Еуропалық Одақ жайлы

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3

І ТАРАУ. ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚ ИНТЕГРАЦИЯСЫНЫҢ
ҚАЛЫПТАСУЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5

1.1 Экономикалық интеграция түсінігі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.2 Әлемдiк интеграциялық үрдiстің жалпы сипаты мен теориясы ... ... ... ...8
1.3 Еуропа идеясы және еуропалық интеграцияның тарихы ... ... ... ... ... ... ..9


IІ ТАРАУ. ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚТЫҢ ЖАҢА КЕЗЕҢДЕГІ
ДАМУЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .17

2.1 Еуропалық Одақтың кеңею үдерістері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..17
2.2 Еуропалық Одақ шеңберіндегі саяси интеграциялық мәселелер ... ... ... 26
2.3 Еуропалық Одақ шеңберіндегі саяси интеграциялық үрдіске сыртқы факторлардың әсері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...33
2.4 Түркияның ЕО.қа кіруімен туындап отырған проблемалар ... ... ... ... ...38
2.5 ЕО.дағы лаңкестікпен күрес және адам құқығы мәселесі ... ... ... ... ... ..45

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .56

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДИБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...58
Қазіргі кездегі халықаралық қатынастарда күннен күнге интеграциялық бірлестіктердің маңызы үлкен қарқынмен артып келеді. Мұның ең үлкен себебі, жаһандану үдерісінде әлемнің және әлемдік экономиканың біртұтас организм ретінде қалыптасуы десек қателеспейміз. Биполярлы жүйенің жойылуымен, жаңа әлемдік тәртіптің қалыптасуы барған сайын көпполярлы жүйенің негіздерінің қалыптасуымен сипатталып отыр. Осындай жағдайда әлем мемлекеттері халықаралық саясатта және экономикада жалғыз әрекет етуі әсерсіз және қауқарсыз болып келеді. Осыдан келіп, әлемнің көптеген аймақтарында интеграциялық бастамалардың жиі бой көрсетуі заңды құбылыс болып табылады Еуропалық интеграция өзінің даму жолы, тарихындағы жетістіктері мен кемшіліктері арқылы дүниедегі барлық интеграциялық бірлестіктер үшін үлгі болары сөзсіз.
1. Абрамова М.Г., Борко Ю.А. Европейский Союз. - Москва. Деловая литература, 2003. - 288 с.
2. Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. - М.:Наука, 1983. - 264 с.
3. Барановский В.Г. Экономическое сообщество в системе международных отношений. - М.: Наука, 1986. - 319 с.
4. Башкатова Т.А. Западноевропейская интеграция: финансовый аспект. - М.: Финансы и статистика, 1988. - 154 с.
5. Безруков А.И., Зубченко Л.А. Европейское сообщество на пути к единому рынку. - М.: Международные отношения, 1990. - 204 с.
6. Борко Ю.А., Буторина О.В. Европейский Союз на пороге ХХI века: выбор стратегии развития. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 472 с.
7. Дайнеко А.Е. Расширение ЕС: экономические и правовые аспекты. М.: Изд.деловой и учебной литературы, 2004. - 336 с.
8. Дериглазова Л.В. Европейский Союз во внешнеполитических связях. - Томск.: Издательство Томского университета, 2006. - 152 с.
9. Клепацкий Л. Стратегическая близорукость Евросоюза //Международная жизнь, 2007. - № 10. - С. 58-75.
10. Коровин В. Европейская интеграция и региональная политика // Мировая экономика и международные отношения, 1991. - № 4. - С.93-103.
11. Крук Ю.Н. Конституция Европейского Союза: история подготовки и причины провала её ратификации. Журнал международного права и международных отношений 2009 - № 2.//http://www.evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=1550&Itemid=232
12. Курочки Д.Н. Евро: новая валюта для Старого Света. Проблемы становления и перспективы развития Европейского экономического и валютного союза. - М.: Европейский гуманитарный университет, 2000. - 272 с.
13. Луцишин П.В. Европейские интеграцонные процессы: формирование единого рынка. - Луцьк, 2004. - 200 с.
14. Муртазина Е.Н. Европейское сообщество: проблемы единого рынка, экономического и политического союза. - М.: ИНИОН, 1989. - 268 с.
15. Нарогницкая Н. Европа «старая» и Европа «новая» // Международная жизнь, 2003. - № 3. - С. 45-64.
16. Нюберг Рене. Финляндия, Россия и расширяющийся Евросоюз //Международная Жизнь, 2003. - № 12. - С. 45-52.
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ............................................................................................................. 3
І ТАРАУ. ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚ ИНТЕГРАЦИЯСЫНЫҢ
ҚАЛЫПТАСУЫ................................................................................................5
1.1 Экономикалық интеграция түсінігі..............................................................5
1.2 Әлемдiк интеграциялық үрдiстің жалпы сипаты мен теориясы...............8
1.3 Еуропа ... және ... ... ... ... ... ОДАҚТЫҢ ЖАҢА КЕЗЕҢДЕГІ
ДАМУЫ.............................................................................................................17
2.1 Еуропалық Одақтың кеңею үдерістері......................................................17
2.2 Еуропалық Одақ шеңберіндегі саяси интеграциялық мәселелер............26
2.3 Еуропалық Одақ шеңберіндегі саяси ... ... ... ... ... ... ... кіруімен туындап отырған проблемалар...................38
2.5 ЕО-дағы лаңкестікпен ... және адам ... ... ... ТІЗІМІ...........................................58
КІРІСПЕ
Қазіргі кездегі халықаралық қатынастарда күннен күнге интеграциялық бірлестіктердің ... ... ... ... ... ... ең ... себебі, жаһандану үдерісінде әлемнің және әлемдік экономиканың біртұтас организм ретінде қалыптасуы десек қателеспейміз. Биполярлы жүйенің жойылуымен, жаңа әлемдік ... ... ... ... көпполярлы жүйенің негіздерінің қалыптасуымен сипатталып отыр. Осындай жағдайда әлем мемлекеттері халықаралық саясатта және экономикада жалғыз ... етуі ... және ... ... ... ... ... әлемнің көптеген аймақтарында интеграциялық бастамалардың жиі бой көрсетуі заңды құбылыс болып табылады Еуропалық интеграция өзінің даму ... ... ... мен ... арқылы дүниедегі барлық интеграциялық бірлестіктер үшін үлгі болары сөзсіз. Еуропалық интеграция әрине, интеграциялық үдерістердің ... ... ... депи айту ... ... ... ... түкпірінде құрылып жатқан интеграциялық топтар үшін ЕуроОдақтың жүріп өткен жолы сабақ болуы тиіс.
Еуропа одағы (Еуроодақ, ЕО) -- ... ... Одақ ... ... шартына қол қойған 28 мемлекеттің экономикалық және саяси бірлестігі.
Еуропа одағы (ЕО) -- халықаралық саяси және экономикалық ... ... саны 373 млн ... ... ... бар Еуропа территориясында орналасқан Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланд, Люксембург, Ұлыбритания, ... ... ... Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция сияқты елдердің (1993) ... ... ... ... еуропалық қауымдастықтың, атап айтқанда, Еуропалық көмір мен болат қорыту бірлестігінің (1951, осы ұйым ... ... ... негіз қалады), Еуропалық экономикалық қауымдастықтың (1957 жылы Рим ... ... ... бұл ұйым "Ортақ рынок" деп те аталады), сондай-ақ, Атом энергиясы ... ... ... (1957 жылы ... ... негізінде жұмыс істейді. Кейіннен бұл Одаққа - ... ... ... ... ... ... Латвия, Литва елдері мүше болды. Еуропа одағы ... ... ... ... ... ... ... актіде (1987), Маастрихт келісімшартында (1992) және Амстердам келісімінде (1997) көрсетіліп айқындалған. Соңғы жылдары Еуропа одағы ... ... ... рыноктан экономикалық және валюталық одаққа өту; кең ... ... ... ... ... ... саясат пен қауіпсіздік саласында тұтастық ахуалын қалыптастыру; Жерорта теңізі жағалауындағы, Азия, Латын Америкасы, Африка құрлығындағы аймақтық саясатты жандандыру; әлеуметтік ... ... одан әрі ... ... қорғау және ішкі тәртіпті сақтау ісіне әріптестік ... ... ... ... етіп келеді. 1999 жылдың бірінші қаңтарынан бастап (алғашқы ... он бір ... ... ... ... ... Италия, Люксембург, Нидерланд, Португалия, Финляндия, Франция) есеп айырысу операциялары үшін тепе-теңдік қасиеті бекіндірілген бірегей еуро (1996 ... ... ЭКЮ) ... енгізді.
2002 жылдан бастап қолма-қол төлемдерге арналған ... мен ... ... қосылмақшы. Еуропа одағының жалпы органдары қатарына Еуропалық комиссия, Еуропалық парламент, Еуропалық Одақтың Кеңесі, Еуропалық сот, Аудиторлар палатасы, т.б. жатады. Еуропалық Одақ ... ең ірі ... ... ... ... жұмыс тақырыбының өзектілігі. Еуропалық Одақ әлемдегі саясаттың негізгі бір ... ... ... Қазіргі уақытта ЕО-ға қарағанда басқа дамыған сауда-экономикалық әрі ... ... ... жоқ. ... дүниежүзілік соыстан кейінгі жылдарда еуропалық интеграцияға ұмтылған Еуропа мемлекеттері Еуропалық Одақ көлемінде өздерінің бүгінгі күні шын ... ... ... ... ... ... лайық дамытуда. Қазіргі таңда еуропалық интеграция үрдісі тарихи заңды құбылыс ретінде тек қана ... ... ... әлеуметтік өмірді ғана қамтып қоймай, сонымен бірге жалпы қорғаныс, қауіпсіздік саясатын ... ... ... және ... Зерттеу жұмысының мақсаты - ЕуроОдақтың мысалында әлемдегі интеграциялық үдерістердің жалпы сипатын талдау ... ... Осы ... ... ... ... міндеттерді алдына қойды:
- ЕуроОдақтың әртүрлі тарихи кезеңдердегі таму тенденцияларын талдау;
-ЕуроОдақтың экономикалық саясатының ... ...
- ... ... ... ... ... талдау. .
Жұмыстың құрылымы мен көлемі. Жұмыстың құрылымы ... ... ... ... ... 2 ... қорытындыдан, пайдаланған әдебиет тізімінен тұрады.
І ТАРАУ. ... ОДАҚ ... ... ... ... ... интеграцияның әлеуметтік-экономикалық дамудағы әсерін, жаңа технологияның және халықтың орналасуы сынды географиялық өзгерістер ... ... ... дегеніміз - бүгінде өндіргіш күштердің интернациональдануының ... ... ... тән ... ... Ол елдердің шикізат, отын, еңбек ресурстарын неғұрлым ұтымды пайдалануына, аумақтық еңбек бөлінісін ... ... ... ... ... ... экономикалық ынтымақтастықтан өзгеше экономикалық интеграцияның ерекшелігі сонда, жекелеген елдердің жан-жақты қарым-қатынастары одан әрі тереңдейді, өндірістік процестер тұтасып ... ... ... ... дүние жүзінің көптеген мемлекеттерінің арасындағы қарым-қатынастардың ажырағысыз бір бөлігі болып отыр. Бұл ... ... ... бір ... ... нақты әлеуметтік-экономикалық жағдайларына орай интеграциялық процестер әр ... ... ... ... экономикасы бар елдердің экономикалық интеграциясын айсбергпен салыстыруға болады: оның су үстінде ұшығына, яғни баршаға мәлім мемлекеттік монополистік ... мен ... ғана ... Ал ... ... ... бөлігінен басқа көрінбейтін бөлігі - мыңдаған халықаралық фирмалар аралық одақтар мен ... бар. ... ... ... өнім ... ... қаратып алу үшін қымқуат күресімен ерекшеленеді. Прогресті экономикалық құбылыс екеніне еш күмән болмаса да, ол кейде нарықтық бәсекенің ауытқулары ... ... ... ... ойсыратып кететіні болып тұрады.
Дамыған елдердегі интеграциялық процестер дамушы елдердегі интеграциялық беталыстарды да ... ... ... ... ... ұлттық нарықтарының сыйымдылығы төмен екенін ескергенде шаруашылық тұрғысынан ынтымақтасу олар үшін айрықша қажет. Алайда жас мемлекеттердің ... ... ... ... ... ... қарапайым кооперативтену жоспарлары ғана жасалып жатыр. Ал өнеркәсіптің өзекті салаларын айтсақ (ауыр өнеркәсіп, ... ... ... онда бұл ... ісі. ... жетіспейді, ал кейде интеграциялайтын да ештеңе болмайды.
Қазіргі іс жүзінде интеграциялық одақтардың ішінде ... ... ... ... отырғандары Еуропалық Одақ (ЕО) және АҚШ-Канада одағы. Дамушы елдердің интеграциялық топтарының қатарында: Латын Америкасының экономикалық жүйесі, ал осы континенттің ... ... елін ... ... Азия ... ... (АСЕАН), оның
құрамында Индонезия, Малайзия, Тайланд, Филиппин және Бруней бар.
Осы және басқа да ... ... ... бағыты мен қарекеті осы дамушы елдердегі әлеуметтік-экономикалық прогреске, тұтас алғандағы халықаралық экономикалық және ... ... ... ... интеграция - күрделі де сан салалы процесс. Ол өзіне қатысушы ... ... ... ғана ... орналасуына да ықпал жасайды. Бұл орайда ауданаралық, экономикалық байланыстар, экономикалық аудандар мен жекелеген өнеркәсіп орталықтарының мамандануы өзгеріп ... ... ... ... ... адамзат қоғамының бүкіл даму жолын қамтитын процесс. Қазіргі дүние жүзінің саяси ... ... ... ... мен ... бар, ... 170-і егеменді мемлекеттер. Елдерді топтастырудың қазірде ең көп тараған түрі - оларды территориясының көлемі мен халқының санына қарай ... ... ... ... ... 3 млн ... шақырымнан астам ең ірі жеті ел бар, олардың ... ... ... ... жерінің жартысынан астамы болып шығады. Халқының саны жағынан әрқайсысында 100 млн-нан астам тұрғындары бар ең ірі он ел ... ... осы ... ... ... қосқанда жер шарындағы халықтың 3/5-іне тең болады екен. Өте ... ... ... деп ... ... бар. Елдердегі географиялық орнына топтастыру әдістері жиі ... ... олар ... ... ... ... архипелагтарға орналасқан елдер болып бөлінеді.
Халықтың орналасуы және тығыздығы: өте үлкен қарама-қайшылықтар. Халықтар мейлінше әркелкі ... ... ... 70 ... ... ... Сонымен бірге адам мекендейтін құрлықтың жартысына жуығында халықтың орташа тығыздығы 1 шаршы шақырым жерге 5 адамнан келеді. Адамдар мүлде игермеген ... ... ... 15 ... алып ... Табиғат жағдайлары халықтың орналасуына өте үлкен ықпалын тигізеді. Адамдар игермеген немесе ... ... ... ең ... ... ... ... қолайсыз жерлер. Жердегі тұрғындардың әрбір 100-інің 80-і құрлық жердің 28 ... ғана ... ... ... 500 м-ге ... биіктікте орналасқан ойпаттар мен жазықтарда тіршілік етеді. Таулы өлкелерде айтарлықтай азырақ қоныстанған. ... ... ... көп ... ... ... ... дамуы Оңтүстік және Оңтүстік-Шығыс Азияда халықтың аса ірі шоғырларының қалыптасуына әкеп соқты. өнеркәсіпті аудандарда халықтың тығыздығы 1 шаршы шақырым ... ... ... ... ... ... ... тығыздығы 1 шаршы шақырым жерге 38 адам. Халықтың саны мен тығыздығы әрбір елдің ... ... алғы ... Одақ (ЕО) - ... ... Батыс Еуропалық 17 мемлекеттің интеграциялық бірлестігі. Оны құруды ... ... 1957 жылы ... ... Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды және Люксембург болды. Кейін оларға Ұлыбритания, Дания, Ирландия, Грекия, Испания, Португалия, Венгрия т.б ... Оның ... ... тіршілікті интернационалдандыруға деген объективті тарихи баталыстың, бұл елдердің өзара жақындасып, ынтымақтасуға ... ... ... ... Бұл ... ... ... ұлғайған үстіне ұлғайып, тереңдей түсіп, ісқимылдың жаңа салаларына таралып отыр. Еңбек бөлінісінің дәстүрлі формаларын кеңінен пайдалана отырып (өндірісті мамандандыру мен ... ... ... ... ... ... ... білімдер алмасу және т.б.). ЕО қатысушы елдер соңғы жылдары энергетикалық саясат, айналадағы ... ... ... ... ... үйлестіре шешетін болды.
Батысеуропалық интеграция өз мүшелері шаруашылықтарының дамуына ғана емес, олардың географиясына да көп ықпал жасап отыр. ... ... ... ... ... ... неғұрлым қуатты аймағы қатысушы елдердің Солтүстік-батысынан Бирмингем-Рейн-Милан бағытымен солтүстік-оңтүстік-шығысын алып жатыр.
Батысеуропалық интеграцияның дамуының ... ... ... ... (ТҰҚ) мен банктердің тез өсуі болды. Еуропалық Одақта тұтас алғанда ұлттық нарықтарды ... ... ... ... әлемнің басқа қай өлкесіндегіден болсын биік деңгейіне қол жеткізілген. ... ... ... интеграция процесі біркелкі жүрген жоқ және қазір де солай.
Еуровалюта-Батыс Еуропа елдерінің ұлттық валютасы; ... ... ... шоттарындағы кез-келген елдің айырбасталымды валютасы (Еуродоллар, еуроиена, еуромарка) мысалы, Швейцария банктерінің шоттарындағы Германия маркасы еуромарка, ал Германия, Франция ... АҚШ ... ... деп ... Е.банкнот нысанында болмайды жне айналысқа тек қана қолма-қол ... ... ... есеп ... - ... ... үшін пайдаланылады.
Интеграция, бірігу (ағылшынның integration ; латынның integer- бүтін, тұтас) - экономикалық субъектілерді біріктіріп, өзара іс-қимылдарын ... ... ... ... ... келгенде, экономикалық интеграция және мәдени тұрғыдан жақындасуының ғана емес, сонымен ... ... ... ... ... ... да аса маңызды құралы болып табылады.
1.2 Әлемдiк интеграциялық үрдiстің жалпы сипаты мен теориясы
Интеграция немесе интеграциялық үрдістер қазіргі ... ... ... жетекші факторлардың біріне айналып отыр. Оның үстіне интеграциялық үрдістер жаһанданудың ажырамас бөлігі ретінде қарастырылады. Жаһандануға ... ... бірі оны ... тұрғыдан адамдар мен мемлекеттердің интенсивті түрде қарым-қатынас жасайтын және өзара әрекеттесетін кеңістіктердің үздіксіз ұлғаю процесі деп есептейді. Интеграция ... аса ... ... бірі және осы ... ... ... ... ең алдымен мемлекеттік қатысушылардың қоғамдық-саяси өмірдің қандайда бір ... ... ... ... ... ынтымақтасуын білдіретін құбылыс. Интеграциялық үрдістерді зерттеу барысында мемлекеттік емес акторларға әдетте назар аударылмайды. Осы ... ... ... бір ... ... ... емес, интеграциялық үрдіске қатысатынын атап өту қажет. Өйткені елдер нақты мемлекетаралық келісімдер негізінде интеграцияланады. Бір жағынан, жаһандану мұндай ... ... ... және оны ... ... ... жағынан, оның ықпалы әр аймақта әрқилы болуы мүмкін. Дегенмен, жаһандану үрдісі мемлекеттердің ыдырауына немесе мемлекеттік акторлардың жойылуына алып келуі ықтимал. ... ... ... облыстар мен салалардағы ынтымақтасуын білдіреді. Оның негізгі түрлері: - саяси, ... ... ... ... сала ... - ... аймақаралық, аймақтық, субаймақтық (географиялық принцип бойынша); Интеграция мен ынтымақтастық бір жағынан, қатысушылар санының артуы нәтижесінде ; ... ... осы ... ... салалардағы өзара байланыстары . Мемлекетаралық ынтымақтастық тәжірибесінің тарихы айтарлықтай терең. Алайда, мемлекетаралық ынтымақтастық тек ХХ ... ғана кең ... ... ... формаға ие болды. Бұл ең алдымен ынтымақтастықтың интенсификациясымен, мемлекетаралық бірлестіктер мен институттарды қажет еткен ынтымақтастық ... және ... ... ... ... ... Осыған орай интеграциялық үрдістер тек ынтымақтастықты емес, сонымен қатар мемлекетаралық байланыстардың мехнизмдерін құруды, яғни ынтымақтастықтың институттануын білдіреді. Осы тұрғыдан, ... ... ... қабылдаудың мемлекетаралық механизмдерін құруды ұсынатын үкіметаралық ұйымдардың (ортақ институттар арқылы интеграциялық үрдістер жүзеге асырылады) ... ... ... ... ... екі ... тұ ... қарастырылады: үрдіс ретінде
және мемлекетаралық ынтымақтастықтың нәтижесі ретінде.
Мемлекеттерді интеграцияны ... ... ... ... ... ... ... итермелейді? Ең алдымен бірлесіп қимылдау арқылы ортақ проблемаларды шешуге деген ұмтылыс пен жігер осыған ықпал етеді. ХХ ғасырдағы әлемнің ... ... ... ... ... ... ... тәуелділігінің артуына ықпал етті. Өз кезегінде ол интеграциялық үрдістер мен түрлі ... ... ... ... алып келеді. Осы өзара тәуелділікпен түрлі мемлекеттердің ... ... ... ... ... проблемалардың белең алуы тығыз байланысты. және мемлекеттердің халықаралық сахнада өз ықпалдары мен ... ... ... ұмтылыстары да интеграциялық процестің дамуымен байланысты. Осы мемлекеттер үшін бірігу арқылы халықаралық үрдістерге ықпал ету ... ... ... Мәселен, 1951 жылы Көмір және болат жөніндегі Еуропалық қауымдастық пен 1957 жылы Ортақ нарықтың (Еуропалық ... ... 3 кіші және 3 ... ... ... 1973 жылы 5 кіші және 4 үлкен, 1980-ші жылдары 8 кіші және 4 ... 1995 жылы 11 кіші және 4 ... ... ... ... интеграциялық бірлестікке ене отырып, мемлекеттер шартты түрде өзінің бірқатар функцияларынан айырылғанымен, есесіне бірқатар өкілеттіктерге қол жеткізеді.
1.3 Бүтін ... ... және ... ... негізінің қалануы
Интеграция мәселесін зерттеуге байланысты халықаралық қатынастар теориясында түрлі мектептер мен бағыттар қызмет етеді. Реалистік мектеп интеграциялық үрдістер мен халықаралық ... ... ... ... ... аспайтын мемлекетаралық қатынастардың нәтижесі ретінде қарастырады. Реалистердің тұжырымдауынша, үкіметаралық институттардың пайда болуы мен дамуы мемлекетаралық байланыстардың жемісі саналғандықтан ... ... ... мен ... ... ... Реализмнен бөлек интеграциялық үрдістерді зерттеудегі келесі бағыттар либералды дәстүр аясында қалыптасты. Либерализмде халықаралық үкіметаралық ... жаңа ... ... ... ХХ ғасырдың екінші жартысында интеграциялық үрдістерді теоретикалық тұрғыдан қайта қарастыру ең алдымен либералды мектептің қызметімен байланысты. Либерализмнің ... екі ... ... ... ... ... және ... Функционализмнің негізін қалаушы Дэвид Митрани 1943 жылы ... ... ... ... ... ... себептеріне талдау жасай келе, интеграциялық үрдістер саяси аспектіден басталмауы қажет деген тезисті ұсынды. Осы жолда мемлекеттер өз ұлттық тәуелсіздіктерінің ... ... ... ... Д. Митрани ең алдымен экономикалық, әлеуметтік, ғылыми-техникалық ... ... ... ... Оның ... саяси интеграция экономикадан кейін біртіндеп жүзеге асуы қажет. Бастапқы кезде негізінен мемлекетаралық қарым-қатынастарға ден қойған функционализм трансұлттық корпорациялардың дамуына ... ... жоқ. ... ... өте келе ... зерттеушілер Трансұлттық корпорациялар қызметінің түрлі мемлекеттердің экономикалық интеграциясына алып келуі функционализмнің логикасына сәйкес ... және ... ... ... ... жүйе ретінде қарастырады. Осының барлығы функционалистердің көзқарасынша ұлттық шекаралардың ... және ... ... ... ... алып келеді.
Еуропа идеясы және еуропалық интеграцияның тарихы. Экономикалық ... ... ... ... ... бірнеше кезеңді қамтиды: - Еркін сауда зонасын құру, қатысушы-мемлекеттер кедендік кедергілер мен сауда саласындағы шектеулерді алып тастайды. ... ... мен өзге де ... ... - Кедендік одақты құру. Оның аясында ортақ кедендік тарифтер бойынша және басқа мемлекеттерге қатысты біртұтас сыртқы саудаға сәйкес тауарлар мен ... ... ... ... - ... ... тек сауда саласында ғана емес, сонымен қатар жұмыс пен капиталдың қозғалысындағы кедергілерді жоюды білдіретін ... ... ... ... Бұл ... ... мемлекеттердің барлығына қатысты экономиканың салалары мен секторларын дамыту бағдарламасы дайындалады. Интеграциялық бірлестікке ... ... ... ... ... және ... дамуына көмек көрсету мақсатында ортақ қорлар құрыла бастайды; - Экономикалық және валюта одағын құру. Бұрынғы интеграцияның ... ... ... ... ... және ... саясатын жүргізумен, сонымен бірге әлеуметтік-экономикалық процестерді реттеудегі мемлекетаралық жүйені құрумен толықтырылады; - Соңғы, бесінші кезең саяси интеграцияға өтуді және ... ... ... ... ... ... уақыттарда интеграцияның осы нұсқасына сақтықпен қарауда. Өйткені біріншіден, бұл ... ... ... белгіленген бағыт бойынша жүрмеуі мүмкін және ол ... бір ... ... да ... ... ... ... әрқашан саяси интеграцияға алып келе бермейді. Саяси сала ... ... ең ... әрі ауыр мәселе саналады.
Екінші дүнижүзілік соғыс аяқталғаннан кейін еуропалық елдердің алдында тұрған басты міндет - экономиканы қайта ... ... және ... ... қауіпсіздік жүйесін құру болды. Ең алдымен Еуропадағы ұлтаралық және халықаралық қақтығыстардың алдын алу мәселесі, халықаралық дауларды әскери ... емес ... ... ... ... шешу, демократия мен нарықтық экономиканы қолда сияқты мәселелер ең алғашқы орынға шықты. Осындай жағдайда Еуропада ... ... ... ... бола ... ... бірігуі туралы алғашқы бастамалар ретінде 1946 жылы 19 қыркүйекте У. Черчиллдің Швейцариядағы Цюрих Университетінде сөйлеген сөзі де ... ... ... ... Өз ... ... ұлттық дұшпандықты әсіресе француз - неміс антогонизмін жойып, АҚШ үлгісінде еуропалық ... ... ... У. ... осы ... ... Еуропаны біріктіру манифесті деп атайды.
Алғашқы кезеңде Еуропаны біріктіру идеясы Еуропа жұртшылығы тарапынан ... қызу ... иен ... жоқ. ... дүниежүзілік соғыстан кейінгі уақытта көпшілік Еуропа мемлекетері арасында ынтымақтастық идеясынан гөрі, өзінің ұлттық мүдделері пікірі басым болды. Мысалы Нидерланды мен ... БҰҰ мен ... ... баса ... аударса, Ұлыбритания көбінесе фунт стерлингтің құны мен АҚШ-қа мемлекеттік қарызы туралы ойланды. ... ... ... ұайта құру және Германияны реинтеграциялау туралы пікірлер еуропалық демократиялық мемлекеттердің қоғамында кеңінен тарады. ... ... ... басталуы біріккен еуропа идеясын жақтаушылардың санының өсуіне себеп ... ... жылы ... ... жақтайтын ұлттық қозғалыстардың бір бөлігі Хендрик Брюгман и Генри Фринейдің басшылығында федералистердің Еуропалық одағы ұйымына бірікті. 1947 жылы Р. ... ... ... ... ... Федеративтік конститутциялы және ортақ валюталы Еуропалық Ассамблеяны қолдайтын Пан - ... ... ... ... құрды. 1948 жылы мамырда Гаагада У. Черчиллдің бастамасымен ... ... ... ... Бұл ... батысеуропалық елдерден шамамен 800 - ге тарта делегаттар қатысты. Бұл жиналысқа белгілі саясаткерлер Конрад Адэнауэр, Энтони Идэн, Гарольд ... ... ... Эдуард Даладье, Франсуа Миттеран және т.б. қатысты. Конгресс екі тенденцияның қарама-қайшылығының сахнасына айналды. Бір тараптан француз, бельгилық, нидерланд, ... ... ... ... ... ... екінші жағынан британской делегациясы бастаған унионистік пікірді жақтаушылар болды.
Конгресс барысында деп аталатын құжат қабылданды. Бұл ... ... ... ... бар ... одақ ... ... бірақ саяси шешімдер қабылдауға өкілеттігі жоқ орган ұйым ретінде қарастырылды. Болашақ Одақ үш ... ... ... тиіс ... қауымдастық қағидасына, азаматтардың бостандықтары мен құқықтарына құрметпен қарау. Аталған үндеуде ортақ ассамблея, адам құқықтары Хартиясы және сот, ... ... және ... күші ... ... болатын еуропа одағы идеясы жарияланды.
Сонымен қатар Конгресс барысында, еуропалық бірігуді жақтайтын ... ... мен ... ... ... және леберал социалистер) бапсын біріктіретін Жалпыеуропалық қозғалыс құру жоспарланды. Бұл қозғалыс 1948 жылы қазақ айында Брюсселде У. Черчилль, Леон Блюм, Поль ... ... ... ... ... ... мен еуропалық интеграцияның ары қарай дамуы мақсатында құрылды.
Д. де Ружмонт тарапынан ... ... ... ... ... және 1950-1985 жылдары өзі басқарды. 1950 жылы Брюггеде Х. Брюгман тарапынан Еуропалық колледж құрылды. Аталған оқу орнв ... ... ... ... ... ... ... оқу ордасы болып табылады.
1990 жылдар Еуропа интеграцияның түбегейлі өзгеруімен сипатталды.1990 жылы 14-15 ... ... бір ... екі үкіметаралық конференция жұмыс жасай бастады.Біріншісі Экономикалық ... Одақ құру ... ... ... саяси одақ құруға арналды. Аталған екі конференция 1992 жылы 7 ... ... ... қол ... аяқталды.
Экономикалық жақындасудың аяқталуы - ортақ еуропалық валютаға өту, Еуропалық Экономикалық Қауымдастықтың құзіреттіліктерін барынша ... ... ... жаңа ... құрылым - Еуропалық Одаққа трансформациялауды қарастырды. Орталық және Шығыс Еуропада социалистік режимнің және Кеңестер Одағының ... ... ... ... кеңеюіне жаңадан леп берді.
Маастрихт келісімінің басты жетістігі - бір институтционалды құрылымның ... ... ... ... үш ... - ... ЕЭС, Евратом) және ортақ сыртқы саясат пен қауіпсіздікті сақтау, құқық қорғау және ішкі мәселелер бойынша ортақ ... түзу ... ... ... ... пен қауіпсіздікті сақтау саласындағы саясат 90-шы жылдардағы Еуропадағы терең геосаяси қайта жаңаруларға байланыста ... Бұл ... ... Еуро ... ... ... ... қарым қатынастардың трансформацилануына қатты әсерін тигізді.
Маастрихт келісімнің әкелген жаңа тәртіптері ... ... да ... Ол ... жеті ... ... Бірінші бөлімде жалпы қағидалар, ЕО ны құру туралы ЕЭО келісіміне өзгерістер, үшінші бөлімде Еуропа Көмір және ... ... ... ... ... төртінші бөлімде Еура атом туралы келісімге өзгерістер, бесінші ... ... ... және ... ... ... ... туралы ережелер, алтыншы бөлімде юстиция және ішкі істер саласындағы ынтымақтастық туралы ережелер, жетінші бөлімде ... ... ... ... ... сыртқы және қауіпсіздік саясаты жөніндегі
концепциясы 1992 жылғы Маастрихт келісімінің құжаттарында көрініс тапқанымен, әлі күнге ... ... ... жоқ. 1954 жылы ... алтылықтың (Франция, Италия, ГФР, Бенилюкс) Еуропалық Қорғаныс Қауымдастығын (Плевен жоспары ... ... ... әрекеті толық сәтсіздікпен аяқталды. Осы сәттердің барлығын функционалистер ерекше атап көрсетіп, өз ұстанымдарының дұрыс екенін алға ... ... ... ерекшелік ынтымақтастықтың дамуы барысында жоғалады деген тезистері де сынға ұшырауда. ... ... кей ... болмасын керісінше болып жатады. Яғни техникалық және экономикалық ынтымақтастық саясатқа ... ... ... саяси шешім белгілі бір саладағы ынтымақтастықтың дамуына тікелей ықпал етуі ... 1985 жылы ... ... ... ... форма бермеген, бірақ осы жолда маңызды кезең болған ... ... Акт ... Ол екі ... ... оның бірі ... екіншісі саяси ынтымақтастыққа қатысты. Біріншісінде 1992 жылдың соңына таман біртұтас нарықты құру көзделген. Екіншісі он бес жылдық практика бойына ... және оны ... ... ... шектелген. Саяси ынтымақтастықтың мақсаты ретінде ортақ сыртқы саясатты қалыптастыру мен жүргізу деп көрсетіледі. Оған сәйкес он екі ел арасында тұрақты ... ... ... жүргізу, олардың бір-бірінің позицияларын назарға алу, сондай-ақ ұлттық деңгейде шешім қабылданғанша ... ... ... ... ... ... бірігіп талқылау көзделеді. 1993 жылы 1 қарашада 2000 жылы Еуропаның 12 мемлекетінің валюта-экономикалық және әскери-саяси одағын құруды көздейтін Маастрихт ... өз ... ... ... он жаңа ұйымының (Валюта институты, Еуропол, Қоршаған орта проблемалары жөніндегі Еуропалық агенттік және басқалары) орналасатын жері туралы ... ... 1995 ... 1 қаңтарында Австрия, Швеция, Норвегия мен Финляндияны Еуропалық Одаққа қабылдау туралы шешім қабылданды. Оған қоса жиі ... ... ... он екі ел ... ... ел қол ... ... келісімі өз күшіне 1994 жылы 1 ақпанда енеді деп мәлімдеме жасалынды. Одақ ішінде капиталдар, тауарлар мен қызмет түрлерінің емін-еркін қозғалуымен ... ... ... ... еш кедергісіз жүріп-тұруын, яғни шекараны іс жүзінде жоюды білдіреді.
Еуропалық интеграция (1946-1992 жылдар). Функционализмге қарама-қайшы келетін федерализм мектебінің ... ... ... ... бір ... ... ... бірлестіктерге берілуі қажет деген қағиданы басшылыққа ала отырып, ең алдымен саяси интеграцияға көңіл бөледі. Осы бағыт саяси институттарды құру ... ... мән ... Функционалистер үшін интеграция үрдісі іс жүзінде принципіне негізделсе, федералистер үшін ол керісінше жүреді. Федерализмнің дамуына А. Этциони, А. ... ... ... ... үлес ... ... аясында барлық халықтарды ортақ мемлекетке біріктіруді білдіретін құру идеясы ... ... ... ... ... осы идея ... ... жағдайда мемлекетаралық жанжалдар дәуірі аяқталады. құру идеясы ұлттық мемлекет жүйесін сақтап қалуды мақсат ... ... ... мен ... ... қарсылығына ұшырады. Осының негізінде осы ұстанымдағы ғалымдар өз еңбектерінде аталмыш ... ... ... ... ... жан-жақты дәлелдеді. Дегенмен концепциясы осы идеяны болашақта жүзеге асыруды мақсат етіп қойған көптеген ... ... емес ... ... ... ... ... ықпалымен классикалық функционализм ары қарай дамып, біртіндеп ... ... ... ... ... қағидаларынан бас тартпаған неофункционализм федерализмнің де кейбір элементтерін қабылдады. Неофункционализм жалпы адамзат үшін маңызды саналатын денсаулық сақтау, технологиялық өзгерістер, ... ... және ... да ... проблемаларға баса назар аударады. Осы бағытта саяси шешімнің маңызды екені мойындалды. Жалпы планетарлық масштабта маңызға ие ... ... ... ... ... ... жүруіне және қатысушыларды экономика саласында бірігуіне итермелейді. Неофункционалистер өз ... ... ... ... ... негізінде көрсетеді. Алайда, бастапқы кезден-ақ федерализм еуропалық интеграцияның концептуалды базасы болмады. Осы үрдістің бастапқы кезінде үш жол ғана ... ... ... ... 1) ... жол - суверенді және тәуелсіз болып қала беретін мемлекеттер арасындағы одақтар немесе ассоциациялар аясында ... 2) ең ... - ... ... біртұтас ұлтүсті саяси билікті орнататын федерация; 3) ең айқыны - арнайы институттар шеңберінде ... ... ... мүмкіндік беретін функционалды интеграция. Тәжірибе жүзінде бірінші жол қажетті және пайдалы болғанымен, жеткіліксіз еді, ... ... ... ... ... интеграция үрдісі қарапайым ынтымақтастық аясынан шығуға және мүмкін болатын федерацияға қолайлы жағдайларды дайындауға мүмкіндік ... ... ... ... ... ... ... келбеті тартымды болғанымен федерализм функционалды модельге қарағанда ... ... ие, ... ... нормативтіліктің үлес салмағы айтарлықтай жоғары. Бұл халықаралық интеграцияның ... ... ... кемшілігі саналады. Жоғарыда қарастырылған басқа да бағыттардың кемшіліктерін ескере келе халықаралық интеграция ... ... және ... ... ... ... ... кешенді түрде есепке алу арқылы ғана айқындауға болатынын атап өту керек. К. Дойчтың концепциясы нақ осы кешенді ... ... ... ... Бұл ... ... интеграция үрдісі ақпараттарды тарататын, ақпаратпен алмасатын, белгілі бір функцияларды орындауға және тәжірибенің ... ... ... ... ... ... қарастырылады. Дойч әрқайсына ерекше интеграциялық үрдіс сәйкес келетін ... ... екі ... талдау жасайды: және . Бірінші тип тиісті форма бойынша екі немесе бірнеше жекелей бірліктердің ортақ басқарудың белгілі типіне ие ... ... ... Екіншісіне сәйкес өз саяси дербестігін сақтайтын бірліктер интеграцияланады. Оға қоса ... ... ... ... және ... сипаттағы түрлі шарттардың тұтастай кешінін қажетсінеді, олардың арасында интеграцияланушы орталардың тұрғындары бір құндылықты мойындайды: интеграциядан түсетін пайданы ... ... ... ... білу және ... іс-әрекеттің сипатын білу. Интеграция үрдісі тұрғындардың құрылып ... жаңа ... ... ... ... ... біртұтастығын терең ұғынып, түсінумен, сондай-ақ саяси сахнаға жетекшілердің жаңа ... ... ... ... тиіс. Соңында интеграция үшін негіз болатын жалпыға ортақ өмір сүру образы қалыптасуы қажет.
. Қазіргі кезеңдегі Еуропалық интеграциялық ... ... ... ... ... ... бірқатар қиындықтармен соқтығысуда. Мемлекеттердің, интеграциялық бірлестіктердің, аймақтардың мүдделері соқтығысуда. Интеграциялық үрдіске қатысатын мемлекеттердің әлеуметтік-экономикалық даму ... ... ... да ... ... болып отыр. Интеграциялық үрдіс барлығы үшін тиімді болғанымен, белгілі бір саланың дамуына барлық мемлекеттер бірдей үлес қоса бермейді. Интеграциялық ... ... ... ішіндегі әрқилы топтардың позициясы да әртүрлі болып келеді. Кейбір топтар одан ... көп ... ... ... мүдделі болады. Одан ешқандай пайда көрмеген топтар ... ... ... ... осы ... ... құрылымдарға қысым көрсетеді. Интеграцияның өзге де даулы тұстары бар. Жаһандану секілді, интеграцияның мемлекеттер үшін оң жақтарымен ... ... ... да бар ... ... ХХ ғасырдың соңында Венесуэла мен Колумбия мемлекеттері арасындағы шекара ашылғаннан кейін, уақыт өте келе Венесуэла тарапы өз ... наша ... ... ... ... ... көзі ... Интеграцияның типін жүзеге асыру осындай ауқымды және қатаң шарттарды қажет етпейді. Интеграцияланушы ... ... ... ... ... ... ... керек; мүмкін болатын іс-әрекет ортақ мүддедегі шектеулі салаға ғана қатысты; қызығушылық танытқан үкіметтер мен тұрғындардың ... мен ... ... ... тиісті жауабы қажет. Оның үстіне, интеграцияның жетістігіне интеллектуалды орталар мен саяси қозғалыстардың бірігу идеяларын қабылдауы, сондай-ақ ... ... мен ... ... ... тұрақты дамуы ықпал етеді. 1970-ші жылдары К. Дойчтың ... ... (ГФР) мен ... ... ... ... Зерттеу барысында түрлі ірі күнделікті басылымдарға контент-анализ, қоғамдық пікірді зондаждау, жетекші кадрлар арасында эксперттік сауалнама жүргізу, халықаралық келісімдер статистикаларын ... ... ... ... ... нәтижесінде екі ел халқының да санасында қалыптасқан біріккен Еуропаның ... ... ... құндылықтарды құрметтеуді ығыстыруға алып келмегені анықталды. Сондықтан еуропалық ... ... ... зор ... тұжырым жасалынды. Интеграция бірмезеттік немесе қысқа мерзімде жүзеге асырылатын құбылыс емес. Ол аса байыптылықты, ұстамдылық пен ... ... ... ... күні ... Одақ ... ең озық ... бірлестік ретінде мойындалып отыр.
ІІ - ТАРАУ. ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚТЫҢ ЖАҢА КЕЗЕҢДЕГІ ДАМУЫ
2.1 Еуропалық Одақтың кеңею үдерістері
Қазіргі таңда көптеген ... ... ... ... және саяси тұрғыдан интеграцияланған жалғыз айтуға болады. Еуропалық Одақтың ретінде, яғни бүгіндегі ... етуі 1950 жылы 5 ... ... ... күні Францияның сыртқы істер министрі Робер Шумен, өзінің мемлекетінің атынан,болат пен көмірді қолдану туралы және Еуропалық ұйым құруды ұсынды.Нәтижесінде бірінші ... 1951 жылы 18 ... ... ... және ... ... (ЕCSC - European Coal and Steel ... (Париждік келісім) туралы келісімге қол қойды және оны алты мемлекеттің парламенті қолдады: ГФР, Бельгия, Франция, Италия, ... ... Бұл ... ... ... көмір, ауыр және жеңіл, темір өнімдерін, машина өнеркәсібін дамытып біріктіру мақсатында жасалынды.
1957 жылы осы келісімшартқа қол қойған елдер ... ... ... ... Қауымдастық және атом энергетикасы жөніндегі Еуропалық Қауымдастықты ... қол ... екі ... ... ... , ... деп ... Римде келісілгендіктен Рим келісімі деп аталды.1959 жылы Еуропалық Экономикалық Қауымдастық Еуропалық Парламентті консультативті өкілдік ретінде,киінірек заң ... ... ... құрылды. 1960 жылдың аяғында жоғарыда аталған үш келісім шарттың негізінде Еуропалық Қауымдастық құрылды.
Еуропалық қауымдастықты құрудағы басты ... осы ... ... ... біртіндеп жою және жалпы сауда саясатын жүргізу. Сонымен қатар капиталдың еркін қозғалысы, осы келісім шарт негізінде еңбек ... ... ... ... айналысқа өтті.1969 жылы желтоқсан айында Гаагада қауымдастықтың кеңеюі және интеграцияны одан әрі ... ... ... қабылданды. 1973 жылы 1- қаңтарда Еуропалық Экономикалық Қауымдастыққа Дания, Ирландия, Ұлыбритания, ал 1981 жылы Греция, 1986 жылы Испания мен Партугалия, 1995 жылы ... ... және ... ... XX ... аяғы XXI ... басында екі блоктың қарсыластық бағыты бірте-бірте Еуропада интеграциялык үрдіспен үйлесті.
Құрлықтағы геосаяси өзгеріс реформатор елдерден осы ... ішкі ... даму ... ... ... ... ... саясатта басты бағыттарды қайта қарастыруға бел байлауға итермеледі. Орталық жөне Шығыс Еуропаның (ОШЕ) постсоциалистік елдері НАТО мен ... мүше ... бәрі ... бір ... ... ... ОШЕ мемлекеттерінің қүрылысын өзгертуде өз қызығушылығын көрсеткен НАТО-ға қарағанда ... Одақ жаңа ... ... ... ... ... мен ... бірнеше этапты бөліп көрсетуге болады. 80 жж. аяғына дейін ЕО жағынан не Шығыс саясаты, не 12 елді қамтыған кауымдастықтың ... рөлі ... Бұл ... ... батысеуропалық интеграциясыньщ тереңдеу үрдісіне басым көңіл бөлінді. 1990 жылы ... ... және ... ... ... ... Германияның автоматты түрде енуі қауіпсіздіктің батысеуропалык жүйесін күшейтуге жағдай туғызды. 1992-1993 жж. Маастрихт ... қол ... және ... қиын ... ... ... бұл Еуропалық қауымдастықтың дамуында жаңа этап болып, осы уақыттан Еуропалық Одақ болып атала ... ... ... ... ... бұл ... қосылуы, ұйымның сәтті тереңдеу үрдісіне кедергі жасауы мүмкін еді.
Еуропалық Одақ реформатор елдерге бағытталған Батыс көмегіне және көмек ... ... ... баса ... ... олар ... гуманитарлық көмек, сауда жөне кеден шегерімдері, макроэкономикалық тұрактылық сияқты компоненттерді қамтыды. 1988 жылдан 1993 жылға дейін реформатор елдермен қол ... ... және ... ... ... экономикалық ынтымақтастыққа бағытталған болды. Бұлар деп аталды. Басты мақсаты ортақ мүдде салаларында болды. Мағынасына, сипатына қарай ... бұл ... ... ... ... айта кету керек. Біріншіден, олар белгіленген уақытқа дейін келісілді, ал ұзарту туралы келісімге қайта оралудың ... ... ... ... үшін ... ... ... Екіншіден, Ломе мемлекеттерімен салыстырғанда ОШЕ мемлекеттері ЕО-ның үшінші елдермен қарым- қатынасының жалпы иерархиясында әлдеқайда төменгі шепке қойылды.
Сауда және ... ... ... және ... ... ... ... ретінде болды. Еуропалық Одақ Еуропадағы күтпеген геосаяси өзгерістерге дайын емес еді және реформатор елдерге қолдау көрсететін бағытты стратегиясы немесе жана ... ... Сол ... ... ... ... (ӨЭК) және Варшавалык Келісім Ұйымының (ВКҰ) құлауынан соң саяси және экономикалық жағынан Батысқа бағытталған реформатор елдер ЕО-ға интеграциялык құлшынысын ... ... ... ... ... мүмкіндігі батыс ғылыми әдебиеттерінде 1990 жылдардан бастап талқылана ... ... ... ... ... ... тиімді болатын ынтымақтастыққа бөлінді. ЕО және Еуропалық еркін ... ... ... ... ӨЭК ... де қосылу шартында Еуропада ынтымақтасатын аймақтарды тартатын орталық ретінде қарастырылды. 1993 жылы ақпан-сәуірде ЕО-мен басталынған ЕЕСА ... ... ... ... ... экономикалық кеңістікті кұрудың мүмкіндігін жоғалтты. Алғашқыдағы Еуропалық Одақпен жүргізілген ОШЕ елдерінің ЕО-ға косылуының шешімін ұзаққа шегіндіру тактикасы жақын болашақта ... ... ... ... қашу мен ... мүше мемлекеттері арасында табыс пен шығынды бөлу саясатында ... ... ... негізделді.
Еуропалық Одақ мүше мемлекеттер позициясынан қарасақ, ОШЕ елдеріндегі трансформациялық үрдіске көмекті жүзеге асыру ұзақ ... ... да жаңа мүше ... арналған трансферттік төлемдер секілді қаржы алпауыты болмас еді. Альтернатива ретінде ЕО мен реформатор елдер арасында ... ... және ... ... ... мүмкіндігін ашты: толық емес мүшеліктен Ортақеуропалық конфедерация құру мүмкіндігіне дейін. Бірақ та жоғарыда көрсетілген варианттардың бірде-біреуі толық ... ... тек ... ... және ... ... ең алдымен сауда интеграциясы. Мұндай қарым-қатынастан күтетін жайт ЕО мен көрші елдер арасында шекаралас елдер ... ... ... болар еді. Ал ЕО-ның институционалдық құрылымы, ең алдымен шешім қабылдау үрдісі өзгермей қалар еді. 90 жылдар басында ОШЕ ... ... ұзақ ... ... ... Еуропалық Одақ Шығыс Еуропа елдерін өзара топтарға бөлді. ОШЕ елдеріне қатысты деңгейлі келісім саясаты қолданылды, ол уақытты үнемдеу, ... ... ... тобын және әр түрлі бұрынғы социалистік блок елдерінің болашағын анықтауға ... ... ... жылы үш ... Еуропалық келісімдерге қол қойылды: Венгрия, Польша және Чехословакия. Осылай, орталық еуропалық елдер ЕО-ның реформатор ... ... ... ... ... койылды. Еуропалық келісімдердің басқа да мемлекеттермен келісілу үрдісі тағы бес жылға созылды. 1996 жылы қол қойылған Словениямен ... бұл ... ең ... ... ... ... келісімдер ЕО-ның сыртқы саясатында классикалық құрал ретінде қарастырылды және ЕО мен үшінші мемлекеттер арасында ... ... ... Бұл ... ... соң ОШЕ елдерімен келісілген сауда және ынтымақтастық Келісімі өз күшін жойды және деп аталды. Еуропалық келісімдер тек ... ... ... ... ... ... қарастырды. Бұл ЕО мен ОШЕ елдері арасында саяси диалогқа, экономика, ... және ... ... кең ... ... ... болды. Бұл келісімдер мақсаты, біріншіден, он жыл көлемінде ... ... ... құру ... ... ... ЕО-дан кейбір облыста кейбір мүше-мемлекеттер мүддесін қорғау мен ОШЕ ... ... ашу ... арасында теңестіруді табуды талап етті. Бұл жәйт өнімдерге (көмір, болат, тоқыма) және ауылшаруашылық өнімдеріне байланысты ... ... ... бола ... Еуропалық келісімдер бас кезінде кеңеюдің не алдынғы шебі ретінде, не жалпыеуропалық ... және ... ... ... ... концепциясының бөлігі ретінде ойластырылмаған болатын. Еуропалык келісімдер мүше ... ... ең ... ... ... мүше ... қойылған талаптардың пайда болуына негіз болған жоқ. ОШК елдерімен қол қойылған Еуропалық келісімдер ... ... ... ... ... ... деп анықталған. Бірақ оның мерзімі, мүшелікке қойылатын арнайы талаптар ... ... ... ... ... ОШЕ ... талап еткен қосымша қаржы протоколын қарастырмады. Ол осы келісімнің мақсатын жүзеге ... ... ... ... айналу керек болатын. Реформатор елдер Еуропалық келісімдер мәнін сапалы көтеруді талап ... ... ... ... ... салыстырғанда жоғары деңгейге қоюға әкелген ассоциациялық мүше деңгейінен тек ЕО-ға мүше болуға деген ... ... ... ... өтпелі кезеңді көрді.
1993 жылы 21-22 маусымда Еуропалық Кеңестің ... ... ... тарихи серт берілді. Онда Коммиссияның баяндама негізінде ассоциацияланған мемлекеттермен қарым- қатынасында оның жаңа шеңберлері анықталды. ... Одақ ... ... ... ... мүше ... қойылатын талаптарды орындаған барлық еуропалық мемлекеттерге әрқашанда есігінің ашықтығын мәлімдеді. Осының негізінде Кеңес 1993 жылы ... рет ... ... түрде ОШЕ елдерінің деп аталатын бірқатар талаптарды орындаган жағдайда ЕО-ға мүше болу ... ... Бұл ... ... белгілерімен анықталады:
-демократияға, құқықтық тәртіпке кепілдік беретін тұрақты институттар құрған, адам және азшылық құқықтарын толықтай орындаған;
-Одақтың нарықтық күш ... және ... ... ... және валюталық одақты құру талаптарын орындау арқылымүшеліктің міндеттерін өз мойнына ... ... бар ... ... мүше бола ... ... ЕО-ның жұмыс істеп тұрған заңшығару базасын, әкімшіліктік және құқықтық құрылымын ... және ... заң ... нормативтік-құқықтық базасына қажетті шарттарды енгізу керектігін білдіреді.
Еуропалық келісімдерді жүзеге асыру ... ... мүше болу ... ... ... ... жүзінде едәуір күрделі үрдіс. Мүше болудың кұқықтық шеңбері Еуропалык Одақ ... ... ... ... ... мүше ... келетін еуропалық мемлекет Еуропалық кеңеске мүше болуға өтінішін жібереді. Бұл біржақты декларациядан кез келген ... ... ... ... ... бас ... алады. Еуропалық комиссия тыңдауынан соң және Еуропалық парламент жаңа мүше мемлекеттерді қабылдау шешімін парламенттік көпшілікпен шешім қабылдап, қолдау ... соң, ... ... бір ... ... мемлекеттермен мүше болу туралы келісімді бастау керектігі немесе керек еместігі туралы шешім қабылдайды. Егер мүше болуға ... ... ... ... ... комиссиямен кеңесе отырып, тиісінше үміткер мемлекетпен келісімді бастайды. Мүше болу шарты және еуропалық келісімдерге ... ... ЕО мен ... ... ... ... келісіммен реттеледі. ОШЕ елдеріне қатысты бұл барлық қол қоятын мемлекеттердің ішкі ... ... ... сол ... ... ... талап ететін Еуропалык келісімдер болып табылады.
1990 жылдың ... бұл ... ... жаңа ... ... ... Кеңестің 1991 жылдың 9-10 желтоқсанда өткен сессияның қорытындысында Еуропалық Одақ келісім шартының жаңа ... ... ... ... Бұл жаңа ... Одақ келісіміне 1992 жылы 7-ақпанда қол қойылып, заңдық күшіне 1993 жылы 7 ... ... ... ... Экономикалық Аймақ" құрылды. 1993 жылы Евроодаққа кіретін 8 ел "Шенген " келісім-шартына қол қойды."Шенген" ... ... ... осы ... ... шекарада еркін өтіп, сонымен қаржы айналымын еркін іске ... ... ... ... және ... ... саласында да тең құқықтар енгізілді. Ауылшаруашылық және өнеркәсіп өнімдеріне біріңғай сұраныстар мен стандарттар қойылды.
Еуропалық ... ... және ... ... мына жағдайлардан көруге болады:
- Интеграцияның еркіндігі
-Саясаттың емес экономиканың үстемдік етуі, шаруашылықтың алғы шарттары үшін интеграция жолымен жүру ;
- Күшті ұлттық және ... ... ... ... келісім-шарттардың заңдар мен шешімдердің атқарылуын қатал бақылау нәтижелі сот ... ... бір ... ... ... инфрақұрылымның болуы;
- Үшінші сатыдағы елдерге қатысты жұмсақ саясат. Интеграциялық үрдістердің көп ... ... ... ... ... интеграциялық саясатының қалыптасуы жүрді. 1994 жылы желтоқсанда болған Еуропалық кеңестің Эссендегі саммитінде ... ... ... оның басты элементтері болып құрылымдық диалог, Еуропалық келісімдер, Фаре ... және Ақ ... ... бірге жалпыодақтық бағдарламаларға қатысу көрсетіледі.
Құрылымдық диалог консультативті сипатта болды. ЕО-ға мүше болуға дайындаудың саяси инструменті ретінде ойластырылған ол дайындау ... ... ... ... ... ете ... 1995 жылы Еуропалық комиссиямен шығарылған ОШЕ-нің ассоциацияланған ... ... ... ... ... ... туралы Ақ кітап үміткер мемлекеттердің бәсекелестік, тұтынушылар құқын ... ... ... ... ... ... облыстарын құқықтық және құрылымдық адаптациялануына бағытталды. Жалпы адаптациялык шаралар секторға бөлінді. Ақ кітаппен көрсетілген ... ... ... ... ... ... үшін міндетті емес еді. Ақ кітап үміткер мемлекеттер үшін ЕО-ның тәжірибесін қабылдау мен жүзеге асыруда көмек құралына айналуы тиіс еді. ... ... ... мүше мемлекеттердің өзімен орындалмаған кұқықтық жайттарды орындау талап етілді, үміткер мемлекеттер Ұлыбритания мен ... ... ... ... ... салаларға (әлеуметтік протоколға, Шенген келісіміне қосылмауы) қатыспау мүмкіндігіне кепіл беру ... ... ... Мадридтегі отырысында (1995 жылы желтоқсанында) үміткер мемлекеттермен алты айдан соң ... 1996 жылы ... ... ... соң мүше болу ... ... бастау туралы шешім қабылданды. Еуропалық комиссия кеңеюдің геосаяси салдары ... атты ... ... ... ... кеңеюден туатын мынадай мәселелер қарастырылды: жаңа ұйымдағы еуропалық қауіпсіздік архитектурасы мәселелері, кеңеюден тыс ... ... ... ... ... және ... теңізі елдерімен әрекеттендіру. ЕО-ныңмүше мемлекеттерінің әр түрлі геосаяси мүдделерін ескере отырып, Шығысқақарай кеңею ЕО-ның ... ... ... әрекетінің күшеюін теңестіруқажет еді. ЕО-ның 1997 жылы маусымда болған Үкіметтік конференциясында қол ... ... ... ... ... реформалаумәселесі шешілмеді, оның шешілуінен ЕО-ның кеңеюі тікелей байланысты болды. 1997 жылы шілдеде ... ... үш ... ... ... Оның ... ... кеңеюі мәселесі қарастырылады және 1995 жылы Мадрид саммитінің ... ... ... ... үміткер мемлекеттерге арналған кеңестер қарастырылды, оған ОШЕ елдерінің мүше болу талаптарын орындалу шындығы негіз болды.
Еуропалық комиссиямен қарастырылған кеңестер Еуропалық ... 1997 жылы ... ... ... ... ... ОШЕ бес үміткер мемлекетінің мүше болу келісімінің басталуы туралы шешім қабылдады, ол Эстония, Польша. Чехия, Словения және ... ( ... ... ... негізі ретінде болды, ол бойынша мүше болу туралы келісімді жүргізу ОШЕ он елінің арасында бірте-бірте жүргізудің ... ... ... ... ... мерзімі және үміткер мемлекеттердің мүше болу туралы келісімге қол қою белгіленбеді, ол жағдай басқа үміткер мемлекеттерге тән ... ... ... ... жол ... Осылайша, Еуропалық кеңес Еуропалық комиссияға Болгария, Румыния, Словакия, Литва жөне ... мүше болу ... ... шараларын үдейту құзіретін берді. Бұл елдерде экономикалық реформалар жүргізу үшін Фаре бағдарламасы ... ... 100 млн. евро ... ... ... Соңғы кезең, яғни 1998-2004 жылдары ЕО-ға үміткер мемлекеттердің мүше болу мерзіміне қатысты келіссөздер үрдісінің басталуымен, сонымен қатар кеңеюдің жаңа ... ... өту ... сипатталады. Люксембург саммитінің шешімін жүзеге асыруда жақындасу стратегиясы жаңа элемент (МБС) толықтырылып, Жақындасу стратегиясының үдеуі деп ... 1998 жылы 25 ... ... кеңес әр 10 үміткер мемлекетке арнайы жасалған бағдарламасын қолдады. бағдарламасының мақсаты ауқымды және белгілі мерзімде ЕО басшылығымен мүше ... ... ... ... ЕО ... үшінші елдерге әрекет ету мүмкіндігінің болуына қарамастан бағдарламасы не ЕО-да, не үміткер мемлекеттерде талқылаулар туғызған жоқ. ... ... ... өзгертуге құқы бар екенін айта кету керек, бұл құжат үміткер мемлекеттермен қол қойылмағандықтан бағдарламаның құқықтық деңгейі осы ... ... ... ... ... ЕО-ның тәжірибесін қабылдау Ұлттық бағдарламаларында және мақсаттарды жүзеге асыру жоспарында анықталған. Алғашқы Ұлттық бағдарламалар ... ... ... комиссияға 1998 жылы мамырда ұсынылды.
Бағдарламаларда қатысатын персонал саны туралы, басымдылықтарды жүзеге асыруда қолданатын құралдардың көлемі ... ... ... Фаре ... бөлінетін қаржыны әр шараны жүзеге асыруда бөлуде Еуропалық Одақ белгілі басымдылықтарға, ... (бұл шара ... ... ... ... да әсер ете алды. 1998 жылы 30 наурызындағы Люксембург шешіміне сәйкес Лондонда ОШЕ елдерінің ЕО-ға мүше болу туралы келіссоздер үрдісі ... ... ... оның ... ... төмендегідей сипатта болды:
1. ЕО-ның барлық қызметі ... ... ... және ... ... алмастырған көпжақты кездесулер;
2. Барлық он үміткер мемлекет бойынша мәлімет жинау (screening), бұл жерде бірінші толқын үміткерлері аналитикалық ... ... және ... ... ... ... толқындағы елдер баяуырақ, көпжақты деңгейде жүргізілуі тиіс болды;
3. Еуропалық комиссияның үміткер мемлекеттердің ... ... ... ... мүше болу ... ... бастауға байланысты кеңестері жайлы жыл сайынғы баяндамасы;
4. ... ... ... және ... ... ... ЕО мен ... мемлекеттердің жақындасуына көмекті ұлғайту;
Келіссөздер мүше болу туралы үкіметаралық конференция түрінде, ... ... ... ... істер министрлер орынбасары деңгейінде өткізілді. ЕО тарапынан ЕО-ның Комитет мүшелерінің тұрақты өкілдері қатысты. ЕО-ның заңи-қүқықгык негізі acquis және ... ... ... ... ... немесе күрделі (Ортақ нарық, Ортақ аграрлы саясат, юстиция және ішкі істер облысында) келіссөздерді талап ететін 31 бөлімге бөлінді. ... ... ... кездесетін мәселелерді анықтау үшін acquis аналитикалық талдау жүргізіледі. Еуропалық комиссия үміткер мемлекеттермен екі немесе көпжақты отырыстарда кейбір сфераларда ЕО-ның әрекет ... ... ... ... және ... ... талап етілетін талаптар анықтады. Жалпы, ЕО мен үміткер мемлекеттер келіскен жағдайларда да ол тек ... ала ... деп ... және тек ... ... соң ғана бір ... ... кабылданды. Осыдан соң Еуропалык Одақ туралы келісімнің екінші бөлімінің 49 бабы бойынша, мүше ... ... ... бекітетін ЕО мен үміткер мемлекет арасында мүше болу туралы келісімге қол қойылуы тиіс еді. 1999 жылдың аяғына дейін үміткер мемлекеттердің ... ... ... тек ... ... ...
1999 жылдың желтоқсанына дейін 31 бөлімнің 23-і ашылып, оның ішінен ... ала ... ... ... ... ... ... және Чехиямен оны жабылды.Үміткер мемлекеттер мүше болуға қатысты конференциялар өте баяу, алдын ала шешілген позициямен жүргенін сынға алды. ЕО өзін ... 15 мүше ... ... ала ... ... ... етіп, іс жүзінде позиция өзгеруіне, төтенше жауапқа еркіндік әрекетінің ... ... өте қиын ... ... ... ... шиеленісі ЕО-ның кеңею саясатын қайта қарастыруға алып келді. Еуропалық комиссия бұл кеңеюді Еуропада бостандық пен ... ... және ... ... экономикалык өсу және өмірдің жақсаруына жол ашатын ең сай ... ... деп ...
Косоводағы соғыс уақытша ұмытылып кеткен кеңеюдің саяси және стратегиялық құлшынысын ... Ол ... ... он үміткер мемлекетімен мүше болу туралы келіссоздердің үрдісіне тез ... ... ол ... ... 1999 жылы ... Хельсинкиде болған Еуропалық кеңестің саммитінде кабылданды. Осылай, барлық он үміткер мемлекет мүше ... ... ... орындағандықтан, мүше болу туралы келіссөздер үрдісіне қосылды. Екі топқа бөлу ... ... ... мүше болу тек ... ... ... мүше болу ... орындай алуына байланысты болды. Бірақ Хельсинки шешімінде де келіссөздер үрдісінің аяқталуының тура мерзімі анықталмады, тек ... Одақ ... жаңа мүше ... 2002 жылдың аяғына дейін қабылдауға дайын болатынына уәде берілді. Кеңеюге барар жолда ... ... ... 2000 жылы ... Ниццедегі саммитінде болды. Ниццедегі келісім ЕО-ның мүше мемлекеттері санының 15- тен 27-ге өсу ... ... кең ... институционалдық реформаларды қарастырды. Ал дәлірек, Еуропалық комиссияның, Еуропалық кеңестің, Еуропарламенттің реформалауы, ... ... ... ... ... ... әр ... мемлекетаралық процедуралардың қарапайымдалуы қарастырылды. Бірақ сол кездегі Еуропалық комиссияның төрағасы Р. ... ... ... ... деп атады. Оның ойынша, ЕО шеңберіндегі ... ... ... ... ... тиіс. Сонымен қатар кеңейетін ЕО-ның көрші мемлекетгерді де қосуды көздейтін аймақтық серіктестікті ... ... ... ... Ницце келісімі ЕО-25 өмір сүре алуын қамтамасыз ететін процедураларды қарастырмады. Ницце келісімінің ... 2002 ... ... ... созылып кетті.
Ирландия 2001 ж. референдумда ратификацияға қарсы дауыс ... Бұл ... ... ... кеңеюге қатер төндірді, себебі 2002 жыл-дын аяғына дейін алда келе жатқан үміткер мемлекеттермен келіссоздерді аяқтаужоспарланған ... ... ... ... 2002 ж. ... ... ... желтоқсанда болатын Копенгаген саммитіне қарсы белгіленгенболатын. Бұл жолы Ирландия деп дауыс берді, бірақ ол үшін ... ... ЕО ... ... кең ... идеологиялық үгіттеу қызметі жүргізілді.
ЕО мен үміткер мемлекеттер арасындағы 2002 ж. желтоксанда Копенгагенде болған қиын және ұзак келіссөздер нәтижесі - ... ... ... - ... ... Венгрия, Словения,Эстония, Латвия, Литва және Словакия - мүше болу туралы келіссөздердің аякталуы туралы шешім болды. Мүше болу ... ... ... ... ... ... бүл ... 2004 жылдың 1 мамыр айында ЕО-ның толықканды мүшесі болатыны жорамалданды. 2003 ж. ақпанда Еуропалық комиссияға мүше болу ... ... ... ... ... Оны ... көпшілік дауыспен қолдап, Еурокеңес біржакты шешім қабылдады. Осыдан соң мүше болу туралы келісімге Еуропалық кеңестің саммитінде қол ... ... кол кою 2003 ... 16 ... Афин ... ... ... болды. Осыдан соң келісім ЕО-ның 15 мүше мемлекетімен жоне үміткер мемлекеттермен ратификацияланды.ЕО-ға мүше болған сон ОШЕ мем-лекеттері бірден толығымен мүше ... жоқ ... айта кету ... Мүше болу ... ... ... кезеңді енгізу жорамалданды. Ол келісімнің жарты бөлімін шамамен 250 ... ... ... ... орта (48 ... ... ... және көлік сияқты бөлімдерде өтпелі ережелер көп. Ұзағырақ өтпелі кезеңдер қоршаған орта салаларында (кейбір жағдайда 2015 ... ... ... ... жаңа мүше мемлекеттер азаматтарымен жер сатып алу үшін (7-12 жыл) ... ... даму ... ... ОШЕ ... ... мемлекеттердің интеграциялық үрдісіне қосылу мүддесін білдірді. Жаңа мемлекеттерді қабылдау өте қиын және ұзақ ... ... ... ... Одақ жаңа ... ... қайтармады. Интеграцияның кеңеюі оның стратегиясының бағыты болып табылады. 2003 жылы 16 сәуірде Афина қаласында ЕО-ға он жаңа ... ... ... ... құжатка қол қойылып, 2004 жылы 1 мамырында олар (Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словения және Чехия) толыққанды мүше ... Ал 2007 жылы 1 ... ... және Болгария муше болды. Бұл оқиға белгіленген талаптарға үміткер мемелекеттердің сай келуі туралы, ұлттық ... ... ... заң, норма, ережелерді енгізуді қамтыған он жылға созылған қиын келіссөз үрдісін ... және ... ... ... әмірінде жаңа кезеңнің басталғанын білдірді.
2.2 Еуропалық Одақ шеңберіндегі саяси интеграциялық мәселелер
Қарқынды экономикалық даму көрінісі жанында Евроодақтың ... ... ... баяу ... Дегенмен, Брюссель осы сферадағы интеграциялық процеске қолдау көрсетудің белсенді ... ... ... ... Саяси интеграцияны тереңдете түсу процесі Евроодақтың дамуындағы анық көрінетін үрдіс болмағанымен, осы бағытта ... одан әрі ... ... ең ... ... мен ... ... белсенді әрекеттер жасалуда. Осы ретте саяси одақ ретіндегі Евроодақтың ... он ... ... бірлестіктің дамуында жетістіктер де, сонымен қатар келеңсіз сәттердің болғандығын айта кету керек.
Доктриналық тұғыр. Саяси сферадағы интеграциялануға ... ... ... ... ... бастапқы уақытынан-ақ жасалынды. Ол кезде саяси одақ, ортақ сыртқы саясат және тіпті ортақ қорғаныс саясаты концепциялары ұсынылғанымен, осы ... ... сол ... ... ... сәйкес келмеді және қоғамдастықтың барлық мүшелері тарапынан қажетті қолдауды таба алмады.
Аталмыш процесс Маастрихт қаласында 1992 жылы 7 ақпанда ... ... үш ... бағытын белгілеген Еуропалық Одақ туралы келісім шарттан кейін шынайы көрініске ие болды:
1. Экономикалық интеграция
2. Ортақ сыртқы саясат және ... ... ... және ішкі ... саласындағы ынтымақтастық
Міне осы үш тұғыр Евроодақтың интеграциялану процесінің ... ... ... және осы ... ... ... пен қауіпсіздік саласындағы саясат ең амбициялық тұғыр болып табылады. Мәселен, келісім шарт бойынша, Евроодақтың негізгі мақсаты болып табылады. ... ... 11 бабы ... ... ... пен ... - ... бес негізгі принципін бөліп көрсетті:
* Одақтың ортақ құндылықтары мен негізгі принциптерін қорғау;
* Одақ қауіпсіздігін нығайту;
* бейбітшілікті сақтау және ... ... ... ... ынтымақтастыққа қолғабыс ету;
* демократия мен заң үстемдігі, адам ... ... ... ... шарты ОССҚ-ның келесідей екі басты құралын анықтады:
ортақ позициялар: мүше - мемлекеттер қандай да бір нақты мәселе бойыншаөзінің ... ... Одақ ... ... ... міндеттеме алады;
ОССҚ - ның басшылығымен мүше-мемлекеттердің қолданатын бірлескенәрекеттері.
1999 жылы Евроодақтың саясат сферасындағы мүмкіндіктерін айтарлықтай күшейте түскен Амстердам шартына қол қойылды. ... ... ... ... ... құралына тағы бір құрал қосылды - бұл біртұтас стратегияны жасақтау мүмкіндігі. Мәселен, шартқа ... ... ... осы ... ... ортақ мүдделері бар елдер мен аймақтарға қатынаста бірдей ... ... ... ... ... ... Евроодақ Ресейге, Украинаға және Жерорта теңізі аймағына қатынаста біртұтас ... ... ... ... уақытта Евроодақта құқықтық негіздерді реформалауға белсенді әрекеттер жасалуда және соның нәтижесінде үстіміздегі жылдың 17-18 ... ... ... ... ... ... бірінші рет біртұтас Еуропалық Одақ Конституциясы қабылданды. Аталмыш құжат оларға қол қою ... ... ... ... процедуралар шеңберінде өткен, ұйымда жұмыс атқарып отырған құрылтайшылық құжаттарды алмастырудан ... ... ... ... ... ... тән, алайда күннен-күнге Евроодақтың ерекше табиғатымен ... ... ... ... ... ... саяси интеграцияны тереңдету жолындағы маңызды қадам болуы тиіс, және Рим ... ... ... одан ... қыла ... ... ... елдердің саяси бірігуі Европаны біріктіре түсуге және оның бірегейлігін ... ... ... ... ... Азаматтармен тікелей сайланатын Еуропалық парламент, мүше-елдердің үкіметтерін ... ... ... атқарушы орган болып табылатын Еуропалық Комиссия, және басқа да заңды ... ... ... ... Еуропалық билік органдары жүйесінің негізгі институтарының өмір сүруі мен қызмет атқаруы саяси интеграция үшін жақсы ... ... бар ... ... бола ... Оның ... Евроодақ ортақ конституциясы, қарулы күштері мен іс жүзіндегі біртұтас жоғары билік - Европа ... бар ... ... жоспарлап отыр.
Алайда, қоғамдастықтың саяси дамуында бірқатар кемшіліктер де бар. Саяси шешімдерді қабылдау процесіне қанағаттандырарлық парламенттік бақылаудың жоқтығы. Егер, 1950 ... бас ... ... ... процестердің нәтижесінде атқарушылық компетенцияларын ұлттық деңгейден Евроодақ деңгейіне беру орын алған болса, ал ұлттық парламенттерден Европарламентке парламенттік есеп ... өту алға ... ... Еуропалық парламенттің проблемасының өзі сонда, кез-келген мүше-мемлекеттің өзінің ұлттық үкіметіне қатынаста атқарушы биліктің үстінен бақылау ... ... жоқ. ... Европарламент Комиссияның жеке мүшесін жұмыстан босата алмайды - осы ... іс ... оның ... ... ... жұмыстан босатуға құқығы бар.
Евроодақ институттарының жеткіліксіз ашықтығы мен легитимділігі. Мәселен, сайлаушылардың ... ... ... деңгейімен байланысты Европарламент өзіне қатынастағы төмен сенімнен және легитимділіктің жеткіліксіздігінен зардап тартады. Евроодақтың көптеген азаматтарында Евроодақтың мандаты мен ... ... ... ... ... қате түсінік қалыптасқан. Бір жағынан, Евроодақта қабылданған бюрократиялық ереже мен технократтық тілді қарапайым, арнайы дайындалмаған адамдардың шынында да түсінуі қиын. Ал ... ... ... ұлттық азаматтар үшін ашық және жақындата түсу үшін ұлттық білім және ақпарат құралдары жүйелері аса ... ... ... ... деңгейінде лайықты есеп беру жүйесінің, сонымен қатар азаматтарды ... ... ... жоқтығы. Осы кемшіліктердің барлығы Евроодақ институттарына реформа жүргізудің қажеттілігін көрсетіп отыр. Бұл мәселе евроодаққа кіретін елдердің саны ... ... ... және ... ... жұмыс істеп отырған шешім қабылдаудағы бірауыздылық принципін, квота ... ... ... ... пен олардың қолдарында бар дауыс санын қайта қарау қажеттілігі туындаған кезде одан сайын өзекті бола түседі.
Сыртқы саясат пен қауіпсіздік ... ... ... ... ... ... бағыттардың бірі ортақ сыртқы саясат пен қауіпсіздік саясатын қалыптастыру мен ... ... ... ... Бұл ... ... ... алдына бірқатар стратегиялық міндеттерді қойып отыр.
Біріншіден, әлемде үлкен салмағы бар тұрақты Европаны құру ең маңызды міндет болып табылады. ... ... ... ... ... ... бейбітшілікке, демократия мен адам құқығын сақтауға қолдау көрсетудің қажеттілігін көрсетеді. Осы ретте ... ... ... экономикалық қуатын күшейтуге ғана емес, сонымен бірге Европадағы жікке бөлінушілік дәуіріне соңғы ... қою ... ... ... ... ... әлемдік экономикадағы өзінің экономикалық салмағын күшейте түсуге бағытталған. Әлемдегі ең ірі сауда серіктесі ретінде Евроодақ ... ... ... ... ... ... ... және бір мезгілде әсіресе дамушы елдерге пайда алып ... тиіс ... ... ... одан әрі либерализациялау жолы арқылы әлемдік коммерцияның дамуына қолдау көрсетеді.
Үшіншіден, Евроодақ өз позициясын оның өмірлік мүдделері қауіп ... ... және ... ... ... үн ... күш ... шараларын пайдалану мүмкіндігін нығайтуға ұмтылады. Егер кешеге дейін Евроодақ сыртқы саясатты дипломатиялық, экономикалық және коммерциялық салаларда жемісті жүзеге асырып ... ... енді Одақ ... және ... міндеттерді орындауды да ойға алып отыр. Сондықтан, ... ... ... пен ... ... ... қауіпсіздік пен қорғаныстың Еуропалық саясаты тез қарқынмен қалыптасуда. Осы ретте, Брюссель бір мезгілде ... ... ету ... ... ... ... ... пен тұрақтылыққа қолдау көрсету жауапкершілігінің үлкен үлесін өз қолына алуға тілек білдіріп отыр.
Сыртқы саясат дипломатиямеен, саудамен және ... ... Одан ... ... ... көбі европа азаматтарының өміріне тікелей ықпал ететін және Евроодақтың қалған әлеммен қатынасын айқындайтын басқа да бірқатар мәселелер бар. ... дені ... және ... ... бастап, миграция көшкінін басқару мен есірткімен және ... ... ... ... қамтиды. Әлемдегі экономикалық және саяси өзгерістер Брюсселді ... ... ... мен ... ... ... ... мәжбүр етеді. Евроодақ бұған басқа мемлекеттермен байланысын ... және ... ... ... қатынастарға экономикалық, сауда және саяси құрамдастарды енгізу жолымен қол жеткізуге тырысады.
Маастрихт келісім ... ... ... ... ... аралығында ООСҚ-ны дамыта түсу жолындағы айтарлықтай ілгері басушылықты көрсете кетуге болады.
Біріншіден, 1993 жылдан бастап Евроодақтың Министрлер ... ... ... Тиморға дейінгі сыртқы саясат мәселелері бойынша 70 - шақты резолюциялар қабылдады. Евроодаққа мүше елдер қабылданған ... ... ... ал ... ... ел БҰҰ мен ... да халықаралық ұйымдардағы Евроодақтың позициясын қорғайды.
Екіншіден, Евроодақтың ... ... ... ... ... қатынастары мен уағдаластықтары бар. Негізгі серіктестері Евроодақ олармен жоғары деңгейдегі кездесулерді тұрақты өткізіп тұратын АҚШ, Жапония, Ресей және Канада болып ... ... ... ... пен ... қолдау көрсететін ірі орталық ретінде белсенді әрекеттер жасайды. Евроодақтың халықаралық көмегі Африка, Кариб және ... ... ... ... және ... Европа, посткеңестік кеңістік, Таяу Шығыс, Жерорта теңізі
баймағы, Азия және ... ... ... бағытталады.
Төртіншіден, Еуропалық Одақ өз маңайындағы және басқа да аймақтардағы қақтығыстарды шешу қабілетін нығайта түсу үшін нақты қадамдар жасауда. Мәселен, ... ... ... ... ... ... бейбітшілікке қолдау көрсету және басқа да бейбіт міндеттерді орындау үшін тез қимылдайтын әскери күштерді құруды қалыптастыру көзделіп отыр. ... ... ... операцияны, шекараларды қорғау мен азаматтарға гуманитарлық көмек көрсетуді қамтитын Евроодақтың қазіргі күнде қолында бар мүмкіндіктерін көбейтетін болады. Осы ... ... таяу ... қауіпсіздік сферасында жасаған қадамдарының арасынан Мадридтегі террористік әрекеттерден кейін терроризм бойынша ауқымды Декларацияның қабылдануын айта кету керек.
Соңында, бесіншіден, ... ... пен ... саласындағы ортақ саясаттың қызмет ету фактісінің өзі қоғамдастықтың дамуындағы үлкен жетістік, өйткені аталмыш сфера ғана ... ... үшін ең ... және ауыр ... бірі ... ... ... жасалып жатқан Келісім шарттарды бекіту, ортақ стратегия ... ... ... ... және ... да ... Еуропалық Одақтың саяси эволюцияна және Одақтың қазірдің өзінде халықаралық сферада ортақ ... ... шыға ... ... күнде Евроодақтың саяси дамуында Одақтың әлемдік аренадағы геосаяси амбициясының күшею ... анық ... ... ... ... ... ... сөйлеуге, әлемдік және аймақтық процестерге ықпал ететін халықаралық жүйенің жетекші факторы болуға ұмтылып ... ... ... ... ... ... мен ... саласындағы саясатын консолидациялау мен жүзеге асыру процесінде мынадай күрделі жайттар көрініс береді.
Қауіпсіздік саласындағы ... ... ... ... потенциалдың әлсіздігі.
Еуропалық Одақтың стратегиялық рөлінің әртүрлі түсінігі.
Қауіпсіздік саласындағы саясатты жүзеге асырудағы әскери-техникалық потенциалдың әлсіздігі.
Еуропалық қарулы күштердің дамыту Евроодақтың ... ... және ... ... ... шешудегі оның үлкен дипломатиялық мүмкіндіктерін нығайтуға мақсатталған. Егер 1990 жылдардың бас кезінде, КСРО-ның ыдырауы мен тікелей әскери ... ... ... күші халықаралық мәселелерді шешу үшін батысЕуропалық елдерге жеткілікті секілді ... ... ... жаңа ... мен ... пайда болғандығы белгілі болды. Косовадағы соғыс Еуропалық елдердің ... ... ... ... ... ... шеше алмайтындығын көрсетті. Европаның әскери шығыны АҚШ-тың әскери ... ... ... ... ... ал оның НАТО-дағы әскери күшінің жалпы салмағы 10-20% құрайтындығын ескерер болсақ, Евроодақтың әскери күш ... ... ... болады. Осы ретте, Евроодақ, күштердің жаңа ғаламдық арақатынасындағы өзінің күш полюсі ретінде қалыптасуына ... ... осы ... тосқауылға айнала беретіндігі тұжырымына келді. Сондықтан Брюссельдің алдынан Евроодақтың мүддесі зонасында туындайтын қатерлерге тез және ... үн қату үшін ... жеке ... ... құру ... ... ... мақсат 2003 жылдың соңына таман 60 мың әскерден тұратын тез қимылдайтын жалпыЕуропалық әскери күшті құру туралы 1998 ... ... ... елдер Сан Малода келіскен кезде қалыптасты. Осындай шешімнің қабылдануындағы басты күш Ұлыбритания мен Франция ... ... ... тез ... күштері қалыптасу үстінде, дегенмен аталмыш идеяның қаншалықты жылдам және тиімді жүзеге асатындығы бірқатар себептерге байланысты әлі ... ... ... ... ... мен ... ... американдық армиямен теңесетін ортақ Еуропалық аримяны құруға мүмкіндік беретін жеткілікті қаржылық және әскери-техникалық ресурс жоқ. Еуропалық елдердің бюджеттеріндегі ... ... ... ... оның ... ... кезіндегідей тікелей әскери қауіп жоқ кезде, қоғам ... алу ... ... ... ... және ... стратегиялық мәдениетте ерекшеліктер бар. Мәселен, Франция, Нидерланды, ... ... мен ... ... ... ... ... Германия әлі де әскери борышты сақтағысы келеді. Сонымен қатар Еуропалық елдердің ішінде НАТО-ға қатынаста ... бар. ... ... құрылуы аталмыш ұйымды алмастыру мақсатын қоймағанымен, евроодақтың көптеген елдеріне қарағанда Франция альянске аса мән бермейді. Және осы ... Одақ ... ... ... мен мүдделері де бір-бірінен ерекшеленеді. Дегенмен, Евроодақтың барлық мемлекеттері үшін ортақ үрдістің бар ... де айта кету ... жаңа ... мен ... ... ... жағдайында Европада ұқсас ағым пайда бола бастауда. Еуропалық Одақтың ... ... ... көрінісі ОртақЕуропалық сыртқы саясаттың дамуы мен дербес қарулы күштердің қалыптасуы Европаның стратегиялық рөлі мен оның мүдделерінің ... ... ... ... Егер Франция, Германия секілді Европаның ірі мемлекеттері Евроодақты әлемдік ... ... ... ... айналдыруға мүдделі болса, бұл мүддені ондағы шағын мемлекеттер қолдай қоймайды, және бұл өткен тарих пен белгілі бір ... ... ... ... түсіндірілуі мүмкін. Алайда Одақтың позициясындағы ерекше бөліністі ... ... мен ... ... тудырады. Евроодақтың дамуының тағы бір үрдісі оның ... ... ... ... ... қадам бірлестіктің экономикалық потенциалын күшейте түсуді ғана емес, ... ... оның ... ... да ... ... керек. Еуропалық саясаткерлердің ойлары бойынша, осы процесс мынадай артықшылықтарды береді:
Стратегиялық жобада ... ... ... ... ... ... күшейте түсуге мүмкіндік береді. Евроодақ өз территориясын географиялық жағынан ... ... ал ... ... саны ... ... 490 миллион адамды құрайды. Осы потенциал Одақтың әлемдік қоғамдастықтағы салмағын күшейте түсетіні анық. Евроодақтың кеңеюінің тағы бір ... ... ... ... демократия, тұрақтылық пен гүлдену белдеуінің ұлғаюы болып табылады, ал мұның батыс ... ... ... үшін ... шарт ... анық. Кеңею өзінің құқықтық жүйесіне жаңа мемлекеттерді тарта түсуге және оларға демократияландыру сферасында тікелей ықпал етуге мүмкіндік ... Бір ... ... ... Еуропалық демократия достық пен экономикалық қолдау көрсететін қолын соза отырып, Мюнхен келіспеушілігінен кейін бізді дәл 60 ... ... ... аймаққа қайта оралып жатыр. Евроодаққа кірген мемлекеттердің өзіне келер болсақ, экономикалық сферадағы үлкен артықшылықтардан ... жаңа ... ... ... ... барысында басқа Еуропалық елдердің прокуратуралары, соттары мен полицияларымен өзара әрекеттесуде тығыз ынтымақтастық жасау мүмкіндігін алады. Алайда бұл процестің артықшылықтары да, және ... ... ... ... ... Одақ халықаралық қатынастар мен халықаралық құқықтың субъектісі болғандықтан ол ... ... ... ... ... отырып, Еуропалық Одақ бүткіл Еуропа атынан сөйлемек. Еуропалық Одақ өзіне дамудың екі ... ... ... ... саяси одақ құру тарапына қарай тереңдете түсу және Еуропалық ... ... ... ... ... кеңейте түсу. Осыған орай, Еуропалық Одақтың бұдан кейінгі дамуының үш жолы болуы мүмкін.
1. Евроодақтың экономикалық және саяси ... ... ... ... ... ... уақытша шығындарға қарамастан жаңа мүше-мемлекеттердің экономикаларын сәтті интеграциялайды және өз қуатын айтарлықтай күшейтеді. Брюссел бір мезгілде барлық 25 мемлекетті бір ... ... ... және ... ... мәселесі бойынша келіспеушіліктерді шешімін таба отырып, халықаралық аренадағы күшті фактор ретінде әрекет ете алады.
2. Экономикалық ... және ... ... ... ... ... ... ала отырып, Евроодақ бәрібір көптеген жаңамүшелердің постсоциалистік сырқаттарын жеңуге жағдайы болмайды. Бұлжоспарда бар кеңейгенге дейін қол жетпеген Еуропалық ... ... ... және ... ... ... тежейді. Ал мұндайжағдайда Евроодақ халықаралық қатынастарда ұйымдасқан саяси күш ретіндеәрекет ете алмайды.
3. Экономикалық және саяси тоқырау. Бұл жағдайда жаңа ... ... ... ... ... ... ... гөрі, жекелеген экономикалардың фрагментарланған әртүрлі деңгейдегі одағына көп ұқсайды. Евроодақ экономикалық интеграцияланудағы бірқатар қиындықтарға қарамастан, саяси тұрғыда дамуға бос ұмтылатын ... ... екі жол ... өрбитін жағдайда одақтың одан ары кеңею процесі (Болгарияны, ... ... ... және ... ... ... елдерін кіргізу) уақытша кейінге қалдырылады. Бұл жағдайда кеңею идеясының дискредитациялануының өзі Евроодақ үшін қауіпке айналары ... ... ... ... ... ... үлкен интеграциялық, оның ішінде кеңею сферасындағы тәжірибесінің арқасында ... ... ... ... ... ... ... негіздеме бар. Табысты экономикалық интеграция Евроодақты әлемнің маңызды экономикалық орталықтарының ... ... ... ... ... ... ... да белсенді саяси одақты орнатуға қажет өзара түсіністікке қол жеткізу үшін барлық әрекеттерін жасап отыр.
2.3 Еуропалық Одақ шеңберіндегі ... ... ... ... ... әсері
Әлемдегі жаңа стратегиялық жағдайда бірқатар батысЕуропалық елдермен АҚШ НАТО бойынша одақтастар болғанымен, олар халықаралық проблемаларға қатынаста әрқашан ... ... ... ал ... ... ... қарама-қарсы позицияларды ұстанады. Егер Ұлыбритания НАТО шеңберінде де, екіжақты негізде де, Вашингтонмен тығыз одақтастық қатынасты қолдауға бейім болса, Франция, және ... да бір ... ... тек ... ... ... беретін сыртқы саясатты жүргізуге шақырады. Осы екі мемлекет ... ... бір ... ... ... ... ... шақырады. Осындай ұстанымдар айтарлықтай дәрежеде евроодақтың сыртқы саясаттағы амбициясын тыңайтып отырады. ... 2003 жылы 2 ... жаңа ... ... - . ... ... ... пен Шығыс Жерорта теңізіаймағын, бірқатар посткеңестік мемлекеттерді қамтитын евроодақтың ... ету ... ... ... ... Украина, Белоруссия және Молдова, сонымен қатар Марокко, Алжир, Тунис, Ливия, Египет, Сирия, ... ... ... ... Ал осы ... ету ... ... де сферасы болып табылатындықтан, евроодақтың дербес геосаяси амбициясының жүзеге асуына ол аса мүдделілік таныта қоймайды.
Трансатлантикалық алауыздық Вашингтон мен оның ... ... ... операцияға дайындалу мен оны жүзеге асыру барысында әсіресе анық байқалды. Германия мен Франция әскери операцияға ... ... ал ... ... ... және бірқатаршығысЕуропалық елдер Ирак компаниясына қатысты. Кейіннен Брюссельсоғыстан кейінгі Иракты қалпына келтірудегі орталық орынды БҰҰ‐ға беругеталпынғанымен, одан ештеңе ... ... ... ... ... сыртқы саясат пен қауіпсіздіктің ортақ саясаты сферасындағы дағдарысын ... Осы ... ... болсақ, Европа елдері экономикалық қатынаста бір-бірімен ешқашан дәл осындай дәрежеде тығыз байланыспады, және Евроодақ құрылғаннан бергі уақытта ... ... ... ... дәл ... ... анық ... еді.
Еуропалық Одақ пен трансатлантикалық қатынастар жөнінде мәселе қозғағанда Еуропалық Одақ пен Ресейдің қатынастарына тоқталған жөн. ХХ ... 90 ... ... Еуропалық Одақтың тең құқықтық әріптесі болып, ол экономикалық, ғылыми және техникалық потенциалдар, сондай-ақ ... ... ... ... ... роліне байланысты қол жеткізді. Оған қоса, Еуропалық Одақ Ресейдің алғашқы сауда әріптесі болып, онымен 1995 жылы 1 қаңтарда Финляндия мүше ... соң ... ... ие. 1994 жылы шілдеде Кофуда қол қойылған әріптестік және ынтымақтастық түсінігі ұлт тусінігін ерекше жақсы түсінікте және екі ... ... ... ... 1989 жылғы сауда және әріптестік келісімімен орнатылған механизмді әрі қарай дамытады. Әріптестік жөніндегі келісімнің ратификациялануы созылып ... соң, ... және ... ... жағдайлардың бір бөлігін жүзеге асыру үшін уақытша келісім жасалды. Қазіргі уақытқа дейін әріптестік жөніндегі келісім ... , 1997 ... ... еркін сауда аймағын құру жөніндегі келіссөздер басталуы ... еді. ... ... ... мүше ... ... ... олардың ішінде Германия Федеративті Республикасыда бар, сондай-ақ Думаның қарсы сөздері негізінде Ресей тарапынан да бекітілген жоқ. ... ... ... мен ... ... ... ... Федерациясының бұл одаққа мүше болу болмауына байланыссыз тұрғыда орындалатын бағдарлама ... ... ... ... өз экономика саясатында толық еркіндікке ие болады. Ол Еуроодақтың қатаң итеграциялық заңдылықтары мен шектеулерінен еркін болады. Ресей мен ЕО ... ... ... әріптестік аспектісі ретінде Ресей мен Францияның бір топ экономисттері қаржыгерлер және саяси ... ... ... Жобаның авторларының айтуынша ,оның алғашқы мақсаттарының бірі Ресейдің ифрақұрылымын қайта құру мен коммуналдық қызметтер саласында ... ... еді. Бұл оның ... ... ... қалуға және Ресеймен ЕО арасында ортақ еуропалық экономикалық кеңістік құруға шарттар туғызатын еді. Бағдарламаның ... асуы ... үшін ... ... ие болатын еді. Экономиканың құрлымдық қайта құрылуына басты ... ... еді және ... пен шет ... жеке ... қаржы құрлымдық салмақты пайда үшін материалды шарттар туғызуы мүмкін. Бұл ... ... ... беру ... ... өзгерістерге, яғни ресейліктердің өмір сүру деңгейінің жоғарлауына алып келетін еді. мақсаты құрлымдық қайта құрлымының алғашқы ... ... ең ... халықтың денсаулығын қорғауға қатысты және ауруханалар мен емханаларды қазіргі деңгейдегі медициналық жабдықтармен қамтамсыз ету, халықты компьютерлік сауатсыздықтан арылту мақсатында ең ... ... ... ... ... компьютерлеу. Жобаның екінші бағыты энергожүйенің түпкілікті модернизациясы, электроэнергияны үнемдеудің жаңа ... ... ... - ... транспорт жүйесінің кеңеюі және жақсаруы, ол арқылы тасмалданатын азық-түлік шығыны азаятын еді, сондай-ақ жылу беруді қамтамасыз ету, теңіз суын ... ... ... ... ... ЕО үшін ... себептермен қызығушылық туғызады. Еуропа АҚШ-тан экономикалық өсім мен өндіріс саласында ғылыми жетістіктерді қолдану жағынан аратта қалып отыр. Бұл еуропалық ... ... ... ... ... әсіресе оның компьютерлік қамтамасыз етілуі төмен болуына байланысты. Еуропалық жұмысшы ... 10-15% ... бұл ... ... ... адам ... жоғалуы. Еуроодақ үкіметі жұмыссыздарға жәрдем ақы төлеуге миллиарттаған долл. жұмсаса, жұмыстағыларға жоғары салық салып, ... ... ... ... ... ... ... өсуін төмендетеді. Бұл уақытта АҚШ экономикасы толық жұмыспен қамтылған деңгейде жұмыс істеп, өсім жағынан бір рекордтан екінші ... ... Жаңа ... ... ... ... қамтылады. Айта кетер жайт, Орталық және Шығыс Еоуропаның елдерінің ... енуі ... ... үшін оның ... ... ... жоғалуын аңғартты. Келісім болаттан жасалған өнімдерге қатысты болғандықтан Ресей компаниялары ЕО-ға жартылай фабрикаттарды кіргізіп, оларды Еуропалық зауттарда қайта ... ... ... ... және ... ... ... Еуропада өз болат өңдеуші активтері бар.
1968 жылы сауда және даму ... БҰҰ ... ... ... ... (ПОЖ) ... ұсынған болатын, оның шеңберінде дамыған елдер бір жақты тәртіпте дамушы елдерге тарифтік льготалар ұсына алатын еді. ПОЖ бұл ... ... ... ... бір жолы еді. ПОЖ 10 ... ... ... істейді. Соңғы кезең 1998 жылы басталып 2005 жылы 31 декабрьде аяқталды. ЕО ойынша ПОЖ бір жақты заң шығарушы ... ... 179 елге ... ... ... ... Тек қана ... елдер жоғары табысқа ие Жапония, АҚШ, Канада, Швейцария және т.б. ПОЖ жүйесіне енгізілмеген. 2006 жылы 1 ... ... жаңа ... жұмыс істейді. Алдыңғымен салыстырғанда преференция саны бестен үшке қысқарған. Преференциялар жалпы жүйе шеңберінде өнімнің ... ... ... қабілетіне байланысты. ПОЖ регламенті бәсекелесе алмайтын өнімдерге салықсыз кіру, ал бәсекелесе алатын, мысалға металл өнімдеріне 3.5% ... ... ... ПОЖ жүйесі секілді, жаңа регламентте бенефициар -елдерді шығаруда қарастырады және осы ел тауарларын бөлу градациясын да қарастырады. Алайда жаңа ПОЖ ... ... ... ... ел ПОЖ ... ... егер ол ... банк көрсеткіші бойынша жоғары табысты ел деп танылса және бес ең ірі тауар ... ПОЖ ... ... 75%-тын құраса. ПОЖ-ның жаңа регламенті шеңберінде, бөлімдердің ... ... ... үш өнім ... ... ... химиялық өнімдер, целюлоза-қағаз өндірісінің өнімі, металлдар және одан жасалатын өнімдер. Бұл ... ... ... ... үшін ... ... салықтың 3.5%-ға жоғарлағанын білдіреді. ПОЖ жаңа режимі ... ... ... ... ... ... ... сияқты ПОЖ ірі бенифициарларға қатысты преференцияларды қысқарту, немесе белгі бір тауар тобының қысқаруы. ЕО ... ... ... Америка (Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай) елдерін льготалық кедендік салық жүйесінен ПОЖ схемасы шеңберінде шығаруға ... және ... ... ... оларға преференцияны қысқартуды қарастыруда.
2004 жылы ЕО-ға мүше болған елдерге ... ... ... ... жөніндегі Ресейдің жағдайын жеңілдету мақсатында ЕО Ресейдің ПОЖ ... ... ел ... ... ... Алайда бұған қарамастан, ПОЖ-ның жаңа Регламенті алюминнен жасалған өнімдерге референцияны жояды. Сонымен қатар, ПОЖ-ның жаңа нормалары Ресеймен ЕО арасындағы ... оның ... ... жаңа мүше ... ... ... ... бұзады. Ресей тауарлары үшін преференция келісімі бойынша, әсіресе алюмин өнімдері үшін ПОЖ ... ... ... ... бұл ... ӘЫК-нің жаңа елдер таралуы үшін қажетті алғышарт деп біледі. Олардың ЕО-ға енуі осы ... ... ... үкімдеріне кіріс салықтарының айтарлықтай өсуін болжайды, ол өз кезегінде Ресей экспортының өсіміне әсер етеді. ПОЖ режимінің ресейлік экспорты Ресей ... үшін ... ... ПОЖ ... ... ... химиялық, металлургиялық және целюлозалық-қағаздық саласы преференция жүйесінен шықты. Соңғысы 3.5%-ке ... ... ... ... ... үшін ... ... ЕО-да ресейлік экспорттық 15%-тік бағаға сай келеді. 2005 жылы ... ... 1069 млрд еуро ПОЖ ... ... оның тек бір ... 15 млрд еуро ғана ... ... Ресей үшін ПОЖ режимінің толықтай жойылуы Ресей үшін жылына 500 млн еуро ... ... мен ЕО ... ... ... ЕО-ның Ресейге деген прагматизмінің өскенін көруге болады. Бұған дәлелдер: сауданың льготалық ... ... ... REACH ... ... ӘЫК-ін Ресейдің ДСҰ-ға кіру аясында қайта қарау. Бұл жағдайда ... ... ... ... әріптестерге жақындауы қажет. Мұндай өзгеріс Ресейдің позицияларының әлемдік аренада нығаюына алып келеді. ... ... ... елдер Ресей үшін Азиялық аймақ елдері шығуы мүмкін. Әрине, бірден ... ... ... ... үшін ... және ... қалыптастыру үшін инвестициялар қажет. Дегенмен, ерте ме кеш пе оны істеу қажет.
Еуропалық елдер Еуропалық Одақтың сыртқы саясатындағы Ресейдің рөлін әрқалай ... Осы ... ... ... Берлин мен Парижді Ресеймен ерекше жақындата түскенін айта кету керек. Егер соған дейін Германия мен Ресейдің арасындағы қатынас тек ... ... ие ... ... ... ... әсерінен олар әскери-саяси өлшем ала бастады. Екі мемлекет те бір-біріне әртүрлі мәселелер ... ... ... көрсетіп отырады. Мәселен, Берлин Ресейдің толық ... ... ... ... ... ... ... БҰҰ‐ның Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшесі болу мүддесіне қолдау көрсетеді.
Евроорталықтық Франция да Ресейді сенімді ... ... ... және оның ... әлем ... туралы концепциясына қатынастағы мүддесіне дұрыс баға береді. Мәселен, 2003 жылы Санкт-Петербургте өткен басшылардың кездесуінде Владимир Путин, Герхард ... мен Жак ... ... ... әлемдегі тұрақтылыққа қатер төндіретін біржақты әрекеттерге қарсы шықты.
Осы ретте осынау үш ірі мемлекеттің жақындасуы АҚШ-ты аса қуанта ... ... ... айтуына қарағанда, Ирактан кейінгі . Ағылшындардың позициясы да американдықтардың позициясына жақындау. АҚШ пен Ұлыбритания өздерінің Ресеймен қатынасын жақындата ... ... ... ... ... Вашингтонмен конструктивті сұхбатқа ұмтылатын болса да, Ирак ... БҰҰ ... ... ... ... Вашингтон әкімшілігімен еленбей қалғандықтан, көпполярлы әлемге бағытты ұстанады.
Осылайша, әсіресе ортақ сыртқы саясат пен қауіпсіздік саласындағы ... ... ... ... ... түсу ... ... толы. Еуропалық елдердің мүдделерін үйлестіру Еуропалық Одақтың стратегиялық рөліне қатынастағы ... ... ... күрделене түседі. Европаның ірі мемлекеттерінің араларын бөліп тұратын ... ... ... ... сыртқы саясаттағы позицияларын айтарлықтай тежейді, ал бұл Одақ кеңейгеннен кейін одан бетер қиындай түседі.
2.4 Түркияның ЕО-қа кіруімен туындап ... ... ... ... ... білдіргеніне 40жылдан астам уақыт өтті. ЕО-ға қабылдау заңдарының 49-бабы бойынша мемлекет Еуропалық болуы керек. Бірақ, ЕО-ның Түркия сұранысын қарастырып жатқанына ... ... ... ... ... ... керек.
Түркия мен ЕО байланысы 1959ж 13 шілдеден басталды. Бірінші Түркия өтініш жібереді, 1964ж 1 ... ... ... Одақ пен ... ... жөнінде келісімге қол қойылады. Кіруге талаптар белгіленді:
- ... ... ... өз ... ... ... ... керек еді. 5 жыл уақыт белгіленді.
-өткінші этапқа 1970ж 23желтоқсанда қол қойылды. ЕО өз ... ... Оған 22жыл ... ... кезеңде Кедендік Одақ құрылуы көзделді. Бірақ 70ж соңында Түркия мен ЕЭО экономикасында дағдарыс болады. Ал, 1980ж Түркия басшылығына ... ... ЕЭО пен ... ... үзілуіне алып келеді. Тек 1983ж Туркияда әскери ... ... ... ... ... сайлау өткенен кейін байланыс қайта жандандырылады.
1987ж 14 сәуірде, 1990ж 5 ... тағы ... ... ... ... нәтижесіз. 1995ж 5 наурызда кедендік одаққа қол қойылады. 1999ж желтоқсанда Түркия кандидат статусын алады.
Туркияның ЕО-қа кіруі проблемалары тек Копенгагендік ... ғана ... ... ол ... ... аспектілерді қосады.
Түркияның ЕО - қа қабылданбауының болжалды себебтерін Мурат Лаумулин былай деп ... ... даму ... әлі де жеткіліксіз.
-инфляцияның жоғарғы көрсешткіші Валюталық Одақты құруға кедергі болады.
-Греция, Испания, Португалия, Ирландия Түркияны мүше ... ... ... ашық ... продблемасының шешілмеуі. Туркиядағы 70млн. халықтың 15-17млн-ы курдтар болып табылады. Туркиялықтар оларды әлі ... ... ... Ал, ЕО-ң аз ұлт ... ... принцпі бойынша Туркия оларды мойындауы керек. 2001ж ... ... ... ... ... ... ... бостандығы мойындалмады.
Мүшелікке алынатын мемлекетті барлық мүше-мемлекеттер мойындауы керек. Ал, Греция мен ... Эгей ... мен ... ... ... ... ... Армениямен де байланыс дұрыс емес.
-қазіргі күндері Түркияда жұмыссыздық орын алып ... ... ең ... себебтердің бірі -Туркияда бaсшылық ететін дін-ислам.
Бірінші проблема- кеңею және шекаралардың өзгеруі. ЕО-ты
қаншалықты кеңейтуге болады. Эпохалық өзгерістер тек ЕО-ң ішкі ... ғана ... оның ... орнында да болып жатыр. Тағы бір кеңеюден кейін ЕО-ң территориясы Беренцев теңізінен Қара ... ... ... ал осы ... ... ... ... барлық жан-жалдар , тұрақсыздықтар еуропаға тиесілі болатын болады.
Бірінші кеңеюден-ақ ЕО Ресей, Украина, Белоруссия, Молдавияға жетіп келеді. Белоруссияда ... ... ... ... ол ЕО-ң ... ... көрші болып қалып отыр. Сондықтан ЕО Ресей, Украина, Белоруссиямен әріптестік пен ынтымақтастық қарым-қатынастар ... ... ... ... ... ... туралы ой да жоқ. Саяси тұрақсыздық, экономикалық кризис, әлсіз азаматтық қоғам орнаған көрші мемлекеттер әлі ... ... ... ... ... ЕО жаңа бөлу сызықтарын жүргізуде.
Туркияның ЕО-қа қосылуымен де ЕО-ң ... жаңа ... ... мүмкін. Сонымен қатар ЕО еш жерде християндық деп идентификацияланбаған. Ол ашық, плюралистік, нейтралды болып табылады. Бірақ бұл ... ... Ал ... ... ... ... Ресей, Украина, Кавказ республикаларының, Солтүстік Африканың қосылуы негізсіз болмайды ма? Бұл жерде бірегейлік категориясы тұрақтылық саясаты ... ... ... Егер әлемдік саясаттағы күш ошақтарын ескеретін болсақ, бұның ... ... ... ... ... анархиялық акторлар әлемдік жүйенің жаңа үлгісін табуға тырысады. Ғаламдану мен әлемдік электрондық ... ... ... ... бұл ... әсер ету ... жоғалтуда. Осыған байланысты соғыс пен бейбітшілік мәселесінде қалған бұл әсердің қалдығы жаңа конъюктураны қалыптастыруда. Еуропадағы ЕО-ң тұрақтылық жобасының ... ... ... ... ... мен ... ... секілді әжептеуір болады.
Тұрақтылықтың жаңа үлкен кеңістігінің болашағы өзіндік құндылыққа ие. Бірақ, бұл бағыттағы мақсат ЕО-ң федеративтік мемлекеттік функцияларынан алыстатады да ол ... ... ... ... ... ... ... кейін ЕО держава статусына сай келетін болады: оған әлемдік өндіріс пен ... 1/3-і ... ... ... ... ... қатар, ЕО экономикалық, этникалық гетерогенділігімен ерекшеленіп, ішкі конфликтілерді ... тура ... ... ... мұше ... 1/4-і аз ұлттар қатарында.
Туркия арқылы кеңейген ЕО Сирия, Иран, Армения, Грузиямен ортақ шекара алады. Бұл ... ... ... Себебі олар Кеңес Одағының және қалай болса да Ресейдің ықпалындағы мемлекеттер болып табылады. Сонымен қай жағынан алсақ та ... ... ... ... ... Одағы мемлекеттерімен көрші болуға бейімделуіне тура келеді. Қазіргі кезде ЕО алдында жаңа экологиялық қатерлер, қарудың ... ... ... ... тұр. ... көршілермен қатынас ішкі қатынастарды реттеумен сабақтасып отыратын болады.
Бір жағынан алып қарайтын болсақ, 27 мемлекеттен ... ... ... өте қиын ... ... ... ол мемлекеттер еуропалық болып табылады. Ал егер исламдық Туркияны қабылдайтын болса, онда Марокко да қосылуға ... анық қой. Ал ... ... ... жақсы қатынасты сақтап қалу өте қиын.
Екінші проблема, әскерилердің саясаттағы рөлі. 60-80жылдары Түркияны әскерилер басқарды және олар курд көтерілісшілерін басып ... жыл ... ... нәтижесі де 30мыңнан астам адам қайтыс болған)
Кейінгі кездері Туркияның консервативтік-исламдық ... ... кіру ... жандандыра түсті. Мемлекет басшылары Туркияны Шығысқа қарай ... ... ... қарай бағыттауда. Жаңа үкіметтің бір жыл ішінде ЕО-қа кіру туралы қабылдаған реформалар саны алдында болған үкіметтің 1987жылдан ... ... асып ... ... ... Одақ ... ... жолындағы реформаларды соңғы рет қарастырғанда Эрдоган үкіметі әскериледің саясаттағы рөлі тақырыбын қозғады. Эрдоган генералдардың үкіметтегі санын азайтуды талаб етті, сонымен ... ... ... ... ... өтуі ... ... Копенгагендік критериилерге сай келмейтін демократиялық құндылықтар. 2000жылғы Биаритцтегі арнайы саммитте ЕО міндетті құндылықтарды белгілеген болған. Олар: тұлға бостандығы мен ... өмір ... ... ... және ... бостандық, қауіпсіздігі тақырыптарын қамтиды. Ал Туркия әзірше ол ... ... әуес ... ... ... ... сөз бостандығын шектейтін 312 бабы әлі алынып тасталмаған. Демократиялық құқықтарын ... ... ... заң да алынып тасталмаған. Конституцияға сәйкес Ұлттық қауіпсіздік кеңесінің құрылымын және ... ... ... ... қалынған. Сот тәуелсіздігі бұрынғыша күмәнді; өлім жазасы алынып тасталмаған; көптеген ұлттық құқықтық ... ... ... ... ... ... ... айында Түркия Еуро Одақтың нормалары мен критерийлеріне сай келетін ... мен ... ... ... үшін үлкен ішкі реформаларға барды. Еуро Одаққа мүше болу үшін кандидатураларды ... ... ... ... - ... критерийлер. Еуро одаққа мүше болу құлшынысы Туркия заң шығарушыларын сөз бостандығын қорғайтын, реттейтін механизмін кеңейтуге себеп болды.
Халықаралық Валюта Қорының ... ... ... ... ... жекешелендірді, ал 2001 жылдың ақпан айында қаржы секторын реформалауды бастады. 2002 ... ... ... ... еуропалық талаптарға сәйкес Туркияда өлім жазасына үкім шығару алынып тасталды (іс жүзінде олар 1984 жылдан қолданылмаған, ... бұл үкім ... ... ... қарсы қарулы күштерін басқарған Күрдтердің жұмысшылар партиясының ... ... ... да ... ... ... дәрежесі. Туркия Еуро Одаққа қосылу жолында пайда болған қиындықтардың негізі Туркия Еуро ... ... ... ... оның ... ... және ... факторларда жатыр. Түркияның ғылыми-техникалық, технологиялық өндірісі қазіргі ... сай ... ... ... Мемлекет күрдтерге қатысты саясатын қайта қарастырды. Күрд тілінде сабақ беруге және теледидардан күрд тілінде хабарлар ... ... ... ... жай ғана күрд ... ән тыңдағаны үшін терроризмге теңестіріп соттайтын). Осыған қоса қоғамдық бірлестіктер ... ... ... және сөз бостандығына құқықтары кеңейді. Сонымен қатар Өкімет бұдан да жоғары Еуро Одақ елдеріне заңсыз иммиграциялаумен күресуге уәде берді. Бұның бәрі ... үшін ... ... ... өлім жазасына жол бермеу және күрд тілін заңдастыру. Алысқа қарамай-ақ осы 2000 жылғы ... ... Еуро ... ... ... ... бағдарламасын еске алсақ жеткілікті, мыңдаған беттерде жазылған сөздердің ішінен "күрд", "күрдтік" деген сөз ... бір ... ... - ... Туркия мен Еуро Одаққа енген Греция арасында Эгей теңізінде теңіз шекарасын бөлу ... ... ... күнге дейін жалғасуда. Үлкен мәселе - Кипр, оның солтүстік ... 1974 жылы ... ... қоршалып алынған кипр-түріктері орналасқан. Бірақ әлі Кипр мәселесін реттеу туралы келіс-сөздердің сәті болмай жатыр.
Аралдың ... ... ... тарайтын грек-кипрліктерінің қарсы жауаптарынан кейін Аннанның жоспарына Кипр Республикасы Еуро Одаққа 2004 жылы 1 мамырда мүше болады. ... ... ... ... Еуро ... ... Бірақ Түркияның аралдың 37 % солтүстік аумағын жаулап алғаны заңсыз болғандықтан, оларға Кипр мен Еуро ... ... ... жүрмейді.
Факт бойынша 2004 жылдың 1-ші мамыр айынан бері Түркия Еуро Одақтың аумағын жаулап отыр. Бұл жағдай халықаралық ... ... ... ... да, Еуро ... да ... Кипр-түріктері аралдың заңды тұрғындары Кипр Республикасы азаматтарының барлық құқықтарына ие. Сонымен қоса олардың сайлау учаскелерінде Еуропарлементке сайлауға қатысуға аралдың бос ... ... Кипр ... ... ... Кипр Республикасының президенті Тасос Пападопулос мырза барлық партиялардың ішінен кипр-түріктерінің кандидатураларын ұсынылып, Еуропарламентте 6 ... ... ... ... түріктер Кипр Республикасының азаматтары сайлансын деп шақырды.
Халықаралық қауымдастық нақты ... осы ... соң ... ... ... Банк ... директоры Эндрю Воркинк солтүстік Кипрге жан-жақты көмек көрсететінін айтты. Воркинктің айтуы бойынша Кипр мәселесінің ең бастысы екі жақтың арасындағы тең ... пен ... ... осы көзқараспен оның ойынша аралды қосу туралы референдум құрады. Аралдың солтүстік аумағының ... ... ... ... ... ... сол жаққа жылжиды деп Дүниежүзілік банктің шенеунігі де айтты. Себебі Солтүстік ... Кипр ... ... ... ... жоғары. Сонымен қатар Воркинк бұдан былай халықаралық қауымдастықтың ... ... көп ... ... экономикалық көмек көрсететіні туралы өзінің үміт артқанын білдірді.
АҚШ-тың арнайы өкілі Томас Вестон Кипр ... ... ... ... АҚШ тек қана ... Республикасының Солтүстік Кипр премьер- министрі Али Талатты өзінің серіктесі ретінде көреді деп "Милийет" газеті жазады. АҚШ Рауфа Денкташаны ... ... ... деп ... және ... ... тек қана Талатпен ғана іс жүргізеді - деді, Вестон айтты.
АҚШ-тың арнайы өкілінің хабарлауынша АҚШ өкіметі Туркия ... ... Кипр ... шектелуіне шек қоюына және жақын арада осыған байланысты нақты қадамдар ... бел ... ... ... және жергілікті Конгресс биліктері Кипр Республикасының, Туркия Республикасы Солтүстік Кипр ... ... ... шегінде ұсынылуы керек деген ұсыным қабылдады деп "Милийет" газеті жазады. Бұл шешім түрік делегациясының ... ... ... ... осы ... ... ... беруден бас тартқан түрік делегациясы кипр-түріктерінің өкілдері Кипр Республикасы делегациясының құрамында болуына қарсы болған жоқ.
''Милийет" газетінде АҚШ-тың бірде-бір арнайы тұлғасы Кипр ... ... ... Пападопулоспен кездесуге келіскен жоқ делінген. АҚШ Кипрдің қосылуы жөніндегі 2004 жылы сәуір айында өткен референдумның құлауын ... деп ... ... ... ала келісімсіз Пападопулос АҚШ-қа жөнелді, себебі АҚШ-тың президентінің саясатына қалайда түрткі болып Джордж Буштың ... ... ... ... ... Түрік партиясының дамуы мен сәтсіздігін жүргізетін басшысы Эрдоган кипр-түріктерінің басшысы Рауф ... ... ... ... "Мен ... 30-40 жыл бойы ... жүргізілмеген саясаттың жақтаушысы емеспін". Ол Денкташты алдағы аралдың тағдыры жайлы сөйлесулерге кірісуін шақырып, БҰҰ жасалған ... ... Кипр ... ... грек және ... кантондарына бөлінетінін айтты. Бұдан бұрын Еуро Одақ кипрлік гректер мен ... 2003 жылы ... ... ... бір шешімге келуіне шақырған болатын, әйтпесе Еуро Одаққа тек гректердің арал жағы ғана шақырылатынын айтқан болатын.
1974 жылы болған түріктердің ... ... Кипр ... екі ... ... ... ... Грек-кипр Республикасы және Анкара ғана мойындайтын Солтүстік Кипр ... ... ... ... дейін Туркия Үкіметі бұл құрылымды қолдап келген болатын, бірақ та соңғы уақытта түрік лидері Денкташтың тік мінезінен ... ... ... мен Туркияның өзінің Еуро Одаққа қосылуы белгісіз. Эрдоган Денкташты аралдың грек бөлігі Үкіметімен сөйлесулерге ... ... ... Еуро ... қандай идеялогияда құру керек? Еуропа астаналарында соңғы кезде одақты христиандық құндылықтардан құру керек деген сөздер көп айтылуда. Олай ... ... ... онда орын жоқ ... ... Осы ... жақтастары мәселе тек діни аспектілерде емес, сонымен қатар менталитетінде, мәдениетінде, салт-дәстүрінде, өмірге көзқарасында да көптеген ... ... ... орнатуға мүмкіндік бермейді дейді. Туркия Еуро Одаққа мүше болса, өкілдері болады және ... ... ... ... ... ... ... сияқты өзінің әсерін тигізетін болады. Бірақ Еуро Одақ таза христиандық болады деп ... ... жоқ. Ал ... Еуро Одақ ... ... және ... болып табылатын ондаған миллион мұсылмандарды қайда жібермек деп ... ... діни ... ... Еуро ... мүше ... онда ... елдері бөлек қоғам құрып, қоғам екі топқа христиандар мен мұсылмандарға бөлінуі мүмкін.
Еуро Одақтың жағынан қабылданған қандай да болмасын шешім ... ... ... ... Одаққа көршілерімен қарым-қатынастарын қалай құру екендігін және 10-жылдықта өзінің ішкі өмірін реттеуін нақты шешіп алуы ... ... ... ... ... ... 2/3 бөлігі өз елдерінің Еуро Одаққа қосылуын қолдайды, себебі осыдан өз мәселелерінің шешімін күтеді, сонымен қатар қаржы-экономика ... де ... деп ... Бірақ сонымен қатар Түркияда елдің европалануына қарсы шығушылар көбейіп жатыр. Сондықтан исламдық ... ... ... өршіп кетүі ғажап емес.Түркия қалаларында басқа ұлт өкілдеріне түріктер тарапынан қысым көрсетілген оқиғалар жиілеп кездесуде. Мысалыға 2006ж ... ... ... ... ... ... ... дінінің қызметкерін атып кетеді. Ал, осы 2007ж 19қаңтар айында Стамбулдың орталық көшелерінде ... ... -тың бас ... ... Динк ... Огюн Самасттың қолынан атып өлтіріледі. Оқиға жария болғаннан кейін Түркияның премьер-министрі Реджеп Тайип ... ... ... ... ... Динктің өлтірілуі 80мыңдық армян диаспорасының көтерілістерге шығуына алып келді. Армян парламентінің спикерінің айтуы бойынша енді Түркия ЕО-қа кіру туралы армандамаса да ... Бұл ... ... ... Евроодаққа мүшелікке алынуына қарсы шығушылар үшін өте мықты аргумент.
Еуропа комиссиясы Түркияның қабылдаған және мемлекеттің демократияға бағытталған реформаларын ... Еуро ... ... органының өкілі болған реформаларды "Алға жасалған қадам" деп атады. Еуро Одаққа маңызды ... ... ... ... - Өлім жазасының алынып тасталғаны және күрдтердің құқықтарын мойындау. Еуропа ... ... ... ... журналистермен әңгімесінде: "Комиссия Туркияның алға жасаған қадамдарына жоғары баға береді. Бірақ адам құқықтарына байланысты копенгагендік критерийлер тек қана ... ... ... ... ... қоса жаңа ... ... қолдануды талап етеді. Біз қол жеткізген жұмыстарын көрдік, енді оның жалғасуын күтудеміз. Жаңа нормаларды практикада қолданғанын күтеміз, одан ... ... ... - деп ... ... Еуро Одақтағы өкілдері Туркияны Еуро Одақ мүшесіне алғаннан бұрын жасалған реформалардың практикада қалай жүзеге асатынын көру керек дейді. Бұл ... ... ... ... мен ... мойындауына қатысты жаңа сұрақтарды көтереді. Бұл жағдайда Туркия Еуропа Одағының қойған талаптарын 2 жылда орындай ... ... ... ... ... мемлекеттерді қосу арқылы кеңеюге дайындығы белгісіз. Копенгагендік саммиттен кейін түрік комментаторлары Еуропа ... ... ... орын жоқ, "Христиан клубы" ретінде айта бастады.
2002 жылы 15 желтоқсанда Реджеп Тайип Эрдоган "көтерілетін күн жетті, біз Еуро ... ... ... деп ... ... баға ... бойынша Еуро Одақ елдерінде 18 млн.-нан астам мұсылмандар тұрады, олар үшін Түркияның мүше ... ... бет ... ... болады. Туркия Еуропа мен Кавказды және Орталық Азияны жалғастыратын көпір ... ... ... ... мен көптеген реформалар күтіп тұр. Бірақ түрік азаматтары 2001 жылы сөз бостандығының кеңеюіне және халықтың мемлекеттің ... ... ... құқық реформаларының жаңғыртылуына дайын. Еуропалықтар үшін Туркия мәдениеттің тіптен басқа бір түрі болып көрінеді. Еуропаның дүниежүзілік ... ... орны бар ... қазіргі Туркияға жауап бермеу қиын болмақ. Еуро Одаққа қосылуға кандидат статусын берген саясаткерлер ... ... ... бойы ... ... ... ... Ол өзіне орта ғасырлардың аяғында Еуропаның даму саясатының ... ... ... ... ... салу ... ... музыка, әдебиет, діни, мәдени сфераны қосады. Бұған сонымен қоса құқықтық елдердің мәдениетін және ... ... ... ... ... ... ... конституция мәдениетін де қосуға болады. XX ғасырда католиктік әлеуметтік ілім негізінде жалпы еуропа мемлекеттерінің әлеуметтік шындыққа ұмтылу жолында мемлекеттің ... бұл ... ... Бұл ... ... мен ... Еуро Одаққа мүше мемлекеттердің өмірімен ұштасуда.
Еуро Одаққа жаңа кандидаттарды анықтау кезінде, кандидаттардың копенгагендік критерийлерді ғана ... ... ... ... сай ... ... да ... бөлу керек. Туркияның Еуро Одаққа енуіне байланысты бұл жағдайда Туркия басқа саяси-мәдениетке жатқандықтан көптеген күмән
туындауда.
2.5 ЕО-дағы лаңкестікпен ... және адам ... ... ... ... ... болған Еуропалық Одақ елдерінің юстиция және ішкі істер министрлер кеңесінде Ұлыбритания ... ... ... ... ... ... еуропалықтардың мүмкіндіктерін кеңейтуді ұсынды. Британдықтардың ұсынысы - лаңкестікке қатысы бар деп ... ... ... банк ... ... ... ... қою, телефон компаниялары мен интернет-провайдерлер мұрағатына кіретін жолдарды жабу ... бұл ... ... Одақ ... ... асыруды қамтамасыз ету үшін Еуропалық Одаққа жедел көмек беретін өзіндік арнайы бөлімдер құру ... ... ... ... ... ... ... болды. Бұл баяндама АҚШ Ұлттық агенттігінің атты электрондық ... ... ... жүргізген зерттеулері мен бақылауларының қорытындысы бойынша жазылды. Сонымен бірге, аталған баяндамасында Еуропарламент Лондонға Ұлыбританияның ... ... ... ... АҚШ, ... Жаңа Зеландия және Австралиямен қызметі бойынша ешқандай қарым-қатынас, байланыс жасай алмайтындығын ескертті. Ал егер Лондон АҚШ-қа Еуропада электрондық таңдау, жүйелер ... ... ... ... ... адам ... ... 8-ші пунктін бұзатындығын ескертті. Қазір белгілі болғандай, ... ... ... үшін өз одақтастығын сақтап қалған. Біріккен Еуропалық арнайы топты құрудың қажеті жоқ және Еуропаның мүмкіндігін кеңейту керек деп ұсыныс ... ... ... ойы да осы ... ... ... ... полиция - Еуропол құрылды. Оның штаб-пәтері заман талабына сай ... ... ... - әр ... ... ... ... тығыз байланыста болып, ақпараттар алмасып отыру болды. Оның қызметкерлері жоғары технологиямен, яғни коммуникациялық, электрондық ... ... ... олар ... құжаттарды енгізіп, шығарып, өңдеп отырған жоқ, құжатты электрондық жүйе ... ... ... алу, ... ... толған архивті емес, компьютерлік орталық жүйені пайдаланды.
Бұған қарап, Еуропада лаңкестік мәселесіне үлкен жауапкершілікпен қарайтындығын аңғаруға болады. Олар лаңкестік қаупі ... ол ... ... ... күш көрсету позициясын емес, өздері тиімді деп тапқан әр түрлі заңгерлік және ... ... ... ... ... ең маңызды бағыт - адам құқығын қорғау және оны бақылау болды. Адам ... ... ... ... ... халықаралық құжаттарда жазылып бекітілді. Еуропалық Одақ жариялаған келісім-шарттың принциптеріне сәйкес жаұяның әрбір мүшесінің артықшылығын мойындау - ... ... ... ... ... ... ... әрбір адамның құқығы мен еркіндігін бақылауға және құрметтеуге міндетті .
Еуропалық Одақ ... ... ... адам ... мәселесіне ерекше көңіл бөліп отырды. Адам құқығы мен ... ... ... ... ... Одақтың адам құқығына арналған комиссия мәжілісінде жан-жақты талданып келісілген. Бұл ... адам ... мен ... ... өзара байланыстың мазмұны мен табиғаты, адам құқығының ... ... ... тура және жанама әсерлері, бостандық пен адам құқығының өмір сүруіне тікелей ықпал жасайтын, ... және ... ... ... төндіретін лаңкестіктің негізгі облыстары секілді мәселелер талданды.
Адам құқығын ... ... ... ең алдымен, лаңкестік сөзінің анықтамасын білу керек. Бұл ұғымды түсіндіру үшін бірнеше трактовкалар қолданылады, соның ... ... ... жиі қолданылып жүргендерін қарастырып көрелік. Келісілген орыс-американдық анықтама бойынша лаңкестік бұл соғыспайтын немесе қарсыласпайтын жаққа көрсететін ... ... Бұл ... ең алдымен, қаруланған қақтығыс, соғыс немесе бостандық үшін күрес пен лаңкестіктің анықтамасын, сонымен бірге, заңды комбаттар мен лаңкестердің ... ... алу ... ... ... ... ... құқығы деген атпен Халықаралық гуманитарлық заңға байланысты мәселелерді де қамтиды. Халықаралық гуманитарлық заң орын алған қаруланған қақтығыстар мен әскери ... ... ... ... ... асуын реттеп отыратын халықаралық заңдардың жиынтығы болып ... ... аян. Оған ... ... ... ... геноцид және адамзатқа қарсы қылмыстар саласы ретінде де қарастырады. Халықаралық ... заң ... ... ... мен ... жекелеген түрлерін пайдалануға тыйым салынады. Бірақ немесе жалпы әрі заңды анықтама бермейді .
Гуманитарлық заңның өз ... ... ... ... ... ал ... қақтығыс бола қалған жағдайда ол гуманитарлық заңды пайдаланатындығы ... ... ... ... ... ... ... гуманитарлық заң қаруланған қақтығыстың үш негізгі аспектісін қарастырады: ... ... ... ... ... бөлінуін, қаруланған қақтығыс барысында қолданатын қару түрлерін жүйелеу және реттеу мәселесі .
Лаңкестіктің адам ... ... ... біржақты қарастырылмайды. Әуелі билеуші режим немесе үкіметке зиянын ... ... ... қарастырылмайды. Әуелі билеуші режим немесе үкіметке зиянын ... ... ... ... ... алдымен, терроризмді халық күресін ажырата білу қажет 47. Заңсыз ... ... ... ... тұлғалар немесе топтар ешқандай себепсіз адам құқығын бұза алмайды. Еуропалық Одақ мен Комиссияның барлық резолюциясында лаңкестікті адам ... ... деп ... ... ... ... ... баласына әкелген зиянды жақтарына қарамастан, лаңкестер немесе заңсыз субъектілердің өз әрекеті үшін ... ... ... ... ... ... ... құқығын бұзған заңсыз субъектіні жазаламаудың негізгі аргументі бұл сол азамат өмір сүретін мемлекеттің ... ... ... ... бұл өз кезегінде мемлекеттер арасындағы жауапкершілік пен міндеттемелері деңгейінің ... әкеп ... ... ... адам ... қорғаудың халықаралық заңдарының нормаларына сәйкес мемлекеттің жауапкершілігін қамтамасыз ету Еуропалық Одақтың негізгі жетістіктерінің бірі болып табылады. Осыған байланысты ... ... ... ... адам ... ... лаңкестік топтарды қарай бөлу қауіпті деп тауып, жіктеуге қатаң ... ... Бұл ... өзін ... алады деп түсіндіреді. Онымен қоймай, мен арасындағы айырмашылықтарды ажыратып алуды ... етті ... баға ... бір ... ... ... мен жеке ... әрекеті халықаралық қоғамдастықтың сынына түсуден сақтандырудың тиімді түрі болып табылады. Адам ... және ... ... қатысты Комиссия дискуссиясында талданғандай, адам құқығына қатысты барлық ... ... ... ... ... ... созылатын еді; үкіметке оппозициялық көзқараспен қарайтындарға жеткілікті дәрежеде көңіл бөлінбейтін еді. ... және ... ... ... ... ... тұлғалар адам құқығын бұзғандығы үшін жауапқа тартылады. Адам құқығының жалпы декларациясының 29 бабында ... ... ... ... ... ... бар. Ал 30 бап жеке ... немесе топтарға Декларацияда жазылған құқық пен еркіндікті бұзуға бағытталған қандай да бір ... ... ... ... ... құқығы туралы халықаралық пактіде (заңдар жинағы) аналогиялық баптар көптеп кездеседі: Американдық декларацияда адам ... әрі ... (29-38 ... ... ... адам ... мен бостандықты қорғау туралы (10 бабының 2- пункті), Американдық конвенцияда адам ... ... (13, 17 және 32 ... ... ... адам және ... ... туралы (27-29 баптар) т.б. Бірақ осы міндеттер адамгершілікке байланысты заңдар ретінде бағаланып, қарастырылады. Яғни, мемлекеттің, жекелеген тұлғаның тәртіп қағидасы ... ... ... контексіндегі адам құқығы мәселесі әлемнің барлық елдерін - ең кішіден қуатты державаға дейін қамтиды. Олар ... ... ... ... талпыныстар жасады. Мәселенің мәні көптеген елдердің тек өз ... ... үшін ғана ... ... жатыр.
АҚШ-та болған лаңкестікпен әрекеттерден кейін Ұлыбританиядағы лаңкестікке қарсы күрес шеңберінде қабылданған заңдық акт ... ... ... шектейді. Бұл заң 2001 жылдың 14 желтоқсанында қабылданған, сонымен қатар, ол Адам ... ... ... ... ... 5-тарауының 1-бөліміне қайшы келеді. Британдық азаматтығы жоқ лаңкестік әрекеттерге қатысы бар күдіктілерді сот ... ... ... ... бұл ... парламент бекіткен американ-британдық келісімге сүйеніп шешіледі. Бұл құжат 2000 жылы қабылданған ... ... ... ... ... ... айтуынша, британдық антилаңкестік заң Еуропадағы ең қатал заң болып табылады.
2001 жылы қабылданған заң ... ... бар деп ... ... азаматтарды ешқандай айып тақпастан, мерзімсіз, яғни ұзақ уақытқа дейін қамауға ... ... ... Осы заң ... ... ... Ұлыбританияда қазірге дейін 12 адам тұтқындалған. Әрине, олардың әрқайсының егер британ территориясынан тез кетіп қаласын деген шартқа келіскен жағдайда, түрмеден ... ... бар. ... ... ... ... бар болуы мүмкін дегендердің банктегі күдікті есеп-шоты жөнінде құқық қорғау орындарына дер ... ... ... үшін ... ... ... Егер олардың банктегі есебі жөнінде күдіктенуге нақты себептер болып, оны жасырып қалса, қылмыстық жауапкершілікке тартылады. Заң ... ... мен ... ... ... қауіпсіздік мәселесіне келгенде, мәліметтерді құқық қорғау органдарымен бөлісіп ... ... ... Бұл заң жолаушылар мен жүк тасымалдайтын транспорт ұйымдар мәліметтерін оңай алуға мүмкіндік жасап қойды. Оған қоса, ... ... ... тергеу басталған күннен бастап, күдіктілердің қаржылық есеп шотын тоқтатып тастауға міндеттеді
Осылайша, лаңкестік актілерді жасау кезінде ... ... қана ... ... естеріне сақталады да, жасалған істер салдарынан құтылу оңайға түспейді. Бұл лаңкестер өздерінің зұлымдық істерімен адамдарды есінен тандырып қорқыту ... ... ... ... ... 1970 ... басында дүниежүзілік қоғамдастықтың алдында халықаралық лаңкестік әрекеттерге қарсы ... ... ... ... ... Дәл осы ... ... болып жатқан саяси үрдістерге ықпал ету, кедергі жасау мақсатында ... ... өрши ... ... белсенділігінің күшейгені соншалық оның географиялық ауқымы тез кеңейіп, бүкіл аймаққа таралды. Оған қарсы тұру ... яғни ... ... үшін ... мемлекеттер өзара келісімге келіп, лаңкестікке қарсы күрестің халықаралық және ұлттық концепциясын жасады.
Әлемдік қауымдастықтың лаңкестік әрекеттерге қарсы күресінің негізінде ... ... ... ... жатқандығын ерекше атап өту қажет. Соның ішінде:
- әуе кемесі бортында жасалған қылмыстық және басқа да әрекеттер ... ... ... ... ... ... ... бағытталған заңсыз әрекеттермен күрес жөніндегі конвенция (1971);
- халықаралық қорғанысы бар ... ... ... ... ... қарсы жасалған қылмыстарды жазалау мен жою жөніндегі конвенция (1973);
- тұтқындауға ... ... ... конвенция (1979);
- ядролық материалдарды физикалық қорғау жөніндегі конвенция (1980);
-теңіз ... ... ... ... ... әрекеттермен күрес жөніндегі конвенция (1988);
- бомбалық лаңкестікпен күрес жөніндегі конвенция ... ... ... ... табу ... ... ... конвенция (1999);
- лаңкестікті қаржыландыруға қарсы күрес жөніндегі конвенция (1999);
- халықаралық қауымдастықтың лаңкестікке қарсы күрестегі негізгі күштері халықаралық ұйым ... ... ... ... ... ... 1993 жылдың 25 маусымында Вена қаласында адам құқығын қорғауға байланысты өткізілген БҰҰ-ның дүниежүзілік конференциясында ... ... мен ... ... ... ... әрекеттер, амал-тәсілдер және оның тәжірибесі барлық формасында үкімет заңдарын жоққа шығарып, мемлекет қауіпсіздігімен территориялық тұтастығының сақталуына ... ... ... пен ... адам ... таптауға қарсы бағытталады.
Жоғарыда көрсетілген тезистердің жалғасы ретінде БҰҰ (Біріккен Ұлттар Ұйымының) Бас ... ... (1994 ... халықаралық лаңкестікті жою жөнінде Декларация қабылданды. Бұл Декларацияда лаңкестікке байланысты, соның ... ... ... ... ... ... ... және адамзат баласына қауіп төндіретін ядролық және ... да ... ... ... ... сату ... ... қарсы күрес жүргізуде мемлекеттер арасындағы өзара байланыс пен ынтымақтастық жақсы нәтиже беретіндігі айтылады 52.
Лаңкестікке қарсы ... көп ... ... ... ... ... отыз ... көлемінде дамыды. Соның нәтижесінде құдіретті әрі кең ауқымды БҰҰ және оның ... ... ИМО, ИКАО және ... ... ... ... және әуедегі лаңкестіктің әр түрлі түрлерімен күрес жөніндегі протоколдардың және 12 ... ... ... ... ... антилаңкестік қауымдастықтың ең алғашқы сәтті қадамы Халықаралық азаматтық ... ... ... және әуе ... бортында жасалған түрлі қылмыстар туралы Токио конвенциясын қабылдауы болды. (1963 ... 14 ... бұл ... әуе кемесінің қауіпсіздігін сақтау үшін пайдаланылады.
Осы конвенцияда ұшу барысында кімде кім күш көрсетіп, заңсыз әрекеттер жасаса, мемлекет оған ... ... ... алатындығын алғаш рет атап көрсетті.
Конвенцияның анықтауынша, әрбір ... әуе ... ... ... ... өз территориясында түсіріп алып қала алады. Осыған байланысты күдікті шыққан мемлекет жедел түрде тергеу жүргізіп, оның нәтижесін тез ... ... ... мемлекетке жеткізуі керек.
Токио конвенциясы тағы да бірқатар азаматтың авиацияның қауіпсіздігіне қарсы бағытталған Гаага (1970 ... 23 ... және ... (1971 ... ... ... ... бойынша ұшу барысында заңсыз, қылмыстық әрекеттер жасағандарға қатаң жаза қолданылады. Бірақ бұл заң халықаралық азаматтық авиацияға қызмет ететін орындарда, яғни ... ... ... ... ... күрес жөніндегі қаулы қабылданғаннан (1988) кейін ғана толық қалыптасты. Осының негізінде көптеген елдер де ... ... ... ... ... қауымдастықтың негізі қаланды .
Соған байланысты Монреаль конвенциясының шеңбері кеңейтілді. Оның қаулысында :
* Егер адам әдейі әрі заңсыз қаруланса, қылмыс ... ... ... ... орны ... қылмыс әрекет жасап, адам денсаулығына нұқсан келтіреді немесе өміріне қауіп келтіреді;
* Аэропорттың ... зиян ... ... аэропорт жұмысының тәртібін бұзады;
Мұндай әрекеттер аэропорт қызметіне Испания, Ұлыбритания, Германия және басқа да ... Одақ ... ... ... ... төндіріп отыр. Осыған байланысты көптеген Еуропалық елдер өз күштерін ХХІ ғасыр туғызып отырған осы ... ... ... ... ... ... ... өткізілген мәжілісті Еуропалық Одақ елдерінің ішкі істер министрлері ... ... ... ... ... (1996 ... 30 шілдесінде, Париж). Мұнда олар әлемдегі лаңкестікпен күреске ерекше мән беріп, оның дамуының жаңа тенденцияларын атап ... ... ... ... ... ... ... күресте қолданылатын шараның 25 түрін атап көрсетті.
Соның бірі, .
1995 жылы француз баспасөзі берген мәліметі бойынша, Париж және басқа да ... ... ... ... ... ... барлаушылардың өз мәліметтерін қызғанып полициямен бөліспей, ал полиция өз ақпараттарын прокуратураға бермегендігі салдарынан туындаған. Мұнда, сонымен бірге, радиоактивті, химиялық, биологиялық және ... ... ... ... лаңкестікті құрту>> және антилаңкестік бағыттағы кәсіби мамандарды даярлауды жақсарту шаралары да сөз ... Одақ ... ... ... ... әрекеттер өте көп мөлшерде тіркелгендігі қоғамдық транспорт қауіпсіздігін жақсарту жөнінде кеңнстер беруді жедел түрде қолға алуды талап етілді. ... ... ... - Ұлыбритания, Франция, Испания мемлекеттері өзге мемлекеттерді лаңкестік әрекеттерді жасырып отыратын гуманитарлық, мәдени және әлеуметтік бағыттағы үкіметтік емес бағыттағы ұйымдарды ... ... ... ... лаңкестер бір-бірімен байланыс жасайтын және өз ойларын жүзеге асыру мақсатында қолданылатын ... ... ... алу ... деп шешеді. Оған компьютерлік жүйе интернет және сол арқылы берілетін мәліметтер жатады.
Өндірісті, сауда ісін және қару-жарақ пен ... ... ... ... ... ... ... құжатқа қол қойған елдер лаңкестік әрекет жасады деп айыпталған кез-келген адамды сотқа тартуды міндеттеп, лаңкестік әрекетке қатысы бар деп ... ... ... ... ... ... ... немесе пассив көмек беруге, оларға лаңкестік әрекетті жүзеге асыруға көмек беруге тыйым салынды.
барлық ЕО ... ... ... мен оның ... ... жұмыс істеуіне кедергі жасап отыруға міндеттеп, осы мақсатта шекаралық бақылауды және жеке куәлік беру мен ... виза ... ... ... ... етті.
Көпжақты және екіжақты ынтымақтастықты екі негізгі бағытта ... және ... ... дамыту жоспарланды. Біріншісі, қылмыскерлерді еліне қайтару жөнінде ұлттық заңдылықтарды жақындастыруды, сонымен бірге, бұл құжат егер ... ... ... ... келісім шарт жасалмаса да, лаңкестерді өз еліне қайтарып беру мүмкіндігін ұсынады.
елдері лаңкестік топтарды қаржыландырып отыратын капитал ... да ... ... ... ... ... лаңкестік әрекетіне кедергі жасаудағы бұл тәсілге көптеген ... ... ... ... ... ... сырт ... капитал кіргізу арқылы өз банктері үлкен пайда түсіретіндіктен, көптеген мемлекеттер үшін бұл тәсіл тиімсіз болды .
Лаңкестікпен күрестің жетістікке ... ... ... ... ... ... жұмыс істеуіне тікелей тәуелді. Парижде болған конференцияның маңыздылығы сол, ол құқық қорғау ... ... ... ... ... ... психологиялық барьерді алып тастады.
Әлемнің жетекші елдері өздерін қорғайтын заң орындарымен салыстырғанда, қылмыстық топтар әлдеқашан ... ... ... ... ... ... ... тек бірлесе отырып қарсылық көрсеткенде ғана жеңе алатындықтарын түсінді.
1996 жылдың 12 сәуірінде Парижде өткен мәжілісте ... ... ... ... жұмыс істейтін ЕО елдерінің жетекші сарапшыларының тобы мынадай мәлімдеме жасады: әрбір мемлекет ... ... ... ... ... талдау жасауы тиіс; жасалған және дайындалып жатқан лаңкестік әрекеттер туралы сұрақтарға тез жауап беретін орталық органдарын анықтап алуы қажет. Сонымен ... ... ... ... ... тәжірибесі мен тәсілі талданып, екіжақты және көпжақты ынтымақтастықты күшейту арқылы лаңкестіктің тамырына балта шабу мәселесі алға қойылды.
Соңғы ... ЕО ... ... ... ... ... ... сипаттағы ауыр қылмыстар кең таралып отыр. Соның ішінде, есірткі бизнесі, қару және әскери ... ... ... ... дамуда 60.
Лаңкестікпен және қауіпті қылмыстардың басқа да түрлерімен күресуде. ЕО елдерінің жауапты органдарының көмегімен 1992 жылғы Маастрихт келісім ... ... де, ... мемлекетаралық нормативтік актілерге қол қойылды. Олардың қатарына, ЕО мемлекеттерін ішкі қауіптен қорғауды, территориялық тұтастығы мен саяси тұрақтылықты ... ... ... ... және ... заңдар жиынтығы. келісімін жатқызуға болады 61.
1994 жылы ЕО елдерінің ақпараттар кеңістігінің қалыптасуы жөніндегі мемлекетаралық деңгейде келісілген ... ... ... ... ... қағидаларына сәйкес ЕО елдері өздеріне пайдалы ақпараттарды алмасып отырды. Сонымен бірге, халықаралық лаңкестікті Еуропа елдеріне әскери қауіп төндіріп отырған негізгі ... деп ... ЕО ... қабылдады.
ЕО-тың кодификациялық қызметіндегі ең маңызды нәрсе 2000 жылы қабылданған ЕО мемлекеттері ... ... 2006 ... ... ... Бағдарламасы болды. Бұл Бағдарламаға қылмыспен күресу жолдарының комплексі, лаңкестік және ұйымдасқан қылмыстық топпен күресу тәжірибесі, ғылыми зерттеулердің ... енді ... ... және экстремизмнің басқа да түрлерімен 2006 жылға дейін күресудің ... ... ... ... ... бұл ... ... нормативті актілер нақтыланбағандықтан, мемлекеттің құқық қорғау органдары мен арнайы ұйымдарына оны өз ... ... ... ... отыр ... ... Франция, Италия, Ұлыбритания, ФРГ және Еуропаның басқа да елдері халықаралық келісімдерге өз моделін енгізді. Мәселен, АҚШ-та лаңкестікке қатысты жалпылама ... заң жоқ. Олар ... ... ... жасауды, қаруланған тонауды, өрт қоюды, адам өлтіруді, транспорт ұрлауды, ғимаратты басып алуды немесе елшіліктерді жаулап алуды лаңкестік әрекет деп ... Бұл ... бәрі ... заң ... штат заңы ... ... ... қарай лаңкестік әрекет деп ажыратылады. Яғни, федералдық заң с құрылымында лаңкестік мәселесі әр түрлі аспектіде ... ФРГ, ... ... ... ... және ... ... күресуге арналған арнайы заңдар бар.
Испанияда лаңкестікпен күреске арналған 10-ға жуық арнайы заң бар. Олар жеке ... ... ... және ... ... ... жиынтығына өзгертулер мен толықтырулар енгіздіре алады.
Ауғанстандағы кең көлемді антилаңкестік операциялар мен ... ... ... ... лаңкестік әрекеттер сериясы Еуропадағы лаңкестік әрекеттермен күресудің кодификациялық жұмысына үлкен қозғау салды 64.
2004 жылдың 25 шілдесінде елдегі криминалдық ... ... ... ... ... президенті заңға қол қойды. Бұл заң ... рет ... жаңа ... ... күрестің заңдастырылған және ұйымдасқан негізін, үкімет орындары жұмысының тәртібін, координация мәселесін, сонымен бірге, ... ... ... және ... кепілдігі секілді мәселелері анықтады. Және бұрын талас тудырып жүрген лаңкестік ... ... ... ... ... ... ... заң деңгейінде нақтыланды.
2001 жылдың қазанында Франция, Испания, Ұлыбритания және Германия мемлекеттерінің президенттері № 21 ... қол ... ... тарихындағы толығымен лаңкестікпен күрес мәселесіне арналған ең алғашқы нормативті акт ... ... Ол ... ... ... ... ... жасалған.
Декретке сүйенсек, лаңкестікті қоғамдық қауіпсіздікті бұзу мақсатында жасалған күш көрсету немесе ... ... ... ... бұзу, мемлекеттік органдар шығарған шешімді мойындамау, саяси немесе қоғам жұмысына кедергі келтіру деп түсіндіреді .
Оған қоса, бұл құжат коррупциямен және ... ... ... ... ... ... жұмысын бақылауды бас прокурордың орынбасарына жүктеді. Аса қауіпті қылмыс немесе лаңкестікті қарастыру ісіне бірнеше соттық специализацияларды енгізді.
Әрине, ... ... ... ... ... ұйымдары лаңкестікпен күрес жолында ешқандай қате жібермеуге бағыттауда бұл ... көп ... ... Бірақ құжаттың кемшіліктері де жоқ емес.
Жалпы, лаңкестікке, ... ... ... міндетін орындап жүрген халық адамына жасалған қысымды, бір жерде жарылыс немесе өрт болады деп ... ... ... де ... ... бұл ... мен ... Франция, Испания, Ұлыбритания және Германия елдердің Президенттері түрлі нұсқау мен өзгертулер енгізе отырып, ... ... ... ... ... саяси тұрақтылық пен жеке азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ететін құқық қорғау және мемлекеттік органдар жұмысының ұйымшылдық және ... ... ... ... ... лаңкестікпен күресуші субъектілерді қорғау үкімет басшыларына міндеттейді . ... ... ... жұмысының координациясы прокуратураға жүктелсе, ал мемлекеттің ұйымдасқан қылмыстық тобы және коррупциясын күресуші органы Еуропол болды. Оның қалыптасқан координациялық қызметінің ... мен ... ... бар 67. ... ... ... ... жетілген кезі Еуропа Парламентінің 2002 жылдың 2 маусымында Кодексінің қабылдануы болды. Мұнда халықаралық лаңкестікке: бұл басқа мемлекеттің трериториясында ... ... ... ... ... түсіру мақсатында өрт қойып, жарылыс жасаған немесе жасайтын, ғимараттарды бұзған немесе қиратқан, жолдар мен байланыс құралдарын үзген, басқа елдердің ... ... ... ... ... ... немесе өлтірген, олардың дүние-мүлкін қиратқан арнайы ұйым деген ... ... Сол үшін олар он ... ... бес ... ... бас бостандығынан айырылады немесе өмірінің соңына дейін тұтқындалады . ... ... ... ... алдын-ала ойласқан келісім бойынша қылмыс жасайтын топ деп анықтайды. Мұнда бірінші рет лаңкестік әрекет жасағандарды қылмыстық ... ... ... ... ... заңдардың қалыптасуына 70-жылдардың басында Батыс Еуропада лаңкестіктің өршуі әсер етті. Соның негізінде лаңкестікпен күресте ішкі және халықаралық заңдарды ... үшін ... ... ... Англия, Германия, Испания, Италия, Франция өз заңдарына құрылымдық өзгерістер енгізіп қана қойған жоқ, ... ... ... заңдар да қабылдады. Батыс Еуропа мен АҚШ-та бір мезгілде антилаңкестік заңдар қабылданумен пайда болды.
Тіпті заңдардың ... 1973 ... ... 1986 ... ... 1979 жылы, (Франция, 1986 жылы), (АҚШ, 1996ж.) деп аталауының өзі-ақ, еуропалық мемлекеттер мен АҚШ-тың бұл мәселеге ... ... ... ... ХХ ... ... ... негізгі халықаралық конвенциялар қабылданды. (лаңкестікпен күрес жөніндегі Еуропалық конвенция (Еуропалық Кеңес, Страсбург, 27.01.77ж.) .
Еуропалық Кеңес лаңкестікпен ... ... адам ... ... қадағалайды. Соның нәтижесінде ЕО Министрлер Комитеті бекіткен 2002 ... 15 ... ал 2002 ... 24 ... ... 1550 (2002) және ... 1271 (2002) ПАСЕ секілді актілер қабылданды. Бұл осы бағытта жасалған алғашқы негізгі қағидалары ... ... ... оның 17 негізгі қағидасы бар. Осы мемлекеттер лаңкестікпен күресте, адам құқығына байланысты Еуропалық сот тәжірибемінде басшылыққа алуы ... ... ... ... жақсаруына ықпал жасаған Тәртіпаралық топ болды. Бұл топ 2001 жылы құрылған үкіметаралық сарапшылар комитетінен тұрады. Бұл ... ... ... әрі саясаттандырылған деп бағалады. Өкінішіне орай, Декретте жеке тұлғаның лаңкестікпен күресі, олардың мүмкіндіктері және ... да ... ... ... ... 18-20 ... ... лаңқестікке қарсы күрес бойынша сарапшылар комитеті (CODEXTER) лаңкестікке қарсы тұру туралы Конвенцияның алдын ала жобасын қарастырды. Сондай-ақ, сарапшылар ... ... ... ... жағдайы туралы анықтамалар, куәгерлерді қорғау туралы жаңа құжаттардың дайындалуы сияқты мәселелерді талқылады. 2005 жылдың 15 мамырында Варшавадағы саммитте лаңкестікке ... тұру ... ... қол ... ... қатар, Еуропадағы лаңкестікпен күресуде әр түрлі елдердің арнайы ... ... ... ... әлі де ... ... ... күрес бойынша координатор қызметінің пайда болуымен, қаржының аз бөлінетіндігінен лаңкестік мәселесі шешілмеуде. Нәтижесінде бұл ... ... ... ... ... ... Еуропол шығып отыр.
ҚОРЫТЫНДЫ
Интеграция жаһанданудың аса маңызды бағыттарының бірі және осы ... ... ... ... ең ... мемлекеттік қатысушылардың қоғамдық-саяси өмірдің қандайда бір саласы бойынша өзара жақындасуын немесе ынтымақтасуын білдіретін құбылыс. ... ... ... ... ... емес акторларға әдетте назар аударылмайды. Осы тұрғыдан келгенде белгілі бір елдің жаһандану үрдісіне емес, интеграциялық үрдіске қатысатынын атап өту ... ... ... ... ... келісімдер негізінде интеграцияланады. Бір жағынан, жаһандану мұндай келісімдер негізінде жүрмейді және оны қажет етпейді, ... ... оның ... әр ... әрқилы болуы мүмкін
Екінші дүнижүзілік соғыс аяқталғаннан кейін еуропалық елдердің алдында тұрған басты міндет - ... ... ... келтіру және Еуропа құрлығында қауіпсіздік жүйесін құру болды. Ең алдымен Еуропадағы ұлтаралық және ... ... ... алу ... ... дауларды әскери жолмен емес халықаралық құқықтық арбитраж арқылы шешу, демократия мен нарықтық экономиканы қолда сияқты ... ең ... ... ... ... ... Еуропада бірігу идеясы кеңінен танымал бола бастады. Еуропаның бірігуі туралы алғашқы ... ... 1946 жылы 19 ... У. ... ... ... Университетінде сөйлеген сөзі де себекпкер болды десек жаңылмаймыз. Өз сөзінде Черчилль ұлттық дұшпандықты ... ... - ... ... ... АҚШ ... ... мемлекетерін одақтасуға шақырды. У. Черчиллдің осы сөйлеген сөзін Еуропаны біріктіру манифесті деп атайды. ... ... ... ... ... ... ... тарапынан бірден қызу қолдауға ие болған жоқ. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі уақытта көпшілік Еуропа ... ... ... ... гөрі, өзінің ұлттық мүдделері пікірі басым болды. Бірақ Еуропа мемлекеттері құрлықтағы бейбітшілік пен қауіпсіздік сақтауда және ... ... ... ... интенграциядан басқа тиімді құрал жоқтығын үғынды. Нәтижесінде 1950 жылдардан ... ... ... Еуропа Көмір және Шойын бірлестігінің құрылуы, одан ары Рим келісіміне сәйкес Еуропалық Экономикалық Қауымдастықтың дүниеге келуімен сипаттпалды. ... ... ... ... асуы 90 - шы ... басында экономикалық интеграцияның саяси фазаға өтуімен яғни, ЕЭҚ ның Еуропа Одағына трансфармациялануымен тәмамадалды.
Қазіргі күнде Евроодақтың саяси дамуында Одақтың ... ... ... ... ... ... анық ... отыр. Евроодақ біртұтас Евроапаның атынан сөйлеуге, әлемдік және аймақтық процестерге ықпал ететін халықаралық жүйенің жетекші факторы болуға ұмтылып ... ... ... ... ... саясаты мен қауіпсіздік саласындағы саясатын консолидациялау мен жүзеге асыру процесінде ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асырудағы әскери-техникалық потенциалдың әлсіздігі.
Еуропалық Одақтың стратегиялық рөлінің әртүрлі ... ... ... ... ... әскери-техникалық потенциалдың әлсіздігі.
Стратегиялық жобада одақтың кеңеюі Еуроодақтың әлемдік саясаттағы рөлін күшейте түсуге мүмкіндік береді. Еуроодақ өз ... ... ... айтарлықтай ұлғайтты, ал ондағы тұрғындар саны қазірдің өзінде 490 миллион адамды құрайды. Осы ... ... ... ... ... ... ... анық. Еуроодақтың кеңеюінің тағы бір маңызды түрткісі ... ... ... ... пен ... ... ұлғаюы болып табылады, ал мұның батыс Еуропалық мемлекеттердің дамуы үшін маңызды шарт екендігі анық. Кеңею өзінің құқықтық жүйесіне жаңа ... ... ... және ... ... ... тікелей ықпал етуге мүмкіндік береді.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
* Абрамова М.Г., Борко Ю.А. Европейский Союз. - Москва. Деловая литература, 2003. - 288 ... ... В.Г. ... ... в ... ... - М.:Наука, 1983. - 264 с.
* Барановский В.Г. Экономическое сообщество в системе ... ... - М.: ... 1986. - 319 ... ... Т.А. ... ... финансовый аспект. - М.: Финансы и статистика, 1988. - 154 с.
* Безруков А.И., ... Л.А. ... ... на пути к ... рынку. - М.: Международные отношения, 1990. - 204 ... ... Ю.А., ... О.В. ... Союз на ... ХХI ... выбор стратегии развития. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 472 ... ... А.Е. ... ЕС: ... и ... аспекты. М.: Изд.деловой и учебной литературы, 2004. - 336 ... ... Л.В. ... Союз во ... ... - ... ... Томского университета, 2006. - 152 с.
* Клепацкий Л. ... ... ... ... ... 2007. - № 10. - С. ... ... В. Европейская интеграция и региональная политика // Мировая экономика и международные отношения, 1991. - № 4. - ... Крук Ю.Н. ... ... Союза: история подготовки и причины провала её ратификации. Журнал международного права и международных ... 2009 - № ... ... Д.Н. ... ... ... для Старого Света. Проблемы становления и перспективы развития Европейского экономического и валютного союза. - М.: Европейский гуманитарный университет, 2000. - 272 ... ... П.В. ... ... ... ... ... рынка. - Луцьк, 2004. - 200 с.
* Муртазина Е.Н. Европейское сообщество: ... ... ... экономического и политического союза. - М.: ИНИОН, 1989. - 268 с.
* Нарогницкая Н. Европа и Европа // ... ... 2003. - № 3. - С. ... ... ... ... Россия и расширяющийся Евросоюз //Международная Жизнь, 2003. - № 12. - С. 45-52.
* Стрежнева М.В. Розсип и ЕС: ... ... ... // ... ... и международные отношения, 1994. - № 5. - С. 103-109.
* Федонюк С.В. Европейская интеграция: региональная политика ЕС. - ... ВДУ ім. Лесі ... 2001. - 112 ... ... В.Г. ... ... - М.: ... отношения, 2003. - 400с.
* Шишков Ю.В. Западноевропейская интеграция: ... ... ... и ... - М.: ... 1980 - 64 с.
* Шишков Ю.В., Мельников Д.Е. Западноевропейская интеграция: политический аспект. - М.: Наука., 1985. - 336 ... ... В, ... А. ... ... ... и ... интеграция. - М.: Юридическая литература, 1984. - 271 с.

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 73 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 000 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Германияның еуропалық одақтағы рөлi мен ықпалы71 бет
Еуропалық Одақ14 бет
Еуропалық Одақ елдерінің ішкі саясатындағы лаңкестік мәселесімен күресу62 бет
Еуропалық одақтың кеңеюі: жетістіктері мен қиыншылықтары26 бет
Еуропалық Одақтың құрылуы және оның даму ерекшелігі: басқару механизмдері және қаржы ресурстары9 бет
Қазақстан мен Еуропалық Одақ17 бет
Қазақстан Республикасы мен Еуропалық Одақтың ынтымақтастығы79 бет
Әлемдік саясаттағы Еуропалық одақ24 бет
Аймақтық интеграция шеңберіндегі Араб Мағриб бірлестігі70 бет
Біріккен Ұлттар Ұйымының қазіргі таңдағы халықаралық қатынастардағы ролі45 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь