара ... ... ... ... ол жасалатын
келісім-шарттардан (мысалы, достық, ынтымақтастық және өзара көмек туралы
келісімдер), сондай-ақ олардың үкіметінің міндеттемелерін сақтауына көбірек
көңіл ... ... ... ... ... ... ... акцияларын үйлестіруінен көрініс табады.
Қаралып отырған функцияны жүзеге асыруға жалпы-мемлекеттік органдармен
қатар (мемлекет басышысы, үкімст), арнаулы (сыртқы ... ... ... ... көптеген құрылымдар) органдар да қатысады. Олардың қызметі
ішкі заңдармен, сондай-ақ халықаралық-құқықтық актілер ... ... ... ... ... ... ... аумақты басып алу функциясын
белсенді орындады. Әңгіме ... ... ... аумаған зорлықпсн жаулап
алып, оларды осыдан-туындайтын ... ... қоса ... аса ... мен ... ... ... аяусыз жұмсау, байлықтары мен
құндылықтарын, тәуір жерлері мен ... ... ... басқару
режимін бекіту) өзіне қосып алуы туралы болды. Отарлау ... ... ... бұл ... бас ... мәжбүр қылды. Бірақ қазір
де жекелеген жағдайларда, өткеннің ... ... ... ... ... Ирактың Кувейтті басып алуы), алайда олар әлемдік кауымдастықтан
ұйымдасқан қарсылықтарға тап болып, сондықтан да ... ... ... ала ... мемлекеттік-құқықтық дамуы үшін өткеннің ... және одан ... ... ... ... араласудын
әлсіреуін теңумен байланысты мемлекеттің кейбір ішкі функциялары таралып
оларды жүзеге ... ... мен ... ... ... функциясы — келісімдік функция. Мемлекеттің саяси
қатынастардың әр түрлі ... ... ... орган екендігі
сөзсіз, ол айтыс-тартыстарда төреші ретінде ... ... ... ... ... ... ... келісімдік рөлі белгілі. Сондықтан ... үшін ... ... ... ... ... ... қамқорлық басты болып саналады, және бұл қамқорлық ... ... ... қоймауы үшін мемлекеттік органдар барлық ... ... ... ... және азаматтық қоғам ұйымдарымен кең
қарым-қатынасқа түсе алатындай саяси қатынастардың барлық субъектілерінің
түпкілікті мүдделерін ... ... ... дамыған құқықтық базаға ие
бола отырып құрылымдануы тиіс.
Келісімдік функция — мемлекеттің ... ... оның ... ... ... ... мәдениетінің қалыптасу мен даму деңгейіне, оның
өркениеттенуінің артуына орай ... және ... бола ... ... адамгершілік, қайырымдылық, ізгілік, төзімділік секілді
ұғымдар басты болатын ділдің ... де ... ... ... ... ... қоғам институттары маңызды мәнге ие.
Мемлекеттің үшінші функциясы — ұйымдастырушылық. Мемлекет адамдардың
әлеуметтік өмірінің негізгіаспектілерінің ұйымдасуына қатысады. ... ... ... қаржылық мүмкіндіктерінің;
мемлекеттік органдар қызметінің жалпылық, міндеттілік және ... ... ... мемлекет шараларының заңдылығының болуы
шарт.
Мемлекет өзінің ... ... ... ... ... ... факторы бола алады.Этатизм (мемлекеттің
экономикаға ықпалы) айқын формада барлық мемлекеттерде болады, ал ... ... ... болып барлығын ... ... ... ... үшін қажетті бағдарламалық ... ... ... ... ... мүмкіндік береді. Мәселен,
экономика саласында — бұл мемлекеттің экономикалық куаты мен ... ... ішкі ... ... ... қауымдастықта
экономикалық белсенділігін камтамасыз етуі және ... ... ... ... ... ... мемлекеттің
экономикалық салмағының шектен тыс күшеюі ... ... ... тыс ... ... ... ... шектелуі мен
шеттетілуіне, қоғамның ... ... алып ... ... ... әкеліп соғады.
Мемлекет әлеуметтік өмірдің негізгі аспектілерін реттеуге де қатысады.
Ол ... ... ... ... қоғамдық көзқарасты
бақылауға, қоғамның кеселді тұстарымен, ... ... ... ... ... бір деңгейде қоғамның рухани ... да ... ... Ол адамдардың тіршілік әрекетінде қызмет
ететін әлеуметтік қағидаларға, адамгершілік принциптерге, өскелең ұрпақтың
болашағына; оның азаматтық кемеліне жетуіне, рухани ... ... ... ... және ... бей-жай қарай
алмайды.
Мемлекеттің рухани өмірді ұйымдастыру ... тыс ... ... ... ... ... рухани
өмірінің барлық тұстарының мемлекеттің саяси бақылауында болуы және осыған
байланысты ... ... ... ... тән ... ... ... ... ... авторитаризм де халықты
біріктіретін идеологияға сүйенеді.
Мемлекеттің төртінші функциясы — қорғау функциясы. 
Мемлекет қоғам тұрақтылығы мен оның дамуы үшін қолайлы жағдайлар ... ... Ол ... ... ... ... әсерлерден және ішкі
деструктивті, қиратушы күштерден қорғауы қажет. ... ... деп ... мемлекеттерде қарастырып отырылған
функция шектен тыс артып, үстемдік етеді.
Қарастырылып өткен функциялардың барлығы қандай дәрежеде ... ... тән, ... олар ... ... көрінісі болып
табылады, және оның табиғаты мен негізінен ... ... ... анықтауда бұл функциялардың арақатынастары әр ... ... ... ... ... ... ... басқару
формалары мен саяси режим ерекшеліктеріне сай құрылған мемлекеттік
органдардың ... ... ... ... ... ... ... функциясының келісімдік
функциядан басымдылығы, саяси қатынас ... ... мен ... тән. ... ... ... ... асырып отырған акцияларының
салыстырмалы заңдылығымен, ... ... ... ... ... ... дер кезінде мемлекеттік органдар шешімін
табуға мүмкіндік бермеген әлеуметтік проблемалар ... ... ... Билік өте беделді және ... ... ... пайда болған барлық проблемаларды шешуге қабілетті деген саяси
иллюзияның негізінде қызмет етеді.
Демократиялық мемлекеттерде мәжбүрлеу ... ... ... да ... болады. Саяси қатынастар субъектілері дербес, ... ... ... ұйымдасқан оппозиция қызмет етеді, ал бұл саяси
мәдениет оған шиеленіс түйінін өз уақытында тарқатуға ... ... ... мен қоғамның әлеуметтік даму жолымен алға ... ... ... ... әлеуметтік идеялар мен
акцияларды ұсынуға және олардың жүзеге ... ... ... жасайды.
Оппозицияның міндеті — қоғамдық өмірде ең басты мәселелердің ... ... ашық ... ... ие болу. Қажетті
демократиялық құрылымдардың болуы мемлекеттік саяси акциялардың да, сондай-
ақ саяси ... әр ... ... де ... ... ... мемлекеттерде мәжбүрлеу мен қорғау функциялары ... ... ... ... және ... ... ... тән
деуге болады. Сондықган тоталитарлық мемлекеттер қоғамдық өмірдің барлық
салаларында толықтай ұйымдасқан бақылау жүргізетін мемлекеттік нормалар ... ... яғни ... өмірінің толықтай мемлекеттенуімен
сипатталатын өте күшті милитарландырылған ... ... ... ... мен ондағы қандай да бір ... ... ... ... бар. Мемлекет функциялары өз кезегінде
мемлекеттік қызметтің ... ... ... ... ... ... өкілеттіктерін анықтайды.
3 Мемлекеттің механизмі
Мемлекет механизмінің ұғымы. Мемлекеттің көп қырлы қызметі өзінің
сипаты мен табиғаты, тікелей бағыты мен ... ... ... ... жұмыс нысандары мен әдістерімен ерекшеленетін әртүрлі
мемлекеттік құрылымдар жүйесі арқылы жүзеге асырылады. ... ... ... ... ... ... алдында тұрган
міндеттерді шешуге мүмкіндік береді.
Жоғарыда айтылған мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ішінде мемлекеттік механизмнің маңызды буынын
құрайтын мемлекет органдарының шоқтығы бөлек. Оның басқа бір ... ... ... ... және ... ... полиция, түрме, барлау және контрбарлау) табылады. Мемлекеттік
құрылымның үшінші бір ... ... ... (бұл жерде мемлекеттік
шаруашылық, әлеуметтік-мәдени және ... ... ... ... ... ... ол ... механизміне тікелей кірмейді,
тек жанап қана өтеді.
Мемлекет механизміне орасан зор роль ... Ол іс ... ... ... ... міндетті. Барлық биліктік жетекшілік,
басқарушылық, бақылаушылық, ұйымдастырушылық және реттеушілік қызмет ... ... ... құқығы. Мемлекеттің саясаты, оның стратегиялық
бағыты, тактикалық міндеті мемлскеттің механизмімен ... ... ... асырылады.
Мемлекет механизмі дегеніміз, мемлекет алдында тұрган міндеттерді шешу
үшін, оның функцияларын іс ... ... үшін ... мемлекеттің барлық
органдарының сондай-ақ биліктің ұйымдастырушылық және ұйымдастыру-мәжбүрлеу
құралдарының жүйесі.
Мемлекет ... ... ... ... және ... ... ... түсінігі дс кеңінен пайдаланылады. Әрине, ... ара ... ... ... ... ... ... бір
бірімен өте жақын және көп жағдайда бір біріне ... ... ... айырмашылықтары да бар. Ол айырмашылық мынада: мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ғана қамтиды. Сондықтан да мемлекеттік аппаратқа, ... ... ... ... ... ... ... қызметі
үшін мемлекеттен ақы алатын депутаттар кірмейді. ... ... ... органдар, күмән жоқ, мемлекет ... бір ... ... ... ... оны ... ... Мемлекет механизмінің маңызды ерекшелігі, оның барлық
буымдарының ішкі бірлігінің болуы. Бір ... ... бір ... ... олар бір бірін қарсы келмеулері керек. Керісінше, олар күш
біріктіріп, адамдардың түрлі ... ... ... ... басқаруды қамтамасыз етулері керек. Олардың тарапынан алауыздық
мемлекет саясатын жүргізуге қайшы келетін әрекеттер жасау орынсыз ... де, ... ... әр ... ... ... функцияларын
араластыру мүмкіндігін білдірмейді. Ол оларды арасындағы құзіретті тиімді
бөлісуді жоққа шығармайды, болжайды. ... ... ... буыны
өзіне тиісті салада еңбекке айқын шек қою мен ... ... жол ... ... ... алға ... ... мемлекет қызметінің түрлі субъектілерінің күшімен орындап шығу,
қамтамасыз ететіндей әрекет етуі тиіс.
Мемлекет механизмінің ішкі бірлігі туралы ... ... ... биліктің салыстырмалы түрдс үш дербес әрі тәуелді тармақтарының ... ... сот) бар ... ескере кеткен артық болмайды. Олар бір
бірінен окшауланған, әр түрлі нақтылы міндеттерге акцент ... ... ... ... отырып, тек өздеріне ғана тән қызмет ... Бұл факт ... болу ... ... ... және т.б.) ... бұл ... қазір күннен күнге кеңінен
қолданыс табуда. Бүгінде оның ... ... ... ... конституциямен бекітіле берді. Барлық биліктің бір органда ... ... ... шоғырлануына қарсы екендігін айтып, оны мемлекет
механизмінің үш ... ... ... ... ... ... билікті бөлу теориясы:. 1) олардың тежемелік әрі тепен
теңдік жүйесін пайдалану ... ... ... жасауынын қажеттілігін; 2)
бір биліктің басқа билікті функциясын орындау жолымен алмастыруына жол
бермеуді; 3) ... ... ... ... ... ... ... ұйымдастыру мен
қызметінде белгілі бір принциптер бар, солардың ... ол ... ... ... ... және ... ие ... қатарына мына төмендегілерді жатқызуға болады:
• барлық мемлекеттік органдар мен лауазымды тұлғалардың конституцияны,
заңдар мен басқа да нормативтік құқықтық актілерді мүлткісіз ... ... ... ... ... ... ... тәртіп пен төменгі тұрған органдар бастама көрсеткенде
және оны ... ... ... ... ... беретін барлық
мемлекеттік органдар мен лауазымды тұлғалардың иерархиялық принципі және
олардың өзара ... ... ... ... дер ... ... және оны шеше
білуге келіп тірелетін, толғағы жеткен қоғамдық дамудын ... және ... ... ... тұлғалап білдіретін
жедел басшылықтың, меңгерудің және бақылау принципі;
• мемлекет қайраткерлерінің берілген өкілеттіктер шеңберінде нақтылы
жағдайдың ... ... ... дұрыс шешім қабылдай білуінен
тұратын кәсіпқорлық пен құзыреттілік ... ... ... ... ... ... мемлекет механизмі
демократиялық сипат алып, жұртшылыққа ашық та ... бола ... ... ... ... міндеті болып табылатын халыққа
қызмест ету шараларында ... ... ... ... ... ... ... шығу – бүгінгі таңда мемлекет
механизмінің қызметі ұйымдастырылып, толық жүзеге асырылды деген сөз емес.
Сөйтсе де ... ... ... ... ... олар ... ... органдар мен лауазымды тұлғалар қол жеткізуге тырысатын
жетістіктерге эталон ретінде қызмет етеді.
4 Мемлекеттің органы және оның ... ... ... ... ... ... ... клеткаларының" бірі
болып табылды. Мұндай ... ... ... ... ... ... ... органның өзіне тән ... мек ... ... ең ... оның ... ... компоненті
екендігін негізге алу қажет. ... ... ... ... ... ... ... шегіндегі қызметінін жалпы
сипаты, адамдардың мемлекетке азаматтық тиістілігі негізінде ... ... ... ... ... ... белгісін түсіреді, олардың
әрқайсында өзгеше ... ... ... бір ... ... ... онын ... мемлекеттік органда қандай жағдайда да тұтастық сипаты
болады. Оның ... ... ... да, ... басқа құрылымдардың
құзыретінен қалай ерекшеленсе де, мемлекеттің атынан, ... ... ... бірі ретіндс қызмет ететіндігі маңызды.
Алайда, бірқатар мағынасы бар жоғарыда аталған нұсқаулармен шектеліп
қалу жеткіліксіз, ... де олар ... ... ... ... ... Соны анықтау мақсатында бірқатар жалпы ... ... бірі ... ... өкілеттіктері
туралы ережені ұсынды. Өздерінің басқару және ұйымдастыру қызметінде олар
азаматтардың барлығына немесе ... бір ... ... мен ... ... ... билік сипатындағы жалпы немесе
нақты ұйғарымдар беруге құқылы. Бұл ... ... ... ... ... ғана ... мемлекеттік-мәжбүрлеумен қамтамасыз етуге де
сүйенеді.
Мемлекеттік органдардың басқа сипаттағы белігілеріне ... ... ... ... конституцияның, заңдар немесе басқа нормативтік
құқықтық актілер негізінде құру;
• мемлекеттің олардың әрқайсысының алдына ... ... ... мен ... ... сәйкес келуі;
• қызметтін олардын өздеріне ғана тән айрықша нысандары мен әдістерін
пайдалануы.
Заң ... ... ... ... ... ... мүмкін еместігі туралы қалыптасқан пікір дұрыс, өйткені
олардың ... бір ғана ... екі ... одан көп ... жүзеге
асыруға қатысады. Сондықтан мемлекеттік органдарды топтастыру үшін басқа
негіздемелер алынады. ... ... ең көп ... - ... ... бар билік тармақтары бойынша топтастыру ... ... ... ... ... ... ... 1) заң шғгарушы және өкілді;
2) атқарушы; 3) сот органдары болып бөлінеді.
Мемлекеттік биліктің заң ... және ... ... ... ... халықтық егемендікті бейнелейді. Сайлау процесімен халық сайлаған
соң, олар өздерінің мемлекеттік маңызды мәселелерді шешуге халықтың өзінен
мандат ... ... ... ... заң ... ... мемлекет
механизмне негізгі орындардың бірін алып ... ... ... ... ... фолькстинг, хурал, ұлы халық жиналысы және т.б. деп
аталады) жүзеге ... ... ... ... парламент екі
палаталы, ал көптеген біртұтас мемлекеттерде бір палаталы құрылымда болады.
Бірақ, - бұл қатып ... заң ... ... да болуы мүмкін. Парламент заң
шығармашылығынан басқа бірқатар жалпы мемлекеттік ... ... ... және оның ... ... ... ... үкімет пен
басқа атқарушы органдардың қызметіне бақылау ... ... ... мен ... тұлғаларын сайлау немесе тағайындау) жүзеге
асырады, және соңғысының нақты көлемі бір ... ... ... болса,
басқалардында - шамалы.
Қазақстанда бір палаталы Жоғарғы Кеңестен екі ... ... ... ... ... ... пен Сенаттың өкілеттіктері бірдей
емес, олар әр ... ... ... бірі толықтырып, маңызды қоғамдық
қатынастарды заңға сәйкес реттеуді ... етіп ... ... ... ... бір ... жүйені құрады,
тйісті әкімшілік-аумақтық құрылымдардың ... ... рөлі ... ... ... және олардың орындалуы туралы есепті қарайды,
жергілікті жерлерге жекелеген ... ... заң ... ... қабылдайды.
Көптеген елдерде жергілікті өкілетті органдарға жергілікті өзін өзі
басқару жүйесі бірігіп кеткен. Қазақстан ... ... ... ... ... ... жергілікті маңызы бар
мәселелерді өзі шешуін қамтамасыз етеді. ... ... ... ... ... ... ... сондай-ақ халық топтары жинақы тұратын
аумақты қамтитын ... және ... ... қауымдастықтардағы
сайланбалы және басқа жергілікті өзін-өзі басқару органдары ... ... ... ... ... 89-бабы).
Атқару органдарының қатарына мемлекеттік саясатты іс ... ... ... ... мен ... талабын іс жүзіне асыру міндеті
жүктелген органдар жатады.
Үкімет және ... ... ... маңызды жергілікті атқарушы
органдар мемлекет басшысына тікелей есеп ... және ... ... ... ... ... тағайындайды және қызметінен босатады,
толығымен дерлік соған бағынады. Сондықтан ... ... ... дәстүрлі түрде атқарушы органдар қатарына жатады, елдегі атқарушы
«вертикальдың» шыңы болып есептеледі. Алайда соңғы кездері ... ... ... елдерінде президент билік бірлігін бейнелейді, билік
тармағының ... ... ... ... ... ... қамтамасыз
етеді деген идея тарауда. Осы көзқарастардың алғашқысы («дәстүрлісің),
президент атқарушы билікті басқарып қана ... ... ... ... атқарушы биліктің шегінен шығатын бірқатар функцияларды (ол
елдің қарулы ... бас ... ... ... ... басқа
елдердегі және халықаралық ұйымдардағы елшілері мен ... ... және кері ... ... кешірім жасау құқығы бар
және т.б.) жүзеге асырады. Екінші көзқарас президентті ... бөлу ... ... Бұл мәселе қосымша зерделеп, талдау жасауды қажет ететін
сияқты.
Атқару органдары жүйесіндегі маңызды орынды үкімет алады. Ол ... ... ... ... ... мен ведомстволардың
жергілікті атқарушы органдардың қызметін біріктіріп және бағыттап отыратын
мемлекеттің ... ... және ... ... ... ... Үкімет
құзыреті экономиканың, әлеуметтік саланың, мәденитетті, ғылымды, білім
беруді дамытудың, бюджеттің орындалуының, ішкі және сыртқы ... ... ... және ... ... ... ... елдің
қорғаныс қабілетін нығайтудың көптеген мәселелерін қамтиды. Үкімет қаулы
шығарады, ал ... - ... ... ... күші бар ... ... мен ... жекелеген салаларға ... ... ... ... ... және ... ... пен үкімет алдында олардың жағдайына жауап береді. Олардың жалпы
саны, бір бірімен ара қатынасы, атқаратын міндеті мен ... ... ... әр елде әр ... Дара ... ... әрекет ететін
префектуралар коммуналар, жергілікті үкіметтер, мэриялар, қауымдастық
басқармалары ... ... ... болып табылады. Қазақстанда
жергілікті жерде әкімдер, ... ... және ... ... да құрылымдар атқарушы органдар міндетін атқарады. Олар өздерінің
әкімшілік-аумақтық бірлігіндегі ... ... ... береді және
жергілікті жердегі түйінді мәселелерді шешеді. Жергілікті атқару ... ... ... ... ... ал ... ... әкімдер
жоғары тұрған әкімдерге бағынады. Оларды құру тағайындау жолымен жүзеге
асырылады.
Сот органдары әділ сотты қылмыстық, ... ... ... ... елдерде - конституциялық сот өндірісі нысанында жүзеге асырады.
1995 жылдың тамыз айының соңына дейін ... ... сот ... ... ... ... сот басқаратын төрелік сот және Конституциялық
сот болды. ... ... және ... ... ... сот басқаратын бір
жүйеге біріктірілді, ал Конституциялық сот ... ... ... ... қызметі мемлекеттегі конституциялық құрылысты
қорғауды, ... мен ... ... мен ... ... қатынастар субъектілерінің арасында туған дауларды заң негізінде
шешуді қамтамасыз етеді. Бұл ... ... ... ... мен ... ... ... айырықша процессуальды нысанда
жүзеге асыру болып табылады. Жаңа заманға сай мемлекеттер конституциялары
соттың заң шығарушылар мен ... ... ... ... әділ ... ... асырған кезде тек қана ... мен ... заң ... ... тең ... ... ... айыпкердің қорғану құқығымен қамтамасыз етуге, кінәсіздік
презумпциясын белгілеп ... ... ... ... ... ... ... сондай-ақ, армия, полиция, түрмелер, барлау, ... ... ... да ... ... ... ... Олар
болмаса мемлекет өзінің алдында тұрған міндеттерін ... ... ... да бір ... қол ... үшін мұндай билік
құралдарының бар екендігі фактісі жеткілікті. Ол тиісті нәтиже ... ... ... ... іс-әрекет жасауға мәжбүр болады.
Оларды билік құралдары деп атағанда, оның ... ... ... және ... ... және адамдарының құрамымен,
материалдық қамтамасыз етілуімен, ... ... ... ... айырықша құрылым екендігі ескертіледі. Олардың
әрқайсысының ішінде ... ... ... ... ... ... ... командованиелері, әскери комиссариаттар, командирлер және
т.б.) бар. Олар басқару, бақылау, ... ... ... ... ... әрқайсысында тәртіп болуын
қадағалайды, олардың қызметінің ... ... ... ... міндеттер
арнасында болуын қамтамасыз етеді.
Мемлекет саяси билікті жүргізудегі ең негізгі буын ... ... ... мен ... ... функцияларын: заң шығарушы,
соттық және атқарушы деп бөледі. Мемлекет басшысының ... тағы ... ... ... ... да бар. ... ... мемлекеттік басқару органдарын үш топқа бөледі:
 1) штабтар – өзі орындай алатын шешімдерді қабылдайтындар;
 2) жедел қызметтер – штабтардың шешімдерін жүзеге асырушылар;
 3) ... ...... мен жедел қызметтердің қажеттегідей
жұмысына жағдай ... ... ... ұйымдар екі түрге бөлінеді: үкіметтің мемлекеттік
органдары – жалпы мемлекеттік шешімдер ... ... ... аппараты, олар мемлекеттік ұйымдар, мемлекеттік басқару,
мемлекеттік аппарат деп аталады. Мемлекеттік ұйымдардың ... ... ... деп ... ... ... айтқанда, басқарушы, егеменді мемлекеттік органдар – саяси
билік ... ... Ең ... ... ... болып табылады. Социалистік
мемлекетте билікті бөлісу жоқ, тек ... ... бар ... ұғым
қалыптасқан. Ал компетенцияның өзі билікті бөлісу емес пе, ... ... өзі оны ... ... ... ... ... идеясы жатыр: заң шығару, орындаушы, сот билігі,
оларға қоса мемлекет басшысының ... бар. ... бөлу ... саяси
биліктің жұмыс істеуі: аралас билікте, билікті бөлісуде, ... ... ... ... ... ... ... билікте
мемлекет басшысы заң шығару, орындау, сот биліктерін аралас жүргізе алады.
Саясат ғылымында атқарушы ... ... мән ... ... ... тұтасымен алғанда елдің жағдайын тікелей байланысты.
Мемлекеттікбасқару қашан болмасын ... ... ... ... ... функциялары:
 1) Егемендікті жүзеге асыру функциялары: а) ... ... ... мен ... қорғау; б) ішкі қарым-қатынасты
сақтау, тәртіпті, ішкі ... ... в) ... –саяси жүйенің
қызметін ұйымдастыру – сайлау науқаны, саяси партиялар, қоғамдық ұйымдар
және басқалары.
2) Экономикалық функциялары. ... ... бір де бір ... ... мемлекет тарапынан реттеуге қарсы емес. ... ... ең ... ... ... ықпал ету шегі мен оның берер
нәтижелері. Экономикалық заңдылықтарды ескермей кету қатері бар. Сондықтан
мемлекеттік ... ... ... өте ... ыпал ... қажет.
Социалистік мемлекеттердің тәжірибесі көрсеткендей ... ... ... ауыстырмауы керек. Мемлекеттің функциясын ... ... ... жол бермеу. Экономикамен айналысқан
мемлекеттік билік тұтыну, ... ... ... мен ... көлемін
бақылап отыруы қажет.
Саясаттанушы Д.Кейнстің идеясы бойынша нарықтық экономикадағы елдерде
жұмыс қолы түгел қамтылуы керек, тұтынушылардың ... ... ... ... ... ... тиіс. Ол үшін мемлекет салық, бюджет,
инвестициялық және несие саясатын қолдануы ... АҚШ ... ... ... ... ... кәсіпорындар, транспорт, ғылыми-
техникалық жұмыстар арқылы жүргізіледі.
1) Байланыс және ... ... ... ... Мәдени-тәрбиелік функциялары.
 Мемлекеттік аппараттың әкімшілік функциялары:
1) Жағдайды, терең әлеуметтік құрылымдардың жағдайын талдау.
2) Бағдарламалық шешімдерді жасау.
3) ... ...... ... ... ... Финанстық қызмет – жеке бағдарламалардың бюджетін ... ... ... ... ... ... функцияларына:
1) Кадрлық қызмет.
2) Ұйымдастыру қызметі.
3) Ақпараттық-психологиялық жұмыс.
4) Бақылаушылық қызметі.
Қоғам дамуында ... ... ... ... саяси, құқықтық, рухани күрделене түсуіне байланысты аталмыш
проблеманы мамандарды қатыстыру арқылы ... ... ... ... мемлекеттік басқару органдарына маманларды енгізу өзін-өзі ақтайтын
практика: мәселен, консультанттар, кеңесшілер, ... т.б. ... ... маман мен саясаткерді үйлестіру мемлекеттік қызметке
өте пайдалы адамды тартуға болатындығын дәлелдеп ... ... ... ... ... ... және ... қолға
алынған. Ол үшін социогуманитарлық ... ... ... болуда.
Сонымен қатар лауазым – шені, класность тобы, рейтингісі іскерлік қасиетіне
берілген ұпайы ескеріледі.
 Биліктің  маңызды функцияларына жатады:
 1) Мемлекеттің ... ... ... ... және ... бір
тәртіпті сақтап отыру. Бұл алдымен ортақ мүддеге қарсы ... ... ... ... қарсы шығушы жеке адамдар мен жіктердің мүддесін
басуға ... одан ... ел ... ... үйдестіру және
келістіру, үшіншіден, сыртқы шабуылдан қорғау.
 2) Басқару арқылы ортақ мүддені қанағаттандыру – бүкіл ... ... ... ... анықтауда, біз ең алдымен мемлекеттің қоғам
өміріндегі жалпы рөлін басшылыққа алуымыз керек. Бұл жерде бірінші орынға
мемлекеттің адамдарды қауымдастыққа біріктіретін, олардың мүдделерін
түйістіретін, жалпы нормаларды ... ... және ... ... ... рөлі қойылады. Бұдан мемлекеттің ең
бірінші функциясы мәжбүрлеу функциясы екендігін көруге болады.
Мәжбүрлеу ... әр ... ... мен ... ... іске ... Бұл не ... күш көрсету болуы мүмкін, не жанама мәжбүрлеу болуы
мүмкін. Барлық мемлекеттерде билік құрушы субъект ... ... оны әр ... ... ... ... мен ... әдістері
мен құралдары әрқилы болуы мүмкін.
Осы функцияны жүзеге асыру үшін ... ... ... ... қалыптасады, яғни олар: әрекеттерді нормативті тұрғыда
бағалайтын және кінәлі немесе кінәлі еместігінің ... ... ... ... ... мәселелерді шешетін заң
органдары; тергеу органдары; полиция; пенитенциарлық ... ... ... ... тек ... ... ғана ие. ... функциясы, мемлекеттің басқа да функциялары
сияқты, органдар мен билік субъектілерінің ... ... ... ... ... ... билік органдары
мәжбүрлеу шараларын құқықтық нормалар шеңберінде ғана қолдана алуы мүмкін.
Сондықтан мәжбүрлеу әрекеттері ... деп ... ... ... жөне ... ... ... құру өз мазмұны бойынша агрессивті әрекет болғандықтан
билік жүргізуші субъект ... ... пен ... қол жеткізу
үшін мәжбүрлеу әдістері мен құралдарын қолдануда заңмен белгіленген шектен
шығып кетуі де мүмкін. Бұл ... ... ... ... ал олардың
қажеттілігі және іс жүзінде өзін ақтағанына ... ... ... ... ... функциясының болуы мемлекетті билік құрушы күштердің
қолындағы сойылға, диктатураның, ... ... ... ...

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 28 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекет және құқық теориясының қөзқарасы бойынша жеке тұлға, адам, азамат ұғымы28 бет
Мемлекет нысанының ұғымы мен түсінігі34 бет
Мемлекет қаржысының ұғымы және құрамы19 бет
Мемлекеттік басқарудың нысандары мен тәсілдерінің ұғымы, және түрлері25 бет
Мемлекеттік қызмет және лауазымдар ұғымы61 бет
"Адам" ұғымы, адам мәселесі9 бет
"Алдын ала тергеудің аяқталуы."70 бет
"қабылданған шешімді орындаудағы ұйымның функциясы"6 бет
«Мемлекеттік қызметтегі мемлекеттік саясат»96 бет
«Қазақстан Республикасының азаматтық құқығы»18 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь