Әкімшілік жауаптылық

1. КІРІСПЕ
2. НЕГІЗГІ БӨЛІМ
2.1. Әкімшілік жауаптылық түсінігі. Әкімшілік жауаптылық туралы заңнама.
2.2. Әкімішілік жазаның шаралары. Әкімшілік юстиция. Әкімшілік юрисдикция.
2.3. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша өндіріс түсінігі.
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТТЕР
Қазақстан Республикасының әкімшілік құқық бұзушылык мәселелерін "Әкімшілік кұқық бұзушылық туралы" Кодексі және басқа құқықтық-нормативтік кесімдер реттейді.
Жеке адамның осы Кодекс бойынша әкімшілік жауаптылык көзделген құқыққа қарсы, кінәлі (қасақана немесе абайсыздықта жасалған) іс-әрекеті неәрекетсіздігі немесе заңды тұлғанын құқыққа қарсы іс-әрекеті не әрекетсіздігі әкімшілік құқық бұзушылық деп танылады.
Тәртіпсіздікке бару әкімшілік жауапкершілікті туындатады. Әкімшілік жауатпылықта болуға тиісті тұлғаларға мыналар жатады:
- ақыл-есі дұрыс он алты жасқа толған жеке адам;
- заңды тұлға.
Бұлардан басқа лауазымды адам қызметтік міндеттерін орындамауына немесе тиісті дәрежеде орындамауына байланысты әкімшілік құқық бұзушылық жасаған жағдайда әкімшілік жазаға тартылуы мүмкін.
Тәртіпсіздікке барғандарға әкімшілік жаза қолданылады және ол жаза мемлекеттің мәжбүрлеу шаралары болып табылады.
1. Әкімшілік құқықы бұзушылық туралы Қазақстан Республикасының Кодексі – Алматы: Юрист, 2014. – 388 б.;
2. Ғаламтор ресурстарынан http://ortalyk-kaz.kz/;
3. Жалпы білім беретін мектептің қоғамдық-гуманитарлық бағытындағы 10-сыныбына арналған окулық /А. Ибраева, Г. Өлібаева, Қ. Айтхожин. — Алматы: "Мектеп" баспасы, 2006.;
4. Әкімшілік құқық. Жоғары оқу орындарына арналған. Е. Баянов.
        
        ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ 
ӘЛ-ФАРАБИ АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ ... ... ... ... ... Ф.Б.
Тексерген: Баймуханбетова Ж.Т.
Алматы 2015 ж.
МАЗМҰНЫ:
1. КІРІСПЕ
2. НЕГІЗГІ БӨЛІМ
2.1. Әкімшілік жауаптылық түсінігі. Әкімшілік жауаптылық туралы ... ... ... ... ... Әкімшілік юстиция. Әкімшілік юрисдикция.
2.3. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша өндіріс түсінігі.
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ... ... ... ... ... ... ... бұзушылык мәселелерін "Әкімшілік кұқық бұзушылық туралы" Кодексі және басқа құқықтық-нормативтік кесімдер реттейді.
Жеке адамның осы Кодекс бойынша әкімшілік жауаптылык көзделген ... ... ... (қасақана немесе абайсыздықта жасалған) іс-әрекеті неәрекетсіздігі немесе заңды тұлғанын құқыққа қарсы іс-әрекеті не әрекетсіздігі әкімшілік құқық ... деп ... бару ... ... ... ... жауатпылықта болуға тиісті тұлғаларға мыналар жатады:
- ақыл-есі дұрыс он алты ... ... жеке ... ... ... ... ... адам қызметтік міндеттерін орындамауына немесе тиісті дәрежеде орындамауына байланысты әкімшілік құқық бұзушылық жасаған жағдайда әкімшілік жазаға тартылуы мүмкін.
Тәртіпсіздікке барғандарға әкімшілік жаза ... және ол жаза ... ... ... ... ... ... түрлеріне:
- ескерту жасау;
- әкімшілік айыппұл салу;
- ... ... ... жасау құралы немесе онын тікелей объектісі болған заттың өтемін төлеп алып қою;
- әкімшілік құкық бұзушылықты жасау құралы немесе онын ... ... ... әкімшілік құқық бұзушылық салдарынан алынған кірістерді, ақшаны және бағалы қағаздарды тәркілеу;
- арнаулы ... ... ... арнаулы рұқсаттан, біліктілік аттестатынан (куәліктен) айыру немесе қызметтің белгілі бір ... ... не ... бір іс-әрекеттер жасауға оның қолданылуын тоқтата тұру;
- жеке кәсіпкердің қызметін тоқтата тұру немесе оған ... ... өз ... салынып жатқан немесе ... ... ... ... ... әкімшілік қамауға алу;
- шетелдік немесе ... жоқ ... ... ... ... әкімшілік жолмен кетіру жатады.
Бұл ... ең көп ... түрі ... ... Ол - ... ... есептік көрсеткіштің белгілі бір мөлшеріне сай келетін дәрежеде салынатын ақшалай жаза. Жеке адамға салынатын ... ... ... ... ... оннан бір бөлігінен, лауазымды адамға салынатын айыппұл- бес айлық көрсеткіштен, ал ... ... ... айыппүл -жиырма айлық есептік көрсеткіштен кем болмайды.
Әкімшілік қамауға алу - он бес ... ал ... ... ... ... ... үшін отыз тәулікке дейінгі мерзімге белгіленеді. Әкімшілік қамауға алуды судья ... және т. ... ... ... ... мен ... ... ерекше бөлімінде көрсетілген (меншікке қарсы, кәсіпкерлік, салық, қоршаған ортаны қорғау, еңбек, транспорт, қоғамдық тәртіп, шекара ... ... ... органдар қарайды:
- аудандық және соларға теңестірілген ... ... ... толмағандардың құкықтарын қорғау жөніндегі аудандық (калалық), қалалардағы аудандық комиссиялар;
- ішкі ... ... ... ... органдары және "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодекстің 543-576 баптарымен осындай істерді қарауғауәкілеттік берілген басқа да қадағалау және бақылау органдары және ... ... ... ... ... ... ... статистика, салык, өртсөндіру және т. б. болып табылады.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама ... оған ... ... ... қызметкер, куәлері (егер бар болса) және тәртіпсіздік жасаған адам қол ... ... ... ... жұмыстың мақсаты - әкәімшілік құқықы бұзушылық туындаған кездегі қолданылатын шаралар, нормаларды айқындау зерттеу. Осы тақырыпта ... жазу ... ... ... заңының нормаларына сүйене отырып жазамын.
Жұмыс кіріспе, үш бөліімшеден тұратын негізігі бөлімдерден, қорытындыдан және қолданылған әдебиеттер тізімінен тұрады.
2.1. ... ... ... ... ... туралы заңнама.
Әкімшілік құқық бұзушылық -- мемлекеттік ... ... ... ... жеке меншігіне, құқылары мен бостандықтарына, белгіленген басқару тәртібіне нұқсан келтіретін кінәлі (қасақана немесе абайсыз ... ... ... ... Бұл үшін ... заңдарда әкімшілік жауапкершілікке тарту көзделген. Әкімшілік құқық бұзушылықты кейде "әкімшілік теріс қылық" деп те атайды.
Жеке адамның ... ... ... ... қарсы, кінәлі (қасақана немесе абайсызда жасалған) іс-әрекеті не әрекетсіздігі немесе заңды тұлғаның құқыққа қарсы іс-әрекеті не әрекетсіздігі әкімшілік ... ... ... ... жауапкершілік -- азаматтар мен лауазымды адамдардың өздерінің әкімшілік құқық бұзушылық ... үшін заң ... ... бір ... ... адамдар өзі құқық бұзған уақытта және территорияда қолданылатын заңдар негізінде әкімшілік жауапкершілікке тартылады. Қазақстан Республикасында 1984 жылы 24 ... ... (1995 жылы 1 ... бірнеше рет өзгерістер мен толықтырулар енгізген) "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі" қолданылады. Осы құжат бойынша әкімшілік жауапкершілікке ... ... ... 16 ... толған азаматтар ғана тартылады. Әскери қызметшілер мен әскери жиындарға шақырылатындар, ішкі істер органдарының қызметкерлері ... ... ... ретте тәртіптік жарғылар бойынша жазаланады. Қазақстан Республикасы Парламентінің депутаттарын -- сәйкесті Парламент палатасының, ... ... ... -- ... өкілетті органның келісімінсіз, ал Қазақстан Республикасының судьяларын Қазақстан Республика ... ... ... ... ... ... ... республикадағы шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ адамдарды, өзінің іс-әрекетіне есеп бере алмайтын, есі дұрыс емес адамдарды т.б. Әкімшілік жауапкершілікке ... ... ... қолданыстағы әкімшілік кодексте егжей-тегжейлі көзделген.
Әкімшілік құқық бұзушылық жасаған ... ... ... ... органдар әкімшілік жауапкершілік түрінде мемлекеттік мәжбүрлеу шараларын қолданады. Әкімшілік жауапкершілікті сот және ... ... ... заңды негізде мемлекеттік жергілікті өкілді және атқарушы органдарда белгілеуге құқылы. Әкімшілік жауапкершілікті реттейтін негізгі нормативті-құқықтық акт -- ҚР ... ... ... ... ... (2001 жылы 30 ... қабылданған). Әкімшілік жауапкершілікке мынадай белгілер тән:
1) құқықтық тәртіпті бұзудан қорғау құралы ... ... ... жауапкершілікті заңдар, заң күшіндегі актілер немесе ... ... ... ... ... ... белгілейді;
3) әкімшілік жауапкершіліктің негізі -- әкімшілік құқық бұзушылық;
4) әкімшілік ... ... ... үшін ... жаза ... ... ... мемлекеттік басқару органдары және олардың лауазымды тұлғалары өздеріне бағынышты емес құқық бұзушыларға қолданады;
6) әкімшілік жазаны қолданғанда бас ... ... және ... ... ... ... табылмайды;
7) әкімшілік жауапкершілік шараларын әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша реттейтін заңға ... ... ... әкімшілік құқық бұзушылық жасаған кезде 16 жасқа толған тұлғалар тартылады.
Кәмелетке ... ... -- ... ... ... 16 жастан 18 жасқа дейінгі әкімшілік құқық бұзушылық ... ... ... ... ... бойынша Комиссия туралы жағдаймен қарастырылған шаралар ... ... ... Қазақстан кәмелетке жасы толмағандардың құқық бұзушылықтарын ... үшін ... ... енгізілі отыр.
Әскери қызметкерлердің жауапкершілігі. Әскери қызметкерлер және әскери міндетін өтеуге шақырылғандар, Ішкі Істер органдарының қатардағы және басшылық ету ... ... ... ... ... ... тәртіптік жарғылары бойынша жауапкершілікке тартылады. Осы аталған тұлғалар жер қойнауын, жер және су ... ... ... мен ... ... ... ... және қорғау ережелері мен нормаларын бұзғаны үшін, жол жүру режелерін, кедендік ... ... ... ... ... үшін және ... үшін жалпы негізде әкімшілік жауапкершілікке тарталады.
Осы аталған тұлғаларға әкімшілік қамау ... ... мен ... жоқ ... жауапкершілігі. ҚР территориясындағы шетел азаматтары және азаматтығы жоқ тұлғалар жалпы негізде ... ... ҚР ... ... ... Ал диплматиялық қорғаншылықты пайдаланатын тұлғалар әкімшілік құқық бұзушылық жасаған кезде әкімшілік жауапкершілікке тарту ҚР заңдарына және сәйкес елмен жасасқан халықаралық ... сай ... ... жауаптылықты болдырмайтын мынадай мән-жайлар ҚР Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің 38 -- 43 бабарында қарастырылған:
1) қажетті қорғану;
2) қол ... ... ... ... аса қажеттілік;
4) негізді тәуекел;
5) күштеп немесе санаға әсер етіп мәжбүреу;
6) бұйрықты немесе өкімді орындау;
7) ақыл ... ... (33 ... ... ... үшін ... ... мән-жайлар болып мыналар танылады (61 бап):
1) кінәлі адамның өкінуі;
2) кінәлі адамның құқық бұзушылықтың зиянды зардаптарды бодырмауы, залалды өз еркімен ... ... ... ... ... әкімшілік құқық бұзушылықты күшті жан толқынысының ... не жеке ... ... ... ауыр жағдайлары салдарынан жасау;
4) әкімшілік құқық бұзушылықты ... ... ... ... ... құқық бұзушылықты жүкті әйелдің немесе 3 жасқа дейінгі ... бар ... ... әкімшілік құқық бұзушылықты күш қолдану немесе психикалық мәжбүрлеу нәтжесінде ... ... ... ... ... қорғанудың заңдылығы шарттарын бұзу, құқыққа қарсы қол сұғушылық жасаған адамды ұстау, бұйрықты ... ... ... ... ... ... ... үшін жауаптылықты ауырлататын мән-жайлар болып мыналар танылады (62 бап):
1) уәкілетті адамдардың талап етуіне қарамастан ... ... ... ... ... ... жасаған әкімшілік құқық бұзушылығы үшін әкімшілік жазалауға ұшыратылған, ол бойынша осы Кодекстің 66 бабында көзделген мерзімі бітпеген адамның ... ... ... ... 1 жыл ... қайталап жасауы;
3) кәмелетке толмаған адамдарды әкімшілік құқық бұзушылыққа тарту;
4) кінәлі адамның біле тұра ауыр ... ... ... ... не ... ... ... жасқа жетпеген адамдарды әкімшілік құқық бұзушылық жасауға тартуы;
5) ... ... және діни жек ... ... ... ... бойынша, басқа адамдардың заңы әрекеті үшін кек алу, сондай-ақ басқа ... ... ... ... оның ... жеңілдету мақсатында әкімшілік құқық бұзушылық жасау;
6) адамға немесе оның жақындарына қатысты белгілі бір адамның өзінің қызметтік, кәсіптік немесе қоғамлық ... ... ... әкімшілік құқық бұзушылық жасау;
7) кінәлі адамның біле тұра жүкті әйелдерге қатысты, сондай-ақ жас балаға, басқа да қорғаныс ... ... ... не ... тәуелді адамға қатысты әкімшілік құқық бұзушылық жасау;
8) адамдар тобының әкімшілік құқық бұзушылық ... ... апат ... ... ... да ... ... кезінде әкімшілік құқық бұзушылық жасау;
10) маскүнемдік, нашақорлық немесе уытқұмарлық күйінде әкімшілік құқық бұзушылық жасау.
Әкімшілік жазаны салу ... ... салу ... ҚР ... ... бұзушылық туралы Қодексінің 5 бөлімінде бекітілген. Әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін жаза ҚР Әкімшілік құқық бұзушылық ... ... және ... құқық бұзушылық туралы өзге де актілерге сай жасаған әкімшілік құқық бұзушылығы үшін жауаптылық қарастыратын нормативті ... ... ... ... жаза ... мүмкін:
1) тиісті органдармен немесе лауазымды тұлғалармен олардың құзырлығы шегінде;
2) егерде кінәлі ... ... ... ... ... ... болса;
3) егерде осы құрам ҚР ӘҚБтК немесе әкімшілік құқықтық қатынастарды реттейтін өзге де нормативті ... ... ... бекітілген болса;
4) егерде осы баптың санкциясы жасалған құқық бұзушылық үшін жауапкершілік қарастыратын болса;
5) жасалған құқық бұзушылықтың сипатын, ... ... жеке ... ... ... ... жағдайын, сонымен қатар жауапкершілікті жеңілдететін немесе ауырлататын мән-жайларды ескере отырып салынады.
Бірнеше әкімшілік құқық бұзушылық жасалған кезде ... ... ... (63 бап). Бір 2 ... одан да көп әкімшілік құқық бұзушылық жасаған кезде ... ... ... ... үшін жеке ... ... жаза қолданады. Егер адам бірнеше әкімшілік әкімшілік құқық бұзушылық жасап, ол істерді бір судья, орган ... бұл ... ... бір ... қолданылған жағдайда , жазаның түпкілікті мөлшерін жазаның осы түрі үшін осы ... ... 3 ... ең ... ... ... ... Әкімшілік қамауға лудың ең ұзақ мерзімі мұндай жағдайларда -- 30 ... ал ... ... кезінде -- 45 тәуліктен аспауға тиіс. Егер айыппұлдар актілерде ... ... ... ... тиісінше орындалмаған сомасының процентімен көрсетілген жағдайда, оларды бірнеше әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін салған кезде, айыппұл әрбір әкімшілік ... ... үшін ... ... ... құқық бұзушылықпен келтірілген мүліктік залалды өтеу. Егер әкімшілік ... ... ... ... азаматқа немесе ұйымға мүліктік залал келтірілсе, судья әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарай ... дау ... жаза ... ... ... шешу ... бір ... мүліктік залалды өтеу туралы мәселені шешуге құқылы. Өзге уәкілетті органдар қарайтын әкімшілік құқық ... ... ... бойынша мүліктік залалды өтеу, залалды өз еркімен өтеуден бас ... ... , ... сот ісін ... тәртібімен шешіледі.
Әкімшілік құқық бұзушылық үшін әкімшілік жаза ... адам ... жаза ... ... ... ... аяқталған күннен бастап 1 жыл ішінде осы ... ... деп ... мерзімінің өтуіне байланысты әкімшілік жауаптылықтан босату. Адам әкімшілік құқық бұзушылық жасалған күннен бастап 2 ай ... ... ал ... ... ... ... ... құқық бұзушылық жасағаны үшін -- оны жасаған күннен бастап 6 ай өткеннен кейін, осы Кодексте көзделген ... ... ... ... ... тиіс ... Жеке тұлға салық салу саласында әкімшілік сыбайлас жепқорлықпен әкімшілік құқық бұзушылық, сондай-ақ құқық бұзушылық жасағаны үшін оны жасаған ... ... 1 жыл ... ... ... жауаптылыққа тартылуға тиіс емес, ал заңды тұлға салық салу саласында әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін оны жасаған ... ... 3 жыл ... кейін әкімшілік жауаптылыққа тартылуға тиіс емес. Созылып кеткен ... ... ... ... адам ... құқық бұзушылық анықталған күннен бастап 2 ай өткеннен кейін әкімшілік жауаптылыққа тартылуға тиіс ... ... ... ... Әкімшілік юстиция. Әкімшілік юрисдикция
Әкімшілік ескерту шараларын қолданудың ... ... ... - ... ... алу) шаралары алуан түрлі. Солардың ішінде ... кең ... ... үйлерге және қызметтік кеңселерге полиция қызметкерлерінің кіруі, мысалы, төл ... ... ... ... ... үшін;
-- құқық бұзушылықтың алдын алу мақсатында ... ... ... ... - ... ... жолдама, тауаркөліктік құжаттар; азаматтардан - жеке басын куәландыратын құжаттар, ... мен ... ... -- ... ... ... ... шекара арқылы өткенде контрабанданың алдын алу мақсатында, сонымен қатар азаматтық авиация ... ұшу ... тиым ... ... және құралдарды (мысалы, қару - жарақ, жарлығыш заттар, тез жанатын, улы заттар, сонымен қатар есірткілерді) табу ... ... қол ... ... ... жеке ... ... көліктер мен жаяу адамдардың қозғалысын ... ... ... ... - ... ... кезде тоқтату немесе шектеу, мысалы, табиғи апаттар кезінде, жол апаттарында, жолдарды, газ, электр және басқада желілерді жөндегенде);
-- ... ... ... ... ... тиым ... тұлғалардың ... ... ... мен ... ... ... жағдайларын және кәсіпорындардың (мысалы, қоғамдық тамақтандыру кәсіпорындарының) санитарлық жағдайларын тексеруден өткізу;
-- ... және ... ... карантин енгізу (мысалы, кіруге және шығуға тиым салу немесе шектеу);
-- бас ... ... ... ... ... ... ... мүліктерді реквизициялау, яғни мүліктің ақысын ... ... алу ... ... жағдай кезінде жеке көліктерді алу);
2 ) Әкімшілік - ... ... және іс ... ... ету ... ... түрде құқыққа қайшы әрекеттерді ... ... және ... зиянды салдарларын жою кезінде қолданылады. Бұл ... да ... ... ... ... ... ... және полиция органдары, мемлекеттік инспекторлар және ... ... ... бақылаушылары (народные дружинники) қолданады. Әкімшілік бұлтартпау шараларына мыналарды жатқызуға ... ... ... яғни ... физикалық бостандығын қысқа уақыт ішінде шектеу. әкімшілік ... ... ... ... ... ... ... өз уақытында қарауды қамтамасыз ету мақсатында қолданылады. Бұл шараны көбінесе полиция қызметкерлері ... ... ... тоқтату, мысалы, еңбекті қорғау ережелерін, техника қауіпсіздігі мен өрт ... ... ... жағдайда;
-- техникалық жағдайы қауіпсіз жол қозғалысына қауіп төндіретін жағдайда ақауы бар ... ... тиым ... егерде оларды иемденуге рұқсаты болмаса, қандайда болмасын ережелерді бұзушы тұлғалардан мүліктерін алу ... ... ... ... ... ... сипатындағы мәжбүрлеу шаралары (мысалы, өз бетімен ... ... ... өз ... ... үйге кіріп алғандарды әкімшілік шығару);
-- полиция қызметкерлерінің ... ... ... ... ... ... ... алғандарды босатқанда, полиция қызметкерлеріне ... ... ... ... ... ... ... еркін күрестің, әскери күрес әдістерін қолдану, рәзіңке таяқшаларды пайдалану, кісен салу арқылы ... ... ... ... ... органдардың (лауазымды тұлғалардың) қоғамға жат қылықтарды тоқтату талабы.
Әкімшілік -- ... ... да ... ... алдын алу), сондай -- ақ ... ... ... да (жасалынып жатқан құқық бұзушылықтарды тоқтату), ереже бойынша, ... ... ... құқық бұзушылық жасағаны үшін ... ... ... яғни ... ... шараларын қолданудың алғы шарты болып табылады. Іс жүргізуді қамтамасыз ету шаралары, мысалы, жеке басын ... ... ... ... ... ... ... заттар мен құжаттарды алу, әкімшілік істерді шешу тәртібі ... ... ... ... заңнамада белгіленген шектерде және тәртіпте қарастырылған жағдайда ғана қолданылады.
3) Әкімшілік жазалау шаралары, мысалы, ... ... ... ... ... -- ... ... шараларын білдіреді және ... ... ... ... ... Әкімшілік мәжбүрлеу шараларының бұл тобы әкімшілік құқық бұзушылық ... ... ... ... адамзат тұрмыс - тіршілігінің ережелерін құрметтеу және құқық бұзушылардың өзерін, ... ... да ... жаңа ... ... жасамауларын ескерту рухында тәрбиелеу мақсатында қолданылады.
Әкімішілік құқық бұзушлық туралы ... ... ... 6 ... 44 ... ... жаза және ... ету шаралары туралы жазылған.
Әкiмшiлiк жаза ұғымы және мақсаттары
1. Әкiмшiлiк жаза, ... ... ... берiлген судья, органдар (лауазымды адамдар) әкiмшiлiк құқық бұзушылық жасағаны үшiн қолданатын мемлекеттiк ... ... ... ... және ... ... ... жасаған адамның осы Кодексте көзделген құқықтары мен бостандықтарынан айыруға немесе оларды шектеуге саяды.
2. ... жаза ... ... ... келтiру және құқық бұзушылықты жасаған адамды заңдар талаптарын сақтау және құқық тәртiбiн құрметтеу рухында тәрбиелеу, сондай-ақ құқық бұзушының өзiнiң де, сол ... ... ... да жаңа ... ... жасауының алдын алу мақсатында қолданылады.
3. Әкiмшiлiк жаза әкiмшiлiк ... ... ... ... тән ... ... немесе оның адамгершiлiк қадiр-қасиетiн қорлауды, сондай-ақ заңды тұлғаның iскерлiк беделiне зиян тигiзудi мақсат тұтпайды.
Қазақстан республикасының Әкімішілік ... ... ... ... 45- ... ... жазалардың түрлеріне тоқтап өткен.
Әкiмшiлiк жазалардың түрлерi
1. Әкiмшiлiк құқық бұзушылық жасағаны үшiн жеке адамға мынадай ... ... ... ... ... ... әкiмшiлiк айыппұл салу;
3) әкiмшiлiк құқық бұзушылықты жасау құралы немесе оның тiкелей объектiсi болған затты өтемiн төлеп алып қою;
4) әкiмшiлiк ... ... ... ... ... оның ... объектiсi болған затты, әкiмшiлiк құқық бұзушылық жасау салдарынан алынған кiрiстердi, ақшаны және бағалы ... ... ... ... ... лицензиядан, арнаулы рұқсаттан, бiлiктiлiк аттестатынан (куәлiктен) айыру немесе қызметтiң белгiлi бiр түрiне не белгiлi бiр iс-әрекеттер жасауға оның қолданылуын ... ... жеке ... ... ... тұру немесе оған тыйым салу;
8) өз бетiмен салынып жатқан немесе салынған құрылысты мәжбүрлеп бұзып тастау;
9) әкiмшiлiк қамауға алу;
10) шетелдiктi немесе ... жоқ ... ... ... ... ... ... кетiру.
Құқық бұзушылықтың жалпы алдын алу: 1) халықтың неғұрлым қауқарсыз тобын әлеуметтiк қорғау жәнеэкономиканы жалпы ... ... ... ... 2) ... ... саланы, құқық қорғау қызметiнбасқарудағы қателiктер мен кемшiлiктердi жоюға бағытталғанұйымдастырушылық-басқару шараларын, сондай-ақ құқық бұзушылықтың алдыналуды нормативтiк, ақпараттық, әдiстемелiк және ресурстық ... ... ... ... 3) ... ... ... қарсы мiнез-құқыққа және қоғамға қарсыiс-әрекеттерге төзбеушiлiктi қалыптастыратын азаматтардың ... ... ... ... адамгершiлiк ұстанымдарынқалыптастыру арқылы криминогендiк факторларды жоятын немесе шектейтiн,адамдардың жалпы, тұрмыстық, құқықтық мәдениетiн арттыратынидеологиялық шараларды; 4) ... ... ... ... болатын ғылым мен техниканы; 5) мыналарды: ... ... ... алу саласындағы заңнаманы жетiлдiрудi; құқық ... ... ... ... реттеудi; нормативтiк құқықтық ... ... ... ... ... ... құқықтық шараларды қолдану арқылы iскеасырылады.
Құқық бұзушылықтың алдын алудың арнайы шаралары
Арнайы шараларға: 1) құқық ... ... ... ... ... (жекетұлғаға, меншiкке, қоғамдық тәртiпке, ұлттық қауiпсiздiкке, халықтыңимандылығына және денсаулығына, басқару тәртiбiне, ... ... ... және т.б.); 2) ... ... бiр әлеуметтiк топтары: кәмелeткeтолмағандар, әскери қызметшiлер, бұрын ... ... ... тыс ... ... ... ... туыстық, әлеуметтiк байланыстарын жоғалтқан және тұрғылықтыжерi жоқ адамдар, мигранттар ... ... ... ... ... ... ... мен шарттарды анықтауға және жоюғабағытталған республикалық және өңiрлiк бағдарламалар әзiрлеу және iскеасыру кiредi.
Құқық бұзушылықтың жеке алдын алу шаралары
1. Жеке ... ... ... ... ... ... ... заңға бағынатын мiнез-құлыққа өзгертугеықпал ететiн оның жеке басын ... ... қою үшiн оған ... ... ... ету ... ... 2. Жеке алдын алудың негiзгi мiндеттерi: 1) ... ... ... ... ... ... ... растайтын адамдарды анықтау; 2) осы адамдарды, сондай-ақ ... ... әсер ету ... мен факторларын зерделеу; 3) олардың мiнез-құлқын болжау; 4) жеке ... алу ... ... 5) ... ... ... әсер ету ... табылады. 3. Жеке құқық бұзушылықтың алдын алу шараларына: 1) ... алу ... ... 2) ... ... әрекеттердi тоқтату туралы ресми ескерту; 3) ... алу ... қою және ... ... ... 4) құқық бұзушылық жасауға ықпал ететiн себептер мен шарттарды жою туралы ұсынымхат ... 5) ... ... және ... 6) ... және ... ... шаралар: мәжбүрлеп ... ... өз ... ... жөнiндегi мiндеттерiн орындамайтыната-аналар мен өзге де заңды өкiлдерiн ана-аналық құқықтан айыру неболмаса ... ... ... ... әкiмшiлiк және ... жаза ... ... ықпал ету шараларын қолдану; 7) кәмелетке толмағандар арасында құқық бұзушылықтың,қадағалаусыз және панасыз ... ... алу ... ... ... ... ... толмағандарға қатыстықолданылатын шаралар кiредi. 4. Жеке алдын алу шаралары олар ... ... ... олар жасаған құқық бұзушылықтардың немесе қоғамға қарсыәрекеттердiң сипаты мен дәрежесi ескерiле ... ... 5. ... және ... ... ... арнайы заңдарда көзделген негiзде және тәртiппен қолданылады.
Әкімшілік зайиет, әкімшілік юрисдикция -- мемлекеттік басқару органдары мен лауазымды адамдардың ... ... ... ... ... ... шешімін табуға және арнаулы тәртіпке сәйкес заң алдындағы жауапкершілік шараларын қолдануға қатысты заң актілерімен белгіленген қызметі. Бұл:
1) әкімшілік құқық ... ...
2) ... ... өтініштері бойынша;
3) жаңалық ашу, өнертабыс жөнінде;
4) әкімшілік қадағалау, еріксіз емдеу т.б. бұлтартпау шараларын қолдану жөнінде іс жүргізу қызметтеріне ... ... ... ... құқық бұзушылық жөнінде іс жүргізудің сатыларымен -- іс қозғау, істі қарау және ... ... ... ... шағымдану (қарсылық білдіру), қаулыны орындау арқылы жүзеге асырылады. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... мен ... ... әкімшілік құқық бұзушылық жөніндегі істерді қарау және жаза шараларын белгілеу құзіреті, іс жүргізу мерзімдері, қатысушылардың құқылары мен міндеттері, т.б. ... ... ... ... бұзушылық туралы істер бойынша өндіріс түсінігі;
Әкiмшiлiк құқық ... үшiн жаза ... ... ... Әкiмшiлiк құқық бұзушылық үшiн жаза осы әкiмшiлiк құқық ... үшiн осы ... ... ... бабында көзделген шекте, осы Кодекстiң ережелерiне дәл сәйкестiкте қолданылады.
2. Әкiмшiлiк жаза әдiл, құқық бұзушылықтың сипатына, оның ... ... ... ... жеке ... сай ... ... тиiс.
3. Жеке адамға әкiмшiлiк жаза қолдану кезiнде жасалған әкiмшiлiк құқық ... ... ... жеке ... ... iшiнде оның құқық бұзушылық жасағанға дейiнгi және одан кейiнгi мiнез-құлқы, мүлiктiк жағдайы, жауаптылықты жеңiлдететiн және ауырлататын мән-жайлар ... ... ... әкiмшiлiк жаза қолданған кезде әкiмшiлiк құқық бұзушылықтың сипаты, мүлiктiк жағдайы, жауаптылықты жеңiлдететiн және ауырлататын мән-жайлар ескерiледi.
5. ... жаза ... ... ... үшiн ... жаза ... ... атқарудан, жол берiлген бұзушылықты жоюдан және зиянды өтеуден босатпайды.
6. Бiр әкiмшiлiк құқық бұзушылық үшiн бiр негiзгi не ... және ... ... ... қолданылуы мүмкiн.
2.3. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша өндіріс түсінігі;
Әкімшілік процесс құрылымында әкімшілік құқық ... ... ... ... ... өте ... элемент болып табылады.Оны өкілетті субъектілердің ... ... ... ... ... және осы кезде туындап әкімшілік құқық нормаларымен реттелген қатынастардың ... ... де ... да ... құқық бұзушылық туралы істер бойынша өндірістің міндеттері:
1) әрбір істің мән - ... өз ... жан -- ... толық және әділетті түрде (объективті) айқындау;
2) оны ... ... ... ... ... ... орындалуын қамтамасыз ету;
4) әкімшілік құқық бұзушылықты жасауға итермелеген, ықпал еткен себептер мен жағдайларды анықтау;құқық бұзушылықтардың алдын алу, ... ... ... ... ... ... нығайту.
Жалпы құқық қолданушылық қызмет - ұсақ бөлімдердің жиынтығынан, іс жүргізулерден, яғни іс ... ... ... іс ... ... - ... жеке ... істерді қарайтын және шешетін өкілетті субъектілердің нормативті реттелген әрекеттерінің тәртібі.
Әкімшілік процеске қатысушы азаматтар процесте оның тарабы болып қатысуы мүмкін, ... оның ... да ... ретінде -- сарапшы, куә, процестің тараптарының құқықтарын қорғаушы болып қатысуы, яғни басқа да азаматтардың, ... ... ... ... ... өкілдер, қорғаушы, қоғам өкілдері, ұйымның әкімшілігінің өкілдері) мүдде-макқсаттарын білдіруі мүмкін.
Процесте толық қанды субъектісі болып қатысу үшін ... ... ... ... ... ... ... процессуалдық құқық қабілеттілігі болуы қажет. Сондықтан азамат, егер оның құқығын, міндетін, заңмен қорғалатын мүддесіне қатысты жағдайдың бәрінде олар ... ... ... бола ... ... ... қабілеттілігі материалды қатынастардың мазмұнынан (тұрғын үй, еңбек, салық, әкімшілік, тәртіптік) туындауына байланысты анықталады.
Әкімшілік жауапкершілікке 16 ... ... ... ... ... ... тұлғалар тартылады. Бұл жағдайда әкімшілік процесте жақтың шектеуі әрекет қабілеттікті көрсетеді. Әкімшілік-процессуалдық құқық қабілеттілік көп ... ... ... оның бір ... ... ... азаматтардың әкімшілік-процессуалдық статусы екі негізгі заңды белгілермен анықталады:
1) істің негізінде заңды мүдделі болуы;
2) азаматқа ... ... іс ... ... ... ... ... салдарлары таралады.
Әкімшілік процесте азаматтың жағдайы басқару аппатары мен жеке ... ... ... ... ... ... Атқарушы органдар, лауазымды тұлғалардың және ааматтардың арасындағы қатынастар құқықтарын жүзеге асыру ... ... ... ... туындайды.
Азаматтардың міндеттерін орындауы бойынша қатынастар азаматтардың өзінің ынтасы бойынша, сондай-ақ сәйкес атқарушы билік органдарының ынтасы бойынша да қалыптасуы ... ... ... іс ... ... ... ... органдарын және лауазымды тұлғалардың шешімдері мен әрекеттерін жоғары органдарға немесе сотқа шағым ... ... ... ... ... ... процестің барлық кезеңдеріне (стадияларына) белсенді қатысуы болып табылады.
Әкімшілік іс жүргізушілік -- ... ... ... ... іс жүргізудің кезеңдері.
Әкімшілік-процессуалдық құқық қолданушылық қызмет ұсақ бөлімдерден - іс ... ... яғни ... ... - іс ... ... іс жүргізу дегеніміз - нақты жеке әкімшілік ... ... және шешу ... өкілетті субъектілердің нормативті реттелген қызметтерінің тәртібі.
Әкімшілік іс жүргізушілік басқалардан ... ... ... ... ... іс жүргізудің алдында тұрған нақты міндеттердің ерекшелігін анықтайды, мысалы, әкімшілік құқық бұзушылықты ... арыз ... ... ... ... ... ... мынадай іс жүргізулердің түрлері жатады:
-- жеке құрамды жинақтау (әскери қызметке шақыру, ЖОО қабылдау);
-- ... ... ... ... ... ... туралы істерді, патент туралы істерді;
-- мемлекеттік және қоғамдық мұқтаждық үшін жерлерді алу;
-- жер ... ... ... ... және азаматтар мен заңды тұлғаларға жалға беру;
-- тарату.
Әкімшілік-юрисдикциялық процеске мына іс жүргізулер жатады:
-- әкімшілік құқық ... ... ... ... ... ... ... қылмыстың белгілері бар әрекеттер туралы істер бойынша әкімшілік жазалау шараларын ... ... кесу ... ... ... ... ... шегінен шетел азаматтарын және азаматтығы жоқ тұлғаларды қуу;
-- өздігінен шаруашылық және тұрмыстық құрылыстарды ... ... ... ... белгіленген мерзімде төлемеген салықтар және өзге де төлемдерді төлеттіру ... ... ... ... ... және ... даусыз тәртіпте республикалық бюджеттен бөлінген және мақсатқа сай пайдаланылмаған құжаттарды бюджетке қайтару;
-- ... ... ... ... ... үшін жер учаскелерін алу.
Іс жүргізуді сәйкес процестің құрамды бөлігі ретінде ғана қарастыруға болмайды, сондай-ақ әкімшілік-процессуалдық құқықтың институты ретінде де қарастыруға ... ... ... алып ... іс ... ... - ... категориядағы істер бойынша құқық қолдануды реттейтін процессуалдық нормалардың жиынтығы.
(Қосымша. Қазіргі уақытта әкімшілік ... ... ... материалды және процессуалды әкімшілік-құқықтық нормалардан тұратын актілермен реттеледі, бұдан мынандай қорытынды жасауға болады. Әкімшілік-процессуалдық заңдардың бірыңғай жүйесі жоқ.)
Кез ... ... ... ... ... (стадия) дегеніміз - процесс субъектілерінің бірінен соң бірі істелінетін, бір бірімен байланысты ... ... ... процестің қозғалысын көрсетеді:
-- оның алғашқы сәттері;
-- ... ... ... актіде ресімделетін қисынды (логикалық) аяқталған бөлімі.
Әрбір кезең бір-бірінен дербес, өзінде нақты аралық міндеттерді шешуге арналған өз ... бар. ... кез ... кезеңінде оған қатысушылар арнайы процессуалды рөлді атқарады, сәйкес процессуалдық құқықтар мен ... ие ... ... ... ... ... процнссуалдық іс-әрекеттер жасайды. Кейбір кезеңдер (стадиялар) процестің аяқталу сипатында жүреді.
Кез келген әлеуметтік басқару, соның ішінде мемлекеттік ... ... ... ... әкімшілік процесс те осындай қасиет бар. Әрбір заңды іс процесте кезеңдерден өтеді, ал олардың жиынтығы (қосындысы) басқару циклін ... іс ... кез ... осы ... ... ... ... бола бермейді, мысалы азаматтардың арыз, шағымдары бойынша іс ... ... ... кезеңі қажетті емес, себебі ол шағым, арыз, өтініштің өзінде де болады.
Құқық шығармашылық басқару процесіне қатысты мына кезеңдерді (стадияларда) бөлуге ... ... ... ... анықтау;
2) актінің жобасын ... ... ... ... ... жобасын шығару;
4) жобаны талқылау;
5) жоба бойынша шешім қабылдау;
6) ... ... ... ... ... ... бөлуге болады. Этап дегеніміз - бұл қандай да кезең ішіндегі аралық ... ... ... ... ... ... ... арыздары бойынша іс жүргізуде істі қарау кезеңінде (стадиясында):
-- факт жүзіндегі жағдайды анықтау және зерттеу (тексеру);
-- сәйкес ... ... ... ... шығармашылық басқару актісінің жобасын талқылау кезеңі (стадиясы):
-- барлық қатысушыларға онымен танысу үшін тапсыру;
-- ... ... ... ... ... -- ... процесс, оның іс жүргізулерінің 4 деңгейлік құрылымы болады: әрекеттер-(этаптар)-кезеңдер ... ... ... ... ... ... істер бойынша іс жүргізу.Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізу - бұл ... ... ... ... және ... құқықтың материалды және процессуалды нормаларымен толық көлемде реттелген. ... ... ... ... ... ... істер бойынша іс жүргізу ҚР Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кдоексімен ... ... ... ... ... істер бойынша іс жүргізуде мынадай міндеттерді жүктейді:
1) әрбір істің жағдайларын өз уақытында, жан-жақты, толық және әділ ... істі ... ... сәйкестілікте шешу;
3) шығарған қаулылардың орындалуын қамтамасыз ету;
4) әкімшілік құқық бұзушылық жасауға себеп болған себептер мен жағдайларды ... ... ... ... алу, ... заңдарды сақтау және заңдылықты нығайту рухында тәрбиелеу.
6) Әкімшілік құқық бұзушылық туралы ... ... іс ... ... жалпы юрисдикциялық қағидалар (жариялылық, тартыс, теңдік) толық көлемде жүзеге асырылмайды, мысалы, іс бойынша ешкімді жабық отырыста және кең аудитоияда емес ... ... ... ... ... ... туралы хаттама жазылмайды, ал жаза құқық бұзушылық жасалған жерде салынады. Кейде істі қарауда тек бұзушы мен іс ... ... ... ... ... және сол ... орындаушы ғана қатысады.
Тартыс қағидасына байланысты әкімшілік іс ... ... ... ... міндетті емес, құқық бұзушы әрқашанда қатыса бермейді, ал айыппұл орынында салынатын кездерде ... ... ... өзім ... ... іс жүргізуге қарағанда әкімшілік іс жүргізушіліктің айырмашылығы оған істі ... және ... ... процедурасы тән емес, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қозғаудың тәртібі де қысқартылған).
Әкімшілік құқық бұзушылық ... іс ... іс ... 2 түрі ... ... ( әдеттегі, қарапайым);
-- ... ... іс ... ... ... тән ... егжей-тегжейлі реттелген.
Жеңілдетілген іс жүргізушілік тәртіпте Кодексте тура қарастырылған істер қарастырылады. Ол аз мөлшердегі процессуалдық әрекеттер мен олардың шапшаңдығымен сипатталады.
Әкімшілік ... ... ... іс ... іс ... ... ... :
І -- әкімшілік құқық бұзушылық ... ... ... - істі ... -- ... ... ... туралы істер бойынша қаулы шығару;
ІУ - қабылданған шешімдерді орындау;
У - шешімге шағым беру.
1 стадия: әкімшілік ... ... ... ... қозғау - іс жүргізушіліктің бастапқы кезеңі болып табылады, өзінің нақты мақсаты және процессуалдық ресімделуі бар. Осы ... ... ... ... ... -- әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманы тудыру. ... ... ... туралы істі қозғаудың негізі - тұлғаның әкімшілік құқық бұзушылық жасауы. Әрбір ... ... ... ... айыппұл салынады және төлеттіреді, ал ескерту құқық бұзушылық істеген жерде тіркеледі және осыған өкілетті ... ... ... ... ... нақты әкімшілік-процессуалдық қатынас тудыруға әкеп соғады, ол жасалған құқық ... ... және оны ... ... салдары болып табылады.
Сөйтіп, іс бойынша іс жүргізуді бастаудың материалдық ... ... ... ... ... ... қарастырылған құқық бұзушылық құрамының болуы.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі ... ... ... ... ... ... ... туралы Кодексте белгіленген өкілетті тұлғалар құқылы (ІІО лауазымды тұлғалары, атқарушы ... ... ... жол ... ... ... ... мемлекеттік қалалық техника қадағалау органдарының лауазымды тұлғалары).
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы ... ... заң ... ... ... Онда ... ... көрсетілуі қажет: жазылған күні және орны, хаттама ... ... ... ... ... ... ... уақыты және мәнісі; соны жасағаны үшін жауапкершілік қарастыратын нормативтік акт; куәлар, істі шешу үшін ... өзге де ... оны ... ... ... ... құқық бұзушы, егер куә мен жәбірленуші болса, солар қол қояды. Құқық бұзушылық істеген адам ... ... ... ... және ол ... ... ... қажет.
Іс жүргізуді одан кейін өте тиімді, әділ және заңды түрде жүргізу үшін ... ... ... ... ... - кез келген факт жүзіндегі мәліметтер, соның негізінде заңмен белгіленген тәртіпте өкілетті органдар істі ... ... ... ... ... ... бұзушылық, кінәлілік бар ма, жоқ па соны анықтайды және істі дұрыс шешу үшін ... бар өзге де ... бар ма, жоқ па соны ... бірден әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі жүргізетін өкілетті органға жіберіледі.
Кейбір жағдайда заңмен тура ... ... ... ... жазу ... ... ... егер тұлға теміржол көлігінде жол жүру тәртібі мен қауіпсіздігін сақтау және қорғау бойынша ... ... әуе ... ... ережесін бұзғанда тұлғаға осыны істегені үшін әкімшілік жазаға тартқанда ... ... ... ... ... өзге де ... ... салынып және төлеттіріп алынса, ал ескерту құқық ... ... ... ... ... жазу ... түрде болып, ол сол жерде оны істеу мүмкін болмаса ( құқық бұзушының жеке басы анықталмаса), құқық бұзушыны өкілетті орган ... алып ... ... ... ... істерді қозғау кезңінде құқық бұзушыға қажетті жағдайда мына әкімшілік бұлтартпау шаралары қолданылуы мүмкін: тұлғаны әкімшілік ұстау, жеке басын тексеру, ... ... ... ... ... және ... алу.
Аталған шараларды істеудің мақсаты: әкімшілік құқық бұзушылықты ... ... ... ... істі уақтылы және дұрыс қарау.
Әкімшілік құқық бұзушылық ... ... ... ... тек ... ... ... және осығын заңмен өкілеттік берілген орган (ІІО, шекаралық ... ... ... ... ... - 3 тәуліктен аспауы қажет (бұзушыны хаттама толтыру үшін әкелге сәттен бастап саналады). Міндетті ... ... ... ... ... толтырылуы қажет.
Жеке басын тексеру, қарау және заттарды тексеру тек осыған ... ... ... ... ... Жеке ... ... қарау қаралушы, тексерушілермен бірдей жыныстағы өкілетті тұлға және сол жыныстағы 2 куә болған жағдайда жүргізуге ... ... ... ... және ... да ... ... қарау, тінту қандай адамның меншігінде немесе иелігінде болса, сол тұлғаның қатысуымен жүргізілуі қажет, ал оның ... ... бола ... ... ... 2 ... қатысуымен ол жоқта тексеріледі, тінті жүргізіледі.
Заттар мен құжаттарды алу тек мына жағдайда ғана қолданылады, егер, біріншіден, құқық бұзушылықтың ... ... ... ... ... ... ... кезде, жеке басын тінткенде немесе заттарын тінтуде алынса.
Алуды өкілетті органдардың ... ... ... Осы органдар алынған аттар мен құжаттарды істі қарағанға дейін сақталуын қамтамасыз етеді. Істі қарағаннан кейін алынғандар белгілеген тәртіпте тәркіленеді немесе ... ... ... ... ... ... ... бұлтартпау шараларын қолданғанда лауазымды тұлға хаттама жазуы қажет немесе әкімшілік ... ... ... хаттамаға сәйкес жазулар жасалынуы тиіс.
Айта кететін жай, бұлтартпау шараларын қолдану міндетті емес, бұл тек сәйкес құзырлы ... ... ... ... ... табылады.
2 стадия -- Әкімшілік құқық бұзушылық туралы ... ... -- ... іс ... негізгі кезеңі, бұнда процессуалдық қызметтің осы түріне барлық ерекшеліктері, негізгі белгілері білінеді.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді ... мына ... мен ... ... ... ... ... (заңға сйкес өзге органдардың құзырлығына берілген істерден басқа, барлық істерді шешеді);
2) ... ... ауыл ... ... ... жасы ... істері бойынша комиссия (кәмелетке жасы толмағандардың әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді);
4) аудандық (қалалық) соттар, судьлар;
5) ... ... ... ... ... асыратын органдар мен лауазымды тұлғалар (өрт қауіпсіздігін қадағалайтын мемлекеттік органдар, жол полициясы, жер қойнауын қорғау және геология Министрлігінің ... ... ... ... ... орман шаруашылығы органдары, мемлекеттік статистика органдары, мемлекеттік сәулет-қала салу органдары)
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізуге ... ... ... мәртебесі заңмен белгіленген. Оларға мына тұлғалар жатады: әкімшілік жауапкершілікке тартылған тұлға, жәбірленуші, ... ... ... куә, ... ... Прокурордың қатысуы міндетті емес.
Құзырлы орган іс бойынша айғақтарды құқық бұзушылық жасаған фактіні, бұнда нақты тұлғаның кіәсін анықтау үшін, ... да істі ... ... үшін ... ... ... үшін толық, жан-жақты , әділ бағалауы қажет.
Айғақтар:
-- құқық бұзушылық ... ... ... ... ... ... үщін ... тартылған тұлғаның түсінігі;
-- куәлардың ... ... ... ... ... заттық айғақтар;
-- әкімшілік бұлтартпау шараларын қолдану туралы хаттама.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманы және ... өзге де ... ... ... алған күннен бастап істі қарау үшін жалпы мерзім - 15 күн беріледі. Істердің кейбір категориялары бойынша қараудың ... ... де ... ұсақ ... ... ... ішкені немесе қоғамдық орындарда мас күйінде болғаны туралы істерді - 1 ... ... ... ... ... құралдарды рұқсатсыз жасау және пайдалану туралы істерді - 3 тәулік ішінде;
В) ұсақ ұрлықтар - 5 күн ... ... ... ... шешу ... істі ... маңызды мәні бар: берілген істі қарау осы органның құзырлығына жата ма?; құқық бұзушылық туралы істердің хаттамасы және өзге де ... ... ... ба; ... ... материалдар жинақталған ба; іске қатысушы тұлғалардың өтініштерінқанағаттандыруға жата ма; ... ... ... істі ... уақыты мен орны туралы хабардар етеді.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қараудың мынадай тәртібі белгіленген:
1) берілген істі ... ... ... ... ... ... ... хабарлау (жариялау);
2) төрағалық етуші, қандай іс тыңдалады, жауапкершілікке кім ... - соны ... іске ... тұлғаларға олардың құқықтары мен міндеттерін түсіндіреді;
3) әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманы жариялау;
4) іске ... ... ... ... зерттеу.
Міндетті түрде анықталуға жатады: әкімшілік құқық бұзушылық жасалды ма; оны жасаған тұлға кінәлі ма; оған әкімшілік жауапкершілік ... ... бола ма; ... ауырлататын және жеңілдететін мән-жайлар бар ма; мүліктік зиян келді ме; істі ... ... ... ... бар ма немесе істі дұрыс шешу үшін маңызы бар өзге де жағдайлар бар ма.
Іс бойынша процессуалдық мәліметтер хаттамада жазылады.
3 ... -- ... ... ... туралы іс бойынша қаулы шығару. Өкілетті орган ... ... ... істі ... кейін іс бойынша қаулы шығарады, онда мыналар көрсетіледі:
1) қаулы шығарған органның аты;
2) істі ... ... іс ... шешім шығарған тұлға туралы мәліметтер;
4) қарау кезінде анықталған ... ... осы ... ... ... үшін ... қарастырылған нормативтік құқықтық актіге сілтеме;
6) іс бойынша қабылданған шешім;
7) қаулыға ... беру ... мен ... ... ... ... 2 түрі ... әкімшілік жазаға тарту (салу)
2) іс ... ... ... ... тоқтату туралы қаулы мынадай жағдайларда шығарылады:
1) іс бойынша іс ... ... ... ... ... ... ... 16 жасқа толмаған тұлға құқық бұзушылық жасаса, құқық бұзушылық жасаған тұлғаның есі дұрыс емес жағдайда жасаған болса);
2) өзге де ... ... ... емес ... және ауызша ескерту жасау, материалдарды қоғамның, прокурордың, алдын ала ... ... ... ... ... ... ... қаулы бірден жарияланады. 3 күн ішінде қаулының көшірмесі құқық бұзушы тұлғаға табыс етіледі, ал жәбірленушіге оның сұрауы ... ... ... ... 1 ... ... қабылдаған шаралары туралы ұсыныс жасаған органға хабарлауы қажет.
4 стадия - қабылдаған шешімді орындау -- ... ... ... ... ... ... іс жүргізудің соңғы сатысы.
Әкімшілік жазаны салу туралы қаулыны барлық мемлекеттік және ... ... ... лауазымды тұлғалар және азаматтар орындауға міндетті.
5 стадия -- әкімшілік құқық ... ... іс ... ... ... ... арыз ... шығарылған күннен бастап 10 күн ішінде беріледі. Бұл стадия осы іс жүргізушіліктің қосымша стадиясы болып ... ... ... ... ... ... , - деп ... атап көрсетті.Жоғарыда атап көрсетілгендей, Елбасы - ның құқық қорғау және сот саласының ... ... ... орындалуды талап ететіні анық. Енді мақала аясын ... ... ... ... ... бағытында бүгінгі күнге дейін қолданыста жүрген Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекспен, алдағы уақытта жария болатын ... ... ... ... ... жұмыс жасағанға дейінгі мәселелер аясы талқыланады. Сонымен қатар, аталмыш қабылданатын заңнаманың нормасы болып табылса деген ... ... реті де ... Жалпы құқық бұзушылық, бұл - адамға, мемлекетке зиян ... ... ... қо - - ... ... ... ... болып табылады.Жалпы, әкімшілік құқық бұзушылық, ол - жеке адамның құқыққа қарсы, кінәлі іс әрекеті не әрекетсіздігі немесе заңды ... құ - ... ... іс-әрекеті не әрекетсіздігі әкімші - лік құқық бұзушылық деп танылады. Егер құқық бұзушылық өзінің ... ... қыл - ... ... әкеп ... онда әкімшілік жауаптылық туындайды. Әкімшілік құқық бұзушылық абайсызда немесе қасақана жасалуы мүмкін.Әкімшілік құқық бұзушылықты ... ... Егер ... ... бұзушылық жасаған жеке адам өзінің іс-әрекетінің (әрекетсіздігінің) құқыққа қарсы сипатын сезінсе, оның ... ... ... ала ... және осы ... туындауын қаласа немесе оған саналы түрде жол берсе оларға немқұрайлы қараса, әкімшілік құқық бұзушылық қасақана жасалған деп танылады.Әкімшілік құқық бұзушылықты ... ... Егер ... ... бұзушылық жа - саған жеке адам өзінің іс-әрекетінің (әрекет - сіздігінің) зиянды салдарының туындау мүм - кіндігін ... ала ... ... ... не - ... оның алдын алуға болады деп ұшқары ойласа, не тиісті назар салған және ескерген жағдайда оның алдын ... ... да ... ... ... ... алдын ала білмесе, әкімшілік құқық бұзушылық абайсызда жасалды деп танылады.Әкімшілік құқық бұзушылық үшін жаза қолданылады. Бір адам екі ... одан да көп ... ... ... ... кезде әрбір бұзушылық үшін жеке-жеке әкімшілік жаза қолданылады. Егер адам бірнеше әкім - шілік құқық бұзушылық жасап, ол істерді бір ... ... бұл ... ... бір ... ... қолданылған жағдайда әкімшілік қамауға алудың ең ұзақ мерзімі - 30 тәулікпен, ал төтенше ... ... ... бұзғаны үшін әкімшілік қамауға алу 45 тәу - ліктен аспауы қажет.Жеке адамның, әкімшілік жауаптылық көзделген ... ... ... ... немесе абайсызда) іс-әрекеті, не әрекетсіздігі немесе заңды тұлғаның ... ... ... не әрекетсіздігі әкімшілік құқық бұзушылық болып табылады. Қоғам қашанда белгілі бір тәртіпке сүйене отырып өмір сүреді. Ол ... ... ... ... ... мен ... ... жол ашады. Ал қоғамда тәртіп болмаса, ол құлдырайды, ондай қоғамның келешегі болмайды. Сол себепті белгілі бір заңдылықты сүйене ... ... ... маңызы зор. Бір әкімшілік құқық бұзушылық үшін не - ... және ... жаза ... мүмкін /7 тарау/. Ал жауаптылықты ауырлататын мән-жайлар ол - біртекті әкімшілік ... ... - ... бір жыл ... ... ... мас ... жасауы, адамдар тобының әкімшілік құқық бұзушылықты жасауы және тағы бас - қалары.Әрбір істің өзіндік ... ... іс ... анықталған мән-жайларға сәйкес, әкімшілік жаза қолданумен қатар, әкімшілік жау - аптылықтан және жазадан босату да көз - делген. Бұдан ... ... ... ... - пен ... зиян елеусіз болған жағдайда, ол адамды ескерту жасаумен шектеліп, әкімшілік жауаптылықтан босатуға болады /68 бап/. ... ... ... ... ... ... бұзушылықпен келтірілген зиян - - ның мөл - шерінен асып ... ... тү - сін - ... ... ... сонымен қатар, ескіру мерзімінің өтуіне байланысты әкімшілік жауаптылықтан босату және де құқық бұзушының науқастығына байланыс - ты және ... ... ... ... да жауаптылықтан босатылады.Әкімшілік құқық бұзушылық үшін әкімшілік жаза қолданылған адам ... жаза ... ... ... орындалуы аяқ - талған күннен бастап бір жылдың ішінде сол адамға осы аталған жаза ... деп ... ... ... он ... ... ... тек он алты жасқа толған адамдардан басталады. Оларға салынатын ... ... ... ... ... ... бір бөлігінен кем болмауға және он айлық есептік ... ... ... Кәмелетке толмаған адамға жаза қол - данған кезде оның өмір сүру және ... ... ... даму ... ес - ке - ... ... ... бұзушылықты бі - рінші рет жасаған кәмелетке толмаған адам - ға заңдарда көзделген тәрбиелік ықпал ету ... ... ... әкімшілік жау - аптылықтан немесе тағайындалған жазаны орындаудан босатуы мүмкін. ... ... ... ... санат - тағы істер әкімшілік сотымен қаралып, бұл жөнінде өз шешімін табуда. Бұдан басқа, сотпен тек сот актілері қабылданып қана ... ... ... ... да ... Өз ... ... ретінде, адам - дардың жолда жүру ережелерін бұзғаны үшін жауапкершілікті ... ... - ... ... нормативтік-құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу уақыты жеткен сияқты, атап айтқанда, айыппұл мөл - шерін және әкім - ... ... алу ... ... көбейту керек.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
1. Әкімшілік құқықы бұзушылық туралы ... ... ... - Алматы: Юрист, 2014. - 388 б.;
2. ... ... ...
3. ... ... ... мектептің қоғамдық-гуманитарлық бағытындағы 10-сыныбына арналған окулық /А. Ибраева, Г. Өлібаева, Қ. ... -- ... ... баспасы, 2006.;
4. Әкімшілік құқық. Жоғары оқу орындарына арналған. Е. Баянов.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 27 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Әкімшілік жауаптылық туралы істерді қарау11 бет
Әкімшілік жауаптылықтан босату институтындағы құқықтық қатынасты ізгілендіру мәселесі70 бет
Әкімшілік жауаптылықтың арнайы субъектілері7 бет
Әкімшілік құқық бұзушылық және әкімшілік жауаптылық15 бет
Әкімшілік құқық бұзушылық – әкімшілік жауаптылық негізі: ұғымы, ерекшеліктері13 бет
Заң тұлғалары8 бет
Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік құқытық субьектісі ретінде67 бет
Мемлекеттік қызметтің түсінігі8 бет
Экология заңдарын бұзудың түсінігі мен белгілері.10 бет
Қылмыстық құқықтағы айыппұл156 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь