Франция унитарлы мемлекет ретінде

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3

І. Франция унитарлы мемлекет ретінде

1.1 Франция мемлекетінің саяси жүйесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4

1.2 Мемлекеттік билік негізі конституциясы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7

ІІ. Франциядағы мемлекеттік органдар құзыреттері

2.1 Мемлекеттегі президенттік басқару жүйесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..12

2.2 Мемлекеттік және жергілікті өзін өзі басқару органдарының қызметтері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..16

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22

Пайдаланған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23
Бұл курстық жұмыстың өзектілігі келесі жағдайлармен анықталады. Басқару нысаны конституциялық құрылыстың негізгі, өзекті элементі және әрбір ұлт үшін тарихи таңдау жасау мәселесі болды және болып келеді, өйткені басқару нысанын таңдау көп жағдайда саяси дамудың барлық әрі қарайғы бағытын, ал жиі жағдайда бүкіл тарихи кезеңнің демократиялық тағдырын айқындайды. Кейде мұндай таңдау жасау елдің «тұрып қалған» конституциялық-құқықтық және саяси дәстүрімен жойылған, және бұл жағдайдың қоғам бөлінуінің сызығына және әртүрлі саяси күштердің шиеленіскен қарсыласу затына айналған уақыттары сирек болған жоқ. Басқару формасы комплексті конституциялық-құқықтық институт болып табылады және мемлекеттік биліктің жоғарғы органдары жүйесін және олардың өзара әрекеттесу әдістерін көрсетеді. Осылайша біз, басқару нысаны жайлы сөз қозғағанда біз тек республикалық немесе монархиялық құрылыс жөнінде айтпаймыз, алайда олардың әрқайсысының нақты түрі туралы айтамыз: президенттік, жартылай президенттік, парламенттік және тағы басқа республика, абсолюттік, дуалистік, конституциялық монархия.
        
        Мазмұны:
Кіріспе......................................................................................................................3
І. Франция унитарлы мемлекет ретінде
1.1 Франция мемлекетінің саяси жүйесі...............................................................4
1.2 Мемлекеттік билік негізі конституциясы........................................................7
ІІ. ... ... ... ... ... ... ... жүйесі..................................................12
2.2 Мемлекеттік және жергілікті өзін өзі басқару органдарының қызметтері..............................................................................................................16
Қорытынды..........................................................................................................22
Пайдаланған әдебиеттер....................................................................................23
К І Р І С П Е ... ... ... өзектілігі келесі жағдайлармен анықталады. Басқару нысаны конституциялық құрылыстың негізгі, өзекті элементі және әрбір ұлт үшін ... ... ... ... болды және болып келеді, өйткені басқару нысанын ... көп ... ... ... ... әрі ... бағытын, ал жиі жағдайда бүкіл тарихи кезеңнің демократиялық тағдырын айқындайды. Кейде мұндай ... ... ... ... және ... дәстүрімен жойылған, және бұл жағдайдың қоғам бөлінуінің сызығына және әртүрлі саяси күштердің шиеленіскен қарсыласу ... ... ... ... ... жоқ. Басқару формасы комплексті конституциялық-құқықтық институт болып ... және ... ... ... ... ... және олардың өзара әрекеттесу әдістерін көрсетеді. Осылайша біз, ... ... ... сөз ... біз тек республикалық немесе монархиялық құрылыс жөнінде айтпаймыз, алайда олардың әрқайсысының нақты түрі ... ... ... ... президенттік, парламенттік және тағы басқа республика, абсолюттік, ... ... ... ... ... жалпыға ортақ дауыс беру арқылы сайланады, бұл оған оның Парламенттен тәуелсіздігін және іс жүзінде мемлекеттік-саяси өмірде ... ... ... ... ... ... Президент мұндай мүмкіншіліктерге ие бола алмайды.
Берілген курстық жұмыстың ... ... ... ... президенттік басқарудың саяси аспектілерін талдау, 1958-жылғы Конституцияның артықшылықтары мен кемшіліктеріне анализ жасап ... ... және ... ... ... ... ... орнын және ролін анықтау.
І. Франция унитарлы мемлекет ретінде
1.1 Франция мемлекетінің саяси жүйесі
Франция - ... ... ең ірі ... ... ауданы жағынан ол Ұлыбританиядан екі есе үлкен. Францияның құрамына Корсика ... ... ... мен ... ... ұсақ ... енеді. Француз одағы деп аталатын бірлестікке бес шалғай департамент ... ... ... ... ... ... ... Гвиана, Үнді мұхитындағы Реюньон, Атлант мұхитындағы Сен - Пьер мен ... және т.б. ... ... ... 127 мың км² ... бұл ... 1,5 млн адам ... Француздар өз елін (алтыбұрыш) деп атайды. ... ... ... елдің негізгі аумағының құрылықтағы шекаралары солтүстікте Бельгия мен Люксембург, шығыста Германия мен ... ал ... - ... Италия және Монакомен, оңтүстік - батыста Испания және ... ... ... ... ... ... ... орналасуы Францияның еуропалық біртұтас қарым - қатынастарының дамуына оң әсер етеді.Францияның теңіздік шекаралары Жерорта теңізі, Бискай шығанағы және ... ... ... тұр. ... кеме ... ... ... болуы Францияның ежелден - ақ теңіз көлігінің дамуына және Еуропа ғана емес, басқа дүние бөліктерінде орналасқан ... де ... ... ... ... ... алғышарт болды. Франция мемлекеттік құрылымы жөнінен унитарлы ... ... ... ... - ... ... жағынан 96 департаменттен тұрады. 1958 жылы генерал Шарль де Голль елде мемлекетті басқарудың жаңа үлгісі - ... ... ... ... республикада президенттің айрықша зор өкілеттілігі бар,ол елдің сыртқы саясатына қатысты мәселерді шешеді. ... ... ... - ... ... ... ... ішкі жағдайына толығымен жауап береді.Елдегі заң шығарушы ... - екі ... ... және ... жиналыс тұратын парламент.
Францияда Француздардан бөлек бретандықтар, фломандықтар, баскилар, корсикандар тұрады.Еуропадағы халқы ең тығыз ... ел - осы ... 1945 - 1960 ... ... ... саны ... өсті. Қазіргі кезде елде 63 млн-нан (2012) аса халық ... ... ... өте ... көңілді, ақжарқын халық. Олар ойларын тікелей айтатын, бірбеткей мінезге ие.
Франция -- жоғары дамыған индустриялы-аграрлы ел. Өнеркәсіп өндірісінің жалпы ... ... ... ... ... (АҚШ, ... Германиядан кейін), Еуропада Германиядан кейін 2-орын алады. Ұлттық ... жан ... ... ... ... 24990 АҚШ ... тең (2003 ж). ... автомобильдер шығару жөнінде дүние жүзінде 3-орын, авиациялық және ғарыштық техника ... ... ... ... алады. Сондай-ақ экспортқа көп мөлшерде қару-жарақ, АЭС-тер үшін ... ... ... мен киім-кешек шығарады. Француз өнеркәсібінің жетекші салаларына автомобиль ... ... мен ... ... ұшақ ... ... мен әскери ұшақтар), электроника, металлургия, темір жолы техникасын шығару жатады. ... -- ... сала мен ... талғамды сәнді киімдер шығаруда Франция дүние жүзінде бірінші орынды иеленеді. Жылына шамамен 3,5 млн. автомобиль шығарса, оның ... ... ... ... ... 90%-дан астамын "Рено" мен "Пежо-Ситроен" компаниялары шығарады. Кеме және станок жасау, ауыл ... ... ... де ... ... Химия өнеркәсібі минералды тыңайтқыштар, синтетикалық каучук пен пластмасса, парфюмерия, дәрі-дәрмектер жасауға маманданған. Ірі мұнай, химиялық кәсіпорындары көп. Химия өнеркәсібі биотехникалық және ... ... ... ... Тоқыма өнеркәсібі өзінің бұрынғы маңызынан айрылса да, Франция киім-кешек пен маталар шығарудан Еуропада алдыңғы орындардың бірін иеленеді (мақта-мата, ... ... жүн, ... ... ... өндіріледі). Француз кәсіпорындары шығарған ірімшік, шараптар, кондитерлік бұйымдар дүние жүзіне танымал. Өнеркәсіп өнімдерінің 1/5-іне жуығы Париж бен оның ... ... ... Лион мен солтүстік аудандарда өндіріледі. Ауыл шаруашылық өнімдерін өндірудің көлемі бойынша Франция дүние жүзінде АҚШ пен Канададан кейін ... ... Ол ауыл ... ... ... ... қамтамасыз етіп, 40%-ын экспортқа шығарады. Франция -- Еуропадағы астық, сары май, ірі қара етін, ірімшікті ең көп мөлшерде ... ел. ... ... ... ... -- дәнді дақылдар өсіру (негізгілері -- бидай, жүгері, қара бидай, арпа, күріш). ... қант ... ... рапс та көп ... өсіріледі. Ницца өңірінде гүл өсіру дамыған. Жүзімнің негізгі бөлігі шарап дайындауға (жылына 60 млн-дай л) жұмсалады, неғұрлым белгілі түрлері шампан, ... ... ... ... алмұрт, шабдалы, Жерорта теңізі жағалауларында цитрустық жемістер мен қара өрік) пен ... ... ... Ірі қара (20,6 млн. бас), ... қой, ... ... ... аулау кәсібінің негізгі порттары Атлант мұхиты жағалауларында (Булонь, Лорьян, Ла-Рошель) орналасқан. 2005 ж. елде 70 млн-нан аса шетелдік ... ... ... ... ... ... ... бұйымдар, ауыл шаруашылық өнімдері, химиялық тауарлар мен шикізаттар, тігін бұйымдары, киім-кешек, аяқ киім, ... мен ... ... ... ... ... ... өнеркәсіптік шикізаттар алады. Негізгі сауда серіктестері: Германия, Италия, Бельгия, Люксембург, Ұлыбритания мен АҚШ. Франция Қазақстанның сауда ... ... ... ... ... кәсіпорындары Қазақстандағы өз қызметінің қарқынын біртіндеп арттырып келеді. 2005 ж. ҚР мен Франция арасындағы тауар ... 2665,1 млн. ... ... ... ... ... ... химия өнеркәсібінің шикізаттарын, тері мен астық береді. Франциядан негізінен дәрі-дәрмектер, ... ... ... ... ... тұрмыстық электроника, шарап, теңіз өнімдерін, ірімшік, парфюмерия мен косметикалық бұйымдар, жоғары сән киімдерін алады. Қазіргі кезде Қазақстанда француз ... ... 19 ... ... тіркелген. 4 француз банкі Қазақстанмен бірлесіп жұмыс атқаруда, мұнай-газ, тау-кен, энергетикада, көлік пен қызмет көрсету салаларында көптеген француз компаниялары ... ... 2004 ж. 10 ... ... экономикалық ынтымақтастық жөніндегі Қазақстан-француз үкіметаралық комиссиясының кезекті, алтыншы мәжілісі болып өтті.
Франция экономикасы дүниежүзілік шаруашылықтын ажырамас бөлігіне ... ... ... ... ... болып отыр, оған оң сальдо тән. Экспорт көлемі жөнінен ел батыс Еуропада тек ... ғана алға ... ... ... шығаратын тауарларының жалпы құны дүниежүзілік тауар экспортының 5,1% -ын ... ... ... машиналар мен жабдықтар 43 және ауыл шаруашылығы өнімдері мен шикізаты 20 басым ... отыр ... ... ... техника мен қару - жарақты сыртқа сату жөнінде АҚШ - тан ... ... ... шықты.Импорт көлемі жөнінен Франция Жапониямен қатар АҚШ ,Германиядан кейінгі үшінші орынды бөліседі.Франция - ... ... ... ... Франция жылына 77 млн - дай шетел туристері қабылдайды.Елдің сыртқы экономикалық байланыстарын дамытуда туризмнің маңызы зор.
Қазақстан мен ... ... ... ... 2008 жылы 6,201 ... ... құрады. Ал Қазақстан Фран­цияға негізінен мұнай, металдар және металл ... ... ... ... ... экспортқа шығарып келеді. Қазақ­стан болса, Франциядан электр және элек­трондық бұйым­дар және оның жаб­дықтарын, ... ... ... ... өнімдерін және құры­лыс материалдарын алады. Осы тұста айта ке­тейік, Франция эли­талық тауарлар ретінде ... ... ... ... ... тағы ... ... қа­жетті бұйымдарды жеткізеді.
Екі елдің бірін-бірі инвестиция­лау көрсеткіші де жыл өткен сайын жақсарып келеді. Франция Эконо­мика ... ... ... ... ... ... ... жалпы көлемі 2,005 миллиард еуро көле­мінде қаржы салды. Ал Қазақ­станның Фран­ция экономикасына ... ... 10 ... ... ... Оның 4 ... еуросы 2008 жылы са­лын­­ған. Қазіргі кезде Қазақстанда Фран­цияның ... ... ... жұмыс істеуде. Әсі­ре­се, екі ел арасындағы ынтымақ­тастық отын-энергетика сала­сын­да жақсы жолға қойылған. Мысалы, қазіргі кезде 40-тан ... ... ... ... ... тау-кен өндірісі, энер­гетика, көлік және қыз­мет көрсету салаларында жұмыс жасауда. Осы ... 1 ... ... бой­ынша Қазақстанда француз капиталының қатысуымен 25 кәсіпорын ... ... ... Бұл ... ... ... көлік-логистикалық қызмет­термен айналысады.
Қазақстан-Франция қаты­настарында алдағы уақытта қаржы-банк ынтымақ­тастығынан көп үміт күтуге болады. Бұған қазіргі кезде ... ... ... "Натексис Баңк Попүлэғ", "БНП Пәғиба" және "Кәлиоң" банктері­нің жұмыс істеуі нақты дәлел болады. Мемлекет басшыларының кез­десуі мен ... ... ... екі мемлекеттің экономикалық байла­ныстарын дамытуда Үкіметаралық экономикалық ынтымақтастық жөніндегі комиссияның жұмысын оң ... ... ... 1992 ... бері ... ... келе жатқан аталған комиссия осы аралықта сегіз отырыс өткізген. Оларда Қазақстан мен Франция қарым-қатынастарын дамытуға қатысты көптеген мәселелер ... ... мен ... ... ... ... да соңғы жылдары ойдағыдай дамып келеді. 1993 жылы екі ... ... осы ... ... ... ... үкіметаралық келісім жасалған. Осы қатынастар бүгінде екі ел халқының мәдениет пен өнер салаларындағы бай­ланыстың негізі болып отыр. Содан ... ... ... ... ... мәдени білім агенттігінің өкілдігі ашылды. Бұл агенттіктің 139 елде филиалдары жұ­мыс істейді. Олар негізінен Франция ... ... және ... ынтымақтастықты дамыту­дағы басты құралы болып табылады.
Сондай-ақ Қазақстан мен Франция арасында білім беру жөніндегі қатынастар да ойдағыдай дамып келеді. Қазақстан ... ... ... ... мәслихатында атап өткеніндей, "Бола­шақ" бағдарламасы бойынша Қазақстан­ның көптеген жастары Францияның беделді жоғары оқу ... ... ... қазіргі кезде ел экономикасының дамуына үлес қосып жатыр.
1.2 Мемлекеттік билік негізі конституция
Франция мемлекеттік құрылымы жөнінен унитарлы республика болып ... ... - ... ... ... 96 департаменттен тұрады.1958 жылы генерал Шарль де Голль елде мемлекетті басқарудың жаңа ... - ... ... ... ... ... президенттің айрықша зор өкілеттілігі бар,ол елдің сыртқы ... ... ... ... ... ... ... - министр үкіметті басқарып, елдің ішкі жағдайына толығымен жауап береді.Елдегі заң ... ... - екі ... сенат және ұлттық жиналыс тұратын парламент.
Франция мемлекеттік құрылымы жөнінен тәуелсіз унитарлы ... ... ... табылады, әкімшілік - аумақтық бөлінісі жағынан 96 департаменттен тұрады.1958 жылы ... ... де ... елде ... ... жаңа үлгісі - Бесінші республиканы орнатты.
Франция республикада президенттің айрықша зор өкілеттілігі бар,ол елдің сыртқы саясатына қатысты ... ... ... тағайындаған премьер - министр үкіметті басқарып, елдің ішкі ... ... ... ... заң ... орган - екі палатадан сенат және ұлттық жиналыс тұратын парламент.
Франция республикада президенттің ... зор ... ... ... ... ... ... мәселерді шешеді .Президент тағайындаған премьер - министр үкіметті басқарып, елдің ішкі жағдайына толығымен ... ... заң ... ... - екі ... ... және ... жиналыс тұратын парламент. 1960 -- 90 ж. Франция экономикасы дамыған, демократиялық қоғамы толық қалыптасқан әлемдегі ... ... ... ... 1981 ж. ел ... ... ... рет социалист Франсуа Миттеран сайланды. 1995 жылдан ел президенті Жак Ширак болды.
1960 -- 90 ж. ... ... ... ... ... ... қалыптасқан әлемдегі жетекші елдердің біріне айналды. 1981 ж. ел президенті болып бірінші рет социалист Франсуа Миттеран сайланды. 1995 жылдан ел ... Жак ... ... ... ... ... елдердің экономикалық әркелкілігі күшейді. 70-жылдары Франция Англиядан кейінгі екінші орында еді. XIX ғасыр аяғында Франция дүниежүзілік ... ... ... ... ... ... 1871 ... бітім бойынша Германияға Францияның Эльзас және Лотарингияның бір бөлігі берілді. Көлемі 145 мың км кв. Бүрын Франция ... ... ... енді ... өзі ... ала ... ... өндірісі тоқтап қалды деп айтуға болмайды. Францияның солтүстік департаменттерінде өнеркәсіп жақсы дамыды. Тау-кен өндірісі дамыды; Оған түрткі болған нәрсе теміржолдар ... жылы 1300 ... ... ... ал 1891 жылы 740 мың ... ... Өндірісті механикалан-дыру күшейді. 1852-1900 жылдары аралығында бу двигателімен істейтін өндірістің саны өсті. 1870 жылы ... ... ... ... болды. Францияның Сен-Говен бірлестігі 30 химия зауыттарын біріктірді. Металлургия синдикаты. ... ... ... ... ... зауыттарында 14 мыңға жуық адам жүмыс істеді. Англия мен АҚШ~тан ... ... әрі ... ел ... 1880-90 жылдардың өзінде Францияда жеңіл өнеркәсіп басым болды. ... ... ... ... ... Ауыл шаруашылығы экономикада басты роль аткаратын сала ... ... ... 67,6 ... ... түрды. 1896 жылы 60,4 процентке азайды. 1880 жылдан бастап ауыл шаруашылығына ... енуі ... Оған ... ... ... жер ... аздығы. Францияда парцельдік (үсақ бөлік) шаруашылық көп бодды. 1890 жылы 4 млн. 853 мың үсақ ... ... 1-10 га жер ... XIX ... соңғы ширегінде аграрлық дағдарыс болды. Еуропа рыногына Канаданың, АҚШ-тың арзан астыкгары кдптап кетті. Техниканы пайдалана алмай отырды. Осының барлығы ... ... ... ... алып ... ... ... 2 млн. ғана өсті. Осы кезде Германия халкы 15 миллионға өстці
1875 жылы Конституция кабылдады. Сөйтіп Франция республика болып ... Мак ... ... президенті болып сайланды. Францияның билеуші топтары монархиялық тәртіпті қайта орнатамыз деді. 1870 жылы қаңтарда ... ... ... ... ... еді. Мак ... отставкаға шықгы, орньша буржуазияшыл-республикашыл Жюль-Греви келді. Бүл басқарған адамдар самаркду буржуазия болатын. Олар негізінен елде кең демократиялық өзгеріс жасағысы ... ... ірі ... ... Ол ... таптық кайшылыкгы жокқа шығарды. Алайда халыкгың талап етуімен реформалар қабылданды. 1880 жылы ... ... ... ... деп жариялады; МАРСЕЛЬЕЗАНЫ үлттық әнұран деп белгіленді. Баспасөз бостандығы жарияланды. Оппортунистердің бүл ... ... ... ... сол ... өкілдері тарапынан сынауға ұшырады. Жұмысшылардың бір тобы оларға ерді. Олар радикалдар партиясын күрды. Көсемі Жорж Клемансо болды. Радикалдар: ... ... ... ... ... ... ... жүмыс күшін қысқартамыз, түрақгы армияны жоямыз, шіркеуді мемлекеттен ... ... ... қысқартып сенатты таратамыз-деді. Осы кезде өкіметтің ішінде ... ... Осы ... ... үшін ... ... ... жасады:
1) Кәсіподақтарға ашық жүмыс жасауға рүқсат берді.
2) Мэрді сайлауға ... ... ... тоғыз жылға сайланды. Бұрын өмірлік болатын.
1860 жылы осы қозғалыстар нәтижесінде самарқау республикашылдар жоне радикалшылдар бірігіп биледі. 1880 жылы ... ... ... жөне ... оқиға болды. дегеніміз Панама каналын салу жолында Франция ... ... ... ... ... өз ... ... еді. Құрылысты инженер Лессепс компаниясы баскдрды. Оған 1,5 млрд. франк ақша ... Бүл ... ... ... ... мен компания талан-таражта салды. Олар оны жабу үшін лотерея жасады. Лотсреясы ... ... Бүл ... пен буржуазияның беделін түсірді.[1893 жылы депугаттар палатасына сайлау ... ... ... ... ... ... үшырады. Франция сырткы саясатында Піл, Догомея тағы ... ... ... ... 1890 жылы ... ... бөлшектеуге араласты. Теңіз сыртындағы Франция жасалды. 1860 жылы Францияның отарының жер көлемі 0,2 шін. ... 1897 жылы 3,4 млн. ... ... ... ... ... кейінгі екінші орынға шықгы.
Буржуазия жүмысшылардың арасында іріткі салуға тырысты. Францияның жүмысшы қозғалысында да үсақ буржуазиялык идеология басым ... ... ... Барбере үііым қүрды. Олар жүмысшылардың күнделікті түрмысын ... ... ... ... басқа жаққа аударуға тырысты. Францияда 1879 жылы ... ... ... 1880 жылы бүл ... ... К. ... жазып берді. Онда партияның міндеті туралы былай жазылды: капиталис-терді экономикалық саяси жағынан экспроприяциялап, өндіріс қүралдарын қоғамға ... 8 ... ... күні үшін ... 14 ... ... балалардың еңбегіне тыйым салу.
Франция XX ғасырдың басында
1) Францияның экономикалық дамуы.
2) Ішкі саясаты.
3) Отарлық агрессиясы.
Францияның XX ғасырдың ... ... алға ... ... 1908 жылы ... ... 5,4 мың тонна ондірсе, 1913 жылы 22 мың тонна темір ендірілді. Өндірістің жана салалары пайда болды. Өндірістің шоғырлану процесі ... ... ... жоне ... ... ... ... болды. Көмір, химия өнеркосібі, машина жасау Рено, Пежо компаниясының қолында болды. Бір сөзбен айтқанда өндірістің шоғырлануы жүріп ... Ал ... ... басқа мемлекеттермен салыстырғанда экономикасы даму жағынан артта қалды. ... ... жүн ... -- ... ... ... шығару -- екінші, шарап -- үіпінші, химия -- сегізінші, ... ... ... ... ... Әсемдік заттар жасайтын ондіріс орындары бірігеді. 1916 жылғы есепке кдрағанда жүмысшылардың 58,1 ... үсақ ... ... ... Ірі өнсркәсіпте 30 проценті жүмыс жасаған. Ауыл шаруашылығында ... ... әлі ... болды. Көп шаруалар соған байланысты күйзелді. Өндірістің баяу ... ... ... ... ақшаның ролі өсті. 1914 жылы Франциядағы 11 млрд. ақшаныд 8 миллиарды 5 банктың қолында болды. Банктің шоғырлануы күшейді, олар ... ... ... ... берді. Бүл елдін ішіндегі экономиканың дамуын тежеді. Рантье тобы көбейді. Бірінші дүниежүзілік соғыстың кдрсаңында рантье тобы 2 млн. ... ... ... өзі -- рантье мемлекетке айналды. Соған байланысты түрмыс нашарлады. Францияның халкының саны ... 40 ... ... ... саны 38-39 миллионнан аспады. Францияның ішкі саясатында, буржуазия-реакциялык сыртқы саясатында-агрессиялык саясат жүргізілді.
Франция жұмысшыларының ... ауыр ... ... заттардың бағасы өсті. Жүмысшы табының арасына буржуазия іріткі салғысы келді. Ақшаны пайдаланып жұмысшы аристократиясын ... ... XX ғ. ... ... ірі-ірі стачкалары жиіледі.Онын себебі француз жүмысшыларының еңбек ақысы Германия мен Англияның жұмысшыларынан аз болды. Көтеріліске шығу ... ... ... орын алды. 1905 жылы орыс революциясы туралы хабар француз жүмысшыларының күресін күшейтіп жіберді. қоғамы құрылды. Францияның жұмысшы ... ... ... социалистік партиялар қүрылды. Француз социалистік партиясының мүшелері былай деді: деді.
І901 жылы Жан ... ... ... ... ... ... 1905 жылы екі партия бірікті. Бірақ бұл партияның бірігуі формальды түрде болды және жоресистік платформа ... ... ... ... ... жасау партиясы немесе таптық күрес партиясы деп аталды (СФИО). Францияның социалистік қозғалысында түрлі ағым: революциялыкжапъ оппортунистік ағымдар калыптасты. ... ... ... ... ... кұшейе бастады. Жоресистердің де ықпалы күшейді. Жоресистер социализмге бейбіт уласуға болады ... ... де ... Олар ... ... ... ... шығарды. Партияның басшылығын мойындамады. Күресте синдикаттың басшылығын мойындадьт.
Бірінші дүниежүзілік ... ... ... ... ... Францияның социалистері бағдарламасын анықтай бастады. Жұмысшылардың катысуы керек пе, жоқ па деген мәселелерді анықтады. Социалист Эрве деген кісі былай ... -- ... Мүны ... деп ... ... ... дүниежүзілік соғыс барысында жасау идеясын үсынды. Ол үшін ... ... ... ... ... ... ... Теофель Делкассені шақырды. Премьер министрлікке Пуанкарені шақырды. Оған соғыска дайындыққа кұлшына кірісіп, уағыздағаны үшін халық деген ат ... ... ... ... көз жеткізуге төмендегі мәліметтер көмектеседіі Еуропа елдеріне 22 миллиард марка, Америка елдеріне 6 миллиард марка, Азия, Африка, Австралияда -- 5 ... ... ... ... және олардан тек өсім алып отырған.' Сондықтан француз империализмі деп аталады. Олар ... ... ... ... тек ... ... ... Бірінші дүниежүзілік соғыс қарсаңында Францияның басқа елдерге берген қарыздары былайша сипатталады: Ресейде -- 12 миллиард, Оңтүстік ... ... ... ... түбегінде -- 3 миллиард, Испания мен Португалияда -- 3 миллиард, Мысырда -- 3 ... ... -- 3 ... Австрияда -- 2,5 миллиард тағы сол сияқты.
ІІ . ... ... ... ... ... президенттік басқару жүйесі
Франция президентінің -- елдің атқарушы билігінің жоғарғы басшысының экономикалық функциялары бұдан да кең: ол ... мен ... ... тағайындайды; мемлекеттің экономикалық және қаржы саясатына, бюджетті жоспарлау мен дайындауға жетекшілік етеді; экономика және қаржы ... ... ... ... сарайы аппаратын пайдалана отырып, халықаралақ қатынастарда, өнеркәсіпте, зерттеу қызметтерінде, ауыл шаруашылығы, ... ... мен ... ... жағдаят, бұқаралық қаржы мен несие, мемлекеттік қызметті жоспарлау салаларындағы Францияның саясатын жасайды.
Финляндия, Швейцария, Үнді, ... және ... ... ... ... жеткілікті деңгейде кең.
Президенттің функциясы - термині Президенттің негізгі, аса ... ... ... үшін ... ... ... заң ... атқару және сот билігі қызметінің негізгі бағыты жалпы табиғи мәнге ие. Олардың ең ... ... ... ... ... қамтамасыз ету болып табылады.
Президенттік институттың функцияларындағы оның мәні, қоғамдық дамудың негізгі мәселелерін шешудегі, ең алдымен, ел ... сан ... ... ... ... ролінен көрінеді. Президент функциясы оның дамуының әр түрлі кезендерінде мемлекет алдында тұрған ... ... ... ... ... ... (президенттік, жартылай президенттік және парламенттік) қойылып, осы ... ... ... ... ... ... Президент функциясының мазмұны әр түрлі ішкі және сыртқы факторларға ... ... ... ... ... ... ... осы экономикалық міндеттерді шешу үшін күш- жігерді үйлестіруді талап етеді. Қылмыстың өршуі президентті оған ... ... ... оны ... ... мен ... табу және ... дер кезінде маңызды іс-қимыл жасауға бағыттайды. Сыртқы агрессия қаупі президентті ел халқын оған тойтарыс беруге ... ... ... ... ... институты функциясының ортақ сипаттары бар: президенттің әрбір функциясының мазмұны мемлекеттік қызметтің біртектес аспектілерінің жиынтығынан тұрады; ... ... ... ... олар ықпал ететін қоғамдық қатынастардың өзгешеліктері мен сипаттарына орай бір ... ... ... ... бір ... ... белгіленген көптеген мемлекеттік органдардың (ІІМ, Сыртқы істер Министрлігі, Прокуратура)функциясымен салыстырғанда президенттің функциясы белгілі бір мемлекеттік қызметті жүзеге асырудағы жекелеген органдардың ... ... ... ... барлық аспектісін қамтиды; олар кешенді, жинақы сипатта болып келеді; оларда ... ... және ... ... ... шешуші бағыттарына жұмылдыру көрініс тапқан; президенттің функциясын ... ... ... ... және ... ... болмайды: президенттің нақты функциясы мемлекеттік қызметтің осы бағытымен тығыз байланысты мемлекеттік билікті жүргізудің мазмұны, нысаны мен ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметі негізгі мақсатқа: адам игілігіне, онын, адамгершілік және материалдық жағдайының жақсаруына, құқықтық және әлеуметтік қорғалуына ... ... ... -- жоғарғы сақтаушы және жеке түлғалардың завды мүдделерін қорғаушы ... ... Жеке ... арқылы Президент қоғамның ілгері басуына ықпал етіп, оны жетілдіреді және қоғамдық қатынастар жүйесін байыта түседі.
Кез-келген қазіргі заман ... ... ... екі ... ... ішкі және ... ... өтеді. Сондықтан, президент қызметінің барлық негізгі бағыттары да ... өмір ... ... ішкі және ... деп бөлінеді.
Президент функциясының іс-қимылы ұзақтығына қарай тұрақты және ... ... ... ... ... функциясын қызметінің барлық кезеңінде жүзеге асырады. Уақытша функциялары төтенше сипаттағы ... ... ... кейін тоқтатылады. Президенттің қызметін жеке- дара (премьер-министр мен министрліктер тарапынан контрассигнацияны ... ... және ... (президент тиісті контрассигнациядан кейін жүзеге асыратын) деп бөлуге болады.
Президенттің ішкі ... - ел ... ... ішкі өмірін басқарудағы қызметінің негізгі бағыттары.
Оларды саралауды мемлекет қызметінің айналымына қарап жүргізген жөн. Олар экономикалық және әлеуметтік ... ... ... ... ... ... қорғау мен экологиялық деп бөлінеді.
Президенттің әлеуметтік функциясы - жеке тұлғаның әлеуметтік қорғалуын, ел экономикасына қосқан үлесіне қарамастан мемлекеттің барлық ... өмір ... ... ... туғызуды қамтамасыз етуге бағытталған.
Президент қызметінің бұл бағыты біріншіден, еңбек үлесіне қарамастан, әртүрлі объективті себептерге байланысты ... ... ... ете алмайтын адамдардың (зейнеткерлер, балалар мен жұмыссыздар) лайықты өмір сүру деңгейін қамтамасыз ету мақсатында әлеуметтік игіліктерді ... ... ... ... ... ... ... денсаулық сақтауға, ағартуға, қоғамның мүқтаж болып отырған мүшелеріне арзан мемлекеттік үй құрылысын салуға қажетті қаржы ... ... ... ... ... азаматтары толық көлемде пайдалануға тиісті әлеуметтік құқықтарды ... ... ... ... ... ... жағдайда құқықтық мемлекеттегі президент экономикалық жағдайы төмендерге ерекше көңіл бөле отырып, ел ... ... ... ... ... ... ... Президенттің аталмыш функциясы мемлекеттің экономикалық мүмкіндіктеріне тікелей байланысты, себебі, тек экономикасы және ... ... ... елде ғана ... ... көлемде өз азаматтарының әлеуметтік қорғалуының кепілі бола алады.
Францияда "резервтегі салалар" деп ... ... ... ... олар: әлеуметтік мәселелер, әлеуметтік сақтандыру, радио және теледидар қызметі, ол Академияның жанашыры, академиктерге кандидаттарды сайлауды бекітеді. Бұл ... ... ... ... ... жақын қызметкерлерімен бірге шешеді. Республика президенті денсаулық сақтауға, ... ... ... табиғатты сақтау, туризм, кенттену, тұрғын үй, сәулет және көгеріштендіру мәселелеріне үлкен назар аударады. Бұл мәселелер көбіне Елисей сарайы аппаратына, яғни, ... ... ... ... ... олар ... қызметіне бақылау жасап, аталған мәселелер жөнінде президентті толық хабардар етіп ... ... ... ... ... ... елбасының шешімдерін дайындайды. Аталмыш функциялар әлемнің ... ... ... үшін де ... ... табылады.
Құқық бұзушылықпен күрес президенттік институттың құқық қорғау қызметінің маңызды , бірақ ен, басты бөлігі емес. ... ... ... ... ( сот, ... ... әскери құрылымдар, полиция т.б.) көмегімен мемлекетте құқықтық нормаларға толық сәйкес келетін тәртіп орнатуға тиіс. Елде ... ... ... ... -- ... ... мемлекеттік органдардың ең маңызды функцияларының бірі.
Осы функциялар Франция Конституциясында [7, с 324-326] ... ... оған ... ... президенті жоғарғы арбитр, бұқаралық биліктің қалыпты қызмет аткаруының кепілі болып табылады (5-бап), Конституцияның сақталуын ... ... елде ... тәртібін сақтаудың арнайы шараларын қолдануға құқылы (6-бап), рақымшылық құқығын (17-бап) жүзеге асырады.
Франция Президенті неғұрлым кен, сыртқы функцияларға ие, "ол тек ... ... ... ... қана қоймайды, сонымен бірге ол жөнінде үкіметті хабардар етіп отырады". Мәселен, Француз үкіметі 1961 жылы шілдеде Бизертуға ... ... 1964 ... ... ... француз әскерлерін жіберу туралы мәселелерді талқылаған емес. Президент де Голль ( бұл мәселелер ... ... ... ғана ... ... мәселелерді өзі шешті және НАТО, Вьетнам, Алжир, БYenYen және Квебекке қатысты Францияның бағытын өзі белгіледі .
Мемлекеттік басқару жүйесі мен президенттік ... ... ... ... ... ... ... елдерде түрлі басқару жүйесінің пайда болуы көптеген факторларға тіреледі. Бүл ... ... ... ... ... оның ... мәдениетінің өзгешелігі, мемлекеттілік дәстүрі, конституция жасау мен қабылдау кезіндегі саяси күштердің арасалмағы өзіндік таңбасын ... ... ... тавдауға жетекші саяси басшының тұлғасы ретінде субъективтік фактор да ... роль ... ... ... ... мемлекеттік билік пен басқарудың барлық құрылымы едәуір деңгейде сол тұлғаға лайықталады. Осыған орай, бір елдерде мемлекет басшысы функциясын конституциялық монарх ... ... ... ... ... ... қалыптасып, бірақ нақты атқару билігі парламент алдында есеп беретін ... ... ... ... енді бір ... - өзге ... ... теңестірілгеғі немесе өз өкілеттілігі жағынан заң шығарушы және сот билігінен асып түсетін күшті президенттік билік құру жүйесі басым.
Жоғарыда атап ... ... ... ... рет ... ... ... Өздерінде президенттік қызметті енгізе отырып, "негізін қалаушы -әкелер" соңғы екі жүзжылдыққа ... ... ... ... ... ... ... бұл үлгі аяқталған түрінде көпе-көрнеу айырықша болды және оның көптеген элементтерін басқа елдің ... ... ... қарамастан ол толық көлемде тек АҚШ-та ғана жүзеге асырылды.
Францияда бұл үлгіні таңдау кездейсоқ емёс, себебі француз мемлекеті басшысының жағдайы ... ... ие. Бұл ең ... ... ... ... ... генерал Шарль де Голльдің жетекшілігімен жазылған және Франциядағы қазіргі Негізгі Заңнан өзінің жарқын көрінісін тапқан президенттік биліктің ... ... ... түсіндіріледі. Бұл концепцияның бастысы, президенттің халық алдында тікелей есеп беруі, ... пен ... ... ... болатын халықтармен және осы тәуелсіздікті білдіретін адаммен байланысы болып табылады. Бесінші республика президентінің пікірі бойынша президент пен халық арасында ... ... шарт ... оны өзі ... ... сенім білдіруден бас тарту арқылы халық қана бұза алады.
Бұл жеті жылда бір рет өтетін жалпы сайлаулар арқылы ... ... ... ... ... ... ... елді дамытудың ірі жобаларын жүзеге асыру үшін, мемлекеттік ... ... ... ету үшін, ағымдағы саяси және партия аралық күреске тәуелсіз болмау үшін жеткілікті мерзім қажет. ... ... ... ... беру елде ... ... барлық іс-қимыл ең ұсақ тетігіне дейін ойластырылған екі турда ... ... ... ... ... ... ... азаматы болуға тиіс;
:: қылмыстық іс және жекелеген азаматтық қылмыстар ... сот ... ( ... сайлау қорытындыларын қолдан жасағаны үшін), сырттай үкімдер, ... ... ... ... ... үшін сот ... және т.б. ... шарт;
:: Францияда қазіргі кездегі мемлекеттік сайланбалы лауазымдағы парламент мүшелерінен бастап муниципалдық ... ... ... ... 500 ... ... ұсынуы керек, және тек олардың оннан бірі ғана бір ... пен ... ... ... ... атынан қол қоя алады;
:: дауыс берудің бірінші турына дейін 17 күндік мерзімнен ... мың ... ... ... ... ... ... орындаған кез-келген адам 20 күннен аспайтын мерзім ішінде және қызмет жасап отырған президенттің өкілеттік мерзімі аяқталғанға 35 күн қалғанға ... ... ... ... ... ... ... ретінде тіркеледі. Сайлау науқаны "Журнал офисьель" ресми бюллетеньде президенттік қызметке кандидаттар тізімі жарияланғаннан кейін басталады. Бұл ... ... ... 2 апта ... ... ... өткізіледі. Бірінші турдың алдындағы науқан екі аптаға, (әрдайым жексенбі күні өтетін келесі ... ... ... жұма ... 24-00 сағатта аяқталады), ал екінші турдың алдында -- бір ... ... Оның ... ... ... ... төрағасының орынбасары, кассациялық соттың және есептеу палатасының бірінші төрағалары, сондай-ақ олардың екі өкілі енген ... ... ... ... және ... өзін өзі ... органдарының қызметтері
Францияда жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастыру негізгі принциптері Францияда XVII ғасырдың аяғы мен XIX басында енгізілді. Ол ... ... ... ... ... Францияның жергілікті өзін-өзі басқару негізгі атқарушы органдары болып коммунналар есетеледі . ... ... ... негізгі буынына, мысал үшін, коммуналар жатады (елде 36 мыңдай коммуна бар), әр коммунаның өзінің өкілдікті органы - ... мен ... ... қатарынан сайланатын мэрі болады. Тұрақты негізде жұмыс істейтін мэр және муниципалды Кеңестің депутаттары муниципалитет құрады. Мэр мемлекеттік қызметкер және сонымен ... ... ... басқару органының басшысы болып саналады. Мэрдің қызметі муниципалды Кеңестің бақылауымен және республика ... ... ... ... ... ... комиссары сондай-ақ коммуна қабылдайтын шешімдердің заңдылығын қадағалайды және қажет болған ... ... бұзу үшін ... ... ... жергілікті басқару орталықтандырудың жоғары дәрежесімен ерекшеленеді және бұл ең алдымен орталық биліктің жергілікті органдарға қатаң ... ... ... ... ... ... ... бар, оның негізгі міндеті жергілікті органдарға бақылау жасау ... ... ... ... 1958 ... 4 ... Конституциясы коммуналар мен департаменттерді жергілікті ұжымдарға (аумақтық бірліктерге) жатқызады, оларды өкілдікті органдар құқықтарындағы сайланбалы кеңестер басқарады. ... ... ... ... тағайындаған департамент өкілдері орындайды, оларға жергілікті орындарда ұлттық мүдделерді ... ... ... ... ... және ... сақтау міндеті жүктеледі (Француз Республикасы Конституциясының 72-бабы) . Аймақтағы басқару ... ... ... ... жж. ... ... аталған) жатады, ол Үкіметтің декретімен тағайындалады және халықпен байланыста Үкімет пен оның ... ... ... ... Оның құзырына қаржы, қауіпсіздік, білім, мәдениет, туризм, әлеуметтік көмек, экономикалық даму және жоспарлау кіреді, осы міндеттермен оған ... ... ... ... ... ... де мәртебесі дәл осындай. Келесі төмен тұрған басқару органы - ... ... ... ол ... пен ... ... аралық әкімшілік-аумақтық бірлік болып табылатын округтың аумағында әкімші ретінде әрекет ... ... ... ... 13, ... ... ... жергілікті басқару түрлері және үлгілері. Аймақтық экономика облысындағы мамандар дамыған елдерде жергілікті өзін-өзі ... үш ... ... -- ... ... және араласқан . АҚШ, Ұлыбритания, Канада, Австралия және Жаңа ... үшін ... ... ... -- ... ... ... Бельгия, сонымен қатар латын Америкасы елдерінің қатары үшін, үшінші -- ... және ... ... түр ... ... ... ... және айқын орталыққа бағынудың болмауымен ерекшеленеді, француздық- ... ... ... ... жергілікті органдарды бақылауы, аралас-екеуінің де элементтерін үйлестірген. Әрбір елде жергілікті орган түрлерінің әр түрлілігі байқалады. Жергілікті ... ... ... ... ... шығайық. Англосаксон жүйесі Ұлыбританияда туды. Оның өте маңызды белгісі -- сайлаулы органдарға қамқорлық жасаушы үкіметтің өкілетті өкілдерінің ... жоқ ... ... ... ... екі ... ... орын алады -- ел графтықтарға бөлінген, ал графтықтар -- төңіректерге. Жүйе негізін графтықтар ... ... ... ... ... ... жүзеге асыра алатын өте маңызды функцияның барлығы берілген. Төңірек, метрополитендіктерден басқа, болмашы функциялармен үлестірілген.
Жергілікті өзін-өзі ... ... типі ... АҚШ ... ... -- экономикалық сферада мемлекет функциясының биік децентрализация дәрежесі мінездемелі. Федеративтік жүйе штаттарға айқын экономикалық ... және кең ... ... ... ... ... сүйінгенде оларданға тәуелді болады . Әрбір штаттың өз конституциясы болады, онда мемлекеттік құрылымның негізгі принциптары және түрлері және ... ... ... ... ... ... органдарын мемлекеттік бақылау сот бақылау формасында атқарылады. Ықпал ету құралы - ... ... ... үлгі Еуропаның континенттік елдерінде (Франция, Италия, Испания, Белгия) және ... ... Таяу ... ... ... ... кең таралған.
Оның белгілері:
жергілікті өзін-өзі басқару мен жергілікті әкімдіктердің (жергілікті ... ... ... органдарының) үйлесімі;
басқару жүйесіндегі жергілікті өзін-өзі басқару жоғары тұрған мемлекеттік жүйеге қарағанда ең ... ... ... ... бір ... ... ... шектелген автономия; жергілікті жерлерде жергілікті өзін-өзі басқару органдарын бақылайтын арнайы мемлекеттік өкілдіктің болуы.
Осы ретте, жергілікті ... ... ... деңгейінде қарастырылған, ал ауқымды кантондар мен округтер мемлекеттік ... ... ... ... ... ... жергілікті өзін-өзі басқару элементтері өңірлер деңгейінде мемлекеттік билікті толығымен ауыстыра алу үшін департамент деңгейінде қайта пайдаланылатын Франция елін ... ... ... болады.
Франция тарихында Бесінші Республиканың өмір сүріп отырғанына отыз тоғыз жыл уақыт өтті. Франция конституциясының тарихының ерекшелігін ... ... ... ... болмайды. Сондықтан да Францияны деп, ал, француздарды деу тегін емес.
Францияда -- жергілікті өзін-өзі басқарудың ... кіші ... ... -- ... ... табылады (қазіргі кезде оның саны 40 мыңнан асады). Коммуна қалалық (қаладағы аудандар) және селолық болып бөлінеді. Коммунаның басқару органдарына 6 ... ... ... ... ... Оның ... саны тұрғылықты халықтың санына байланысты.
Муниципалдық кеңесті -- мэр ... ... оның ... өте ... өйткені, ол бірінші жағынан сайланбалы адам боса, екінші жағынан алып ... ол -- ... ... ... ... ... ... мемлекеттік аппараттың кейбір бөліктерінің қызметтерін бақылауға тиіс (мысалы, муниципалдық полиция). Мэрмен бірге оның орынбасарлары сайланады (1-12 адамға ... ал ... ... ... ... ... Лионда т.б. мэрдің орынбасарлары одан да көп.
Мысал ретінде Трамбле-де-Гомес деп аталатын кішігірім қаланы алалық. ... ... ... 30 ... ... бар. ... ... муниципалдық кеңес басқарады. Кеңесте не барлығы 35 депутат жұмыс істейді. ... ... ... оның 10 ... ... Мэрмен бірігіп олар кеңес бюросын қрайды. Осы депутаттардың ішінде тек қана тұрақты негізде мэр ғана қызмет атқарады, ал қалған депутаттар өз ... ... ... істейтін жерінде тұрақты қызмет атқарып, сол жерден еңбекақы алады, тек бір рет ... ... ... орай айтатынымыз бұл тек қызметкерлерге қатысы бар, ал өндірістен ешкімді де босатпайды. Мэрилердің аппараты 80 ... ... Оны мэр ... ... ... басқарады. Ол барлық күнделікті атқарылатын жұмысқа жауапты. Бұл лауазымдағы адам депутат болуға хақысы жоқ. Кеңестің бюросы ... бір рет ... Ал ... өзі толық құрамында айында бір рет жиналады, онда да тек бюро мәжілісінде қабылданған шешімді бекіту, не оны бекітпеу үшін ... ... ... ... ... ... басқарушы аумақтық бөліктер -- департамент. Оның органы -- ... ... оны ... ... ... ... (кантон) сайлайды. Әр кантоннан бір генералдық кеңесші сайланады. Бірінші мәжілісте генералдық кеңес төрағасын, оның орынбасарларын, хатшысын ... ... ... құрайды) және 4-7 адамнан тұратын департаменттің комиссиясының сайлайды. Бұлар жылына екі ... ... ... ... ... ... атқарушы ортаны болып табылады.
1982 жылғы реформада генералдық кеңеспен департаменттік комиссиясының ... ... ... Ең ... ... ... ... кеңестік және комиссиялық бақылау жасау болатын. Ендігі жерде префект өз билігінше генералдық кеңестің шешімін бұзуға не жоюға қақысы жоқ, ол тек ... ... ... ... ... наразылық білдіре алады.
Осыған орай мынаны естен шығармауымыз керек: француздық жергілікті ... ... ... ауыртпалық ортасы -- коммуна болып қала береді. Департаменттегі генералдық кеңестің міндеті бұрынғысынша өзгеріске ұшыраған жоқ. Оған ... -- жол ... ... көлік, әкімшілік үйлерді қолдануға беру, әлеуметтік көмек көрсететін орталық ведомстволарға көмектесу (ауруханаларға, қарттар ... ... ... және оқу-ағарту ісіне қамқорлық жасау (лицейлерге, департамент төңірегіндегі жоғарғы оқу мектептерінде).
1982 жылғы реформа регионалдық республика префектің ... ... ... ... және оның ... ... одан әрі ... бірақ ол қалай да болмасын бір-ақ басты мәселені шеше алған жоқ -- регионда сайланбалы органдарды құру ... ... ... ... ... регионға толық (яғни сайлану) мәртебесін берудің өзі ұсақ коммуналардың өміріне ... ... еді ... ... Оларды бір ірі бөліктерге біріктіруге болар еді. Оның өзі, әрине, сайланбалы мерилердің және муниципалдық кеңесшілердің орнын алып тастауға кесірін ... ... ... ... ... буын ... ... коммунаның өз өкілетті органы - кеңес пен кеңес депутаттары ... ... мэрі бар. Мэр және ... ... ... ... муниципалдық кеңестің депутаттары муниципалитетті құрайды. Сонымен қатар, мэр мемлекеттік қызметші ... ... ... ... ... және республикалық комиссардың әкімшілік бақылауы арқылы жүзеге асырылады. Республикалық комиссар сондай-ақ, коммуна қабылдайтын ... ... ... және ... жағдайда оның күшін жою туралы сотқа шағымданады (яғни, муниципалды кеңеске ... ... ... ... ... жүйелерге демократиялық шарттарда даму, жергілікті өзін-өзі басқарудың түрлі формаларын сақтау және дамыту сияқты мазмұнды белгілер тән. Бұл әр түрлі ... ... ... өмір сүру ... ерекше назар аударатын елдер үшін әділетті болмақ. Мысалы, Германияда коммуналдық құқық - жерлердің ерекше ... ... ... жер ... Конституциялары арасында көптеген айырмашылықтары бар.
Мемлекетте жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың төрті үлгісі бар:
- ... ... де, ... ... ... де ... (француздық үлгі);
- депутаттар жиналысында сайланады және атқарушы билікті алқалы түрде жүзеге асырады ... ... - ... ... ... ... ... сайлайды бургомистр негізінен өкілеттілік функцияларды атқарады (англосаксондық ... - ... ең ... ... ... болып табылады, бургомистр кеңестің және бір уақытта атқарушы ... ... ... атқарады (оңтүстікгерманиялық үлгі);
Жергілікті басқарудың француз үлгісі. Францияда жергілікті органдардың статусын департаменттер және коммуналар иеленеді, негізгі әкімшілік -- ... ... және де бір ... ... ... және ... ... органдары болып келеді. Қазіргі кезде елде 95 департамент және коммуналардың 36 ... ... ... ... ... басқа мемлекеттік басқару бірліктері ретінде сондай әкімшілік төңірек және аймақтық органдар алға шығады.
Департамент жергілікті орган бас кеңес сияқты ... ... ... ... ... ... ... және оларды басқару;
-- департамент мүлігін басқару;
-- департамент қаражатын қабылдау және оның атқарылуын бақылау; департаменттің кеңесші орган, шаруашылық жоспарлау және ... ... ... ... ... ең ... органы -- муниципальдық кеңес, өз құрамынан мэр және оның орынбасарлардын сайлайды. Мэр коммунаның атқару өкіметін ... және екі ... ... ... -- ... ... ... және орталық өкіметтің өкілі ретінде (себебі, коммуна бір уақытта мемлекеттік округпен және жергілікті білім ... ... ... ... қатарында жергілікті өзін-өзі басқару жүйесі Франциядағы үлгіге жатады, бірақ бұл ... ... ... ... ... үш ... жүйе орын ... -- облыстарда, провинцияларда және қауымдарда . Облыстар -- бұл дербес жауаптылығы және функциялары бар ... ... ... және ... -- ... және ... ... бөлінуіндегі жергілікті басқару бірлігі. Сәйкесінше, облыс провинцияларға және қауымдарға лайықты қаражат құралдарын бөліп, әкімшілік функциялардың бөлігін делегировать етеді (облыстық, дәл ... ... жүйе ... ең ... ... саналатын әр алуан қауымдарды қалалық және ауылдық боп айырады, бірақ барлық жағдайда қауымның өкілдік органы ретінде кеңес алға шығады. Елде ... ... ... ... ... емес және көптеген жергілікті басқарушы органдары болады . Муниципалдық әкімшіліктің сайлаушы және ... ... ... ... ... ... ... сипатталатын бірнеше түрін ерекшелейді.
Осылайша, нарықтық экономикасы дамыған - Францияда жергілікті басқару ... кең ... ... ... ... құрылымы жөнінен тәуелсіз унитарлы демократиялық республика болып табылады, әкімшілік - аумақтық бөлінісі ... 96 ... ... жылы ... ... де ... елде ... басқарудың жаңа үлгісі - Бесінші республиканы орнатты.
Франция республикада президенттің айрықша зор өкілеттілігі бар,ол елдің сыртқы саясатына қатысты ... ... ... ... ... - ... үкіметті басқарып, елдің ішкі жағдайына толығымен жауап береді.Елдегі заң шығарушы орган - екі ... ... және ... ... ... ... республикада президенттің айрықша зор өкілеттілігі бар,ол елдің сыртқы саясатына ... ... ... ... ... премьер - министр үкіметті басқарып, елдің ішкі жағдайына толығымен жауап береді.Елдегі заң ... ... - екі ... ... және ... ... ... парламент. 1960 -- 90 ж. Франция экономикасы ... ... ... ... ... ... ... елдердің біріне айналды. 1981 ж. ел президенті болып бірінші рет ... ... ... ... 1995 ... ел президенті Жак Ширак болды.
1960 -- 90 ж. Франция экономикасы дамыған, демократиялық қоғамы толық қалыптасқан әлемдегі жетекші елдердің ... ... 1981 ж. ел ... ... ... рет ... ... Миттеран сайланды. 1995 жылдан ел президенті Жак Ширак ... ... - ... жағдайы және құрамы .Франция - Батыс Еуропадағы ең ірі мемлекет,жерінің ауданы жағынан ол Ұлыбританиядан екі есе үлкен .Францияның ... ... ... ... ... мен ... шығанағындағы ұсақ аралдар енеді . Француз одағы деп аталатын бірлестікке бес шалғай департамент (Кариб теңізі алабындағы Гваделупа, Мартиника,Оңтүстік Америкадағы Гвиана ... ... ... ... ... Сен - Пьер мен Микелон) және т.б. жатады.Жалпы ауданы 127 мың км2 ... бұл ... 1,5 млн адам ... өз елін ... деп ... ... ... елдің негізгі аумағының құрылықтағы шекаралары солтүстікте Бельгия мен Люксембург, шығыста Германия мен Швейцария ,ал оңтүстік - ... ... және ... - ... ... және ... ... Одаққа енетін дамыған мемлекеттердің аралығында орналасуы Францияның еуропалық біртұтас қарым - қатынастарының дамуына оң әсер етеді.Францияның ... ... ... ... ... ... және Ла-Манш бұғазы бөліп тұр . Жағалауларында кеме тоқтайтын қолайлы қойнаулардың ... ... ... - ақ ... көлігінің дамуына және Еуропа ғана емес, басқа ... ... ... ... де ... сауда экономикалық қатынастар орнатуына алғышарт болды.

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 26 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Конституциялық құрлыс5 бет
Мемлекетті басқарудың унитарлы нысаны26 бет
Мемлекеттік нысандар12 бет
Қазақстан - тәуелсіз, унитарлық мемлекет26 бет
11-15ғғ. франция, англия, германия, италия23 бет
1840 – 1860 ж Франция13 бет
BSB корпорациясы «Франция Үйі» өндірістік-шаруашылық қызметін талдау17 бет
IX-X ғасырларда Батыс Еуропа елдеріндегі феодалдық құрылымның нығаюы. IX-XI ғасырлардағы Франция, Германия,Италия X-XIғасырдың ортасына дейінгі Англия. Испания мен Византия дамуының тарихи ерекшеліктері9 бет
АҚШ-тың, Францияның XVIII ғ. маңызды буржуазиялық актілері16 бет
АҚШ-тың, Францияның ХҮІІІ ғ. маңызды буржуазиялық актілері7 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь