Азаматтық қорғаныс мәселелері


1. Төтенше жағдай кезіндегі тұрғындардың өмірін қамтамасыз ету үшін Азаматтық қорғаныстың атқаратын ролі мен міндеттері
2. АҚ құрамалары, олардың мақсаты мен құрылу тәртібі
3. Жеке тұлғалардың азаматтық қорғау саласындағы құқықтары мен міндеттері
4. Азаматтық қорғаныс саласындағы проблемалық мәселелерді шешу жолдары
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиет
Қазақстан Республикасының Азаматтық қорғанысы халық пен республика экономикасын зілзаладан, ірі авариялардан, апаттардан, осы заманғы зақымдау кұралдарының қолданылуынам қорғау және төтенше жағдайлардың пайда болу аудандары мен зақымдау ошақтарындағы басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар жөніндегі жалпы мемлекеттік шаралардың кұрамдас бөлігі болып табылады.
Азаматтық қорғанысты ұйымдастыру мен жүгізу - мемлекеттің маңызды міндеттерінің бірі болып табылады, оның қорғаныс шараларын қамтамасыз ету құрылымдарьның кұрамдас бөлігі. Азаматтык қорғанысты ұйымдастыру және жүргізу тәртібі «Азаматтық қорғаныс туралы» 1997 жылғы 7 мамырдағы Қазақстан Республикасының Заңымен бекітілген.
1. Источник: http://adilet.zan.kz/kaz/docs/P050001154_ (6.10.15)
2. Источник: http://pismoref.ru/1933712726.html (6.10.15)
3. Суровцев А.А., Мельникова Е.Н., Медведева Н.М. және басқа. Жоғары оқу орындарына арналған оқу құралы, «Тіршілік қауіпсіздігі», Алматы, 2004ж., 1-2 том.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 14 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге




Қазақстан Республикасының Білім және Ғылым министрлігі

Семей қаласындағы Шәкәрім атындағы мемлекеттік университеті

СӨЖ

Тақырыбы: 1. Азаматтық қорғаныс мәселелерінің шешілу деңгейлері 2.
Халықтың Азаматтық қорғаныс пен төтенше жағдайлардағы іс-әрекеттері мен
міндеттері  

Орындаған: Қалибеков А

Фк и С. Е - 515

Тексерген: Нуржуманова Жанат
Мекешовна

Семей қаласы

2015

Жоспары:

1. Төтенше жағдай кезіндегі тұрғындардың өмірін қамтамасыз ету үшін
Азаматтық қорғаныстың атқаратын ролі мен міндеттері
2. АҚ құрамалары, олардың мақсаты мен құрылу тәртібі
3. Жеке тұлғалардың азаматтық қорғау саласындағы құқықтары мен
міндеттері
4. Азаматтық қорғаныс саласындағы проблемалық мәселелерді шешу жолдары
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиет
 

1. ТЖ кезіндегі тұрғындардың өмірін қамтамасыз ету үшін АҚ атқаратын
ролі мен міндеттері
Қазақстан Республикасының Азаматтық қорғанысы халық пен республика
экономикасын зілзаладан, ірі авариялардан, апаттардан, осы заманғы зақымдау
кұралдарының қолданылуынам қорғау және төтенше жағдайлардың пайда болу
аудандары мен зақымдау ошақтарындағы басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар
жөніндегі жалпы мемлекеттік шаралардың кұрамдас бөлігі болып табылады.
Азаматтық қорғанысты ұйымдастыру мен жүгізу - мемлекеттің маңызды
міндеттерінің бірі болып табылады, оның қорғаныс шараларын қамтамасыз ету
құрылымдарьның кұрамдас бөлігі. Азаматтык қорғанысты ұйымдастыру және
жүргізу тәртібі Азаматтық қорғаныс туралы 1997 жылғы 7 мамырдағы
Қазақстан Республикасының Заңымен бекітілген. Азаматтық қорғаныс - бұл
басқару органдарының мемлекеттік жүйесі және халықты, ұйымдар мен ел
аумағын осы заманғы закымдау құралдарының зақымдағыш (жойқын) факторларының
ықпалынан, табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардан қорғау
мақсатында жүргізілетін жалпы мемлекеттік шаралардың жиыны.
Азаматтық қорғаныстың негізгі міндеттері мыналар жатады:
1) басқару, хабарлау және байланыс жүйелерің тұрақты даиындықта болуын
ұйымдастыру, оларды дамыту және колдау;
2)төтенше жағдайлар кезінде Азаматтық қорғаныс күштерін құру, және
оларды іс-әрекеттерге даярлау және тұрақты дайындықта ұстау;
3) орталық және жергілікті атқарушы органдардың кызметкерлерін даярлау
және халықты оқыту;
4) радиациялық, химиялық, бактериологиялық (биологиялык) ахуалды
қадағалау және лабораториялық бақылау;
5) салалар мен ұйымдардың тұрақты жұмыс істеуін арттыруға байланысты
кешенді шаралар жүргізу;
6) қорғаныс ғимараттарының, жеке қорғаныс кұралдарының және арттық
қорын, Азаматтық қорғаныстың басқа мүлігін жинау және әзірлікте ұстау;
7) халыққа, орталық және атқарушы органдарға адамдардың өмірі мен
денсаулығына төнген кауіп пен калыптасқан жағдайдағы іс-әрекет тәртібі
туралы хабарлау;
8) іздеу-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстарды жүргізу,
зардап шеккен халықтың тіршілігін және оны кауіпті аймақтан көшіруді
ұйымдастыру;
9) азық-түлікті, суды, хайуанаттар мен өсімдіктерді радиоактивті,
бактериологиялық (биологиялық) зақымданудан сақтау.
Азаматтық қорғаныс бүкіл республика аумағында аумақтық-өндірістік
принципі бойынша ұйымдастырылады.
Азаматтық қорғанысқа жалпы басшылықты Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі жасайды, ол (лауазымы бойынша) Қазақстан Республикасы
Азаматтық қорғанысының Бастығы болып табылады.
ҚР ТЖА Төрағасы лауазымы бойынша Қазақстан Республикасы Азаматтык
қорғанысы Бастығының орынбасары болып табылады және республика Азаматтық
қорғанысына тікелей басшылық жасайды.
Орталық және жергілікті атқарушы органдардағы, ұйымдардағы Азаматтық
корғанысқа олардың бірінші басшылары жетекшілік етеді. Олар лауазымы
бойынша Азаматтық корғаныстың басшылары болып табылады.
Азаматтық қорғанысты ұйымдастыруда жүйеде негiзгi буын болып табылатын
шаруашылық объектiлерi маңызды орын алады. Шаруашылық объектiлерiнде барлық
АҚ барлық шараларының негiзi қаланады, мұнда соғыс уақытында жұмысшылар мен
қызметшiлердi қорғау, объектiлер жұмысының тұрақтылығын қамтамасыздандыру,
құтқару және өзгеде шұғыл жұмыстарды жүргiзуге күштердi даярлау жөнiндегi
негiзгi кешендi шаралар жүргiзiледi.
Азаматтық қорғанысты ұйымдастыру мен оның жәй-күйі үшін ұйым басшысы
жеке жауапкершілік көтереді. Ол Азаматтық корғаныстың бастығы болып
табылады. Азаматтык қорғаныс өткізу жөніндегі оның бұйрықтары бүкіл
қызметкерлер үшін міндетті.
Ұйымның Азаматтық корғаныс бастығының жанынан Азаматтық қорғаныс
бастығы басшылық ететін, АҚ мен ТЖ мәселелерін ұйымдастыру мен бүкіл
практикалық кызметін үйлестіретін орган - АҚ штабы құрылады. Ол негізгі
міндеттерінен босатылмаған. Лауазымды адамдар есебінен АҚ және ТЖ штабтағы
кызметкерлерінен ұйымдастыру деңгейі мен маңыздылығына байлынысты
жасақталады. Штаб өз жұмысын ұйымының Азаматтық қорғаныс бастығы шешімінің
негізінде ұйымдастырып жүргізеді.
АҚ штабының бастығы АҚ объектісінің бастығының орынбасары болып
табылады. Оған Азаматтық қорғаныс мәселелері бойынша бұйрық пен үкім шығару
құкығы беріледі. Шаруашылық объектілерінде де АҚ және ТЖ қызметтері құрылуы
мүмкін:
Шаруашылық объектiлерiнде АҚ мен ТЖ хабарлау және байланыс, авариялық-
техникалық, инжинерлiк, медициналық, өрттен қорғау, қоғамдық тәртiп сақтау
және басқа қызметтерi құрылуы мүмкiн. Ауылшаруашылығы өндiрiсi
объектiлерiнде бұлардан басқа ауылшаруашылығы хайуанаттары мен өсiмдiктерiн
қорғау қызметi құрылады. Қызметтердiң мақсаты – құтқару және өзгеде шұғыл
шұғыл жұмыстарды жүргiзу үшiн қажеттi күш пен құралдарды даярлау және осы
күштердiң аталған жұмысты орындауына басшылық ету.
2. АҚ құрамалары, олардың мақсаты мен құрылу тәртібі
АҚ құрамалары бейбіт және соғыс уақытында төтенше жағдай қауіпі
туындаған кезде кұтқару және басқа да шұғыл жұмыстарды (Қ жБШЖ) жүргізеді.
АҚ құрамалары аумақтық-өндірістік принцип бойынша облыстарда, қалаларда,
аудандар мен ұйымдарда меншікті нысанына қарамастан құрылады, олар аумақтық
және объектілік болып бөлінеді. АҚ-дың аумақтық құрылымдары облыс, қала,
аудан әкімдерінің шешімдерімен, ал объектілік кұрылымдар ұйымдардың АҚ
басшыларының бұйрықтарымен құрылады.
Жергілікті атқарушы органдардың шешімі бойынша олар тиісті аумақтар
мүддесіне орай пайдаланылуы мүмкін. Құру объектілерінің құрамына
жататындар:
- барлаушы буын;
- құтқару командалары;
- инженерлік командалар;
- санитарлық дружиналар (посттар);
- қорғаныс ғимараттарда (ҚҒ) қызмет жасайтын топ;
- өте қауіпті объектілерге арнуалған арнайы командалар;
- өрт сөндіру командасы;
- байланыс командасы;
- қоғамдық тәртіпті қорғау командасы;
- жанурлар мен өсімдіктерді корғау командасы.
Азаматтық қорғаныстың техникалық құрамасы (АҚТҚ) - жекешелену түріне
тәуелсіз тұрғылықты аймағы бойынша құрылады және өз қажеттіліктеріне сәйкес
пайдаланылады. Жергілікті басқару органдарының шешімі бойынша Азаматтық
қорғаныстың техникалық құрамасы (АҚТҚ) өз территорияларындағы мәселелерді
шешу үшін пайдаланылады. АҚ құрамаларының құрамы мен саны соғыс және бейбiт
уақытындағы төтенше жағдайда халықты, аумақ пен ұйымды сенiмдi қорғауды
қамтамасыз ететiн жеткiлiктi қажеттiлiктi ескере отыра алдағы авариялық
құтқару жұмыстарының көлемi мен болжамдар нагiзiнде анықталады.
Жер сілкінісі болған жерлерде Азаматтық қорғаныс құралдары (АҚҚ) 10
зардап шеккен адамға 1 құтқарушы есебінен құрылса, ал өндіріс региондарында
дәне территорияларда, өрт және су басқан жерлердегі зақымданғандарға - 15-
20 адамға -1 құтқарушы деп есептеледі.
АҚ құрамалары құрылатын ұйымдардың басшылары кәсiби даярлық қазiргi
техникамен, қондырғымен, қару-жарақпен және басқа да құралдармен жабдықтау
және оларды iс әрекетке даярлықты ұстау үшiн жауап бередi.
АҚ құрамаларының негiзгi түрлерi:
- құтқару құрылымдары - барлау, iздестiру және зардап шеккендердi
үйiндiлерден шығару және оларға алғашқы дәрiгерлiк көмек көрсету үшiн
құрылады, сонымен қатар құрама, құтқару отрядынан, құтқару командасынан
немесе адамдарды iздестiру және барлау тобынан тұрады;
- инженерлік құрылымдар - үйінділерді инженерлік зерттеу, жолдар мен
көпірлерді қалпына келтіру, су қалқандары арқылы өткелдер дайындау,
зақымдалу территорияларында жұмыстар жүргізу - құрамына жол-көпір
командалары, жарылыс жұмыстары топтары, инженерлік зерттеу топтарынан
тұрады. Құрамалар техника және құрал-жабықтармен жабдықталған болуы тиіс,
және жұмыстардың орындалуын қамтамасыз етуі керек.
- АҚ және ТЖ қызметтерiнiң құрамалары – халықтың тiршiлiгiн
қамсыздандыру, авариялық-құтқару және шұғыл қалпына келтiру жұмыстарын
жүргiзу, құтқару құрамаларын күшейту мен олардың iс-әрекеттерiн жан-жақты
қамтамасыздандыру үшiн құрылады және медициналық байланыс, қоғамдық тәртiп
сақтау, өрттен қорғау авариялық-техникалық, материялдық қамтамасыздандыру,
көлiк, өсiмдiктер мен хайуанаттарды қорғау болып бөлiнедi.
Облыстық және қалалық жедел-құтқару отряды - iздестiру-құтқару
жұмыстарын жургiзу және зардап шеккендерге шұғыл көмек көрсету үшiн
құрылады. Олар даярлығы жоғары құрама болып табылады, тиiстi АҚ
бастықтарының шешiмiмен құрылады және жергiлiктi қаржы есебiнен ұсталады.
АҚ құрамларына еңбекке жарамды ерлермен әйелдер (1,2,3 топтағы мүгедектер
де) жүктi әйелдер, 8 жасқа дейінгi баласы бар әйелдер жұмысқа алынады, ал
соғыс уақытындағы жұмылдыруға -әскери қызметі бар адамдарды алады. Табиғи
және техногенді ТЖ кезінде зардаптарды жою үшін, аталған АҚ құрамалары мен
арнай құрылған топтардан басқа арнайы күшті дайындығы бар, жылдам әрекет
ететін облыстық, қалалық және аудандық отрядтар құрылады.
1) облыстық –150 адамнан кем емес;
2)қалалық– 100 адамнан кем емес;
3)аудандық – 50 адамнан кем емес.
Олар АҚ құрамаларының аумақтық категорияларына жатады.

Төтенше жағдайлар мен азаматтық қорғаныс саласындағы бақылау
      Ауыл шаруашылығы жұмыстарын жүргізу кезiнде өрт қауiпсiздiгi
ережелерiнiң сақталуына бақылаудың тиiмдiлігін арттыру қажет.
      Төтенше жағдайлар мен азаматтық қорғаныс саласындағы бақылауды
жетiлдiру үшiн:
бақылау қызметін регламенттейтiн қолданыстағы нормативтiк құқықтық
кесiмдердi қайта талдау және қайта қарау, олардағы өнеркәсiптiк және өрт
қауiпсiздігіне, азаматтық қорғаныс және төтенше жағдайлар iс-шараларына
қойылатын талаптарды күшейту;
теңiзде және iшкi су айдындарында мұнай операцияларының қауiпсiз
жүргізiлуiне мемлекеттiк бақылауды жүзеге асыратын инспекторлық құрамның
штат санын тиiстiлiк нормаларына дейiн жеткiзу;
газ шаруашылығын сегментациялау кезеңiнде таратылған газдың тұрғын
үйлерде және коммуналдық-тұрмыстық ұйымдарда қауіпсіз пайдалануын бақылау
жүйесiн (жаңа әлеуметтiк-экономикалық жағдайларды ескере отырып) қалпына
келтiру мiндеті қойылды.
Халықаралық тәжiрибенi ескере отырып және Қазақстан
Республикасының Дүниежүзiлiк сауда ұйымына енетiндiгiн ескерiп нормативтік
құқықтық кесiмдердi қайта қарауды жүргiзiп отырғандығын назарға ала отырып,
Қазақстан Республикасына әкелiнетiн өнiмдерге қойылатын мiндеттi
стандарттар мен қауiпсiздiк сертификаттарының тiзбесiн айқындау қажет.
Азаматтардың өмiрi мен қоршаған ортаны қорғау қауiпсiздiгiн қамтамасыз
етумен қатар, Қазақстан Республикасындағы рұқсат беру жүйесiнiң iс-қимылын
халықаралық талаптар шеңберiндегi кәсiпкерлiк қызметтi жандандыруға жан-
жақты жәрдем көрсетуге бағыттаған орынды.

Табиғи және техногендiк төтенше жағдайлардың алдын алу
мен оларды жою саласындағы сақтандыру
Адамдардың өз өмiрiн, денсаулығын, мүлкiн ерiктi түрде сақтандыруға
түрткi салу үшiн, бұдан кейiн, зардап шегушiлерге белгiлi бiр мерзiмге
уақытша баспана, азық-түлiк пен ең қажеттi тауарларды берудi ғана қалдырып,
мемлекет тарапынан тұрғын үй, қаржылай көмектi өтеусiз беру тәжiрибесiнен
бірте-бiрте (халықтың әл-ауқатының өсуiне орай) арылу қажет. Мұндай шешiм,
сондай-ақ жаңа тұрғын үйдi салу, қазiргi ғимараттарды қайта жаңғырту және
нығайту кезiнде жеке құрылыс жүргiзушiлердiң сейсмикалық орнықтылық
нормаларын сақтауына ықпал ететiн болады.
Табиғи, техногендiк және террорлық сипаттағы төтенше жағдайлардың
қатерiнен адамдардың өмiрiн, денсаулығы мен мүлкiн сақтандыру бойынша
сақтандыру ұйымдарының қызметiне ең қолайлы жағдай режимiн жасау орынды.
Сонымен қатар, мемлекеттік органдар тұрғындар мен кәсiпкерлер үшiн осындай
сақтандырудың сөзсiз тиiмділігi туралы кең көлемде насихат науқанын
жүргiзулерi қажет.
Сонымен бiрге, табиғи және техногендiк сипаттағы төтенше жағдайлардан
сақтандыру саласында қаупiнiң сандық параметрлерiнiң азаматтардың өмiрiне,
мүлкiне және қоршаған ортаға ықтимал әсер ету аймақтарын айқындай отырып,
төтенше жағдайлардың туындау қаупiн бағалау жүйесiн әзiрлеуге қатысты
бiрқатар мәселелердi шешу қажет.
      Республиканың батыс өңiрiнде көмiрсутегi шикiзатын барлауды,
өндiрудi, тасымалдауды және қайта өңдеудi жүзеге асыратын компаниялардың
объектiлердегi авариялар мен апаттардың зардаптары үшiн, оның iшiнде
трансшекаралық төтенше жағдайлар туындау қатерлерiн олардың сақтандыруы
арқылы мемлекеттiң алдындағы толықтай жауапкершiлiгiн көздеу қажет.

Елдiң азаматтық қорғаныс жүйесiн жетiлдiру
      Елдiң азаматтық қорғаныс жүйесiн Қазақстан Республикасының
егемендiк мәртебесiне, оның әскери доктринасына, жаңа әлеуметтiк-саяси және
экономикалық ақиқаттарға сәйкестендiру қажет.
Осыған байланысты азаматтық қорғаныс жүйесiнiң қазiргi үлгiсiнен бас
тарту қажет және оның жұмыс iстеуiн стратегиялық ұтқырлық, ақылға қонымды
жеткiлiктiлiк және жан-жақтылық принциптерiне сүйене отырып, ауыстыру
қажет.
Стратегиялық ұтқырлық принципiн қолдану қандайда бiр геосаяси жағдайда
халық арасында едәуiр шығынға, сондай-ақ тыныс-тiршiлiк пен қорғаныс
қабiлеттiлігі үшiн аса маңызды объектiлердiң қатардан шығуына әкелетiн
қазiргі заманғы қырып-жою құралдарының қолданылуы барынша ықтимал елiмiздiң
дәл осы өңiрлерiне және дәл осы объектiлерiне азаматтық қорғаныс күштерi
мен құралдарын жеткiзудi көздейдi.
Ақылға қонымды жеткiлiктілік ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Азаматтық қорғаныс мәселелері туралы
Азаматтық қорғаныс
Қазақстандағы азаматтық қорғаныс
Азаматтық Қорғаныс (АҚ) туралы
Азаматтық қорғаныс (АҚ)
Азаматтық қорғаныс туралы
Азаматтық қорғаныс күштері
Азаматтық Қорғаныс (АҚ) жүйесі
Қазақстан Республикасындағы Азаматтық қорғаныс жүйесі
Азаматтық қорғаныс мәселелерінің шешілу деңгейлері
Пәндер

Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор №1 болып табылады.

Байланыс

Qazaqstan
Phone: 777 614 50 20
WhatsApp: 777 614 50 20
Email: info@stud.kz
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь