Прокурорлық қадағалау жайлы

Кіріспе 3
1 Қазақстан Республикасындағы прокурорлық қадағалаудың маңызы мен міндеттері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
7
1.1 ҚР прокурорлық қадағалаудың ұғымы мен маңызы ... ... ... ... ... ... .. 7
1.2 Прокурордың іс жүргізудегі құзыреті, функциясы ... ... ... ... ... ... ... ... ... 22
2 Қазақстан Республикасының құқығындағы прокурор функциясының негізгі бағыттары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
26
2.1 Адам және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын, заңды тұлғалар мен мемлекет мүдделерін сақтауын қадағалау бойынша жұмысты ұйымдастыру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

26
2.2 Әкімшілік іс жүргізу заңдылығын прокурорлық қадағалаудың маңызы, мәні, міндеттері мен басты бағыттары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
36
2.3 Жедел іздестіру қызметінің істері мен маңызын прокурорлық қадағалау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
39
2.4 Анықтау және алдын ала тергеу заңдылығының орындалуын прокурорлық қадағалау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
47
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 62
Қолданылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 65
Зерттеудің өзектілігі: Қазақстан Республикасының Конституциясында көрсетілгендей, прокуратура мемлекет атынан Республиканың аумағынан заңдардың, Қазақстан Республикасының Президенті жарлықтарынның және өзге де нормативтік құқықтық актілердің дәлме-дәл әрі беркелкі қолданылуын, жедел-іздестіру қызметінің, анықтау мен тергеудің, әкімшілік және орындаушылық іс жүргізудің заңдылығын жоғары қадағалауды жүзеге асырады, заңдылықтың кез келген бұзылуын анықтау мен жою жөнінде шаралар қолданады, сондай-ақ Республика Конституциясы және заңдарына қайшы келетін заңдар мен басқа да құқықтық актілерге наразылық білдіреді.
Құқықтық мемлекетті құру, прокурорлық қадағалау әрекеттерін және дәрежесін жоғарлатуды, прокуратура дербестігін күшейтуді, оның қызметіне қандай да бір араласудың болмауын, олардың алдына қойылған тапсырмаларды табысты орындау үшін жеткілікті кепілді жасауды талап етеді.
Шын мәнінде, прокуратура тапсырмаларды шешуде ерекшелік күшіне сай, билікті бөлудің таптық сызбасына кірмейді, яғни заң шығару, орындаушылық міндеттерді және соттық билікті жүзеге асырмайды. Республикада прокуратура жын мәнінде сот саласында және мемлекеттік басқару саласында заң бұзушылыққа қарсы тұрады. Дамушы конституциялық билікті бөлу қағидаларын әрбір билік тармағына сәйкес мемлекеттік органдардың, билік өкілеттілігін шынайы мазмұнмен толықтыруды қарастырған.
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы. Алматы. 1995 ж. (02.02.2011 жаңартылған).
2. Н.Ә. Назарбаев. "Президенттің Қазақстан халқына жолдауы 2030" -Алматы: "Білім", 1997 ж.
3. Прокуратура туралы. Қазақстан Республикасының 1995 ж. 21 желтоқсандағы № 2709 Заңы (2015.24.11. берілген өзгерістер мен толықтыруларымен)
4. Қазақстан Республикасының Президентi туралы
Қазақстан Республикасының 1995 ж. 26 желтоқсандағы № 2733 Конституциялық Заңы (2015.04.12. берілген өзгерістер мен толықтыруларымен)
5. ҚР жергілікті мемлекеттік басқару туралы ҚР заңы, 01.01.2015ж.
6. Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауы. 2015 жылғы 30 қараша.
7. Назарбаев Н. Сындарлы он жыл. Алматы, 2003.
8. Қазақстан Республикасы «Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы» кодексі (05.07.2014).
9. ҚР Мемлекеттік қызметкерлер туралы Заң, 01.01.2015ж.
10. Жайлин Жайлин Ғ.А. Қазақстан Республикасының Азаматтық құқығы. Оқулық. Ерекше бөлім. II том. - Алматы: Заң әдебиеті, 2005ж
11. Қазақстан Республикасының iшкi iстер органдары туралы заңы 23.04.2014ж.
12. Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы №410-V "Сыбайластықпен күрес туралы" Заңы
13. Төлеуғалиев Ғ.И Қазақстан Республикасының азаматтық құқығы: Жоғары оқу орындарына арналған академиялық курс. Оқулық І-том.-Алматы: «Жеті-Жарғы»
14. Қазақстан Республикасының Қылмыстық іс жүргізу кодексі, 04.07.2014.
15. «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 23 шілдедегі Заңы (01.01.2015 жаңартылған)
16. «Қылмыстық-атқару жүйесінің кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2012 жылғы 29 наурыздағы № 182 Бұйрығы
17. Сүлейменов М.К. Қазақстан Республикасының Азаматтық құқығы. Жоғарғы оқу орнына арналған
18. ҚР Азаматтық кодексі (2015.24.11. берілген өзгерістер мен толықтырулармен)
19. «Адамдарды қоғамнан уақытша оқшаулауды қамтамасыз ететін арнаулы мекемелерде ұстау тәртібі мен шарттары туралы» Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 03 шілдедегі Заңы (01.01.2015 жаңартылған).
20. 2015 жылғы 23 қарашада қабылданған Қазақстан Республикасының № 414-V Еңбек кодексі
21. Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексі, 03.07.2014;
22. Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдер туралы заңы (29.12.2014 берілген өзгерістер мен толықтыруларымен)
23. ҚР нормативтік құқықтық актілер туралы ҚР Заңы, 01.01.2015ж.
24. Қоғамдық бірлестіктер туралы ҚР Заңы 2014 жылғы 24 шілде
25. Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №416 «Мемлекеттік қызмет туралы» Заңы
26. Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды әкімшілік қадағалау туралы ҚР Заңы, 01.01.2015ж.
27. Ағыбаев А. Қылмыстық құқық. Оқулық. Жалпы бөлім. Алматы, 2001ж.
28. Орысша-қазақша заңдық түсіндірме сөздік-анықтамалық. — Алматы: «Жеті жарғы» баспасы, 2008 жыл. ISBN 9965-11-274-6
29. А. Ибраева, Г. Әлібаева, Қ.Айтхожин «Құқықтану» Алматы 2006 ж.
30. Колосов Н.В. Международное право. М. 1998.
        
        Мазмұны
|Кіріспе |3 |
|1 ... ... ... ... ... мен | |
|міндеттері |7 ... ... | ... ... қадағалаудың ұғымы мен |7 ... | ... ... іс ... ... |22 ... | |
|2 ... ... ... прокурор функциясының негізгі| |
|бағыттары............................................................|26 |
|.... | ... Адам және ... ... мен ... заңды тұлғалар| |
|мен мемлекет мүдделерін сақтауын қадағалау бойынша жұмысты | ... ... | ... ... іс ... ... ... қадағалаудың маңызы, | |
|мәні, міндеттері мен басты |36 ... | ... ... ... қызметінің істері мен маңызын прокурорлық | ... ... | ... ... және алдын ала тергеу заңдылығының орындалуын | |
|прокурорлық |47 ... ... | ... ... | ... ... |65 ... | ... ... Қазақстан Республикасының Конституциясында
көрсетілгендей, прокуратура мемлекет атынан Республиканың ... ... ... ... ... және өзге ... ... актілердің дәлме-дәл әрі беркелкі қолданылуын, жедел-
іздестіру қызметінің, ... мен ... ... және ... ... ... ... қадағалауды жүзеге асырады, заңдылықтың кез
келген бұзылуын ... мен жою ... ... ... сондай-ақ
Республика Конституциясы және заңдарына қайшы келетін заңдар мен басқа да
құқықтық актілерге ... ... ... ... прокурорлық қадағалау әрекеттерін және
дәрежесін жоғарлатуды, прокуратура дербестігін күшейтуді, оның ... да бір ... ... ... ... ... тапсырмаларды
табысты орындау үшін жеткілікті кепілді жасауды талап етеді.
Шын мәнінде, прокуратура тапсырмаларды шешуде ерекшелік күшіне сай,
билікті ... ... ... ... яғни заң ... орындаушылық
міндеттерді және соттық билікті жүзеге асырмайды. ... ... ... сот ... және ... ... саласында заң
бұзушылыққа қарсы тұрады. Дамушы конституциялық ... бөлу ... ... ... ... мемлекеттік органдардың, билік өкілеттілігін
шынайы ... ... ... ... ... ... шеңбері жағынан әртүрлі негіздерді және
себептерді келтіріп, прокуратура міндеттеріне мемлекеттік саясат ... ... ету тән ... ... өкілеттілік көлемін
тарылтуға әрекеттер жасады.
Қадағалау өндірісі орындаушы, сот ... және заң ... тән ... ... Осы жоспарда оларға бақылау ... тән, ... ... ... ... ... бір шешім
қабылдаумен байланысты ... ... бір ... ... ... емес
прокуратура органына жүктелінуі қажет.
Заң шығарушы ... ... ... ... мемлекет
көлемінде заңдардың орындалуын қадағалау міндетін арнайы органға беру, яғни
прокуратураға мемлекет ... ... ... жүзеге асыру жайлы сұрақ
шешіліп, тапсырылды.[1]
Шын ... ... ... прокуратура, мемлекеттің Ел ... заң ... ... ... түрде заңды тұлғалардың,
азаматтардың, сот инстанцияларының заң ... ... ... ... прокурорлық елеумен алдын алу шараларын ... ... ... ... ... және ... өзекті реформалар шарттарында, қоғам
өмірінің барлық жағын құқықтық жаңартуды реттеуде, ... ... ... ... және ... Республикасындағы
заңдардың бірлігіне және заңдылықты нығайтуда прокуратура ... ... орын ... ... ... бағыт алған Қазакстан Республикасындагы
құқыктық реформаны жүзеге асыру ... ... ең ... ... ... ... ... мән беріледі.
Осыған байланысты, әсіресе қылмыстық сот ісі жүргізу саласында
еліміздегі заңдардың орындалуын әмбебаптық қадағалау ... ... ... ... прокуратуралардың құзырын нығайту
қажет.
Қазакстан Республикасының Қылмыстык іс ... ... ... ... ... ... ашу, ... жасаған адамдарды
әшкерелеу және қылмыстық жауапқа тарту, әділ сот талқылауы және қылмыстық
заңды дұрыс қолдану деп ... ... ... ... ездерінің іс жүзіндегі
қызметін аткару кезінде заңдылықты тікелей камтамасыз етуімен, сондай-ақ
қылмыс жасауға жағдай ... ... мен ... дер ... және ... ... заңдылықты камтамсыз етудің бірден-бір
жолы прокурорлық қадағалау болып ... ... ... ... заңдарды әртүрлі
жолдармен дәлме-дәл және біркелкі ғана емес, бұлжытпай орындауға, ... ... ... заң ... жоюға ... ... ... ... қастерлеу рухында
тәрбиелеуге шақырылады.
Мемлекеттік құрылымдар, бұқаралык ... ... ... жағдайына баса назар
аударылуы осы саладағы құқықтық,нигилизмнің етек алуына, жүртшылықтын
құқыктық ... ... ... ... ... ... және ... колдану саласындағы толып жаткан құкық бұзушылық
фактілеріне байланысты.
Президентіміз Н. Ә. Назарбаевтың ... ... ... ... де заң ... өмір ... ... және ... ... ... қазіргі біздің
ұрпақтардың орасан зор жауапкершіліктері жатыр: олар ... ... ... көшелерде еркін жүріп және өздерінің мүліктері үшін
алаңсыз бола алар ма екен» деп ... ... ... ... ... кезектеп міндеттердің бірі болып саналады.[2]
Қазақстан Республикасы «Прокуратура туралы» Заңында прокурор - өз
құзыреті шегінде Қазақстан Республикасы Президенті Жарлықтарын, өзге ... ... дәл және ... ... ... ... анықтаудың, тергеудің, әкімшілік және атқарушылық іс
жүргізудің зандылығын қадағалауды, сотта мемлекет ... ... ... ... белгіленген жағдайларда, тәртіп пен шекте қылмыстық
қудалауды жүзеге асыратын лауазымды ... деп ... ... ... заңдылыққа жоғары қадағалау жүргізетін ізге
түсу органы бола отырып, прокурор өзінің өқлеттігін ... ... ... тәуелді емес және ол заңға ғана бағынады.
Сондыктан да қылмысты тергеу кезіндегі анықтау мен алдынала тергеу
органдарының заңдарды орындауына прокурорлық ... ... ... ... ... ... жоғалтпайды.
Керісінше, заңдылыктардағы, қылмыстылық жағдайы мен динамикасындағы,
қоғамның экономикалық және ... ... ... қорғау
органдарындағы кадрлық және ... ... ... ... ... органдар жүйесіндегі прокуратураның рөлі мен ... ... ... ... ... ... ... мен әдістерін
қарастырады.
Зерттеудің мақсаты: адамдардың және азаматтардың, заңды тұлғалардың
және ... ... ... ... ... прокурорлық
қадағалау жасау.
Оның тиімділігі кең дәрежеде, жеке ... ... ... ... ... жатқан өзгерістердің
маңыздылығын түсінуі және прокуратура ... ... ... ... ... ... ... табысты
орындауымен, берілген өкілеттіліктерін дер кезінде толық қолдануымен, ... ... ... және кінәлілерді жауаптылыққа тартумен
тікелей байланысты.
Зерттеудің міндеті:
– “Заңдылықты сақтаудағы прокурорлық қадағалау” тақырыбы бойынша жеке
зерттеу.
– Зерттеу ... ... ... және ... ... тәжірбиелер
пайдалану.
Бүгінде заңдылық мемлекеттік құрылыстың құрамдық бөлігі, қоғамдағы
әділдіктің кепілі, ал оны ... ету, ... ... дәрежесі. Осы
саясаттың жетекшісінің ... ... ... ... ... ... прокурорлық қадағалау болуы тиіс.
Прокуратура органдары өздеріне тиісті құқықтық құралдармен және
әдістермен тар ведомствалық бюрократиялық ... ... ... қызметі үшін қажетті шарттарды қамтамасыз етуге, ... ... әр ... ықпал жасауға міндетті.
Диплом жұмысының пәні: прокурордың атқаратын қызметі мен оның
құзыретін зерттеуге ... ... ... ... ... әдісі: Диплом жұмысын жазу барысында логикалық, талдау,
салыстырмалы тәсіл, тәжірибе жинақтау сынды ... ... ... ... ... Диплом жұмысын зерттеу барысында
Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық ... ... және шет ел ... ... ... ... маңызы: Диплом жұмысы материалдарын ... одан арғы ... ... ... және оқу процесінде
әкімшілік құқық, ішкі істер ... ... ... ... ... курс шеңберінде пайдалануға болады.
Зерттеу жұмысының ғылыми жаңалығы: ... ... ... заңдылықты сақтаудағы прокурорлық қадағалау түсінігіне,
олардың түрлеріне талдау ... Осы ... ... ... ... ... ... құрылымы: Диплом жұмысының құрылымы кіріспе бөлімнен,
2 тараудан, қорытынды бөлімнен және пайдаланылған ... ... ... ... ... ... ... мен
міндеттері
1. ҚР прокурорлық қадағалаудың ұғымы мен маңызы
ҚР Конституциясына сәйкес "прокуратура мемлекет атынан ... ... ... ... ... Жарлықтарының
және өзге де нормативтік құқықтық актілердің дәл және ... ... ... анықтама мен тергеудің, әкімшілік
және атқарушылық істер жүргізудің заңдылығына жоғары қадағалауды ... ... кез ... заң ... ... мен жою ... қолданады, сондай-ақ Республиканың Конституциясы мен ... ... ... өзге де ... ... ... ... сотта мемлекеттің мүддесін білдіреді, сондай-ақ заңцармен
белгіленген тәртіп пен ... ... ... ... асырады".
Үлкен энциклопедиялық сөздікке сәйкес прокурор ... ... ... ... ... ... ... сөздерінен шыққан - ол
прокуратура органының лауазымды адамы. Сотта ол ... ... ... және ... ... ҚР Заңы прокуратураны
мемлекеттік органдар арасындағы дербес жүйе ... ал ... ... ... ... анықтады.
ҚР Конституциясына сәйкес республикадағы мемлекеттік билік біртұтас.
Ол Конституция мен ... ... заң ... атқарушы және сот
тармақтарына бөліну, олардың тежемелік әрі ... ... ... ... іс-қимыл жасау кағидаттарына сәйкес жүзеге асырылады.
Прокуратураға қатысты ережелер ҚР Конституциясының ... және ... ... енгізілген Бірақ, бұл жерде прокуратура соттармен қатар
сот ... ие ... ... ... ... ... мен ... сипаттамасы прокуратураны биліктің сот
тармағына, сондай-ақ басқа атқарушы мен заң ... ... ... күмән келтірмейді.
Прокуратура органдары биліктің үш ... ... ... болса да, ешқайсысына толығымен жатпайды.
Мемлекеттік қүрылымдағы прокуратураның мүндай ... ... ... ... ... және ... ... іс-қимылын
қамтамасыз етуге мүмкіндік береді, мемлекеттік қызметтің жеке түрі ретінде
прокурорлық қадағалаудың езгешелігі ... ... оқу ... игеруде маңызды принципиальды бірнеше
ережелер шығады.
Біріншіден, прокурорлық қадағалау - бүл прокуратурадан ... ... ... ... езге ... ... ... адамдар жүзеге асыра алмайтын мемлекеттік қызметтің дербес,
ерекше түрі.
Екіншіден, прокурорлық қадағалау ... ... ... ... ... Осы ережелердің маңыздылығы прокурордың
қадағалауды іске асыра отырып, қүқық бүзушылықтарды ... ... ... ... ... басқару, атқарушы немесе сот биліктерінің жеке
органдары атынан емес, ... ... ... сәйкес кінәлі адамдарды
жазалауда шараларды қолдануы.
Үшіншіден, прокурорлық қадағалау - мемлекеттік қызметтің езіндік ... ... ... ... түрлерінен өзгешелігі ҚР Конституциясының дәл
сақталуын тексеру, заң талаптарының орындалуы, өзге де қүқықтық актілердің
заңға сәйкес ... және тек ... ғана ... ... анықталған қүқық бүзушылықтарды жоюға шаралар қабылдайтын
қызметтердің ... ... ... ... мемлекеттік қызметтің басқа нысандарынан, ең
алдымен мемлекеттік функцияларды ... ... ... ... жеке органдары мен сот органдарына жүктелген
кейбір қадағалау міндеттері осы ... бір ... ғана ... ... органдары үшін - бүл атқару және бөлу ... ... үшін - сот ... ... ... ... басқару
билік органдарынан және әділ соттан ерекшелендіретін өзінің өзгешелігі бар.
Прокуратурада ... іске ... ... ... аталғандарды
коспағанда, басқа органдардың шешімдерін өзінің шешімдерімен ауыстырмайды,
қүқық ... ... ... ... ... ... лауазымды адамдардың, үйымдардың заң бүзушылықты ... ... Атап ... ... шара ... ... мемлекеттік
органдардың, лауазымды адамдардың қызметіне бақылау жасамай, олардың
әкімшілік қызметіне ... заң ... жою ... шаралар
колданады. Зандардың және жарлықтардың дәл әрі бірыңғай қолданылуына ... ... ... ... Бас ... және ... прокурорлар болып табылады.
Осыған байланысты, прокурорлық қадағалауды заң бүзушылықтарды анықтау
және жою үшін шаралар қолдану, ... ... ... тарту, қылмыстық
қудалауды іске асыру жолымен заңдардың дәл және бірыңғай ... ... іске ... ... ... арнаулы өкілетті
адамдардың-прокурорлардың қызметтері мемлекет атынан іске ... ... ... түрі ретінде сипаттауға болады.
ҚР Конституциясына сәйкес республика прокуратурасы төменгі түрған
прокурорларды жоғары түрған прокурорларға және ... Бас ... ... ... ... органдардан, лауазымды адамдардан
тәуелсіз ... ... жүйе ... ... ... прокуратураға қатысы бойынша жоғарғы мемлекеттік
саты болып табылады.
"Қазақстан ... ... ... ... ... ... сәйкес Президент Парламент Сенатының
келісімімен Бас прокурорды бес жыл мерзімге қызметке ... ... ... ... заңына сәйкес Президент прокуратура органдарының
қызметкерлеріне сыныптық ... ... ... байланысты Қазақстан
Республикасының Президенті прокуратура органдарын тікелей қалыптастырады
және олардың қызметтеріне ... ... ... маңызы ол мемлекет ... ... іске ... ... органдарға тәуелсіз, тек Қазақстан
Республикасының Бас ... ғана ... ... ... ... ... және үкіметке,
барлық министрліктер мен ведомстволарға, оларға бағынышты ... ... ... нысанына қарамастан атқарушы және белу
органдарына және лауазымды ... ... ... ... ... азаматтарына, азаматтығы жоқ адамдар мен шетелдіктерге
қатысты әрекет етеді.[4]
Заңдармен белгіленген ... пен ... ... ... ... ... оргаңцарға, үйымдарға, лауазымды адамдар мен
азаматтарға тиісті.
Прокурорлық қадағалаудың маңызы, ... ... ... ... ... прокурорлық қадағалаудың маңыздылығы ол мемлекет атынан
Президент бақылауында іске ... ... ... ... тек
Қазақстан Республикасының Бас прокурорына ғана бағынышты.
Прокурорлық қадағалау республиканың барлық аумақтарында және үкіметке,
барлық министрліктер мен ведомстволарға, ... ... ... ... және бөлу ... сондай-ақ қоғамдық ұйымдарға,
лауазымды адамдарға және азаматтарға қатысты ... ... ... ... ... ... ... орындауын
бақылауға және білінген заң бүзушылықтарды жоюға тиіс.
Занда белгіленген ... және ... ... ... ... барлық органдарға, үйымдарға, лауазымды адамдарға және
азаматтарға міндетті.
Прокурорлық қадағалаудың мәні, сондай-ақ ... ... ... ... ... прокурорлық қадағалау мемлекет ... ... ... ... іске ... ... тәуелсіз, Қазақстан Республикасының Бас прокурорына ... ... ... ... ... аумақтарында және
барлық министрліктерге және ведомостволарға, оларға бағынышты ... ... ... және бөлу ... ... ... лауазымды
адамдар мен азаматтарға қатысты әрекет етеді.
Осы әлеуметтік рөлді ... ... көп ... ... ... ... Заңды іс жүзінде қамтамасыз ету ... және оны ... ... ... үшін ... ... қатаң
қадағалауды іске асыруға байланысты. Осыған орай, ... ... ... мен мемлекетті дамытудағы қүқық пен ... ... ... ... қажеттілік болып табылады.
Осыған сәйкес, прокурорлық қадағалау – бұл, тек кез ... ... пен ... ... ғана ... сондай-ақ қүқықты қамтамасыз
ететін қарым-қатынасқа қарсы әрекеттің мықты және сенімді ... ... ... ең ... прокурорлық қадағалау зандарды қолданудағы
жоғары қадағалау болып табылады.
Прокурорлық қадағалаудың мақсаты мен міндеттері.
"Прокуратура туралы" Қазақстан ... ... ... ... ... анықталады. Оның мақсаты Конституция мен заңдардың үстем
түруын қамтамасыз ету, адамның және азаматтың қүқықтары мен ... ... мен ... ... ... мүдделерін қорғау болып
табылады.
Прокурорлық қадағалаудың ... мен ... ... ... ... қадағалаудың мақсаты деп, ... ... ... ... ... ... ... ішінде оның маңызды функциясы ... ... ... Прокурорлық қадағалаудың мақсаты прокуратураның
мәртебесімен, мемлекеттегі оның ... орны және ... ... олар ҚР ... ... туралы заңмен, ҚР
прокуратура органдарының ... ... ... заң ... ... ... өте көп және ... деңгейі,
мазмүны, шешімдерінің қүралдары, осы міндеттерді шешетін және алға қоятын
прокуратура органдарының қүзыреті ... ... ... ... үш түрге бөлінуі мүмкін: жалпы,
арнаулы және жеке (накты).
Аталған міндеттер бір-бірімен өзара байланысты және әр деңгейде. ... шешу (ең ... ... прокурорлық қадағалаудың арнаулы
міндеттерін шешуге себепші болады. Өз кезегінде ... ... шешу ... ... ... ең ... ... жалпы
шешімдерге бағынышты.
Прокурорлық қадағалаудың жалпы міндеттері ҚР Конституциясымен,
Прокуратура ... ҚР ... ... ... ... ... ... АІЖК-мен анықталады.
- Прокурорлық қадағалаудың жалпы міндеттері жоғары қадағалауды іске
асырудан түрады; оларға мына ... ... ... ... ... заңдар өзге де қүқықтық актілерге
наразылық жасау;
- ... ... ... ... және сот ... ... іске асыру;
- заңда белгіленген жагдайда, тәртіпте және ... ... ... ... ... статистика қүру және қүқықтық статистика
саласында қадағалауды іске асыру.
Прокуратураның қадағалау функцияларын орындайтын әрбір прокурор жалпы
міндеттерді шешеді. Прокурорлық ... ... ... ... ... ... ... бірнеше бағыттардан түрады.
Осыған сәйкес, прокурордың алдында толығымен түрған жалпы ... ... ... да міндеттері болып табылады. Жалпы ... тек ... ... ... ғана шешілуі ... ... ... ... ... (саласы) жалпы міндеттерді
шешу ... өз ... ... Осы ... көлемі мен мазмүны
прокурорлық қадағалаудың нақты ... ... ... ... ... анықталады. Олардың мәні жалпы міндеттерден шығады
және әрбір прокурорлық қадағалау бағыттарындағы прокурорлардың қүзыретімен
анықталады.[3]
Арнаулы міндеттер көбінесе Бас ... ... ... ... де қүқықтық актілермен реттеледі.
Прокурорлық қадағалаудың жалпы және арнаулы міндеттерін шешу кезінде
прокурор прокурорлық қадағалаудың белгілі жеке ... қою ... ... шешу ... прокурорлық қадағалаудың қүқықтық қүралдарын қабылдау
жолымен іске асырылады. Бүл міндеттер ғылымда прокурорлық ... және ... ... ... ... Олар жалпы және арнаулыға
қарағанда, ... ... және ... Жеке ... ... ... ... қолданатын прокурорлық қүралдарға,
прокурордың қадағалау қызметін іске асыратын ... ... ... жеке және ... міндеттер Бас прокуратураның, облыстық және
аудандық деңгейіндегі прокуратуралардың ... ... ... өз ... ... ... ... қүқықтарды іске
асыру жолымен жүргізіледі.
Прокурорлық қадағалаудың салалары.
ҚР Конституциясына, ҚР ... ... ... және ... Бас ... ... сәйкес прокурорлық қызметтің
мынадай:
- Республика аумағындағы заңдардың және Президент Жарлықтарының және
өзге де ... ... ... дәл әрі ... ... жедел-іздестіру қызметінің, анықтама мен тергеудің ... ... ... ... ... және сот ... сондай-ақ
өкімшілік және атқару вндірісінің заңдылығын қадағалау;
- ... ... ... ... қудалауды жүзеге асыру
салалары анықталады.
Салалар - бүл ... ... ... ... ... олар көріп отырғандай прокуратура органдарының қызметінде бөлек-
бөлек ерекет етеді.
Сонымен, ... ... мен ... ... заңдарды
қолдануларында тексеріс жүргізу барысында прокурор қылмыстық қудалау
функцияларын жүзеге асырады, яғни жасалған қылмыстарды немесе ... ... және ... адамдарды қылмыстық істер мен әкімшілік іс
жүргізулерді қозғау ... ... ... ... ... қадағалау салаларын Президент анықтайтын жеке міндеттердің
ерекшеліктерімен, немесе ... ... не заң ... белгіленетін прокуратура қызметтерініңжеке бағыттарымен
араластыруға болмайды.
Сонымен, ... және орта ... ... ... ... ... орындалу өзгешелігі бүл жүмыстарды Бас прокурордың жеке
бұйрықтарымен бекітілген ... ... ... ... ... ... ... іске асыратын органдар және қылмысқа қарсы күрес,
өзге де заң ... ... ... ... органдар мен қоғамдық
үйымдар өткізген ... ... ... қызметтер прокуратураның
жүмысында ерекше орын алады.[4]
ҚР прокуратура органдары жүйесінің ұғымы.
Қадағалау функцияларын іске асыратын бөлімшелер мен лауазымды адамдар
прокурорлық ... ... бір ... біріккен. Сондықтан
прокуратура органдарының жүйесі және ... ... ... ... әртүрлі ұғымдар бар. Соңғысы - прокуратура органдары жүйесінің
бөлігі. Прокуратура тек қадағалау функцияларын ғана ... ... ... ... ... органдарының қызметтерін үйлестіруді
орындайды, сотта мемлекет ... және т.б. ... ... ... ... ... ... отырып,
жүйе деп өзара байланысты және тұтас ... ... ... атайтынын атап өту керек. ... ... ... ... тек оның ... құрайтын жиынтық ғана емес, сондай-
ақ құрылымдағы алатын орны, өзара қарым-қатынасы, олардың ... мен ... ... деп ... ... ... ... мен бөлімшелерінде
функцияларды, өкілеттіліктерді тікелей бөлу, құрылым элементтері ... ... ... ... Сондықтан, функциялар,
өкілеттіліктер, өзара қарым-қатынастардың негізгі мазмұны олардың ... ... ... құрылым элементтерінің өзара
байланыстарынан тұрады.
Байланыстарды ... ішкі ... ... ... ... қарау кезінде олар ішкі басқару элементтерін
байланыстыра отырып, ... және ... ішкі ... ... және басқа әлеуметтік жүйелермен байланыста бола
тұрып, ... ... ... ... тік және ... ... ... және үйлестіру қарым-қатынастарында, яғни ... ... ... ... ... негізделген. Өзара
байланыстардың аталған сипаты ұйымдасқан құрылымды ... бір ... ... ... Алда ... ... ... органдарының құрылымы осындай түрде құрылған.
Бір бағыттағы құрылым тек өзара байланысты органдардан, ... ... ... ... құру ... ғана ... ... деңгейдегі сатылар жоғарғы деңгейдегібасшыларға тікелей бағынышты
болады. Бұндай жағдайларда прокуратураның әрбір қызметкері тек бір ... есеп ... және ... және олар ... ... тек ... ... ғана байланысады. Бір бағыттағы басшы оған ... ... мен ... ... ... көлемдері дара
басшылық қағидаттарымен сәйкес келуіне жауап береді.
Бір бағыттағы құрылым жеткілікті тиімді, ... ол ... және жай ... ... ... ... ... қағидат бойынша
прокуратура органдарында прокурорлардың (олардың орынбасарларының) ... ... ... органдарының аппараттарын басқарып отырған
басшылар арасында ... ... ... ... бөлінеді. Осындай қағидатпен ҚР Бас прокуратурасы аппараттарының
департаменттерінде, басқармалар мен бөлімдерінде және ... ... ... ... прокуратураларда ұйымдасқан құрылымдар
құрылған.[3]
Прокуратура органдарының жүйесі мынандай аудандық, қалалық, облыстық,
және оларға ... ... ... ҚР Бас прокуратурасы
сияқты звенолар мен деңгейлерден ... оның ... ... ... мен ... ... ажырата білу керек. Осы
жағдайда прокуратура органдарының басқару құрылымы негізінде үш бөлімді ... ... ... мысалға, прокуратура органдары жүйесінде
мамандандырылған ... ... ... ... ұйымдасқан
құрылым екі бөлімді болуы ... ... ... ... ... саны осы құрылымды басқару тиімділігіне тікелей әсер
етеді: деңгей аз болғанынша, басқарудың тиімділігі арта түседі.
Прокуратура ... ... ... ... ... ... ... функциональдық дамуын
ескертеді. Мұндай құрылымның құрамды элементтері ... бір ... бір ... ... оргындар, бөлімшелер, құрылымдық
бірліктер болып табылады. Оларға арнаулы обьектілермен немесе прокурорлық
қадағалаудың жеке ... ... ... прокурорлық қадағалауды іске
асыратын табиғатты қорғау, көлік және басқа прокуратуралар жатады.
Функциональдық құрылымын құрайтын элементтерден басқа аудан және ... ... және аға ... прокурорлар, облыс
прокурорлары, бөлімдердің және басқармалардың аға ... ... бір ... ... ... және біріккен ҚР Бас прокуратурасының
департаменттер мен басқармалар, бөлімдердің көмекшілері мен ... ... ... ... ... бөлу, қызметтің
белгілі түрі бойынша аса білікті шешімдерді шығаруға болады. ... ... ... ... ... ... ... басқарады. Бұл
басшылар басқару құрылымындағы рөлмен және орындарға ... ... ... ... мүмкін.
Бір бағыттағы басшыларға аудандардың, қалалардың прокурорлары, облыс
прокурорлары, ... ... ... ҚР ... және олардың орынбасарлары жатады. Функциональдық басшыларға
облыс прокурорларының көмекшілері және аға көмекшілері, ... ҚР ... ... және аға көмекшілері.
Прокуратура органдарының басқару құрылымына белгілі ерекшеліктерді
басқарма (департамент) және ... ... мен аға ... ... ... және ... ... қызметтері енгізеді.Бір
қарағанда, олар тек прокурорлық қадағалаудың белгілі бір саласы бойынша
ғана ... ... ... және ... соң ғана олар ... етіп жатқан
бөлімшелер бастықтары тапсырған кейбір ... ... ... ... ... ... (қайта тәртіпке
келтіру) қағидаттары негізіндегі байланыстар ... ... ... немесе оның бөлімшелері және жеке ... ... ... ... және ... және прокуратура органдарының
мақсатты қызметіне маңызды әсер ететін қызметтерінің ішкі міндеттері мен
мақсаттары, ... ... мен ... ... ... ... ... мен обьектісі арасында «төмен-жоғары» түріндегі
байланыстардың туындауын сипаттайтын кері әрекеттер ... ... ... ... ... ... тұрған прокурор болған кезде осындай
әрекеттердің туындауы мысал болады. Жанама түрде бұл ... ... ... ... ... бойынша төменгі ... ... ... ... ... туралы» Заңның 32б.2т. белгіленген шешімі, үкімі, негізі, ... ... ... ... ... ... прокурор қадағалау
тәртібімен наразылық жасауға немесе прокурор наразылық жасау ... ... ... ... өтініш жасайтынына аса көңіл аудару ... ... сот ... ... ... қайта қалпына
келтіру бойынша белгілі бір әрекеттер жасаудан ... ... ... ... прокуратураға немесе
бөлімшелерге бейресми басқару құрылымдары қатты әсер еткенде ... ... ... ... ... ... пікірлерімен келісуге тура келген кезде ... ... ... ... ... ... пайдалану есебімен ғана
басқару субьектісі мен обьектісінің қимыл бірлігіне қол ... ... ... ... рөлі ... келеді. Бұл беталыс
прокуратура ... ... ... ... ... ... және ... белсенділіктерінің өсуіне
байланысты.
Дегенменде, өзін-өзі реттеудің өте кең ... ... және ... ... әкеп ... мүмкін.
Прокуратураның жеке органдарына қатысты прокурор құқықтары мен ресурстарын
ала отырып, өздерінің жеке мүдделері мен ... ... ... ... ... мен ... жиі ... мүмкін. Орталықсыздандыру белгілі бір тиімділікке жеткізеді, бірақ
шектен тыс ... ... ... ... ... ... ... әкеп соқтыруы мүмкін. Мұндай жағдайда жүйенің жеке
бөліктері жалпы мақсат шегінде ... ... ... ... келісушілікке жеткізетін факторлар әрекеттерінің бәсеңдеуіне
байланысты шаралар қолдануға тиіс. ... ... ... ... ... құрылымдарындағы әр түрлі деңгейлерінде ... Осы ... әр ... ... ... күш салу ... ... қадағалау органдары жүйесінің ұйымдастыру құрылымдарында
қолданылатын байланыстардың үшінші түрі ... ... ... ... бұл түрі ... субьектілері мен
обьектілерінің үйлестіру қағидаттары немесе әрекет етуілеріне негізделген.
Мұндай байланыс оның ... ... ... әрекет ету есебінен
прокуратура органдары ... жеке ... ... әрекеттерін
қамтамасыз етеді. Осындай әрекет етуге негізгі жағдай жасайтын факторлары
бірлескен құндылығы болып табылады. Олардың ... ... ... ... емес ... ... жеке ... бағытта қимыл жасауларына, прокуратура органдары жүйесінің
алдына қойылған міндеттерді ... ... осы ... ... органдарының бір-біріне бағынышты
емес лауазымды адамдардың арасындағы, аудандық және ... ... ... ... ішкі ... ... (департаменттеррінің), ҚР Бас прокуратурасы аппаратының
арасындағы өзара қарым-қатынастар жатады.
Осыған ... ҚР ... ... ... кейбір
ерекшеліктерге байланысты үштопты және ұйымдастыру құрылымдарының бір
бағытты-функциональды ... ... ... негізгі мазмұны
олардың субординациясы, реординациясы және ... ... ... құрайтын өзара әрекет болып табылады.
ҚР прокуратура органдарының жүйесі.
Қазақстан Республикасы прокуратура ... ... ... ... ... ... ... маңызы бар
республика астанасының прокуратуралары, ауданаралық, аудандық, қалалық және
оларға теңестірілген әскери және ... ... ... ... ... ... ... жоғарғы
бөлігі болып табылады және барлық прокуратура органдарына және ... ... ... Бас ... ... 12-бабына сәйкес ҚР
Бас прокуроры басқарады. Оның ҚР Бас ... ... ... ... ... тағайындайтын және ... ... ... мен орынбасарлары болады. Бас прокуратурада төрағасы ҚР Бас
прокуроры және мүшелері: ... ... және ... ... ҚР Бас ... тағайындаған басқа прокурорлық қызметкерлер болып
табылатын құрамда Алқалар ұйымдастырылады. ҚР Бас ... аға ... ... табылатын бастықтар басшылық ... ... және ... құрайды. ҚР Бас прокурордың
ерекше тапсырмалар жөніндегі кеңесшілері мен ... ... ҚР ... ... да ... ... ... және бөлімдерде аға прокурорлар және
прокурорлардың лауазымдары көзделген.
Әрбір бөлімшелерде прокурорлық қадағалау ... ... ... ... ... ... шығатын міндеттерді
шешеді және орындайды.
Бас басқару құқығында ҚР Бас ... ... ҚР ... ... ... ... Бас ... прокурор басқаратын Бас
әскери прокуратура кіреді.
Республиканың Бас прокуроры ... ... және ... және ... орынбасарларын, сондай-ақ аға көмекшілерді,
кеңесшілерді, ерекше тапсырмалар ... ... аға ... ... ... мен бөлімдердің прокурорларын қызметке
тағайындайды және қызметтен босатады.
«Прокуратура туралы» ҚР Заңына ... Бас ... ... ... ... ... олардың
қызметінің негізгі ... ... ... мен
орайластырылуын қамтамыз етеді;
- ... ... ... ... ... практикасына талдау жасайды;
- прокурорлық қадағалауды жетілдіру жөнінде ұсыныстар әзірлейді;
- ... ... ... ... ... ... ... бақылайды;
- заңдылық пен құқық тәртібін қамтамасыз етуде жедел-іздестіру
қызметін, анықтауды және ... ... ... ... ... ... қорғау органдарымен өзара іс-қимыл жасайды
және олардың қызметін үйлестіріпотырады;
- ... ... ... ұйымдастырады және жүргізеді;
- норма шығарушылық қызметіне қатысады;
- халықаралық ынтымақтастық ... ... ... өкілдік етеді.
Қазақстан Республикасының Бас прокуроры.
ҚР Бас прокуроры ҚР прокуратура органдарының барлық жүйесін ... және ҚР Бас ... ... басшылық жасайды.
ҚР Бас прокуроры прокуратура органдарының қызметіне басшылық ... ... ... ... ... іске ... органдары мен мекемелерінің қызметкерлеріне міндетті түрде
орындау үшін ҚР прокуратура жүйесі қызметтерінің ұйымдастыру мәселелерін
және көрсетілген ... ... және ... ... іске ... тәртібін реттейтін бұйрықтарды, нұсқаулықтарды,
өкімдерді, ережелерді, нұсқауларды шығарады. ҚР Бас ... ... ... және ... ақы ... қоры ... ҚР прокуратуралар
мекемелері мен бағынышты прокуратуралардың штаты мен құрылымын белгілейді.
ҚР Бас прокуроры ... ... және ... ... ... орынбасарлырын, кеңесшілерін, Бас прокурордың ... ... ... және ... ... аға
прокурорларды және ... ... мен ... ... ... және қызметтен босатады.
ҚР прокуратурасы жүйесінің барлық буындарының прокурорларын да ҚР Бас
прокуроры ... ... Бас ... Прокуратура туралы Заңға сәйкес ... ... ... ... ... ... Жыл сайын ҚР
Президентіне заңдылықтың жай-күйі елдегі құқықтық тәртіп туралы, ... ... ... ... ... баяндайды.
ҚР Бас прокуроры болмаған кезде немесе өз ... ... ... ... оның ... бірінші орынбасары орындайды.
Егер ол да ... ... ... ... да ... ҚР Бас
прокурорының міндеттерін орындау мүмкін болмағанда, оның орынбасарларының
біреуіне жүктеледі.
ҚР Бас ... ... ... ... ҚР ... ... ... кеңесші органы болып табылатын алқа жұмысына басшылық
жасайды. Алқа жиналыстарында ҚР прокуратура қызметтерінің ... ... ... ... ... орындауды, іріктеуді,
кадрларды орналастыру мен тәрбиелеуді, ... ... ... ... маңызды нормативтік актілерді тексеру мәселелері талқыланады; Бас
әскери прокурордың, бас басқармалар бастықтарының, облыс прокурорлары ... ... ... есептері, бағынышты прокуратуралар
жұмысының тексеру нәтижелері тыңдалады. Алқа шешімінің ... ... ... шығарады.
Аумақтық прокуратуралар аумақтық құрылымдар мен аумақтық бөлінулерге
сәйкес құрылған. Әрбір облыста ... ... ... ... ... бар. Бұдан басқа, облыс прокуратуралары құқығындағы Астана
қаласы мен ... ... ... ... ... ... мен оған ... прокураларды ҚР
Президентінің келісіммен ҚР Бас прокуроры тағайындаған прокурор басқарады.
Облыс прокурорларының ҚР Бас ... ... ... ... ... болады.
Облыс прокуратуралары мен оған теңестірілген ... ... ... ... өз деңгейіндегі (яғни,
республикалық, облыстық және т.б.) лауазымды ... ... ... және ... ... және ҚР ... өзге ... қызметтерін бақылауды іске асыратын басқармалары мен бөлімдері
болады.
Облыс прокуратурасында прокурор басқаратын алқа болады. Алқа ... ... ... мен ... ... табылады.
Обылыс прокуроры.
Облыс прокурорларын және оларға теңестірілген прокурорларды ҚР Бас
прокуроры қызметке тағайындайды.
Облыс прокурорлары және ... ... ... ҚР ... есеп береді және оларды Бас прокурор қызметтен ... ҚР ... ... ... және ҚР Бас ... ... негізінде қалалар мен аудандардың прокуратураларын
және өзге де ... ... ... ... және барлық
бағынышты қызметкерлер орындауға тиісті бұйрықтарды, нұсқауларды,өкімдерді
шығарады, ҚР Бас ... ... ... және ... қоры шегінде өз
аппараттары мен бағынышты прокуратуралардың штаттық кестесіне ... ... мен ... ... ... ... жиналыстарында прокуратура органдары қызметтерінің ... ... ... қарсы күрес заңдарының орындалуына
қадағалауды іске ... ... ҚР Бас ... ... ... ... ... басқармалардың, бөлімдердің
бастықтарының, төменгі тұрған прокурорлардың есептерін тыңдайды, кадрларды
іріктеу, ... және ... ... ... ... ... ... төменгі звенолары қалалық және аудандық
прокуратуралар болып табылады. ... ... ... екі ... ... ... және ... бағынышты қала
прокуратураларына тарайтын ауданаралық прокуратуралар жұмыс істейді.
Барлық аумақтық ... ... ... ... бойынша
5 жыл мерзімге ҚР Бас прокуроры тағайындайды.
Аудандар мен қалалар прокуратураларындағы жұмыстары аса көп ... ... аға ... мен ... ... прокурор (қалалық).
Аудандық және қалалық прокуратураларды, оларға теңестірілген әскери
және өзге де ... ... ... ... ҚР Бас ... ... ... тағайындайды және қызметтен
босатады. Олар ҚР Бас прокурорына және жоғарғы прокурорларға бағынышты ... ... ... ... бағынышты көмекшілердің, тергеушілердің
жұмысына басшылық жасау, олардың барлық бағыттарын қадағалауды іске асыру
және қылмыстық және ... ... ... қарауда қатысу жатады. Аудандық
бөлінудегі қалалардың прокурорлары аудандық және оларға теңестірілген
прокуратуралардың қызметтеріне ... ... ... ... прокурорға
өз аппараттарымен бағынышты прокуратуралардың штаттық ... ... ... ... ... ұсыныстар енгізеді
Кез келген деңгейдегі прокурор өз өкілеттігі ішінде өз еркі ... ... ... қызметтен кетуге байланысты; басқа жұмысқа
ауысуына байланысты; денсаулық жағдайы бойынша; ... ... ... ... ... ... сот үкімімен белгіленген
заңды күшіне енетін ... ... ... ... ... ҚР Заңында
көзделген басқа негіздер бойынша.
Мамандандырылған прокуратураларға әскери, көлік ... жол, су, ... ... ... және ҚР Ішкі істер министрлігінің қылмыстық-
атқарушы жүйесінің ... және ... ... ... ... қадағалау жөніндегі прокуратуралар жатады.
Әскери, көлік және табиғатты қорғау ... ... ... ... ... звеносы тиісті жоғарғы прокуратуралардың
бағыныштылығында болады. ҚР прокуратура органдарының жүйесінде облыстық
прокуратуралар құқығында: ... ... және ... ... ... ... жұмыс істейді.
Әскери прокуратура құрамын Бас әскери прокуратура, әскери ... ... ... қала және ... ... біріккен және қосылған әскерлер жатады.
Әскери прокуратура органдарын ҚР Бас прокурорының орынбасары-Бас
әскери прокурор басқарады. Оны ҚР Бас ... ... ... ... ... тағайындайды және қызметтен босатады. Басқа қалған
әскери прокурорларды Бас әскери ... ... ... ҚР Бас ... ... ҚР Бас прокуроры ғана оларды қызметтен босатады.[5]
Әскери прокуратура өз ... ҚР ... ... ҚР ... ... ... қалыптасуларда және басқа
әскерлерде іске ... ... ... ... ... және ... ... сондай-ақ көліктегі (желілі бөлімшелер, бөлімдер ... ішкі ... ... ... ұйымдастырылады. ҚР Бас
прокурордың бұйрығымен көліктік прокурорларға Көлік және ... ... ... жол» ... ... әуе ... қызметтерін қопағанда), өзен флотының қызметінде және оған жататын
мемлекеттік кәсіпорындарда, ... ... ... ҚР ... оның және ... ... орындалуына қадағалау жүктелген.
Табиғатты қорғау рокуратуралары экологиялық заңдылықтардың орындалуын
қадағалауды күшейту мақсатында құрылған. Облыста ... ... ... –Каспий табиғатты қорғау прокуратурасы бар. Оның құрамына ауданаралық
құқықтардағы ... ... ... ... ... ... орындалуын қадағалауды іске асыратын табиғатты қорғау
прокуратуралары жатады. ... бұл ... ... қатарында тиісті облыс ... ... ... ... ... прокуратуралары құрылған.
Әскери бөлімдер прокуратуралары жабық әкімшілік-аумақтық білім және
аса режимді обьектілерінде іс-қимыл жасайды. Олар ... ... ... ҚР Бас ... ... әскери бөлімдердің
прокуратуралары (атаулары бірнеше шартты). ... ... ... ... ... ... ... мекемелерінде,
аса маңызды және аса режимді обьектілерде, әскери басқару органдарында,
әскери мамандандырылған қалыптасуларда, сондай-ақ ... ... ... ... немесе аумақтық органдарда заңдардың орындалуын
қадағалауды іске асырады.
Әскери бөлімдердің ... ... ... мен ... ... іске асыратын ІІМ органдарының және ҰҚК ... ... ... іске ... ... ... ҚҰР прокуратурасы жүйесінің ... ... ... және ... прокуратуралар құқығында әрекет
етеді. Сонымен қатар, әскери бөлімінің прокурорларына ҚР Бас ... ... ... ... іске ... ... тікелей
тиісті министрліктер мен ведомстволарға өтініш жасау құқығы берілген.
Әскери бөлімнің прокурорлары тікелей ҚР Бас ... ... ... ... ... ... ... және ұйымдасқан
басшылықты іске асыратын Бас прокуратураның ішкі әкімшілік департаментіне
басшылық жасау және ... ... ... Бас ... ... ... бойынша ҚР Бас прокуроры қызметке тағайындайды.
Түзеу ... ... ... ... жөніндегі
прокуратуралар қылмыстық-атқару ... ... және ... ... ... ... ... заңдылықты қадағалауды іске асырады. Осы мамандандырылған
прокуратуралардың құзыреттері ... ... ... облыстардың
аумақтарында орналасқан бірнеше түзету мекемелеріне таратылады. Түзеу
мекемелерінде заңдылықтың ... ... ... ... ... ... ... сол облыстың
прокурорына бағынады.[6]
Түзеу ... ... ... ... қадағалаудан
басқа прокуратуралар жазасын өтеп жатқан ... ... ... осы ... ... ... қылмыстар туралы
қылмыстық істерді тергелуін қадағалауды іске ... ... ... ... ... ... кіреді:С. Есқараев
атындағы Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жанындағы заңдылық,
құқық тәртібі ... ... және ... ... ... ... институты.
Бас прокурор Институт директорын қызметке тағайындайды және ... 2000 ... 13 ... № 1706 ... ... ... туралы» Үкімет қаулысын іске асыру, сондай-ақ прокуратура
органдары қызметкерлерінің ... ... және ... ... ҚР Бас ... ... кезеңде кадрлардың кәсіби шеберлігін жетілдіру және
біліктілігін арттру ... ... ... ... ... ... бірі ... талап етеді . Білімдерін үнемі
жаңартып ... ... ... реформалардың тиімділігінің және
прокуратура органдары қызметкерлерінің ... ... ... ең ... ... ... табылады.
2. Прокуратура органдары басшылары бес жылда бір рет ... ... ... ... ... Ал ... қызметкерлер - үш
жылда бір рет».
1.2 Прокурордың іс жүргізудегі ... ... ... ... ... ... Республика
аумағында заңдардың, Қазақстан Республикасы Президентi Жарлықтарының және
өзге нормативтiк құқықтық актiлердiң дәл және ... ... ... іс ... ... ... ... және
атқарушылық iс жүргiзудiң заңдылығын жоғары қадағалауды жүзеге асырады.
Прокуратура кез келген заңдылық бұзушылықты анықтау және жою жөнiнде
шаралар ... ... ... ... ... мен өзге де ... актiлерге наразылық жасайды, сотта мемлекеттiң
мүддесiн бiлдiредi, сондай-ақ заңда ... ... ... ... ... ... Республикасы прокуратурасын ұйымдастыру, оның қызметiнiң
тәртiбi және ... ... ... Республикасының
Конституциясымен, осы Заңмен, заң актiлерiмен, Қазақстан Республикасы
бекiткен ... ... ... Республика Бас
Прокурорының бұйрықтарымен айқындалады.  [3]
Прокуратура органдарын ... және ... ... ... ... ... ... прокурорлар
жоғары тұрған прокурорларға және Республиканың Бас ... ... ... ... және білім беру ... ... ... ... ... ... өз қызметiн басқа мемлекеттiк
органдар мен лауазымды адамдардан, саяси партиялар мен ... ... ... асырады және Қазақстан Республикасының
Президентіне ғана есеп береді.
Өздерiнiң ... ... ... ... ... ... ... қызметiне араласуға тыйым салынады.
Заңда белгiленген негiз бен тәртiп бойынша шығарылған прокурорлық
қадағалау актiлерi барлық ... ... ... ... ... үшiн ... ... Республиканың азаматтардың құқықтары мен
бостандықтарын ... ... ... ... ... келмейтiндей деңгейде жариялы iс-қимыл жасайды.
Прокуратура органдары қызметiнiң негiзгi бағыттары мен ... ... ... мен заңдарының үстемдігін
қамтамасыз ету, адам мен азаматтың құқықтары мен ... ... ... мемлекет атынан:
- Конституцияның, заңдардың және ... ... ... мен өзге де ... ... ... әрі ... қолданылуын жоғары қадағалауды
жүзеге асырады;
- Конституцияны, заңдарды, Қазақстан Республикасы Президентінің
жарлықтарын және өзге де ... ... ... ... және ... жою ... қолданады;
- Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарына қайшы
келетiн заңдарға және ... да ... ... ... адам мен ... ... мен ... заңды тұлғалар
мен мемлекеттің заңды мүдделерінің сақталуын қадағалауды жүзеге
асырады;
- жедел-iздестiру ... ... ... жүзеге асырады;
- сотқа дейінгі іс жүргізудің заңдылығын қадағалауды жүзеге асырады;
- әкiмшiлiк iс жүргiзудiң заңдылығын қадағалауды жүзеге асырады;
- атқарушылық iс ... ... ... ... өз ... ... мемлекеттік органдардың норма шығармашылық
қызметіне қатысады;
- сотта ... ... ... ... ... ... және ... қылмыстық қудалауды
жүзеге асырады;
- статистикалық көрсеткiштердiң тұтастығын, объективтiлiгiн және
жеткiлiктiлiгiн қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... алуды жүргiзедi,
құқықтық статистика және арнайы есепке алу ... ... ... ... ... құқықтық тәртіпті және қылмысқа қарсы күресті
қамтамасыз ету ... ... ... ... құқықтық ынтымақтастық ... ... ... ... ... ... ... құқық қорғау органдары қызметкерлерінің,
оның ішінде құқық қорғау органдары басшылығының президенттік
резервінде ... ... ... арттыруды жүзеге асырады;
- құқық қорғау қызметі саласында ведомствоаралық ғылыми ... және ... ... ... қадағалауды жүзеге асыру жөнiндегi
қызметi.
Заңдардың, Қазақстан Республикасы Президентi Жарлықтарының, өзге де
нормативтiк ... ... дәл әрi ... қолданылуына жоғары
қадағалау тексерулер және (немесе) заңдылықтың жай-күйін талдау ... ... ... ... ... ... өз ... шегiнде
тексерiс жүргiзу туралы қаулы шығарылғаннан кейiн:
- Қазақстан ... ... ... ... ... туралы өтiнiштерге, шағымдарға, хабарларға және
басқа да мәлiметтерге;
- заң ... ... ... ... ... мемлекеттік органдарға және жергілікті атқарушы
органдарға тексерулер жүргізудің ... ... ... ... ... ... тапсыруына және сұрау салуына байланысты
жүргiзедi.
Тексерiстi прокурор сондай-ақ өзге де тиiстi ... ... ... ол ... ... туралы прокурорға заңда немесе
прокурор белгiлеген мерзiмде хабарлауға мiндеттi.
Заңдардың қолданылуын тексеру бiр ай мерзiмнiң iшiнде жүргiзiледi.
Тексерiстi ... ... ... ... ... ... ... мерзiмiн ұзарта алады.
Прокурорлардың барлық iс-әрекеттерi мен прокурорлық қадағалау
актiлерi, егер олар осы ... және ... ... ... ... ... пен нысандарда жасалған ... ... ... ... ... ... ... кепiлдiгi
Прокурордың өз өкiлеттiгiн жүзеге асыруына кедергi келтiру немесе оған
заңсыз шешiм қабылдату мақсатында қандай да ... ... ... ... ... қаулыларын, ұйғарымдарын, нұсқауларын, талаптарын
орындамау заңменбелгiленген жауапкершiлiкке әкелiп соғады.
Прокуратураның талап етуi бойынша тиiстi ... мен ... ... ... мен ... ... және Қазақстан
Республикасының заң актiлерiнде белгiленген коммерциялық, банктiк
және заңмен қорғалатын өзге де ... ... ... ... ... ... сақтай отырып беруге;
- тексерiске қатысу және қорытынды беру үшiн ... ... ... ... қызметiн қамтамасыз ету және олардың
қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшiн өзге де ... ... ... өз ... ... берген талаптары (сұрау салулары,
тапсырмалары, нұсқаулары) мемлекеттік органдардың, лауазымды, жеке және
заңды тұлғалардың ... үшін ... ... ақпарат прокуратура органдарына заңдарда белгiленген
нысандарда, сондай-ақ прокурор белгiлеген ... пен ... ... өз құзыретi шегiнде тексеру мәселелерi бойынша
мемлекеттiк органдардың, меншiк ... ... ... үй-
жайларына кiдiрiссiз кiруге, олардың басшыларында және басқа да лауазымды
адамдарында кiдiрiссiз қабылдануға, iс ... ... сот ... жатқан кездегi жағдайларды қоспағанда, құжаттар мен материалдарға
сот iстерiмен танысуда қол жеткiзуге және оларды соттан талап етiп ... ... ... мен ... прокурордың талап етуi бойынша
айғақтар беру үшiн оларға белгiленген ... ... ... ... ... ... және қолхат алынып тапсырылады.
Хабарлама телефонограммамен, ... ... оның ... ... ... ... байланыс құралдары пайдаланыла отырып та жiберiлуi
мүмкiн.
Прокурордың заңды талаптарын орындамау не прокурордың ... ... ... келмей қалу ... ... ... әкеп ... ... ... мен
қаулылары орындалмаған жағдайда өз құзыретi шегiнде оларды мәжбүрлеп
орындатуға құқылы.  ... ... ... ... жағдайлар мен тәртiптi қоспағанда, өзi
жүргiзiп жатқан iстер мен материалдардың мәнi ... ... да ... ... ... ... ... де болсын танысу үшiн беруге
мiндеттi емес. Өзi ... ... ... мен ... материалдарын
олар аяқталғанға дейiн прокурордың рұқсатынсыз жария етуге ешкiмнiң құқығы
жоқ.
Арыздарды қарау.
Прокуратура ... ... заң ... ... ... ... және ... заңды тұлғалар мен
мемлекеттiң құқықтары мен заңды мүдделерiнiң ... жою, ... ... келтiру шараларын қолданады.
Егер адам бойындағы, психикасындағы немесе өзге де ... өз ... ... ... ... ... ... прокурор оны
қамтамасыз ету жөнiнде қажеттi шаралар қолдануға мiндеттi.
Прокуратура органдары заңда белгiленген ... ... ... ... мен ... заңды тұлғалар мен мемлекеттiң
мүдделерiн қорғау жөнiнде өздерiне жүктелген ... ... ... жауапкершiлiкке тарту шараларын қолданады.
Прокуратура органдарына қол қойылмай жасалған ... ... ... азаматтың мүддесi тұрғысында ақпарат көзiн ... ... ... ... ... ... ... негізгі
бағыттары
2.1 Адам және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын, заңды тұлғалар
мен мемлекет мүдделерінің сақталуын қадағалау.
Адам және азаматтың ... мен ... ... тұлғалар мен
мемлекет мүдделерінің сақтауын прокурорлық ... ... пәні ... және ... ... мен бостандықтарын, заңды тұлғалар мен
мемлекет мүдделерінің сақталуын прокурорлық қадағалау – дербес ... ... ... маңыздылардың бірі болып табылады.
Осы сала дәстүрлі «жалпы қадағалау» деп аталатын, ол қарастырылып
отырған саланы ... ... ... арнайы салаларынан шек қоюға
мүмкіндік беретін. Прокурорлық қадағалауды реттейтін қолданыстағы заңнамада
«жалпы қадағалау» термині ... да, ол ... ... ... ... қалыптасып, бұрынғысынша солармен
қолданылады.
Қарастырылып отырған салада барлық прокурорлар топтары ... ... ... ... мәні және ... аса ... ... сонда Қазақстандық прокуратура құқықтық мемлекеттің нормативті ... адам және ... ... мен ... ... тұлғалар мен
мемлекет мүдделерін сақтау үстінен қараушылық заңын қамтамасыз ету ... ... ... және ... ... мен бостандықтарын, заңды тұлғалар мен
мемлекет мүдделерінің сақтауын ... ... ... ... ... қызмет тәрізді өз мәні мен міндеттері бар.
Адам және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын, ... ... ... ... ... ... қадағалау саласының мәні ҚР
«Прокуратура туралы» Заңында анықталған.
«Қазақстан ... ... ... ... Президенті Жарлықтарының және ... ... ... ... және ... өзге ... ... өкілетті (заңды) және жергілікті
атқарушы органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, ... ... ... ... олардың лауазымды адамдарының,
басқару органдары мен ... ... ... және ... ... ... өзге де ... актілердің дәл және бірыңғай
қолданылуын қадағалауды іске ... ... ... ... ... ... ... мен бостандықтарына
байланысты құқықтық саласында анықталады.
Жоғары аталып кеткен ... ... ... ... ... сәйкес келетіндігін қадағалау».[8]
Осы мақаланы сипаттай отырып прокурорлық қадағалаудың осы бағытын, ҚР-
дағы азаматтар және адамдардың құқықтары мен ... ... ... ... ... ... прокурорлар қадағалайтын барлық органдар
аталмаған қорытындысын атап өту керек.
Аталып кеткен органдардың міндеттемелеріне ҚР ... ... ... дәл ... ... байланысты және оларды орындамаған
кезде немесе дұрыс емес орындамағандықтан адам және ... ... ... ... ... мен ... ... қысым жасалса,
кімнің қарамағында болғанына және меншік нысанына қарамастан, осы органдар
мен ұйымдар прокурорлық қадағалау ... ... алып ... ... мақалада қадағалау субъектілері ретінде азаматтар қарастырылмайды.
Сол шақта заңдарды дәл орындау талаптары азаматтар ... ... заң ... ... ... ... ... белгіленген
жазалау шараларын қолданады. Осыдан, егер азаматтар заң ... ... ... ... субъектілері болады.
Заңдардың орындалуын прокурорлық қадағалау саласына ҚР Жоғарғы ... ... ... ... да ... Прокурорлар ҚР
жасалған немесе оларға қосылған екіжақты және ... ... және тағы ... ... ... ... қадағалайды.
Онымен қоса ұлттық заңнама халықаралық заңнамаға сай болу ... ... ... және ... ... мен ... заңды тұлғалар мен
мемлекет мүдделерін сақтауын прокурорлық ... ... мәні ... ... Заңының 28 б. Анықталған, олар мынадай болып келеді:
1) «Адам және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын, ... ... ... ... ... ... ... құқықтық актілердің
және органдардың, ұйымдардың, лауазымды тұлғалардың және азаматтардың
әрекеттері ... ... болу ... кез келген заң бұзушылықты айқындау, осындай заң бұзушылыққа мәжбүр
болған себептер мен ... жою, ... ... ... ... басқа мемлекеттік органдардың орнын ... ... ... мен ... жеке ... қол ... мемлекеттік органдар жүзеге асыратын қадағалау мен ... ... ... ... ... ... бұзушылық туралы
ақпарат прокурордың өз өкілеттіктерін қолдану негізі болып ... ... ие ... прокурор заң атқарушылық тексерітерін ткізеді
және басқа да ... ... ... салалармен салыстырғанда адам және азаматтың ... ... ... тұлғалар мен мемлекет мүдделерін сақтауын прокурорлық
қадағалау саласы, анықтау мен тергеу, соттар және ... ... ... ... ... заңдардың көбін қамтитын аса кең
және көп қырлы сала болып табылады. Осы сала өте ... және ауыр ... ... және ... ... мен ... ... тұлғалар мен
мемлекет мүдделерін сақтауын прокурорлық қадағалау ... - ... ... ... ... ... ... кәсіпорынар, мекемелер және
ұйымдар, қоғамдық ұйымдар, лауазымды тұлғалар мен азаматтар ... ... ... ... ... ету мақсатында құрылады.
Осы мақсат белгілі даму кезеңдерінде ... мен ... ... ... бейімделіп, прокурорлық қадағалауды ретейтін заңнамада
анықталады. Осы қадағалау ... ... ... ... ... – адам және ... ... мен бостандықтарын,
заңды тұлғалар мен мемлекет мүдделерін сақтау үстінен ... ... ету ... ... ... орындалуын прокурорлық қадағалаудың
негізгі мақсаты дәл осында.
Адам және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын, ... ... ... ... сақтауын прокурорлық қадағалаудың маңыздылығының
себепшісі – заңдарды бұлжытпай орындайтын, әсіресе мемлекеттік басқару ... ... ... ... ... алдында тұрған міндеттерді
орындаудың маңызы ерекше мәнді болады. Бірінші ... осы ... өмір ... ... ... ... өмірге өткізу
міндеттемелері жүктелген, азаматтардың конституциялық ... ... ... ... және ... ... бекіту.[9]
Адам және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын, заңды тұлғалар мен
мемлекет мүдделерін сақтауын прокурорлық ... ... ... ... ҚР ... ... ... б.а. әлеуметтік–
экономикалық және тағы басқа реформаларды өткізуге жәрдем ... ... ... ... ... ... алдын
алудың алғаш құралы ретінде заңдар орындауына прокурорлық қадағалаудың ... ... ... ... прокурорлар тек қылмыстарды айқындаумен
шектелмейді, ерекше ... олар ... ... немесе қылмыс жасау
мүмкіндігін туғызатын құқық бұзушылықты ... ... ... ... прокуратураларға қатысты прокурорлық қадағалаудың нақты
міндеттері ҚР Бас прокурордың, оның орынбасарларының, облыс ... мен ... ... Осы ... ... ... саласында адам және азаматтың құқықтары мен ... ... ... қадағалауды ұйымдастыру туралы» нұсқау
ерекше орын алады. Ерекше алғанда, ҚР Бас ... ... ... былайша анықтайды:
- Нормативтік құқықтық актілер ... ҚР ... мен ... ... ... Мемлекеттік органдардың адам және азаматтың ... мен ... ... Қоғамдық және діни бірлестіктердің және де ... ... ... ... ... ... прокурорлық қадағалауды жүзеге асырған
кезде прокурорлардың жалпы түрдегі міндеттері мыналарда:
- Заң бұзушылық туралы түскен ... ... ... ... және ... ... ... себептерін айқындау
және жою шараларын қабылдау ... ... ... ... ... ... ... кезекте – қылмыстардың алдын алу заң
талаптарын орындау кезінде прокурорлық ... ... ... ... және мүліктік жағдайына қарамастан, құқық бұзушылық
жасаған, заң ... ... тең ... ... ... ... жауапкершілікке тарту жөнінде бұлтартпас жауапкершілік
қағидатын өмірде белсендірек өткізу;
- Лауазымды тұлғалардың, әсіресе құқықтық актілермен заңды ... ... ... ... басшыларының,
коммерциялық ұйымдардың, ... және де ... ... ... және ... ... мен ... заңды тұлғалар мен
мемлекет мүдделерін сақтауын прокурорлық қадағалауға қазіргі кезеңде
қойылатын талап – оның ... ... ол оның ... ... ... ... ... жағдайына әсер етеді.
Адам және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын, заңды тұлғалар мен
мемлекет мүдделерін сақтауын ... ... ... ... және ... ... мен ... заңды тұлғалар мен
мемлекет мүдделерін ... ... ... ... ... ... ... үшін прокурорлар анық құқықтарға ие және заңда
белгіленген міндеттерді ... б.а. ... ... ... ... жүзеге асырған кезде прокурорлардың өкілеттіктері
екі топқа бөлінеді:
Адам және азаматтың құқықтары мен ... ... ... ... ... ... Адам және азаматтың құқықтары мен
бостандықтарын, заңды ... мен ... ... сақтауын прокурорлық
қадағалау бойынша өкілеттіктің бірінші тобы заң ... пен ... және ... ... ... дер кезінде айқындауға бағытталған.
Осы өкілеттіктер ҚР «Прокуратура ... ... 29 ... 1 ... жүзеге асырған кезде прокурор мыналарға құқылы:
- өткізіліп жатқан ... ... ... азаматтар мен
лауазымды тұлғаоардың түсініктерін алуға;
- қызмет куәлігін көрсету бойынша бөгетсіз мемлекеттік ... ... және де ... ... ... ... ... мен басқа да лауазымды тұлғалардан заңдылық жағдайы және
оны қамтамасыз ету жөніндегі шаралар туралы қажет ... ... ... ... ... және ... ... мамандарды тартуға;
- өз құзыреті шегінде прокуратураға ... ... ... ... ... ... ... қорғау органдарының қызметкерлерімен қарым қатынас
негізінде тексеріс өткізуге ... ... ... ... да тексеру әрекеттерін орындау.
Заңдылық орындауын қадағалау бойынша прокурор өкілеттігінің екінші
тобы айқындалған заң ... және оған ... ... ... жою
және де заң бұзушылыққа кінәлі ... ... ... ... ... ... ҚР «Прокуратура туралы» ... ... ... ... прокурор:
- наразылық енгізеді;
- заңдылық бұзушылықты жою жөнінде бұйрық береді;
- қылмыстық іс ... ... ... ... әкімшілік құқық
бқзушылық туралы өндіріс қозғау жөнінде қаулы шығарады, материалды
зиян келтіргеннің орнын толтыру шараларын қабылдайды;
- адам және азамттың, ... ... мен ... ... ... ... ... жағдайларында, тек заңдардан басқа,
заңсыз актілердің әрекеттерін тоқтата ... ... ... және ... ... тұлғаларымен
салынған тыйым салу шектеу түрлі шараларын жояды және ... адам және ... ... тұлғалар мен мемлекеттің бұзылған
құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау үшін ... ... ... заңдылықты жою жөнінде органға және лауазымды ... ... ... ... әр даму ... ... міндеттеріне
байланысты, әсіресе қоғамдық формациялар ауысу кезінде, заңнама қазір ҚР
болып жатқан ең маңызды өзгерістерге ұшырайды. ... ... ... құқықтық реттеу қажеттілігі туды, мысалы, мемлекеттік және
муниципалдық кәсіпорындарды жекешелендіру ... ... ... ... ... ... ... жатқан аграрлық салада. Осылармен
байланысты жаңа ... ... ... ... ... ... Осы ... орындаудан тәуелді әлеуметтік,
экономикалық, қорғаныс және тағы ... ... ... ... және де ... пен құқықтық тәртіп жағдайларын өткізуден
заңдарды орындауды прокурорлық қадағалаудың ... ... ... ... ... ... ... аграрлық және басқа) қоғамдық
қатынастарды реттейтін нақты заңды немесе бірнеше ... ... ... ... ... ... алдында тұрған міндеттерді, қалыптасқан заң
құрылымы мен прокуратура жұмысының тәжірбиесін негізге ала отырып, ... ... ... ... мынадай бағыттары немесе салаларын
бөлу қажет:
- азаматтардың саяси құқықтары мен бостандықтары ... ... ... мен ... қоныс аударушылар туралы; еңбек заңы
туралы; еңбекті қорғау және техника ... ... ... ... ... жұмыс бастылығы туралы;
денсаулық сақтау туралы; білім туралы; тұрғын үй заңы ... үй ... ... ... тұтынушылар құқығын қорғау
туралы заңдардың орындалуын қадағалау.
- Зейнетақы, жеңілдіктер туралы; нашақорлықпен күрес ... ... ... ... ... ... ... қадағалау (әлеуметтік сала);
- Меншік туралы; кәсіпкерлік туралы; мемлекеттік кәсіпорындарды
жекешелендіру туралы; ... мен ... ... ... салықтар
туралы заңдардың орындалуын қадағалау;
- Сыртқы экономика қызметі туралы; кеден ... ... ... ... орындалуын қадағалау;
- Жеке және заңды ... ... ... ... бұлтартпау және алдын алу шараларын қолдану заңдылығын
қадағалау.
Сонымен, адам мен азаматтың құқықтары мен ... ... мен ... ... ... ... көптеген прокурорлық
қадағалау бағыттары (салалары) бөлінеді және олар үнемі прокурордың
бақылауларында ... ... ... ... ... ... келетін болсақ,
бұл жерде оларды өкілдік және ... ... ... ... ақ
жергілікті өзін өзі басқару органдарында, министрліктер мен ведомстволарда,
бақылау органдарында, ... ... ... ... ... ... ақ мемлкеттік емес қоғамдық ... ... ... ... ... ... бөлу
керек.
Қазіргі уақытта мемлекеттік кәсіпорындарды ... ... және ... ... ... ... барлық жерлерде жаппай
бұзылуларына байланысты, азаматтардың құқықтары мен ... ... ... ... нұқсан келтірілуде, сондықтан бұл заңдардың
орындалуына ... ... ... аса маңызды болып табылады.
Аудандық ауылдардың ... үшін ... (жер) ... ... аса ... ... ... бұзылуы көк кездесуде. Аумақтық
прокурорлар тарапынан кәмелетке ... ... ... ... ... ... ... талап етеді. Заң бұзушылықтардың аса ... ... ... прокурорлары үшін кеден заңының орындалуын
қадағалау, ал табиғатты қорғау ... үшін ... ауа ... ... ... ... орындалуын қадағалау маңызды болып
табылады. Ал әскери ... ... ... олар үшін ... ... ... материалдық тұрмыстық қамтамасыз ету және
мемлекеттік мүліктер мен қаруларды сақтау мәселелерін реттейтін ... ... ... ... ... ... жиіліленуіне
байланысты, барлық прокурорлар үшін ... ... және ... ... ... ... ... заңның орындалуын қадағалау
аса маңызды болуда.
Атыс қаруын, сондай ақ жауынгерлік қару, халық арасында қолданылатын
қаруларды бақылауға ... ... кең ... және қаруды, оқ
дәрілерді пайдаланумен ... ... ... ... ... ... ... орындалуын қадағалау прокурорлардың бақылауында болуы
тиіс. Әкімшілік жазалар қолдану құқығы берілген органдар заң бұзушылықтарға
жиі жол ... ... ... әрекетсіздіктеріне байланысты,
әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңдардың орындалуын қадағалау да маңызды
болып табылады.
Облыстық өкілдік және ... ... ... және ... ... сондай-ақ жергілікті ... ... ... ... ... ... ... да аса назар ... ... ... ... ... ... заң ... қабылдануы аз емес. Нәтижесінде, тиісті
аймақтарда тұрып ... ... ... ... ... ... ... кәсіпорындардың, мекемелердің және ұйымдардың заңды
мүдделеріне нұқсан келтіріледі.
Қадағалаудың басым бағыттарының бірі кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік
қорғау ... ... ... қадағалау болып табылады. Тәжірибе
көрсеткендей, кәсіпкерлер прокуратура органдарына ... ... ... ... ... шағымдануда. Олардың құқықтарын
бұзушылық негізінен, жергілікті билік ... мен ... ... ... бақылаушы органдар тарапынан жіберіледі.
Заңдардың қолданылуына прокурорлық қадағалаудың нәтижелілігі көбінесе
жұмыстың қалай ұйымдасқанына ... ... ... ... ... ... ... – жалпы прокуратура жұмысын
ұйымдастырудың құрамды бөлігі болып табылады және ол прокурорлық ... алу, ... ... ... ... ... ... оларды барлық қажетті жабдықтармен қамтамасыз ету, ақпараттарды
жинау және талдау, прокуратура жұмысын талдау және оған баға ... ... ... орындалуын бақылау, заңдылықты нығайту жоспарларын
орындаудың жоғары ... қол ... ... ... өзге де ... күш-жігерлерін біріктіру бойынша өзара
байланыстырылған және өзара толықтырылған іс-шаралар жиынтығынан тұрады.
Прокуратураларда заңдардың қолданылуын қадағалауды жүзеге асыру нақты
прокурорлық ... ... ... және ... ... прокуратураларда жедел құрамының штаттық санына
байланысты, бұл ... ... бір ... ... көмекшелеріне
бекітіледі. Облыс және оларға теңестірілген прокуратураларда, үлкен
қалалардың ... бұл ... әр ... ... ... ... ... заңдардың қолданылуын қадағалау
басқармалары мен бөлімдері орындайды. Аудан және қала прокурорларына көмек
көрсету және олардың жұмыстарын ... ... ... үшін бұл ... бөлімдердің прокурорлық қызметкерлеріне төмен тұрған прокуратуралар
бекітіледі. ... ... ... бөлінуіне қарамастан,
прокурорлар қадағалауды ұйымдастыруға және жүзеге асыруға қатысады, ... ... ... ... ... ... ... қадағалауды жүзеге асыру үшін заңды
жақсы білу және оны тәжірибеде қолдана білу, жоғары кәсіби шеберлік ... Бұл ... ... ... ... ... туындайды.
Бірақ, заңды оқып білу үшін заңдар және басқа нормативтік ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз
етуге аса көңіл бөлінеді.
Компьютер жүйесі арқылы ... ... ... ... ... ... ... тексеру үшін прокуратураларда тиісті
әдістемелер болуы тиіс. Әдістемелерді әзірлеу және ... ... ету ... ұйымдастыру элементтерінің бірі болып табылады.
Мұндай әдістемелерді әзірлеуге ҚР Бас ... ... ... ... ... қызметкерлері қатысады, заңдылық пен ... ... ... ... және тергеу, аймақтық оқу
орталықтары ... ... ... НИИ ... ... қатысады.
Заңдардың сақталуын қадағалау жұмысын ... ... заң ... ... ... жинау, талдау және ол бойынша
жұмысты жоспарлау болып табылады. Себебі, заңдардың қолданылуын қадағалау
бойынша ... ... ... ... ... ... қалпын, құрылымы мен динамикасын және құқық бұзушылыққа
негіз болатын көптеген ... ... ... ... ... ... бұзылуы жайында толық және объективті ақпаратты қажет
етеді. ... ... ... ... ... ... ұғымына оны іске асыру барысында түрлі мәліметтерді жинау, өңдеу,
сақтау жатады. Прокурорлар үшін заң ... ... ... ... ... ... мұндай мәліметтерді алғанда белсенділік
көрсетуі тиіс.
Заң бұзушылықтар ... ... шығу көзі ... түсетін
азаматтардың жазбаша немесе ауызша өтініштері (шағымдар, ... ... ... ... ... ... басқа заңды және өзге тұлғалардың прокуратураға беретін ... ... ... мен бақылаушы органдардың ... ... және олар ... ... ... ... туралы
хабарламалары. Заң бұзушылықтар туралы мәліметтер, сондай-ақ қылмыстық және
азаматтық іс құжаттарында, прокурорлық тексеріс материалдарында, ... ... ... ... ұсыныстарда да болады.[12]
Түрлі ақпараттар салық инспекциялары мен ... ... мен ... ... ... ... ... қадағалау органдарында және қоғамдық өмірдің белгілі бір
саласында қатынастарды реттейтін заңдардың ... ... ... ... іске ... ... ... бар басқа да мемлекеттік
органдарда болады. Сондықтан, прокурорлар ... ... ... мен ... ... алу ... бұл ... тікелей бару
жолымен, негізінен мынадай ақпарттарды алады:
- олармен анықталған заң бұзуылықтар, ... ... мен ... ... ... ... ... заң бұзушылықтар жасау нәтижесінде келтірілетін залалдар
туралы;
- заң бұзушылықтарды жою ... ... алу ... ... ... жатқан шаралар туралы, әкімшілік немесе ... ... ... ... мен ... ... заң ... келтірілген залалды өтеу туралы соттарға
берілген талап арыздардың саны мен сомасы туралы;
- қылмыстық істі қозғау туралы ... шешу үшін ... ... құқық қорғау органдарына жолданған материалдардың ... және т.б., ... ... әдетте, болашақтық немесе
ағымдағы жоспарлар немесе өздерінің жұмыстары жайлы бағдарламалары
болады, бұлармен прокурор ... және ... сол ... сәйкестіріп ұйымдастыруы керек.
Заң бұзушылықтар туралы көптеген мәліметтер Ішкі істер министрлігінде,
Ұлттық қауіпсіздік комитетінде, қаржы ... мен ... ... ҚР мемлекеттік кіріс министрлігінің кеден комитетінде
болады. Аймақтардағы ... пен ... ... ... туралы
көптеген және жан-жақты ақпараттар өкілдік және атқарушы билік органдарында
және жергілікті өзін-өзі басқару органдарында болады.
Қоғамдық өмірдің ... бір ... ... ... ... ... ... жиынтығын прокурорлар ҚР ... ... ... ҚР ... ... органдарынан
ала алады. Қаралған және қанағаттандырылған талаптардың саны мен ... ... сот ... алуға болады. Бұдан басқа, әкімшілік
жаза қолдану құқығын ... ... ... жергілікті әкімшілік
және өзге ... ... ... әкімшілік комиссиялардан
прокурорлар әкімшілік жауапкершілікке ... ... саны ... ... мемлекеттік стандарт талаптарының сақталмауы туралы
мәліметтер ... ... және ... ... ... ... аймақтық органдарында болады. Банктік, қаржы және
салық органдарында әкімшілік жаза қолдану ... ... ... ... ... ... ... адамдардан түскен қаражаттар туралы
мәліметтер болады.
Заңдардың сақталуын қадағалау ... ... ... ... заң
бұзушылық туралы прокурорға қажетті ... ... ... ... ... Тиесілі ақпараттарды прокурорлар қылмыстық істерді оқу және
тергеу кезінде, ... ... және ... ... ... ... ... және басқа топтармен, тұрғылықты жерлері бойынша
азаматтармен, кәсіподақтық органдары жұмыскерлерімен ... ... ... ... және ... ... органдарының жұмыстарына
қатысуда, түрлі мәжілістер мен жиналыстарда прокурорлар заң ... ... ... Прокурорлардың құқық қорғау және бақылаушы
органдармен, басқарма және ... ... ... ... жан-
жақты байланыстары заңдардың орындалуын прокурорлық қадағалаудың ақпараттық
базасын толықтыруға негіз болады.
Заңдардың ... ... іске ... ... қолданылатын
барлық оңтайлы, озық тәжірибелер, сондай-ақ прокуратура жұмысын жетілдіруге
бағытталған ... мен ... ... ... ... ... ... жұмыс тәжірибелеріне енгізілуге жатады. Озық
тәжірибені тарату және ... ... ... енгізу – жұмысты
ұйымдастыру элементтерінің бірі болып табылады.
Адам және ... ... ... мен ... ... ... ... қадағалау бойынша жұмысты ұйымдастыру кезінде оны
есепке алуға аса көңіл бөлінеді, себебі ... ... есеп ... ... ... ... ... жұмыстың көлемі мен белгілі
бір мөлшерде сапасын, ... ... ... және ... ... ... шұғыл және статистикалық есепті жүзеге ... ... іс ... заңдылығын прокурорлық қадағалаудың маңызы,
мәні, міндеттері мен басты ... ... ... ... кез ... басқа да
мемлекеттік қоғами пайдалы, жасампаз қызмет ретінде ... мәні ... ... іс ... ... қадағалаудың негізгі мазмұны мен мәні
«Қазақстан Республикасының прокуратурасы ... ... ... ... ... қадағалау» атты 3 тараудың Қадағалаудың мазмұны мен мәні
деген 40 – бабында белгіленген және онда әкімшілік іс ... ... ... әкімшілік құқық бұзушылық жөнінде, сондай – ақ істерді қарау мен
әкімшілік – құқық бұзушылық ... үшін ... ... ... ... дәл әрі бірыңғай қолданылуын
қаматамасыз ету;
- ...... ... ... ... ... кезде
адамның және азаматтың, лауазымды адамдар мен ұйымдардың бұзылған
құқықтары мен ... ... ... ... азаматтардың әкімшілік – құқық бұзушылық жөнінде жүргізілген
істерге ... кез ... ... шағым қолдану құқығын
қамтамасыз ету;
- әкімшілік – ... ... ... ... ... ... ... кінәлі адамдарға шара қолдану мақсатында жүзеге
асырады делінген.
Әкімшілік іс жүргізудің заңдылығына ... ... ... ... заң ... ... және заңдылықты нығайту, адам
мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын, сондай – ақ ... ... ... ... ... ... мақсаттарында жүзеге
асырылатындығын атап өту ... іс ... ... ... ... ... ... органдарымен, басқа да органдармен шығарылатын құқықтық
актілердің заңдарға сәйкес келуіне, әрі бұл ... ... ... ... ... ... және азаматтармен дәл
және біркелкі орындалуына бағытталған.[13]
Әкімшілік іс жүргізудің заңдылығына ... ... ... ... ... басқару органдарының, құқық қорғау
органдарының заңдарды дәл орындаулары мемлекет ... ... ... ... аса маңызды негізі болып табылады.
Бірінші кезекте бұл органдардың міндеттері халық өмірінің деңгейін
көтеру, әлеуметтік сала мен ... ... ... ... ... қалыптастыруға, яғни әлеуметтік – ... ... да ... ... ... ... тудырады.
әкімшілік іс жүргізудің заңдылығын қадағалау жөніндегі жұмысты
ұйымдастыра отырып, прокурорлар есепке аса ... ... ... ... есеп ... жұмыс жайын қарауға көмектеседі, атқарылған
жұмыстың көлемі мен белгілі бір ... ... ... ... ... және ... есепті жүзеге асыруды жеңілдетеді.
Әкімшілік іс жүргізу заңдылығын ... ету ... ... ... ... прокурордың өкілеттігі.
Прокуратура органдарының лауазымды тұлғаларының заң бұзушылықтарға
уақытылы шара қолдануларына, заң ... ... ... мен ... ... шаралар қолдануға, азаматтардың, ұйымдар мен
мемлекеттік мекемелердің ... ... мен ... ... ... ... – ақ кінәлі адамдарды ... ... ... ... ... өкілеттіктер жиынтығы
берілген.
Прокурордың әкімшілік іс жүргізу заңдылығын қамтамасыз ету ... ... ... ... ... » ... 41 ... бекітілген. Аталған бапқа сәйкес ... іс ... ... ... ... отырып, прокурор:
- уәкілетті лауазымды адамдар мен органдардан әкімшілік ... ... ... ... мен ... ... ... құзыретіне әкімшілік – құқық бұзушылық туралы істерді қарау мен
жаза қолдану ... ... ... мен ... іс ... мен ... ... шағымдарды қарауға;
- азаматтарды әкімшілік ұстау мен қамаудың заңдылығын, сондай – ақ
әкімшілік – ... ... ... ... өзге де ... ... әкімшілік – құқық бұзушылық істерді қарауға ... ... істі ... ... ... мәселелер бойынша
қорытындылар беруге;
- әкімшілік жаза қолдану туралы қаулылардың орындалуын тексеруге;
- азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын жеке және ... ... ... ... мүдделерін бұзуға жол берген лауазымды
адамдарды жауапкершілікке тарту жөнінде шаралар қолдануға;
- әкімшілік – құқық бұзушылық ... ... ... іс ... заңда көзделген басқа да іс - әрекеттерді ... ... ... ... ... ... ... заңдылығын, адам мен азаматтың құқықтары мен заңды мүдделерінің
бұзылуын, мемлекет пен ұйымдарының құқықтары мен заңды мүдделерін ... ... ... ... арыздар, шағымдар, заң бұзушылық
фактілері туралы мәліметтер ... ... – ақ ... органдарының
жұмыс жоспарларына сәйкес жүзеге асырады.
Прокуратура органдары сауда экономикасы, жеке және мемлекеттік меншікті
қорғау негізінде экономикалық механизмге ... ... ... ету ... ауыр ... ... мемлекеттік, қызметтік
және еңбек тәртібін сақтауға үнделген. Прокуратура органдары министрліктер
мен ведомстволардың, басқа да ... ... ... ... өз ... ... сақтаумен қалай орындайтындарын, ... ... ... ... ... ... ... жүзеге
асыруға аса көңіл бөледі, сондай – ақ олар заң ... және ... ... ... бұзылуын уақытылы анықтауға және жол ... ... ... ... ... ... ... және кедендік құқывқ бұзушылықтар ... ... ... ... болуда.
Өз өкілеттіктерін жүзеге асыра отырып прокуратура органдары бақылауға
алынған обьектлердің шұғыл-шаруашылық қызметтеріне араласуға, өзін басқа да
мемлекеттік, ... ... ... ... ... ... өз ... шығатын талаптарын мекен-жайлардың заңмен немесе
прокурормен анықталған мерзімдерде орындаулары үшін міндетті. ... ... ... ... әкеп ... іс ... заңдылығын бұзу анықталған жағдайда прокуратурамен
қабылданатын шара қолдану актлері.
Басқарма саласындағы заңдылықты қамтамасыз ету мақсатында прокуратура
органдары өз ... ... ... ... және оларға мыналар
жатады:
- Бақылауға алынған ... ... ... ... Басқарма органдармен қабылданатын құқықтық актлерді және заңды
әрекеттерді тудыратын лауазымды адамдардың әрекеттерін тексеру;
- ... ... ... ... және ... ... басқару органдары мәжілістеріне қатысу;
- Прокуратураға келіп түсетін немесе бұқаралық ақпарат құралдарына
басып ... заң ... ... мәліметтерді қарау және
қорытындылау, олар бойынша тиісті шаралар қолдану.
Тексеріс нәтижелері бойынша прокурор:
- сотқа өзге өкілетті ... ... ... адамға әкімшілік
құқық бұзушылық туралы қаулыға немесе шешімге наразылық енгізуге;
- уәкілді лауазымды адамдар мен органдарға іске ... ... ... ... ... ... уәкілді органдардан өздерінің бақылауындағы немесе қарауындағы
ұйымдарға тексеру жүргізуді талап етуге;
- заңмен белгіленген жағдайларда ... ... ... ... ... ... әкімшілік жолмен заңсыз ұсталған адамды босату ... ... ... ... ... туралы қаулының орындалуын тоқтата
тұруға;
- жеке тұлғалардың, заңды ... және ... ... ... мүдделері бұзылған жағдайларда кез-келген шараларды алып
тастау туралы қаулы шығаруға ... ... ... ... ... ... ... іс қозғау жөнінде қаулы шығаруға
құқылы.
Әкімшілік құқық ... ... ... ... ... ... органға немесе лауазымды адамға жолданады және олар істі ... ... ... және оның нәтижелері жайында прокурорға жазбаша
нысанда хабарлауға міндетті.
2.3 ... ... ... ... мен ... ... Конституцисында жарияланған және бекітілген азаматтардың құқықтары
мен бостандықтарын тәжірибеде іске асыру ... ... ... ... ... жүзеге асырушы құқық қорғау ... ... ... ... мен ... ... қылмыстық қол сұғудан сақтау жөніндегі міндеттерін кейде тиісті
түрде орындамайды. Сондай ақ ... ... ... ... ... ... ... заң талаптарынан жалтаруға жол беріп, азаматтардың құқықтары
мен заңды мүдделеріне нұқсан келтіреді.
Шұғыл қызметтер ... ... ... ... ... ... ол үнемі прокурорлық қадағалауды
талап етеді. Бірақ жедел іздестіру қызметінің ... ... ... ... ... ... ... көптеген
жылдар бойы жеке прокурорлар тәжірибеде осы ... ... ... ... тексерген. Бұл жағдай прокурорлардың қадағалау
жұмыстарын ... ... ... ... ... ... ... қызметі заңдармен емес, партиялар мен үкіметтің
директивтік актлермен, ... ... ... ... ... актлермен
реттелген және оларға сәйкес тек ... бір ... ғана ... төмен тұрмайтын прокурор ғана араласатын болған.
Прокуратура туралы заңда ... ... ... ... ... ... орындалуын қадағалауды прокуратураның құқық қорғау
міндетін жүзеге асыру бойынша ... ... бірі деп ... бұл ... қылмыстылықпен күресті жүзеге асырады.
Жедел іздестіру іс шараларын ... ... ... және өзге де ... ... ... телефон арқылы
сөйлескен сөздерінің құпиялылығы сақталуы, ерін жүріп тұрулары кепілденген
құқықтары мен заңды мүдделері кейде ... ... ... қорғау міндетін жүзеге асыра отырып, прокурор бірде ... ... ... бірде бір кінәлі адамның заңда ... ... ... ... ... ... қолдануға
міндетті. Мұнымен жасалған қылмыстан ... ... ... жедел іздестіру қызметін, алдын ала ... және ... заң ... ... бұзбауын қадағалауға, ал заң бұзушылықты
анықтағанда оларды жоюға ... ... ... ... бұзылған
құқықтары мен бостандықтарын қалпына келтіруге, заң бұзушылықты ескертуге
мңндетті. Қылмыстармен күрес оларды ... және ... ... ... және азаматтардың құқықтары мен бостандықтарының бұзылмауына жол бермеу
кезеңінде ғана нәтижелі болады.
Жедел іздестіру қызметі саласындағы прокурорлық ... ... оның ... ... байланысты. Бұл бағыттағы қадағалаудың мәні
ҚР прокуратурасы туралы заңына ... ... адам мен ... мен ... ... ... ... немесе дайындалып
жатған өылмыстар туралы арыздар мен хабарламаларды қараудың ... ... ... ... ... ... үшінші, жедел
іздестіру қызметін жүзеге асыратын органдармен қабылданатын шешімдердің
заңдылығы болып ... ... ... ... прокурорлар Конституция және өзге
заңдармен кепілдік берілген ... ... мен ... адам мен ... құқықтары мен бостандықтарын шектеудің
негіздері мен тәртіптеріне назар ... ... ... ... ... ... ... арқылы
сөйлескен сөздерінің, почта, телеграф арқылы және басқа жолдармен алысқан
хабарларының құпиялығы ... ... бар ... ... ете отырып, бұл
құқық тек сот шешімі негізінде ғана ... деп ... ... ... ... ... ... мұндай шектеулер мүмкіншілігі жедел
іздестіру іс шараларын жүргізу кезінде тек мынадай хабарламалар:
Құқыққа қарсы ... ... ... ол ... ... ала тергеу
міндетті түрде қажет.
Құқыққа қарсы дайындалып жатқан, ... ... ... ... ... ол бойынша алдын ала тергеу міндетті түрде.
ҚР мемлекеттік, әскери, экономикалық немесе экологиялық қауіпсіздігіне
қауіп ... ... мен ... ... ... ... ... басқа да ауыр немесе ауыр қылмыстарға әкеліп соғуы мүмкін, сондай ақ
ҚР мемлекеттік, әсери, экономикалық немесе ... ... ... ... мен ... ... ... бар болғанда, құқықтар
мен мүдделерді шектеу біршама жақсы, бірақ бұл да Заң нормасымен ... ... ... ... ... ... мен ... смүдделерін, сондай ақ өзге де заң тыңдаушы
азаматтардың құқықтары мен ... ... ... ... ... ... немесе моральдық залалды өтеуге барлық шараларды
қорлдануға тиіс.
Жедел іздестіру қызметін жүзеге ... ... ... прокурорлық қадағалау бойынша прокурор жұмысының маңызды
бөлігін жедел іздестіру ... ... ... ... ... ... ... заңда ұйғарылған жедел ... ... ... ... ... ... шараларын жүргізудің
заңда қарастырылған негіздері бар болуы; жедел іздестіру шараларының жедел
іздестіру қызметінің мақсаттары мен ... ... ... ... ... ... асыратн адамда өкілетінің бар ... ... ... ... талаптарын сақтау; жедел іздестіру қызметін
міндетті түрде құжаттау; жүргізілетін тексерістердің объективті және ... ... ... ... ... ... органдарына
уақтылы ұсыну; тергеу әрекеттерін әзірлеуге және ... ... ... ... қолдану; жедел іздестіру шараларын әзірлеуге немесе
өткізуге азаматтарды құпия түрде тарту ... ... ... ... тағы бір ... ... ... іздестіру шараларын өткізу негіздері болып табылады.
Заң бойынша жедел іздестіру шараларын өткізу негіздері:
- қозғалған қылмыстық істің болуы;
- ... ... ... ... ... ... ... болған:
құқыққа қарсы әзірленіп жатқан немесе жасаған әрекеттер, сондай ақ
оны әзірлеуші, жасап жатқан немесе ... ... ... ҚР
мемлекеттік, әскери, ... ... ... ... ... ... мен ... туралы;
жауап алу, тергеу және сот органдарынан жасырынып немесе қылмыстық
жазадан жалтарып жүрген адамдар ... ... ... ... ... және танылмаған өліктерді тауып алу ... ... ... ... ... тапсырмалары, прокурордың нұсқауы
немесе олардың өндірісіндегі қылмыстық іс бойынша сот ... ... ... ... ... ... өзге ... болуы;
- ҚР заңдарында қаралған тәртіпте уәкілетті мемлекеттік органдармен
жүзеге асырылатын қауіпсіздік ... ... ... туралы қаулының болуы;
- ҚР халықаралық шарттарына сәйкес ... ... ... және шет ... ... қорғау органдарының
сауалдарының болуы.
Нақты жедел іздестіру шараларының заңдылығын тексеру кезінде ... ... ... ... ... ... ... шектейтін жедел іздестіру шараларын өткізуге сот шешімінің бар
болуына де көңіл бөледі.
Прокурор жұмысының жауапты участігі – ... ... ... ... алу ... жүзеге асырушы органдармен қабылданатын шешімдер
заңдылығын қадағалау.
Прокурорлық ... ... ... ... ... ... органдармен қабылданатын мына шешімдердің заңдылығы жатады:
- шұғыл есепке алу істерін жүргізу және тоқтату туралы.
- нақты жедел іздестіру шараларын жүргізу немесе ... ... ... ... ... нәтижелелерін анықтау органына,
тергеушіге немесе сотқа ұсыну туралы,
- жедел іздестіру шараларын өткізу барысында ... ... ... ... ... ... ... жоспарлары мен нәтижелері туралы мәліметтерді, сондай
ақ ... ... ... ... мен ... ... туралы.
- сот шешімі негізінде ... ... ... ... ... материалдарды жою туралы.
Прокурордың жедел іздестіру қызметін жүзеге ... ... ... ... ... ... іздестіру қызметінде заңдардың орындалуын ... ... ... ... бнрілген. Прокурор өз қызметін тек ... ... ғана ... ... ... ... жұмысы белгілі
бір нысандарда жүзеге асады. Прокурордың өкілеттігін ... ... оған ... бір ... жасау құқығын береді.
Қадағалау нысаны негізінде прокурордың жедел іздестіру ... ... ... оған ... ... пайдалану жолымен іске
асыратын заң бұзылушылықты ескерту, анықтау және жою ... ... ... ... ... ... ... прокурордың өкілеттік сипатын
анықтауда жедел іздестіру шаралары тек қылмыстық істі тергеуге ... ... ... ... Олар қылмыстық іс қозғалғанға дейін
немесе құқық бұзушылыққа қатысы жоқ жағдайларда жүргізілуі ... ... ... ала ... және ... қызметіне қарағанда ерекшелігі, ал ол
қызмет процесуалды, ал ... ... ... ... ... Осыған
байланысты, прокурордың осы саладығы өкілеттігі өз сипаты ... ... ... ... ... асырушы органдарда заңдардың орындалуын
қадағалау кезінде прокурор жедел іздестіру шараларын ... және ... ... де ... ... ... іздестіру қызметінің заңдылығына прокурорлық ... ... ҚР Бас ... 1996 жылғы 25қарашадағы бұйрығында
жедел іздестіру қызметін жүзеге асырушы органдарда ... ... ... ... ... құқылы делінген:
- жедел іздестіру шараларының негіздемелері, тәртібі және ... ... ... ... ... ... ... бойынша жедел іздестіру шараларын жүзеге асыру
немесе оларды тоқтату туралы ... ... ... ... ... қылмыстық іс қозғау туралы негізсіз
қаулыларын бұзуға;
- ... ... ... ... ... сотқа жолдауға;
- жедел іздестіру қызметін жүзеге асыратын және ... ... ... ... заң ... жол берген лауазымды
тұлғалардан жазбаша түсініктеме талап етуге;
- жедел іздестіру ... ... ... ... ... қайшы келетін бұйрықтары мен нұсқауларына ... ... ... ... ... жүзеге асырушы органдар
басшыларынан істерді шұғыл есепке ... ... ... ақ ... ... өткізуге негіз болған құжаттарды сұратып алуға құқылы.
Құжаттарды ұсынудан заңсыз бас тарту, ... бір ... ... ... ... ... оның қызметіне кедергі
жасау ретінде қаралады. Мұндай негіздер бар ... ... ... лауазымды тұлғаларды белгіленген заң тәртібінде жауапкершілікке
тартуға шаралар қолданады.
Ұйымдасқан қылмыстық топқа ... ... ... ... штаттық
қызметкерлер туралы, құпиялылық негізде кім көмек жасап ... ... ... ... осы ... ... жауапкершілікке
тартудан басқа жағдайларда, прокурорға тек олардың ... ... ... ... ... ... ... қызметін жүргізу кезінде өз
өкілеттерін пайдалана отырып, жеке және ... ... ... ... ... бұзылуына жол бермеуге, олардың қалпына келуіне уақтылы
шаралар ... ... ... ... және ... бар болған
жағдайда кінәлі лауазымды тұлғаларды жауапкершіліке тартуы қажет.
Жедел іздестіру ... ... ... органдарда заңдардың
орындалуын қадағалау жөніндегі жұмысты ұйымдастыру.
Жедел іздестіру ... ... ... ... ... ... ... іздестіру қызметі туралы ҚР заңының 10 бабында заңдылығын
қадағалауды ... ... ... ... ... ... атқару
құқғына иемденген мемлекеттік органдардың тізімі берілген. Оған мына шұғыл
бөләмшелер жатады: а) ішкі ... ... б) ... ... в) ҚМ ... барлау органдары; г) қаржы полициясының органдары;
д) ҚР Президентінің күзет қызметі.
Бұл тізім жеткілікті емес. Ол тек ... ғана ... ... ... ... ... ... отырып, осы органдардың біреуі ... заң ... ... өкілеттік шегінен шықпауларын
бақылайды.
Жедел іздестіру қызметінде заңдардың орындалуын ... ... ... ... ... ... Жедел әздестіру қызметі туралы
Заңының 21 бабында уәкілетті прокурорлардың талаптары бойынша ... ... ... ... алу істерін, шұғыл техникалық құралдарды
пайдаланумен жедел іздестіру ... ... ... ... ... есепке алу тіркеу құжаттамасын және ... ... ... тәртібін реттейтін ведомоствалық нормативтік құқықтық
актлерді ұсынады делінген. Бұдан прокурорлық ... ... тек ... ... ... бір жағдайда прокурордың жеке ... да ... ... ... ... ... жедел іздестіру шараларын өткізу және
олар бойынша қабылданатын шешімдердің белгіленген тәртібін ... ... ... істер бойынша айыптаушыларды; қылмыс жасаған тұлғаларды;
хабар ошарсыз жоғалып кеткендерді іздеу кезінде ... ... ... ... қарай материалдар бойынша;
тергеушінің тапсырмасына, өндірістегі қылмыстық істер бойынша анықтау
мен сот ... ... ... ... ... ... туралы ақпарат бойынша;
басқа жағдайларда осы салалар қызметтеріндегі заңдылықтың ... ... ... ашу, ... ... және ... ... адамдарды, хабар ошарсыз кеткен және т.б.қарай өз
ерекшеліктері болады.
Жедел ... ... заң ... ... және ... ... ... үшін осы қызметті жүзеге асыру кезінде жіберілетін
заң бұзушылықтарға терең талдау қажет.
Шұғыл қызметкерлердің, тергеушілердің және ... ... ... мән ... анықтау, заттай дәлелдемелер мен қылмыстың өзге
іздерін табу сияқты заңдылықтарды ... ... ... ... жол ... ... ... негіз болған сыбайластық қылмыстар
жөніндегі материалдарды қарап талдау ме ... ... ... тек
тараптардың шағымдары бойынша қабылданған. ... ... ... орта және аса ауыр емес ... ... бойынша жедео
іздестіру шараларының нәтижелері негіз болады. Мұндай қылмыстар мемлекеттік
қызметке кіру кезде жасанды дипломдарды, ... ... ... ... ... ... еңбекке жарамсыздық парақтарын пайдалануға
байланысты болады.
Жедел іздестіру қызметінде заң ... ... ... бұл заң ... ... ... ... зерттеу
көптеген заң бұзушылықтар тек төмен кәсіби дайындықтың ғана емес, ... ... ... қарауына байланысты екендігін куәландырады.
Прокурордың міндеті прокурорлық қадағалау құралдарымен заң бұзушылықтарды
анықтау ғана емес, сондай ақ ... ... ... жоғары
тұрған органдардың басшыларына да ... ... ... ... ... ... байланысты орта дәрежедегі
қылмыстар, сондай ақ сыбайластық бағыттағы қылмыстардың ерте ... ... ... шараларды өткізу қажеттілігін тәжірибе
көрсетеді. Қылмыстық ... ... ... бойынша сыбайластық
қылмыстар көбінде орта және ауыр емес дәрежедегі қылмыстарға жатады.
Тексеріс ... ... ... Бас прокурор талаптарына сәйкес
мыналарға көңіл аударылуы қажет:
- шұғыл тексерістерді жүргізу немесе тоқтату және ... ... ... ... ... ... шешімдердің
заңдылығына;
- жедел іздестіру шараларының адамдардың өмірі мен денсаулығына
қауіп төндіретін және ... ... ... ... ... ... жүйелерді қолдануына жол бермейтін жедел
іздестіру қызметінің мақсаттары мен міндеттеріне ... ... ... ... ... ... ... адамдарда заңдылықпен
қаралған өкілеттіктің және жедел іздестіру шараларын, оның ... ... ... ... жүргізу үшін негіздемелердің бар
болуына;
- заңда белгіленген жедел іздестіру шараларын өткізу жағдайлары мен
тәртібін сақтауға, ... ... ... немесе
сенімділік қатынаста жүзеге асырылуына.
Уәкілетті прокурорлар, оларға берілген өкілеттікті пайдалана отырып,
жедел іздестіру қызметін жүзеге асыру кезінде жеке және ... ... мен ... ... ... жол берілмеуіне, олардың қалпына
келтіруіне, келтірілген залалды өтеуге және негіздер бар болған ... ... ... ... ... ... ... тиіс.
Жоғарыда белгіленгендей, прокурорлық қадағалау әдістерінде жедел
іздестіру қызметінің нақты бағыттарына ... өз ... ... ... жедел іздестіру қызметі барысында ... алу және табу ... ... ... ... ... шағымдарды қарау кезінде анықталған заң бұзушылықтар ... ... ... тексерістерді жүргізе отырып, прокурорға мыналарды анықтау
қажет:
- жедел іздестіру ... ... ... ... белгіленген тіркеу
бойынша осы азаматқа қатысты жедел іздестіру шаралары жүргізіліп
жатқанын анықтау;
- егер ... ... ... анықталса, шұғыл істің уақтылы
жүргізілуі мен ... ... ... үшін ... бар болуын тексеру;
- қылмысты алдын алу бойынша қандай шаралар қолданғанын ... бақа ... ... ... бойынша қандай шаралар
қолданғанын анықтау;
- материалдар бойынша қабылданудағы шешімдердің ... ... ... оның ... да шара ... ... ... шешу.
Қылмыстарды алдын алу және табу бойынша жедел іздестіру қызметінің
заңдылығын қадағалауды жүзеге асырушы ... ... ... көлемінің
үлкен бөлігің хабар ошарсыз кеткен азаматтарды іздеуін қадағалау құрайды.
Азаматтың хабар ошарсыз жоғалып кеткендігі туралы арыздың ... ... ... ... ... ... ... бірдей емес,
себебі онда хабар ошарсыз жоғалғанға қатысты жасалған қылмысты көрсететін
мәліметтер ... ... ... ... ... ... ... прокурорлар негізгі күш жігерлерін қылмыстарды ... және ... ... ... ... ... әшекерлеуге салады.
Қылмыстардың ойдағыдай ашылуы, ... ... ... ... ... ... ... мүмкін шараларға байланысты болады.
Жақсы ойластырылған жедел іздестіру шаралары мыналарды:
- ... ... ... және ... дәлелдемелерді ашуға;
- ұрланған құндылықтарды табуға;
- іс бойынша маңызы бар материалдар мен құжаттарды анықтауға;
- мүмкін болған куәларды, ... ... ... ... ... ... және ... тапсырмасы бойынша жедел іздестіру шараларының заңдылығын
тексеру ... ... ... ... ... керек: бірінші,
тапсырманың ... ... ... ... ... барлық
мүмкіндіктерді пайдалануға; үшінші, тапсырманың орындалуы мен ... ... ... ... іс ... ... ... оның тапсырмасынсыз тек бір жағдайда: егер қылмыс ашылмаса ... ... ... ескеру қажет.
2.4 Анықтау және алдын ала тергеу заңдылығының орындалуын ... ... ... және міндеттері.
Қазіргі кезде, жеке адамның мойындауы ьойынша оның құқықтары ... ... ... ... болып табылады және бірінші
кезекте ... ... ... оның нәтижелілігін арттыру
міндеті тұрады. Прокуролық ... ... кез ... ... сияқты осы мақсаттарға жетудің нақты қорытындылары бойынша
бағалануы керек. Нәтижелік деген күш – ... ... мен ... ... ... жету ... ... ұйымдастырылған алдын ала тергеу мен анықта және олардың
заңдылығына ... ... ... ... қылмыстарды дереу және
толық ашуға, оның объективті және жан – ... ... ең ... ... заңды, негізді және әділ шешім қабылдануына елеулі ... ... және ... заңдылығын қадағалау бір бірімен байланысқан және
өзара келісілген екі мақсаттан ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету, екінші, бір де бір азамат
негіссіз қылмыстық жауапкершілікке ... ... ... жол ... ... және анықтау заңдылығын жүргізу кезінде Конституция және өзге
де заңдармен кепілденген жеке бостандық, хат алысу ... ... ... – тұру және ... т.б. ... құқықтары мен заңды
мүдделері бұзылады, ал кейде елеулі түрде шектеледі. ... ... ... заң ... ... ... ... мән –
жайлардың жан – жақты, толық және ... ... ... ... ... ... тергеу әдістерін қолданылмауын қадағалауға
міндетті. Прокурор заң бұзушылықтарды алдын – ... ал заң ... ...... ... азаматтардың бұзылған құқықтары мен
бостандықтарын қалпына келтірілуіне, моральдық және ... ... ... – ақ заң ... жол ... тұлғаларды
жауапкершілікке тартуға шаралар қолдануы тиіс.
Тергеу және анықтау заңдылығын жүзеге асырушы органдарда ... ... ... ... ... оның мәнімен тығыз
байлансты болады. ... ... ... ... ... ... заңының 37- ... ... ... мен мәні адам мен ... құқықтары мен
бостандықтарының сақталуы, жасалған қылмыстар және тергеу ... ... мен ... ... ... ... ... сақталуы,
сондай – ақ осы органдармен қабылданатын шешімдердің ... ... ... ... ... әдістерімен адам мен ... мен ... ... ету, ... ... ... ... Адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз
ету мақсаты мына шаралар бойынша ... ... ... ізге ... ... ұстаудың, айып тағудың және
бұлтартпау шараларын қолданудың заңдылығын ... ... ... ... алу. Мысалы, ұсталған адамның заңсыз тергеу
әдістерін қолдану туралы арызын алу кезінде прокурор қылмыстық
істі ... ... ... істі қозғаудан бас тарту туралы шешім
қабылдаумен ... ... ... міндетті; ҚР
Конституциясының, қылмыстық іс жүргізу заңдылықтарының талаптарын
бұзумен алған алынған ... ... ... алынып
тасталуы керек.
Прокурор жұмысының үлкен бөлігін жасалған немесе ... ... ... ... мен ... ... және ... белгіленген
тәртібін тексеру құрайды.
Жасалған немесе әзірленіп жатқан қылмыстар ... ... ... ... ... ... мүмкін:
- азаматтардың арызы
- қоғамдық бірлестіктердің хабарламалары
- атқарушы және өкілеттік (заңды) билік органдары мен ... ... ... жеке ... ... ... ақпарат құралдарымен ( газеттер, журналдар,
теледидарлар, радио) жарияланған мақалалар, ... ... ... мен ... ауызша және жазбаша болуы
мүмкін. Ауызша арыздар хаттамаға енгізіледі және оған ... мен ... адам қол ... ... ... азамат қол қояды. Арызданушыға
қасақана ... ... үшін ... туралы ескертіледі. Кәсіпорындардың,
мекемелердің, ұйымдардың, билік органдарының, лауазымды тұлғалардың
хабарламалары жазбаша нысанда ... ... ... ... ... іс
қозғауға негіз болмаса да, жедел – іздестіру ... ... ... ... ... ... немесе жасалған қылмыстар туралы
домалақ хаттар мен ... ... ... қарай қауіпсіздік немесе
ішкі істер органдарына жолдайды.
Қылмыстық іс жүргізу заңының, Бас ... ... ... мен ... талаптарына сәйкес, прокурор жасалған немесе
әзірленіп жатқан қылмыстар туралы арыздар мен ... ... және шешу ... ... ... ... ... туралы арыздар мен хабарламаларды тіркеу тәртібі қылмыстық
іс жүргізу заңында қаралмаған. Ол ... ... ... ... ... ... Жасалған немесе әзірленіп жатқан
қылмыстар туралы арыздар мен хабарламалардың көбі ішкі ... ... және ... ... ... ... мен ... қабылдаудан бас
тартпауды бақылауы керек. Тексеріс кезінде ... ... ... ... ... ... асырушы адам арызданушыға қатаң есепке алу
құжаты болып табылатын және бірыңғай ... ... ... ... ... ... ... аудару қажет.
ҚР Бас прокуроры қадағалау қызметінің осы ... ... ... оған ... прокурорлардан қылмыстар туралы қарылып жатқан
арыздар мен хабарламалардың уақытылы тексерілуін, ... ... ... ... жол ... ... етеді.
Қылмыстар туралы келіп түскен арыздар мен ... ... ... әрекеттері – материалдардың талап етілуі, түсініктемелер
алынулары ... ... іс ... ... ... ... ... қарау
және сараптама жүргізулер заңда қарастырылған кездерден ... ... ... ... ... ... сондай - ақ, қылмыстар туралы арыздар мен ... ... ... түскен кезінен бастап жиырма төрт сағат ішінде,
тексеріс әрекеттері жүргізілген жағдайда – он сөткеге ... ал ... – бір ... ... ... қабылдануын бақылауы керек.
Келіп түскен арыздар мен ... ... ... ... ... ... ... жиырма төрт сағаттан кешіктірілмейтін
мерзімде прокурорға хабардар ету ... ... өз ... ... ... ... керек және азаматтардың өтініштері
бойынша процессуалдық ... ... салу ... ... керек.[19]
Қылмыстарды алдын – ала тергеу тәртібінің сақталуына прокурорлық
қадағалауды ... ... да, ... – ала ... де қылмыстық
процеске қатысушылрдың (жәбірленушілер, ... ... ... т.б.) ... мен заңды мүдделерін қамтамасыз ету, жасалған қылмыс
үшін жауапкершілікке тарту, қоғамды, мемлекетті қылмыстық қол ... ... ... ... ... ... шындыққа қол жеткізуге, алынған
ақпараттарға объективті баға ... ... ... принциптерінің сақталуына мүмкіндік тудырады.
Тергеу және анықтау заңдылығын жүзеге асыру кезінде прокурор ҚР ҚІЖК
басқа, ҚР Бас ... 2001 ... 19 ... ... – ала тергеу
және анықтау заңдылығына прокурорлық қадағалауды ұйымдастыру ... да ... ... ... – ала ... және ... ... заңдардың
орындалуын қадағалау өкілеттігі.
Прокурордың алдын – ала тергеу және ... ... ... заңдардың орындалуын қадағалау өкілеттігі ҚРқылмыстық іс жүргізу
заңдылығымен және өзге ... ... ... ... 38-бабы )
анықталады.
Алдын – ала тергеу және анықтау кезінде заңдардың орындалуын қадағалау
бойынша прокурордың өкілеттігі биліктік - ... ... ... – ала тергеу және анықтау органдарына заңдардың орындалуын
жүзеге асыру ... ... - ... ... іске ... мыналарға
бағытталған:
- қылмыстық процеске қатысушылардың және өзге азаматтардың құқықтары
мен ... ... ... бір де бір қылмыстың ашылмай
қалмауына, қылмыс жасаған ... бір де ... ... ... жалтармауына;
- қылмыс жасау күдігі бойынша азаматтарды ... тек ... ... пен ... бойынша жүргізілуіне;
- ешкімнің заңсыз және ... ... ... ... басқа құқықтарының шектелмеуіне;
- прокурордың санкциясыз немесе сот ... ... ... ... қозғау мен тергеудің, тергеу мерзімдерінің заңда
қарастырылған тәртіптерінің сақталуына;
- тергеу кезінде дәлелдемелердің жан – жақты, толық және объективті
жиналуы мен зерттелуі ... заң ... ... ... ... ... ... себептер мен жағдайлардың
анықталуына және оларды алдын – ала шараларының ... ... ... ізге түсу және ... істерді тергеу
заңдылықтарын қадағалай отырып, өзіне жүктелген ... ... ... ... оқиға болған жерді қарауға қатысуға, сараптама ... – ақ ... іс ... ... ... шешуге қажетті
басқа да іс - әрекеттерді жүзеге асыруға құқылы;
- қылмыстық іс ... ... оны ... бас ... ... ... ... жүргізу туралы жазбаша нұсқаулар береді;
- заңдарда көзделген жағдайларда алдын ала ... ... ... іс - ... ... ... жекелеген тергеу іс - әрекеттерін жүргізуге қатысады;
- қылмыстық ізге түсуден иммунитеті бар ... ... ... ... алу үшін ұйғарым шығарады;
- алдын – ала тергеу органдарынан келіп түскен қылмыстық істі ... ... істі ... бойынша қарау үшін айыпталушыны сотқа
тапсырады;
- ... ізге түсу ... ... үшін қылмыстық істерді,
құжаттарды, материалдарды және жасалған қылмыстар туралы, жедел ... ... ... мен ... ... ... өзге де
мәліметтерді алады;
- Жасалған немесе дайындалып жатқан қылмыстар туралы арыздар ... ... ... шешу ... ... ... ... мен тергеушінің, сондай – ақ анықтау органы мен тергеу
бөлімі бастықтарының заңсыз қаулыларының күшін жояды;
- ... мен ... ... ... ... – ақ ... және ... заң бұзушылыққа жол берілгені анықталған жағдайда
қылмыстық істі қосымша тергеуге ... не оны ... ... ... бір адамдарға қатысты қысқартады;
- Қылмыстық істі анықтау органдарынан алып, алдын – ала ... ... ... жағдайларда тергеудің толық және
объективті болуын қамтамасыз ету мақсатында алдын ала ... ... ... ... не өз ... тергеу ретіне қарамастан, алдын ала тергеудің бір
органынан екінші органына береді;
- Анықтаушы мен ... ... және ... ... іс - ... мен шешімдеріне жасалған шағымдарды
қарайды;
- Алдын – ала ... ... және ... ... басшыларының іс
- әрекеттері мен шешімдеріне жасалған шағымдарды қарайды;
- ... – ала ... ... ісін ... заң бұзушылықты
анықтаған кезде, анықтаушыны қылмыстық істі одан әрі ... ... – ала ... және ... ... ... ... алудың мерзімдерін ұзартады;
- Бұлтартпау шарасы ретінде ... алу ... ... ... ... ... ... мен шарттарының
сақталуын тексереді;
- Заңдарда көзделген өзге өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Жоғарыда атап көрсетілгендей, прокурор он күн сайын ... ... ... ... ... ... – ақ ... – ошарсыз жоғалып
кеткен азаматтар туралы арыздар мен хабарларды ... ... ... заң ... ... ... міндетті. Бұл міндетті орындау
үшін прокурор аталған ... мен ... ... тіркеу, есепке алу
кітаптарымен, журналдарымен және ... ... ... ... материалдармен, қылмыстылықты сипаттайтын ... және ... да ... ... ... заң ... орындалуын тексеру үшін жіберілуі мүмкін заң
бұзушылықтарды анықтау мақсатында, алдын ала тергеу және ... ... ... ... ... ала тергеу және анықтау
кезінде жасалған қылмыстар туралы басқа да мәліметтерді ... ... ... жасаған адамдарды анықтауға құқылы.[3]
Алдын ала тергеуді жүргізу кезінде жіберілетін заң ... жою ... ... айрықша өкілеттік – яғни тергеушілердің
және анықтау жүргізуші адамдардың заңсыз және ... ... ... ... ... ... ... оларды бұзу негіздемелері
көрсетілетін дәлелді аулыларды қабылдау жолымен ... ... ... мен ... ... ... қылмыстық істі қозғаудан бас
тарту туралы, қылмыстық істі қозғау туралы, қылмыстық істерді ... ... істі бөлу ... ... ... туралы, қылмыстық істі
қысқарту туралы, азаматтарды айыпталушы ретінде тарту туралы, бұлтартпау
шараларын қолдану ... және ... да заң ... ... келмейтін іс
жүргізу шешімдерін қабылдау туралы заңсыз және негізсіз қаулыларын ... ... ... ... ... ... ... прокурордың
нұсқауы жатады, және ол жазбаша турде ... ... ... қылмыстарды
тергеу, бұлтартпау шараларын таңдау, өзгерту немесе бұзу ... ... жеке ... амалдарын жүргізу және қылмыс жасаған
адамдарға іздеу салу туралы жазбаша нұсқаулар беруге құқылы.
Прокурордың нұсқауы дербес іс жүргізу ... ... да, ... шығарылатын қаулылардың бөлімі де бола алды.
Прокурордың алдын ала тергеу және анықтау органдарына берілген барлық
жазбаша нұсқаулары ... ... ... мен ... ... бұл ... міндетті түрде қажет. Алынған нұсқаулар
бойынша жоғары тұрған прокурорға шағымдану ... ... ... жалпы тәртіп бойынша, заңда бірнеше ерекшеліктер ... ... ... айыптаушы ретінде тарту туралы немесе қылмысты
дәрежелеу мен айыптау көлемі ... ...... ... беру
туралы немесе істі қысқарту туралы нұсқауларынмен ... ... ... орындамай, жазбаша қарсылықтарымен істі жоғары тұрған
прокурорға ұсынуға құқылы. ... ... ... ... ... мына ... бірін қабылдайды: төмен тұрған прокурордың шағымданған ... ... бұл ... іс ... ... басқа тергеушіге
тапсырады.
Заң нұсқауларды ... ... ... ... ... нақты мүмкіндіктерді есепке ала отырып, мерзімді өзі анықтай
алады.
Прокурор анықтау органдарына ... алып ... ... алу, ... адамдарды тінту, алу, іздеу және басқа да тергеу іс - ... ... ... ... – ақ өндірістегі барлық қылмыстық істер
бойынша қылмыстарды ашу және оларды жасаған адамдарды ... ... ... тапсырма беруге құқылы.
Бұл өкілеттіктен маңызды екі жай анықталынады.
Бірінші, прокурор ... ... жеке ... іс - ... және осы ... ... органдары өндірістегі істер бойынша
қылмыстарды ашу және оларды жасаған адамдарды анықтауға қажетті ... ... ... ... ... ... көзделген тергеу ретіне
қарамастан, мұндай тапсырмалар мен нұсқауларды ... ала ... ... ... ... ... ... қатысушылар мен басқа азаматтардың құқықтары мен
заңды ... ... ... – ал мен ... ... ... ... қолдану мен жоюдың басты жолы прокурордың алдын ... мен ... ... қатысуы болып табылады. Қылмыстық іс ... ... ... жеке ... іс - әрекеттерін жүргізуге
прокурор жеке өзі қатыса алады.
Сондай – ақ, айыпталушының (күдіктіге) қамауға алуға ... ... шешу ... ... өзі бұл ... жауап алуға және тиісті
хаттама жасауға міндетті. Бұл өкілеттік азаматтардың ... ... ... және ... маңызды жолы болып табылады.
Жалпы тәртіп бойынша, алдын ала тергеу қылмыстық іс қозғалған күннен
бастап екі ай ... ... ... ... және ол іс ... бастап істі айыптау қорытындысымен немесе медициналық ... ... ... ... ... ... үшін істі ... беру
туралы қаулымен бірге прокурорға жіберген, не істі қысқартқан ... ... ... ... ... Дәлелді себептер бойынша
белгіленген мерзімде тергеуді аяқтамауға мүмкіншілік болмаған ... ... ... ... жұмысының үлкен көлемділігі,
шалғай жерлерде тергеу іс - әрекеттерін орындау қажеттілігі, сараптаманы
жүргізудің ұзақтығы және т.б.) оны ... ... ... ... ... және ... теңістірілген прокурорлар үш айға
дейін;облыс прокуроры, оның орынбасарлары және ... ... – алты айға ... ... ... Алдын – ала тергеу мерзімін
одан әрі ұзартуды тек істің асакүрделілігін ескерумен, айрықша жағдайларда
ғана ҚР Бас ... ... оның ... Бас әскери прокурор жүзеге
асыра алады.
Істің қосымша тергеуге қайтарғанда, сондай – ақ уақытша тоқтатылған
немесе қысқартылған іс ... ... ... қадағалаушы прокурор -
өндіріске қабылдаған кезден ... бір ... ... ... тергеу
мерзімін анықтайды. Мерзімді одан әрі ұзарту жалпы негіздерде жүргізіледі.
Тергеу мерзімін ұзарту ... ... ... ... ... қаулы
қабылдайды. ҚР Бас прокурорының ... ... ... ... ... ... тергеу мерзімінің өтуіне дейін бес күн бұрын ұсынылуы
тиіс.
Айыпталушының ( оның қорғаушысының) қылмыстық іс ... ... ... ала ... ... есептелмейді, ал қылмыстық заңмен тыйым
салынған іс - әрекеттерді жасаған белгісіз адамның іс ... ... ... ... ... ... ... шектелген.[19]
Анықтауды жүргізуге заң шығарушы қысқартылған мерзімдерді көздеген.
Тергеу жүргізуді міндеттейтін ... ... ... он күндік мерзімде
аяқталуға және тергеушіге берілуге тиіс. Бқл ... ... ... ... міндеттемейтін істер бойынша анықтау қылмыстық іс
қозғалған күннен ... бір ... ... ... ... және
бұл мерзімде айыптау қорытындысы мен істі ... ... ... ... ... тиіс.
Бұл мерзімді анықтау органының бастығы анықтау өндірісін ... ... ... ... ... бір айға дейін ұзарта
алады. Айрықша жағдайларда, анықтау мерзімдерінің одан әрі ... ... ... ... ... ... ... жүргізілуі мүмкін.
Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 18 – тармағына көзделген: ... және өзін ... ... ... қол ... жеке кепілдік беру, әскери
қызметшіні әскери бөлім команда басқармасының бақылауына беру, ... ... ... ... ... үйде ... ... және қамау
сияқты мәжбүрлеу шараларының ішіндегі ең қаталы қамау болып ... ... ... бұлтартпау шаралары айыпталушыларға, яғни
айыпталушыны анықтаудан, алдын ала тергеуден немесе ... ... ... ... объективті зерттеуге және талдауға бөгет жасайды, немесе
қылмыстық әрекетпен шұғылдануды жалғастыады деп ... ... ... ... қылмыс жасады деп айып тағылған адамдарға, ...... ... ... ету үшін ... мүмкін.
Кез келген жағдайда, тек қозғалған қылмыстық іс бар болғанда ғана, бір
адамға қатысты бір ғана бұлтартпау шарасы ... ... ... қажеттілігі туралы мәселені шешу ... ... ... ... ... тағылған айыптаудың ауырлығы, айыпталушының жеке басы,
оның жас мөлшері, денсаулық ... ... ... ... мүліктік жай – күйі, тұрғылықты жерінің бар – жоқтығы
және тағы ... мән – ... ... ... ескеріледі және зерттеледі.
Алдын ала тергеу және ... ... ... ... ... ... қаулы шығарылады, оның көшірмесі соған
қатысты ... ... ... және ... бір ... ... түсіндіріледі.
Қамауға алу бұлтартпау шарасы ретінде ... ... ... ... жағдайда және тек қылмыстық іс құжаттарын мұқият қарап
және айыпталушыдан (сезіктіден) жеке жауап алғаннан кейін, жоғарыда ... бар ... ... ғана ... прокурор айыпталушыны
(сезіктіні) қамауға ... ... ... ... (сезіктіден) жауап
алу кезінде тергеуші, анықтаушы, қорғаушы, егер ол іске ... ... ... ... ... ... өкілдері қатысады және
қаралатын мәселе бойынша өз пікірлерін айта алады.
Қылмыстық іс бойынша сотқа дейінгі іс ... ... ... ... екі айдан аспайды. Ал ерекше жағдайларда 12 айдан аспайтын
мерзімге ұзартылады.[20]
Қылмыстық іс ... заңы ... ... ... ... ... ... мерзімдерін қарастырады. Қылмыстарды тергеу
кезінде қамауда ұстау екі айдан аспау керек. Ал бұл мерзімде аяқтау ... ... және ... ... өзгертуге негіз болмаған ... ... ... ... ... және ... теңістірілген әскери
және өзге де прокурорлар – үш айға дейін ұзартуы ... Іс ... ... ... ... ... облыс прокуроры алты айға дейін ұзартуы
мүмкін.
Ауыр немесе аса ауыр ... ... үшін ... ... ... жағдайларда бұл мерзімді ҚР Бас прокуроры бір жылға дейін
ұзартыу мүмкін.
Мерзімдерді одан әрі ұзарту заң шығарушымен ... ... ... ... өткеннен кейін алдын ала тергеу кезеңінде адам
кідірмей босатылуға жатады. Сондай – ақ, ... ... ... ... ... ... ... іс бойынша тергеу аяқталып және оның
материалдары танысу үшін айыпталушыға және оның ... ... ... ... ... ... ... қылмыстық іс жүргізу
кодексінде толық берілген. Заң шығарушы ... ізге түсу ... ... ... ... ұзарту туралы өтінішті аудан,
облыс прокурорларына, оның ... және ... ... ... ... ... жеті күннен, ал Бас прокурорға, оның
орынбасарларына және Бас әскери прокурорға – он бес ... ... ... ... 9 ... ... уақытқа ұзарту, өтініш ҚР Бас
прокуротарасы алқасында ... ... ... ҚІЖК ... ... ... ... қорғаушысы, заңды өкілі
прокурор санкцияландырған қамауға алу ... ... ...... ... ... ... тиісті прокуратураның орналасқан жері
бойынша қалалық (аудандық) сотқа шағымдануға құқылы.
Қадағалау шағымының келіп ... ... ... ... қолданылуын
тоқтатпайды және адамды қамаудан босатуға әкеп соқпайды.
Судья, істі талап етіп ала ... ... ... ... ... отырыста, үш күннен кешіктірмей прокурор санкциясының
негізділігін жеке өзі тексереді және ... мәні ... ... ... ... ... ... шағымды қанағаттандырусыз қалдыру
жайында шешеді. Судьяның қаулысына ... ... ... ... ... беру ... ... келтіру сезіктіні, айыпталушыны
қамаудан босату туралы сот қаулысының орындалмауын тоқтата тұрады.
Бұл жерде қамаудағылардың туыстармен және ... ... ... ... беру ... ... тергеу және анықтау,
прокуратура және сот органдарының құзыретіне жататындығын атап өте ... ... ... аталған органдар өз қараулары ... ... ... ... ... бермеуге құқылы.
Бұл қылмыстық – құқықтық институт қандай да бір заңдылықты бекітпейді.
Бірақ бұдан бұрын айтып өтілген ... ... ... қамауды таңдау
негіздерінен оны қолдану мемлекеттің қамалғандарды оқшаулау ... ... ... ... ... ... ... маңызды өкілеттігі, заңның
бұзылғандығы анықталған кезде өзінің ... ... ... туралы
нұсқауларымен қылмыстық істі алдын ала тергеу немесе анықтау органына
қайтару құқығы. ... ... ... тоқтатудың, қылмыстық істерді
қысқартудың заңдылығы мен ... ... ... ... айыптау
қорытындысымен түсулері немесе ... ... ... ... ... ету ... ... туралы мәселелерді қарау үшін істі
сотқа жолдау туралы қаулы қабылдау ... іске ... ... Заң ... ... реттеуді және
қолданыстағы заң шеңберінен шықпауды талап етпейтін алдын ала ... ... ... ... ... беру ... ... Прокурордың бұл
нұсқаулары ведомстволық тиістілігіне қарамастан, барлық тергеу және ... ... үшін ... Бұл ... ... ашу мен тергеу
процесіндегі заңдылықты нығайту, қылмыстық процеске қатысушылар мен ... ... ... мен ... қорғау жөніндегі жалпы
сипаттағы нұсқаулар жайындағы мәселе сөз болуда.
Алдын ала тергеу және ... ... ... орындалуын
қадағалау жұмысын ұйымдастыру.
ҚР Бас прокуроры өзіне бағынышты прокурорлардан алдын ала тергеу және
анықтау органдарда заңдардың орындалына қадағалау ұйымдастыруды және ... ... ... жан – ... ... және ... қамтамасыз етуді, қылмыс үшін ... ... ... іске ... адамдардың құқықтары мен
бостандықтарын қорғауды, заңдылық пен құқықтық тәртіпті нығайтуға жалпылай
бағынуды ... ... ... ... ... – күш ... ... түрде көбеюіне, қылмыстың ұйымдасу нысанының кең таралуына
байланысты, тергеу ... ... ... ... ашу, ...... және ... тергеу, оларды жасаған адамдарды анықтау және
әшкерелеу, қылмыстар құрбандарының ... мен ... ... ... ... біршама қиындады.
Бұл алдын ала тергеу органдарында заңдардың ... ... ... ... көтеруді талап ... ... ... ... мен ... ... – тергеу топтарының
құрылуын, тергеушілер мен анықтау органдарының өзара ... ... ... ... ... ... тапсырмаларды орындау үшін прокурор тиісті аймақтың тікелей
жағдайын, қадағалауға алынған органдардың жұмыс ... ... ... сипаты туралы мәліметтерді, белгілі бір кезеңде
тергеудің, анықтаудың қалпын ... ... ... ... ... мен ... ... қылмыс жасаған адам ұсталғандығын) білуі
керек, яғни «деректер жиынтығы» ... ... ... ... ... осы мақсатта тергеу мен анықтауды қадағалауды ақпараттық
қамтамасыз етудің автоматтандырылған жүйесі қолданылуда. Бұл ... ... ... үшін анықтау мен тергеу органдарының іс ... ... ... ... ... қажет.
Міндетті санатты істер бойынша оқиға болған ... ... ... қамтамасыз ету мақсатында, сол жерлердің жағдайын ескерумен
прокуратура мұндай қылмыстар туралы ақпараттарды алу және іске ... бір ... ... ... ... маңызды мәселелер үнемі
прокурордың назарында болуы керек:
- Қылмыстар туралы арыздар мен хабарларды қабылдау, тіркеу, ... және шешу ... ішкі ... ... ... және ... да
құқық қорғау органдары қызметтерінің заңдылығы;
- қылмыстардың уақытылы және толық ашылуына бағытталған тергеу іс -
әрекеттерін жүргізілуі;
- ... ... ... мәжбүрлеудің басқа да шаралары;
- айып тағу;
- қылмыстық іс ... ... ... ... құқықтары мен
заңды мүдделерін қорғау құқығын қамтамасыз ету;
- тергеудің жан – жақты, толық, объективті болу ... ... мен ... ... мерзімдерін сақтау;
- іс бойынша өндірісті тоқтату немесе істі қысқарту;
- тергеу бөлімдері бастықтарының ... ашу және ... ... ... іс - ... уақытылы жүргізілуіне
бақылау жасау, қылмыстық істер ... ... ала ... ...... және ... ... шаралар қолдану міндеттерін
орындаулары.
- Статистикалық және ... да ... ... ... ... немесе өзге де мәселелер бойынша заң бұзушылықтарды жібермеу
немесе заң талаптарынан жалтарған ... ... ... қолдану
мақсатында өз өкілеттігін қашан және қандай бағытта қолдануын
біліу ... ... ... ... ... ... жасыру көбіне қылмыстылықпен күрестің сәттілігін ... ... ... аса ауыр ... тудыратын қылмыстарды ашу мен
тергеу жұмыстарын босату мақсатын көздейді.
Осыған байланысты, ... ... ... ... ... мен ... қабылдау мен тіркеу кезінде тергеуді қылмыс жасалған
уақытқа жақындату үшін белсенді түрде ... ... ... ... ... ... ... қылмыстар бойынша арыздар мен хабарларды
қабылдау, тіркеу және шешу туралы заң талаптарының орындалу ... ... ... ... атап ... ... туралы арыздар мен хабарларды
тіркеу тәртібі заңда ... ... ... ... ... Қылмыстық – жазалануға жататын әрекеттер мазмұндалатын барлық
арыздар мен хабарламалар қабылдануға жатады. Сондықтан, қоғамдық ... аса көп ... ауыр ... ... ...... ... реті бойынша тергемейтін анықтау органына беруге
байланысты қабылдаудан бас тартуға ... ... ... ... ... туралы арыздар мен
хабарларды қабылдау, тіркеу және шешу ... заң ... ... ... ... прокурор, мына жағдайларға көңіл аударады:
- қылмыстар туралы ... ... ... түскен арыздар мен
хабарларды есепке алу мен тіркеудің дұрыстығына, толықтығына;
- заңда көзделген ... ... мен ... ... ... мына ... ( заңда көзделген біреуі) заңдылығы
мен негізділігіне:
1) қылмыстық іс ... ... ... істі ... бас ... ... арызды, хабарды тергеу ретімен немесе сот ретімен беру ... ... ... мен ... қабылдау, тіркеу және шешу
тәртіптеррінің анықтау органдарында сақталуына ... ... ... ... мән – ... ... ауысуы мүмкін. Олардың
ішіндегі ең маңыздылары мыналар болып табылады.
Прокурор ... ... ... ... ... және
хабарламалармен, телефон, телефакс, телеграф, радио және т.б. ... ... ... ... алу ... ... ... дәптері,
«102» хабарларының магнитофондық баспалары, сот – дәрігерлік куәландыруға
және сараптамаға жолданылған түбіршіктер, ішкі істер ... ... ... алу кітабы және т.б.); кеңсе құжаттарымен ( қылмыстарды
табу мен басталған ... ... ... ... мен ... ... журналы) танысады.
- заңда көзделген ... ... ... ... іс ... ... ... қалдырылмайтын тергеу іс - әрекеттерін орындағаннан кейін,
он ... ... ... істі тергеушіге беруін;
- істі тергеушіге бергеннен кейін, ... ... ... ... жағдайда, қылмыскерді анықтауға шаралар қолдануын
жалғастыруын, нәтижесі ... ... ... ... - ... ... ... іздеу және тергеу іс - әрекеттерін
орындауын. Прокурордың қадағалау жұмысы, қылмысты ашу, және ... ... ... үшін ... ... барлық шараларын
қолдану және қылмыстық процеске ... мен өзге ... ... мен мүдделерінің бұзылмау мақсаттарына
бағытталуы керек.
Прокурор анықтау органы істі тергеушіге тапсырғанға дейін, ... алу, ... ... ... және одан жауап алу, жәбірленушілер
мен куәлардан жауап алудан басқа ... ... ... ... ... ретінде тарту туралы
қаулылардың шығарылмауын және ... да ... іс - ... ... ... мен ... ... заңдылығына байланысты мәселелер ерекше
көңіл аударуға жатады.
Ұстау тек мына шектелген жағдайларда ғана қолданылуы кездейсоқ емес:
- ол адам ... ... ... ... ... оны жасағаннан кейін
ұсталғанда;
- көрген адамдар, оның ішінде ... ... ... ... ... тура көрсетсе немесе оның жеке өзін ұстау жолымен осы
адамды ұстауға өз құқықтарын ... ... ол ... ... оның ... ... ... оның тұратын үйінде
қылмыстың анық ізі табылған кезде;
- сондай – ақ, ҚР ҚІЖК –інде: жедел – ... ... ... ... ... ол ... қатысты ол жасаған немесе
дайындалып жатқан ауыр немесе аса ауыр қылмыс туралы анық деректер
болған кезде (жасалған қылмыстар үшін 5 жыл бойы бас ... ... ... ... ... ... ... да, жоғарыда көрсетілгеннегіздер бар болған кезде, адам
жасырынуға ... ... не оның ... ... жері ... ... жеке басы анықталмаған жағдайларда ұсталады.
Азаматты ұстауды іске асырушы ... ... мен ... ... үш ... ... мерзімде ұстаудың негізі мен
дәлелдері, жері мен тура ... ... ... ... міндетті.
Ұстанғаннан кейін дереу жеке тінту ... Жеку ... ... қатысулары қылмыстық іс жүргізу заңында қарастырылмаған. Ұстау
мерзімі 72 ... ... ... немесе тергеуші 12 сағаттың ішінде прокурорға, сондай – ... ... ... ... мүшелерінің біреуіне, немесе ... ... ... ... сезіктінің ұсталғандығы туралы
хабарлауға немесе мұндай хабарлау мүмкіндігін ... ... ... ... адам шет ел ... ... ... табылса, онда 12
сағаттың ішінде ол мемлекеттің елшілігі, консулдығы немесе өзге ... ... ... ... ... ... құпиясын сақтауды қамтамасыз ету
қажеттілігі туындаған ... ... ... ... ... ... ... қоспағанда, туыстарына немесе жақын
адамдарына сезіктінің ұсталғандығы туралы хабарлама жолданбауы ... ... ... бұл ... ... ... шарасы
қолданғаннан кейін жолданады. Белгіленген 72 сағаттың ішінде ұсталғанға
қатысты қамау түріндегі бұлтартпау шарасы ... тиіс ... ол ... істер органдары тергеушілерінің тергеулеріне қылмыстардың ең көп
мөлшері анықталған:
- дене және спихикалық кемістіктерінен өзінің қорғану ... ... ... ... алмайтын адамдар мен кәмелетке
толмағандардың жасаған қылмыстары жөніндегі барлық қылмыстық істер
өндірісі;
- қаруды заңсыз ... ... ... ... ... әсер ... ... заңсыз
дайындау, иемденіп алу, сақтау, тасымалдау, жөнелту немесе сату,;
сондай – ақ мынандай ең қауіпті және ауыр ... адам ... ... өлтіруге әкеп соқтырған ... ауыр ... ... адамды ұрлау, зорлық, ұрлық,
тонау және т.б.
ҰҚҚ органдарының тергеушілері ... пен ... ... ... ... ... ... қарулы бүлік, теңіз
қарақшылығы, ... – ақ ... ... ... бабына байланысты
жасаған қылмыстары: контрабанда, технологияларды заңсыз экспорттау, жаппай
қырып – жою қаруын өндіру ... ... ...... мен ... ... ... қаруландыру, терроризм және т.б.
қылмыстық істер бойынша тергеу жүргізеді.
Азаматтардың ... ... ... ... ... ... бойынша
егер ондай әрекетті бұдан ... ... ... ... ... ... төлемегені үшін соттылығы бар адам жасаған жағдайда, сондай – ... ... ... жалтарулары бойынша алдын ала тергеуді қаржы
полициясының органдары жүргізеді. Заңсыз банктік қызмет, жалған ... және ... да ... қылмыстық істер бойынша, оларды ... ... ... ... ... ... және ол жеке
өндіріске бөлінуге жатпаса, онда олар алдын ала ... осы ... ... ... қарастырылған қылмыстар бойынша алдын ала тергеу
қозғалған ... іске ... ... ... ... ... ... ала тергеу органдарында заңдардың орындалуын қадағалай
отырып, бұл органдардың тергеушілері ... реті ... заң ... ... ... асыруға тиіс.
Тергелу реті әртүрлі алдын – ала тергеу органдарына жататын бір немесе
бірнеше адамдарды айыптау ... ... бір ... қосу ... ретін прокурор анықтайды. Бірақ, осы істердің біреуі ҚР ІІМ Әскери
– тергеу департаментінің тергелуіне жататын ... онда олар ... ... ... ашылмаған қылмыстар санының жоғарлануына
байланысты, нақты қылмыстық істер бойынша ... ... мән – ... және жан – ... тергеуде, қылмыс жасаған адамдарды анықтауда жедел
– іздестіру қызметін жүзеге асырушы ... ... ... ... ... аса ... болып табыладыы.
Қадағалауды жүзеге асыру кезінде прокурор тергеушілер мен шұғыл
аппараттардың қылмыс ... ... ... мен ... ... ... жағдайларда заңда көзделген шараларды қолдану, сондай – ақ
жасырынған айыпталушылардың тұрған ... ... ... мен ... өкілеттерін шектелуін бақылау кезінде ... ... ... ... ... мен ... ... өзара
әрекеттесулері кезінде заңдардың орындалуын қадағалау жөніндегі ... ... ...... деректерін, яғни алдын – ала анықтау
кезеңінде; айыпталушы тергеуден жасырынған немесе басқа да себептер ... ... жері ... ... істі ... ... туралы
шешім қабылданған кезден бастап қылмыстық іс қозғалғанға дейін жүзеге
асырылады.
Жедел – ... ... ... ... істі қозғау кезінде
прокурорға қылмыстық істі қозғау ... ... ... ... ... ... ... ету маңызды.
Тәжірибе тергеушілердің шұғыл қызметшілермен әрекеттесуі тергеушілер
нақты тапсырмалар берген ... ... ... көрсетеді. Осыған
байланысты, прокурор тек осы тапсырмалардың уақытылы орындалуын ғана емес,
олардың толықтығына да көңіл аудару керек. Қажет ... ... ... ... – тергеу топтарын құруға шаралар қолдануға тиіс.
Жасырынған айыпталушыға іздеу ... ... ... мен
шұғыл қызметшілердің әрекеттесу заңдылығын қадағалауды жүзеге асырған кезде
мына мәселелер ... ... ... ... ... салу ... қаулысының уақытылы
қабылдануы;
- оның криминалдық полиция бөлімшелеріне жолдануы;
- іздеуге қажетті материалдардың бұл мөлімшеге уақытылы және ... ... Мына ... прокурор тарапынан жүйелі қадағалау жасауды талап
етеді:
- алдын – ала тергеудің толықтығы, жан – ... ... ... ... ... қолданылуы, тағылған айыптың
негізділігі;
- тергеушінің қылмысқа берілетін құқықтық бағасының дұрыстығы;
- азаматтық талап пен ... ... ... ету ... ... қылмыстық іс жүргізудің басқа да талаптарының сақталуы.
Қорытынды
«Заңдылықты сақтаудағы прокурорлық қадағалау» ... ... ... ... ... ... міндеттері, функциялары, Қазақстан
Республикасы прокуратура органдарының қызметі мен үйымдастыру қағидаттары.
Оның органдары мен ... ... және ... ... ... асыру кезіндегі прокурорлардың екілеттілігі, сотта мүддесін білдіру,
қылмыстық қудалауды іске ... ... ... органдарының үйлестіру
қызметтері, мемлекеттік қүқықтық статистиканы қалыптастыру, халықаралық
ынтымақтастық ... ... ... білдіру.
Атап кету керек, "прокурорлық қадағалау" термині:
мемлекеттік қызметтің дербес түрі;
заң ғылымының дербес саласы;
оқулық деп түсіндіріледі.
Заң әдебиетінде және ... ... ... ... ... қызметтерге сәйкес ҚР Конституциясын дәл сақталуына және ҚР
барлық аумақтарында қолданылатын ... заң ... және ... ... ... орындалуына тексеріс жүргізу болып
түсіндіріледі.
Прокурорлық қадағалау заң ... ... ... нысандарды, оны
іске асыру қүралдары мен ... ... іске ... ... қатынастарды дамытудың заңдылықтарын, осы қызметтің тиімділік және
т.б. мәселелерін іске асыру бойынша ... ... ... ... ... ... ... Ғылым ретінде прокурорлық қадағалау
қылмыстық, азаматтық іс жүргізулермен, криминалистикамен және басқа заң
ғылым салаларымен тығыз байланысты.
Прокурорлық ... ... ... заң оқу ... жоғары жөне
орта білім бағдарламаларының бөлігі, мазмүны мен қүрылымы бойынша жалпы
және ерекше белімдерге ... ... ... ... біз ... қадағалауды тек
мемлекеттік қызмет ретінде ғана қарастырдық. Мүндай жағдайда ... мәні деп ... ... ... ... ... саласы түсіндіріледі.
Теориялық меселелердің бірі қүқықтық дербес саласы мағынасын
прокурорлық ... ... ... ... болып танылуы.
Оған мыналар жатады:
- республика аумағында заңдардың, Қазақстан ... ... және өзге де ... ... дәл және ... ... қадағалау;
- жедел-іздестіру қызметінің, анықтама мен тергеудің заңдылығын
Қадағалау; кез келген заңдылық бүзушылықты ... жою ... ... ... және ... ... ... заңдылығын қадағалау;
- республиканың Конституциясы мен заңдарына ... ... ... де қүқықтық актілерге наразылық жасау;
- сотта мемлекеттің мүддесін білдіру және сот актілерінің заңдылығын
қадағалауды іске асыру;
- заңда ... ... ... және шекте қылмыстық
қудалауды жүзеге асыру;
- мемлекеттік-қүқықтық статистика қүру және қүқықтық ... ... іске ... ... прокуратурасы — Қазақстан Республикасының
аумағындағы заңдардың, Қазақстан Республикасы Президенті жарлықтарының және
өзге де ... ... ... және ... ... ... ... мен тергеудің, әкімшілік
және атқару-орындаушылық іс жүргізудің заңдылығын жоғарыдан қадағалауды
жүзеге асыратын мемлекеттік ... ... ... жоғары тұрған
прокурорларға қатаң бағындыратын ... ... ... ... ... Бас ... сенатының
келісімімен қызметке бес жыл мерзімге Президент тағайындайтын Бас ... Бас ... ... бойынша Қазақстан Республикасының
Президенті тағайындайтын бірінші орынбасары және орынбасарлары болады.
Прокуратура органдары ... ... ... ... ... ... бар
қалалардың прокуратуралары; ауданаралық, аудандық, қалалық және ... ... және ... ... кіреді.
Басқармалар мен бөлімдердің бастықтарын және олардың орынбасарларын, сондай-
ақ аға ... ... ... жөніндегі көмекшілерді, аға
прокурорлармен басқармалардың және бөлімдердің ... ... Бас ... ... және ... ... ... тізімі.
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы. Алматы. 1995 ж. ... Н.Ә. ... ... Қазақстан халқына жолдауы 2030" -Алматы:
"Білім", 1997 ж.
3. Прокуратура туралы. Қазақстан Республикасының 1995 ж. 21 желтоқсандағы
№ 2709 Заңы ... ... мен ... ... Республикасының Президентi туралы 
Қазақстан Республикасының 1995 ж. 26 ... ... Заңы ... берілген өзгерістер мен
толықтыруларымен)
5. ҚР жергілікті мемлекеттік басқару туралы ҚР ... ... ... ... ... ... ... халқына
Жолдауы. 2015 жылғы 30 қараша.
7. Назарбаев Н. ... он жыл. ... ... ... Республикасы «Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы» кодексі
(05.07.2014).
9. ҚР Мемлекеттік қызметкерлер туралы Заң, 01.01.2015ж.
10. Жайлин Жайлин Ғ.А. ... ... ... ... ... ... II том. - ... Заң әдебиеті, 2005ж
11. Қазақстан Республикасының iшкi iстер ... ... ... ... ... 2015 ... 18 ... №410-V
"Сыбайластықпен күрес туралы" Заңы
13. Төлеуғалиев Ғ.И Қазақстан Республикасының азаматтық құқығы: Жоғары оқу
орындарына арналған академиялық ... ... ... ... ... ... ... іс жүргізу кодексі, 04.07.2014.
15. «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Қазақстан ... ... 23 ... Заңы ... жаңартылған)
16. «Қылмыстық-атқару жүйесінің кейбір ... ... ... Ішкі ... ... 2012 ... 29 ... № 182
Бұйрығы
17. Сүлейменов М.К. Қазақстан Республикасының Азаматтық құқығы. Жоғарғы
оқу орнына арналған
18. ҚР ... ... ... ... мен
толықтырулармен)
19. «Адамдарды қоғамнан уақытша оқшаулауды қамтамасыз ететін арнаулы
мекемелерде ұстау ... мен ... ... ... 2013 ... 03 шілдедегі Заңы (01.01.2015 жаңартылған).
20. 2015 жылғы 23 ... ... ... ...... ... ... Республикасының Қылмыстық кодексі, 03.07.2014;
22. Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдер туралы заңы ... ... мен ... ҚР нормативтік құқықтық актілер туралы ҚР Заңы, 01.01.2015ж.
24. Қоғамдық бірлестіктер ... ҚР Заңы 2014 ... 24 ... ... Республикасының 2015 жылғы 23 ... ... ... ... ... Бас ... айыру орындарынан босатылған адамдарды әкімшілік
қадағалау туралы ҚР Заңы, 01.01.2015ж.
27. ... А. ... ... ... Жалпы бөлім. Алматы, 2001ж.
28. Орысша-қазақша заңдық түсіндірме ...... ... ... 2008 жыл. ISBN 9965-11-274-6
29. А. Ибраева, Г. Әлібаева, Қ.Айтхожин «Құқықтану» Алматы 2006 ж.
30. Колосов Н.В. ... ... М. 1998.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 80 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 2 000 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Алдын-ала тергеудің заңдылығын қамтамасыз ету мақсатындағы прокурорлық қадағалауды ұйымдастыру41 бет
Жедел іздестіру қызметін прокурорлық қадағалау12 бет
Прокурорлық қадағалау24 бет
Прокурорлық қадағалау туралы10 бет
Прокурорлық қадағалау туралы ақпарат16 бет
Прокурорлық қадағалау туралы жалпы түсінік. Азаматтық іс бойынша прокурордың қадағалаудың бағыттары11 бет
Прокурорлық қадағалаудың түсінігі15 бет
Прокурорлық қадағалаудың ұйымдық-құқықтық негізі72 бет
"Прокуратура органдарының жүйесі, құрылымы және оларды ұйымдастыру."75 бет
Адам құқықтарының жалпы теориясы (1-2 бөлім)145 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь