Кәсіпкерлікті мемлекеттік басқару

ҚЫСҚАРТЫЛҒАН СӨЗДЕРДІҢ ЖӘНЕ ШАРТТЫ БЕЛГІЛЕРДІҢ
ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
3
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1 КӘСІПКЕРЛІКТІ МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
8
1.1 Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік басқарудың мәні мен теориялық
негіздері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
8
1.2 Кәсіпкерлікті мемлекеттік басқарудың нысандары мен рөлі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
16
1.3 Шағын және орта кәсіпкерлікті мемлекетпен басқарудағы шетелдік тәжірибелері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
21


2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ КӘСІПКЕРЛІК ҚЫЗМЕТТІҢ ДАМУЫНДАҒЫ БАСҚАРУДЫҢ ҚАЗІРГІ ЖАҒДАЙЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

28
2.1 Қазақстандағы кәсіпкерлік қызметтің дамуына баға беру ... ... ... ... ... ... 28
2.2 «Даму» кәсіпкерліктің қолдау қоры» АҚ . Қазақстан Республикасындағы шағын және орта кәсіпкерлікті қолдау қоры ... ... ... ... ...
35
2.3 Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеуді талдау ... ... ... ... ... ... ... ...
43
3 ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ КӘСІПКЕРЛІК САЛАСЫН ДАМЫТУДА МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУ ЖҮЙЕСІН ЖЕТІЛДІРУ ... ... ... ... ... ... ... ... 54
3.1 Индустриалды . инновациялық дамудағы шағын және орта кәсіпкерлік мәселелері және оларды шешу жолдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
54
3.2 Кәсіпкерлік саласын мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру жолдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
61
3.3 Кәсіпкерлік саласын басқару мен қаржыландыру іс.шараларын жүзеге асыру жолдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
72
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 80
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 83


ҚЫСҚАРТЫЛҒАН СӨЗДЕРДІҢ ЖӘНЕ ШАРТТЫ БЕЛГІЛЕРДІҢ
ТІЗІМІ

ШОК .шағын және орта кәсіпкерлік
ШОБ шағын және орта бизнес
ШӘБ. шағын бизнес әкімшілігін
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Кәсіпкерлік саласын дамыту қазіргі әлемдік жаһандану жағдайында еліміздің экономикасын тұрақты дамуын және бәсекеге қабілеттікті көтеруде маңызы зор.
Басқару - бұл қоғамның экономикалық зандарының өзгеруі және іске асырылуын ұйымдастыратын, ұйымдастырушылық-экономикалық, әлеуметтік қатынастардың нысандары, халық шаруашылығы экономикасының және оның жеке салаларының даму пропорциялары анықталатын буын.
Кәсіпкерлікті басқару жетекші қағидалар негізінде жүзеге асырылады. Басқару қағидалары – бұл қызметті жүзеге асыратын басқару органдары мен адамдардың өз қызметінде жетекшілік ететін негізгі ережелері.
1. Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауы, Егеменді Қазақстан, 2014 ж. 18 қаңтар, №11 (28235)
2. Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауы, Егеменді Қазақстан, Астана, 2012 ж. 14 желтоқсан
3. Найт. Ф. Понятие риска и неопределенности // Тезис. Вып. 5. 1994. С. 14
4.Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1983.
5. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. 2-е изд. исп. И доп. Москва,-2003
6. Дүйсембаев К.Ш. Кәсіпорынның қаржылық жағдайын талдау.Алматы “Экономика”, 2002
7.Семенова В.М. Экономика предприятия. Москва, 1998 г.
8. Кейлер В.А. Экономика предприятия. Москва,1999 г.
9. Грибов В.Д. Экономика предприятия. Москва. 1998 г.
10. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия.-М.,1996
11. Мамыров Н.К., Смагулова Н.Т. и др. Основы предпринимательства. Алматы: Экономика,-1997 г.
12. Бердалиев К. Менеджмент.Алматы “ Экономика”, 2005
13. Сейдахметов А.С., Елшібекова Қ.Ж., Ізмаханова А.Қ. Кәсіпкерлік: Оқулық. Қазақстан Республикасы Жоғары оқу орындарының қауымдастығы.-Алматы.: “Экономика”, 2011. -344 б.
14. Жаркымбаева А.С. Привлечение инностранных инвестиций
15. Климкин С.И. Правовые формы предпринимательства в РК.- Алматы, 2000
16. Основы предпринимательской деятельности: Финансовый менеджмент.// под. Ред. В.М. Власовой М., 2001
17. Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің ресми Интернет - ресурсы www.stat.gov.kz
18. Ресми интернет ресурстары www.gis.damu.kz
19. Интернет ақпарат көзі: HYPERLINK "http://www.nif.kz-ҚР-ның" www.nif.kz-ҚР-ның Ұлттық инновациялық Қорының ақпарат көздері, HYPERLINK "
20. Н.Н. Кадерова, А.А. Макенова, Ж.М. Әбуова: Инвестицияларды қаржыландыру және несиелеу.Оқулық.-Алматы: ТОО “Ptins-S”, 2011. -570 б.
21. ҚР-да шағын кәсіпкерлікті 2007-2009ж. Мемлекеттік дамыту және қолдау бағдарламасы, Егемен Қазақстан, 11 мамыр, 2008 ж.
        
        |                                                                        |   ... а з м ұ н ы                                                           |   ... ... ЖӘНЕ ... ...                          |   ...  ...                     |   ...                                                                 |4  ...   ...                                |   |
|1 ... ... ... ... | ... ... | ... ... ... басқарудың мәні мен теориялық | ... ... | ... ... ... ... ... мен | ... ... | ... ... және орта ... ... ... шетелдік | |
|тәжірибелері |21 ... ... | |
| | |
|2 ... ... ... ... ... | ... ... | ... ... | ... ... ... қызметтің дамуына баға |28 ... | ... ... ... ... ... АҚ - Қазақстан Республикасындағы | |
|шағын және орта ... ... ... |35 ... ... қызметті мемлекеттік реттеуді |43 ... | |
|3 ... ... ... ... МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУ ЖҮЙЕСІН|54 |
|ЖЕТІЛДІРУ................................ | |
| 3.1 ...... ... шағын және орта кәсіпкерлік | |
|мәселелері және оларды шешу |54 ... | |
| 3.2 ... ... ... ... ... жетілдіру | ... ... | ... ... ... ... мен қаржыландыру іс-шараларын жүзеге | ... |72 ... ... | ... ... | ... ... |83 ... | ... ... ЖӘНЕ ... ... –шағын және орта кәсіпкерлік
ШОБ шағын және орта ... ... ... ... ... Құрамы Штаты
АДБ - Азия даму банкінің
ШКС - шағын ... ... - ... ... ... ... ... - Үдемелі индустриальды- иновациялық даму бағдарламасы
ІЖӨ - ... ішкі ... - ... шектеулі серіктестік
КҚО - Кәсіпкерлікті қолдау орталығы
ТМД - ... ... ... - ... ... ... - ... Одақ
ШКС - шағын кәсіпкерлік субъектілері
МНҰ - микро несиелеу ұйымдары
КІРІСПЕ
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Кәсіпкерлік ... ... ... ... ... еліміздің экономикасын тұрақты дамуын және
бәсекеге қабілеттікті көтеруде ... ... - бұл ... ... ... өзгеруі және іске
асырылуын ұйымдастыратын, ұйымдастырушылық-экономикалық, әлеуметтік
қатынастардың нысандары, халық ... ... және оның ... даму ... ... ... ... жетекші қағидалар негізінде жүзеге ... ... – бұл ... ... ... ... ... мен
адамдардың өз қызметінде жетекшілік ететін негізгі ережелері.
Кәсіпкерлікте басқару процесі бір-бірімен ... ... ... ... ... ... қамтиды. Жобалау кезеңі
кәсіпкерлікті басқаруда маңызды, міндетті болып табылады және әр ... ... жету үшін ... ... мен ... ... тиімділігін сақтау, жоғарылату міндеттері шешіледі.
Басқару процесіндегі аталған кезеңдердің айқындылығын ... ... ... ... ... ... ұстанумен ғана түбегейлі
табыстарға жетуге болады.
Кәсіпкерлікті ... ... ... саясатын жүргізудің жүйелі
бағыттарын қалыптастыруды талап етеді. Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік
басқарудың ... ... ... ... үшін ... жасау; ережелердің орындалуын қадағалау; ережелердің орындалуын
қамтамасыз ететін процедураларды жасау.
Кәсіпкерлік саласын ... ... – оны ... ... ... ... өсуіне серпін беру.
Қазақстандағы кәсіпкерліктің дамуы өте өзекті мәселелердің бірі ... ... да бұл ... ... ... және т.б. ... органдары бірнеше рет шешуге тырысқаны да кездейсоқ ... ... ... ... ... ... және кеден
заңнамаларының ... ... ... қол ... ... ... ... және бақылаушы органдардың
шектен тыс әрекеттері, және т.б.
Елбасы Н.Ә.Назарбаев 2014 жылғы 17 қаңтардағы “Қазақстан жолы – ... ... бір ... бір ... атты Қазақстан халқына Жолдауында:
шағын және орта ... 2050 ... ... ... ішкі ... ... 20 пайызы орнына кемінде 50 пайызын өндіретін болады - деп атап
көрсетілген [1].
Кәсіпкерлік — ел ... ... мен одан әрі ... дамып,
тұрақты өсуінін қамтамасыз етілуін іске қосушы тұтқасы ретінде бизнестің әр
алуан түрлері мен ұйымдық формаларынан ... ... ... мен оның ... ... үлкен маңызға ие. Ол өзінің
икемділігіне жөне ... ... ... тез ... ... артықшылыктарының негізінде нарықтық ... және ... ... ... ... ... құрылымдық жөне
бәсекелестік нарықтық механизмнің маңызды интеграциялық элементке жатады.
Шағын және орта ... ... ... ұсақ және орта ... ... нарықгы тауар және қызметтермен толтыру, жергілікті
шикізат ресурстары мен ... ... ... ... ... ... қалыптастыру және халықты жұмыспен камту.
Үкімет органдары шағын кәсіпкерлікті дамытуға айтарлықтай ... ... ... ... ... ... ... кәсіпкерлік
субъектілерін алғашқы үш жыл ішінде жылжымайтын мүліктермен құқықты тіркеу
үшін төлемнен босатылуы; ... ... ... ... ... жер ... жер пайдалану актісін бергені үшін төлемді
өндірусіз беру; электр, жылу қуаты, ... ... және ... қосылған қуат үшін, мемлекеттің қатысуымен ... ... ... ашу ... ... ... Осы ... оң нәтижелерін көрсетуде.
ҚР Президентінің «Қазақстан-2050» стратегиясы ... ... ... бағыты» атты Қазақстан халқына Жолдауында: Отандық кәсіпкерлік
жаңа экономикалық бағыттың қозғаушы күші болып табылады.Шағын және ... ... ... 2030 ... ... ең аз дегенде, екі ... тиіс – деп атап ... ... президентіміз елдің алдына қойған міндеттердің өзіне тән ... ... ... және ... ... ... тәуелсіз, өркендеген және түрақты Қазақстанды құруды айқындап отыр.
Бұл еңбегінде алдағы отыз жылдың ішінде ... ... жеті ... мақсаттарды белгілеп берді. Соның ішіндегі ең ... ... ... ... ... байланысты. Отандық кәсіпкерлік дамыған
жағдайда ғана экономикамыз өсіп, сауда ... ... ... ... ... ... ... көтеріп, тұрмысын түзейтін
бірден-бір жол - ол ... ... ... Бұл сала ... ... түрде өрлетіп, алға жетелеп отыратын қуатты ... ... ... ... ... оң ықпал
ететіндіктен, бүгінгі таңдағы экономикада шағын бизнеске ... ... ... ... ... ... ... елімізде жастардың кәсіпкерлік істерді бастауына ықпал ету,
оларға ұйымдастырушылық, құқықтық шаралар бойынша ... ... ... ... ... ... ... әдістемелік қолдау көрсетуге
баса мән ... ... ... беру ... ... мен оңтайландыру және
жеке кәсіпкерлік субъектілерінің қызметін мемлекеттік бақылау мен қадағалау
саласындағы мемлекеттік саясат пен ведомствоаралық ... ... ... ... мен ... ... іске ... қолға алынуда.
Жоғарыда талаған мәселелер тақырыптың қазіргі таңда өзекті ... ... ... ... ... ... және әдістемелік
әзірлемесін жасауда, шағын және орта бизнесті дамытуда үлес ... ... ... Ж.Р. Будвиль, Э.Бувер, С.Р. Денисон, К.Ричардсон,
П.Ромер, Дж.Фридман.
Шағын және орта бизнесті ... ... ... ... және
басқарушылық мәселелерін әзірлеуге көптеген ... және ... ... ... ... ... ... Л.М.Борисова,
В.И.Видяпин, А.И.Гаврилов, А.Г. Гранберг, Я.Н.Дранев, ... ... ... ... Е.Г.Коваленко, А.К.Кошанов,
Р.С.Куватов, К.К.Кубаев, Г.А. Морозова, Б.С.Мырзалиев, В.А. Онучак, К.А.
Сагадиев, ... ... ... және ... ... ... мен міндеттері: Қазақстандағы
кәсіпкерлік ... ... ... мен ... ... басқаруды
жетілдірудің бағыттарын анықтау және ... ... ... ... анықтай отырып, олардың
тәжірибеде іске ... ... ... ... ... болып
табылады.
Осы мақсатқа жету үшін жүмыста төмендегі ... ... ... ... ... мен қалыптасуын басқаруда отандық және шетел
тәжірибесін зерттей отырып, оның даму тенденциялары мен артықшы-лықтарын
айқындау;
- кәсіпкерлікті дамыту жағдайларын макроэкономикалық талдау, басқару-
дың тұрақтылығын ... ... ... ... ... мемлекеттің ролін айқындау;
- экономиканың негізгі өзегі болып табылатын кәсіпкерліктің бәсекеге
қабілеттілігін инновациялық даму негізінде арттыру ... ... ... ... ... ... мен қаржыландыру
мүмкіндіктерін қарастыру болып табылады.
Зерттеу пәні  кәсіпкерліктің саласын басқарудың және оны жетілдіру
шаралары ... ... ... ... ... ... қызметін
басқарудың мәселелері алынып отыр.
Зерттеудің теориялық және әдістемелік негіздері ретінде кәсіпкерлік
қызметін басқару механизмінің теориясы мен ... ... ... және
шетел ғалымдарының еңбектері, ҚР үкіметінің заңдық және бағдарламалық
құжаттары, ... ... ... зерттемелері, «Даму»
Кәсіпкерлікті дамыту қоры ... ... ... Республикасының
статистика агентігінің материалдары мен арнайы нормативтік ... ... ... ... ... ... ғылыми жаңалығы зерттеу жұмысының ғылыми
жаңалығы төмендегідей негізгі нәтижелерді айқындайды:
- кәсіпкерлік саланы ... ... ... ... зерттелінген;
- шетелдік және отандық тәжірибесін зерттей ... ... ... ... ... ... ... айқындалып,
даму бағыттары мен мүмкіндіктері бағаланған;
- Қазақстан Республикасындағы кәсіпкерлікті басқарудың тұрақтылығы
бағаланып, экономикалық жағдайына ... ... ... ... мемлекеттік басқарудағы факторлар мен жағдайлар
анықталған;
- шағын кәсіпорындардың ... ... ... ... ... үшін ... топтау, жаңалық пен жаңа ережелердің
дәрежесі, инновациялық мүмкіндіктері ұсынылған; 
Зерттеу жұмысының ғылыми және ... ... ... ... ... жүзеге асыру Қазақстан ... ... ... ... ... ... тетігін
анықтауға және диссертациялық зерттеудегі қорытындылар мен ... ... ... ... және ... құралдар дайындау
мен экономика және менеджмент мамандығының Кәсіпкерлік ... ... ... ... ... ... пайдалануға
болады
Зерттеу нәтижелерін сынақтан өткізу (апробациясы). ... ... ... ... ... 1) ... кәсіпкерлік саласын дамытудағы мәселелер
«Қазақстан-2050» Индустриальды-инновациялық даму ... ... ... мүмкіндіктері Халықаралық ғылыми-практикалық конференция
жинағы, Түркістан, 2013 ж. 2) ... ... ... ... ... ... рөлі» // «Жас ғалым» ғылыми-практикалық
конференция жинағы, Түркістан, 2014ж. 3) ... ... ... мәселелері», ХҚТУ Хабаршысы, №1(88,) наурыз-сәуір,
2014 ж. ... ... ... ... мен ... ... ... тапқан.
Зерттеу нәтежиелерінің жариялануы. Диссертация тақырыбы бойынша жалпы
көлемі 1,2 б. т. ... 3 ... ... басылымдарда баспадан шықты.
Диссертация құрылымы мен көлемі. Диссертация кіріспеден, үш бөлімнен,
қорытындыдан, пайдаланылған ... ... ... ... ... 84 ... ... КӘСІПКЕРЛІКТІ МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ
1.1 Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік басқарудың мәні мен теориялық
негіздері
Кәсіпкерлік туралы теориялық тұжырымдама ... рет ... ... ... ... ... ... 250 жыл шегінде
кәсіпкерлік теория әр түрлі ... мен ... ... олар ... ... - бұл ... ... мен жаңашылдықка
деген бейімділігі ғана емес, сонымен катар, жаңа ... ... ұғым ... ... ... ... ... тәуекел сөзімен, ал кәсіпкердің өзі
тауарды өндіру мен өткізуде белгілі бір ... мен ... ... ... ... ... 1725 жылы ... өз мойнына тәуекелді алумен байланыстырды, сонымен қатар ол
капитал ... ... мен өз ... ... ... деп
қарастырып, ажыратып отырды). Ол кәсіпкерді өзіне-өзі жүмыс орнын жасайтын
адам ретінде карастырды. ... ... бір ... ... ұшін ... кднағаттандырмаса, ол өз ойларын жүзеге асыру жолдарын іздей
бастайды, ... келе ол ... ... Кантиллионның пікірінше,
кәсіпкерлердің басты ерекшелігі олардың тұрлаусыз жағдайларда жұмыс
істеулері.
Кейінірек ХVIII-ғасырдың ... ... ... ... ... тұжырымдамасын кеңейте түсті [3]. Олар Кантиллион сияқты
кәсіпкерлерді тұрлаусыздық ... деп ... ... ... ... ... ... өндіріс үрдісін енгізді, демек сонымен бірге кәсіпкерлердің
пайда табуы үшін белгілі ... ... ие болу ... ... ... ... кәсіпкер өнім өндірісін ұйымдастыру, жаңа
әдістерді енгізу және жаңа өткізу нарықтарын іздестіруі кажет.
Басқа бір ... дін ... ... ... ... мен
фермерлер топтарының гүлденуі, олардың ... яғни ... ... ... ... байланысты деп санады. Н.Бауде
еңбек ... ... ... мен ... ... ... ... аударып отырды. Ол кәсіпкер мен меншіктенушінің өзара
айырмашылықтары бар деп ... ... ... ... ... олар өз ... бұл ... құралдардың шикізат алуға
жөне жүмысшыларға еңбек ақы төлеуге пайдалана отырып, тәуекелге барады.
Тек 1810 жылы Жан ... Сэй ... рет ... рөлі мен мәнін
негізгі өндіріс факторларының бірі ... ... ... ... ... ... кәсіби менеджменттік төңкерістің де сап ете
қалатынын айтты. Сэйдің айтуынша, "Өндіріс шеберлері" келесі қасиеттер ... ие ... ... ... баса көрсетті :
- Төлем қабілетті, тәртіпті, сақ, адал және тұрақты болуы;
- Қарыз түрінде капитал тарта білу және ... ... ... Өз ... ... ... жете ... пен табандылықсияқгы
моральдық қасиеттерді калыптастыру;
- Сол немесе басқа тауардың ... мен ... оны ... мен ... ... ... дәрежеденақты бағалай білу
жағдайында болу.
Кәсіпкерлер ... ... ... мақсаттарды және эко-номикалық
көрсеткіштерді қадағалауды көздей отырып, керекті қызметкерлерді ... ... ... ала ... және ... ... таба
білулері керек, сонымен қатар, басқаша айтқанда олар әкімшілік ету ... ... ие ... ... Олар ... ... бұрын, оның
бағасы мен құнын дұрыс есептей білулері керек. Көрсетілген сипаттамалардан,
Жан ... ... ... ... емес, дарынды менеджер ретінде
көрсеткені көрініп тұр.
Й.Шумпетер 20 ... ... ... ... ... ... болатын экономикалық даму теориясын қалыптастырды. Кәсіпкер
деп барлық бизнесмендерді емес, жаңа өндірістің ... ... ... ... қолданатындарды түсінді. Й.Шумпетер теориясында
инновациялық ... ... ... салу жолымен өнеркәсіптік
саясатты жүргізу механизмі негізделген. Й.Шумпетер инновация - ... ... ... ... ... ... күш
деп анықтама берді [4].
Экономикалық феномен ретіндегі кәсіпкерлік бизнестің категориясына
жатады, шаруашылық практикада ... ... ... ... қарастырады.
Бизнестің кәсіпкерліктен аясы кең, ... ... ... ... жақтарының арасында пайда болатын қарым-қатынастарды қамтиды, тек
кәсіпкерді ғана ... ... ... ... ... ... ... құрылымдарды қамтиды.
Қазіргі уақыттағы алдыңғы қатарлы ғылыми-техника дамудың теоретик
Кристофер Фримен және менеджмент ... ... ... ... ... ... ... ұсынған, оны алғаш ... ... ... ... мәні ... экономикалық дамуда
қозғалатын өзіндік элемент. Сонымен, қәзіогі ұрпақ кәсіпкерліктің алғашқы
пайда болу ... ... ... рет қпрпстыруларына тура келеді
[5].
Кәсіпкерлік - әлеуметтік ұғым ретінде көп уақыттын белгілі,ибірақ бұл
терминнің ... ... ... ... ... ... ... бұл ХХ ғасырдың ортасында ғана кәсіпкерлік терминдері қалыптаса
бастады.
Кәсіпкерлік ұғымының дамуына жоғарыда атап ... ... ... ... (1680-1735ж.) үлкен үлесін қосты. Ол «кәсіпкерлік»
терминнің «әкесі» болып саналады. ... ... ... ... ... ... жұмыс істейтін адамды, яғни тауарды ... ... ... ... бағамен сататын саудагер, ферма, қолөнерші және басқа
да кіші меншік иелері деп түсінген болатын. «Жалпы ... ... ... ... ... ... ... «кәсіпкердің барлық әлеуметтік
топтарына тән қызметтерді ерекше бөліп ... ... ... теңестіру, нарықтық жағдайда алдын ала білу керектігін» ... ... ... ... ... құнын анықтайтын жер
мен еңбекті байлықтың қайныр көзі деп ... ... және ... ... көрсетті. Мұндағы обьективті жағы, ... ... ... ... пен ... жағдайын есепке алуы
және сол тауарларды ұсыну мүмкіндкгі , ал субьективтік жағы ол – ... пен ... ... пайдалану және коньюктуралып ақпараттық
өзіндік білім ретінде пайдалану, ол үшін ... ... сый ... ол ... ... ... деп көрсеткен [6,7].
И.Тюнен кәсіпкерлік қызметті қалдықты, қауіп – қатерлі ойламаған
табысты алуға ... ... деп ... ... ... алу ... ... қолданбайды» деп көрсеткен. Ол кәсіпкерлік әрекетке ... ... ... ... ... басқару, нарықты ... ... ... факторлар ретінде қарастырды.
Француз экономисі Ж.Б.Сэй «Саяси экономия трактаты» ... ... ... ... ... ... отырып
кәсіпкерлік әрекеті – жер, еңбек капиталдың - ... үш ... ... ... Оның ойы бойынша кәсіпкер өндіріс факторларын
басқарушы, әрі олардың басын бір жерге ... ... ... ... ... табу ... ... ету, қызмет көрсету және өнім
тұлғаның азаматтар немесе азаматтар тобының жеке тәуекелі мен жеке ... ... ... ... жеке ... ... ... элементі болады. Осы орайда, түтынушы, еңбек және
мемлекеттік түрлерімен ... ... ... сөз ... болады.
Кәсіпкерлік философиясы дегеніміз ол еркін индивидуализм, оның басты
ерекшелігі - жеке талпыныс есебінен жеке өркендеуді қамтамасыз ету, ... ... ... ... Бір ... баю ... келесі жақтың
әлсіздіктері кедергісіне тап болмауы керек. Дәулетті адам ғана меценат
демеуші, қайырымды бола ... Өз ... ... ... кәсіпкерлер қоғам
игілігіне қызмет жасайды.
Кәсіпкерліктің дамуы дегеніміз ... ... ... ... қолданылмайтын немесе аз қолданылатын
ресурстар балластынан қол үзу, ... ... ... ... ... өз ... іске асыруы. Осыған байланысты,
кәсіпкерлік социалистік немесе капиталистік бола ... Ол ... ... ... бөлігі болып ... ... ... мен қогамның демократиялануы бекіген жерде дами ... ... ... ... ... құлға айналдырудың
негізін құрайды.
Кәсіпкерлік - прогрессивтік әдіс, тәсіл, ... ... ... ... ... ... ... жүргізудің сапалық тұрғыдан жаңа тиімді түрі
болып ... ... ... ... ... типі мен ... элемент, экономикалық категориясы сипатында болады.
Экономикалық белсенділіктің ерекше формасы ... ... әрі ... әрі жеке ... іске асуы ... ... ... деп бөлінеді:
а) мемлекеттік кәсіпкерлік
ә) жеке кәсіпкерлік
Мемлекеттік кәсіпкерлік (заңнамаға сай) мемлекеттік мүлікті ... ... ... ... ... ... ... мекеме)
сынды мемлекеттік басқару органдары тарапынан қүрылған ... ... ... іске ... формасы деп есептеледі. Осы тектес
мекеме меншігі, мемлекеттік немесе муниципалды меншік бөлігін, ... т.б. ... ... ерекшелеу формасы. Мүндай мекемелердің маңызды
ерекшелігіне ... өз ... ... ... ... жаңа
беретіндігі жатады (олардың міндеттемелері бойынша мемлекет жауап бермейді,
олар да мемлекеттік міндеттемелер бойынша жауап бермейді).
Жеке ... ... ... ... ... де осы ... тіркелген
жағдайда) экономикалық белсенділікті жүзеге асырудың формасы ... ... ... ... ... ... ... (кәсіпкерлік табыс) мыналарды қарастырады:
Тікелей өндіріс функцияларын жүзеге асыру, яғни ... ... ... ... ... ... машина жасау фирмасы, туристік компания,
конструктурлық бюро);
2. Делдалдық функцияларды ... яғни ... ... және ... ... ... оның түтынушысына
(қолайлы түрде) өткізілуіне ... ... ... ... көрсету.
типінің ерекше мәнінің барлығын көрсетеді, себебі қоғамдық байлық (қоғамның
әрбір мүшесі өмірінің сапасы мен ... ... ... ... ... мен ... және қызмет көрсету салаларынының
жағдайына тәуелді болады. Басқа тараптан, іс жүзінде осы ... ... ... ... ... ... ие емес, қоғам
кәеіпкерлік қызметтің екінші түрінің дамуына да септігін тигізеді, яғни
делдалдықты ... жөн, ең ... ... өмір ... мен ... ... мүшесінің жағдайы айтарлықтай деңгейде делдалдық саланың
крғамдағы даму деңгейіне тәуелді ... ... ... ... ... ... үйге жеткізу, тауарға пошта, телефон т.б.
арқылы тапсырыс жасау) болады, осы жағдай ... ... ... да ... деп ... ... ... және оның қайта өндіру үрдісінің негізгі
кезеңдерімен байланысына тәуелді кәсіпкерліктің әрқилы түрін бөліп қарайды:
өндірістік, коммерциялық, қаржылық, ... ... ... ... сатып алушыға, түтынушыға басқа
түлғадан алынған дайын тауарларды сататын коммерсант, ... ... ... кәсіпкерлікте табыс сатып аланатын бағадан құралады. Егер
де ... ... ... ... ... - ... кәсіпкерлікті
спекуляция деп атап қатаң сынауға болады. Заңға қайшы, ... ... ... сауда жасалған мезетте ғана ... ... сөз ... болады.
Қаржылық кәсіпкерлік - сатып алушыға сатылатын немесе ... ақша және ... ... ... алу ... ... ... ерекше формасы.
Өндірістік кәсіпкерліқ негізінен тауарлар мен қызмет ... ... ... ...... ... мен тұтынуға; қаржылық –
айналысқа, құндар ... ... ... ... Кәсіпкерліктің
бұл түрлерінің ұйымдастырылуы мен қызмет етуіне байланысты әрқайсысының
өзіне тән ерекшеліктері болғанымен,олардың барлығы ... – бірі ... ... кәсіпкерлігі болжамдалмаған апаттар нәтижесінде ықтимал
шығынның белгілі ... ... үшін ... қүндылық, өмір
сақтанушысына кепілдік береді [10]. ... ... өмір ... жағдайларда ғана төлем жасайтын ... ... ... ... ... ... формасына жатады.
Себебі, мұндай жағдайлардың көрініс табу ... ... ... қалған бөлігі кәсіпкерлік табысын құрайды [11].
ҚР Азаматтың кодексіне сай кәсіпкерлік қызметтің үйымдастырушылық-
құқықтық ... ... ... ... 3 ... бар. ... Қазақстанда кәсіпкерлік қызметтің субъектілері заң
жүзінде белгіленген. Олар: ҚР ... мен ... ... ... жеке және ... ... резиденттер болып табылады. Кәсіпкерлік
қызметпен айналысатын жеке түлға — азамат заңды тұлға құрып немесе ... ... ... ... Ал ... кәсіпорындар, кооперативтер немесе
әкімшілік-аумақтық кәсіпкерлік қызметтері өз меншіктерінің негізінде ... құру ... ... ... ... ... ... екі түрге бөлінеді деп айта аламыз.
Оны шағын және орта бизнес, яғни тек ... ... ... бөлу ... экономикалық негізінің заңды маңызын
білуге және реттеуге есебін тигізеді. Кәсіпкерліктің түрлері ... ... ... олар оның ... ... болып табылады. Мысалы,
заң жүзінде кәсіпкерліктің түсінігі берілген және ... ... ... да ... ... мен субъектілерге мыналар жатады:
- иновациялық қызмет;
- ойын кәсіпкерлігі;
- шоу кәсіпкерлігі
- венчурлық фирмалар;
Субъектілер:
- заңды ... ... жеке ... ... ... ... саны 50 ... аспайтын;
- активтерінің жалпы қүны орта есеппен бір жыл ... ... ... ... аспайтын кәсіпкерлік қызмет ... ... ... ... ... ... ... және орта кәсіпкерліктің нақты ... ... ... ... ... ... 50, орта
кәсіпкерлікте 250 адамға дейін жұмысшылар болады деп көрсетеді. Шағын ... ... - бұл ірі ... ... түрі ... ... өз ... сай танып білуіміз қажет. Кәсіпкерліктің ұйымдық
-құқықтық нысандары және ерекшеліктері 1.1- суретке сәйкес.
Шағын және орта ... ... және орта ... ... иесі кәсіпкерлік қызметті
басқарудан толығымен жауапты және іскерлік ... өзі ... ... ... ... болмағандықтан шешім
қабылдауда өзін еркін сезінеді. ... да, олар әр ... ... ... әрекет ете алады;
Шағын және орта кәсіпкерлікте басқарушы ... ... оны шешу ... қарастыра алады. Бұл ... ... ... қаржылық немесе т.б. ... ... және орта ... ... иесі ... әрі ... ... бір қауіп қатерге барады. Бұл ерекшелік
оны кәсіби ... ... ... ... ... ... жете ... оның тек жұмысынан немесе жалақысынан
айрылуына себеп болуы мүмкін, алайда ол басқа жүмысқа ауысып кете ... та ... ... ... тек ... шығынға ғана ұшырап
қоймай, ол сонымен қатар ... ... ... ол ... бар ... және ... ... Бұл өз кезегінде өнімнің және ... ... әрі ... ... ... ... нысандары және
ерекшеліктері сурет 1.1-де ... ... және орта ... ... жеке қаржылық бөлімі болмайды және басқа қаржылық альтернативалар
құру немесе ... алу ... ... сенімсіздік жөнінде де келеңсіз жайттар кездесіп ... ... емес ... ... ... оның ... да маңызды.
| |Нысаны ... ... ... (мүшелер) |
|№ | | ... ... ... (ТС) |Тек жеке ... ... кем емес |
|2. |Коммандитті |Толық ... (тек ... кем ... және|
| |(сенім) |жеке ... ... ... ... |
| ... ... және заңды тұлғалар)|және бір салымшыдан |
| | | |кем емес |
| ... ... және ... ... |1 және одан ... ... |шектеулі |ЖШС ... ... | |
| ... ... бір ... | |
| | ... ... шаруашылық | |
| | ... бола ... | ... ... ... және ... ... |1 және одан жоғары |
| |жауапкершілігі |ЖШС ... ... | |
| |бар ... ... бір ... | |
| ... |тұратын басқа шаруашылық | |
| | ... бола ... | ... ... ... және ... тұлғалар |1 және одан жоғары |
| |(АҚ) | | ... ... | | |
| ... (ӨК) ... тұлғалар ... кем емес және |
| | | ... ... |
| ... |Мемлекеттік басқару |Меншік иесімен ... ... ... ... ... ... ... автормен құрастырылған
Сурет 1.1 Коммерциялық ұйымдардың ұйымдардың - құқықтық нысандарына
тән белгілер
Несие алу қиындығы өз ... оны ... ... тағы ... жағдайда дүние мүлкімен қоса атақ ... ... ... ... ... да ... және орта кәсіпкерлікте маманданған сатушы және арнайы сату
бөлімі жоқ. ... өз ... ... ... жарнамалай
сатудан соң түрліқызметтер көрсете алмайды және ... ... ... бәрі ... тапшылығына байланысты.
Шағын және орта кәсіпкерлік ... ... сату ... ... ... ... ... Оның орнына алушылармен тікелей
өздері байланыс жасайды.
Шағын және орта кәсіпкерлік жүйелі түрде нарыққа ... ... ... ... ... ... келешекке
бағытталған сұраныс тек кәсіпкердің жеткіліксіз болжамымен көзқарасына
сүйенеді. Бұл ... ... ... ... ... ... ШОК ... өз өнімдерін ... ... ... шетелдік нарыққа шығу көп қаражат талап етеді.
- ШОК өзіне қажетті материалдар мен ... ... ... алмайды. Қажетті материалға деген тапшылық немесе оның ... ... ... өзіндік құнының жоғарылап кетуіне соқтырады.
Шағын кәсіпкерлік басқалар сияқты, меншік иесінің шешімі арқылы не
болмаса мемлекеттік немесе ... ... ... ұжымының шешімі
арқылы құрылады.
Отандық практикаға сүйене отырып, ... ... ... ... факторларды көрсетуге болады:
- жеке инициатива;
- мемлекеттік сектордың қайта қүрылуы;
- демонополизация;
- жекешелендіру;
- жұмыс күшінің ... ... ... пайда болуы және дамуы;
Қазақстан Республикасының Конституциясында “ … әркімнің кәсіпкерлік
қызмет еркіндігіне, өз ... ... ... ... қызмет үшін
еркін пайдалануға құқығы бар. Монополистік қызмет заңмен реттеледі әрі
шектеледі.Шынайы еме бәсекеге ... ... деп ... атап ... ... бұл жеке ... қызметке негізделген және жеке
кәсіпкерлік субъектілерінің атынан ... ... және ... жүзеге асырылатын, табыс табуға бағытталған.
Дара кәсіпкерлік-жеке тұлғалардың өз ... ... ... және өз ... ... жүзеге асырылатын, табыс
табуға бағытталған жеке тұлғалардың ынталы қызметі [12].
Бірлескен кәсіпкерлік бірнеше дара кәсіпкерлерге тиесілі ... ... ... ... ... және ... рұқсат ететін құқық
негізде) болуына байланысты жүзеге асырылады. Бірлескен ... ... ... ... ... ... ... асылатын
ерлі-зайыптылардың кәсіпкерлік қызметі;
- шаруа(фермерлік) қожалығынң немесе жекешелендірілген тұрғын үйге
деген жалпы бірлескен ... ... ... ... ... ҚР азаматтық заңнамасына сәйкес жалпы үлестік меншік негізінде жүзеге
асырылатын қарапайым жай серіктестік қарапайым жай ... дара ... тек ... және орта кәсіпкерлер субъектілеріне
ғана жатқыза алады [12].
Кәсіпкерлік жеке тұлғаны ... ... ... беки ... ... ... жүзеге асыру, олардың қызмет ... және ... ... типі ... көрініс табу сынды ортаны
қалыптастырады. Кәсіпкерлік қоғамды демократиялан-дырудың нәтижесі бола
отырып, адамдардың ... мен ... ... ... сай ... мен босау үрдісіне септігін тигізеді, өмір сүру
салты мен ойлау типін қалыптастырады. Кәсіпкерліксіз бизнес ... ... оның ... ... ғана ... ... ... даму факторы болып
есептеледі.
2. Кәсіпкерлікті мемлекеттік басқарудың нысандары мен рөлі
Шағын және кәсіпкерлік ... ... ... ... ... ... мәселелердің бірі болып табылады. Шағын кәсіпорындар – заң
жағынан ерікті, ... ... ... мен ... ... пен ... шағын компаниялар. Шағын және орта бизнес кешендері деп ... ... саны 500 ... ... ... ... бизнес
кешенінің әлеуметтік – экономикалық нақтылығы, біріншіден, оның иесі мен
отбасы мүшелерінің еңбегіне, жалдамалы еңбекті ... ... ... ... ... кәсіпорын иесі жүзеге асырады.
Шағын кәсіпорын шағын бизнестің «клеткасы» болып табылады. Осыдан шағын
кәсіпорындарлың жиынтығын құрайтын экономикалқ ерекше екендігі ... ... ... техникалық ұйымдастыру жағын, шағын бизнес оның
әлеуметтік – экономикалық өлщеміне жатады және осы жағынан «шағын бизнес»
ұғымымен ... ... ... нақты кезеңде нарықтық шаруашылықта шағын
және орта кәсіперлікті, шағын бизнесті дамыту ерекше ... ... ... ... ... азайта отырып, шағын кәсіпкерлік жаңа
жұмыс орындарын жасауға мүмкіндік ... ... ... ... ... ... үлес қосады, бұл елдің ... ... үшін ең ... ... ... ... ... - бұл нарықтық экономиканың ... ... ... ... және орта ... ... [14]. Бұл
кәсіпорындар монополиялық бірлестіктердің құрамына кірмейді және оларға
қатысты шаруашылық қатынаста бағынышты ... ... ... ... және орта ... басқару үрдісі – ... ... ... ... ... ... бизнес араласатын экономиканың қай-қай
базасы болсын, ... ... ... ... ... ... өз шағын бизнесін бәсекеден қорғау, несие алуда дағдарысқа ... ... үшін іс ... алдын – ала талдап, есептейді. Сөйтіп,
тәуекел етуге жауапкершілікті кушейту мен ... ... ...
басты мақсат болып табылады.
Шағын және орта ... ... ... ... ... ... өнім ... қызмет түрінің бағасы, сапасы, еңбек, материалдық
шығындардың көлемі ... ... ... өте ... деңгейде
болады.Қаржы, инвестициялық, несие, ... ... ... кем ... ... тәуекелдің құрамдас бөлігіне шаруашылық
келісім шартқа отыру, нарық конъюнктурасының өзгеруі, бәсекелестің күшеюі,
күтілмеген шығындардың пайда ... ... ... ... ... ... ... жетілмеген маркетингттік саясат та өз
кесірін тигізуі әбден мүмкін. Сондықтан, өнім ... ... ... таңдай
алмау, бәсекелестер мен теріс пиғылды бәсекелестер жқніндегі мардымсыз
ақпараттар шағын және орта бизнестің тез ... ... ... ... сақтандыру шараларын жан-жақты қарастыру кәсіпкер қызметінде ... қол ... ... тән тағы ...... жүргізудегі тәуекелге бел
бууы, іске кірісер алдында болашақ бұлдыр қиялдарды болжап білу және оны
шеше алу [16]. ... ... ... ... ... мүмкін
болатын және шын мәніндегі шығындыр мен ... ара ... ... және орта ... ірі ... ... кішірейтілген үлгі
немесе аралық кезең болып табылмайды, ерекше белгілерімен даму заңдары бар
ерекше үлгі ... ... Олар үшін ... ... ... де ерекшеліктер тән. Оларға келесілерді жатқызуға болады:
- басқарудағы орталықтандырудың жоғары дәрежесі. Жеке ... ... ... ... әлеуметтік міндеттер ... ... ... жүйесінің жоқтығы. Басқарушы күнделікті қолма-
қол басқарудың міндеттерін шешумен айналысады және ... ... және ұзақ ... ... ... ... ... сыртқы ортадан жоғары тәуелдәләк: банктерден, ірі кәсіпорындардан,
мемлекеттік әкімшіліктен, ғылыми зертханалардан, кеңес беру ... ... ... тапшылығы. Соған қарамастан шағын кәсіпорындарға
тән белгілер: нарық талаптарына тез ... ... ... ... ... ... жұмылдыру мүмкіндігі.
Қазіргі таңда Елбасы Н.Ә. Назарбаевтың кәсіпкерлік қызметті дамытуға
қолдауы көп, оның ... ... ... мәселелердің бірі өңірлік ... ... ... және орта ... ... және оны ... қамтамасыз ету болып табылады. ... ... ... күтіп тұр: 
1. Мемлекеттік басқару жүйесін жаңарту жөніндегі бірінші кезектегі іс-
шаралар жоспарын бекітіп алу. 
2. Мемлекеттік аппарат ... ... ... және ... ... ... Мемлекеттік басқару процестері мен рәсімдерін, сондай-ақ мемлекеттік
қызметтер көрсетуді сапалы түрде жетілдіру. 
Жалпы, ... ... ... ... деңгейінің өзіне тән
басқарудың мақсаттары және міндеттері болатыны баршаға аян. ... ... ... аппаратты жаңарту саласында ұдайы
реформалар жүзеге ... ... ... КСРО-дан басқару органдарының
бір-бірінің қызметін ... ... ... ... анық ... болмауы сияқты бұрынғы жүйенің жағымсыз
жақтарын мұраланды.  Осы ... ... шешу үшін ... басқару
жүйесінде айтарлықтай істер тынды-рылуы тиіс екендігі белгілі. Мәселен,
кезең-кезеңімен орталықсыздандыру, басқару ... ... ... ... өзін-өзі басқару жүйесін дамыту жөніндегі жұмыстарды
атқару өзектілігі күннен күнге артуда
Қазақстан ... ... ... ... ... ... ұлттық менеджерлер даярлайтын жаңа тұрпаттағы білім
ордасы қалыптастырылуда. Соған сәйкес, ... ... мен ... ... ... ... шешілмек. Мұнда
ынталандыру тетіктерін қолданған тиімдірек деп есептейміз. Еңбекақы төлеу
жүйесін одан әрі жетілдіру ... ... ... ... ... байланысты болады. 
Нәтижесінде шағын ғана мемлекеттік басқару органдарын қалыптастыру,
олардың жұмысының тиімділігін арттыру, мемлекеттік ... ... әрі ... және ... ... ... ... үшін жоғары кәсіби
кадрларды тарту мүмкін болады
Кәсіпкерлік қызметті ... ... ... үшін ... ... ... ... қадағалау, ережелердің орындалуын
қаматамасыз ететін процедуралар жасау болып табылады.
Шағын және орта ... ... ... ... ... ... ... отырып, еліміздің экономикасына жаңаша ... ... және орта ... дамыту – кез келген ел экономикасының
негізі. Дамыған елдердің тәжірибелеріне қарасақ, шағын және орта ... мен ... ... ... үшін ... ... ... салалық және өңірлік монополизм жойылады, нарықта тауарлар
мен қызметтер көбейеді, жаңа жұмыс ... ... ... жетістіктері өмірге енгізіледі, қоғам тұрақтылығының кепілі
болып табылатын орта қалыптасады. Нәтижесінде шағын және орта ... ... ие ... ... экономикасының қажетті бір элементіне
айналады.
Әлемдік тәжірибені ... ... ... бизнестің нарықтық
экономикада жетекші сектор ... ... ... аңғаруға болады.
Экономикалық өсімді, жалпы ұлттық өнімнің құрылымы мен сапасын айқындауда
бұл саланың ерекшелігі өте маңызды. ... ... ... ... орта ... ... үлесі тоқсан пайыздан асады. Осы
шаруашылықтар ЖІӨ-нің елу ... ... ... ... ... ... қамтып, жыл сайын еңбек нарығында қалыптасатын барлық жаңа
жұмыс орындарының жетпіс бес пайызын ... ... ... ... орта бизнесті дамытуды ынталандыруға ден қоюы ірі кәсіпорындардың
жедел дамуына қуатты ... ... Ірі ... ... ... ... артықшылықтары бар екенін де айту керек.
Экономиканың құрылымдық ... ... оның ... ... ... кәсіпкерлердің нарықтық таңдау жасауына мүмкіндік мол,
қосымша жұмыс орындарын ашуға да ... ... ... ... тез, ... ... да ... бейімделіп кетуге болады.
Шағын бизнес нарықты тауарлар мен ... ... ... Салалық және аумақтық монополизм қармағына түсіп ... ...... ... ... жол ... Сондықтан дамыған
нарықтық экономикасы бар ... ... ... шағын және орта
бизнес сияқты түрлеріне деген қызығушылық азайуының орнына арта түсуде.
Мұны ... жеке ... ... де растайды, бұл елдерде сол
экономикасының анағұрлым ... ... алап ... және оның үлесіне ЖІӨ
мен экономикалық белсенді тұрғындардың айтарлықтай бөлігі келеді. Сондай-
ақ, шағын ... ... ... ... ... да ерекше
әлеуетке ие, өндіріске қосымша жұмыс күштерін тартуға да оң ... ... ... ... ... ... ... мүмкіндік бола
бермейді. Бір жағынан технологиялық ерекшеліктер де ... ... ... Ол, ең ... ... ... информатика
салаларында және де бірқатар ғылыми – ... ... ... ... бойынша іске асыруда едәуір маңызы зор. Жаңа ... мен ... кіші ... ірі ... ... кедергі келтіретін мықты бәсекелес ретінде шыға
алады.Ол жаңа жұмыс орнын ... ... ... ... мәселесін шешуге
көмектеседі.
Бизнестің кәсіпкерліктен аясы кең, себебі нарықтық экономиканың барлық
қатысушы жақтарының арасында ... ... ... ... тек
кәсіпкерді ғана емес, сонымен катар, ... ... ... ... құрылымдарды қамтиды.
Шағын және орта бизнес табыс табу мақсатында еңбек ету, қызмет ... өнім ... ... немесе азаматтар тобының жеке тәуекелі мен
жеке мүліктік жауапкершілігі арқылы жүзеге ... жеке ... ... ... элементі болады. Осы орайда, түтынушы,
еңбек және мемлекеттік түрлерімен қатар кәсіпкерлік бизнестен сөз ... ... ... ... ... шаруашылық
жүргізуден, иемденуден бөліп қарауға ... ... ... ... ... пен кәсіпкерлік - материалдық және рухани игіліктерді
өндіруге мақсатты бағытталған ... ... егер ... ... оның ... мен ... игіліктерді құрудың қайнар көзі есептелсе,
кәсіпкерлік - саналы компонентпен ... ... ... ... ... ... мен ... еңбектің соңғы нәтижесіне
тиесілі себепті аталған қызметті таңдап алған ... ... ... ... ... ... ... тұсы деп
саналады.
Ішкі (субъективтік) - шаруашылық ... ... ... қар-жылық
қызметінде ескерілуі мүмкін емес жеке ресурстан ... ... ... ... ... мен ... ... кіреді. Баламалы шығындар
- рента, капитал өсімдері, жалақы ретінде көрініс табатын жеке ресурстарды
(мүлік, еңбек, капитал) ... ... ... ... ... ... табыс - нақты шаруашылық саласында кәсіпкерді қалдыруға
жеткілікті кәсіпкерлік қабілеттіліктердің іске асуының минималды сыйы.
Шағын және орта ... ... мен ... оның ... ... тәуекел мен белгісіздіктің нәтижесі болып табылады. Шығын өндіріс
факторларының жеткілікті түрдегі ... ... алу ... ... өнімді сатуға болатын белгісіз құнға тәуелді болады.
Әлемдік тәжірибеде көрсеткендей, ... ... ... нарықтық
экономикасын қалыптастыруда, ... ... ... ... ... және ... даму ... өте маңызды
роль ойнайды. Себебі ол экономикалық құрылымды ... ... ... орындарын ашады, шығындардың тез орын толтырылуын
қамтамасыз етеді және тұрғындардың жұмысбастылық ... ... ... ... ... мүдделі. Өйткені, осы арқылы
қаншама түйінді ... ... ... ... ... ... ... әсіресе, жастарға жұмыс тауып беру мәселесі шешімін тез табады. Іс
жүзіндегі шағын кәсіпорындарда жаңадан жұмыс ... құру ... ... өз ... ... етуін кеңейту арқылы мыңдаған ... ... ... ... Ішкі ... ... ... және басқа да өктем
әлемдік конюнктурадан тыс дамытуға ... ... ... шағын
кәсіпкерліктен түсетін салықтық түсімдерді ұлғайту ... ... ... ... ... ... Инновациялық және
жоғары технологиялық салаларда шағын кәсіпкерліктің ... ... ... ... ... Бизнесті электронды түрде жүргізу үшін біртұтас ... құру да ... ... ... ... ... талап ететін
салаларда кәсіпкерлік қызметті оңтайлы қолдану арқылы жетістіктерге ... ... ... және ... ... арқылы ел
экономикасына инвестиция тартуды еселей түсудің де ... ... Ірі ... ... ... ... ... басқа да кооперациялық байланыстар арқылы оңтайландыруға ... бар. ... ... ... ... ... ... Әлеуметтік әріптестікті дамыту арқылы билікпен, кәсіпкерлермен
және жалдамалы жұмысшылармен арадағы қоғамдық қатынасты үйлестіруге ... ... ... ... ... ... 2,5 миллионнан
астам адам еңбек етеді. Осыншама адамның отбасында, әулетінде қаншама жан
бар. Кәсіпкерліктің ... ... ... бұл ... ... оң ... ... отырғанын айғақтайды. Әйтсе де, шағын
кәсіпкерлік саласында өндірілетін өнімдерден гөрі ... ... үлес ... көп ... де айту ... ... салдарынан
шағын бизнес тарапынан түсетін салықтық түсімдер жалпы алғанда 10 пайыздан
аспай жатыр.
Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің іс-әрекеті ... ... ... ... ... ... болып келетіні де
жасырын емес. Сол себептен де шағын бизнестің өркенін кең жаю ... ... ... ... ... Бұл үшін арнаулы шараларды қолға
алу қажет.
Қазіргі таңда шағын бизнестің одан әрі ... үшін ... ... ... ... субьектілерін тіркеудің, оларды жабудың,
лицензиялау мен ... ... ... ... есептілік
құрылымы жасалды, оның өсуін көтермелеу мақсатында ... ... ... ... ... берілді,мемлекеттік қолдау,
соның ішінде қаражаттық қолдау жүйесі ұйымдастырылды.
Қорытындылай келе, шағын және орта бизнестің алдында тұрған ... ... - ... және ... ... ... Менеджменттің
қазіргі технологиялары кәсіпорындар жұмыстарының тиімділігін арттыруға және
өз өнімімен әлем нарығына шығуына мүмкіндік береді
Мемлекеттің ... және орта ... ... - ... ... ... ... жүзеге асыру, кәсіпкерлікті тиімді басқару,
өңірлік экономиканың дамуына оң серпін береді. Бұл өңірдің ішкі ... ... ... ... ... ... салалық және
аумақтық монополияның өсуіне кедергі болады, іскерлік топтар арасында
бәсекелестік қалыптастырады.
Билік пен ... ... ... ел ... ... ұтымды
әрекет етуді жүзеге асыруға ат салысады.
1.3 Шағын және орта ... ... ... ... ... ... ... көрсетіп отырғандай, шағын
бизнеске байланысты мемлекеттік саясат маңызды өз бетінше ... ... ... ... ... және шағын кәсіпкерлікді қолдау
механизмдерін басқа ... ... ... да ... ... ... барлық сипаттамаларға анықтауға мүмкіндік береді.
Бизнестің ішкі және сыртқы ортасын сараптаудан екі ... ... ... ішкі және ... ықпалдардың көлемі және ортаның өзгеру деңгейі.
Кәсіпкерлікке барлық сыртқы ықпалдарды өз кезегінде макроэкономикалық ... деп ... ... тәжірибеде шағын бизнеске көмектесудің «инкубаторлық»
жобасын қолданған жөн. «Инкубатор» ... ... ... ... ... ... университет, ұйымдар, кампаниялар,
федералдық үкімет органдары жандарына ... ... ... ... міндеті – шағын, әсіресе иннновациялық ... ... ... ... құрылған кәсіпорындар тәжірибе
жинайды, одан ары даму үшін ... ... ... өз ... ... ... бір деңгейіне жеткеннен соң, әдетте үш жылдан соң, фирмалар
бизнес – инкубаторлардан шығып өз ... ... ... Ал ... ... ... ... жатқан жаңа фирмалар келеді. Әдетте бизнес
- ... ... жаңа ... ... ... ... Олар ғимарттар мен құрал – жабдықтарды бірігіп ... ... ... ... ... ... ... қызметтерге,
бизнес кеңестерге қол жеткізе алады. ... ... ... ... ... көрсетілетін қызметтердің басқа түрлерінің бағасы төменірек.
Бизнес – инкубатордың негізгі ресурстарына келесілер жатады:
а) бизнес- инкубаторлар ... ... ... ... берушілер;
б) құрал – жабдықтар, соның ішінде ұйымдастыру техникалары (көшірме
машиналары, факс, компьютерлер т.б.);
в) бір жылға жалданатын ғимарттар мен ... – ғы ... ... Әдетте америкалық фирмалардың ... ... ... өте ұсақ ... – 20 адамға дейін
жұмысшылары бар, ... ... 99 ... ... ... ... 499-ға дейін,
ірі 500 адамнан көп.
Сурет 1.2 ШОБ әлеуметтік мәні кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдаудың
әлемдік тәжірибесі
Көрсеткіштерді салалар ... ... ... ... 100 ... ... саласында 500-ге дейін жұмысшылары бар фирмалар шағынға жатады.
АҚШ тәжірибесі көрсетіп ... ... ... ортаның өзгерісіне тез
бейімделгіш. Шағын кәсіпорындардың жаппай ликвидациясы кәсіпкерлерге кері
әсерін ... ... ... және ... территориялық және
саналық ағымы жақсарады, тұтынушы сұранысының және ... ... ... өндіріс қимылының жеделдігі жоғарылайды. Бір ... ... ... ... ... ... уақытта АҚШ
халқының 53 % шағын және орта ... ... ... ... ... ... бизнес ірі өндірістің өзгерістерге, жаңа ... және ... ... көрсетіп отыр. Енді АҚШ-та
шағын ... ... ... ... ... ... ... арнайы ұйымының – 1953 ж. АҚШ Конгресі құрған шағын
бизнес әкімшілігінің құзырына кіреді. Сол жеке сектордың ... ... ... ... ... ... Заң ... 1953ж Эйзенхаур
президент болған кезде елде ... және ... ... ... үшін – ... бизнес әкімшілігін (ШБӘ) құрды. Ол өз қызметтерін
дұрыс атқарды. ... ... ... ... бизнесте 22 млн кәсіпорын бар,
онда елдегі барлық жұмысбастылардың 54 % ... ... ... ... ... және сату көлемі жалпы мемлекеттегі сату көлемінің
52 % ... және 99,7 % ... – бұл ... бизнес басшылары. Шағын
бизнес әкімшілігі - шағын кәсіпорындарға ... және ... ... ... міндеті – шағын кәсіпкерлікті ұйымдастыру, қолдау ... ... ... ету. ШБӘ өз ... ... агенттіктер мен
комитеттер, соның ішінде қаржы, білім, кәсіби ассоциациялар мен бірігіп
отырып ... ... ... өнімнің ірі ... ... ... ... ... ... кәсіпорындарға мемлекетпен
мәміле орнатуға көмектеседі. Әйел, мүгедек, ардагер – ... ... ... ... бизнес әкімшілігі 5 мың адам жұмыс істейді, оның 4
мыңы Вашингтоннан тыс жерлерде. ... 10 ... ... және 66
территориялық бөлімшелері бар. Олардың арасындағы байлаиыс аудан – аймақ ... ... ... ... ... ... ... бизнес қоғамдағы ресми
белсенділікті сақтау үшін маңызды болып табылады.
Америкалық ... ... ... ... ... кез ... ... немесе басқа да шектеулер ресми
белсенділікті ... ... ... ... ... ... АҚШ
конгресінің бақылауында. Сонда да ерекше ролді шағын ... ... ... ... ... шағын бизнеспен айналысқысы
келетіндер үшін арнайы қызмет қарастырылған, олар тегін кеңестер ... ... ... және ... ... ... ... бизнес бизнес - инкубатордың бастауымен ақпарат ... ... және ... әр ... ... ... ... берумен
айналысатын орталықтар ұйымдастырылған.
Америка Құрама Штаттарындағы бизнес – инкубаторлардың 90% жуығы – ... емес ... ... басты мақсаттары жаңа кәсіпорындар құру
және дамыту. Қазақстан экономикалық дамуының ... ... ... ... құрылуын әлі ертерек дейді. Өйткені бизнес – инкубаторлар
коммерциялық ұйымдар ретінде ... және ... емес ... ... ... үшін ең қиын қаржы көздерін табу. ... АҚШ ... ... ... ...... – 90 % жуығы жоғары эффективті кәсіпорындар болып табылады. Бұл
факт Қазақстанда бизнес – инкубаторларды ... ... ... ... мақсаты және қаржыландыру көздеріне қарай ... ... және жеке деп ... ... бүкіл әлемде
бизнес бизнес – инкубаторлар шағын кәсіпкерлікті қолдаудың тартымды әдісі
болды.
Ұлыбританиядағы шағын ... ... ... көрсетіп
отырғандай, шағын бизнес, өндіріс көлемін ұлғайтуда, тауарлар мен қызметтер
ассортиментін кеңейтуде, өнім сапасын көтеруде маңызды рол ... ... ... ... творчествалық мүкіндіктерін көрсетуге мүмкіндік
береді. ... ... ... ... ... үкімет
саясаты – қаржылық жеңілдіктер, кеңес беру қызметтері мен бизнес техникасын
оқытатын курстардың болуы ықпал етті. ... ... ... үш ... бар: ... ... ... статус – квосын сақтай
отырып ... ... ... ақырын кеңейту; шағын
кәсіпорындарды орташаға, сосын ірі компанияларға ... ... ... ... ... кәсіпорындар иелерін біраз бөлігі
одан әрі ... ... ... ең ... ... – тұрақтылықты
қамтамасыз ету.
Үкімет шағын ... ... ... ... ... ...
экономикалық шарттарын қамтамасыз ету арқылы ықпал етеді (салық салу,
жекешелендіру, еңбек заңдары саласындағы ... ... ... әр ... ... ... ... мен әдістерді қолданды. 1991 ... ұсақ ... ... ... мәселелері бойынша көмек
беруге мамандандырылған фирмалардың қызметінен зерттеу жүргізілді. ... ... ... ... ... ... берумен ғана
шектеліп қоймайды, сонымен бірге өз ұсыныстарының фирманың жүзеге асуына ... Бұл ... ... және орта және шағын бизнестің даму
стратегиясының болуы бұл саланың Ұлыбританияда гүлденуіне ... ... ... Кәсіпорындарды шағын фирмалар категориясына
жатқызудың кең таралған қағидаларының бірі – ... ... ... он ... аз ... бар ... ұсақ болып табылады, 10-49
адамдар – ... 50-499 – ... 500 көп - ірі ... Экономикалық
саясатты жүзеге асырарда мемлекеттің мақсатттарының бірі – ... ... ... ... ... ... ... концепциясы Францияда кеңінен
тарады. Шағын бизнесті дамыту үшін ... ... ... және
әкімшілік шараларды қосатын жоба дайындалды. Француз үкіметі қаржылық
ынтаға көп ... ... Ол ... ... ... ... ... ауысуына, инвестицияның өсуіне, шағын және орташа фирмалардың
ынтымақтастығын ... ... ... ұсынады. Мемлекет ұсақ және
шағын фирмаларға несие беретін бірқатар ұйымдар ... Оның ... ... даму ... ... даму ... ... енгізуді
қаржыландыратын компаниялар және т.б. Францияда ... ... жуық ... бар. 80-ші ... ... несиелерді кепілдеудің Ұлттық
қоры құрылды. Қор ... және ... ... ... ... ұсынатын
компапияның қарамағында. Ол шағын бизнеске әр түрлі ... ... ... 65% ... ... ... ... шағын
фирмаларға құрал алу үшін және оны ... ... ... тұру үшін ... ... және орташа кәсіпорындағы жұмысшылардың жалпы саны 16 500 ... ... және ... ... орташа көлемі – 7 ... ... ... және ... ... – 1400. ... ... көлеміндегі шағын және ... ... ... ... ... саясаты экономиканың бұл саласына
мемлекеттің қызығуын дәлелдейді. Ол үкіметтің екі декретінде ... ... ұсақ және ... ... және ... және ... пайдасына 37 шара». Құжаттардың атының өзі ... ... ... қандай маңыз беретінін айтады. Егер алғашқы құжат
қаржылық – экономикалық қолдауды қарастырса, онда ... ... ... қарастырады. Ондағы ең басты пункт болып тіркелу орталықтарында
шағын кәсіпорындарды құруға арыздарды қарастыруға ... 5 ... ... ... ... ... кәсіпорындарға даму банкін» құру табылады,
сонымен бірге әрдайым ірі банктер және қаржылық ұйымдармен ... ... ... және ... ... ... қаржыландыру
тиімділігін ұлғайтуға мүмкіндік береді. Оған мысал ретінде территориялық
орналастыру және ... ... ... ... – DATAR ... ол ... шағын және орта бизнесті дамытумен айналысады. DATAR
өндірістік жобаларға егер олар ... ... ... ... ... ... территориялық құрылымның жоспарына айрықша ... ... ... ... келу жөніндегі құрылған жұмыс орындарының саны
(алғашқы қызметінің 3 жылы – 20 жұмыс орны);
Израильдегі шағын бизнес. 60 ж. ... ... ... ... ... ... түріндегі ірі кәсіпорындар көрсетті. Дәл осы
сектор үлкен табыс берді, бірақ 80 ж. аяғындағы ... ... және ... ... және ... жағдайдың тұрақсыздану ірі масштабты
иммиграцияға әкелді. Осы кезде Израиль Үкіметі алдында жаңа ... ... ... ... Соған байланысты шағын және орта бизнесті
дамытуды жылдамдатты. Израиль тәжірибесінде келесідей ... ... ... ету ... бойынша технологиялық «жылы
жайларды» құру және дамыту. Технологиялық «жылы жай» ... ... ... ... ... ... Ол қажетті инфрақұрылымы,
ғылыми – зертттеулер құралдары, жұмыс жасау ... бар ... ... Оның ... жарғы немесе қоғамдық комитетпен ... ... ... ... ... ... қолдайды. Кейде
өнім өткізу кезеңіне дейін жеткізеді.
2. Бизнес ... ... ... Олар өз ... ... директорлар
кеңесі және де экономистер, заңгерлері, бухгалтерлері бар жеке компаниялар.
Бизнес – «жылы жайлар» өз ісін ... ... ... ... ол ... ... бизнесте бағыттала алмау және ең басты алғашқы
капиталдың болмауы ... ... ... береді. Екі жыл бойы жобаны
құру үшін 300 000 шекелге дейін ақша ... (81 000 $) Ол ... ... 80% ... ... 20 % жеке ... ... Ғылыми зерттеулерді сонымен бірге өнеркәсіпте дайын өнім өндіруді
қаржыландыратын ... ... ... мен ... ... ... кәсіпорындар қорының сауда және өнеркәсіп министрлігінің
жанынан жұмыс ... Қор ... және орта ... ... байланысты жеңілдік беру жолдарын инвестицияларды жүзеге
асырады. ... ... ... егер кәсіпорын несие алу үшін мемлекеттік
кепіл алу және жеңілдіктерден қашық аймақтарда орналасса қайтарымсыз ... ... ... ... ... ... өнім ... шағын және
орта кәсіпорындарға беріледі.
5. Көптеген Израилдік банктерге шағын ... ... ... ... Олар ... ... маркетингтік жеңілдіктер, менеджерлік,
консалтингтік қызметтер көрсетеді, кәсіпорындардың ... ... ... ... және ... 6. ... және ... қолдаудың маңызды бағыттарының бірі болып мошав – овдимдерді
қолдау табылады. Ол әрбір жанұя өз ... ... ... ... ауылшаруашылық, поселке. Ал өнімді бөлу және өткізуді ауыл
шаруашылық құралдардың ... ... ... ... ... ... кооперативтік негізде жүзеге асырады. Мошаваларды ауылшаруалық
өндірістің бірқатар негізгі ... ... сүт ... (30 ... ... ... ... бір жанұяға га.
- егістік (негізінен көкөніс және техникалық дақылдар) бір жанұяға
Қазақстанның шикізат ресурстарынан басқа дамыған ... ... ... ... ... және ... интеллектуалдық
потенциалы бар. Оның үстіне республикада өз ... ... ... ... ... ... Hitech ... және орта кәсіпорындады құруға болатын машина жасау зауыттары ... ... ... ... құрылымдық өзгерістер дамыған
мемлекеттер сонымен бірге ... ... және орта ... ... есепке алу қажет.
Шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту ... ... ... ... ... ... ... мен оны жоғарылату жолдарын
анықтау керек. Кәсіпкерліктің рейтингтік бағалау түрі- барлық ресурстардың,
жетістіктер мен ... ... ... негізінде кәсіпкерлік
дамуының тиімділігін салыстырмалы бағлау, рейтинг рейтингтік индекс түрінде
анықталады., онда ... ... ... ... ... ... дамуын көрнекті бейнелеп көрсетеді. ... ... ... ақпараттық инфрақұрылымының ең тиімді құралына
жатады [15].
Қазақстанда кәсіпкерліктің тиімді ... ... ... ... ... ... ... реттеу және жұмысшылардың
білтілікке сай келмеуі. Шағын кәсіпкерлік рейтингін жоғарылату ... ... ... қажетті үрдістер арасында: халықаралық ... ... ... ... ... ... шағын және орта бизнестің дамыту процесі Еуропаның
көптеген елдерінде, АҚШ және Жапонияда әлі жүріп жатыр. Қазір шағын ... ... күші ... ... Шағын бизнес қазіргі қоғам
назарының ортасында, ол бүкіл халықтың ... ... ... ... ... ... ірі ... қарағанда табыстырақ.
Осылайша, шағын бизнестің болашағы өте жарқын, бастысы – оны басқара білу.
2 ... ... ... ... ДАМУЫНДАҒЫ
БАСҚАРУДЫҢ ҚАЗІРГІ ЖАҒДАЙЫ
2.1 Қазақстандағы кәсіпкерлік қызметтің ... баға ... ... да ... жұмыспен қамтылуын арттыру
және нарықталуын арттыру және ... ... ... мен ... ... ... шаруашылықты жүргізу тәжірибесіндегі
техникалық-өндірістік және ... ... ... үшін оның ... ... мен ... ... мән берілуде. Елде оның
тәуелсіз дами бастаған әр алуан түрлерінің ... ... ... ... ... ... ... ету жөне нарықтық
қатынастарға өту ... ... ... ... ... ... рөлін жоғарылату үшін 20-дан астам заң және
нормативтік актілер қабылданды. Сонымен бірге ... ... ... ... иелігінен алу және жекешелендіру, тіркеу процедураларын
қарапайым түрге келтіру және ... ... ... ... күшейту бойынша жалпы экономикалық шаралар дайындалды, олар іс
жүзінде жүзеге асырылу ... ... ... болуы мен жер-жерлерге
таралуына және дамуын ынталандыруға қолайлы мүмкіндіктер ... оның ... ... және орта ... қолдау және дамыту
саясатын жүзеге асыру үшін бірқатар қаулы қабылданды.
Әсіресе, Қазақстан ... ... ... кәсіпкерліктің
дамуын мемлекеттік қолдау мен ынталандыруға бағытталған іс-шаралар туралы"
Қаулысы кәсіпкерлік ... ... ... ... ... ... үлкен септігін тигізді.
Аталмыш каулыда өндірістік салада жұмыс істейтін кәсіпкерлерге, сондай-
ак, жеке, отбасылықжәне фермерлік шаруашылықтарға қолайлы ... ... ... ... ... ... ... Осы каулының
ережелерін іс жүзінде орындау және ... ... ... ... ... ... үшін бос тұрған өндіріс орындары мен
аяқталмаған нысандарды және жер учаскелерін кәсіпкерлік ... ... ... кала жене ... ... жанынан құрылған қорлардың
кепілі мен қаржылық кепілі негізінде ... және орта ... ... ... ... ... ... пен сауда-саттық орындары
ретіңде кайта жоспарлау кезінде құжаттарды ... ... ... ... ... ... ... бес жылда венчурлық және
инновациялық инфрақұрылымды дамыту бойынша өз жұмысын жалғастырады. ... ... ... бiр елiнде де ... өз ... оның ... ... ... ... бастамашылықтың
болмауы және тәуекел етуге бармауы деп атап өту керек. Сондықтан, жүйенiң
белсендi ... ... ... ... ... тап ... ... индустриалды-инновациялық стратегияны жүзеге асыру
жұмысына ... ... ... ... ... қалыптастыруда.
Алматы технопаркінің негізінде құрылыс пен инженерлік коммуникацияны
қалпына келтірудің жаңа технологияларын ... ... ... жаңа ... ... ... таза ... өндіру
жобалары жүзеге асырылуда
Дегенмен, мемлекеттің инфляцияны ауыздықтау мақсатындағы катаң ақша-
несие және бюджетгік реттеудің ... ... ... ... ... ... оның ... маңызды қиыншылықтарды туындатты
және шағын ... ... ... субъектілердің санының
төмендеуіне әкелді. Мысалы, 1996 ж. шағын бизнес ... саны ... ... ... яғни жұмысшьшар саны мен жалпы ішкі өнімдегі үлесі
бойынша, ал олардың үлестері жоғарыда ... ... ... 5,2% және 6% ... ... ... орын алу себептерінің
қатарына шағын бизнес субъектілеріне салынатын салықтардың мөлшерлерінің
шекген тыс ... ... ... қолдарында нақты каражаттарының
болмауын, жергілікті үкіметтердің олардың іске ... ... ... жөне ... ... ... ... алынатын
заңсыз алымдары жөне т.б. жатқызуға болады.
Дара кәсіпкерлер жөніндегі деректер ҚР ҚМ Салық ... ... ... ... ... ... шағын және орта кәсіпкерлік кәсіпорындарының ... ... ... ... ... ... ... келесілер
табылады:
- қаржының жетіспеушілігі;
- ресурстық базаның әлсіздігі;
- салық салмағының шектен тыс ауырлығы;
- әкімшілік кедергілердің молдығы;
- сатылым базарының тарылуы;
- ... ... ... ... ... бұйымдарды және жеке ... ... жеке ... үшін ең ... ... түрі ... ... күрделі қаржы жұмсалымын, тауарлық-материалдық қорларды
қажет етпейді және ақшалай ... тез ... ... ... береді.
Жеке кәсіпкер үшін сондай-ақ қызмет көрсету саласы да пайдалы болып
табылады, онда ... ... ... ... ... ... Әдетте,
осы қызмет көрсету жеке кәсіпкерлер қызметін дамытудың негізін ... үй және ... ... - 755, ... әлеуметтік және
байланыспен - 353 кәсіпкер айналысады. Экономикалық қызмет ... ... ... саны едәуір ерекшеленеді.
Жеке кәсіпкерлер шығаратын өнеркәсіп өнімінің номеклатурасына 80 жуық
атау ... ... бұл ... ... ... бас киім, аяқ киім,
төсек жаймасы, ұн нан және тоқаш нан ... ... ... ... ... ... және басқалар.
Дамыған елдер тәжірибелеріне сүйенсек ол елдерде жалпы өндіріс
саласының 90%-ын шағын және орта ... ... ... ... ... 60%-ға жуығын және жүмысшылардың 80%-ға жуығын ... ... ... бар жоғы жалпы жұмысшылар санының 5%-ын ғана, ал
өндірілген өнімнің тек 20%-ын ... ... ... ... ... 1000 тұрғынға
шаққандағы үлесі болып есептеледі. ЕО ... мен ... ... 45-50, АҚШ-та 75 болса, Қазақстанда ... 7-8 ... ... ... ... ... ... елдерде жалпы
тұрғындар басым бөлігін құрайды. Мысалы, Италияда -70-80%, Ұлыбританияда-
64%, Жапонияда-73%, Бельгияда-72%, Францияда-69%, ... ... 2.1 ... ... ... көрсеткіштері
|  | Субъектілер саны, ... ... ... млн. |
| ... ... ... |теңге |
| | |мың адам | |
| ... 2.1 ... және орта ... ... ... құрылымы
2013 жылғы қаңтар-наурызда (салғастырмалы бағаларда) өткен жылғы қаңтар-
наурызбен салыстырғанда өнім шығарылымы 0,4%-ға, жұмыспен ... 9%-ға, ... ... саны ... өсті ... ... 2.2 2013 жылғы ШОК белсенді субъектілерінің саны, бірлік
| ... ... ... |
| |ғы | |
| | ... |орта |дара ... |
| | ... |
| | |егі ... ... ... | |қожалықтар|
| | ... ... | |ы ... |812 242 |66 017 |8 447 |573 618 |164 160 ... | | | | | ... |32 024 |2 133 |371 |26 142 |3 378 ... |36 215 |3 540 |455 |27 949 |4 271 ... |100 099 |3 432 |447 |47 243 |48 977 ... |31 443 |2 306 |250 |27 181 |1 706 ... ... |28 213 |1 886 |185 |22 509 |3 633 ... |38 590 |1 511 |198 |21 655 |15 226 ... |56 993 |4 559 |741 |46 596 |5 097 ... |41 448 |2 893 |431 |33 131 |4 993 ... |22 955 |2 078 |206 |19 304 |1 367 ... |28 542 |2 625 |274 |24 743 |900 ... ... 661 |6 721 |545 |49 144 |55 251 ... |30 585 |2 827 |355 |24 711 |2 692 ... |24 042 |1 884 |357 |18 948 |2 853 ... | | | | | ... ... |72 155 |4 582 |484 |53 286 |13 803 ... қ. |51 969 |6 017 |766 |45 181 |5 ... қ. |105 308 |17 023 |2 382 |85 895 |8 ... ... ресурсы www.stat.gov.kz  сілтемесі бойынша [17].
2013 жылғы барлық шағын және орта ... ... ... ... ... адам көрсетеді, оның ішінде ең көбі дара
кәсіпкерлікпен айналысады екен ... ... ... көп ... яғни 94% ... 5% орта және 1% ... айналысады. Елімізде шағын кәсіпкерлікті дамыту және қолдау
жөніндегі заңдық-құқықтық құжаттардың бар ... ... ... ... жағымды әсерін тигізді. Оларға өндірістік-
техникалық, қаржылық және инвестициялық тұрғыдан қолдау ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету кезінде
кепіл ретінде қызмет ... ... ... ... және ... мен ... ... мақсатында несие серіктестіктері
құрылды.
Сондай-ақ, шағын кәсіпкерлік субъектілерін білікті мамандармен және
ғылыми-техникалық жетістіктермен ... ету және ... ... ... ... ... ... іс-шаралар жүйесі
қабылданды.
|Қазақстан |1 963 221 |399 342 |1 326 260 |213 034 |24 586 ... | | | | | ... |71 910 |10 980 |51 896 |8 647 |387 ... |92 053 |16 968 |62 835 |10 772 |1 478 ... |111 160 |21 233 |72 977 |10 994 |5 957 ... |113 613 |15 732 |85 350 |11 694 |837 ... Қазақстан |73 666 |20 305 |39 957 |11 707 |1 697 ... |40 422 |8 192 |25 875 |4 804 |1 551 ... |116 962 |28 352 |69 801 |15 930 |2 879 ... |81 031 |17 545 |49 800 |13 290 |396 ... |42 487 |10 004 |27 480 |4 821 |183 ... |93 254 |17 102 |65 543 |10 351 |257 ... |98 173 |27 821 |59 250 |10 185 |917 ... | | | | | ... |54 817 |9 126 |36 180 |8 956 |555 ... | | | | | ... ... |108 944 |24 122 |60 731 |18 467 |5 624 ... қ. |271 346 |56 457 |195 141 |19 743 |4,1 ... қ. |512 816 |96 158 |374 900 |41 758 |0,0 ... ... ... www.stat.gov.kz  сілтемесі бойынша 
Өнім шығару - кәсіпкерлер табысының негізгі көзі, олардың ... ... ... ... ... ... 2.2 Қазақстанның ШОБ секторын басқа елдермен салыстыру
Елімізде шағын кәсіпкерлікті дамыту және ... ... ... ... бар болуы шағын кәсіпкерлік субъектілерінің ... ... ... ... өндірістік-техникалық, қаржылық және
инвестициялық тұрғыдан ... ... ... ... кәсіпкерлік
субъектілерін банктік несиелермен қамтамасыз ету кезінде ... ... ... ... ... ... және кәсіпкерлік құрылымдар мен
өзін-өзі қаржыландыру мақсатында несие серіктестіктері құрылды. ... ... ... ... ... және ... ... ету және күштеп қаржы ... ... ... ... ... жүйесі қабылданды.
|Кесте 2.5 Шағын кәсіпкерліктегі белсенді субъектілер саны |
| | ... ... |2013 жылы |2014 жылы ... ... |755 913 |855 132 ... |29 581 |33 514 ... |33 294 |37 209 ... |102 584 |91 057 ... |29 545 |31 553 ... Қазақстан |26 021 |29 078 ... |36 289 |41 862 ... |50 895 |62 043 ... |38 613 |43 613 ... |20 601 |25 806 ... |26 511 |31 303 ... ... |109 478 |122 782 ... |28 572 |32 105 ... ... |22 259 |24 721 ... ... |68 420 |73 848 ... қ. |47 072 |55 574 ... қ. |86 178 |119 064 ... ... ... ... ... ... 1 наурызға шағын және орта кәсіпкерлік
секторының құрылымында, белсенді субъектілердің үлес ... ... ... ... 2.6 2014 ... 1 ... ... және орта кәсіпкерлік секторының|
|құрылымы пайызбен ... ... ... саны |
| ... салмақ |2014 жылғы 1 |
| | ... ... |100,0 |105,8 ... ... ... |7,9 |96,2 ... | | ... ... ... |0,5 |101,8 ... | | ... ... |74,2 |111,2 ... (фермерлік) қожалықтар |17,4 |91,1 ... ... ... ... ... ... белсенді субъектілер саны 2013 жылы Қазақстан
Республикасы бойынша 755 913 адам болса, 2014 ... ... ... ... ... тұр, бұл ... жоғары көтерілген. Кесте 2.5
мәліметтерінен көруге болады
Қортындылай келе, шағын кәсіпкерлік ... ... ... ... атқарушы органдардың іс-қимылына ... ... де ... емес. Сол себептен де шағын бизнестің өркенін кең жаю
үшін мемлекеттік қолдау қажеттігі білініп отыр. Бұл үшін ... ... алу ... ... ... даму ... АҚ - Қазақстан Республикасындағы
шағын және орта кәсіпкерлікті қолдау қоры
«Даму» кәсіпкерлікті дамыту ... АҚ ... ... ... ... 26 ... «Кіші кәсіпкерлікті дамыту қорын құру туралы» №665
Қаулысымен Қазақстан ... кіші ... ... мен ... ... ... ету және мемлекеттің кіші
кәсіпкерлікті қолдауға бағытталған қаржы ресурстарының жұмсалу тиімділігін
арттыру ... ... ... қоғам түріндегі банктік емес қаржы
институты ретінде құрылған. 2006 жылдан - ... ... ... ... 100% акциясы «Самрұқ-Қазына» Ұлттық әл-ауқат Қорына» тиесілі ұлттық даму
институтына айналды. Бүгінде «Даму» Қоры – шағын және орта ... ... ... сапалы дамуына жәрдемдесуді және
көрсетілетін қаржылық, консалтингтік қызметтердің негізгі ... ... ... ... ... даму ... 100% акциясы
«Самұрық-Қазына» Ұлттық Әл-ауқат қоры» АҚ-на ... ... ... - ... ... ... ұсыну интеграторы және
операторы рөлінде шағын және орта кәсіпкерлікті сапалы дамуына жәрдемдесу.
Шағын және орта бизнесті қолдау. ... ... ... ... қаржыландырудың қысқаруы жағдайында шағын және орта бизнеске
көмек көрсету жалғасатын ... ... ... ... ... ... ... және орта бизнестің барлық субъектілеріне
көрсетілетін болады.
Біріншіден, осы мақсаттарға «Самұрық-Қазына» қоры 2009 жылы ... ... АҚШ ... (120 ... ... ... ... қаражат шеңберінде
70% ағымдағы жобаларды қайта қаржыландыруға және 30% жаңа ... ... ... деңгейдегі банктер шағын және орта бизнеске кредит беру бойынша
барлық бағдарламалардың операторлары ... ... қоры ... ... бір ... ... арналған лимит 3-тен 5 ... ... ... ... «Самұрық-Қазына» қорымен бірлесіп шағын және орта бизнес үшін
сыйақы ... ... ... ... ... ... дейін
(14%-дан аспайтын) шара қабылдайды, сондай-ақ тиімді ... ... ... және орта ... қолдау бойынша қабылданған барлық
бағдарламалар қайта қаралатын болады.
Екіншіден, «Самұрық-Қазына» қоры ауылдық жерде ... ... ... ... ауылдық кәсіпкерлерге кредит берудің бағдарламасын әзірлейді.
Үшіншіден, шағын және орта бизнес субъектілерін тұрақты ... ету ... ... ... ... алу ... жаңа ... шеңберінде мемлекеттік органдардың, мемлекеттік холдингтер ... ... ... ... қол жеткізуі ұсынылатын
болады [20].
«Даму» кәсіпкерлікті дамыту қоры ... және орта ... ... кепілдік беру тетігін енгізетін болады. Сурет 2.3.
Сурет 2.3 Даму» Қоры кәсіпкерлер құзыретін арттыру жөніндегі
бағдарламаларды іске асыруы
Жер ... ... және ... ... ... ... бойынша жұмыс күшейтілетін болады.
Төртіншіден, Үкімет кәсіпкерлікті дамыту үшін әкімшілік ... және ... беру ... одан әрі ... ... ... және орта бизнес кәсіпорындарының тұрақты ... ... ету үшін ... ... ... ... арналған
көптеген нақты іс-шараларды қарастыратьш, кәсіпкерлікті мемлекетгік ... ... ... ... ... кәсіпкерлікті дамыту мәселелерін
түжырымдамалы түрде шешу шағын және орта бизнес ... ... ... ... ... асыруда жіберілетін кейбір
кдтеліктердің алдын алуға және жұмыс қарқынын үдетуге көмектеседі. Сондай-
ақ, кәсіпкерлік ... ... ... іс-шаралар да орта мерзімге
арналған нақты даму бағыттарын айқындай түседі.
Аталмыш тұжырымдаманы ... ... ... ... өзара қатынасын
және каржылық-несиелік қолдау шараларын, сонымен қатар кәсіпкерлердің де,
мемлекеттің де мүдделері ескерілген аймақгық аспектілермен ... ... ... ... ... және ... ... мақсаты мен міндеттері: тұжырымдаманың ... ... ... және ... ... мен оларды
жүзеге асырудың нақты механизмдерін өндеу болып табылады.
Осы ... жету үшін ... ... ... шешу ... ... ... ресурстармен қамсыздандыру;
нарықгық инфракүрылымдар институттарын дамыту;
•кәсіпкерлердің сыртқы экономикалық кызметін мемлекеттікқолдау және
ынталандыру;
• кәсіпкерлік қызмет құрылымдарында жұмыс істейтін мамандарды ... ... және ... ... ... ... ... органдары жүйесін жетілдіру.
Тұжырымдамада мынадай кәсіпкерлікті дамыту шаралары қарастырылған:
1. Шағын және орта бизнесті қолдау:
а) ... ... ... ... салаларында шағын кәсіпорындарды дамыту;
- жаңа технологияларды игеру негізінде соңғы өнімді өндіру;
- қайта өңдеу өнеркәсіптер жүйесін дамыту.ә) халықтық тұтыну тауарлары
өндірісінде:
- ... ... ... ... ... ... ... өндіру;
- экспортқа бағдарланған өнімдерді шығару.
б) инновациялық қызмет саласында:
- ғылыми сыйымды өндірістерді үйымдастыру және дамыту;
шағын жаңашыл ... ... ... ... және
технологиялық қолдау көрсету орталықгарын дамыту;
- көлік, байланыс, ... ... мен ... ... ... және ... парктерін, сондай-ақ, бизнес—
инкубаторларын құру.
2. Шағын және орта кәсіпкерліктің ірі бизнеспен үйлесімділігін нығайту.
Құқықтық базаны қамтамасыз ету. ... ... ... ... ірі ... ... қорғауға және мемлекеттік ... ... ... ... мен толықтырулар енгізу және
жаңа заңдар мен нормативтік актілерді шығару үрдісі қарастырылады. ... ... ... ... ... ... және қорғау тәжірибесі
үйретіліп кәсіпкерлер одағы мен бірлестігінің қатысуымен оларды ... ... ... ... ... ... ... жәрдем және белсендіруді
арттыру мақсатында Қазақстан ... ... 1997 жылы ... ... Ол ... кәсіпкерлікті дамыту қоры» АҚ құру үшін ... ... ... ... ... орындау үшін
«Шағын кәсіпкерлікті дамудың Қорын құру туралы» қаулысын шығарды[21].
Қорды құрудың ... ... ... Республикасында шағын
кәсіпкерлік субъектілерінің (ары қарай - ШКС) ... мен ... ... шағын бизнесті қолдауға жіберілетін мемлекеттік қаржы
қаражаттарын қолданудың тиімділігін арттыру.
Отандық тауар өндірушілерді ... ... ... ... ... 6 ... деңгейлі банктерге жалпы көлемі 22 716,1 мың АҚШ доллары ақша
қаражаттарын ... ... ... Үкіметімен қаржыландыруға
отандық тауар өндірушілердің жалпы 14 ... ... ... ... ... ... 5 537 ... орны кұрылып, қолдау
көрсетілген.
Бұл бағдарлама Қормен ... ... ... ары қарай Қордың ОШК-ті ... ... ... ... арттыруға бағытталған.
Азия даму банкінің (АДБ) ... ... ... ... ... және ... өңдеу құрал-жабдықтарын, машина-
технологиялық станциялары үшін ауылшаруашылық техникасын сатып алуды, ... ... ... ... көтерме сауда азық-түлік нарықтарын
және басқа нарық инфрақұрылымдарын құруды, ... ... ... қаржыландыруды несиелеуге арналған.
Бағдарламаны іске асырудан бастап, қаражаттар соңғы қарызгерге екінші
деңгейлі құзырлы банктер арқылы ұсынылған. АДБ ... ... ... игеруде 12 екінші деңгейлі банк және ... ... ... ... ... 2003 жылы ... ... Қазақстан Республикасының индустриалдық-инновациялық
дамуының Стратегиясын бекітумен жаңа ... ие ... ... Қормен филиалды жүйе толығымен құрылған. 2002 жылдан бастап
Қор шағын бизнесті өз қаражаттарынан ... ... 5 жыл және ... ... ... бастады, 2004 жылдың маусымынан пайыздық ставка
жылына 10%-ға дейін төмендетілді.
Жаңа бағдарламалар:
- ... ... ... (ШКС) ... ... ... ... Республикасы бюджеті қаражаттарынан несиелеу
Бағдарламасы;
- ... ... ... кіші ... дамыту Бағдарламасы
жүзеге асырылады.
ОШК несиелеу багдарламасын жүзеге асыру 2002 жылы ... ... жылы ... 2007 ... 1 ... ... ... бюджет
қаражаттарынан Қормен жалпы сомасы 793,8 млн. теңге 301 ... ... ... әйел ... ... 250,2 млн. ... жоба). Бұл бағдарлама бойынша шамамен 2 000 жұмыс орын ... ... ... ... уақытта бағдарлама бойынша қаржыландыру
қайтарым қаражаттары есебінен жүргізіледі.
Қазақстанда 60 кіші қала бар, ... ... саны 50 ... ... да ... ... 41 кіші қаласы ауылдық аудандардың әкімшілк
орталықтары болып табылады. Бұл, өз кезегінде, кіші қалалардың 68%-ын ... ... 25%-ын ... ... ... кіші ... даму ... кіші қалалардың функционалды типологиясына сәйкес дамуының негізгі
бағыттарын анықтау, сондай-ақ кіші қалалардағы өндірістік және ... ... ... ... қамтылуын арттыру.
Кіші қалаларда инвестициялық жобаларды несиелеу мен шағын кәсіпкерлікті
дамыту үшін ... ... ... ... капиталды толықтыруға 1
500 млн. теңге бөлінген.
Микронесиелеу бойынша бағдарламаны іске асыру Қормен екі ... ... ... үлесті қатысуымен микронесиелеу ұйымдарын құру. 2007 жылдың 1
қаңтарындағы ... ... іске ... шегінде Қордың қатысуымен 28
МНҰ құрылған. Құрылған МНҰ жарғылық капиталға Қор инвестицияларының ... 94,9 млн. ... ... ... микронесиелік ұйымдарды несиелендіру. Бұл бағдарламаны
жүзеге асыру шегінде Қор ағымдағы МНҰ-ды жеңілдікті ... ... ... ... 2007 ... 1 қаңтары жағдайына Қазақстанда
микронесиелеу секторын дамыту бағдарламасы бойынша ... ... ... млн. ... аса 174 жоба қаржыландырылған.
Қор ОШК-ке олардың ... ... ... ... ... қолдана отырып, несие алғанда кепіл береді. Бұл - ... үшін жаңа ... жылы Қор жаңа ... ШОБ ... тікелей
қаржыландырудың бағдарламасын жобалады. Бұл бағдарлама:
- ШОБ қажыландыру кезінде артықшылықты ... ... ... ... ... ... - қайта қаржыландырудың ставкасы
деңгейінде (10,5%);
- ресурстардың ... ... ШОБ ... ... және ... бағыттауды қарастырады.
Қаржылық нарықтың банктік емес секторын дамыту мақсатында, сондай-ақ
мемлекет басшысының ... ... ... өсуі ... саясаттың басты мақсаты» Жолдауын орындау үшін Қор 2008-2012
жылдарға арналған Қазақстан ... ... ... ... ... ... жобалаған және іске асырып жатыр. Оның
мақсаты микроқаржылық сектордың, елдің несиелік ... ... ... ... ... (ары ... - МНҰ) ... және қаржылық
емес жәрдемді беру жолымен ... ... ... ... 2.6 2013 ... ШОБ ... қолдау бағдарламаларының нәтижелері
|Бағдарлама |ШОБ ... ... ... ... ... ... ... саны |Кұрылған |
| ... | ... орны ... ... |84 740 |2 771 |3 049 |
|1 ... | | | ... ... |155 844 |2 883 |4 206 ... | | | ... ... |184 486 |2 874 |3 831 ... | | | ... |45 977 |1 346 |2 230 ... ... 2 |3 241 |52 |520 ... |34 653 |207 |4829 ... ... ... |1 258 |9 |- ... ... ... | | | ... ... |1215 |337 |88 ... | | | ... ... ОШБ |99 |11 |8 ... ... | | | ... ... ... |1164 |35 |944 ... | | | ... ... каржыланды-рудың|750,5 |12 |79 ... ... | | | ... | | | ... |513428 |10 537 |19 784 ... ... ... бойынша 2011 жылдың жоспары асыра
орындалған. Асыра орындау Тұрақтандыру бағдарламасы ... ... ... ... ... ... және «Даму-Өндіріс-2»
жаңа бағдарламасы есебінен банктердің қайта (револьвердік) несие беруі,
Жаңаөзен қаласында ОШК ... әйел ... ... ... ... ... ... бағдарламасын іске асыру есебінен Қор
бағдарламаларындағы өнеркәсіп жобаларының үлесі 28,6%-ға ... ... ... ... ... саласында айналысатын шағын
және орта кәсіпкерлік субъектілерінің лизингтік ... ... ... қаражаттарды игеру жүзеге асуда. 1 млрд. 164 ... аса ... ... ... ... Қор ... жол картасы - 2020» Бағдарламасын
жүзеге асыру бойынша агент және бағдарламаның үйлестірушісі ретінде ... ... ... [23]. ... ... 2011 жылы жалпы сомасы 91,9 млрд
теңге 79 жоба субсидияланған. Төленген субсидиялардың сомасы 983,7 млн.
теңгені құраған. «Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы ... ... ... 2.4. ... жол ... 2020» ... уақытқа Қордың негізгі бизнес-бағыттары 14 қаржылық және ... емес ... ... іске ... ... ... Қорымен ШОБ
қаржылық қолдаудың іске асырылатын барлық бағдарламалары мақсатты бағыттың
қамтамасыз етілуі және мемлекеттік қаражаттардың қайтарымымен ... 2007 ... ... бастап, іске асырылып жатқан тұрақтандыру ... ... ... ... ең қиын ... ... көлемін сақтап қалуға мүмкіндік берді.
Жалпы алғанда, ШОБ қолдаудың қаржылық ... ... ... 513 ... 428 млн ... 10 537 қарыз алушы қаржыландырылған. Бұл
19 784 жұмыс орынын құруға ... ... ... ... ... Қор ... ... бағыты болып
табылады.Қордың ағымдағы және жаңа ... ... ... ... ... 2011 ... ... болжамды жоспары
шамамен 112 млрд теңгені, оның ішінде 34,5 млрд. теңгесі жаңа бағдарламалар
бойынша құрайды. Бұл ... Қор 2011 жылы ... ... ... және т.б. ... шағын және орта бизнестің субъектілерін қаржылық
қолдауды жалғастырады. 2014 ж. ... ... ... ... және орта
бизнес субъектілерін несиелеу үшін «Даму» қорына 200 ... ... ... ... қоры бойынша:
1.  Бүгінгі таңда пайыздық өсімақыны субсидиялау ... ... ... ... ... (несиелердің жалпы сомасы 681 млрд
теңге); 2013 жылы сыйақы ставкасы ... ... 1044 ... ... ... ... ... 27,5 млрд теңгені құрады.
Бұл өткен жылғымен салыстырғанда 40 пайызға артық. 148 кәсіпкерге
кепілдеме беру ... ... ... ... және орта ... ... қаржыландыру бағдарламасы аясында
қаражаттарды қаржы институттарында шартты орналастыру түрінде ... ... 85 млрд ... ... ... көрсетілді.
3. Астана, Алматы қалаларында және 14 облыста кәсіпкерлерге қызмет
көрсету орталықтары ... 27 ... ... ... ... ... 14 ... аудандық деңгейде кәсіпкерлерді
қолдау жөніндегі мобильді орталықтар консультациялық ... ... ... немесе өз кәсібін ашқысы келетін 21 мың
азамат дайындықтан өтті.
Қаражатты екінші деңгейдегі банктер ... ... ... ... ... ж. ... ... 10 мыңнан астам қарыз
алушы жалпы сомасы 627 ... ... ... 24 ... астам жұмыс
орындары құрылып, қолдау тапты. Соның ішінде, «БТА Банк» АҚ-ы жалпы ... ... ... 2 821 жеке ... ... ... бұл
нақты игерілген қаражаттың жалпы сомасының 30% жуығын құрайды. Сонымен,
«БТА ... АҚ ... жеке ... ... саны ... Қоры» АҚ бағдарламалары бойынша оларға берілген қаражат көлемі
бойынша жетекші банк ... ... ... ... ... атты бірыңғай мемлекеттік бизнес-
порталдың жасалды. Оның көмегімен ... өз ісін ... және ... байланысты пайдалы ақпараттар алады. Тек «Даму» қоры ғана емес,
осындай қызметпен айналысатын барлық ... ... және ... ... ... қолдаулар туралы ақпараттар алуға болады.
Жалпы алғанда, шағын және орта кәсіпкерлік секторында соңғы 4 ... ... ... Оның ... бағдарламаға қатысушылардың
жемісті жұмысынан ... ... ... осы ... ... бағдарлама
қатысушылары 720 млрд. теңгенің өнімін өндіріп, жылына 42 ... ... ... ... ... төлеп отыр екен.
"Даму" қоры 2014 жылы Қазақстанда 163 ауданда кәсіпкерлікті ... ... ... ... «2014 жылды ауылдарды қамту жылы ... ... 163 ... ... ... ... құру ... Сол жерде біздің мамандар кәсіпкерлерге кеңес береді, оқытады[26].
«Даму» Кәсіпкерлікті қолдау қоры» АҚ-ы және «БТА Банк» АҚ-ы шағын және
орта бизнеске (ШОБ) ... ... ... жет» атты ... ... -
консалтингтік жобасы өткізілді. Жобаның мақсаты – ШОБ нысандарының бәсекеге
қабілетілігін арттыру және регламенттік сатып алулар нарығында ... ... ... ... ... жоба ... ШОБ ... жұмыстарын
атқарып жатқан Қазақстанның барлық ... ... ... Осы жоба аясында 2004 кәсіпкер біліктіліктерін арттырып, сонымен
қатар ... ... ... атанды.
Кәсіпкерлерді «Global Education Provider» консалтингтік компаниясының
білікті бизнес-жаттықтырушылары оқытты. «Даму» Қоры мен «БТА ... ... ... ... «Тұрақтандыру бағдарламасының 2-
траншы», «Тұрақтандыру бағдарламасының 3-траншы», «Даму-Өндiрiс», ... ... II», ... жол ... ... ... жөніндегі мемлекеттік бағдарламалардың және ... ... ... іске ... ... ... мемлекеттік реттеуді талдау
Бүгінгі күнде Қазақстан Республикасының территориясында ... және ... ... ... ... әдістемелік, және
ақпараттық қолдауды көрсететін, 150 ... ... және ... ... етеді.
Берілген ұйымның қызығушылықтар сферасы өте кең, олар ... ... ... ... ... қоғамдық бірлестіктерді
қолдауды, қолданбалы және терең ғылыми зерттеулер аясындағы халықаралық
жобаларға қатысу, ... ... ... ... ... ... орта ... қолдау және дамыту және т.б. қамтиды.
Қазақстанда кәсіпкерлік ... ... ... ... ... ... ... Тәуелсіздіктің алғашқы жылдары ... ... ... ... ... ... ... деуге
болады. Мемлекеттік органдар мәселелерді олардың ... ... ... ... ... ... отырып шешті. Сыбайлас ... ... ... және ... ... қызметінің жеткілікті
регламенттелмеуі жағдайында мемлекеттік ... ... ... ... ... ... жиі ұшырап отырды.
Рұқсат беру құралдарына әрқашан басымдық ... ... ... ең қарапайым құрал болып табылады, бірақ жоғары
жемқорлық тәуекелдерге ұшырайды. Бұл ... ... ... ... үшін ... ... құралы нарыққа кіруде елеулі кедергіге
айналады. Ал күрделі және ... ... ... бар ... жағдайында
мұндай кедергі шағын бизнес үшін еңсерілмейтін болып табылады.
      ... ... ... ... ... ... ... шектеу қажеттілігі туралы түсінік пайда
болды, осыған ... ... ... ... ... ... ... реформалар үнемі
жүргізіледі.     Реформалар түрлі бағыттарда жүргізілді.
2006 жылы ... ... ... ... онда ... органдар жанынан
сараптамалық кеңестер құру ... [27]. ... ... ... жергілікті өкілетті және атқарушы органдар жанында
құрылған сараптамалық кеңестер арқылы нормативтік ... ... ... ... ... Сонымен бірге, заңмен жеке
кәсіпкерлікті ... ... және ... қағидалары, мөлшерлікті
анықтау критерийлері және тағы ... ... 2007 жылы ... ... ... толық тізімі мен
лицензиялаудың жаңа қағидалары бекітілген «Лицензиялау ... ... ... ... ... беру ... 2009 жылы Қазақстан Республикасындағы рұқсат беру жүйесін
жетілдірудің 2009 - 2011 ... ... ... ... оның ... ... беру құжаттарын қайта қарау және
оңтайландыру бойынша сарапшылық топ және ... беру ... ... нормативтік құқықтық актілерді түгендеу бойынша 22 ... ... жылы ... ... беру ... ... ауыстырылды,
азаматтардың өмірі мен денсаулығына тікелей төнетін қауіппен байланысты
емес, ... ... ... ... ... ... етуге
әсер етпейтін рұқсаттар үшін хабарламалық тәртіп енгізілген.      Барлығы
2011-2012 жылдары рұқсаттардың 30%-ы қысқарды.
      ... ... ... мемлекеттік бақылау мен
қадағалаудың маңызды реформасы 2011 жылы ... ... ... ... ... және ... болып табылады, онда мемлекеттік органдардың бақылау
және қадағалау қызметін жүзеге асырудың бірыңғай қағидаттары ... жылы ... ... ... қатысты оларға мемлекеттік
тіркеу күнінен бастап үш жыл ішінде ... ... ... ... ... ... ... реформалар қорытындысы
бақылаушы органдардың бизнеске қысымының азаюы болып ... ... ... ... ... ... ашу, салық салу, инвесторларды
қорғау сияқты салаларда реформалар жүргізілді. Жеке алғанда, өткен мерзімде
заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу және қайта ... ... ... ... түзетулер енгізілді, салық есептілігінің нысандары
оңтайландырылды. Соңғы уақытта Қазақстанда қабылданатын ... ... ... ... ... жеке ... енгізілді.
Осылайша, нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу сапасын қамтамасыз ету,
олардың реттелетін ... және ... ... ... тигізетін
әсерін бағалау үшін әзірленетін заңнамалық актілер ... ... ... ... әдістемесі енгізілді, ол көп ... ... ... ... ... Алайда, мұндай жағдайда
Қазақстанда реттеуші ... ... ... болуы туралы айтуға
болмайды.      Мысалы, бүгінгі күні кәсіпкерлік қызметті ... ... ... ... бар:
      1) рұқсат беру жүйесінде - қолданыстағы ... беру ... ... ... беру ... ... басқару
жүйесінің қолданылмауы, рұқсат беру құжаттары санының ... ... ... беру ... ... ... ... бойынша
жағымсыз салдар үшін шенеуніктерге жауапкершіліктің жүктелмеуі, жүргізіліп
жатқан реформалардың тиімді жүзеге асырылмауы; 
      2) мемлекеттік бақылау және қадағалау - ... ... ... жүзеге асыру - бұзушылықтарды анықтаудың және жазалаудың
бұзушылықтарды жасауды ... ... және ... ... ... ... ... талаптардың көптігі; олардың көбі
орындалмайтын, қайталанатын, ... ... ... ... табылады; тәуекелдерді бағалау жүйесінің ... ... ... ... ... ... және ... реттеу
құралдарын реттеушілік әсерді талдауды енгізу арқылы шешуге болады, себебі
реттеуші әсерді талдау ... ... ... ... ... оның тиімділігін бағалауға мүмкіндік береді, сондай-ақ мемлекеттік
реттеуді мемлекеттік саясатты іске асырудың ... ... ... ... құралын ұсынады.
      Қалған проблемалар реформалар арқылы шешіледі, олардың тәсілдері осы
Тұжырымдамада ... ... ... мен күшті және әлсіз жақтарды елдер бойынша
салыстырмалы талдау.
      ... ... ... ... ... ... ... дәрежеде пайдаланып келген үш модельді бөліп көрсетуге болады.
      Түбегейлі ... ... ең ... ең үлкен оң
өзгерістерге алып ... және 2008 ... ... ... ... ... бағаланған бірінші модель. Осындай модель Балтық өңірі, Шығыс Еуропа
елдерінде және ... іске ... ... ... консенсустың,
ал Қытайда ел басшылығының мықты саяси еркінің болуы билік органдарына
заңнамалық және ... ... ... ... ... ағынын
айтарлықтай арттыруға және тез дамитын нарықтық экономикаға көшуді жүзеге
асыруға мүмкіндік берді. ... ... ... тұрақсыз
болуы, жоспарлы экономиканың қалай болғанда да құлдырауы және онымен бірге
азаматтардың өмір сүру деңгейі мен мемлекеттердің ... ... осы ... жалпы сипаттамасы болды. Басқа сөзбен ... ... ... ... бола ... ... жағдайда
түбегейлі реформалар өзін-өзі ақтады және күтілген оң нәтижелерге алып
келді[31].
      Екінші ... ... ... ... ... Ол
тиімділікті бағалау, шығындарды азайту, ... ... ... ... ... ... ... құрумен, тиімсіз реттеуге жол
бермеудің институционалдық жүйесін құрумен сипатталады. Аталған ... 1970 ... ... ... ... ... шешімі
ретінде пайдалана бастады.
      Үшінші ... ... ... ... ... шаралар,
декларациялар және бұрын қабылданған шешімдерден ауытқулар ... ... ... ... бір ... бүрынғы Кеңес Одағының
көптеген елдерінде қалыптасқан. Қағидаларды ... ... көп ... ... ... ... тұрақсыздығына, олардың күтпеген
өзгерістеріне әкеп соқты. Мұндай жағдайда ... ... ... ... мән бермей, оларды «өз ыңғайына қарай» бейімдейді.
Жеке бизнес мұндай шарттарға бейімделіп, ... ... ... ... ... ұласа отырып, үнемі заңды бола бермейтін ... күн ... ... ... жаңа ... үшін күтілмеген
және айтарлықтай қымбат болды. Уақыт өте келе осындай жүйе тұрақтала түсті.
Соңғы 20 ... ... бір ... ... бұл ... ... бір
өзгеріс жасау ... ... ... сақтап қалу талабымен
теңдестіріледі. Өкінішке орай, аталған ... ... ... де, ... ... үшін де тиімсіз болып келетін жағдайда
орнатылады. ... ... іске ... ... ... ... аталған
тепе-теңдік байқалатын елдерде пайдалану кезінде іске аспайды. Оның ... ... ... ... және ... оларды соңына дейін жеткізуге
ынталы болмауы.
      Мемлекеттік реттеудің мақсаттары таза экономикалық саясат шеңберінен
тыс ... және ... мен ... ... ... тұрақтығына әсер ететіндіктен, кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік
реттеуге бар байланыстар мен ықпалдарды ескере отырып, ... ... ... ... ... ... ... Кәсіпкерлік қызметті
реттеу саясаты ... ... ... ... ... ... ... бизнес және азаматтар мүдделерінің тоғысында мемлекеттік басқару
және ... ... ету ... күшті жақтарына мыналарды жатқызуға болады:
      1) жоғары және орта буын ... ... ... жоғары деңгейі, көптеген мемлекеттік органдардағы атқарушы
тәртіптің жоғары деңгейі. Мұндай жағдай ... ... ... ... ... және ... ... қызметшілердің
біліктілігін арттыруға назар аударуының нәтижесі болып табылады. Тәуелсіз
Мемлекеттер Достастығының басқа ... ... ... болашақ мемлекеттік қызметшілерді оқыту бағдарламалары
сәтті енгізілді, билік ... ... ... білімі жоғары және
даярлаудан өткен мамандарға әлеуметтік артықшылықтарды ұсынады;
      2) мемлекеттік басқару ... ұзақ ... ... және ... ... ... ... органдарын саяси және әкімшілік басқару
сабақтастығы;
      3) мемлекет басшылығының Кәсіпкерлік ортаны және ... ... ... ... ... ... дамыту жолына
ауыстыру бойынша декларацияланған жоспарлар, экономиканы дамытудың
ресурстық ... ... ... 4) ... және ... деңгейде билік органдарының қызметін
басқарудың біршама жоғары деңгейі;
      5) ... ... ... ... ... ... ... биліктің жеке органдарында тәуекелдерді басқару
жүйелерін енгізудің, рұқсат беру рәсімдері мен ... ... оң ... Бүгінгі таңда Қазақстан Республикасында мемлекеттік билік, бизнес
және азаматтар мүдделерінің тоғысында ... ... және ... ... ... ... ... мыналарды жатқызуға болады:
      1) Кәсіпкерлік және кәсіби қауымдастықтардың, тұтынушылардың
құқықтарын ... ... ... ... ... және ... азаматтық қоғам институттарының әлсіз даму деңгейі
және осының салдарынан аталған қауымдастықтар мен ... ... ... іскерлік диалогтың болмауы;
      2) жеке билік органдарының өздерінің реттеу және ... ... ... қызығушылығы;
      3) өңірлік және ұлттық деңгейдегі кейбір органдарда қалыптасқан
жағдайды ... оның ... ... ... ... ... ... мүдделі ірі бизнес және билік органдары өкілдерінің мүдделері
байланысының болуы. Статус-квоны ... ... ... ... жол бермеу және белгіленген сыбайлас жемқорлық байланыстарды
бұзбау ниетімен түсіндіріледі;
      4) ... жеке ... және ... дамыту
тауарлар мен қызмет көрсетудің сапасын жақсартатыны, бағасын ... ... ... және ... арттыратыны туралы жеткілікті түрде
хабардар болмауы;
      5) ... ... ... ... қызметінің тиімділігіне,
қойылған мақсаттарға қол ... және ... ... ... заңнамалық актілердің талаптарын енгізуге мониторинг жүргізудің
пәрменді әдістерінің, мемлекеттік ... және ... ... ... ... сондай-ақ мемлекеттік саясат пен тиімділікті енгізу
практикасының болмауы;
      6) жеке билік органдарының қызмет нәтижелері бойынша жоғары ... ... ашық ... тұрақты есеп тапсырудың болмауы.
      Қазақстан Республикасында кәсіпкерлік қызметті ... ... ... ... тәуекелі, ең алдымен, аталған мәселеге назардың
ықтимал төмендеуі және оның ... ... ... ... ... Реттеу саясатының барлық тетіктері мен институттарын толық
құру ұзақ мерзімді міндет болып табылады. Осы уақытта (5-7 жыл) ... ... ... тарапынан назар аудару басым болуға тиіс.
Тиісті тетіктер мен институттарды құру кезеңінде тез әрі ... шешу ... ... ... ... ... Одан басқа, бизнес ортаны
өлшенетін дәрежеде ... және өзге ... қол ... ... ... нәтижелілігі алғашқы табысты жүргізілген реформалардан
кейін баяулай түсуі мүмкін (әсіресе, реттеуші ... ... ... ... ... басқарудың ресурстық
базасы Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік ... ... ... ... және бір ... ... жүргізуге мүмкіндік
бермейді. Сондықтан аталған Тұжырымдама осы саясатты 2020 жылға ... ... ... ала ... ... ... кезеңдер өзара
бірін-бірі жоққа шығаратын болып табылмайды, келесі кезеңдер бұдан бұрынғы
кезеңдердің толық аяқталуына дейін жүзеге ... ... және ... ... ... ... ... саясатын енгізу кезеңдері:
     Үш негізгі кезең көзделеді:
      1-кезең - дайындық кезеңі (2013-2017 жж.). Бұл ... ... ... көзделеді:
1) саясатты институционалдық қамтамасыз ету жүйесін құру;
2) реттеушілік құралдарды толығымен реформалау.
      ... ... ету ... ... ... ... - кеңесші органды және Қазақстан Республикасының атқарушы
билігінде оның орнын айқындау болып табылады.
      ... ... ... ... Республикасында жүргізілуде.
Бірінші кезеңді аяқтау үшін рұқсат беру жүйесін реформалауды толығымен
аяқтау және бақылау мен ... ... ... ... және ... ... құралдар жүйесін реформалаудың толық циклін жүргізу және
мүмкін болған жерде өзін-өзі ... ... ... және оны ... ... 2-кезең - рәсімдік (2014-2018 жж.). Бұл кезеңде мынадай ... ... 1) ... ... ... жүргізуге қажетті әдістемені толығымен
әзірлеу;
      2) реттеуді жоспарлау, әзірлеу және қайта қарау рәсімдерін ... ... ... диалог жүргізуді қамтамасыз ету;
      3) мемлекеттік органдардың есеп беру ... ... ... ... ... басталуы:
1) реттеуші әсерді талдау әдістемесін;
     2) мемлекеттік органдардың кезеңдік реттеу қызметі туралы есептерін
дайындау және беру ... ... ... ... ... бойынша жұмыс атқару болып
табылады.
      Тиісті әдістемелерді әзірлеп, сынақтан өткізгеннен кейін мемлекеттік
органдардың қызметшілеріне тиісті ... ... ... ... ... ... ... және қайта қарау рәсімдерін толығымен
енгізу қажет және қоғамдық талқылау рәсімдерін ... ... ету ... ... ... ... реттеуді жобалау және қайта қарау
бойынша атқарған жұмыстар туралы мемлекеттік органдардың мерзімді есебінің
жүйесін толық ... ... ... ... - қорытындылаушы кезең (2018-2020 жж.). Бұл кезеңде мынадай
әрекеттерді жүргізу көзделеді:
1) ... ... ... ... ... жүргізу;
2) мемлекеттік саясаттың тиімділігіне мониторинг жүргізу жүйесін
енгізу;
3) институционалдық жүйені, рәсімдерді және әдіснамаларды ... ... ... ... ... ... ... реттеушілік
функцияларды орындауына талдау жүргізу болып табылады. Осы ... ... ... мен ... ... жүргізу қажет.
Бұдан кейін мемлекеттік басқару мен реттеудің әрбір саласынан ... ... ... ... адам мен қоғамның қауіпсіздігі саласы;
2) қаржы саласы;
3) гуманитарлық сала;
4) табиғи ресурстар саласы.
      Осы салалардың ... ... ... ... ... талдау жүргізу әдістемелерді одан әрі пысықтау ... ... ... ... ... ... ... пайдалану
мүмкіндігін береді.
      Реттеушілік функцияларды орындауды талдау рәсімі кейін ... ... ... жүргізілетін болады.
      Реттеушілік функцияларды орындауды талдаудың алғашқы ... ... ... ... ... ... ... және зерттеулердің
материалдары реттеуші саясаттың тиімділігіне мониторинг жүргізген кезде
қолданылуы тиіс және консультативтік-кеңесші ... ... ... ... ... алдыңғы қадамдарды енгізу барысында олардан
сабақ алынып, рәсімдер мен ... ... ... ... ... ... орган дайындайды және
кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеудің ... ... ... іске ... ... нәтижелер:
      1) Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеуге байланысты мемлекеттік
бюджеттің шығыстарын 10 %-ға қысқарту;
      2) ... ... ... ... ... ... ... қысқарту;
      3) «Doing Business» Дүниежүзілік Банк рейтингісінде ... ... ... ... ... ... қолайлы
кәсіпкерлік климатты құру;
  4) объективті және шынайы статистиканы енгізу, ... ... 100 %-ын ... форматқа көшіру және кәсіпкерлік
жөніндегі уәкілетті ... ... ... ... ... және ... органдарының тәуекелдерді басқару жүйелерін ... ... ... ... реттеу жүйесінің
қадағалаушылығын қамтамасыз ету;
      5) екі пилоттық жобаны іске асыру ... ... ... ... ... ... ... кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеудің
тиімділігін арттыру күтіледі.
2. Кәсіпкерлік ... ... ... ... ... және жалпы тәсілдері мыналар болып табылады:
      1. Тұтынушылар, бизнес және мемлекет мүдделерінің ... ... ... ... жүйесі бизнеске ең аз ... ... ... ... ... құқықтарын барынша тиімді
қорғауды ... етуі ... ... жүйеде мемлекеттік реттеудің
мақсаттары бизнес пен бюджет үшін ең аз ... ... ... 2. ... ... қол жеткізуде реттеудің тиімділігін
негіздеудің, келісудің және мониторинг жүргізудің ... ... ... ... пайдаланудың негізділігі мен тиімділігі.
3. Мемлекеттік органдар қызметінің ашықтығы және
ақпараттың қолжетімділігі. Қоғамдық ... бар ... ... қоғамдық
тыңдаулардан және қоғаммен өткізілген тыңдаудың басқа ... ... ғана ... ... ... шектелмеген кез
келген ақпарат және бизнес пен ... ... ... ... ... тегін болуы тиіс.
      Норма шығару қызметі осы ... ... ... ... барлық мүдделі тұлғаларды белсенді түрде тартқан
кезде жүзеге асырылуы тиіс.
      4. Кәсіпкерлік қызметті реттеудің ... ... ... үшін ... ... ... ... арқылы
жауапкершілік пен жазалау әділдігі, бизнес үшін жазалау деңгейінің заң
бұзушылық деңгейіне сәйкес ... ... ... ... ... алдын алу және реттеуші талаптарды орындауға ынталандыруға
кезең-кезеңмен ... ... ... ... жоғары тұрған
инстанциялар және соттарға шағымдану мүмкіндігі.
      5. Мемлекеттік реттеу саласында сыбайлас ... ... ... ... ... мүдделер қақтығысы сияқты көріністерді жою,
құқықты таңдап ... ... және ... жақын нарықтарды
операторларға байланысты реттеу арқылы сыбайлас жемқорлықтан ... 6. ... іске ... ... мен ... іске ... ... барлық мемлекеттік органдар
тарапынан қойылған міндеттердің шешіміне байланысты болмақ. ... ... ... ... ... ... үйлесім
табуға тиіс. Реформалардың тиімділігін бағалау бизнесті жүргізу және
тұтынушыны қанағаттандыру үшін жағдайларды іс ... ... ... ... ... мемлекеттік реттеу саясатының мәні екі негізгі
бөлікке бөлінеді:
     1) орындалуға тиіс заңнама ... ... ... ... ... Осы екі ... ... бөлу қажеттілігі олардағы саясатты жүргізу
әдістерінің айтарлықтай өзгеше болуына байланысты.      Заңнама талаптары -
бұл міндетті ... ... ... мен ... ... ... ... нормалары.
      Заңнама талаптары кез келген реттеудің жұмыс істеуіне бастапқы негіз
болып табылады. Салық төлемдерін, басқа төлемдерді міндетті ... ... ... ... ... ... ... шығарылу
нормативтері, өрт қауіпсіздігі ... ... және ... ережелер мен гигиеналық нормалар, Қазақстан Республикасы
және Кеден одағының техникалық регламенттерінің талаптары және т.б. осындай
талаптардың ... ... ... ... ... органының бизнеске қатысты әрбір іс-әрекеті немесе
тапсыру үшін немесе билік органына ... үшін ... ... ... ... қажеттілігіне және осындай нақты талаптардың болуына
негізделеді.
      Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеу саясаты ... ... ... ... ол жаңа ... ... болуының қажетті
жағдайларын, оларды негіздеу және ... ... ... ... қол ... ... ... параметрлерді, заңнама
талаптарының күшін жою шарттары мен рәсімін белгілейді.
      Саясат нысанасының екінші ... ... ... ... ... ... заңнама талаптарының орындалуы қамтамасыз етіледі. ... төрт ... ... ... 1) ... ... ... тіркеу құжаттарын және
басқаларын қамтитын рұқсат беретін құралдар;
      2) аудитті, тексерулерді, тергеулерді және ... ... мен ... ... ... ... 3) құжаттарды, хабарламаларды және анықтамаларды, салықтық, қаржылық
және ... да ... ... ... ... өнім ... банкрот болу, кәсіпорын ... ... ... ... және ... қамтитын ақпараттық құралдар;
      4) өзін-өзі реттеу құралдары. Осы Тұжырымдама шеңберінде өзін-өзі
реттеу ... ... ... ... ... ... ол заңнама
талаптарының орындалуына бағытталған және мемлекет оны ... деп ... ... мемлекет реттеу құралдарын өзін-өзі реттеуге және керісінше
алмастыру процесінде басты рөл ... ... ... мемлекеттік реттеу саясаты осы құралдардың
құрамы мен қолдану рәсімдерін және олардың ... ... ... ... ... ... жаңа құралдардың ... ... ... ... және ... ... ... рәсімін
белгілейді, тәуекелдерді талдаудың нәтижелерін пайдалана ... ... ... барабарлығын және оларды пайдалану
мақсаттарына қол ... ... ... ... ... ... жою ... ауыстыру шарттары мен рәсімін белгілейді.
           2015 жылдан бастап 2020 жылға дейінгі ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасындағы барлық рұқсаттарды
алу рәсімдерін барынша автоматтандыру болып ... ... ... және қадағалау құралдарының реформасы ... ... ... ... ... ... ... Рұқсат беру жүйесін реформалау мәселелері жөніндегі ведомствоаралық
комиссияның жемісті ... ... ... ... ... ... ... беру жүйесін реформалау
мәселелері ... ... ... ... және ... ескере отырып құруға болатынын және оның ... ... Бұл үшін ... ... ... консультативтік-
кеңесші органды құру жөніндегі шараларды қабылдауы қажет.
      Рұқсат беру жүйесін реформалау мәселелері жөніндегі ведомствоаралық
комиссияның ... ... ала ... ... органды
мүшелері мемлекеттік органдардың вице-министрлер деңгейіндегі өкілдері,
ұлттық кәсіпкерлер ... ... ... мен басқа да
мүдделі өкілдік ұйымдардың өкілдері ... ... ... ... ... ... ... орган ретінде құру болжанады.
         Мемлекеттік функцияларды өзін-өзі реттейтін ұйымдарға ... ... ... ортаға берудің дайындығына байланысты ... ... ... ... ... жөн.
      Тұтынушылардың құқықтарын қорғау қоғамдары жұмысының сапасын
арттыруды оларды ... ... шешу ... жүзеге асыруға
болады.      Мемлекеттік қаражаттың есебінен ... ... ... ... ... ... мен ... жинауға, оларды
талдауға мүмкіндік беретін көп функционалды Интернет-ресурсты құру қажет.
3 ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ КӘСІПКЕРЛІК САЛАСЫН ДАМЫТУДА МЕМЛЕКЕТТІК ... ... ...... ... шағын және орта кәсіпкерлік
мәселелері және оларды шешу жолдары
Кәсіпкерлік ... ... ... ... ... отыр. Қазақстан
Республикасының индустриялық-инновациялық ... ... ... ... ... ... 2005 жылы кәсіпкерлікті одан
әрі дамыту мақсатында кәсіпкерлікті дамыту мен ... ... ... ... ... қабылданды.
«Бизнестің жол картасы-2020» бағдарламасы аясында кадрларды даярлауы
және қайта даярлауды тең ... ... ... болады. Атап
айтсақ, яғни кадр мәселесі ... ... - ... даму
бағдарламасының басты маңызды міндеттерінің бірі болып табылады.
Үдемелі индустриалды-инновациялық даму бағдарламасының ... ... ... ... өсуінің әлеуеті бар
екендігінде. Үдемелі индустриалды-инновациялық даму бағдарламасы аясында
жоғары сұранысқа иелік ... ... ... ... қаражаттар
бөлу жоспарланып отыр. Бірақ 90-шы жылдардың басындағыдай несиелерді оңды-
солды берілмейді. Бұл негізінен экспортқа бағытталған қосылған құны ... ... ... бет ... ... экологиялық таза
технологияларды және энергия үнемдеу технологиясын қолдану болып табылады.
2012 жылы ... ... ... бағдарламасы
шеңберінде сомасы 801,8 ... ... ... 152 ... ... ... дамудың бағдарламасы және жұмыспен қамтудың
Жол картасын ... ... ... 156 ... астам жұмыс орны құрылды.
Өткен жылы Қазақстанның үдемелі индустриалды-инновациялық ... ... 152 ... ... ... болатын. Мемлекеттік
бағдарлама аясында 23 мың жұмыс орны ашылды. Атап өтетін жайт, ... 2014 ... ... ... ... ... еді. ... уақытынан
бұрын іске асуда. Индустрия және жаңа технологиялар министрлігі биыл да
бірталай жобаның тұсауын кесуді ... ... Биыл ... ... жоба
іске қосылады деп жоспарланған. Оның он екісі алдағы уақытта жүйелі түрде
жұмыс жасайтын ірі кәсіпорын. Сонымен қатар, бұдан ... 13 ... ... қорының еншілес құрылымы жүзеге асырады. Оның
жетеуі 2011 жылы іске қосылады деп ... ... ... ... даму ... өзгерістер енгізіледі.
Бағдарламаға жалпы аталған мақсаттарға қол жеткізу үшін ... ... ... ...  30 кәсіпорын қарқынды түрде жұмыс жасауда. Сондықтан,
оларға қаржылай қолдаудың қажеті жоқ. Бұдан былай оларға көрсетілген қолдау
өзгелерге бағытталады. Алайда, ... ... ... қаржылай
қолдау көрсетілмейді. Өткен жылдың қорытындысы бойынша, төрт ... іске ... жоқ. ... ... ... мен ... күшінің
жетіспеушілігі негіз болған. 
Қазақстан үшін бірінші инновациялық өндіріс өнімін – ... ... ... болады. Бұл өзі металлургиядағы жаңа қайта
бөлініс, өйткені бүгінгі күнге дейін ... ... ... ... әзірлемелерді ғана шығарып келген. ... ... ... ... кезегінің іске қосылуы жоспарлануда. Өте маңызды машина
жасау өндірісі пайда болады: бүгінгі күні жүк вагондарын ... ... ... Ақтөбеде компьютерлік томографтардың өндірісі таяуда
ашылады деп күтілуде. Оңтүстіктегі кәсіпкерлер иірілген жіптерді, маталарды
өндіретін болады. Ауыл ... ... ет, құс, сүт, ... өнімдерді
өндіру жөніндегі үлкен жұмыс атқарылуда. Жалпы Бағдарламаны іске ... ірі ... ғана ... ... ... және орта бизнестің белсене
қатыса бастады.
Үдемелі индустриалды-инновациялық бағдарламасын жүзеге асыруда ... 144 ірі ... іске ... Оның ... 41 ірі ... ... жылы ... берілмек.
Мысалы, Павлодар облысында темір жол кәсіпорындары машина құрастыруда
индустриалық-инновациялық бағдарламаның көшбасшысына айналды. Кәсіпорынның
басты ерекшелігі – оның жаңашылдығында және жаңа ... ... тез әрі ... орналастыра білуінде. Кәсіпорында 500 жұмыс орны
ашылды. Жобаны ... ... ... темір жолы” ҰҚ” АҚ, Петропавлдың
“ЗИКСТО” АҚ және ... ... ЖШС ... “Қазақстанда жасалған”
маркалы жартылай жүк вагондарын жасаудың тиімді екендігін бағамдады,
Астанада – ... ...... Қостанайда –
комбайндар шығарудың, – Семейде – тракторлар ... ... ... ... ... ... ... даму бағдарламасы аясында Шымкент
қаласының іргесінде салынған цемент зауыты толық өндірістік ... ... ... ... 1 миллион тонна цемент шығаратын зауыт облыстағы
сұраныстың жартысынан астамын қанағаттандырады. ... ... құны ... ... ... ... да ... тікелей тапсырмасымен бүгінде индустрияландыру бағдарламасы
жұмыс істеуде. Халық мүддесі үшін жасалған бағдарлама тек ірі ... ... ... да ... жоспарына сәйкес экспорт, инновациялылық сияқты
талаптарға жауап беретiн ... ... ... ... ... экономиканы дамыту үшін ҰИҚ төмендегідей жобалар
іске асыра алады олар шетелде қызығушылық танытатын фармацевтика, мұнай-
химия, ... ... ... жобалар баршылық. Біздің тағы бір
бағытымыз – химия өнеркәсiбi, минералдық тыңайтқыштар мен ... ... ... ... жобаларды қаржыландыру.
Мысалы «Агрофос-Оңтүстік» жобалау компаниясы, фосфоры бар ... ... ... ... шығаруға мүмкiндiк беретін
техникалық шешiмдi қолданысқа енгiзуде. Осылайша, ... ... ... ... ... біз ... ... ауыл шаруашылығы үшiн
қажеттi минералды тыңайтқыштарды жасап шығара аламыз. Алматы облысының
Көксу кентінде 2007 ... ... ... ... ... мен ... бойынша зауыт iске қосылған. Керамзиттен жасалатын құрылыс
материалдары жеңiлдiк, төмен жылу ... ... ... ... ие.
Бұл iргетасқа жасалатын жүктеменi азайтуға, жылу еткiзушiлігін сақтап
қабырғаның ... ... ... ... қосымша жылу сақтайтын
материалдарды қолданудан бас тартуға мүмкiндiк бередi, өйткенi керамзит –
ол экологиялық таза ... ... ... ... ... 5-7 жыл бойы
жүзеге асырылады.
Қазақстанның жақын болашақтағы қарқынды экономикалық даму әлеуетінің
негізгі баспалдағы болатын 2020 ... ... ... ... даму бағдарламасының алғашқы бесжылдығын екінші жылы ... жаңа ... ... іске ... ерекшеленуде.
Біз аталған шараларды нақты жобалардың айналасына шоғырландырып, жұмылдырып
қана қоймай, жұмыспен қамтудың, қылмыспен ... ... ... ... ... ... т.б. шешіледі деп ойлаймыз.
Үдемелі индустриаландыру – бұл ... және ең ... ... ... ... жаңа кезеңі деп мәлімделгені белгілі. Сондықтан да
үдемелі индустриалды - инновациялық даму ... көп ... ... ... инновациялық индустрияландыруы - дамудың жалғыз ғана дұрыс
жолы. Елімізде инновациялық жүйенi дамытуға арналған барлық алғышарттар
бар: ... ... ... және ... ... ... Бұл технопарктер мен бизнес-инкубаторлардың құруын, ғылыми
зерттемелерге гранттердің бөлінуін, сонымен ... ... ... іске ... мемлекеттiк-жекеменшік әріптестік (МЖӘ)
тәсілдерінің кеңінен қолдануын көздейді.
ҰИҚ ... ... ... ... ... ... құрылған Қазақстанның алты венчурлық қорында әрiптес
болып табылады. Қазақстандық венчурлық қорлардағы ҰИҚ-тың ...... ... ... ... ... ... келешекте экспорттық
әлеуетке иеленетін перспективті салаларда жобалар iздестiру және ... ... ... қор ... ... әртүрлi кезеңдерiнде
қаржыландырады: идея мен үлгі жасауынан бастап өндiрiстiң кеңейтуiне дейiн.
ҰИҚ-тың ... ... – жоба ... 49% ... ... ... ... портфелiнде қазір тоғыз жоба бар. ҰИҚ ... ... ... бес ... ... және ... ... бойынша өз жұмысын жалғастырады. Ұлттық инновациялық
жүйені әлемiнiң бiр елiнде де нарық өз ... ... ... ... ... ... ... болмауы және тәуекел
етуге бармауы деп атап өту ... ... ... белсендi қатысушысы
(локомотиві) рөлiн атқару, мемлекетке тап болып қалады
Кәсіпкерлікті индустриалды-инновациялық стратегияны жүзеге ... ... ... ... ... ... қалыптастыруда.
Алматы технопаркінің негізінде құрылыс пен инженерлік коммуникацияны
қалпына келтірудің жаңа технологияларын ... ... ... жаңа ... енгізу, экологиялық таза азық-түлік өндіру
жобалары жүзеге асырылуда
2020 жылға дейін Қазақстан инновациялық экономикасы бар елдердің ... ... ... ... өз ... өткен жылғы экономикалық өсімнің
7 пайызын ҮИИДБ-ның аясында іске қосылған жаңа кәсіпорындар ... атап ... ... жылы ... ... үлесі 2,6 пайызға
дейін артуы тиіс.Дамудың жолы – бес ... . ... ... ... ... ... өрге сүйреудің бес басымдығын қадап айтты.
Бірінші басымдық – энергетикалық ... ... ... ... іске қосқанда ғана электр қуатын үнемдей аламыз. Электр қуатын
көп тұтынатын кәсіпорын – артта қалған кәсіпорын. Ол ... ... ... ... әлі ... күнделікті тұрмысымызға пайдалана алмай
отырғанымызға қынжылыс білдірді. Қажет болса, Ресейдегідей ескі ... ... ... ... заң қабылдауды тілге тиек етті. Екінші
басымдық – ... емес ... ... ... ... ... бар жеңіл автокөліктер жасап шығару туралы біз қашан армандап едік?
Бұл біздің ... де ... ... көрмеде Қостанайдағы зауытта
жасалған ғажайып ... ... ... Екіншіден, осы көліктер
отандастарымызға қолжетімді бағамен сатылуы керек. Үшіншіден, Кедендік
одақтың аумағындағы 170 млн адам бұл ... ... ... ... ... 350 гектар жерге жылыжай салынды. Бұл
дегеніміз – ... ... ... ...... және орта ... (ШОБ)
арналған жаңа жобалар. – Біздің мақсатымыз – ШОБ ... ... ... ... ... ... – деді Елбасы. Бесінші басымдық ... ... ... жылы өнім ... ... бір ... 45
мың доллардың өнімін өндірді. Бұл – 1,5 есе өсім деген сөз. ... ... бір ... ... ... ... 9 мың АҚШ долларынан
аспайды. Бұл әлемдегі ең төменгі көрсеткіштердің ... – дей ... бұл ... ... ... жақсы ықпал ететінін
айтты. Мысалы, электровоздар өндірісіндегі бұл көрсеткіш 90 мың ... ... ... ... ... өз ... ауыл ... өндірушілерді ұмыт қалдырған жоқ. «Ауылдағы жұмыссыздар шағын
несие алу ... өз ... ... ... Ал ... ыңғайы келмегендерді
қалада оқытып, жаңа кәсіпке бейімдеп, индустриалдық нысандарға жұмысқа
орналастырамыз. Оқыту ақысын ... ... ... ... ... қазақстандықтар пайдалануы тиіс», – деді.    Экономикалық
көрсеткіштер туралы айта келе, мемлекет басшысы ... іске ... ... ... ... ... ... 730 млрд теңгенің
инвестициясын әкелетінін, 25 мыңнан астам жаңа ... ... ... ... ... ол ... дамуды жақсы жолға қою
үшін 2015 жылға қарай ғылыми-зерттеулерге бюджеттен бөлінетін ... ... ... айтқанда, ондай қаражат ІЖӨ-нің 1 пайызын
құрамақшы. ... ... ... мен ... ... ... 4 пайызын, Германия мен Франция 3,5 пайызын шығындайды
екен. Индустриалды Қазақстанға айналу қажет. Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... табылады.
Индустриалды-инновациялық даму стратегиясында қарастырылған
инвестициялық және ... ... ... және тез арада дамытуды
арттыру мақсаттарына қол жеткізу ... ... жаңа ... жаңа ... мен ... ... ... қатар кіші
және орта кәсіпорындардың өнеркәсіптегі үлесін арттыруға бағытталған даму
институттарының ... ... ... ... ... жөніндегі
жұмыстарды үйлестіру қажет.
Инновациялық даму саласындағы ... ... ... ... жүйенің негізгі элементтерін, атап айтқанда ғылыми әлеуетті,
инновациялық ... ... ... ... ... мен ... ... табылады[34].
Себебі бұл ТМД елдері бойынша Ресейден кейінгі екінші, ал Орта
Азиядағы ... жоба ... ... ... сай, ... өнім ... қана қоймай, өнімнің 50-ден ... ... ... ... ... ... үлкен мән
беріледі,оның шын мәніндегі соңғы заманауи үлгідегі ... ... ... ... ... ... егетін шаруа қожалықтарымен де ... ... ... өнімдерін тұрақты түрде сатып алып, байытылған құрама ... ... ... ... ... ... еді. Ең ... тауық
саңғырығы мен басқа да органикалық қалдықтарды ысырап етпей, биогаз,
биогумус ... де ... Оның ... ... ... өзінде
шығарылған биогазбен қамтамасыз етіледі және жылытылады. Бұл зауыттың
отынға, ... ... ... ... ... ... Екіншіден,
өнімнің өзіндік құнының төмендеуіне әсер етеді. Орта ... ... ... ... ... және оның етін қайта өңдеуге және қалдықсыз
өңдеуге арналған жоғары технологиялы құс ... ... ... ... ... құс ... ... жем өндірісімен, ет өңдеумен
шұғылданады. Фабрика үдемелі индустриалдық-инновациялық даму мемлекеттік
бағдарламасы аясында іске ... ... ... құны 3 млрд. 802 млн.
теңгені құраса, жылына 5 мың ... ... ... етін ... ... 3 млрд. 90 млн. теңгесі «ҚазАгроҚаржы» АҚ желісімен бөлінген. Бұл
қаражатқа құрылыстық-монтаж жұмыстарынан ... ... ... (Бельгия, АҚШ, Словения, Израиль, Ресей, Қытай) жоғары
технологиялық жабдығы сатып ... ... АҚ ... ... ... ... ... шығуы бойынша бюджетке
түсетін қаржы шамамен 232,3 млн. теңгені құрайды.
Құс ... іске ... ... ... әлеуметтік мәселелерді
шешуге ықпалын тигізуде. Қазіргі ... 270 ... орны ... ... ... 500 адам еңбекпен қамтылмақ. Алып ... ... ... ... ... және Ынтымақ аулының тұрғындары табиғи
газбен қамтамасыз етілді.
Фабрика халықаралық стандарттарға және «Халал» маркасының ... ... таза өнім ... ... технологиялы өндіріске
қызмет көрсету үшін мамандар Израильде құс ... оны ... ... мал дәрігері, құс өсіруші мамандықтарына арнайы оқып келді. Сөйтіп,
израильдік технология ... ... ... жоба ... ... сәйкес ветеринарлық және биоқауіпсіздік талаптарға толықтай
сәйкестендірілген. Мұнда бір салымда 60 мың ... ... ... 700-ге жуық ... 13 ... ет береді. Енді шаруа
қожалықтары да ... жем үшін ... ... ... басқа да дәнді дақылдар
егуге қызығушылық танытып отыр. Құрама жем үшін зауыт өзі де ... ... ... ... қабылдауға әзір. Қазір құрама
жемнің қымбаттап кеткені рас. Мемлекет тарапынан «Азық-түлік ... құс ... 250 мың ... ... ... ... босатылды.
«Ордабасы құс» фабрикасы Оңтүстік Қазақстан облысының барлық ... 100 мың ... ет ... он ... ... ... ... ұйымдары
- кәсіпкерлікті дамыту генераторы делінген ОҚО әкімдігі жанынан құрылған
«Максимум» аймақтық инвестициялық орталығы мен ... ... ... ... ... «Оңтүстік» қаржы компаниясы өңірлік шағын ... орта және ... ... ... ... жұмыстар
атқаруда. Мәселен, «Максимум» АИО өткен жылы 30 жобаны қаржыландырса, биыл
63 жобаға қолдау көрсетпек. Несиесі де кәсіпкерге, ... ... ... ... ... аралығында. Екінші деңгейлі банктер қоятын көптеген талаптар
кедергісінен несие алушылар үшін олар ... ... 2011 ... ... ... ... өңірде 1800-ден астам жоба қаржыландырылып,
4700 адам жұмыспен қамтылған. Негізінен қаржыландыру мал, құс, ара ... ... ... мен ... саласы, өсімдік зерттеу
ғылымын дамыту, наубайхана, ... ... ... ... ... ... қоюға бағытталған.
«Максимум» аймақтық инвестициялық орталығы арқылы 3,9 млрд. ... жоба ... 3 190 ... орны ашылды.
«Мемлекет ауыл шаруашылығын да барынша қолдап ... ... ... ... ... басқа көмектердің арқасында
агроөнеркәсіп жақсы көтерілуде [35].
«Қазақстан Республикасының Индустриялық-инновациялық дамуының 2003-
2015 ... ... ұзақ ... ... ... ... жыл ... халыққа жолдауында ... ... ... ... ... ... және
«Бәсекеге қабілетті халық» деген ұранына сәйкес мақсат тұтады.
Шағын және орта кәсіпкерлікті қаржыландырудың жолдарын ... ... бұл ... ... керісінше дамыған елдер тәжірибесінде кең ауқымда
қолданылатын түрілері бар.
Атап айтатын болсақ, кәсіпкерлікті жаңадан бастаушы іскерлік ... ... ... талдай отырып, оларға Мемлекеттік шағын және
орта кәсіпкерлікті қолдау қоры тарапынан ұзақ ... ... ... ... ... және де франчайзенгтік ... ... ... ... бұл түрі ... әлі ... дами ... жоқ.
• Лизингтік несиелеу - өз капиталы шектеулі шағын кәсіпкерлікиесіне
негізгі қаражат ... ... ... құрал-жабдықтарының амортизациясын
жылдамдатуға мол мүмкіндік береді. Және де негізгісі,қаржылық ... ... ... және ... ... қүнға төленетін салықтан, лизингтік қызмет көрсетуден түскен
табыстан және кедендік баж, тауар тасудағы ... ... ... ... ... мен ... ... пайыз құралына және
лизингтік төлемнен қаржылық лизиг операцияларында босаталады;
лизингтік төлемдердің шығындарын және ... ... ... ... ... беру ... салық төлеуден және табысына пайыз
төлеуден босату.
• Ипотекалық несие беру ... және ... ... ... ... өте қолайлы әдісі
болып саналады. Мысалы, АҚШ-та фермерлердің 2/3 бөлігін ... ... мол ... да, ... ... ... аз болуы осы ипотекалық
несиелендірудің ... ... ... ... бұл төлем деңгейдегі
қызығушылық, кәсіпкерлік ... ... ... ... ... ауылшаруашылық өндірісі және де тәжіребесі жоқ іскерлікпен
байланысты. Сондықтан да ипотекалық маңызы жеке жерді ... мен ... ... ... жерді қайта бөлу және негізгі қорды толық иеленуге кім
ең жақсы қолданса, соған мүмкіндік береді.
• Франчайзинг - кәсіпкерлік қауіп-қатерді ... ... ... ету және де тағы ... ... ... ретінде, сонымен
қатар, әсіресе, шағын кәсіпкерлікке қолдау көрсетудің өте тиімді жолы болып
табылады. ... да ... ... бизнесмен жаңадан кәсіпкерлікпен
айналыса бастаған, сатып алушысына банктен несие алуына өз ... ... ... ... ... кәсіпкерлікпен шүғылданушылардың дайын
өнімдерін өткізулеріне қатысты шешімін күткен мәселелер де ... ... ... ... жүк ... ... өте жоғары, тіпті кей
жағдайларда ол ... ... ... ... да асып түсуде; арзан
импорттық өнімдер еліміздің нарығында өте көп ... ... ... ... мүмкіндігінше шығара алмай отыр; ... ... ... ... қамту деңгейі ойдағыдай емес;
халықтың сұранысы жоғары болғанымен, көпшілігінің төлем ... ... ... алуға келе бермейді.
Осы мәселелер шағын кәсіпорындардың өндірген дайын өнімдерін ... ... ірі ... ... ... ... бермей
отыр. Сонымен қатар алыс жақан шетелдерден әкіленетін импорттық тауарларға
бақылаудың нашарлығы, контрабандалық ... ... ... ... көбейіп кеткендігі де шағын және орта кәсіпорындардың ... ... кері ... ... бұл ... ... тиімді бір жолы - ол ... беру ... ... Яғни ... ... өз қажеттіліктеріне
байланысты шағын және орта ... ... ... ... ... ... өнім өндірушілерді қорғау және қолдау ... ... ... тәртіп жүйесін енгізу қажет.
3.2 Кәсіпкерлік саласын мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру жолдары
Мемлекет өзінің ... ... ... және ... ... атқарады. Топтық экономикаға реттеудің ... тән ... ... ... мемлекеттік реттеу жүйесі,
керісінше, экономикалық әдістерді қолдануға негізделеді.
Реттеудің әкімшілік немесе тура әдістері шаруашылық ... ... ... ... ... ... ассортименті немесе
көлемі бойынша нұсқаулық-жоспарлық тапсырмалары немесе ... ... ... ... ... ... тауар мен
қызметке қатысты орталықтандырылған түрде белгіленген ... ... ... ... ... айырады. Бұдан өзгеше түрде
мемлекеттік реттеудің тура және ... ... ... ... ... ... ... салығының төмендеуі немесе пайыздық
есептік ставкасының төмендеуі өндірістің үлғаюы мен ... ... ... ... ... экономикалық реттеу әдістері
болып есептеледі. Соңғылары капитал салу мен ... ... ... ... ұлғайтпайды, олар өндірістік бағдарлама мен инвестициялық
саясатты таңдауда толығымен еркін болады, тек қана салықтық және ... ... ... ... өндірістің ұлғаюы мен
инвестиция көлемінің артуын пайдалырақ етеді.
Әкімшілік және экономикалық реттеу әдістері арасында шек қою ... ... ... ... ... ... ... іске қосу
үшін, мысалы салық ставкаларының өзгеруі ... ... ... ... ... сату барысында салық жеңілдіктерінің жасалуы
жайлы сындық тиісті мемлекеттік органдардың алдын-ала шығарылған әкімшілік
шешімі ... бұл ... ... ... ... ... мөрін өз қүрамында ұстайды. Сонымен қатар, кез-келген әкімшілік
реттегіш шаруашылық ... ... ... ... ... болатын экономикалық үрдістерге екінші дәрежелі жанама
ықпал жасайды. Мысалы, ... ... ... өсуі ... ... ... ... бағалар арқылы жанама түрде сұраныс пен ұсыныс
жағдайына әсер етеді, бүл ... ... ... ... әдістерінің
экономикалық жанама реттегіштерге тән ерекшіліктерге ие екендігін атап
өтуге болады. Соған ... ... ... ... негізінен
іс жүзінде экономикалық пен әкімшілік әдістерді ажыратуға мүмкіндік береді.
Әкімшілік реттеу әдістері нарық табиғатына ... ... олар ... ... реттегіш іс-қимылдарын тоқтатады. ... ... ... өнім мен шикізат жеткізу көлемі нұсқаумен
белгіленген болса, ол өнім шығаруды ұлғайту немесе ... ... ... ... ... бере алмайды. Әкімшілік реттеу әдістерінің
саласы жоғары болған сайын соғүрлым ... ... да ... және ... ... тиімділігі төмен болады.
Экономикалық реттеу әдістері, керісінше, нарық табиғатына сай келеді.
Олар тікелей нарық конъюнктурасына және сол арқылы жанама түрде ... ... ... мен ... әсер ... ... ... ұлғаюы тұтынушы тауарлар нарығының конъюнктурасын өзгертеді,
сұранысты арттарады, ал бұл баға ... эсер ... және ... ... көлемін ұлғайтуға итермелейді. Экономикалық реттеу әдістері осылайша
нарық механизмдерінің көмегімен нарық арқылы іс-қимыл жасайды.
Топтық экономикадан ... ... өту, ... ... ... жою және ... ... жаңа жүйесін қүру сияқты
мемлекеттік реттеу әдістері жүйесінде түпкілікті ... ... ... ШОБ ... қолдауы сурет 3.1 –де көрініс тапқан.
Нарық механизмдеріне тосқауыл болатын әкімшілік топтық басқару әдістері
жүйесінің жойылуы - нарықтың қалыптасуы мен өзіндік ... ... ... табылады. Әкімшілік реттеу жүйесінің ... ... ... шынайы өркендеудің бастамасын білдіреді. Ал, бүл өтпелі экономикада
әкімшілік әдістерден толығымен бас тарту деген сөз емес.
Өндірістік кризистің қысқару масштабын азайту ... ... өмір ... ... жағдайға төмендеп кетуін болдырмау үшін мемлекет
реформалардың алғашқы ... ... ... жеке және өндірістік
түтынушылығы негізін құрайтын тауарлардың ... ... сату мен ... ... ... ... ... мүмкін. Нарықтық өрлеудің
тереңдеуіне байланысты экономикалык жағдайдың түрақтанып, ... ... ... ... ... ... ... толығымен
бас тартпастан, әкімшілік тетіктерді қолдану аясын ... ... ... ... ... мен қалыстасқан нарықтық
экономика жағдайында әкімшілік реттеу әдістерінің маңыздылығы зор. ... олар ... ... ... қолданылады. Мемлекеттік
органдар нұсқаулы түрде табиғи монополиялар деп ... ... ... бағасын, көлемін және ассортиментін белгілейді, ... ... ... ... әкімшілік шектеулер жүйесін
тағайындайды. Әкімшілік реттеу тұтынушы ... мен ... ... ... ... пайдаланады, өндіріс орындарының зиянды қалдық
шығаруын шектейтін ... ... адам ... ... ... ... мен ... қауіпті технологиялардың
қолданылуына ... ... ... т.б. ... еркіндігін
шектейді және әкімшілік реттеу әдістеріне жатады. Мысалы, импорттық квота,
т.б. сыртқы экономикалық қызметті ... ... ... ... ... ... ... мақсаты - экономикалық реттеу
әдістерінің түтас жүйесін қүру болып табылады. Осы ... ... өту ... ... елдер кредиттік және салық жүйесінің
түбегейлі реформаларын жүргізіп келеді.
Нарық экономикасына ие ... үшін қос ... банк ... осы ... ... банк ... ... арқылы
коммерциялық банктерді ұзын желілік қызметінің реттеуін жүзеге асырады. Ол
пайыздық есептік ставкасында манипуляция ... ... ... ... ... ... мен басқа да нормативтерді өзгертеді,
бағалы қағаздар ... ... ... банк ... ... ... ... мүмкіндік алады.
Алайда мемлекеттік реттеуді тек қана топтық немесе өтпелі экономика
шеңберінде қалды деу бүрыс болар, ... ... ... ... ... ... уақыт өткен сайын маңызы арта түседі. Нарық
жағдайында мемлекеттің алдында киын ... ... бір ... реттегіштер арқылы нарық жүйесінің қызметін жеңілдетіп, көмек
тигізуі қажет; екінші ... ... ... ... ... бұл ... ... қажет. АҚШ пен Франция секілді дамыған елдер үлгісі мұндай үйлесімге
қол жеткізудің әбден ... ... ... ... ... барлық экономикалық «дерттер» шүйірлескен,
тарихта әлі ... ... ... ... ... ... бар ... постсоциалистік елдердің ешқайсысы да оны
айналып өте алмады. Кейбір ғалымдар ... ... алға ... ... ... ... сол постсоветтік үкіметтердің төтенше түрде
өздерінің «табиғи» функцияларынан бас тартуы маңызды ... ... ... ... ... ... негізі бағыты ретінде «мемлекет
қарамағынан шығару» негізінен ... ... ... сыни ... ... ... ... мемлекеттік сектормен қоса алғашқы
шешуші жылдарда ... ... ... қол ... ... ... жоғары дәрежеде ұйымдасқан нарықтық ... ... ... сала іс ... жоқ. ... әлі ... ... жүйеге арнап қазіргі заманғы экономикалық жүйенің барлық
спектрін қүру ... ... ... ел ... мәселені былай қойсақ
болады: мемлекеттің экономикалық каркасын құрайтын мемлекеттің «әрдайымдық»
функцияларын алғашқы орынға қоя отырып, ... ... ... қазіргі заманғы формалары мен әдістері бірте-бірте игерілуі тиіс.
Мұндай көзқарас болса, мемлекеттік экономикалық саясат жеткілікті мақсатқа
ұмтылушылық ... мен ... ... ие ... елде ... рөлі ... ... Кәсіпкерлік бірінші
таңдағы төмендегідей маңызды мәселелерді шешуді мақсат етеді:
жергілікті шикізат көздерін пайдалана отырып, ... ... ... ... ... және көп ... ... босайтын жұмыс ... ... ... ... ... ... ... балама құру, т.б.
Өз қызметінде кәсіпкерлік, оның даму қарқынына кедергі болатын көптеген
мәселелерге тап болды. Аталған ... ... ... ие ... ... ... назарға ала отырып, билік
қүрылымдарының кәсіпкерлерге қол ұшын ... ... ... ... ... ... ... формалары
көкейтестілікке ие болмаған, себебі мемлекеттік барлық мекемелерді иемденіп
басқарған. Кеңестік ... сай бір ғана ... ... ... -
барлық дерлік шаруашылық формаларын жүзеге асыратын мемлекеттік ... ... ... ... соң ... ... басқа
формалары болмаған.
Қазақстанның экономикалық реформаларының маңызды құрамдас бөлігі -
кәсіпкерліктің дамуы. ... ... ... аздығы, капитал
сыйымдылығының төмендеуі, қарапайым ... ... ... маңызды салаларының бірі болатын кәсіпкерлікке
қолдау көрсетуі үлкен маңызға ие болды.
Кәсіпкерліктің дамуын тұтынушы ... ... ... қамтудың
өсуі, бәсекенің дамуы мен ... ... ... ... ... ... ... кеңеюі сынды үміттермен б ай
таныстырады.
Мемлекеттік кәсіпкерлікті қолдауды мына ... ... ... мемлекеттік ... ... және ... сертификаттандырудың ... салу мен ... ... ... тәртібіне
иекәсіпкерлік субъектілерінің қолайлы құқықтық ортасын болдырмау;
кәсіпкерлікті қолдау мен ... ... ... ... ... ... ... мен пайдаланужүйесін орнату;
қаржылық көздерін анықтаумен бірге, кәсіпкерлік с субъектілерін
несиелеудің арнайы бағдарламасын қабылдау;
мемлекеттік ... алу ... ... ... ... орындауда кәсіпкерлік ... ... ... ... ғылыми-техникалық, өндірістік және
т.б. байланыстарының дамуын да қамтитын кәсіпкерлік ... ... ... қолдау;
кәсіпкерлік субъектілері үшін кадр дайындау, қайта ... ... ... ... ... ... ... бірі— (өзінің өндірісі
бар шағын ... ... ... бизнестің көмегімен өзінің
өндірістерін қалыптастырып, тезірек импорт тауарлардың ... ... ... ... ... жөне орта бизнестің тиімді қызмет жасауын екі бағытта жүргізген
жөн:
Біріншіден: күшті мемлекеттік қолдау мен ... жөне орта ... ... ... ... мамандар, консалтингілік көмекті ... ... ... ... керек. Мемлекеттік жөне жергілікті
билік ұйымдары жеке кәсіпкерлікпен ... ... ... ... беру ... ұйымдастырып және ғимарат пен оның төлемдері
түріндегі қажетті көмекті ... ... бүл ... ... ... яғни бүл үшін ... ... одақтар, ассоциациялар, кәсіпкерлерге көмек бірлестіктері,
әрі шағын және орта ... ... ... ... ... және ... ... (банктен, ірі кәсіпорындардан
т.б.) едөуір бағынышты болуы мемлекеттік қоддауды ... ... ... оны ... жөне ... ... тапсырыстар шешіміне, шағын
және орта көсіпкерліктің тартылуына байланысты жасайды ... ... ... ... ... қалған аудандарды дамыту).
Шағын бизнеске салық жеңілдіктері түрінде жасалған қолдаулар әсерлі
болды. Мәселен, елде максимальды салық ... 34% тең ... ... 50
мың доллар шағын кәсіпорындар үшін салық ставкасы 15% бекітілген, 75 ... ... ... жене орта ... мемлекеттік қолдау жеңілдікпен
кредиттеу, жеңілдікпен салықтар мен ... ... ... ... ... ... Соңғы көмек түрі бірнеше каналдармен қолданылады.
Мәселен, біркатар Министрліктер мен ведомостволардың сметаларында жыл сайын
арнайы статьямен ... ... үшін ... бөлу қарастырылады.
Олардың арнайы бюжеттік счеттар ... ... ... мен
инвестициялау бағдарламалары аясында қаржыландырады. Мемлекеттік ... ... ... ... үшін ... ал жергілікті— ... ... ... ... ... тек қана жоғары-технологиялық
тауарлар ғана ... ... әрі ... ... ... ... ... көбісі өзінің түтынушылары яғни, ірі ... ... ... ... ... ... ... тығыз байланыста.
Германияда шағын бизнеске федеральдық деңгейде қолдау көрсетеді,
көбінде экономика министрлігі ... ... ... ... ... жөне орта ... қаржылық комектен озге (кеңейту
мен қайта жасақтауға берілетін ссудалар, ірі ... ... ... ... және ... ... елде жаңа бастаған
кәсіпкерлерге 20 жылға үзақ мерзімдік жеңілдікті ссудалар жүйесін ... ... 10 ... ... ... төлемейді.
Өсімін төлеу қарастырылған, онда алғашқы екі жыл ... ... ал ... ... ... жылы—3%, бесінші—5%, ал алтыншы
жылдан бастап—кредиттік нарықтағы бар жалпы ставкі бойынша. ... ... 40% ... ... ... субсидиялау мен жеңіддікті
кредиттеу (жыл сайын 800 ... ... ... Жаңа ... ... үшін ... 15 жылға үсынылады жөн ... ... ... мен ... ... ... Үсақ көсіпорындарға озық
технологиялар сатып алғанда 25% инвестиция сомасынан ... ... ал ... ... ... жөне ... сапасын арттыруға
ықпал ететін қызмет сатып алса шығынның ... ... ... ... ... ... ... 30% дейін басатылады [37].
Басқа елдердегідей Қазақстанда да шағын бизнеске мемлекеттік қолдауды,
мына жолдармен жүзеге асыру керек:
- қаржылық көмек;
- ... ... ... мен ... ... ... жеңілдіктер;
- техникалық және ақыл-кеңестік қызметтер ұсыну;
Шағын жөне орта кәсіпкершілікке мемлекеттік қолдау шараларын жасақтауда
ең алдымен кәсіпорынның түрі мен ... ... ... ... ... ... ... шағын жөне орта ... ... жою ... қою, өрі ... ... негізгі бағыттарын
анықтау кажет
Әлемдік тәжірибе көрсеткендей орта кәсіпорын деп Қазақстанның жағдайына
сай жуықтап ... ... ... ... саны 3-4 есе коп едөуір ірі
шаруашылық түзілімдер танылады. Бірақ та, республикадағы бар ... ... тек ... ... ... ... ... етуге
бағышталған.
Қазақстанда майда көсіпорындар санына жатқызылуға бір, екі-отбасылық
шаруа шаруашылықтары мен өнеркәсіптегі осы тектес түзілімдерді, яғни ... ... ... ... және өндірістік салада, ауыл
шаруашылығы мен құрылыста, жұмысшылары 50 кісіден аспайтын болуы ... ... ... дәл ... ... пайыз
Шағын жөне орта кәсіпорынның мөселелерін өртекті және күрделі деп ... ... ... ... ... ... алуға болады:
- технология деңгейінің сай емес, төмендігі және ... ... ... тиімділігі аз құрал-жабдықтары пайдалану, содан:
- өнімділіктің, қосылған ... ... ... мен ... ... ... ... деңгейінің үлкен болмауы;
- өнімді сату және маркетинга ұйымдастырудың күрделіяігі;
- қаржы ... ... ... ... ... ресурстардың құнының жоғарылығы;
- ішкі жөне сыртқы нарықтағы өжептеуір бәсекелестің болуы;
- шағын және орта ... ... өнім ... ... ... ... мемлекеттік қолдау кешенді болуы тиіс, яғни өзіне
икемді жеңілдікті салықтық жүйеден өзге шағын ... ... ... ... ... және ... кезеңіне өтуге мүкіндік беретін
тікелей қаржылық жөне басқа да шараларды қамтуы керек. Бул шағын жөне ... ... ... ... тиімді-нөтижелі қаржы-
кредиттік тетіктерді жасақтаумен байланысты. Республиканың лизингілік
қызмет, ... ... ... ... мен ... жүйесі,
шағын бизнесті қолдауға республикалық жөне аймақтық ... ... және ... ... ... түзу, жыл сайын осы
мақсатқа қаралатын ассигнациялар көлемінде, ... ... ... ... ... жүзеге асырылуы қарастырылады.
Шағын жөне орта көсіпкерліктің артықшылықтарын шын мөнінде ... ... ... ... жағдайы тұрақтанады, өндірістің
күддырауы тоқтайды, тапшылык ығыстырылады, өмірлік ... емес ... ... мен ... жөне ... ... ... кемшіліктер
жоғалады. Шағын бизнесте шын мәнінде әркім-ақ көсіпкер болуына мүмкіндік
бар, яғни өз ... мен ... ... қабілеттерін жүзеге асыру
іскерлік сапа-қабілеттерін қолданып, әлеуметтік-түрмысын ... Бүл ... ... ... арттыру, өндіріс шығындарын—нақты ... ... ... ... ... ... білу, жаңа технолгияларды т.б.
қоса іскер алғырлық ... ... ал ... бөрін тек өзінің тәжірибесі мен
өткізген қауіптерінің арқасында ғана болады. Нақты тапсырма, шағын ... ... ... ... алғанда жоғары сапалы мамандар
қызмет ететіндіктен жеңіддей түседі де осының ... ... ... мен ... тиімділігі жоғары болуы тиіс, кәсіпкерлікпен
қолданылады. Бірқатар фирмалар мен кәсіпорындардың жүмыс ... ... бола ... кезде кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау мәселелерін тікелей
көрсететін төрт заң бар. ... ... орта ... ... ... ... мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасы әрекет етеді.
Мемлекетпен шағын кәсіпкерлік субъектілерін ... ... ... қолдау көрсетуге екі мекеменің қызметі
бағытталған. Ол - ... ... ... ... ... ... және ... кәсіпкерлікті дамыту қоры. Мемлекет жыл сайын бюджеттен
потенциалды ... ... ... ... лік ... қаржы беледі. Атқарушы билік органдарының кәсіпкерлермен ... ... ету ... ... ... мен әкімшіліктерде
ағымдық мәселелерді шешу үшін қүрамына мемлекеттік органдар, ... ... ... ... ... кеңесі мен эксперттік
кеңестер құрылған. Жүйенің ... ... ... ... ... ... ... түрде жүмыстардың атқарылмай
отырғандығын айтуға болады. Тек үш аймақтың - ... ... ... ... ... үлесіне Қазақстанда тіркелген барлық шағын
кәсіпкерлік субъектілерінің 40%-і тиесілі. Шағын ... ... ... құру міндеті өз дәрежесінде атқарылмай отыр. ... ... ... ... 8-і ғана ... ... ... кәсіпкерлік қызметтің салалық спецификасы толық ескерілмеген. Бұл
барлық категориялар үшін тең ... мен ... ... ... ... қызмет көрсету секторының ... ... алып ... саду және ... ... бизнесінде барлық тіркелген шағын
бизнес субъектілерінің 50%-і, ал өнеркәсіпте небәрі 4%-і ... Ал ... 80%-де ... ... саны 6 ... аспайды. Бүдан
көретініміз, шағын бизнестің құрылымы тиімсіз, көптеген кәсіпкерлер ... ... ... мен ... ... ... ... отыр.
Қазіргі кезде шағын бизенстің дамуына үлкен үміт артылып отыр. Тозған
қалаларды ... ... ... даму ... ... ... осы ... бизнесті дамытумен байланыстырады. Мұндай
жағдайда қолдау шараларының ... ... ... оның ... ... және ... Жергілікті атқарушы орган дар өз аймақтарының
потенциалы мен спецификасын есепке ала отырып, ... ... ... ... ... ортага тарту, инфрақүрылымды
дамыту, кәсіпкерлердің құқығын қорғау жолымен ... ... ... ... ... ... ... өндірістің кластерлік дамуының негізін
құрауы және орта, ірі ... ... ... ... ... ... қайта құру және сегментациялау кіші кәсіпорындардың
мүмкіндіктерін есепке ала отырып жүргізілуі ... ... ... стратегияны жүзеге асырудағы кәсіпорындардың
ролін келесі түрде көрсетуге болады: шағын ... ... мен ... ... ішкі ... ... қамтамасыз
етуге, орта кәсіпорындар экспортқа бағытталған инновациялық өнімдерді
өндіру мен құруға, ірі кәсіпорындар ... ... ... ... ... байланыс» ұйымдастыру үшін ... ... ... ... ... Президенті жанындағы
Кәсіпкерлер кеңесі құрылған. Кеңестің негізгі мақсаттары мынадай:
• кәсіпкерлікті дамыту және қолдауға бағытталған ұсыныстарды әзірлеу;
• нарықтық экономиканың дамуын ... ... ... Қазақстан Республикасында әрекет ететін іскерлерді, іскерлік
ассоциациялар мен ... ... ... ... маңызды мемлекеттік мәселелерді шешу үшін
қажетті ... ... ... ... ... кәсіпкерлік саласындағы
мемлекеттік саясатты қалыптастырып, оны жүзеге асыру мен қатар ... ... ... ... және ... ... қолдау функциясын атқарады. Мемлекет аталған қолдаудың
барлық түрін атқарушы органдар арқылы, ... ... және ... ... ... ... және ... лайықтап мемлекеттік
капиталы қатысуымен арнайы ... ... ... ... ... ... міндеттерді атқаратын мекемелер қатарына кіретіндер:
«Инжиниринг және технологиялардың трансферті орталығы» АҚ. Орталықтың
негізгі ... ... ... ... ... ... жаңа
технологиялар трансферті және республикадағы ... ... ... ... ... арттыру болып табылады ;
"Kaznex" экспортты дамыту және ілгерілету корпорациясы» АҚ - ... ... ... ... ... ... қатысты, құру
саласында ақпараттық-талдау жағынан қолдау көрсетеді ,;
«Даму» Шағын кәсіпкерлікті дамыту қоры» АҚ - қаржылық, ... ... ... және ... ... ... ... бірге
Қазақстанның микроқаржы ұйымдарының сапалы дамуына жәрдемдеседі;
«Ұлттық инновациялық қоры» АҚ - ... ... ... және ... қаржылау арқылы қаржылай ... ... ... ... - жаңа және ... ... ... шикізат пен материалдарды тереңдетіп қайта
өңдейтін кәсіпорындардың жарғылық капиталына инвестиция құю ... ... ... Даму ... АҚ - ... ... ... бизнес-инкубаторлар, өндірістік аймақтар – қалыптасу және
даму кезеңіндегі кәсіпкерлікті материалды-техникалық жағынан қолдау;
Кәсіпкерлікті қолдау құрылымдары. Жеке ... ... ... ... ... ... ... қосымша құны бар жаңа
жоғары технологиялық өндірістерді құруға ... ... ... ... орта ... ... ... мақсатты орындау үшін Қазақстан Республикасының индустриалды-
инновациялық даму ... ... ... бір ... ... ... инфрақұрылымын дамыту көзделген.
Кәсіпкерлікті қолдау инфрақұрылым құрамында жеке ... ... ... туғызатын бір топ мекеме бар.
Қазақстандағы осындай мекемелер қатарына :
• мемлекеттік және мемлекет қолдауымен құрылған ... ... ... емес ... ... ... циялық мекемелер кіреді .
Функционалды бағытына қарай инфрақұрылымның институттық құрылымы былай
анықталады :
• бизнестің қалыптасуы, әрекет етуі және дамуы ... ... ... ; ... ... ... ақпараттық - талдау жағынан қолдау ;
• кадрлардың біліктілігін арттыру және білім саласындағы қолдау ;
• материалды - техникалық ... ... ... ... дамытуға жәрдем беретін мекемелердің өзіндік
артықшылықтары мен кемшіліктері болады. ... ... әр ... ... ... тиісті шешімдер қабылданған кезде
кейбір ... ... ... аса ... ...   ... Ұлттық қордан 2014 ж. 1 триллион теңге бөлінеді. ... ... ... ... үшін ... Кәсіпкерлік саласын басқару мен қаржыландыру іс-шараларын ... ... ... кез келген деңгейдегі басқаруды жетілдіру үшін
қажет. Шағын және орта кәсіпкерлік ел экономикасының негізгі тірегі ... ... ... осы саланы қолдау үшін мемлекет тарапынан бөлінетін
қаржының көлемі де еселеп ... ... ... Жолдауында кәсіпкерлікті
дамыту мақсатында ұзақ мерзімді бағдарлама қабылданып, қаржыландыру ... ... ... ... қолайлы жағдай жасау мақсатында
Индустрия және ... ... ... ... ... бақылау-қадағалау функцияларын жүзеге ... ... ... ... ... қызмет саласындағы
өкілеттіктеріне ... ... ... ... берілді. Кәсіпкерлік қызметті
жүргізуге қолайлы жағдай ... үшін ... ... жою, кәсіпкерлік
инфрақұрылымдарды дамыту және ... ... ... ... жеңілдету мәселелері бойынша облыс әкімдігіне жоғарғы деңгейде
шешу мақсатында ұсыныс жасалынды.
Кәсіпкерлікті қолдау мен дамытудың 2006-2008 жылдарға арналған ... ... ... ... күрес бағдарламаларына сәйкес әкімшілік
тосқауыларды жою жөніндегі ... іске ... үшін ... ... әзірленді. Онда шағын кәсіпкерлік субъектілерінің
қызметіне бақылау-қадағалау функцияларын жүзеге ... және ... ... және өзге де ... іске ... ұйымдардың
тізбесі, облыстағы қаржы институттары мен кәсіпкерлердің ... ... ... мен ... ... ... дағдарысқа қарсы бағдарламаны ... ... ... Соған сәйкес отандық кәсіпкерлерді қолдау үшін «Самұрық – Қазына»
ұлттық игілік қоры арқылы бөлінетін қаражаттың 70 пайызы ... ... ... ал 30 ... жаңа бағдарламаларды жүзеге асыруға
жұмсалады деп жоспарланған еді.
Шағын және орта бизнестің шынайы секторын дамыту ... ... ... жұмсалмақ. Яғни, азық-түлік және жеңіл ... ... ... ... ... бағытталады. Ал қаржының жартысынан көп
бөлігін ауыл шаруашылығы мен ауыл шаруашылығы өнімдерін өндіруге ... ... Егер ... ... банк ... 3-4 % ... біздің
қаржы институттары мемлекеттен қаржы қорын 11 % алып, оған өздері тағы 10-
15 % қосады, ... ... 25-30 %-тен ... ... ... ... ... кепілдікті бағалау және тағы басқа секілді
шығындармен негіздей Елбасының биылғы Жолдауында шағын және орта ... ... ... ... ... келген адам алғашқыда несие алуға ... ... ... ... ... ... мүлкі жоқ болса,
тіпті қиын. Жолдауда айтылғандай енді ... ... үшін ... ... ... кепіл болатын болды. Бұл кәсіпкерлер үшін үлкен қолдау.
Әрине, мемлекет кәсіпкерлерге жүз ... ... ... ... еліміздегі екінші деңгейлі банктер сырттан займдар ... ... ... ... банк саласы қарқынды дамыды. Осындай
жағдайды шағын және орта кәсіпкерлерге де жасайтын кез ... ... ... халықаралық іс-тәжірибеде бар. Айталық, ... ... ... болады. Банк кәсіпкерлердің бизнес жоспарымен
танысып, оған ... ... ... зор екенін білгеннен ... ... ... ... ... Соңғы уақыттары «Даму»
кәсіпкерлерді қолдау қоры «Кеңесші» жобасының шеңберінде ... бере ... ... игі бастамаға облыстағы кәсіпкерлікті қолдау
департаменттері қолдау көрсетуі ... Бұл ... ... ... ... ... ... шығынға батудың қажеті жоқ. Мемлекет кәсіпкерлік
қауымдастықтарға арнайы гранттар ... ... ... ... ісін ұйымдастыруына болады. Өйткені қауымдастықтардың бай тәжірибесі
бар.
Дәл ... ... ... ... зәру ... ... ... бірі
– жеңіл өнеркәсіп. Соның ішінде тігін және ... ... ... ... ... ... қабілетті дайын өнім шығаратын
кәсіпорынның бар болуына тікелей ... Оның ... ... ... ...... саланың бірі болуы керек. Сондықтан бизнесті
дамыту жөніндегі өңірлік ... ... ... ... оны Үкімет өз
деңгейінде қадағалап отырса, бұл сала ... алар ... ... кәсіпкерліктің ішінде сауда орындары, кафе, қонақ ... ... ... дамыды. Бұл дамыған мемлекеттерде де бар ... да ... осы ... ... ... алға шыққан. Өйткені, әлемнің
көптеген елдерінде шағын және орта бизнес – ... ... ... ... кәсіпкерліктен пайда тез түсетін болса, екіншіден бұл салада бәсеке
жоғары. Бірақ, ... ... яғни ... ... ... ... де ... Мысал үшін, Германияда машина шығару өндірісіне 80 мыңдай бөлшек
керек ... Оны ... ... ... Бұл алып өндірістердің
жұмысын алға бастыратын да шағын және орта бизнес деген сөз. ... ... ... ... ... 2010 жылы Қор дағдарысқа қарсы
бағдарламаны негізгі бес ... ... ... ... мәлімі. Оның
екінші бағыты елдегі кәсіпкерлікке қолдау көрсету. Елбасы Жолдауына ... биыл ... жол ... – 2020», ... – 2020», ...... «Экспортер – 2020» бағдарламаларына белсенді атсалыспақ. Осының ішінде
екінші дәрежелі банктердегі орта және ... ... ... орта және ... ... лизингтік мәмілелерін
қаржыландырудың жеңілдетілген бағдарламасы қарастырылып отыр. Кез ... және орта ... иесі ... ... алу ... кепілге зат қоятыны
анық. Алайда, қазіргі кезде елімізде жылжымайтын ... ... ... белгілі. Осыған байланысты банктер ол ... ... ... ... ... ... ... отыр. Кәсіпкердің
сұрап отырған несие сомасын кепілге қойған ... ... ... ... ... де, ... кәсіпкерлікті дамыту қоры кәсіпкерлердің екінші
деңгейлі банктерден алатын несиелерінің 50 пайызына дейін ... ... ... ... оның негізгі механизмдері талқылану үстінде. Мемлекет
тарапынан берілген кепіл ақшамен ... ... ... де ... ... жоқ.
Елімізде инновациялық кәсіпорындарды ашуға ... ... ... ... ... ... шешілмей тұрған күрделі
мәселелерді жеңілдету үшін оқу орындарындағы ... ... ... ... болады. Мәселен, ұялы телефонды жасауға
қажетті материалдың барлығы ... бар. Біз осы ... ... ... ... шетелге сатып отырмыз. Ал, олар одан өнім жасап, мың ... ... ... істі алға ... ... тек инновация бар жерде ғана
жаңаша енгізу- нағыз кәсіпкерлікке жол бар. Инновация тек жаңа ... ... жаңа ... мен ... ғана емес сонымен қатар
ұйымдастыру ... ... ... ... ... 50 ... ... субсидия
беру ісін қолға алып отыр. Егер шағын және орта бизнес өкілдері ... 18 ... 20 ... ... алса, мемлекеттік субсидия оның
ставкасын екі ... ... ... ... ... ... болсақ, техникалық тұрғыдан қайта жарақтандыру мақсатымен ... ... ... ... көздеп отырмыз. Бүгінде
лизингтік ... ... ... ... жеңілдетілген пайызбен
құрал-жабдық сатып алуына, өндіріс пен технологияларын жаңғыртуына арналған
бұл бағдарламаға 2 млрд. теңге бөлінген. Бұдан ... ... жылы Азия ... 75 млрд. теңге көлемінде ұзақ мерзімдік ... ... ... Бұл ... ... ... және орта кәсіпкерлікті дамытуға
жұмсалады. «Даму» қорының бағдарламаларындағы негізгі ... ... ... және экономикалық маңызға ие кәсіпкерлік субъектілерінің
жобаларын ... ... ... салаға қолдау, әйелдер
кәсіпкерлігін жеңілдікпен несиелеу, шағын несиелік ұйымдарды дамыту ... ... ... Мысалы, «Даму өндіріс» бағдарламасы бойынша
кәсіпкерлердің 18 млрд. ... ... ... аса ... 8 ... ... ... Жолдауында өңірлердегі кәсіпкерлікті дамыту үшін құрылған
Әлеуметтік кәсіпкерлік корпорацияларын басқаруды ... ... ... айтты.
Қазіргі күні әлеуметтік кәсіпкерлік корпорациялары ... ... ... ... ... Олар ... ... дамытатын корпорацияларға айналмақшы. Шынын айту керек, осы
уақытқа дейін олардың қызметі жергілікті әкімшіліктермен ... ... ... жүргізу құқы бар қазыналық кәсіпорын санатынан аса ... ... ... ... ... әр ... географиялық
ерекшелігіне, экономикалық мүмкіндігіне қарай кәсіпкерлікті дамытуға үлес
қосар ... ... ... ... ... ... биліктің
қарамағына өткені өте тиімді. Өйткені сол өңірдегі экономиканың қарқынды
дамуына серпін беру, ... өрге ... өсу ... дөп ... және инновациялық ортаға қолайлы жағдай туғызу мәселелері жергілікті
билікке тайға таңба басқандай ... ... ... және орта
кәсіпкерлікпен айналысатын мекемелерге ... ... ... ... ... тиімді. Бұған дейінгі жолдауларда да елдің бір жыл ... таяу ... ... ... ... қабылданатын заңдары
баса көрсетіліп келді. Бұл жолы да елдің алдағы он ... ... ... айқындап берілді. Корпорациялар ең алғаш Индустрия және сауда
министрлігінің құрамында болса, кейіннен «Самұрық-Қазына» ... ... Бұл ... ... ... ... әкелуі тиіс.
Біздегі жылу электр орталықтары мен су ... ... ... ... Сол ... жол, ... үй құрылысын
дамытуда үнемді енгізу қажет. Негізінен, әлеуметтік ... ... ... адамның әлеуметтік тұрмысын жақсарту үшін
құрылғанды. Енді олар ... ... ... ... ... ... 160 млн. ... сырттан әкелеміз. «Рахат» компаниясы 3
ауысыммен істесе де өнімі түгел ... ... ... ... шұбат, сүт өнімдері түгел өзімізде бар ғой. ... ... ... ... күні елімізге сырттан жыл сайын 30 млрд.
долларға тауар әкелеміз. Соның 10 млрд. долларының тауарын өзімізде жасауға
болады екен. Қарапайым ... өзін 170 млн. ... ... ... ... Соны өзіміз жасауға мүмкіндігіміз жетеді.
Таяудағы екі жылға арналған Шағын  және орта кәсіпкерлікті дамыту
жөніндегі шұғыл ... жаңа ... ... ... ... ... база, салық салу, лицензиялау, кәсіпкерлікті қаржылай
қолдау жүйесі барынша жетілдірілуде. Даму ... ... кең ... ... ... ... асырылуда, «қаржылық
супермаркет» жасақталды, ірі кәсіпорындардың салаға қатысы жоқ функцияларын
нарықтық ортаға беру жөніндегі жұмыстар оң арнаға ... ... ... ... кеңес беру мен білімін жетілдіру жөнінде көмектер
көрсетілуде [40].
Алдағы үш жылда шағын және орта бизнесті ... ... 95 ... ... жетеді. Нәтижесінде осы кезеңде екі жүз мыңнан астам жұмыс
орыны ашылады. Бүгінгі ... ... және орта ... еліміздегі ІЖӨ-нің
үштен бірінен астамын өндіреді. Бұл ел экономикасында кәсіпкерліктің рөлін
арттырудың айқын мысалы.
Қазіргі уақытта ... ... ... ... өмір ... бар ... серпінді дамып келе жатқан елдерінің біріне
айналдыру. Әлбетте, бұл мақсатқа жету үшін ... ... ... ... қабілеттілігін арттыру қажет етіледі. Жеке сектор
неғұрлым мығым болса, мемлекет те ... ... – деп атап ... ... ... пен ... қауымдас-тықтары арасындағы
серіктестіктің жаңа идеологиясының бағдарын айқындады және оның тұғыры
саналатын экономикалық серіктестік, әлеуметтік ... және ... «үш ... ... ... «мемлекет кәсіпкерлік пен
халық үшін» ... ... ... өрнегіне айналуы тиіс. Іс жүзінде
бұл мемлекеттік аппараттың ... ... ... ... одан ... бағдарлануы қажеттігін айғақтайды.
Адамдық және ұйымдық ресурстарды біріктіре отырып, ... ... ... ... ... Сол себептен шағын және ірі
бизнес арасындағы ынтымақтастық жүйесін, яғни ... ... ... ... ... ... аса маңызды.
Шағын және орта бизнеске шетелдік компанияларды және жеке кәсіпкерлікті
қолдау ... ... ... мен ... қаржыларын тарту
үрдістерін күшейту қажет.
Тұжырымдамада ... ... ... осы ... ... ... ... көрсету максатында оларды ... ... ету ... ... да шағын және орта бизнестің дамуына негіз болатын
экономикалық ортаны жақсартуға ... ... ісі, ... және ... қажетті өзгерістерді енгізу қарастырылған.
Сондай-ақ, экономиканың барлық салаларында, әсіресе, халықтық тұтыну
тауарлары мен азық-түлік ... ... ... ... ... деңгейде салықтық алымдар мен міндетті төлемдер мөлшерін
белгілей отырып, салық саясатында маңызды толықтырулар жасау ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету үрдіс барлық
шаруашылық субъектілерінің жұмысына қолдау ... және ... ... ... алу, ... жұмысының тиімділігі мен
сенімділігін арттыру және тәуекел деңгейін ... ... ... ... ... ... ... қалыптастыру және
дамыту мақсатын көздейді. Әсіресе, нарықтық қатынастарға өту ... ... ... ... ... ... ... құруға және оны қадағалауға
мүмкіндік туғызады. Осы ... ... ... ... әрі ... дамыту үшін нарықтық инфрақұрылым ... ... ... және орта ... ... ... және жеке ... жөніндегі халықаралық ұйымдар мен қорлардың қаржыларын ... ... ... [41].
Тұжырымдамада кәсіпкерлік қызмет субъектілерінің осы ... ... ... ... ... ... оларды мемлекеттік
несиелермен қамтамасыз ету міндеті ұсынылған.
Тұжырымдама да ... және орта ... ... ... ... ... ... бағытталған сақтандыру ісі, несие және салық
жүйелеріне қажетті өзгерістерді енгізу қарастырылған.
Кәсіпкерлікті институционалдық тұрғыдан қамтамасыз ету ... ... ... жұмысына қолдау көрсетті.
Кез келген кәсіпорынның, оның ішінде шағын және орта ... ... ... істеуі үшін банк тарабына кіру және ... ... ... ... қалыптастырылуы тиіс. Сондықтан
да Қазақстан Республикасында банк ісін дамыту ... ... ... ... және орта ... басты салаларын жалпы дамыту
мен қолдау және банк ... алу ... ... ... мемлекеттік акционерлік банкілерді құру аса маңызды.
Сақтандыру жүйесі нарықтық институттарды дамытудың ... ... ... ... Әсіресе, оның мәні шағын және орта бизнес саласында
тәуекел күшейген жағдайда арта түседі. Сондықтан кәсіпкерлік ... ... ... ... ... ... тиіс.
Қазіргі жағдайда көптеген кәсіпкерлер шағын және орта кәсіпорындар
қызметіне қажетті құрал-жабдыктар мен қозғалмайтын ... тез ... алу үшін ... ... ие ... Сол ... өндірісті
ұйымдастыру барысында лизингтік фирмалар мен компаниялар ... ... ... ... ... ... көрсете отырып,
маңыздылығын арттыру тиіс. Сондай-ақ, ... ... ... және ... үшін ... ... ... және тағы басқа маманданған фирмалар мен ... ... ... ... аса қажетті болып табылатын осы саланың
дамымағандығы ... ... ... ... ... ... фирмалардың бөлімшелерін ашуға мүмкіндік жасау қажет.
Сондай-ақ, ... өзге ... да ... ... керек.
4. Кәсіпкерліктің сыртқы экономикалық қызметін мемлекеттік қолдау және
ынталандыру.
Кәсіпкерлік құрылымдардың сырткы экономикалық қызметін ... ... ... ... ... жөніндегі мемлекеттік органдардың
қызметі сыртқы экономикалық байланыстарды реттеуге, барлық ... ... ... ... және ... ... капиталды алып, тиімді
қолдануын қамтамасыз етуге бағытталу керек.
Осыған байланысты төмендегідей шараларды атқару ... ... және орта ... шетелдік серіктестерімен іскерлік
байланыстарды орнатып, ортақтаса бизнес жүргізуіне және ... ... ... ... мен ... ... кешенді түрде жабдықтау жұмыстарын ұйымдастыруына қолдау көрсету,
сондай-ақ, жеке ... ... ... сауда қызметін дербес
жүргізу құқығын беру;
шағын және орта ... ... ... ... ... ... ... жеңілдетілген шетелдік несие беружолдарын қарастыру;
• экспорттық тауарларды өндіретін кәсіпорындарды ынталан-дыру шараларын
атқару және импорттық, экспорттық өнімдердішығаруға лицензия бере ... ... ... ... бағытталған өндірістерді мемлекеттік несиеменкөптеп
қамтамасыз ету және жеңілдетілген салық жүйесін қолдану;
• шетелдік инвестициялар туралы заңдарда ... және орта ... ... сақтандыру ерекшеліктері жөнінде қосымша тәртіпті
орнату.
Кәсіпкерлік қызмет ... ... ең ... ... ... ... бар ... дайындау болып табылады. Әрбір
кәсіпкер табысқа жету үшін маркетинг, қаржылық менеджмент, бизнесті басқару
және т.б. ... ... білу ... байланысты білім және кеңес беру орталықтарын ұйымдастыру арқылы
төмендегідей міндеттерді атқару көзделуде:
- кәсіпкерліктің негізгі ... ... ... ... ... қызмет құрылымдарында жұмыс ... ... ... ... мен ... білім алу жәнекәсіби
деңгейін жақсарту үшін мамандар арасында конкурс өткізу.
Үкіметтің нарықтық қатынастар мен ... ... ... маңызды міндеті - жастарды білім беру жүйесінің ... ... ... ... ... ... табылады. Осыған
байланысты, оқу бағдарламаларына бизнес және кәсіпкерлік ... ... ... ... ... ... ... Кәсіпкерлікті ақпараттық және ғылыми-әдістемелік тұрғыдан қолдау
Қазіргі кездегі инновациялық бағдарламалардың мақсаты мақсаты отандық,
сондай-ақ ... ... ... және технологияларды пайдалану негiзiнде
бәсекеге қабiлеттi түпкіліктi өнiмдi ... ... ... ашық ... жүйенi қалыптастыру болып табылады [42].
Елдің Үдемелі индустриалдық-инновациялық даму ... ... іске ... мақсатына қол жеткізу үшін жандандыру керек болатын үш
басты бағыт атап өтілген. Біріншіден, ... яғни ... ... ... пен ... ... ... өнімдерді жасау.
Екіншіден, бұл үдемелі индустриалдандыру. Дағдарыстан кейінгі даму және
Кеден одағына мүшелікпен байланысты жаңа перспективалар жағдайында ... ... ... ... ... ... ... қысқа мерзімнің ішінде дамы ан елдердің деңгейіне жету үшін озық ... ... ... ...... индустриалдандыру. Бұл оның қорытындысы
еңбек өнімділігінің жоғарылуы, озық технологияларды ... ... ... ... дамыту болуы тиіс екендігін білдіреді. Қазір
инновацияларға, ғылымға, ... ... ... ... көңіл бөлу басым болады.
Қазақстанның инновациялық өнімінің құрылымында жетілдіруге ұшыраған
өнім елеулі үлес (64% ... ... ... ... және ... өзгерістерге ұшыраған өнімнің үлесіне инновациялық өнімнің
жалпы көлемінен 28,6% келеді.
2011 жылдың қорытындысы бойынша Қазақстан 131 ... ... 61 ... ... ... және ... ... елдерді жалпы көрсеткіш
бойынша артқа тастай отырып, Қазақстан ... ... ... ел ... даму барысын айқындайтын "Бизнестің
күрделілігі", "Инновациялар" факторларының тобы бойынша оларға жол ... қор ... ... ... ... ... оның басым бөлігі бәсекеге қабілетті өнім өндіруге бағытталған
өңдеу өнеркәсіп салаларын көтеруге, ... ... жиі ... тұратын
кәсіпорындарды ынталандыруға жұмсалуы тиіс деп ойлаймыз[43].
Қорытындылай келе, ... бар ... ... ... ... ... мынадай инновациялық өнімді құру және
инновациялық өнімді рынокқа жылжытумен ... ... ... ... ... ... асыратын кәсіпкерліктің болмауы
елдегі төменгі инновациялық белсенділік себептерінің бірі болып табылады.
Қорытынды
Басқару - бұл ... ... ... мақсатқа сай нысанның
жүйесін өзгертуге немесе жоюға бағытталған, субъектінің нысанға әрекет ету
процессі.
Кәсіпкерліктің ... даму ... ... ... ... деген міндеттерді шешу мүмкіндігін қарастыру аса маңызды.
Магистрлік диссертация шеңберінде жүргізілген ғылыми зерттеулер
келесі ... мен ... ... ... ... ... саланы басқару теориялық тұрғыда зерттелініп, шағын
және орта ... ... ... анықталамар беріліп, басқару
механиздері оларға ықпал етуші ... ... ... ... кластерлік дамуының негізін кұрауы және орта, ірі кәсіпорындарға
қажетті кызметтер көрсетуі тиіс. Өнеркәсіптік секторды ... құру ... кіші ... ... ... ала отырып
жүргізілуі керек.
2. Қазақстандағы кәсіпкерлік саланы ... мен ... ... ... кәсіпкерлік қызметін басқарудың жүйелерін дамытудың негізгі
тенденциялары ... даму ... мен ... не ... ... ... мен ... арасындағы өзара ықпалдастық
туралы мемарандумның әзірленуі тиімді;
3. Қазақстан Республикасындағы кәсіпкерлікті ... ... ... ... ... 2006 ... - «Даму» кәсіпкерлікті дамыту Қоры» АҚ 100% акциясы
«Самрұқ-Қазына» Ұлттық ... ... ... ... даму ... Бүгінде «Даму» Қоры – ... және орта ... ... ... ... ... ... және
көрсетілетін қаржылық, консалтингтік қызметтердің негізгі үйлестірушісі
болып отыр.
"Даму" қоры 2014 жылы ... 163 ... ... қолдау
орталықтарын ашады
5. Шағын кәсіпорындардың бәсекеге ... ... ... ... үшін ... ... ... пен жаңа ережелердің
дәрежесі, инновациялық мүмкіндіктері ұсынылды.  Индустриалды-инновациялық
стратегияны жүзеге асырудағы кәсіпорындардың ролін ... ... ... ... ... ... ... мен қызметтерге деген ішкі
сұраныс қажеттіліктерін қамтамасыз етуге, орта ... ... ... өнімдерді өндіру мен ... ірі ... ... нарықтарын кеңейтуге және өнімді ... ... ... бұл ... ... ... мәселелер, еліміз жақын келешекте
оларды шешуге бағытталған мақсаттарды орындай алады деп ойлаймыз. ... ... ғана ел ... ... дамуын қамтамасыз етуге болады.
6. Мемлекетпен отандық кәсіпкерлікті қолдау бойынша бағдарламалар
жасалды. ... ... ... сыртқы ортасының факторларын
басқару арқылы шағын ... ... ... сыртқы ортаның жаңа
элементтерін құрып, ... ... қою. ... ... ... ... көрсету –арнайы инфрақұрылдардың көмегімен
жүзеге асырылады. Атап айтсақ: қаржылық институттар, ... ... ... ... ... дамытудың
агенттіктері мен ... ... ... ету қызметтері,
бухгалтерлік, аудиторлық, жарнамалық, маркетингттік және ... ... ... ... ... мамандар таңдауға жәрдемдесетін
агенттіктер.
«Бизнестің жол ... - 2020» ... ... ... ... болуда.Шағын және орта бизнестің жаңа тобын дамыту есебінен
тұрақты жұмыс орындарын ашу мәселелері орынды. Бүгінде ... ... ... ... ... ету, ... ұйымдастырушылық, құқықтық
шаралар бойынша кеңестер беру, ауыл, қала жастарына жан-жақты ... ... ... ... баса мән ... келеді.Осыған
байланысты «Жастар арасында кәсіпкерлікті дамытуға және ақпараттық ... ... ... ... ... ұйымдастыру» жобасы аясында
«Бизнестегі қызметкерлерді басқару» ... ... ... онда ... ... басқарудағы арнайы
өзгешеліктер, қызметкерлерді басқару жүйесі, ... ... ... әлеуметтік-психологиялық ахуалды сақтау, топтық
жұмыс, т.б. қарастырылады.
7. Қазақстанның әлемдік нарықпен интеграциялануы, ... ... ... ... мен ... ... дамыту жағдайында кәсіпкерлік саласын басқару, ... және орта ... ... - ... және инвестициялық қолдау
саясатын жүзеге асыру, кәсіпкерлікті тиімді басқару, өңірлік экономиканың
дамуына оң серпін ... Бұл ... ішкі ... ... ... толықтыруға бастама береді, салалық және аумақтық монополияның
өсуіне кедергі болады, іскерлік ... ... ... ... пен бизнес бірлесе отырып, ел экономикасының дамуында
ұтымды әрекет етуді жүзеге асыруға ат салысады.
Әрбір мемлекеттің саяси, ... ... ... ... ... ... болуы. Ол үшін ... ... ... керек. Ал орташа топтың өзегі – шағын және орта кәсіпкерлікпен
айналысатын ... ... ... өсіп-өркендеуіне, гүлденуіне қомақты
үлес қосатындар да – ... Осы ... ... 1 трлн. теңге
отандық кәсіпкерлікті дамыту мақсатында бөлінгелі отыр. Тек осы ... ... ... ... де ... жұмсалғанын құзырлы органдар жіті
қадағалауы тиіс.
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
1. Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың ... ... ... ... 2014 ж. 18 ... №11 ... Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан
халқына Жолдауы, Егеменді Қазақстан, Астана, 2012 ж. 14 ... ... Ф. ... ... и ... // ... Вып. 5. ... 14
4.Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1983.
5. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности ... ... исп. И доп. ... ... К.Ш. Кәсіпорынның қаржылық жағдайын ... ... В.М. ... предприятия. Москва, 1998 г.
8. Кейлер В.А. Экономика предприятия. Москва,1999 г.
9. Грибов В.Д. Экономика предприятия. Москва. 1998 г.
10. Грузинов В., ... В. ... ... ... ... ... ... //
Экономика предприятия.-М.,1996
11. Мамыров Н.К., Смагулова Н.Т. и др. ... ... ... ... Бердалиев К. Менеджмент.Алматы “ Экономика”, 2005
13. Сейдахметов А.С., Елшібекова Қ.Ж., Ізмаханова А.Қ. ... ... ... ... оқу ... ... ... 2011. -344 б.
14. Жаркымбаева А.С. Привлечение инностранных инвестиций
15. Климкин С.И. Правовые формы ... в РК.- ... ... ... ... ... ... менеджмент.//
под. Ред. В.М. Власовой М., 2001
17. Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің ресми Интернет -
ресурсы www.stat.gov.kz  
18. Ресми интернет ... ... ... ... ... ... "http://www.nif.kz-ҚР-ның"
www.nif.kz-ҚР-ның Ұлттық инновациялық Қорының ақпарат көздері, HYPERLINK
"
20. Н.Н. Кадерова, А.А. ... Ж.М. ... ... және ... ТОО ... 2011. -570 ... ... шағын кәсіпкерлікті 2007-2009ж. ... ... ... бағдарламасы, Егемен Қазақстан, 11 мамыр, 2008 ж.
23. «Бизнестің жол картасы 2020» ... ... ... ... 2010 ... 13 ... № 301 ... Қазақстан Республикасының Статистикалық агентігінің ... ... ... департаменті, ресми интернет ... ... ... ... агенттігі, Жедел ақпарат, № 05-
05/38, 2012 ... 16 ... ... ... ... 2006 ... 31 ... Қазақстан
Республикасының Заңы
28. «Лицензиялау туралы» Қазақстан Республикасының жаңа Заңы 
29. «Қазақстан ... ... ... және қадағалау
туралы» 2011 жылғы 6 ... ... ... ... ... 2020 ... ... мемлекеттік реттеу тұжырым-
дамасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасының Президенті ... ... ... ... ... 2013 ... 30 қыркүйектегі
№ 1025 қаулысы
31. Кашкин, В.В. Проблемы кредитования малого и среднего бизнеса/ В.В.
Кашкин // Банковское дело. – 2010. − № 4. – С. ... ... О.И. ... ... современная система кредитования:
учебное пособие / О.И. Лаврушин, О.Н. Афанасьева, С.Л. Корниенко. – М. ... 2007. – 264 ... ... А. ... ... ... ... Республики
Казахстан // Қаржы-Қаражат-Финансы Казахстана. – 2005. - №3. – С. 67-76.
34 Мұханбетова С.М., Нұрзақова ... : ... ... 2007-293 ... ... Қазақстан облысының есепті кезеңдегі әлеуметтік-
экономикалық дамуының ... ... ... 2011 ж.
36. Бутаков А. Инновационные процессы в интегрированных структурах //
Экономист. – 2005. - №7. – С.51
37.ҚР-да ... ... ... ... ... және қолдау
бағдарламасы, Егемен Қазақстан, 11 мамыр, 2010ж.
38. Инновация және кәсіпкерлік ... ... ... Оқулық, 2 басылым - Астана:Фолиант, -2010.-168 б.
39.Әмірбекұлы Е. Инновациялық инфрақұрылымды дамытудың экономикалық
механизмі: Монография. –Алматы: Эверо, 2010 ... ... ... ... индустриалды-инновациялық
негіздері.Оқу құралы.Қ.А.Ясауи атындағы ХҚТУ, Тұран баспасы. Түркістан-2008
ж.-336 б.
41. Есқараев О.К. Рынок и ... ... ... -2004- ... ... ... К.О. и др. ... в Республике Казахстан.
Учебное пособие.//Алматы, Экономика, 2000 г.
43. Каренов Р.С. Условия возникновения и методы ... ... // ... ... ... 2001 - №2 (22). –
Выпуск 1. –С. 3-15
-----------------------
Шет елдердегі ШОБ
Тұрғындардың жұмыспен қамтылуының негізгі аясы
«Орта ... ... және ... ... маңызды факторы ретінде
қалыптастыру
Шағын бизнес есебінен жылсайын 2/3 жұмыс орындары құрылады
АҚШ барлық жұмысбасты тұрғындардың 53% астамы шағын бизнеспен айналысады
ЕО ... ... ... тұрғындардың 50% жуығы шағын бизнеспен
айналысады
Жапонияда барлық жұмысбасты тұрғындардың 72% шағын бизнеспен ... ... 2,5 млн. адам ...... 31% ... ... үшін ... резервтер бар
Көптеген елдерде ШОБ қолдау бойынша арнайы құрылымдар мен ... ... ПАРП ... OSEO ... SBC ... KOSGEB ... және
т.б.) жұмыс істейді
«Даму» Қоры әріптестік қатынастар құру және шетелдік мемлекеттік
институттардың ШОБ қолдау тәжірибесін үйрену бойынша ... ... ШОБ ... ... ... салу мен ... жұмыспен
қамтылуы сияқты көрсеткіштер бойынша артта қалады
Қазақстанның ШОБ салалық құрылымның негізгі ерекшелігі – өнеркәсіп және
қызмет салаларының аласа ... ... және ... үлесі
Жұмыспен қамтылғандардың үлесі
Кәсіпорындардың жалпы санындағы үлесі
АҚШ
Ұлыбритания
Польша
Туркия
Қазақстан
«Даму» Қоры 2009 ж. бастап кәсіпкерлер құзыретін арттыру ... іске ... ... ... ... ... Кәсіпкерлікті қолдау орталықтары
* Бизнес-портал
* Call-центр
* «Бизнес-Кеңсші» бағдарламасы
* ШОБ секторы
бойынша есеп
* «Мой бизнес. Казахстан»
айсайынғы ... ... ... ҚазақстандаШОБ
дөңгелек үстелдері мен форумдарын өткізу
* Маркетингтік зерттеулер
Оқыту, түсіндіру жұмысы
Консультациялар,
КҚО қызметтер
Кепілдік
Консультатциялар
КҚО қызметтері
1 қадам:
несиелерге кепілдік беру
2 қадам:
Идея қалыптастыру, бизнес-жоспарын қорғау
3 ... ... ... ... ... кәсіпкерліктің экономиканың шикізат емес секторында
тұрақты және теңгерімделген өсуін қамтамасыз ... ... ж. ... ... ... ... ... -бағыт – пайыздық мөлшерлемелерді субсидиялау
331
258
147
1 - бағыт – кредиттерге кепілдік беру
50
14
8
2 - ...... ... ...... ... ... субсидиялау
45
38
27
Бағдарламаны іске асырудағы проблемалы мәселелер:
Өтінімдерді, оның ішінде кепілдік беруге келісім беру ... ... ... ... ... кезеңмен қарастыру),> кепілдік беру
шарттар санының аздығы
«Даму» Қоры 2011ж. бастап ... жол ... - 2020» ... ... ... кушейту» атты 4- бағыттың операторы болып
тағайындалған (кәсіпкерлерді оқыту, сервистік қолдау, шетелде машықтану)
* «Даму» Қоры бағдарламалары бойынша ЖКС ... ... ... ... $3,7 ... ... бөлінді
* Іске асырылған бағдарламалар нәтижесі:
* Екінші деңгейдегі банктер өтімділігі қолдау тапты
* Әлеуметтік тұрақтылық қамтамасыз етілді, 20 ... ... ... ... ... тапты
* Қаражаттың 68% аймақтардағы жобаларды қаржыландыруға бағытталды, оның
ішінде, оның ішінде 18% - облыс орталықтарынан тыс ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қолдауы
Банктерге, лизингтік компанияларына және микроқаржы ұйымдарына ресурстарды
беру
пайыздық мөлшерлемелерді субсидиялау
2. қаржылық емес қолдау
инфрақұрылымын қалыптастыру
ақпараттық-сараптамалық қолдау
консалтинг. оқыту
4. әкімшілік реттеу
5. Фискалды реттеу
6. ... ... ... ... ШОБ ... ... қорының белсенді рөлі
Қор оператор немесе бағдарламалар агент ретінде әрекет етеді программ
- «Даму» ... ... ... ... қоры ведомствоаралық жұмыс топтарына кіре алады
ірі бизнеспен ШОБ интеграциясы
мемтапсырыс жүйесінің дамуы
бәсекелестікті қорғау
тарифтік және тарифтік емес ... кіру (Equity ... ... ... 3.1 ... ШОБ ... қолдауы
49,7
51,1
52,4
52,0
10,3
10,8
11,7
9,5
0
10
20
30
50
60
01.01.2008
01.01.2009
01.01.2010
01.01.2011
Экономикаға несиелер
Шағын кәсіпкерлікке несиелер
Банктік кредит беру серпіні
Берілген кредиттердің жылсайынғы көлемі ... ... ... ... ... бастап :
банктік кредит беру көлемінің жылсайын қысқаруы
ЕДБ кредит портфелі мөлшерінің ... ... ... ж.
2008 ж.
2009 ж.
2012 ж.
Экономикаға несиелер
Шағын кәсіпкерлікке несиелер
Кепілдік жүйесі дамыту
БҮГІН
Кәсіпкерлердің жеке сұраымдарын қадамдық қарастыру:
Мемлекеттік саясатқа сәйкес басымдылықтарының ұстануын қамтамасыз ету
Сұранымдарын қарастыруының ... ... ... ... ... ... көптеп қамту
Ауқымды қаражатты соңғы қарыз алушыларға жедел жеткізу
Қарыз алушыларды ... ... ... ... ... ... тиімділігі
Мақсат: Несиелерді мемлекет жағынан кепілдігімен көптеп қамту
(

Пән: Менеджмент
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 103 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 000 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау мен дамыту."9 бет
"Қазақстан Республикасындағы кәсіпкерліктің түрі"13 бет
«Қазақстан Республикасындағы шағын кәсіпкерліктің дамуы және тиімділігін арттыру» (ЖШС «АРЫС» мысалында )77 бет
Аграрлық кәсіпкерлікті құқықтық реттеу52 бет
Аграрлық секторда кәсіпкерлікті дамытуды жетілдіру жолдары21 бет
Аграрлық секторда кәсіпкерлікті дамытуды жетілдіру жолдары ( Оңтүстік Қазақстан облысының мәліметтері негізінде32 бет
Аймақтық кәсіпкерлікті дамыту негіздері78 бет
Астана қаласындағы «Баққон» кәсіпорны негізінде кәсіпкерлікті жүзеге асыру жағдайы31 бет
Ауылшаруашылығындағы кәсіпкерлікті дамыту5 бет
Банктер нарықтық қатынастар жағдайындағы өзіндік ерекшелігі бар кәсіпкерліктің дербес түрі31 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь