Қазақстан Республикасының жергілікті мемлекеттік басқару органдары

1. КІРІСПЕ
2. НЕГІЗІГІ БӨЛІМ
2.1. Жергілікті өкілді органдардың түсініг және қағидалары;
2.2. жергілікті өкілді органдардың өкілеттіліктері және қабылдайтын актілері;
2.3. Жергілікті атқарушы органдардың жүйесі, түсінігі, құрылу тәртібі;
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
Мемлекеттік органдар бірнеше топқа бөлінеді, олар атқаратын қызметтеріне сәйкес жүйе-жүйеге, сала-салаға жіктеледі. Мемлекеттің органдар өкілеттігінің шеңберіне қарай үш топқа бөлінеді:
1) Мемлекеттік билік органдары: Парламент, Президент және Маслихаттар;
2) Мемлекеттік атқару органдары; үкімет, министрліктер, ведомстволар, жергілікті басқару органдары, әкімдер. Мемлекеттік органдарының құрылу тәртібі мен алдына қойылған мақсаттары. Мемлекеттік органдар үш топқа бөлінеді: өкілетті органдар, атқару органдар және сот немесе құқық қорғау органдары.
1. Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы N 148 Заңы;
2. Қазақстан Республикасының 1995 жылығы 30 тамыздағы Конститутциясы
3. 1991-2000 жж. кезеңдегі мемлекеттік органдар туралы мәліметтер: қараңыз-Қазақстан Республикасының мемлекеттік билік органдары(1991 ж. 16 желтоқсан - 2001 ж. 1 қаңтар). Анықтамалық. Қазақстан Республикасы ПМ. - Алматы: БҮ "Эдельвейс", 2004. 90-96 б.
4. Баянов Е. Әкімшілік құқық. Оқулық. – Алматы, 2007, — 408 бет.
5. Сапарғалиев Ғ. Қазақстан Республикасының Конститутциялық құқығы, Алматы-2008 ж.;
        
        ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ 
ӘЛ-ФАРАБИ АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ ... ... ... ... ... басқару органдары
Орындаған: Иргебекова Ф.Б.
Тексерген: Баймуханбетова Ж.Т.
Алматы 2015ж. ...
1. ...
2. ... ...
2.1. Жергілікті өкілді органдардың түсініг және қағидалары;
2.2. жергілікті өкілді ... ... және ... актілері;
2.3. Жергілікті атқарушы органдардың жүйесі, түсінігі, құрылу тәртібі;
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
КІРІСПЕ
Мемлекеттік органдар бірнеше ... ... олар ... қызметтеріне сәйкес жүйе-жүйеге, сала-салаға жіктеледі. Мемлекеттің органдар өкілеттігінің шеңберіне қарай үш ... ... ... ... органдары: Парламент, Президент және Маслихаттар;
2) Мемлекеттік ... ... ... ... ведомстволар, жергілікті басқару органдары, әкімдер. Мемлекеттік органдарының құрылу тәртібі мен ... ... ... ... ... үш ... ... өкілетті органдар, атқару органдар және сот немесе құқық қорғау органдары.
Атқару билік өкметінің ... ... ... ... ... ... және ұйымдық тұрғыдан президент қамтитын атқарушы билік тармағына жатады. Парламенттің қатысуымен ... ... әрі ... оның ... ... ... ... органы. Кабинет мүшелері бүкіл халық сайлаған Президент алдында дербес жауап ... ... ... ... ... ... басшысының субъективтік пікіріне тікелей тәуелді. Қазақстан Республикасының үкіметі -- ... ... ... ... ... органдардың жүйесін басқаратын және олардың қызметіне басшылық ететін мемлекеттік ... Оның ... ... ... -- ... және ... жүрген заңдарда белгіленген. Бұл заңда Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылы 18 желтоқсандағы конституциялық күші бар жарлығымен ... ... ... мүшелерін тағайындағанда Конституцияның 64 бабының 1- тармағы бойынша парламенттің келісімін алуға ... Ал ... құру ... өте ... және ... ... тұрады. Сонымен Өкімет атқару билікті жүзеге асырады және бүкіл атқарушы органдардың жүйесіне басшылық жасайды. Қазақстан Республикасының Үкіметін Премьер-Министр, оның ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік комитеттерінің төрағалары құрайды. Үкімет және нормативтік қаулылар ... және ... ... ... қатарына мемлекеттік саясатты іс жүзінде дайындап, іске асыру, конституция мен заңдар талабын іс жүзіне асыру міндеті жүктелген органдар жатады.
2.1. Жергілікті ... ... ... және ... ... ... - ... тиiстi әкiмшiлiк-аумақтық бөлiнiстегi халықтың еркiн бiлдiредi және жалпымемлекеттiк мүдделердi ескере отырып, оны iске ... ... ... ... ... ... ... бақылайды.
2. Мәслихаттарды жалпыға бiрдей, тең, төте сайлау құқығы негiзiнде жасырын дауыс беру арқылы бес жыл ... ... ... ... ... ... ... толған азаматы мәслихат депутаты болып сайлана алады. Республика азаматы бiр ... ғана ... бола ... Мәслихаттардың қарауына мыналар жатады:
1) аумақты дамыту жоспарларын, экономикалық және әлеуметтiк бағдарламаларын, жергiлiктi бюджеттi және ... ... ... есептердi бекiту;
2) өздерiнiң қарауына жатқызылған жергiлiктi әкiмшiлiк-аумақтық құрылыс мәселелерiн шешу;
3) заңмен мәслихат құзыретiне жатқызылған мәселелер бойынша ... ... ... ... ... ... мәслихаттың тұрақты комиссияларын және өзге де жұмыс органдарын құру, олардың қызметi туралы есептердi тыңдау, мәслихат жұмысын ұйымдастыруға байланысты өзге де ... ... ... заңдарына сәйкес азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерiн ... ету ... өзге де ... ... асыру.
5. Мәслихаттың өкiлеттiгiн мерзiмiнен бұрын Республика Президенті тоқтатады, сондай-ақ мәслихат өзiн-өзi тарату туралы шешiм қабылдаған ретте де оның өкілеттігі мерзімінен ... ... ... ... ұйымдастырылуы мен қызмет тәртiбi, олардың депутаттарының құқықтық жағдайы заңмен белгiленедi.
Мәслихаттарды құру тәртiбi
1. Мәслихаттарды тиiстi әкiмшілiк-аумақтық бөлiнiстiң халқы ... ... тең, төте ... ... ... ... дауыс беру арқылы бес жыл мерзiмге сайлайды. 2. Қазақстан Республикасының жиырма жасқа ... ... ... депутаты болып сайлана алады. Қазақстан Республикасының азаматы бiр ... ғана ... бола ... 3. ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Орталық сайлау комиссиясы мынадай шектерде: облыстық мәслихатта, Астана және Алматы қалалық мәслихаттарында - ... ... ... ... - ... дейiн; аудандық мәслихатта - жиырма беске дейiн белгiлейдi. 4. ... ... ... сайлау комиссиясы белгiлеген оның депутаттары жалпы санының кемiнде ... үшi ... ... ... заңды болып есептеледi. 5. ... ... ... ... ... сайлау туралы заңдарымен регламенттеледi. 6. Мәслихаттың өкiлеттiгi бiрiншi ... ... ... ... және жаңадан сайланған мәслихаттың бiрiншi сессиясының жұмысы басталғанда аяқталады. 7. ... ... ... ұйымдастырылған (бiрiккен, қосылған, қайта құрылған, бөлiп шығарылған немесе бөлiнген) жағдайда жаңадан сайланған мәслихат сессиясының ... ... ... мәслихат депутаттары өз өкiлеттiгiн сақтайды және құрамына өз сайлаушыларының басым бөлiгi ... ... ... ... ... болып табылады. ... ... ... ... ... ... таратылады. 8. Мәслихаттың заңды тұлға құқығы болмайды.
2.2. Жергілікті ... ... ... және ... актілері;
Мәслихаттардың құзыретi
1. Мәслихаттардың құзыретiне: 1) тиісті аумақты дамыту ... ... және ... ... ... бюджетті және олардың атқарылуы туралы есептерді бекіту, соның ... ... ... ... ... бар ... ... ауыл, ауылдық округ әкімдері іске асыратын (әрбір қаладағы аудан, аудандық маңызы бар қала, ... ... ... ... ... жеке-жеке) бюджеттік бағдарламаларды бекіту; 2) Қазақстан Республикасының Үкіметі ... ... ... ... ... ... ... қалыптастырылған әкімшілік-аумақтық бірлікті басқару схемасын әкімнің ұсынуы бойынша бекіту; 3) өздерiнің қарауына ... ... ... ... ... 4) жылу маусымына дайындық және оны өткізу қағидаларын ... 4-1) ... қала ... және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті орган бекітетін ... ... ... ... қалалар мен елді мекендердің аумақтарын салу қағидаларын, жасыл екпелерді күтіп-ұстау және қорғау қағидаларын, қалалар мен елді ... ... ... ... ... 5) ... ... бойынша мәслихат сессиясының шешiмімен тиісті әкімдіктің дербес құрамын келісу; 6) ... ... ... ... қарау және тиісті органдарға мәслихат шешімдерін орындамағаны үшін мемлекеттік ... ... ... ... ... жауапқа тарту туралы ұсыныстар енгізу; 7) Қазақстан ... ... ... заң ... ... ... округтiк және учаскелiк сайлау комиссияларының мүшелерiн жасырын немесе ашық дауыс берудi өткiзу жолымен сайлау; 8) ... ... ... ... ... атқарылуына бақылау жасау; 9) облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың тексеру комиссияларының бюджеттің ... ... ... есебін қарау; 10) бақылау ... ... ... ... ... енгізу үшін облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың тексеру комиссияларына ұсыныстар ... 11) ... ... ... мен өзге де ... құру, олардың қызметі туралы есептерді тыңдау, мәслихаттың жұмысын ұйымдастыруға байланысты өзге де мәселелерді шешу; 12) ... ... ... ... ... мәселелер бойынша әкімдік жанындағы консультациялық-кеңесші органдардың дербес құрамын бекіту; 12-1) ... ... ... ... (қаланың, ауданның) құрметті азаматы" атағын беру; 12-2) облыстың, ... ... бар ... ... әкімдігі әзірлеген және ұсынған атағын беру қағидаларын бекіту; 12-3) облыстың (қаланың, ауданның) Құрмет ... ... ... ... ... және ... 13) Қазақстан Республикасының жер заңдарына сәйкес жер ... ... ... ... 14) ... мен ұйымдардың Қазақстан Республикасы Конституциясының, заңдарының, Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметі актілерінің, орталық және ... ... ... ... ... ... нормаларын орындауына жәрдемдесу; 15) Қазақстан Республикасының заңнамасына ... ... ... мен ... ... ... ету ... өзге де өкiлеттiктердi жүзеге асыру жатады. 2. Облыстар, ... ... бар ... және ... ... құзыретiне сонымен бiрге облыстың аудандық жоспарлану схемасын, облыс орталығын, республикалық маңызы бар қаланы және астананы салудың бас жоспары жобасын ... ... ... ... ... ... ... әкiмшiлiк аудандардың аудандық жоспарлануы жобаларын, облыстық (облыс орталықтарынан басқа) және аудандық маңызы бар қалаларды салудың бас ... ... және ... елді ... ... ... және ... жекелеген азаматтар санаттарын Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген әлеуметтік қолдау шараларының жүйесін айқындау жатады. 2-1. ... ... ... бар ... астананың мәслихаттарының құзыретіне облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың тексеру комиссиясының төрағасын және мүшелерін бес жылға қызметке тағайындау, сондай-ақ оларды ... ... ... 2-2. Облыстардың, республикалық маңызы бар ... ... ... ... ... ... қағидаларын, иттер мен мысықтарды асырау және серуендету қағидаларын, қаңғыбас иттер мен мысықтарды аулау және жою қағидаларын, сондай-ақ ... үшiн ... ... ... өзге де ... ... жатады. 2-3. Аудан (облыстық маңызы бар қала), республикалық маңызы бар қала, астана мәслихаттарының ... ... ... көрсету, оның мөлшерлерін белгілеу және мұқтаж азаматтардың жекелеген ... ... ... ... ... жатады. 2-4. Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың мәслихаттарының ... ... ... ... ... ... ... жатады. 3. Аудандық мәслихаттардың құзыретіне сонымен бірге тиісті ауданның аумағында орналасқан қалалар, кенттер мен ... ... бас ... ... ... ... бар қала, ауылдық округ, ауылдық округтің құрамына кірмейтін кент пен ауыл әкімінің ... ... ... ... қарау және аудан әкіміне тиісті әкімшілік-аумақтық бөлініс әкімін ... ... ... ... ... ... жатады. 3-1. Ауданның (облыстық ... бар ... ... облыстың тексеру комиссиясынан тиісті аудан (облыстық маңызы бар қала) бюджетінің атқарылуы мәселелері бойынша ... ... ... ... ... ... ... 4. Облыстардың, республикалық ... бар ... және ... ... ... мәслихаттары тиiстi әкiмдіктердің ұсыныстары бойынша Қазақстан Республикасының заң актiлерiне сәйкес қарыз алу ... ... ... ... 5. ... республикалық маңызы бар қалалардың және астананың мәслихаттары қоршаған ортаға жер үсті көздерінің су ресурстарын пайдаланғаны ... ... ... үшін, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды пайдаланғаны үшін эмиссия үшін Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес төлемдер ... ... 6. ... ... ... бар ... және астананың мәслихаттары тиiстi әкiмшiлiк-аумақтық бiрлiкте ядролық қондырғылар мен ... ... ... беру ... мәселенi қарайды. 7. Облыстың, республикалық маңызы бар ... және ... ... ... ... ... ... депутаттар болып табылатын таңдаушылардың бірлескен отырысында сайланған Парламент Сенаты депутаттарының өкілеттігі таңдаушылардың ... ... ... ... тоқтатылуы мүмкін.
Мәслихаттың актiлерi
1. Мәслихаттың өз құзыретiндегi мәселелер бойынша шығаратын шешiмдерi мәслихаттың актiлерi болып табылады. 2. ... ... ... ... қысқартуды немесе жергiлiктi бюджет шығыстарын ұлғайтуды көздейтiн шешiмдерiнiң жобалары әкiмнiң оң қорытындысы болған жағдайда ғана қарауға енгiзiлуi ... 3. ... өз ... ... және ... ... ... мен мiндеттерiне қатысты қабылдаған шешiмдерi Қазақстан Республикасының ... ... ... ... жариялануға тиiс және ол тиiстi аумақта орындалуға мiндеттi. 4. Мәслихаттың жалпыға ... ... ... бар, ... ... ... мен ... қатысты шешiмдерiн Қазақстан Республикасының заңнамасында белгiленген тәртiпте ... ... ... ... ... тiркеуiне жатады. 5. Мәслихаттардың Қазақстан ... ... мен ... ... ... ... ... өзiнiң жоюы не сот тәртiбiмен жойылады.
Мәслихат жұмысын ұйымдастыру
1. Мәслихат өз өкiлеттiгiн ... ... ... мен өзге де ... ... ... ... мәслихаттың депутаттары мен хатшысы арқылы Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген тәртiпте жүзеге асырады. 1-1. ... ... ... бір рет халық алдында мәслихаттың атқарған жұмысы, оның тұрақты комиссияларының қызметі туралы есеп береді. Мәслихат депутаттары Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес ... ... ... болады. 2. Мәслихат қызметiнiң негiзгi нысаны сессия болып табылады, онда мәслихаттың қарауына заңдармен жатқызылған ... ... Егер ... ... ... ... ... үштен екiсi сессияға қатысса, мәслихат сессиясы заңды болады. 3. ... 1) ... ... ... ... ... сайлайды және қызметiнен босатады, олардың есептерiн тыңдайды; 2) мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарын ... ... ... ... және ... ... олардың жұмысы туралы есептi тыңдайды; 3) ... ... ... ... ... ... ... 4) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгiленген адам саны мен ... ... ... мәслихат аппаратының құрылымын бекiтедi және оны ұстауға әрi ... ... ... етуге арналған шығыстарды айқындайды. Мәслихат аппараты мемлекеттiк қызметшiлерiнiң штат саны лимитi тиiстi мәслихат ... саны ... ... бес ... бір ... ... ... бес адамнан кем емес болып белгiленедi; 5) ... ... ... 6) ... ... ... және олар ... шешiмдер қабылдайды; 7) өз жұмысын ... ... өзге де ... қабылдайды.
Мәслихат депутаты
1. Мәслихат депутаты жалпы мемлекеттiк мүдделердi ескере отырып, тиiстi әкiмшiлiк-аумақтық бөлiнiстегi халықтың еркiн бiлдiредi. 2. ... ... ... ... ... ... ... оны депутат ретiнде тiркеген кезден басталып, мәслихат өкiлеттiгi тоқтатылған кезден бастап тоқтайды. 3. ... ... ... ... жағдайларда: 1) депутат Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес депутаттық мiндеттердi ... ... ... сайланса немесе тағайындалса; 2) депутатты әрекетке қабiлетсiз ... ... ету ... ... деп тану ... сот ... ... күшiне енсе; 3) мәслихаттық өкiлеттiгi тоқтатылса; 4) депутат қайтыс болған, ... ... ... деп тану ... сот ... не оны ... болған деп жариялау туралы сот шешімі заңды күшіне енген; 5) ол ... ... ... ... 6) ... не ... ... теріс қылық жасағаны үшін депутатқа қатысты соттың айыптау үкiмi заңды күшiне енсе; 7) ... ... ... ... ... ... ... кетсе; 8) депутаттың орнынан түсу туралы жеке ... ... 9) ... өз ... ... ... орындамаса, оның iшiнде мәслихат сессиясының немесе құрамына өзі сайланған мәслихат органдарының отырыстарына дәлелдi себептерсiз ... үш ... ... ... 10) облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың тексеру комиссиясының ... ... ... ... мүшесі қызметіне тағайындалса, мерзімінен бұрын тоқтатылады. 4. ... ... ... ... ... туралы шешiм аумақтық сайлау комиссиясының ұсынуы бойынша, қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшiлiк даусымен мәслихат сессиясында қабылданады.
1. ... 1) ... және ... ... ... ... ... тұрақты комиссияның төрағасы немесе мүшесi болып сайлануға, мәслихаттың өзге де органдарына сайлануға; 2) ... ... мен оның ... ... және өзге де ... ... үшiн мәселелер ұсынуға, оларды қарауға және шешiмдер қабылдауға қатысуға; 3) ... ... 4) өз ... ... ... өзге де жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарымен және ұйымдармен кездесулер мен жиналыстар өткiзуге; 5) ... ... ... аумағында орналасқан жергiлiктi атқарушы орган мен ұйымдардың лауазымды адамдарының мәслихаттың құзыретiне жатқызылған мәселелер ... ... ... ... ... ... 6) ... әкiмдік отырыстарының жұмысына қатысуға; 7) ... пен оның ... ... ... және ... ... 8) ... мен депутаттық топтар түрінде депутаттық бірлестіктер құруға құқылы; 9) ... ... ... және ... ... ... өзге де iс-әрекеттердi жүзеге асыруға құқылы. 2. ... 1) ... және өзi ... ... оның органының жұмысына қатысуға; 2) өз ... ... ... ... ... ... мәслихаттың жұмысы, оның тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарының қызметi, мәслихат шешiмдерiнiң орындалуы туралы, сондай-ақ өзінің ... ... ... туралы, жылына кемінде бір рет хабарлап отыруға, мәслихат шешiмдерiнiң орындалуын ұйымдастыруға және бақылау жасауға қатысуға; 3) ... ... ... ... ... қарауға, азаматтарды жеке қабылдауды ұдайы жүргiзуге; 4) тиісті әкімшілік-аумақтық ... ... ... 3. ... ... ... оның құқықтарының, ар-намысы мен абыройының қорғалуына кепілдік беріледі. Мәслихат депутаты, ... ... ... ... ... ... ... қызмет мәселелері бойынша тиісті мәслихат аумағында орналасқан мемлекеттік органдарға, қоғамдық бірлестіктер мен мемлекеттік ұйымдарға кедергісіз кіруге құқылы. ... ... ... ... және мемлекеттік ұйымдардың басшылары мен басқа да лауазымды адамдары ... ... ... ... және ... жүктелген өкілеттіктерді жүзеге асыруда қажетті жәрдем беруге міндетті. 4. Мәслихат депутатына осы баптың ... ... өз ... ... және (немесе) тиісінше орындамағаны, сондай-ақ мәслихат регламентінде белгіленген депутаттық әдеп қағидаларын бұзғаны үшін мынадай жазалау ... ... ... 1) ... 2) көпшiлiк алдында ... ... ... ету. 5. ... тиісті аумақта таратылатын бұқаралық ақпарат құралдарында олардың қолданылуы туралы ақпарат ... ... ... аумақтық сайлау комиссиясының ұсынуы бойынша қатысып отырған депутаттардың жалпы санының ... ... ... ... ... ... нақ сол бір ... қылық үшін қайтадан қолданылуы мүмкін емес.
2.3. Жергілікті атқарушы органдардың жүйесі, түсінігі, құрылу тәртібі;
Жергілікті атқарушы органдар- 2001 жылы 23 ... ... ... ... өзін-өзі басқару туралы" Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды.
Аталған Заң жергілікті басқару саласындағы қоғамдық қатынастарды реттейді, жергілікті өкілді және атқарушы органдардың ... ... ... ... ... ... ... жағдайын белгілейді.Қабылданған заңға сәйкес жергілікті атқарушы орган (әкімшілік) облыстың (республикалық маңызы бар қаланың,астананың) немесеауданның(облыстық маңызы бар қаланың) әкімі басқаратын, өз ... ... ... ... ... мемлекеттік басқаруды жүзеге асыратын алқалы атқарушы орган болып табылады.
Әкім -- Қазақстан Республикасы ... мен ... ... ... ... (ол құрылған жағдайда) басқаратын және өзіне сеніп ... ... ... ... жүргізілуін, Қазақстан Республикасы Орталық атқарушы органдарының барлық аумақтық бөлімшелерінің үйлесімді қызмет істеуін,тиісті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы ... ... ... ... ... ... ... сәйкес мемлекеттік басқару өкілеттігі берілген, тиісті аумақтың әлеуметтік-экономикалық дамуының жай-күйіне жауапты өкілі.
Облыстық (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) әкімшілік Қазақстан Республикасы ... ... ... ... кіреді, атқарушы биліктің мемлекеттік саясатьн тиісті аумақты дамыту мүлделерімен және қажеттілігімен үйлестіре жүргізуді қамтамасыз етеді.Облыстық (республикалық маңызы бар қаланың,астананың) әкімшілікті ... ... ... бар ... астананың) әкімі басқарады.Әкім облыстық (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) әкімшілікті әкім орынбасарларынан, әкім аппаратының басшысынан, жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдардың ... ... ... (республикалық маңызы бар қаланың, астананың)әкімшілікті -- алқалы орган,ол ... ... ... ... (республикалық маңызы бар қала, астана) әкімшілігі заңдарға сәйкес: облысты (республикалық маңызы бар қаланы, астананы) дамытудың ... ... және ... ... ... ... маңызы бар қаланың, астананың) бюджетті,сондай-ақ тиісті әкімшілік-аумақтық бөлініс бюджетінің атқарылуы туралы есепті әзірлейді және мәслихаттың ... ... ... ... ... етеді; облыстық (республикалық маңызы бар қалалық, астаналық) коммуналдық меншікті басқарады,оны қорғау жөніндегі шараларды жүзеге асырады; ... ... ... бар ... астананың) аумағында кәсіпкерлік қызмет пен инвестициялық ахуалды ... үшін ... ... ... ... ... және тиімді жүмыс істеуін қамтамасыз етеді;Қазақстан Республикасы өндірісітік күштерін орналастыру схемасына сәйкес ... ... ... ... ... бар қалалық және астананы салудың бас жоспарларын әзірлейді, оларды облыстық (республикалық маңызы бар қалалық, астаналық) ... ... ... ... ... ... бар ... астаналық) коммуналдық меншік объектілері мен әлеуметтік-мәдени мақсаттағы объектілер құрылысы ... ... ... ... ... мен құрылыстарды салуға рүқсат береді; әкімшілік аудандардың аудандық жоспарлану схемаларын, аудан орталықтарын, облыстық маңызы бар қалаларды салудың бас жоспарларын ... және ... ... ... бекіту үшін ұсынады;су қүбырлары, тазарту құрылыстары, электр беру, байланыс желілері мен басқа да ... және ... ... ... ... салу мен пайдалануды ұйымдастырады;ҚР жер заңдарына сәйкес жер қатынастарын реттеуді жүзеге асырады;экологиялық сараптаманы ұйымдастырады және өз ... ... ... пайдаланылуын бақылауды, табиғат қорғау объектілерінің қүрылысы мен олардың қайта жаңартылуын жүзеге асырады; облыстық маңызы бар ... ... ... және күтіп үстауды қамтамасыз етеді;мемлекеттік стандарттардың сақталуын қамтамасыз етеді; облыстың (республикалық маңызы бар қаланың,астананың) аумағында қоғамдық тәртіп пен ... ... ... етуді ұйымдастырады; ауданаралық(қалааралық)жолаушылар көлігі қатынасын үйымдастырады; белгіленген жалпымемлекеттік стандарттарды сақтай отырып, азаматтардың кепілдік ... ... ... ... іске ... қамтамасыз етеді;азаматтардың тегін білім алу құқығын іске асыруды қамтамасыз етеді; халықты жүмыспен қамтуға жәрдемдесу және кедейлікпен күрес бағдарламаларын әзірлеп, мәслихаттың ... ... және іске ... ... ... ... дәрменсіз топтарына қайырымдылық және әлеуметтік көмек көрсетуді үйлестіреді;тарихи және мәдени мұраларды сақтау жөніндегі жүмысты ұйымдастырады, халықтың тарихи, ұлттық және ... ... мен ... ... дамытуға жәрдемдеседі;өздерінің қүзіретіне кіретін мәселелер бойынша аудандық (облыстық маңызы бар қаладық республикалық маңызы бар қаладағы аудандық астанадағы аудандық) әкімшіліктер жұмысын ... ... ... сәйкес тиісті мәслихат қарауына қарыз алу жөнінде шешімдер қабылдау туралы ұсыныстар енгізеді;ведомствоаралық сипаттағы мәселелер бойынша консультациялық-кеңесші органдар құрады;мемлекеттік мекемелер мен ... ... ... ... бар ... ... ... атқарушы органдардың штат санының лимитін белгілейді.Облыстың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың)әкімің Премьер-Министрдіңұсынуы бойынша Қазақстан Республикасы Президентіқызметке тағайындайды. ... ... ... бар ... ... ... ... Республикасы Президенті қызметтен босатады.Аудандық (облыстық маңызы бар қаланың) әкімшілігі Қазақстан Республикасы атқарушы органдардың біртұтас жүйесіне кіреді, атқарушы ... ... ... аумақты дамыту мүдделерімен және қажеттілігімен үйлестіре жүргізуді қамтамасыз етеді.Аудандық (облыстық маңызы бар қаланың) әкімшілік аудандық(облыстық маңызы бар ... ... ... ... маңызы бар қаланың республикалық маңызы бар (астана) қаладағы аудандық, аудандық маңызы бар қалалық,кенттік,ауылдық (селолық),ауылдық (селолық) округтік әкім Қазақстан ... ... ... ... ... ... және ... босатылады.Заңда аудандық (облыстық маңызы бар қаланың) әкімнің,сондай ақ облыстық (республикалық маңызы бар,астана), аудандық (облыстық маңызы бар), республикалық маңызы бар ... ... ... ... маңызы бар қалалық, кенттік, ауылдық (селолық), ауылдық (селолық) округтік әкімдердің құзіреттері белгіленді.
Жергілікі атқарушы органдар:
1. Жергiлiктi ... ... ... ... ... ... бiрыңғай жүйесiне кiредi, тиiстi аумақтың мүддесi мен даму қажеттiлiгiн ұштастыра отырып, атқарушы билiктiң жалпы мемлекеттiк саясатын ... ... ... Жергiлiктi атқарушы органдардың қарауына мыналар жатады:
1) аумақты дамыту ... ... және ... ... ... бюджеттi әзiрлеу және олардың атқарылуын қамтамасыз ету;
2) коммуналдық меншiктi басқару;
3) жергiлiктi атқарушы органдардың басшыларын қызметке ... және ... ... ... ... ... жұмысын ұйымдастыруға байланысты өзге де мәселелердi шешу;
4) жергiлiктi мемлекеттiк басқару мүддесiне сай Республика ... ... ... ... жүктелетiн өзге де өкiлеттiктердi жүзеге асыру.
3. Жергiлiктi атқарушы органды Республика Президентi мен Үкiметiнiң өкiлi ... ... ... ... ... әкiмi басқарады.
4. Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың және астананың әкiмдерiн қызметке тиісінше облыстардың, ... ... бар ... және астананың мәслихаттарының келісімімен Республика Президентi тағайындайды. Өзге әкiмшiлiк-аумақтық ... ... ... ... ... ... ... тәртiппен тағайындалады немесе сайланады. Республика Президенті өзінің ұйғаруы бойынша әкімдерді қызметтерінен босатуға хақылы.
5. Мәслихат депутаттарының жалпы санының ... ... ... ... ... ... сенімсіздік білдіру туралы мәселе қойылуы мүмкін. Бұл жағдайда мәслихат өз депутаттарының жалпы санының көпшілік ... ... ... ... және оны ... босату жөнiнде тиiсiнше Республика Президентiнiң не жоғары тұран әкiмнiң алдына мәселе қоюға ... ... ... ... бар қалалар және астана әкiмдерiнiң өкiлеттiгi жаңадан сайланған Республика Президентi қызметiне кiрiскен кезде тоқтатылады.
6. Жергiлiктi атқарушы органдардың құзыретi, ұйымдастырылуы және ... ... ... ... ... ... ... билікті жүзеге асыруға қатысуға бағытталған саяси мекеме ретінде түсінуге болады.Кез келген мемлекеттік басқару органы атқарушы билік органы болып табылады, ал ... ... ... үнемі мемлекеттік басқару органы болады.Қазіргі кездегі атқарушы билік органының құқықтық мәртебесінің негізі толығымен ... ... ... ... ... ... ... өздеріне жүктеген қызметті жүзеге асыру үшін мемлекеттік биліктік өкілеттіктермен бөлінген. Атқарушы билік органның атқарушылық билікті жүзеге асыруға ... ... ... басқа да мұндай өкілеттілік берілген органдардан ерекшеленеді.Атқарушы ... ... ... ... қаржыландырады. Атқарушы билік органдарының құқықтары Қазақстан Республикасының Конституциясымен , ... ... және ... ... ... да ... құқықтық актілермен айқындалған.Осы тұрғыдан Баяновтың пікірі бойынша: заң ... осы ... ... ... орындау және қамтамасыз ету үшін құрылатын мемлекеттік қызметтің мемлекеттік лауазымы болып табылады.8. Атқарушы биліктің ... ... ... бір аумақтық немесе мемлекеттік - басқарушылық қызмет мәселесінің ... ... ... осы ... ... ... өкілеттіктерінің не республиканың бүкіл аумағында, не белгілі бір әкімшілік аумақта күші болатынын ... ... ... ... ... не арнайы сипаты бар белгілі бір басқарушылық ... ... ... аясында жүзеге асыруды болжайды. Олардың ішінде реттеушілік, рұқсат ... ... және өкім ету ... ... олар да әр ... аумақ көлемінде жүзеге асырылуы мүмкін.9. Атқарушы билік органдары тек мемлекеттік ... ғана ... және ... ... ... ... яғни ... құқық қабілеттілігі болады.>> [1. 115 б.]Қызыловтың пікірі бойынша: >[2. 36 б.]Б.Б. Сейдештің пікірі ... ... ... ... ... ... органдары жүйесінен тұрады, ал бұл жүйеге Үкімет, министрліктер, ... ... мен ... жергіліктіатқарушы органдар, мемлекеттік кәсіпорындар және мемлекеттік мекемелердің әкімшіліктері жатады.
Үкімет мемлекеттің жоғары атқарушы өкімет ... ... ... ... ... атқарушы биліктің үлгісі президенттік басқару нысанына үйлестіріле құрылған. Бұл мемлекет басшысының төменнен жоғарыға дейінгі атқарушы органдарды қалыптастыруда, олардың ... ... ... ... ... білдіреді.
Үкімет Президенттің Парламент Мәжілісіне заң жобаларын енгізу жөніндегі тапсырмасын орындауға, заң жобалау жұмысының жоспарларын Президентпен ... ... ... Үкімет Конституцияның 53 бабынын 6-шы тармақшасында көзделген ретте Республика Парламентіне есеп береді.
Үкіметтің құзыреті, ұйымдастырылуы мен ... ... ... ... ... (1995 жылғы 18 желтоқсандағы "Қазакстан Республикасының Үкіметі туралы" мемлекет басшысының конституциялық заң күші бар ... ... ... оның ... ... және мемлекеттік комитеттердің құрамында Республика Президенті құрады. Республика Премьер-министрі тағайындалғаннан кейін он күн ... ... ... мен құрамы туралы Президентке ұсыныс енгізеді. Үкімет мүшелері Қазақстан ... мен ... ант ... ұйымдык жағынан алқалы орган болып табылады, яғни оның шешімдері Үкіметтің ... ... ... ... ... ... ... тиісті салаларындағы, сондай-ақ заңдар деңгейінде салалық үйлестіруге басшылықты жүзеге асыратын орталық атқарушы ... ... ... ... - Республикада мемлекеттік басқарудың тиісті салаларда бірыңғай мемлекеттік саясатты жүргізетін және заңдарға ... ... ... ... ... асыратын орталық атқарушы орган.
Үкіметтін құрылымынан Үкіметтің құрамына кірмейтін, бірақ оның иелігінде болатын орталык, атқарушы органдарды (Республика ... бас ... ... агенттігі және өзге де республикалық мемлекеттік баскару органдарын) және Республиканың ведомстволарын (министрліктегі, мемлекеттік комитеттегі комитеттер, департаменттер, агенттіктер) бөліп айтқан жөн.
Үкіметтің ... ... ... ... ... рөлі оны елдің бүкіл аумағында іске асырылатын барлық орталык және жергілікті атқарушы ... ... ... ... Сонымен қатар оның билігіне жатқызылған мәселелерді дербес шешеді (Конституцияның 66 - ... ... ... ... ... ... бірегей жүйесінің құрамдас бөлігі болып табылады және олар жергілікті жерлерде жалпы мемлекеттік саясатты тиісті аумактарды дамыту мүддесімен үйлестіре ... ... ... ... өкілеттілігі, жауапкершілігі, қызмет тәртібі Конституцияның 87 -бабымен ... ... ... жергілікті өкілді және аткарушы органдары туралы" 1993 жылғы 10 желтоқсандағы Заңымен, сондай-ақ басқа заңдармен және ... ... ... кесімдермен реттеледі. Осы заңмен әкімнің міндетіндегі жеке өкілеттікті де, әр түрлі салалар мен қызметтерді тұтас аткарушы ... яғни әкім және оған ... ... ... ... өкілеттікті де белгілейді.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
1. Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 ... N 148 ...
2. ... ... 1995 ... 30 ... ...
3. 1991-2000 жж. кезеңдегі мемлекеттік органдар туралы ... ... ... ... ... ... ж. 16 ... - 2001 ж. 1 қаңтар). Анықтамалық. Қазақстан Республикасы ПМ. - Алматы: БҮ "Эдельвейс", 2004. 90-96 б.
4. ... Е. ... ... ... - ... 2007, -- 408 бет.
5. Сапарғалиев Ғ. Қазақстан ... ... ... ... ж.;

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 25 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 600 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Діни қатынас мәселесіндегі мемлекеттік билік және жергілікті өзін-өзі басқару органдары қызметінің бейімділігі13 бет
Жергілікті басқару органдарындағы кадрлық қамтамасыз етудің теориялық негіздері66 бет
Жергілікті басқару органдарының функционалды құрлымы мен қызметтері27 бет
Жергілікті басқару органдарының құрылымы мен функцияларына талдау33 бет
Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қызметтерін дамыту мәселелері және бағыттары103 бет
Мемлекеттік үкімет органдарының жергілікті өзіндік басқару аясындағы өкілеттілігі24 бет
Қазақстан Республикасы жергілікті басқару органдарының қызметін жетілдіру29 бет
Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқару органдары12 бет
Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қалыптасу мәселелері56 бет
«Жергілікті өзін-өзі басқару және оны жетілдіру жолдары»67 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь