Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік реттеу ұйымдық-құқықтық нысандары. Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғаудың экономикалық тетігінің құқықтық негіздері

1. КІРІСПЕ
2. НЕГІЗГІ БӨЛІМ
2.1. Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік басқарудың түсінігі мен қызметі;
2.2. Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғауды басқаратын жалпы және арнайы органдар;
2.3. Экологиялық мониторингті жүзеге асырудың тәртібі;
2.4. Экологиялық бақылаудың түрлері мен міндеттері;
2.5. Табиғат пайдалану үшін салықтар;
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
Қоршаған ортаны қорғау мәселелерін шешуге БҰҰ (Біріккен Ұлттар Ұйымы) үлкен үлес қосып отыр. Табиғатты қорғау қызметіне БҰҰ-ның барлық басты органдары мен мамандандырылған мекемелері: Бас Ассамблея, Экономикалық және әлеуметтік кеңес (ЭКОСОС), Аймақтық экономикалық комиссиялар (мысалы, Еуропалық экономикалық комиссия), Халықаралық еңбек ұйымы (MOT), Білім беру, ғылым және мәдениет мәселелері жөніндегі Біріккен Ұлттар Ұйымы (ЮНЕСКО), Халықаралық реконструкция және даму банкі (МБРР), Атом энергетикасы жөніндегі халықаралық агенттік (МАГАТЭ), Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы (ВОЗ), Халықаралық теңіз ұйымы (ИМО), Дүниежүзілік метеорологиялық ұйым (ВМО) және т.б. қатысады.
1. Байдельдинов Д.Л. Қазақстан Республикасының экологиялық құқығы. – Алматы, 2005.
2. Стамқұлұлы Ә. Қазақстан Республикасының экология құқығы. Оқу құралы. – Алматы: Жеті Жарғы, 1995.
3. Оспанова Г. С. Экология: оқулық/ Г. С. Оспанова, Г. Т. Бозшатаева. - Алматы: Экономика, 2002
4. Қазақстан Республикасының экологиялық кодексі. 9.01.2007 ж. // "Егемен Қазақстан", 2007 жылғы 19 қаңтар, N 12-13.
5. Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі. Жалпы бөлім. 27.12.1994 ж.
6. Демина Т.А. «Экология, природопользование, охрана окружающей среды.», М.. 2003 ж.
7. Қоршаған ортаны қорғау туралы Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 15 шiлдедегi N 160 Заңы.
        
        ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ 
ӘЛ-ФАРАБИ АТЫНДАҒЫ ... ... ... ... ... ... пайдалану мен қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік реттеу ұйымдық-құқықтық нысандары. Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғаудың экономикалық тетігінің ... ... ... Ф.Б.
Тексерген: Шуланбекова Г.К.
Алматы 2015ж. ...
1. ...
2. ... ... ... Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік басқарудың түсінігі мен қызметі;
2.2. Табиғат пайдалану мен ... ... ... ... ... және ... органдар;
2.3. Экологиялық мониторингті жүзеге асырудың тәртібі;
2.4. Экологиялық бақылаудың түрлері мен ... ... ... ... үшін ...
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
КІРІСПЕ
Қоршаған ортаны қорғау мәселелерін шешуге БҰҰ (Біріккен Ұлттар Ұйымы) үлкен үлес ... ... ... ... қызметіне БҰҰ-ның барлық басты органдары мен мамандандырылған мекемелері: Бас Ассамблея, Экономикалық және ... ... ... ... ... ... (мысалы, Еуропалық экономикалық комиссия), Халықаралық еңбек ұйымы (MOT), Білім беру, ғылым және мәдениет мәселелері жөніндегі ... ... ... ... Халықаралық реконструкция және даму банкі (МБРР), Атом энергетикасы жөніндегі халықаралық агенттік (МАГАТЭ), Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы ... ... ... ұйымы (ИМО), Дүниежүзілік метеорологиялық ұйым (ВМО) және т.б. қатысады.
Негізгі бақылауды БҰҰ шеңберіндегі қоршаған ... ... ... ... жаңа ... орган -- Қоршаған орта жөніндегі БҰҰ бағдарламасы, (ЮНЕП) ... ... ЮНЕП -- ... ... ... ... болып табылады. 1975 жылы өзінің қызметінің алғашкы кезінде ЮНЕП қоршаған ортаға байланысты мынадай бірінші ... алты ... ... елді ... және денсаулық сақтау; құрлықтың экологиялық жүйелері; қалалардың қоршаған ортасы; мұхиттар; қуат; дүлей апаттар.
ЮНЕП үш деңгейде ... ... ... ... ... ... ... жөнінде және осы салада атқарылып жатқан шаралар жөнінде ... ... ... мүше ... жыл ... ... ... ахуалы туралы баяндамалар тапсырады, осы баяндамалардан аталған ақпараттар алынады.
Екінші деңгейде жекелеген елдерге, халықаралық үкіметтік және ... емес ... ... ... көлемде бағдарламалық шараларды жүзеге асырудың міндеттері мен стратегиясын белгілейді. Осы денгейде қажетті шаралар мен олардың орындаушылары туралы мәселелер ... ... ... ... үшін ... ... ... етіледі.
Одан әрі, екінші деңгейде қолдау тапқан бағдарламалар мен жобаларды Қоршаған ортаны қолдау қоры қаржыландырады. Қолдау мөлшері тиімділікке, яғни ... ... ... ... ... іске асыруға қаншалықты ықпал ете алатындығына байланысты болады. Толық қаржыландыру ерекше жағдайларда ғана, яғни жобанын орындалуы аса ірі жоба бойынша ... ... ... тұтас келетін болса, іске асырылуы мүмкін.
ЮНЕП өзі қызмет істеген жылдары көптеген табиғат қорғау шараларын жүзеге асырды. Қоршаған ... аса ... ... ... құрылды және оның құрамдас бөліктері ретінде -- қоршаған орта бойынша ақпарат көздерінің Халықаралық анықтама жүйесі ... және ... ... ... ... халықаралық тіркеушісі құрылды.
2.1. Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік басқарудың түсінігі мен қызметі;
Қазақстанның нарықтық ... ... мен ... ұштасуы жағдайларында дүниежүзілік экономикаға ықпал етудің экономикалық әдістеріне негізделген шешімдер қабылдау талап етіледі. Мысалы, табиғат пайдаланудың тұрақты экологиялық жағынан қауіпсіздігін ... ету және ... ... ... ... ... ... ресурстық- экологиялық тепе-теңдікті сақтау үшін табиғат пайдаланудың экономикалық тетіктерін жетілдіру жолымен барлық әзірленетін мемлекеттік, өңірлік және салалық бағдарламаларға экологиялық шарттар мен ... ... ... ... қорғауды экономикалық реттеудің мақсаттары төлемдер жүйесін қалыптастыру мен табиғи ресурстарды молайту және ұтымды пайдаланудың тұрақты экономикалық негізін құру, сондай-ақ мемлекеттің ... мен ... ... ... ... ... қорғау болып табылады.
Экономикалық әдістер мыналарға бағытталған: шаруашылық қызметінің субъектілері материалдық шығынды анықтау арқылы өзінің ... ... ... ... ... ... мүдделі болуы керек. Сөйтіп, экологиялық қатынастар субъектілеріне ықпал етудің экономикалық әдістерінің жүйесі қоршаған ортаны қорғау жөніндегі қызметті ... ... ... Осы ... ... ... те ұстанып отыр, ол былай деп есептейді: "Қоршаған ортаны экономикалық жағынан ... ... ... ... ... ... мүддені қалыптастыру мақсатында жүзеге асырылады".
Табиғат қорғау қызметінің тиімділігі қаржы ынталылығын жасаумен анықталады, ал табиғат пайдаланушыларды табиғат ... ... мен ... ресурстарды ұтымды пайдалануды жүргізуге ынталандырудың өзі қоршаған ортаны қорғау мен табиғат пайдаланудың көмегімен жүргізілуге ... ... ... ... ... М. М. ... былай деп есептейді: "Табиғат қорғаудың экономикалық тетігі дегенннен қоршаған ортаны қорғау мен табиғат пайдаланудың заңда көзделген ... ... ... етудің жиынтығы ұғынылады"[2]. Сондай-ак, инновацияларды және табиғи ресурстарды ұтымды пайдалануды енгізу, неғұрлым ... ... ... дамыту мен енгізу.
В. В. Петровтың пікірі бойынша, экономикалық тетіктің кұрамына тұрақты жұмыс істейтін институттар, ... ... ... ... ... сондай-ақ нарықтық қатынастарға көшетін катынастар негізінде пайда болған жаңа институттар жатады[3]. Қазақстан ... ... 2003 ... 3 желтоқсандағы Жарлығымен мақұлданған Қазақстан Республикасының 2004-2015 жылдарға арналған экологиялық ... ... ... ... ... жаңа ... тетіктері баға белгілеудің жүйесіне экологиялық сипаттамаларды, табиғат пайдалануға ақы төлеу жүйесін жетілдіруді және міндетті экологиялық сақтандыруды көздейді.
1. Қоршаған ... ... және оның ... ... ... технологиялық, техникалық, ұйымдық, әлеуметтiк және экономикалық шаралар кешенi қоршаған ортаны қорғау жөнiндегi iс-шаралар болып табылады.2. Қоршаған ортаны қорғау жөнiндегi ... ... ... ... ... бағытталған; 2) қоршаған ортаның сапалық сипаттамаларын арттыру ... ... орта ... жай-күйiн жақсартатын; 3) экологиялық жүйелердiң жай-күйiн тұрақтандыру мен жақсартуға, биологиялық әртүрлiлiктi сақтауға, табиғи ресурстарды ұтымды ... мен ... ... ... қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына залал келтiрудiң алдын ... және ... ... ... қиын ... ... қоса ... қауіпті химиялық заттарды қауіпсіз басқаруды қамтамасыз етуге бағытталған;5) қоршаған ортаны қорғауға, табиғатты ... ... және ... ортаны басқарудың халықаралық стандарттарын енгiзуге бағытталған әдiстер мен технологияларды жетiлдiретiн; 6) өндiрiстiк экологиялық бақылауды дамытатын; 7) қоршаған ортаны ... ... ... ... қалыптастыратын және экологиялық ақпарат беруге ықпал ететiн; 8) экологиялық бiлiмдi ... ... даму үшiн ... бiлiм мен ... iсiне ... ететiн;9) парниктік газдар шығарындыларының көлемін азайтуға және (немесе) парниктік газдардың сіңірілуін арттыруға бағытталған іс-шаралар ... ... ... ... жөнiндегi iс-шараларға осы баптың 2-тармағында көзделген инвестициялық экологиялық жобалар жатқызылуы мүмкiн. 4. Қоршаған ортаны қорғау жөнiндегi ... ... ... қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкiлеттi орган бекiтедi.
Қоршаған ортаны ... ... ... ... ... ... негiзгi: адамның өмiрi мен денсаулығын қорғаудың басымдығы, халықтың өмiрi, еңбегi мен демалысы үшiн ... ... ... ... және ... келтiру; Қазақстан Республикасының нарықтық қатынастар жағдайында тұрақты дамуға көшуi, адамдардың қазiргi және болашақ ... ... және ... ... ... ... қажеттерiн қанағаттандыру мақсатында қоршаған ортаның әлеуметтiк-экономикалық мiндеттерi мен ... ... ... ... ... ... қолайсыз аумақтардағы экологиялық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету және бұзылған табиғи экологиялық ... ... ... ... ресурстарды ұтымды пайдалану және молықтыру, табиғатты пайдаланғаны үшiн кезең-кезеңмен ақы төлеудi енгiзу және ... ... ... ... ... ... ... биологиялық ... ... және ... ... және ... жағынан ерекше маңызы бар қоршаған орта объектiлерiн сақтауды қамтамасыз ету; ... ... ... ... ... мемлекеттiк реттеу мен мемлекеттiк бақылау, оларды бұзғаны үшiн жауапкершiлiктiң ымырасыздығы; ... ... ... ... ... және ... ресурстарды пайдалану саласындағы мемлекеттiк бақылауды жүзеге асыру кезiндегi өзара iс-қимылы, қызметiнiң үйлестiрiлуi, заңдылығы және ... ... ... ... ... түрлерi жағдайында өндiрiстiк экологиялық бақылауды жүзеге асырудың мiндеттiлiгi; ... ... ... ... жол ... ... ортаға ықпал ету мүмкiндiгiн бағалау; халықтың, қоғамдық бiрлестiктер мен жергiлiктi ... ... ... қоршаған ортаны қорғау саласына белсендi түрде және демократиялық жолмен қатысуы; ... ... ... ... ... ... ... халықаралық ынтымақтастық принциптерiн сақтау негiзiнде жүзеге асырылады.
Қоршаған ортаны қорғау объектiлерi
Жойып жiберуден, бүлiнуден, зақымданудан, ... ... ... пайдаланбаудан және өзге де зиянды ықпал етуден: жер, оның ... су, ... ауа, ... мен өзге де ... ... дүниесi; табиғи экологиялық жүйелер, климат және Жердiң ... ... ... тиiс. ... ғылыми және мәдени жағынан ерекше құнды қоршаған орта объектiлерi, сондай-ақ ерекше қорғалатын табиғи ... ... ... ... ... ... ... саласындағы құқықтары мен мiндеттерi
1. Әрбiр азаматтың және Қазақстан Республикасының аумағында тұратын азаматтығы жоқ адамдардың, сондай-ақ шетелдiктердiң өз өмiрi мен ... ... ... ... оның ... ... ... ақпарат алуға, қоршаған ортаны қорғау туралы заңдардың ... ... өз ... мен ... ... ... ... алуға құқығы бар. 2. ... ... ... ... ... ... оларды қорғау және молықтыру жөнiндегi шараларды жүзеге асыруға, қоршаған ортаны қорғау мен сауықтыруға қатысуға; ... ... ... ... бiрлестiктер мен қоғамдық қорлар құруға; қоршаған ортаны қорғау ... ... ... ... ... мен демонстрацияларға, референдумдарға қатысуға; қоршаған орта мәселелерi бойынша мемлекеттiк органдар мен ұйымдарға хаттар, ... ... мен ... беруге және оларды қарауды талап етуге; ... ... ... ... ... ... ... оған қатысуға; кәсiпорындарды, ... мен ... ... ... өзге де объектiлердi орналастыру, салу, қайта құру және пайдалануға беру туралы, сондай-ақ заңды және жеке тұлғалардың қоршаған орта мен адам ... ... ... ... ... және өзге де ... шектеу, тоқтата тұру және тоқтату туралы шешiмдердiң ... ... сот ... ... ... ... ... айыпты ұйымдарды, лауазымды адамдар мен ... ... ... ... ... ... ... ортаны қорғау туралы заңдардың бұзылуы салдарынан өз денсаулығы мен мүлкiне ... ... ... ... ... талап-арыз беруге; заң ... мен өзге де ... ... ... ... басқа да құқықтарын белгiленген тәртiппен iске асыруға құқығы бар. 3. ... ... ... ... ... және ... ресурстарға ұқыпты қарауға, қоршаған ортаны қорғау туралы заңдарды орындауға, өзiнiң экологиялық бiлiм ... ... және ... ... экологиялық тәрбие беруге жәрдемдесуге мiндеттi.
Қоғамдық бiрлестiктердiң қоршаған ортаны қорғау саласындағы құқықтары мен ... ... ... ... ... қорғау саласында өз қызметiн жүзеге асыру кезiнде: ... ... ... әзiрлеуге, бекiтуге және насихаттауға, азаматтардың құқықтары мен мүдделерiн қорғауға, оларды ерiктi негiзде қоршаған ортаны қорғау ... ... ... ... қоршаған ортаны ... мен ... ... ... ... ... мен молықтыру жөнiндегi жұмыстарды орындауға, экологиялық, ғылыми және мәдени жағынан ерекше құнды қоршаған орта ... ... ... ... табиғи аумақтарды ұйымдастыру мен олардың қызметiне қатысуға; экологиялық тәрбие мен бiлiм беру ... ... ... ... қорғау саласындағы ғылыми зерттеулердi белгiленген тәртiппен орындауға; ... ... ... ... ... ... және ... экологиялық сараптама өткiзуге; қоршаған ортаны қорғау саласында қоғамдық бақылауды ... ... ... ... мен ұйымдардан қоршаған ортаның жай-күйi және оны сауықтыру жөнiндегi шаралар туралы дер кезiнде, толық және анық ақпарат алуға; ... ... ... ... ... органдармен және халықаралық ұйымдармен ынтымақтасуға және өзара iс-қимыл жасауға, олармен келiсiмдер жасаса отырып, олар үшiн шарттар ... ... ... ... бiр ... орындауға; ... ... ... ... заң ... талқылауға қатысуға; кәсiпорындарды, ... мен ... ... ... өзге де ... ... ... қайта құру және пайдалануға беру туралы, сондай-ақ заңды және жеке ... ... орта мен адам ... терiс әсер ететiн шаруашылық және өзге де қызметiн шектеу, тоқтата тұру және тоқтату туралы шешiмдердiң әкiмшiлiк немесе сот ... ... ... ... ... ... ... лауазымды адамдар мен азаматтарды жауапқа тарту туралы мәселелер қоюға, қоршаған ортаны ... ... ... ... ... азаматтардың денсаулығы мен мүлкiне келтiрiлген зиянды өтеттiру туралы сотқа ... ... ... заңдарда және өзге де нормативтiк құқықтық актiлерде ... ... да ... белгiленген тәртiппен iске асыруға құқығы бар. 2. Қоғамдық бiрлестiктер өздерiнiң қызметiн қоршаған ортаны қорғау және ... ... ... ... ... ... асыруға мiндеттi.
2.2. Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғауды басқаратын жалпы және арнайы органдар;
Табиғи ортаны қорғаудың ... ... -- ... ... құқықтық қатынас нормалары талаптарынын орындалуының қамтамасыз етілуіне бағытталған қоршаған орта сапасына әсер ететін ұйымдық-құқықтық шаралар жүйесі ... ... ... мақсаты: экология -- құқықтық нормалардың материалдандырылуын қамтамасыз ету. Бұл ... ... ... жұмысымен жүзеге асырылады. Оның құрылымы 4 буыннан тұрады.
Экология -- құқық механизмінің бірінші буыны -- табиғат қорғау ... ... ... ... ... ... ... бекіту болып табылады. Механизмнің екінші буынына -- экологиялық құкық нормалары мен нормативтер кіреді. ... ... ... ... императивтерді нақтылау және табиғи ортаға әсер ететін белгілі бір шаруашылық және өзге қызметпен айналысуға ... ... ... ... ... және ... ... мен нормативтердің орындалуын қамтамасыз ететін кепілдіктерден тұрады. Механизмнің төртінші буыны -- өзін құқықтық катынаста жүзеге асыратын, нормалар ... ... ... Қоршаған ортаны қорғауға қатысты, ол экологиялық, яғни қоршаған табиғи ортаны қорғау ... ... ... егер ... табиғи ортаны қорғау талаптарын бұзса, экологияға зиянды болуы мүмкін.
Экономика мен экологияның қарама-қайшылығы -- қоршаған табиғи ортаны қорғаудың ... ... Осы ... ... бұл ... әкімшілік-құқықтық әдістермен әсер ету тыйым салу, шектеулер қылмыстық және әкімшілік жаза шараларын қолдану арқылы шешуге тырысқан. Егер әкімшілік-құқықтық ... ... және ... қатынастарынан туындаса, онда экономикалық механизм атқарушының нақты мақсатқа жетудің материалдык кызығушылығына ... ... ... кұрамына тұрақты әрекет ететін институттармен қатар нарық қатынастарына көшу катынастары негізіңде туындаған жаңа институттар кіреді.
заңда деген ... бар. Бұл ... ... ... ... барлық экономикалық әдістері көрсетілген.
1. Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі шараларды жоспарлау мен ... ... ... қорғау жөніндегі шаралар болжамдық және бағдарламалық нысаналы құжаттар мен материалдарда ескеріледі. Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық ... ... ... ... табиғат пайдаланудың әртүрлі бағыттары жөніндегі ұлттық бағдарламалар мен тұжырымдамаларға енгізіледі. Қоршаған ... ... ... ... бағдарламалар мен шараларды қаржыландыру: республикалық бюджет пен жергілікті бюджеттер; қоршаған ортаны ... ... ... ... ... қаражаты; табиғат пайдаланушылардың өз қаражаты; заңды және жеке тұлғалардың ерікті жарналары мен қайырылымдықтары ... ... ... ресурстарды пайдаланғаны үшін ақы төлеу. Табиғи ресурстарды пайдаланғаны үшін төленетін ақы ... ... ... ... үшін көзделген жалпы мемлекеттік салықтар, жергілікті салықтар мен алымдар, арнаулы төлемдер мен салықтар түрінде табиғат пайдаланушылардан алынады.
3.Қоршаған ортаны ластағаны үшін ақы ... ... ... ... үшін төленетін ақы ластайтын заттарды шығарғаны және ... ... пен ... қалдықтарын орналастырғаны үшін ұйымдар мен азаматтардан алынады. Қоршаған ... ... үшін ... ... ... ... ... саласындағы орталық атқарушыорганмен келісе отырып, облыстардың әкімдері бекітеді.
4.Табиғи ресурстарды қорғау және ... үшін ақы ... ... ... ... мен ... үшін ақы табиғат пайдаланушылардан аталған қызметті жүзеге асыруға жұмсалған бюджеттік шығыстардың орнын ... ... ... ... ортаны қорғауды экономикалық жағынан ынталандыру. Қоршаған ортаны қорғауды экономикалық жағынан ынталандыру қоршаған ортаны қорғауды тиімді жүзеге асыратын занды ... -- ... ... ... ... ... жағынан бағдарланған саясаты мен ынталандыратын сипаттағы өзге де ... ... ... асырылады.
6.Экологиялық сақтандыру. Экологиялық сақтандыру коршаған ортаны ластаудың, және табиғи ресурстарды ұтымды пайдаланбаудың салдарынан белгілі бір ... ... ... ... ... өздеріне сактандырушылар төлейтін сақтандыру төлемдерінен кұралатын ақша қорлары есебінен, сондай-ақ заңмен тыйым салынбаған өзге де ... ... ... ... ... ... ... мен азаматтарды (сақтандырылған) мүліктік жағынан қорғау жөніңдегі қатынас болып табылады. Шаруашылық және өзге де кызметтін экологиялық жағынан қауіпті түрлерімен ... ... ... мен ... ... түрде экологиялық сақтаңдырылуға тиіс. Міндетті сақтаңдыру шарты сақтандырудың осы түріне лицензиясы бар сақтандырушымен ғана жасалуы мүмкін. Ерікті экологиялық ... ... ... мен ... өз ... ... бойынша жүзеге асырылады. Ерікті экологаялық сақтандырудың түрлері, шарттары мен тәртібі сақтанушылар мен сақтандырушылардың арасындағы келісімдер мен ... ... ... ... ... ... ортаны қорғау қорлары қоршаған ортаны қорғаудың шұғыл міндеттеін шешуді, қоршаған ортадағы шығынды қалпына келтіруді, келтірілген зияңды өтеуді және ... ... ... ... басқа да шараларды қаржыландыру үшін құрылады. Қоршаған ... ... ... ... ... болып табылады, әрі мемлекеттік және қоғамдық қорлар болуы мүмкін. Қоршаған ... ... ... қорлары реслубликалық және жергілікті қорлар болып бөлінеді.
Қоршаған ортаны қорғаудың республикалық қоры жергілікті қорлардың аударған қаражаты ... ... ... ... қорғаудың жергілікті қорлары қоршаған орта - ны ластағаны үшін ақы түрінде табиғат пайдаланушылардан түсетін, залалды өтеу туралы талап-арыздар бойынша алынған ... ... ... ... ... ... ... үшін салынған айыппұлдардан, аң мен балық аулаудын тәркіленген құралдарын, заңсыз алынған өнімді сатудан түскеи қаражаттан, ... ... ... ... ... келмейтін өзге де түсімдерден құралады.
Мемлекеттік қорлар қызметі, олардың қаражатын пайдалану тәртібі қоршаған ортаны ... ... ... ережелермен белгіленеді.
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қоршаған ортаны қорғау саласындағы құзыретi
Қазақстан Республикасының Үкiметi қоршаған ортаны қорғау саласында: ... ... ... бағыттарын, оны жүзеге асыру жөнiндегi стратегиялық шараларды әзiрлейдi; ... ... ... ... ... ... ... бағдарламалар әзiрлейдi, оларды Қазақстан Республикасы Президентiнiң бекiтуiне ұсынады; ... ... ... ... ... ... негiзгi бағыттарын әзiрлейдi; министрлiктердiң, Үкiмет ... ... ... ... ... және жергiлiктi атқарушы органдардың қызметiне басшылықты жүзеге асырады, олардың заңдарды, Қазақстан Республикасының Президентi мен Үкiметiнiң актiлерiн орындауын ... ... ... басқарады, оны пайдалану жөнiнде Үкiметке жүктелген шараларды ... ... ... ... орта ... нормативтерi мен шаруашылық және өзге де қызметтерге қойылатын экологиялық талаптарды әзiрлеу мен бекiту тәртiбiн ... ... ... ... ... ... ... ресурстарды облыстар (республикалық маңызы бар қала, астана) үшiн ... ... беру ... ... ... ... пайдалану шарттарын (келiсiм-шарттарын) жасасады; табиғат ... ... ... ... ... бас ... оны қолдануды тоқтата тұру және күшiн жою тәртiбiн бекiтедi; ... ... әр ... түрлерi бойынша тұжырымдамаларды бекiтедi, табиғат пайдаланудың мемлекеттiк құрылымының, табиғи ... ... ... ... және қорғау схемаларын бекiту және жүзеге асыру, табиғи ресурстардың мемлекеттiк есебi мен мемлекеттiк кадастрларын жүргiзу ... ... ... ортаның ластанған учаскелерiн және оларды ластау көздерiн белгiлейдi; қоршаған орта мен табиғи ... ... ... ... құрылымын, мазмұны мен тәртібін белгілейді және Қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингінің бірыңғай мемлекеттік жүйесін ұйымдастырудың және жүргізудің ережесін бекітеді; ... ... ... ... ... ... тiзбесiн және оларды мiндеттi мемлекеттiк лицензиялау тәртiбiн, бекiтедi; ... ... және ... ... ... маңызы бар қоршаған ортаны қорғау объектiлерiнiң тiзбесiн бекiтедi, өз ... ... ... ... ... ... және табиғи парктер, басқа да ерекше қорғалатын ... ... ... ... ... қорғау саласында ақпарат беру мен мемлекеттiк статистиканы жүргiзу тәртiбiн белгiлейдi; ... ... ... ... ... ... және бұл салалардағы мемлекеттiк бақылау жасау мiндеттерiн жүзеге асыратын арнаулы уәкiлеттi мемлекеттiк органдар туралы ереженi бекiтедi, олардың ... ... ... сондай-ақ экологиялық аудитке лицензия беру мен оны ... ... ... ... ... ... хабарлау ережесін бекітеді; халықаралық ... ... ... ... ... ... саласындағы мемлекеттiк бақылауды ұйымдастырудың және жүзеге асырудың тәртiбiн белгiлейдi; ... ... ... ... ... белгiлейдi; ... ... ... қорғау жөнiндегi iс-шараларға жатқызу ережесiн бекiтедi; мемлекеттік экологиялық сараптама объектілерін ... ... және ... қауіпті объектілерге жатқызу өлшемдерін бекітеді; қоршаған ортаны қорғау ... ... ... ... ... Республикасы Үкiметiнiң қоршаған ортаны қорғау саласындағы құзыретi
Қазақстан Республикасының Үкiметi қоршаған ортаны қорғау саласында: ... ... ... ... оны ... ... жөнiндегi стратегиялық шараларды әзiрлейдi; табиғат пайдаланудың әртүрлi бағыттары бойынша мемлекеттiк экологиялық ... ... ... ... ... ... бекiтуiне ұсынады; қалдықтармен жұмыс iстеу саласындағы мемлекеттiк саясаттың негiзгi бағыттарын ... ... ... ... ... ... ... органдардың және жергiлiктi атқарушы органдардың қызметiне басшылықты жүзеге асырады, олардың заңдарды, Қазақстан Республикасының Президентi мен Үкiметiнiң актiлерiн ... ... ... меншiктi басқарады, оны пайдалану жөнiнде Үкiметке жүктелген шараларды әзiрлеп, жүзеге асырады; ... орта ... ... мен ... және өзге де ... ... экологиялық талаптарды әзiрлеу мен бекiту тәртiбiн белгiлейдi; ... ... ... белгiленген жағдайларда табиғи ресурстарды облыстар (республикалық маңызы бар қала, астана) үшiн табиғат ... беру ... ... қабылдайды, табиғат пайдалану шарттарын (келiсiм-шарттарын) жасасады; табиғат пайдалануға ... ... ... ... бас ... оны ... ... тұру және күшiн жою тәртiбiн бекiтедi; ... ... әр ... ... ... ... ... табиғат пайдаланудың мемлекеттiк құрылымының, табиғи ресурстарды кешендi пайдалану, молықтыру және қорғау схемаларын ... және ... ... ... ... мемлекеттiк есебi мен мемлекеттiк кадастрларын жүргiзу тәртiбiн, сондай-ақ қоршаған ортаның ластанған ... және ... ... көздерiн белгiлейдi; қоршаған орта мен табиғи ресурстардың мемлекеттік мониторингін жүргізудің ... ... мен ... ... және Қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингінің бірыңғай мемлекеттік жүйесін ұйымдастырудың және жүргізудің ережесін бекітеді; ... ... ... ... ... ... ... және оларды мiндеттi мемлекеттiк лицензиялау тәртiбiн, бекiтедi; экологиялық, ғылыми және мәдени жағынан ерекше ... бар ... ... ... объектiлерiнiң тiзбесiн бекiтедi, өз құзыретi шегiнде мемлекеттiк қорықтар, мемлекеттiк ұлттық және табиғи парктер, басқа да ерекше қорғалатын табиғи аумақтар ... ... ... ... ... ... беру мен мемлекеттiк статистиканы жүргiзу тәртiбiн белгiлейдi; қоршаған ортаны қорғау, табиғат пайдалануды ... және бұл ... ... ... ... мiндеттерiн жүзеге асыратын арнаулы уәкiлеттi мемлекеттiк органдар туралы ереженi бекiтедi, олардың қызмет тәртiбiн айқындайды, сондай-ақ экологиялық аудитке ... беру мен оны ... ... ... ... ... жағдайды хабарлау ережесін бекітеді; ... ... ... ... ... ... қорғау саласындағы мемлекеттiк бақылауды ұйымдастырудың және жүзеге асырудың тәртiбiн белгiлейдi; табиғат қорғау iс-шараларына ... ... ... iс-шараларды қоршаған ортаны қорғау жөнiндегi iс-шараларға жатқызу ережесiн бекiтедi; ... ... ... ... ... ... және ... қауіпті объектілерге жатқызу өлшемдерін бекітеді; қоршаған ортаны қорғау саласындағы техникалық регламенттердi бекiтедi. ... ... ... ... ... ... ... ортаны қорғау саласындағы уәкiлеттi орган: 1) қоршаған ортаны ... және ... ... ... функцияларын жүзеге асыратын өзге де орталық атқарушы органдар мен ... ... ... бар ... ... жергiлiктi атқарушы органдарының қызметiн үйлестiредi; 2) ... ... ... ... бiрыңғай мемлекеттiк саясат жүргiзедi және экологиялық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету ... ... ... шешу үшiн ... экологиялық бағдарламалардың орындалуын ұйымдастырады; 3) өз ... ... ... және өзге де ... бойынша экологиялық нормативтер мен экологиялық талаптарды бекiтедi немесе келiседi; 4) Қазақстан Республикасының Үкiметi белгiлеген ... ... ... ... қауiптi түрлерiне, экологиялық аудиторлық қызметке, табиғат қорғауды ... ... және ... ... ... ... ... бередi; 5) ... ... ... ... 6) ... ... мемлекеттiк мониторингi бойынша жұмыс жүргiзедi, сондай-ақ қоршаған орта мен ... ... ... бiрыңғай жүйесiне басшылық жасайды, өндiрiстiк мониторинг жүргiзудiң үлгi тәртiбiн ... 7) ... ... және экологиялық қауiптi объектiлердiң мемлекеттiк экологиялық сараптамасын ұйымдастырады және жүргiзедi; 8) өз құзыретi ... ... ... ... және ... ... ... саласындағы мемлекеттiк бақылауды жүзеге асырады; 8-1) қоршаған ортаны қорғау ... ... ... ... ... жөнiндегi өзге де мемлекеттiк органдардың қызметiн үйлестiредi; 8-2) қоршаған ортаны ... ... ... ... ... мен ... қатысты құжаттардың (тексерудi тағайындау туралы акт, хаттама, нұсқама) нысандарын әзiрлейдi және бекiтедi; 8-3) ... ... ... ... ... ... ... жүйесiнде зертханалық-талдамалық бақылау жұмысының қызметiн жетiлдiредi; 8-4) ... ... ... әсер ететiн қызмет туралы ақпаратты, соның iшiнде зертханалық-талдамалық деректердi жинау мен талдауды жүзеге асырады; 9) ... ... ... арқылы су объектiлерiн ұтымды пайдалану мен қорғау жоспарларын келiсуге, су объектiлерi мониторингiн жүргiзуге, өз құзыретi шегiнде су қорын пайдалану мен ... ... ... бақылауды жүзеге асыруға, бассейндiк келiсiмдердi әзiрлеуге және олардың жүзеге асырылуын бақылауға, су объектiлерiн пайдалану, ... және ... ... ... ... және бассейндiк) бағдарламалар үшiн ережелер әзiрлеуге, сондай-ақ су ресурстарын ... ... ... iске ... ... 10) өз ... ... жердi пайдалану мен қорғауды мемлекеттiк бақылауды жүзеге асырады; 11) ... ... бар ... ... ... ... ... мен iс-шаралар жоспарларын келiседi; 12) мемлекеттiк ... ... ... ... ... мен объектiлерiн қорғау, молықтыру әрi пайдалану саласындағы экологиялық талаптардың сақталуына ... ... ... ... 12-1) жер ... қорғау жөнiндегi экологиялық талаптардың, ережелер мен нормалардың сақталуына, жер қойнауын пайдаланудың барлық кезеңдерiнде келiсiм-шарт талаптарының орындалуына мемлекеттiк бақылауды жүзеге ... 12-2) ... ... ... туралы үлгi ереженi бекiтедi. 13) ... ... ... ... ... ... әзiрлейдi және бекiтедi; 14) мемлекеттiк табиғи қорық қорының объектiлерiне жалпы басшылық жасауды үйлестiредi және ... ... 15) ... ресурстарды мемлекеттiк есепке алуды және олардың мемлекеттiк кадастрларын жүргiзедi; 16) ... ... ... ... туралы шешiм қабылдайды; 17) ... ... ... ... білiктілiк комиссиясының құрамы мен жұмыс тәртiбiн, сондай-ақ экологиялық аудиторларды аттестациялау тәртiбiн бекiтедi; 18) ... ... ... үшін ... ... ... ... 19) қоршаған ортаны қорғау саласындағы техникалық регламенттердi әзiрлейдi.
2.3. ... ... ... ... тәртібі;
Қоршаған орта мен табиғи ресурстардың мемлекеттiк мониторингi
1. Қоршаған орта мен табиғи ресурстардың мемлекеттiк мониторингiн қоршаған ортаны қорғау ... ... ... ... ... және ... 1) ... орта мен табиғи ресурстардың жай-күйiне, сондай-ақ оларға антропогендiк ықпал жасау ... ... бiр ... ... ... ... 2) аталған бақылау объектiлерiнiң жай-күйiн ... 3) ... ... ... ... 2. ... орта мен ... ресурстардың мониторингi қоршаған ортаны қорғау саласында басқарушылық және шаруашылық шешiмдер ... ... ету және ... ... ... ... ... 3. Қазақстан Республикасында Қоршаған орта мен табиғи ресурстардың бiрыңғай мемлекеттiк ... ... ... ... ... оны ... және жүргізу ережесін Қазақстан Республикасының Үкіметі бекітеді. 4. ... орта мен ... ... ... ... ... жүйесi шеңберiнде алынатын ақпарат мемлекеттiк меншiк болып табылады және оны атқарушы органдар басқарушылық және шаруашылық шешiмдер ... мен ... және ... ... ... үшiн, ... халыққа хабарлау үшiн пайдаланады. 5. ... ... ... ... ... ... саласындағы уәкiлеттi органға қоршаған ортаның мемлекеттік мониторингін жүзеге ... ... ... ... ... ... белгіленген нысандар бойынша және мерзімде табыс етіп отырады.
Қоршаған ортаның өндiрiстiк мониторингi
1. Заңды тұлғалар - ... ... ... ... ... мониторингiн, өздерi жүзеге асыратын шаруашылық қызметiнiң қоршаған ортаға ... ... ... ... және есеп ... ... мiндеттi. 2. ... ... ... ... үшiн ... ... ... Қазақстан Республикасының техникалық реттеу және өлшемдер бiрлiгiн қамтамасыз ету туралы заңнамасының талаптарына сәйкес келуге тиiс. 3. ... ... ... мен ... ... және ... ... объектiлердiң қоршаған ортаға әсерi туралы есептiлiк - қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкiлеттi органға, шаруашылық қызмет субъектiлерiнiң - ... ... ... бар ... астананың) жергiлiктi атқарушы органдарына Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген мерзiмдерде берiледi. 4. ... ... ... ... ... тыс ... (тасталған), авариялық және төтенше жағдайлар туындаған реттерде, табиғат пайдаланушы кәсіпорындар ол ... ... ... ... ... уәкілетті органға және облыстың (республикалық маңызы бар ... ... ... ... ... ... белгіленген мерзімде жедел хабарлауға міндетті.
Жер қойнауының мемлекеттік мониторингін жүзеге асыру тәртібі:
Жер қойнауының мемлекеттік мониторингі үш ... ... ...
1) ... - жер ... ... мен су пайдалану учаскелерін, пайдалы қазбалар (карьерлер, шахталар, ұңғымалар, су ... ... көму ... су ... ... кен ... ... мен өндіруді, өндіруге және (немесе) барлауға байланысты емес ... ... ... және (немесе) пайдалануды, жер қойнауының ластануын, урбанизацияланған аумақтарды, суару ... ... ... ... ... шеңберінде;
2) ... - ... ... ... инженерлік-геологиялық және басқа ерекшеліктер, әкімшілік, экономикалық, экологиялық және басқа шекаралар, жер қойнауының жай-күйіне әсер ... ... және ... ... ... ескеріле отырып, жекелеген табиғи жүйелердің аумағында;
3) республикалық - ... ... ... ... бар ірі өңірлерді, сондай-ақ трансшекаралық жерасты су объектілерін бөле отырып, Қазақстан ... ... ... ... ... жай-күйінің мемлекеттік мониторинг жүйесі мынадай кіші жүйелерді қамтиды:
1) ... ... ...
2) ... экзогендік геологиялық үдерістердің мониторингі;
3) қауіпті ... ... ... ...
4) ... кен ... ...
5) қатты ... ... кен ... ...
6) ... ... өндірумен және барлаумен байланысы жоқ мақсаттарда пайдаланылатын жер қойнауы учаскілерінің мониторингі;
7) жер қойнауын ... ... жоқ ... ... ... ... жер қойнауы учаскелерінің мониторингі.
Жер ... ... ...
1) мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен құрылған, жер ... ... ... ... алаңдарда орналастырылған мемлекеттік желілерінің бақылау пункттері мен полигондарында;
2) ... және ... ... жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөніндегі уәкілетті орган (бұдан әрі - уәкілетті орган) ... жер ... ... ... ... ... сәйкес жер қойнауын пайдаланушылар, сондай-ақ арнайы су пайдалануға арналған рұқсаттардың шарттарына сәйкес су пайдаланушылар құрған жеке меншік желіні бақылау ... ... ... қойнауының жай-күйін ұдайы болжауды қоса алғанда, деректерді сақтау және өңдеу үшін уәкілетті органның Жер қойнауы туралы мемлекеттік деректер банкінің автоматтандырылған ... ... ... әрі - ... ақпараттық жүйе) қолданылады. Автоматтандырылған ақпараттық жүйеде түрлі деңгейлер арасында, сондай-ақ ақпараттық жүйесі мен табиғи ресурстар ... ... ... ... арасында ақпаратты стандартталған түрде алмасуды қамтамасыз ететін ақпаратты бірыңғай әдістемелік ... ... ... және ... ... ...
Жер қойнауын ... мен ... ... ... ... есепке алу материалдарына негізделген жер қойнауының жай-күйі туралы геологиялық есептілікті жартыжылдық үшін ағымдағы жылдың 15 - тамызына және бір жыл үшін ... ... ... ... 15 - ... ... ... Үкіметі бекітетін арнайы нысандар бойынша уәкілетті органға тапсырады. ... ... ... ... ... мен ... жіктегіштердің бірыңғай жүйесін, бірліктердің, деректердің стандартты форматтарының, көрсеткіштер кешені мен бірыңғай нормативтік-әдістемелік және техникалық база ... ... ... ... әр текті деректерді салыстыру шарттары сақтала отырып жүргізіледі. ... ... ... ... ... ... алынатын жер қойнауының жай-күйі туралы ақпаратты уәкілетті орган жыл сайын ағымдағы жылғы ... ... ... ... табиғат пайдалану саласындағы шешімдерді қабылдау кезінде қолдану үшін Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарына, облыстардың, Астана және ... ... ... ... ... ... жер ... мониторингін жүзеге асыру бөлігінде мыналарды:
1) республикалық және өңірлік деңгейлерде жер қойнауының мемлекеттік мониторингін ... ...
2) ... ... мен ... ... ... ұстауды, консервациялауды және жоюды, мемлекеттік желіні оңтайландыруды, сондай-ақ тақырыптық, ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарды, нормативтік-техникалық құжаттардың әзірленуін, жер қойнауының мемлекеттік ... ... ету үшін ... және ... инженерлік-геологиялық, геоэкологиялық және өзге де арнайы карталар жасауды қоса алғанда, ... ... ... жер ... ... ... ...
3) бақылау деректері мен нәтижелерін ұсынуды;
4) жер ... ... ... ... ...
5) ... Республикасының жер қойнауы туралы мемлекеттік дерекқорын ұйымдастыруды және жүргізуді;
6) бақылау пункттері мен ... және жер ... ... ... мемлекеттік желісіне кіретін басқа да құрылыстар салу мен пайдалану үшін заңнамада ... ... жер ... ...
7) жер ... ... ... деректерді жинауды, оларды жинақтап қорытуды, оның өзгеруін талдауды және болжауды, ... ... ... қабылдау үшін ұсынымдарды әзірлеу мен белгіленген тәртіппен мүдделі ... ... ... тапсыруды қамтамасыз етеді.
Жер қойнауының мемлекеттік мониторингін жүргізу мәселелері бойынша уәкілетті орган өз құзыреті ... ... ... ... ... ... 2.4. Экологиялық ... ... мен ... ... басқару.БҰҰ 1972 жылы қоршаған ортаны қорғау жөніндегі Стокгольм Конференциясынан көптеген кейін елдерде келісілген экологиялық ... оның ... ... саласында да жүргізіле бастады. Табиғат қорғау жөнінде арнайы ... ... ... ... ... сәйкес табиғатты қорғау міндеттері жекелеген министрліктер мен ведомстволарға ... ... ... мен ... Мемлекеттік гидрометеорология комитетіне су ресурстарын қорғау мен ... ... ... және су ... ... жер ресурстарын қорғау мен пайдалануын бақылау-Ауыл шарушылық министрлігіне, балық қорын ... мен ... ... ... ... қорғау заңдарын жүзеге асыруды басқарушы, қадағалаушы органдар маңызды роль атқарады. Табиғатты қорғауды басқарушы құрылымдарды екі қатарға бөлуге болады: ... және ... ... ... ... құзыреттер өкілетті және атқарушы органдар арасында да бөлінеді. Табиғатты қорғау заңдарына сәйкес жоғары ... ... ... ... бес ... ... экологиялық саясаттың басты бағыттарын анықтау;
- ... ... ... ... ... ... ... құқықтық негіздерін анықтау;
- ... ... ... ... және осы ... басқару органдарының әрекеті мен ұйымдастыру тәртбін анықтау;
- ... апат және ... ... ... ... тәртіпті белгілеу.
Табиғатты қорғау жөніндегі құзыреттер ауылдық өкілетті органдарға да беріледі:
- өз ... ... ... ... кәсіпорындарды орналастыру жағдайы мен тәртібін белгілеу;
- ... және ... ... ... ... ... құрылысты немесе нысандарды пайдалануды тоқтату;
- өз ... ... ... ... ... ... ... тыйым салу. Бұл санэпидемстанцияның немесе табиғат қорғау ... ... ... ... асырылады.
Өкіметке экологиялық саясатты жүзеге асыру, бағдарламаларды орындау, табиғат қорғауды басқарушы барлық органдардың жұмыстарын үйлестіру, бюджеттен тыс экологиялық қорларды құру және ... ... ... ... ... ... халықты экологиялық ақпаратпен қамтамасыз ету және т.с.с. міндеттер жүктелген:
1. ... ... ... бағыттарын анықтау, экологиялық бағдарламаларды бекіту, табиғат қорғауды басқарудың құқықтық және экономикалық ... ... және ... қауіпсіздікті қамтамасыз ету.
2. ... ... ... ... және ... - техникалық жабдықтау, табиғатты қорғау әрекеттерін үйлестіру.
3. Табиғат ресурстарын бағалау және ... ... ... ... ... ... ... кадастрларын жүргізу және табиғи ортаның сапасын бақылау.
4. ... ... ... ресурстарын пайдалану төлемдерінің, зиянды заттардың шығарғаны және қатты қалдықтарды орналастырғаны үшін өлшемдердің нормативтерін бекту.
5. ... ... ... ... ... сараптама, экологиялық зиянды өндірістерді, қызметтерді тоқтату, шектеу шешім қабылдау. Экологиялық қылмыстар үшін ... және ... жаза ... ... ... ... үстінен сотта, арбитраждық сотта қозғау.
6. Қорықтар жұмысын ұйымдастыру, табиғат ескерткіштерін қорғау, қызыл кітапты жүргізу, ... ... мен ... беру.
7. Халықаралық ... ... ... мен ... ... басқарушы құрылымдар орындайды. Олардың әрекеттері бөлектеу: кеңістік және ресурстық ... ... ... табиғат қорғау және пайдалану жөніндегі экологиялық саясаты БҰҰ 1992 жылы Рио ... ... ... ... ... ... ... және оның негізгі бағыттары:
- Қазақстан халқының игілігі үшін экологиялық ... ... ... ... ... - ... жағдайы мен үйлесімділігін қамтамасыз ету;
- ... ... ... ... ... өмір сүруге қолайлы жағдаймен қатар халықтың ұрпағының денсаулығын жақсартуға жету;
- ... ... ... мен ... ... тұқым қорларын сақтау және қалпына келтіру;
- ... ... ... ... ... тиімді пайдалану.
2.5. Табиғат пайдалану үшін салықтар;
Қазақстан Республикасының салық жүйесінде табиғат ресурстарын, пайдалы казындыларды, жер қойнауын пайдалануға байланысты ... ... бар, ... ... түрде салықтық сипаты бар табиғат ресурстары үшін теленетін төлемдер ретінде бір гопқа біріктіруіге болады. Оларға үсте.ме пайдага салынатын салық, жер ... ... ... ... пайдалы қазындыларды өндіру салығы, су үшін төленетін төлем, орманды пайдаланганы үшін ... ... ... және ... ... Аталған төлемдер негізінен ренталық сипатта болады, өйткені олардың пайда болуы мен ... ... ... Және ... ... ... ... шикізатты, минералдық ресурстарды алу, тұтыну, олардың сапасы табиғат факторларымен байланысты болады.Қазақстан Республикасы заңнамасында айқындалған тәртіппен жасалған жер ... ... ... ... ... жер койнауын пайдалану бойынша операцияларды жүргізген кезде жер қойнауын пайдаланушылар ... ... ... ... ... және бюджетке төленетін басқа міндетті төлемдерді, ал жер қойнауын пайдаланушылардың ... мен ... - ... жер койнауын пайдалану бойынша операциялар жүргізген кезде төлейді.Заңи және жеке ... ... ... ... ... жер ... пайдалану бойынша операцияларды, сонымен бірге мемлекет мен- шігіндегі техногендік минералдық құрылымдарды кайта өңдеуді жүзеге асыратын шетелдік тұлғалар жер ... ... ... ... мен салықтарын төлеушілер болып табылады. Жер қойнауын пайдаланушыларға белгіленген салық режімі жер койнауын пайдалануға Үкімет белгілеген тәртіппен жасалынған ... ... ... пайдаланушыларға салық салудың екі моделі белгіленген: бірінші модель жер койнауын пайдаланушының ... бөлу ... ... ... үлесін қоспағанда Салықтық кодексте көзделген салықтар мен басқа міндетті төлемдердің барлық түрлерін төлеуін көздейді; екінші моделъ жер қойнауын ... ... бөлу ... ... ... ... төлеуін (беруін), сондай-ак салық заңнамасында көзделген салықтар мен басқа міндетті төлемдердің барлық түрлерін төлеуін көздейді, оларға шикі ... газ ... ... ... ... шикі ... газ конденсатына салынатын акциз, үстеме пайда салығы, жер салығы, роялти, мүлік салығы қосылмайды.Кен ... (кен ... ... кен ... бір ... рентабелдігі төмен, коюлығы жоғары, суланган, шағын дебетті және игерілген санатка жатқызу тәртібін, олардың тізбесі мен ... салу ... ... ... ... ... Бұл ... өнімді бөлу боныншаҚазақстан Республикасының үлесі, өнімді бөлу туралы контракт бойынша қызметін жүзеге асырушы жер қойнауын пайдаланушының қосымша төлемісалық салудың екі ... ... ... ... ... ... ала отырып) жер койнауын пайдалануға контракттарда айқындалатын жер койнауын пайдаланушылар үшін белгіленген салық режімінде жұмыс істей береді дегенді ... 2009 ... жер ... ... ... төлемдері мен салықтары:
жер койнауын пайдаланушылардың арнаулы төлемдерін:а) қол қойылатын бонусты; ә) ... табу ... б) ... ... өтеу бойынша төлемді;
Қоршаған ортаны қорғау жөнiндегi шараларды жоспарлау мен қаржыландыру
1. Қоршаған ортаны қорғау жөнiндегi шаралар болжамдық және ... ... мен ... ... ... ... ... дамуын индикативтi жоспарлаудың жобаларына, табиғат пайдаланудың әртүрлi бағыттары жөнiндегi мемлекеттiк бағдарламалар мен тұжырымдамаларға енгiзiледi. ... ... ... ... ... ... бағдарламалар мен тұжырымдамаларды әзiрлеу тәртiбi Қазақстан Республикасының заңдарымен белгiленедi. 2. ... ... ... ... экологиялық бағдарламалар мен шараларды қаржыландыру: 1) бюджет қаражаты; 2) ... ... ... 3) ... пайдаланушылардың өз қаражаты; 4) жеке және заңды тұлғалардың ерiктi ... мен ... ... жүргiзiледi.
Табиғи ресурстарды пайдаланғаны үшiн төленетiн төлемдер
Табиғи ресурстарды пайдаланғаны үшiн төленетiн төлемдер Қазақстан Республикасының Салық кодексiнде K010209_ ... ... ... және ... ... табиғат пайдаланушылардан алынады.
Қоршаған ортаны ластағаны үшiн ақы төлеу
Қоршаған ортаны ластағаны үшiн төленетiн ақы ... ... ... және тастағаны, өндiрiс пен тұтыну қалдықтарын орналастырғаны үшiн ұйымдар мен азаматтардан алынады. ... ... ... ... тыс ... үшiн ақы ... Республикасының Салық кодексiнде белгiленген көтерiңкi мөлшерде алынады. ... ... ... үшiн ... ... ... ... есептеу және төлеу тәртiбi Қазақстан Республикасының Салық кодексiне сәйкес ... ... ... қорғау мен молайту үшiн төленетiн төлемдер
Табиғи ресурстарды қорғау мен молайтуды жүзеге асыруға арналған бюджет ... ... ... өтеу ... табиғат пайдаланушылардан Қазақстан Республикасының Салық кодексiне сәйкес төлем ... ... ... ... ... Өйткені табиғатта тіршілік өсіп-өнеді. Өзіндегі барды адамға, жан-жануарға, өсімдікке берген. Табиғатта басы ... ... жоқ. ... сырын терең білмей, оған немқұрайлы қарау үлкен апатқа соқтырады. Бір ... ... ... ... ... ... ... балталанды, аң-құстар шамадан тыс ауланды, жер жөн-жосықсыз жыртылып, топырақта эрозия пайда болды. Соның ... ... ... адам ... ... ... гөрі ... апат аса үлкен қауіп төндіріп отыр.
Бізді экологиялық апатқа душар еткен адам санасының эрозиясының нәтижесі.
Экология деген сөз туралы ғылым дегенді ... ... рет 1886 жылы ... ... ... ... Эрнест Геккель ғылымға енгізген және деген ... ... ... ... ... ғана емес, бүкіл әлем алдында экология мәселелері тұр. Адам ақыл-ойының нәтижесі алып ракеталар, атом станциялары, зауыттар, т.б. ... ... ... ... байыта, жеңілдете түсумен қатар қауіп-қатер туғызуда. Осының бәрі экологиялық сананың жеткіліксіздігінен, адамдардың ... ... ... ... жете ... Адам ... ... зардаптардың әсер ете бастауы олардың қоршаған ортаға жыртқыштықпен қарауының салдары.
Бүгінде ... ... бар ... ... ... ... ... тағдыры толғандыруы керек. Ауылдық жерлердегі экологиялық, санитарлық, эпидемиялық жағдайдың нашарлауы салдарынан жұқпалы аурулар көбейіп отыр. Адамдар ядролық ... ... әлі де ... рак, ... қан аздығы, қант диабеті, қан қысымының жоғары болуы, жүрек, психикалық аурумен ауыратындар көп.
Радиациялық заттар ... ... ... ... ... атом ... жасап сынау кезінде таралады. Радиацияның шамадан артық мөлшері ағзада қатерлі ... ... ... пайда болуына әсер етуде, Семей аумағында қазір 700 мың га радиациямен зақымданған жер бар. Оның адам ... ... ... ... Сонымен бірге, табиғи ортаға ғарыштық сәулелер, топырақтан, күн ... ... ... ... жолмен-флюорография, теледидар экраны, сағаттардың шағылыс циферблаттарынан т.с.с. туындайтын сәулелер де ... әсер ... -- ... ... ... ... жылына ауа қабатына 400 млн. тонна оттегін бөліп шығарады. Жылына бір адам ... алу үшін 173 мың литр ... ... ... Жасыл желектер ауаны улы газ бен шаңнан тазартады. Өсімдіктер ауада ауру түдыратын бактерияларды жоятын ерекше зат бөліп ... ... орны ... ... ... қызметін бірде-бір жетілген механизм атқара алмайды.
1989 жылы ақпан айында алғашқы антиядролық қозғалыс құрылды. Олжас Сүлейменов басқарған бұл қозғалыс ... ... ... ... ... өмір сүру ... ... етуіне жол ашты. Халықты дүние жүзінде аузынан от шашқан тажалды бітеу үшін көтерген козғалысын бүгінде білмейтін адам жоқ. 1991 жылы 29 ... ... ... Н. Ә. Назарбаев Семей полигонын жабу туралы жарлыққа қол қойды. ... ... ... ... ... ушығып тұрған ошақтары Арал мен Балқаш. Бұл көлдер тек қана Қазақстан емес әлем ... ... ... ... ... ... тек эколог ғалымдар ғана емес, елім дейтін барша азаматтар атсалысуда. ... Н. Ә. ... ... ... ... ... тұр. ... ағалар арқасында қоры құрылды. Дүние жүзіндегі ең беделді ұйымдардың бірі.
Экологияның ең негізгі объектісі экологиялық жүйе, немесе эко жүйе -- тірі ... ... ... , өсу және ... беру ... ... бір тіршілік ету кеңестігін бірлесе пайдалануын тарихи қалыптасқан жүйесі. Функциялық тұрақтылығы аз ... ... ... -қатынаста болатын құраыштары бар кез келген бірлікті экожүйе деп атауға болады. Экожүйе деген терминді 1935 жылы бірінші рет ұсынған ... ... А. ... . А ... эко ... ... организмдерде обиотикалық орта да керетін жер бетіндегі тірі табиғатынтың негізгі функциясының бірлігі деп ... және оның әр ... ... әсер ететіндігіне назар аударады. Былайша аәтқанда экожүйе - заттектердің айналымы мен энергия тасмалдануы жүретін табиғи ... . ... ... ... ... ... маникулалардың сінімділік түрде белгілі қоры және орагнизмнің үш функцияоналды әр түрлі экологиялық топтары , продуценттер, консументтер, ретутенттер ... ... ...
1. ... Д.Л. Қазақстан Республикасының экологиялық құқығы. - Алматы, 2005.
2. Стамқұлұлы Ә. Қазақстан Республикасының экология құқығы. Оқу ... - ... Жеті ... ... ... Г. С. ... оқулық/ Г. С. Оспанова, Г. Т. Бозшатаева. - Алматы: Экономика, ... ... ... ... кодексі. 9.01.2007 ж. // "Егемен Қазақстан", 2007 жылғы 19 қаңтар, N 12-13.
5. Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі. Жалпы ... ... ... ... Т.А. , М.. 2003 ... Қоршаған ортаны қорғау туралы Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 15 шiлдедегi N 160 ...

Пән: Экология, Қоршаған ортаны қорғау
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 27 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"жаңажол" кен орнының автоматтандырылуын жобалау24 бет
Жаңажол мұнай газ кешенінің автоматтандырылуын жобалау25 бет
Технологиялық процестерді автоматты басқару жүйесінің құрамы4 бет
Каспий аймағының экологиялық құқықтық мәртебесі179 бет
"Ақпарат түсінігі мен түрлері"13 бет
Адам ресурстарын стратегиялық басқару жүйесін құру44 бет
Ақпараттық менеджменттің әдістемелік және теориялық негіздері6 бет
Басшылық ету тәсілдері3 бет
Еңбекті нормалау14 бет
Жоспарлау процесінің мақсаты мен сипаты19 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь