Аймақ экономикасын мемлекеттік реттеу

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
1.Аймақтық саясат және жергілікті бюджетті реттеу формалары ... ... 3
2. Аймақ экономикасын мемлекеттік реттеу механизмдері ... .. ... ... .3
3. Аймақ әлеуметтік.экономикалық басқарудың объектісі ... ... ... ... ...5
Қорытынды: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ...13
Пайдалынған әдебиеттер: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15
Мемлекеттің алдында тұрған негізгі мақсат - халықтың әл-ауқатын ұлттық экономиканы тұрақты дамыту негізінде жоғарылату. Қойылған мақсатқа жету үшін Қазақстан Республикасының атқару өкіметімен бірқатар приоритеттер жиынтығы айқындалған. Солардың бірі - аймақтық басқарудың нәтижелілігін жоғарылату. Тәуелсіздік алғалы ел басшылығымен мемлекеттік басқарудың нәтижелі жүйесін құруда қазіргі заманға сай мемлекеттікті және тәуелсіздікті нығайту, нарықтық қатынастарды дамыту сияқты бірқатар қадамдар қатары жасалды.
Президенттің 2007 жылғы Қазақстан халқына « Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан » жолдауында мемлекеттің негізгі мақсаттарының бірі - халықаралық тәжірибені есепке ала отырып, жылдамдатылған әкімшілік реформа жүргізу керектігі көрсетіледі.
1.Қазақстан Республикасының әкімшілік-территориялық құрылымы туралы : Қазақстан Респ. 1993 ж. 8 желт. №2572-XII заңы// ЮРИСТ [Электронды ресурс] : анықтама жүйе /Шығыс-Қазақстандық аймақтық орталық. - Өскемен : Юринфо, 2007.
2.Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жергілікті басқару : Қазақстан Респ. 2001 ж. 23 қаңт. Заңы №148 // ЮРИСТ [Электронды ресурс] : анықтама жүйе /Шығыс-Қазақстандық аймақтық орталық. - Өскемен : Юринфо, 2007.
3.Айтаханов Е. Қазақстан Республикасының аймақтық дамуының жоспарлау процесстерін басқару проблемалары /Е. Айтаханов //Вестник, Әль-Фараби ат.КазГУ. Сер. экон. - 2002. - №2(30). - б. 12-15.
4.Алдияров С. Қазақстан аймақтарының негізгі әлеуметтік-экономикалық индикаторлары және дамуды жалпы бағалау әдісі /С.Алдияров, К. Кабдуалиева, Л. Елеусиз // Транзиттік экономика. - 2006. - №1. - б. 81-86.
5.Воронин А. Г. Муниципалды шаруашылықты басқару негіздері : оқу құралы/ А. Г Воронин, В. А.Лапин, А. Н. Широков. - М. : Дело, 1998. - 128б.
6.Шығыс Қазақстан сан бойынша - 2005 : жыл сайынғы стат. жинақ - Өскемен: ШҚО статистика басқармасы, 2005. - 150 б.
7.Бердалиев К. Қазақстан экономикасын басқару негіздері /К. Бердалиев. - Алматы : Экономика, 1998. - 148 б.
8.Шығыс Қазақстан сан бойынша: стат. жинақ - Алматы : Қазақстан Республикасының статистика Агенттігі, 2006. - 136 б.
9.Гаврилов А. И. Аймақтық экономика және басқару: жоғарғы оқу орынд.оқу құралы / А. И. Гаврилов. - М. : ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 239 б.
10.Гамарник Г. Облыс экономикасын басқару жүйесін жетілдіру /Г. Гамарник, Н.Сердюк // Поиск. - 2002. - №2. - б. 98-100.
        
        Жоспар:
Кіріспе............................................................................................................2
1.Аймақтық саясат және жергілікті бюджетті реттеу формалары........3
2. Аймақ экономикасын мемлекеттік ... ... ...... ... ... ... ... объектісі...................5
Қорытынды:.................................................................. ...........13
Пайдалынған әдебиеттер:.............................................................15
Кіріспе:
Мемлекеттің алдында тұрған негізгі ... - ... ... ... ... тұрақты дамыту негізінде жоғарылату. Қойылған мақсатқа жету үшін ... ... ... ... ... ... ... айқындалған. Солардың бірі - аймақтық басқарудың нәтижелілігін жоғарылату. Тәуелсіздік алғалы ел басшылығымен мемлекеттік басқарудың ... ... ... ... заманға сай мемлекеттікті және тәуелсіздікті нығайту, нарықтық қатынастарды дамыту сияқты ... ... ... ... 2007 ... ... халқына > жолдауында мемлекеттің негізгі мақсаттарының бірі - халықаралық тәжірибені есепке ала ... ... ... ... жүргізу керектігі көрсетіледі. >.
Осыған байланысты, мемлекеттік басқару жүйесін толық ... ... ... - ... ... орындалуының табысты факторларының бірі болып табылады.
Республиканың экономикалық ғылымы нақтылы бір облыс, аудан және қаланың шаруашылығының дамуымен ... ... мен ... ... тиіс. Бұл бірқатар жағдайлармен ескеріледі:
-тотальдік жүйе кезеңінде орталықтандырылған басқару жағынан республика облыстарының назарлары толық дерлік еленбеді;
-қашанда бір күшті болған ... ... ... ... ... ... ... шарттарымен сипатталатын шаруашылық бірліктердің біркелкі сапалы топтары жоғала бастады;
-тәуелсіздендіру процесі, әсіресе экономикалық, халық шаруашылығы бұтақтарының жаңа республикалық топтастыруын ... ... ... Ол ... ... ... және осы ... халық шаруашылығында тұрақты өндіріс байланыстарын орнатуға, макроэкономиканың үйлесімді құрылымын ... ... ... - ... ... ... ... келетін экономикалық машина моторы болып келеді.
Бұл жағдайда аймақтық басқару проблемасы ... ... ... ... - ... ... ... жасауын қарастыратын жан-жақты терең теориялық ұғынуын талап етеді.
Зерттеу объектісі - ... ... ... ... ... - ... басқарудың жаңа түрлері мен әдістерін жасау. 1,2
1.Аймақтық саясат және жергілікті бюджетті ... ... ... ... ... саясатының құрамдас бөлігі, өмір сүру және шаруашылық жүргізудің аумақтық факторларын тиімді қолдануға, ... ... ... ... ... ... мен міндеттеріне жету үшін бағытталған.
Қазақстан Республикасының аймақтың саясатының мақсаты -- ұтымды аумақтың еңбек бөлінісі ... ... ... ... ... қалыптастыру негізінде әрбір аймақтың ресурстық -- өндірістік потенциалын ... ... және ... өмір ... үшін тең ... жасау
2.Аймақ экономикасын мемлекеттік реттеу механизмдері
Аймақ экономикасын ... ... ... ... ... ... және ... ... ... мен ... ... қамтамасыз ететін аймақтардың әлеуметтік және экономикалық дамуы мен өндіргіш күштерді орналастыруды ұзақ ... ... ... ... аймақта бар өндірістік - экономикалық, интелектілік және экспорттық потенциалды нығайту мен тиімді қолдану;
-- ... ... ... елдің әлеуметтік- экономикалық даму басымдықтары мен кезеңдерін жүзеге асыруға ... ... ... ... және ... ... ... жоспарлар жүйесі;
-- ірі көлемдегі аймақ ... ... шешу ... ... ... бағдарламаларды жасақтау мен жүзеге асыру;
-- ... ... ... аса ... ... ... мақсатты бағдарламалады жүзеге асыру; оның ішінде ... ... ... ... ұшыраған шағын және орташа қалаларда, шалғай жатқан ауылдық аудандарды мемлекеттік ... ... ... аймақтарды дамыту үшін сәйкес заңмен, институционалдық және әдістемелік қамтамасыз ... ... ... ... ... ... - несие және салықтық тетіктер;
Аймақ экономикасын мемлекеттік реттеу ... екі ... ... ... және ... (экономикалық).
Аймақтық экономиканы реттеу үшін мемлекет әдістер жүйесін қолданады. Ол икемді жіктелінген ... ... ... ... ... ... ... стратегиялық және тактикалық міндеттемелер сипатын ескеруі тиіс. Аймақтық дамуда орталық атқарушы органдардың реттеуші қызметтеріне мына шараларды жүзеге асыру жатады.
-- ... ... ... ... ... ... және жергілікті атқару органдарының қызмет етуінің құқықтық және нормативтік негізін жасау;
-- ... ... ... ... ... және ... ... нығайып аумақтық дамудың маңызды бағыттары мен пропорцияларын анықтау;
-- ... ... үшін ... жеріне байланыссыз республика аумағында ең төменгі тұрмыс деңгейінің мемлекеттік кепілік қамтамасыз ету;
-- ... ... ... ... ... аумақтық мәселелерді шешу;
-- республика экономикасы үшін аса ... бар ... ... ... қамтамасыз ету;
Сонымен бірге мемлекеттің аймақтық дамуындағы реттеуші рөлі бюджеттен қаржыланатын мақсатты кешенді бағдарламаны жүзеге асырудан, құрылым құраушы инвестициялық ... ... ... ... жылы 9 қаңтарда Үкімет қаулысымен мақұлданды. Оның негізін салық және бюджет саясатын қалыптастыру позициясы арқылы және ... ... ... бойынша үлгілеу құрайды. Яғни, берілген аймақ бюджеттік қаржыландыру жағынан басыңқылардың құрамына кіреді, өйткені оның дамуы ... ... ... бола ... Бізге алдағы мерзімде аймақтардың басыңқылығын анықтау біріңғай ғылыми негізге негізделетін аймақтарына деген ... ... ... деп көрінеді.
Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына 2006 жылғы наурыздағы "Қазақстанның бәсекеге барынша қабілетті 50елдің қатарына кіру стратегиясы", 2007 жылдың 28 ... ... ... Жаңа ... ... ... "Атырау облысының 2015 жылға дейінгі аумақтық даму стратегиясы" жасақталды. Бұл стратегияның объективті негізі - жаханданумен ел ... ішкі ... ... даму ... ... мен ... ... бағалаудың қажеттілігі. Облыс бойынша өңірлерінің қазіргі дамуының мақсаты - бұл ... ... ... және әлемдік жүйесінде өз орнын табу.
Республиканың басқа облыстарына қарағанда Атырау облысының бәсекеге қабілеттілігі Қазақстан Республикасы өңірлерінің әлеуметтік-экономикалық дамуын ... ... ... ... ... ... Халық саны бойынша Атырау облысы 15 орынға ие. Халықтың тығыздығы 1 шаршы метрге 3,9 ... ... және осы ... ... мәні ... ... ... және Оңтүстік Қазақстан облысынан кейін жалпы республикалық көлемде 4 орынды иеленеді. Облыс халқының орташа тығыздығы туудың жоғары деңгейімен және ... ... ... сонымен бірге өңір дамуының қолайлы әлеуметтік-экономикалық ахуалымен сипатталады (1-қосымша, 1- кесте).
Тұрғындардың өмір сүру деңгейінің көрсеткіштері. Өмір сүру деңгейінің көрсеткіштері бойынша ... ... ... ... ... облыстарымен салыстырғанда алдыңғы орында тұр. Мысалы, тұрғындар ... және ... ... ... ... ... ... республикалық көлемде 3-ші орынды иеленеді (2-қосымша, 2-кесте).
Еңбек әлеуеті. Экономикалық реформалардың қарқынды дамуы мен ... ... ... ... ... деформацияға алып келді.
3.Аймақ әлеуметтік-экономикалық басқарудың объектісі
Мысалы, жалпы республикалық көлемде экономикалық белсенді ... ... ... ... 9-шы ... ... ... деңгейі бойынша облыс ұқсас орында. Жұмыссыздықтың жоғары деңгейі мен тұрғындардың экономикалық белсенділігі деңгейінің төмендеуі тұрғындардың жастық құрылымындағы және экономикалық белсенді емес ... ... ... ... ... ... бойынша жалпы республикалық көлемде облыстың үлесі 29,9%-ды немесе 9-ші позицияны құрайды ... ... ЖӨӨ ... ... жан басына шаққанда Атырау облысы жетекші позицияны иеленеді, республиканың 14 облысының арасында 1 орында және тұрғындардың жан басына ... 2139,3 мың ... ... ... 1-кесте). ЖӨӨ жалпы республикалық көлеміндегі өңірдің үлесі 11,1%-ды құрап, республикада 2 орынға ие.
Өнеркәсіптік өнімдер өндірісінің көлемі бойынша ... 1-ші ... ... ... ... ... ... 19,1%-на ие. Бұл ретте, тау-кен өндірісінің үлесі 90%-ды иеленеді (4-қосымша, 4-кесте).
Ауыл шаруашылығының жалпы өнімдер өндірісі деңгейі ... ... ... 13 ... яғни соңғы позицияны - 12 орынды иеленді немесе жалпы ... ... 1,3%-ы. 2006 ... ... ... ... өнеркәсібінің үлесі -- 9,8%-ға тең.
Негізгі капиталға инвестициялардың көлемі бойынша Атырау облысы аталған көрсеткіштің 756638,0 млн. теңге ... ... ... ... 1 орынға ие. Облыста жүзеге асырылатын ... ... ... ... мұнай газ секторын дамытуға бағытталған.
Атырау облысы шетелдік ... үшін ... ... ... табылады. Мысалы, шетелдік инвестицияларды тартудағы үлесі бойынша облыс 1 позицияны иеленіп және ... ... ... 70,5%-н құрайды.
Құрылыс жұмыстары көлемінің көрсеткіші бойынша облыс 3-ші орынды иеленеді, бұл аталған секторды дамытудағы инвестициялардың ... ... ... ... ... ... ... 13,8% құрайды (5-қосымша, 5-кесте).
Инновациялық әлеует. Орындалған ғылыми-техникалық жұмыстардың жалпы көлемі 2006 жылы Атырау облысында 2882,7 млн. теңгені, ... ... 7,7% ... ... ... ... республикалық көлемінде 5 позицияны құрады (6-қосымша, 6-кесте).
Ғылыми зерттеулерге жалпы шығын мөлшері бойынша ... ... ... ... жалпы республикалық көлемінде 4 позицияны иеленеді. Бұл ретте, облыс ғылыми-зерттеу жұмыстарын орындаушы қызметкерлердің жалпы республикалық көлемінде 8 ... ... ... ... ... саны 10 ... немесе тіркелінген ғылыми ұйымдардың санының жалпы республикалық көлемінен 11-ші орынды иеленеді. Ғылыми-зерттеу ұйымдарындағы қызметкерлердің орташа тізімдік саны 654 адамды ... ... ... қызметкерлердің жалпы санындағы аса көп үлес салмақ жоғары біліктілікті мамандар үлесіне - 69,2%, ... ... -- 16,8%, ... қызметкерлерге -- 9,9%, басқаларға -- 4,1%-дан келеді. Бұл, мамандардың жалпы саны осы ... ... ... ... ... ... ... көтеру үшін жеткілікті болып табылатынын көрсетеді.
Алайда, Атырау облысының инновациялық әлеует көрсеткіштерінің тобы бойынша қосынды дәрежесі ... ... ... бұл ... ... өңір ... дамытудағы ғылыми зерттеулер мен әзірлемелердің жеткіліксіз рөлін білдіреді.
Атырау облысының миссиясы орнықты экономикалық даму негізінде тұрғындардың жоғары өмір сүру сапасын ... ету ... ... ... ... 2015 ... қарай Атырау облысы қолайлы өмір сүру ортасы, тұрғындардың жоғары өмір сүру деңгейі, дамыған инфрақұрылым мен ... ... ... ... бар ... айналады.
Стратегиялық мақсат: 2015 жылға қарай өңірдің инвестицияларға негізделген экономикадан, инновацияларға негізделген экономикаға ... ... ... ... ... қол ... төмендегідей міндеттерді шешу ықпал етеді:
1. Өңір экономикасын әртараптандыру, қосымша құнды өндіруде жоғары ... ... ... ... өңдеу өнеркәсібін дамыту. Бұл ретте, тау-кен өндірісі өнеркәсіптерінің салаларын тұрақты дамыту өңір экономикасының факторы болып табылады.
2. Инновацияны қосқанда, инфрақұрылымның барлық ... ... ... ... ... ... негізі өңір экономикасының халықаралық және өңірлік ықпалдастығы өңір капиталының барлық нысандары дамуының негізі болып табылады.
3. Өңір ... ... ... өнімдерімен қамтамасыз етуге қол жеткізу экономиканы әртараптандыру факторы, инновацияны тартудың ауқымды секторының және жұмыспен қамтудың құралы ретінде ... ... ... Агроөнеркәсіп кешенінің бәсекеге қабілеттігінің өсуі ауыл шаруашылығы өңдеу және тамақ ... ... ... ... - жеке ... ... іске асыру есебінен қамтамасыз етілетін болады.
4. Адам әлеуетін дамыту мақсатында ... ... ... ... Орнықты дамудың негізі ретінде экологиялық ахуалды сауықтыру.
6. Өңірдің экономикалық кешенін өңірлік даму факторларының ... ... ... ... ... ... ... синергетикалық тиімділікті шығаруға қабілетті бүтін организм болатын бәсекеге қабілеттілігін арттыру құралы ретінде аумақтық басқаруды жетілдіру [10].
Жергілікті бюджеттердің ... ... ... ... Республикасы бюджет жүйесінің бір бөлігін көрсетеді және елдің мемлекеттік бюджет ... ... Олар тек қана ... ... мен ... есебінен толықтырылмайды, сонымен қатар бюджеттік реттеу механизмдер арқылы қайта бөлінетін республикалық салықтар мен алымдар бөлшектері есебінен де қалыптасады. Бірақ, ... ... ... өздік түсімдер, реттеуші салықтардан түсетін түсімдер, қаржылық жәрдем мен займдық қаражаттардан қалыптасса да, ... мен ... ... ... ... жергілікті билік органдарының мемлекеттік қызмет көрсету процестеріне тиімді әсерін қамтамасыз етуге ресурстардың жетіспеушілігіне жеткізеді.
Сондықтан, аймақтардың экономикалық дамуы болымды айырымдауының себебінен ... база ... ... ... ... мемлекеттік сектор арқылы көрсететін қызметтер тең болуы үшін аймақтар бойынша бюджеттік ... ... ету ... ... ... ... ... Осындай саясат жүргізу механизмнің бірі ретінде жергілікті бюджеттер бойынша ... бір ... ... ... бюджеттік теңестіру әдісі пайдаланады.
1999 жылдан бері қолданып келе жатқан бюджеттік алымдар мен субвенциялар арқылы іске асатын бюджетаралық реттеу механизмі ... ... ... ... ... ... ... төмен тұрған бюджеттерден түсетін алымдардың бөлу нормативтерін ... ... ... көлемін жиі айқындау әрекеті. Осыған байланысты жергілікті деңгей әрекеттегі ... ... ... ... ... есептеу әдісін бекіту және аймақтардың экономикалық дамуын ынталандырушы басқа да өзгерістер енгізілді.
Бюджетте кірістер мен ... ... ... ... ... ... қатар жергілікті бюджеттерің бюджетаралық қатынастарын реттеу формасы ретінде кірістер бөліс нормативтері тағайындалған. Олар орта ... ... ... ... ... және ... ... болады. Бұл бірыңғай бюджеттік жіктеуде көрсетілген мемлекеттік басқару деңгейлері арасында функциялар мен өкілетті бөлу ... ... ... айтқанда, биліктің бір деңгейі бойынша іске асырылатын белгілі бір функция және оны қаржыландыруын қамтамасыз ету сол ... ... ... ... Мұндай әдіс облыс пен аудан деңгейінде шығындық міндеттемелерді басқару деңгейлері бойынша өз еркімен ауыстыруға тиым ... ... ... ... ... ... шарттар пайда болады. Осыларға байланысты және шығындық өкілеттікті бөліс жүйелігін қамтамасыз ету үшін келесі ережелер қарастырылған:
-- ... бір ... ... ... ... заңнамалық актілерді басқару деңгейлері бойынша мемлекеттік органдардың құзіреті мен оларға бекітілген өкілеттілік шығыс айқын анықталады;
-- егер де мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... онда заңнамалық актілерді соларды іске асыруға қажетті қаржылық құралдар беруі қарастырылып бекітілді;
-- жергілікті мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... нормативтік актілерін нәтижесіндегі шешімдерді іске асыру үшін пайда ... ... ... шығындарын өтеуге заңды түрде тағайындалған құқығы бар.
Мемлекеттік бюджет шығыстары жүйесі бірнеше факторлармен шарттанады, олардың ішінде негізгі ... ... ... мен ... ... әлеуметтік-экономикалық даму деңгейі, мемлекеттің әкімшілік-аумақтық жайластырушылығы, бюджеттік құралдар беру формалары саналады. ... ... ... ... мен құрылымы олардың экономикалық мазмұны және жалпы ішкі өнімді бөлу жөніндегі ... ... ... ... мен ... ... ... ел экономикасындағы рөлі мен мәнін анықтау мақсат пен олар әр түрлі белгілері бойынша жіктеледі. Бюджет барлық деңгейлер бойынша әрекеті бар ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік бюджетте шоғырланған құралдар арқылы қаржыландырыланады. Бұл шығыстарды қоғамдық қайта өнідірістегі рөліне байланысты келесі екі топқа ... ... ... ... ... мен өндірістің үздіксіз процесін қамтамасыз ету үшін;
-- ... ... ... ... ... үшін.
Бірінші топқа - мемлекеттік бюджеттің ... ... ... ... ... ... топқа -- әлеуметті-мәдениеттік шараларды, білім беруді, ғылым, қорғаныс пен мемлекетті басқаруды қаржыландыру үшін арналған бюджет шығыстары ... ... ... ... ... ... деңгейі қаншалықты жоғары және, бюджеттің тұтынушылық шығындары соған сәйкес ... ... ... ... ... пайдалану тиімділігі жоғары болады.
Бюджет түрлері бойынша шығыстарды қалыптастыру ерекшеліктері олардың арнаулары маңында жатыр. Сондықтан, бюджет түрлері бойынша ... ... ... ... факторларды есептеу қажет:
-- ... ... ... ... ... ... бағынушылығы:
-- мекемелердің іс-әрекет ... ... ... ... ... бюджеттің шығыстары келесі бағыттары бойынша қаржыландыру үшін қалыптасады:
-- ... ... ... ... ... ... ... қауіпсіздік;
-- ... ... ... қорғау қызметтері;
-- ... ... ... ... ... ... және ... қамтамасыз ету;
-- мәдениет, спорт, туризм және ақпарат кеңістігі;
-- ... үй ... ... ... орман, су, балық шаруашылықтары мен қоршаған ортаны ... және жер ... ... ... және жер ... ... ... және коммуникация;
-- басқа да бағыттар.
Жалпы ... ... ... ... ... және ... мына 7- ... келтірілген.
7-кесте
Мемлекеттік қаржылар
Кіріс пен шығыс
млн.тг.
2003
2004
2005
2006
Кіріс -- барлығы
40474
47118
48379
55613
Оның ішінде:
Салық түсімі
Қаржы әрекетінен түскен кіріс
Негізгі қарызды өтеу
Салық емес ... ... ... шұғыл шығатын мемлекеттік бағалы қағаздар
Басқалай салықтар
Шығыс және несиелеу
Шығыстар:
Оның ішінде:
Жалпы сипаттағы мемлекеттік қызмет
Білім
Денсаулық сақтау
Әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік көмек
Демалысты ... және ... сала ... су, ... ... аң және табиғатты қорғау шаруашылығы
Қорғаныс
Қоғамдық тәртіп және қауіпсіздік
Тұрмыстық-коммуналдық шаруашылық
Таукен өнеркәсібі және отынды қоспағандағы ... ... ... ... ... пен байланыс
Бюджеттік алымдар
Қарыз қызметін көрсету
Басқалай
Несиелеу
Дефицит -
Профицит +
34724
249
160
321
5020
-
-
44000
43537
623
5976
2265
2147
1096
112
304
453
6819
358
-
973
19603
277
2531
463
-3526
41299
357
117
1537
3808
-
-
49287
49067
633
7045
3693
2072
1431
149
346
567
5265
864
-
2770
20115
417
3700
220
-2169
40723
892
257
1987
4520
-
-
50763
50662
975
7980
3937
1722
1594
184
474
786
6240
32
-
2323
22669
347
1399
101
-2384
48681
1249
177
538
4968
-
-
59005
59005
1105
8996
5023
1370
1559
203
249
860
7526
177
-
2220
29026
364
327
-
-3392
Бұл кестеден көріп отырғанымыздай шығынның көп бөлігі білім беру, ... ... және ... алымдарға жұмсалып отыр.
Жалпы бюджет шығындарын жабу үшін аумақтық стратегияны іске асырудың маңыздылғы зор. Сондықтан да ... ... ... ... ... іске ... мынадай жолдары қарастырылған (өсу полюстерін қалыптастыру бойынша) [11].
Перспективалы индустриалдық-инновациялық аймаққа ... ... ... ... ... өңірлік және әлемдік нарыққа ықпалдасқан өсу полюстарын қалыптастыру; Атырау қаласын Каспий макроаймағының, мұнай-газ және мұнай-химия саласының сапалы орталығына айналдыру.
Болашақта ... ... ... ... ... белсенділікті және өндірістік қуатты өзіне шоғырландыра алатын және Каспий макроөңірінің орталығы ретінде мүмкіндігі бар қала Атырау қаласы ... ... ... экономикасын әртараптандыру мақсатында және оның тұрақты дамуына қол жеткізуде ... ... ... Атырау қаласын Каспий макроөңірінің технополисі, технологиялық салаға тікелей шетелдік инвестициялар тарту орталығы, алдыңғы қатарлы әлемдік технологияларды өндіретін және ... ... ... ... мемлекеттік бағдарламасының жобаларын табысты орындау; ... ... ... ... АМӨЗ - да бензол шығару кешенін салу;
-- Атырау өңірінің геостратегиялық әлеуетін іске асыру және халықаралық хабарламаны дамыту үшін ... ... ... жерүсті инфрақұрылымы обьектілерін дамыту және оларды арнайы техникалармен жабдықтау;
-- Атырау-Астрахань, Атырау-Ақтау көлік жолдарын, магистралдарын ... және ... ... ... ағымдағы), Ресей және әрі қарай батыс бағытына транзиттік өту үшін Қиғаш өзені арқылы көпір құрылысын салу;
-- Жайық-Каспий ... су асты ... ... және кемелердің тұрақты жүзуін қамтамасыз ету;
-- өзен және теңіз флоттарын жаңарту, Атырау өзен портын қайта жабдықтау, әлемдік нарыққа шығу ... алға ... су ... ... үшін мұнай терминалдары құрылысын жүргізу;
-- мұнай-химия кешендері қызметінің ... ... ... ... қаласы маңында құру үшін жер учаскелерінің шекарасын ... ... ... ... денсаулығы мен экологиялық жағдайын, Атырау облысының ірі өнеркәсіптік кәсіпорындарының қоршаған ортаға ... ... ... ... ... жүйесінің қазіргі экологиялық жай-күйін кешенді бағалау, Атырау облысының тематикалық карталар кешенін геоақпараттық жүйелер (ГАЖ) технологиясы негізінде құру.
-- Атырау қаласының сол жақ ... ... ... ... ... құрылысын салу;
-- Атырау қаласында қатты тұрмыстық қалдықтарды өңдейтін зауыт құрылысын салу;
-- әлеуметтік және ... ... ету ... дамыту;
-- 2015 жылға қарай мектепке дейінгі жастағы балаларды 70%-ға дейін мектепке дейінгі ұйымдармен қамту;
-- ... ... ... және ... ... қаласы әкімиятына жататын ауылдық елді мекендердің жер- шаруашылық құрылысы жобаларын әзірлеу;
-- сметалық құжат және инженерлік желі жоспары, ... ... бөлу ... бас жоспардан тұратын Атырау қаласы құрылысы жобасын әзірлеу;
-- орталықта банк, Атырау сауда үйі, болашақта инновациялық ... ... ... ... ... ішкі және ... ... жылжыту мақсатында, орталықтандырылған желілік құрылымын қалыптастыру мәселесін жетілдіру. Қазіргі уақытта мұндай өнімдер: АМӨЗ ... ... ... құбырлары зауытының өнімдері, ЖШС өнімдері (жылу оқшаулағыш материалдар), ЖШС өнімдері (неміс ... ... ... ... өндіру жобасын іске асыру), ЖШС ... ... жіп және қап ... ... іске ... ЖШС ... ... реагенттер) ЖШС өнімдері (тігін және трикотаж бұйымдар), АҚ ... ... ... ... кешені өнімдері, жоғары технологиялық сервистік қызмет көрсету.
Медициналық ... ... ... үшін ... жасауды, шекаралас аумақтарда санитарлық-эпидемиологиялық жағдайды зерделеуді, статистика жүргізуді, медицина персоналдарының біліктілігін арттыру мақсатында, оларды алмасуды қоса ... ... ... ... ... ... келісімі жобасын дайындау, Астрахань облысы аумағында Құрманғазы ... ... ... ... ... ... ... қарау.
Сауықтыру, экологиялық және туризмнің басқа түрлерін түсіндіріп тарату (ресей тарапында ҚБ жалға алып отырған демалу базасы), ... және ... ... және дене шынықтыру, қонақ үй шаруашылығы объектілерін бірігіп пайдалану жөнінде жыл ... ... ... ұйымдастыру.
Жоғарыда көрсетілген шараларды іске асыру Астрахань, Волгоград облыстары, Қалмақ Республикасы, Краснодар, Ставрополь өлкесі және Атырау облысы арасындағы тауар ... ... ... ... облысының қазіргі қаржы жағдайы облыс экономикасы дамуының басты ... ... ... және ... ... ... фискалдық саясатының басымдығы арқасында пайда болды.
2006 жылдың табыс құрылымы мынадай: салық түсімі -- 82,1%, салықтық емес түсім -- 0,83%, ... ... ... ... -- 5,2%, ... ... ... -- 11,9%-ды көрсетті Қазіргі уақытта облыс республикалық бюджеттен қаржыландырылатын облыстар қатарына кірмейді. 2005 жылғы қорытындылар бойынша ресми трансферт ... 9%-ды ... ... ... ... ... ... табыс құрылымының өзгеру динамикасы 8-кестеде көрсетілген.
8-кесте
Атырау облысы бюджетінің табыс құрылымының өзгерісі
Облыс бюджеті табыстарының баптары
2001ж.
2002ж.
2003ж.
2004ж.
2005ж.
Кірістер
100
100
100
100
100
Салық түсімдері
98,2
85,8
87,9
84,6
87,8
Салықтық емес ... ... ... ... трансферт түсімі
0,4
12,4
8,1
9,4
9
Қорытынды:
Қазіргі уақытта экономика дифференцияциаланған территориялық даму проблемасымен сипатталады , сол себепті мемлекетке аймақтардың дамуында теңдікті қамтамасыз ету, ... ... ... , ... ... ... салу , әлеуметтік - экономикалық дифференцацияны тегістеу үшін шаралар қабылдау қажет. Осы ... ел үшін ... ұзақ ... ... , ... осы кезде Қазақстанның экономикалық дамуы нәтижелі аймақтық реформалар қабылдауға рұқсат етеді.Біршама бос аймақаралық ... ... бар ... ... ... ... ... аймақтарының реформаларды өткізу екпінімен айырмашылығын, аймақтық басқару нәтижелілігі , кәсіпкерліктің және нарық инфражүйелерінің дамуын, сыртқы экономикалық қызметті , ... ... ... ... ... . Біздің көзқарасымыз бойынша, аймақтық басқару құрылған шаруашылық субьектілерінің қарым-қатынасына сәйкес келіп, нарықтың жеке, бірлестік бөліктері талабына сай болып қана ... ... ... ... ... өндірістің экономикалық және әлеуметтік нәтижелілігін жоғарылатудың қажетті өсімін қамтамасыз ететіндей құрылуы тиіс. Облыстың аймақтық басқару жүйесіне кіретін мінездемесі ретінде ... ... және ... ... жасауының талданған ақпараты, сонымен қатар қолданылатын заттық-техникалық, еңбек, қаржы ресурстары, берілген уақыт аралығында басқару процесінде қолданған ... ... ... сандық және сапалық көрсеткіштер болып табылады. Біздің ойымызша, бұл аймақты ... ... ... ... ... ... шарты болып табылады. Ол пайда болатын алдағы ағымдағы тенденцияны, перспективалы және стратегиялық әлеуметтік - экономикалық дамуды, ресурсты қолдану нәтижелілігін талдауды, ... ... ... ресурстардың экономикалық өсу резервтерін анықтауға мүмкіндік береді Бірақ, аймақтық саясатты мінездемелейтін аймақ , әлеуметтік көзқараста, азаматтардың мекен-жайы ... ... шек ... ... ... ... ... Сәйкесінше, аймақтық басқару халық табысының, жұмыссыздық деңгейінің, әлеуметтік инфражүйенің, көлік жүйесінің, ... ... орта ... және т.б. ... ... тегістеуге бағытталуы тиіс. Аймақтық басқару жүйесіндегі негізгі әрекеттесуші элементтер, біздің ойымызша, басқару ... ... ... және стратегиялық), басқару функциялары (жоспарлау, ұйымдастыру, реттеу, бақылау, есеп және талдау),функцияны мағынаға толтыру мақсатындағы нақты қабылданатын шешімдер,оларға сәйкес ... ... ... және ... және де ... ... және облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуын басқару стратегиясы болуы керек.
Қорыта келе аймақтық проблемаларды зерттеуде жүйелік талдауды қолдану ... ... ... жасалынатын аймақтық экономиканы басқару үлгісінің нақтылық және барабарлық деңгейін көтеретіндігін, экономикалық кеңістіктің құрылуында жаңа мүмкіндіктер ашатынын айта ... ... ... ... ... ... басқарудың түрлері мен формаларының кең диапазоны байқалды. Халықаралық тәжірибеге сәйкес, біз ... ... ... ... ... және шағын бизнес кәсіпорындардың кооперациясының халықаралық тәжірибесі ... құру ... ... ... және оның ... ... және орта бизнес кәсіпорындары) тұрақты дамуын қамтамасыз ететіндігін көрсетеді. Қазақстанда СПК құру аймақтардың бәсеке қабілеттілігін көтеруге кластерлі даму механизмдарының ... ... ... және ішкі ... ... арқылы жағдай жасайды. Тұрақты бизнес-құрылымдарды мемлекет қатысуы арқылы біріктіру ... ... ... ... шоғырландырған және бәсекеге қабілетті өндірістерді құру катализаторы болуға қабілеттілер ірі аймақтық орталықтар құру ... ... Бұл ... және жеке сектордың бірігуі арқылы аймақтардың дамуына нәтижелі көмек беруге, кластерлі әдіс негізінде бірегей экономикалық нарық құруға мүмкіндік береді. СПК ... ... ... ішкі және сыртқы нарықта өндірістік және ауылшаруашылық өнімнің ірі жабдықтаушысы болады және шағын және орта ... ... ... нәтижелігі аз жеке кәсіпорындардың бірігуіне болысады. Аймақтық СПК жасау нәтижесінде жаңа бәсеке көтеретін өндіріс жасау, аймақтарда жұмыс ... ... ... ... ... ... ... отандық өнімді жоғарғы бағамен өткізу, рентабельсіз мемлекеттік кәсіпорындар санын қысқарту, кәсіпорын субъектілерінің өнімінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру күтіледі. Бұл Қазақстанның ВТОға кіру ... ... ... ... ... ... ... туралы : Қазақстан Респ. 1993 ж. 8 желт. №2572-XII заңы// ЮРИСТ [Электронды ресурс] : ... жүйе ... ... ... - ... : ... 2007. ... Республикасындағы мемлекеттік жергілікті басқару : Қазақстан Респ. 2001 ж. 23 қаңт. Заңы №148 // ЮРИСТ [Электронды ресурс] : анықтама жүйе ... ... ... - ... : ... 2007. ... Е. ... Республикасының аймақтық дамуының жоспарлау процесстерін басқару проблемалары /Е. ... ... ... ... Сер. ... - 2002. - ... - б. 12-15.
4.Алдияров С. Қазақстан аймақтарының негізгі әлеуметтік-экономикалық индикаторлары және дамуды жалпы бағалау әдісі /С.Алдияров, К. Кабдуалиева, Л. ... // ... ... - 2006. - №1. - б. ... А. Г. Муниципалды шаруашылықты басқару негіздері : оқу құралы/ А. Г ... В. ... А. Н. ... - М. : ... 1998. - 128б.
6.Шығыс Қазақстан сан бойынша - 2005 : жыл сайынғы ... ... - ... ШҚО ... басқармасы, 2005. - 150 б.
7.Бердалиев К. Қазақстан экономикасын басқару негіздері /К. Бердалиев. - ... : ... 1998. - 148 ... ... сан ... ... ... - Алматы : Қазақстан Республикасының статистика Агенттігі, 2006. - 136 ... А. И. ... ... және ... ... оқу орынд.оқу құралы / А. И. Гаврилов. - М. : ... - ... 2002. - 239 ... Г. ... ... ... жүйесін жетілдіру /Г. Гамарник, Н.Сердюк // Поиск. - 2002. - №2. - б. 98-100.

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 16 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Аймақтар экономикасын мемлекеттік реттеу8 бет
Еліміздегі бағалы қағаздар нарығы64 бет
Заңнамалық метрологияның халықаралық ұйымы3 бет
Солтүстік Қарамұрын кен орны106 бет
Қазіргі таңдағы әлемнің шиеленіс аймақ елдеріндегі жалпы саяси жағдай мен мәселелер, оларды бейбіт түрде шешу жолдары53 бет
ҚР Арал аймағындағы қоршаған ортаны қорғау мен табиғи ресурстарды пайдалануды құқықтық және халықаралық деңгейде реттеу99 бет
XXI ғасырдағы Қазақстан Республикасы экономикасының дамуы19 бет
Агробизнес экономикасының негіздері15 бет
Ауыл шаруашылық салалардың ел экономикасындағы маңыздылығы7 бет
Банк несиелерінің кәсіпорын экономикасына әсері38 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь