ҚР-ғы әлеуметтік саясат

Кіріспе
1. ҚР.ғы әлеуметтік саясаттың қалыптасуы
1.1 Қазақстандағы әлеуметтік саясаттың принциптері
1.2 Әлеуметтік құқықтық негіздері
2. Әлеуметтік саясатты талдау
2.1 Қазақстандағы саясаттың негізгі бағыттары
2.2 Халықты әлеуметтік қорғау механизімін реформалау
3. Қазақстанның әлеуметтік жағдайды іске асыру стратегиялары
3.1 Қазақстан азаматтарың денсаулығы, білімі мен салауатты өмір сүру мүмкіндігі
3.2 Шет елдермен қатынасы
3.3 Қазақстанның әлеуметтік жағдайдың бүгіні мен ертеңі
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер
Қоғамдағы дамудың бастапқы кезеңдерінде шаруашылық прогресі көбінесе теңсіздік пен әділетсізідікке негізделетіні белгілі. Осы күні қалыптасып отырған нарықтық қатынастар да әлеуметтік әділеттікті қамтамасыз ете бермейді.
XVIII-XIX ғасырларда өткен өндіріс революциясы нарықтық қатынастарды өте күшті дамытты. Нарықтық қатынастардың дамуы бас бостандығы мен еркіндікке, әлеуметтік әділеттікке жол ашып берді. Еркіндік идеологиясын насихаттатйтын қоғамдық – саяси ағымдар қалыптасты. Осының барлығы индустриялды елдерде әлеуметтік теңсіздікті азайту заңдылығын қалыптастырды. Батыста және Шығыстың дамыған елдерінде орташа әлеуметтік топ қалыптасып, оның үлес салмағы артты. Мысалы, АҚШ-та осы күні табысы орташа әлеуметтік топтың үлес салмағы тұрғындардың 70% ін құрайды.
1. Қазақстан Республикасы Президентiнiң және Қазақстан Републикасы үкiметiнiң актiлер жинағы.
2. Берлин С.И. Теория финансов. Учебник пособие. М: Приор, 2009г.
3. Бюджет жүйесi туралы. Қазақстан Республикасының заңы. Астана: 2010ж.
4. Салық және бюджетке төленетiн басқа да мiндеттi төлемдер туралы (Салық кодексi) – Алматы: ЮРИСТ, 2011ж.
5. Қазақстан Республикасының Конституциясы. – Алматы: Қазақстан, 2009ж.
6. Дробозина Л. А. Финансы. Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2009г.
7. Дюсембаев К.Ш. Анализ финансового положения предприятия. Учебное пособие.- Алматы: Экономика, 1998г.
8. Заяц Н.Е.,Фисенко М.К., Бондарь Т.Е. и др. Теория финансов. Учебное пособие. – Мн.: Высш. шк., 1998г.
9. Ынтықбаева С.Ж. Фискальная политика и ее роль в обеспечении устойчивого развития экономики Казахстана. Алматы Қалжы- Қаражат 2011г.
10. Құлпыбаев С. Iлиясов Қ. Қаржы оқулық, Алматы-2003ж.
11. Мельников В.Д., Ильясов К.К. Финансы. Учебник для вузов.- Алматы: 2010г.
12. Мельников В.Д., Ли В.Д. Общий курс финансов. Учебник. – Алматы: Институт развития Казахстана, 2010г.
13. Радостовец В.К., Радостовец В.В., Шмидт О.И. Бухгалтерский учет на предприятиях.- Алматы: Центраудит- Казахстан, 2011г.
14. Финансы. Учебник для вузов. Под ред. М.В. Романовского. М.: Перспектива/ ЮРАЙТ, 2010г.
15. Финансы, деньги, кредит. Учебник. Под ред.О.В. Соколовой. – М:, ЮРИСТ, 2010г.
        
        Жоспар
Кіріспе
* ҚР-ғы әлеуметтік саясаттың қалыптасуы
+ Қазақстандағы әлеуметтік саясаттың принциптері
+ Әлеуметтік құқықтық негіздері
* Әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік қорғау механизімін реформалау
* Қазақстанның әлеуметтік жағдайды іске асыру стратегиялары
+ Қазақстан азаматтарың денсаулығы, білімі мен ... өмір сүру ... Шет ... ...
+ ... ... ... бүгіні мен ертеңі
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер
Кіріспе
Қоғамдағы дамудың бастапқы кезеңдерінде шаруашылық ... ... ... пен ... ... ... Осы күні ... отырған нарықтық қатынастар да әлеуметтік әділеттікті қамтамасыз ете бермейді.
XVIII-XIX ... ... ... ... ... ... өте күшті дамытты. Нарықтық қатынастардың дамуы бас бостандығы мен еркіндікке, әлеуметтік әділеттікке жол ашып берді. Еркіндік идеологиясын насихаттатйтын ... - ... ... ... Осының барлығы индустриялды елдерде әлеуметтік теңсіздікті азайту заңдылығын қалыптастырды. Батыста және Шығыстың дамыған елдерінде орташа әлеуметтік топ ... оның үлес ... ... ... АҚШ-та осы күні табысы орташа әлеуметтік топтың үлес салмағы тұрғындардың 70% ін құрайды. ... ... ... ... осы ... ... біршама әлеуметтік теңестіруді көздейді деп айтуға болады.
Бұл жерде, біріншіден, қоғамдық сананың нарық ... - оған ... ... ... келуі екенін ұғыну деңгейіне жеткенін көрсетеді. Соңғылар дербес, өз еркімен бір-бірімен қарсы тұрады, бірақ бір-біріне тәуелді: ... ... ... ... ... қанағаттандыру арқылы ғана іске асады: Екіншіден, нарықтық әбден толған және бәсекелестіктің қатты дамыған жағдайында тауар мен ... ... ... табысы жоғары болуына мүдделі./1.93-103б./
Бірақ осы жағдайды көрсеткенде мына бір мәселені баса айтқан жөн ... ... пен ... ... үйлесімге келмейді. Біріншіден, бұл нарыққа шығушылардың жеке бас ерекшеліктеріне байланысты болады. Ерекшеліктер адамдардың әлеуметтік, биологиялық және психологиялық табиғатына байланысты келеді. ... ... ... ... ... құн мен ... бағаның қайшылықтарына, жұмыс күшін сату мен сатып алудың ерекшеліктеріне және басқаларға ... ... осы ... ... ... қатынастары салыстырмалы түрдегі әлеуметтік теңдіктің қалыптасуына мүмкіндік береді. Бірақ оларды іске асыру белгілі бір принциптер тұтастығына негізделген ... ... ... ... Осы ... ... ... немесе мемлекет саясатының әлеуметтік аспектісі болып табылады.
Қоғамда еңбекке араласу мүмкіндіктері шектеулі азаматтарды біріге қорғау міндетін атқара отырып қана ... ... қол ... болады.
1.ҚР-ғы әлеуметтік саясаттың қалыптасуы
+ Қазақстандағы әлеуметтік саясаттың принциптері
Экономикалық ... шығу және одан әрі ... даму ... ... және ... саясаты арқылы болуы мүмкін. Жүргізіліп отырған әлеуметтік ... ... ... ... ... табылады. Ол қоғамның ұзақ перспективаға арналған қаржысын дамытудың басты бағыттарының стратегиясын жасайды және алдағы кезде арналған міндеттерді, ... және оған ... ... ... әлеуметтік саясаттың мазмұны экономикалық заңдылықтардың іс - әрекетін ... ... және ... даму міндеттеріне сәйкес қаржыны жоспарлы ұйымдастыру болып табылады. Қоғамдық дамудың әрбір кезеңінде әлеуметтік саясаттың өзіне тән ... ... ол ... ... ... ... және ... өмірінің тоғағы жеткен қажеттіліктерін және басқада факторларды ескере ... ... ... ... ... саясаттың мазмұны айтарлықтай күрделі, өйткені ол шаралардың ауқымды кешенін, оны дәйекті жүзеге асыру стадияларын қамтиды, олар:
1)экономикалық ... ... ... жай ... қоғамның әлеуметтік - экономикалық дамуының перспективалары негізінде елдегі қаржының ғылыми негізделген ... ... ... ... ... мен ... негіздей отырып, әлеуметтік саясаттың стратегиялық және тактикалық шараларын тұжырымдау;
3)белгіленген іс-әрекеттерді қаржы механизмі (экономикалық ... ... ... қарай оны жаңғырта және түзете отырып) арқылы іс жүзінде ... ... ... негізгі үш буынның бірлігі әлеуметтік саясаттың мазмұнын анықтайды. Демек, экономикалық заңдардың іс- ... ... ала ... ... ... міндеттеріне байланысты қаржыны ұымдастыру мен пайдалану мемлекеттің әлеуметтік саясаттың мазмұны ... ... ... ... саясаттың көмегімен шешілетін басты міндеттердің қатарына мыналарды жатқызуға ... ... ... ... ... ... ерекшеліктері негізінде қаржы ресурстарының неғұрлым мүмкін болатын көлемін жасаудың жағдайларын ... ... ... ... ... ... сфералары арасында, ұлттық шаруашылықтың секторлары арасында ұтымды бөлу және пайдалану, ресурстарды белгілі бір ... ... ... ... ... ... ... үшін тиісті қаржы механизімін жасап, оны үнемі жетілдіріп отыру.
Елдегі жүргізіліп жатқан реформаларға сәйкес мемлекеттің қаржы саясаты мен қаржы жүйесінің қызметі ... ... ... ... ... ... оларды бюджетке толық және дер кезінде түсіріп отыруға, әлеуметтік - экономикалық дамудың мемлекеттік бағдарламаларында ... ... ... ... және материал, еңбек және ақша ресурстарын мақсатты әрі ұтымды ... ... ... ... Бұл ... Қазақстан Республикасының әлеуметтік экономикалық дамуының, қоғамдық өмірдің барлық салаларын қайта құрудың стратегиясын қаржымен қамтамасыз ету қажеттілігінен туындайды.
Таяудағы мақсат ретінде - ... ... ... жету және ... ... ... ... шаруашылықтың қаржы жағдайын сауықтыру проблемасын шешу. ... ... ... асырудың негізіне жалпы және жеке (өзгеше) қағидаттардың толып ... ... ... ... ... саясатын жүргізгенде оның мына қағидаттарын жүзеге асырудың зор ... бар:
1) ... бар ... ... ... ... отырып, бюджеттерді жасау, бекіту және атқару кезінде қоғамдық өндірістің барлық ... ... ... және ... топтардың мүдделерін сақтау;
2) қаржы қатнастарының жоспарлы ұйымдастырылуын қамтамасыз ету;
3) қаржы жүйесінің барлық сфералары мен буындарында кірістер мен ... ... ... ... ... ... жүйесіндегі кірістердің шығыстардан және салалық қаржыларда қаржы резервтерінің асып түсуі);
5) ... пен ... ... ... ... ... ... оңтайлы бөлу.
Әлеуметтік саясаттың тиімділігін қамтамасыз ететін жалпы қағидаттарға мыналар жатады:
1) объективті экономикалық заңдардың іс- ... ... ... ... ... жағдайларды есепке алу;
3) өткен жылдардың өзіндік тәжірибесін және дүниежүзілік тәжірибені есепке алу.
+ Әлеуметтік ... ... ... ... және ... ... мемлекеттің әлеуметтік саясатының басты басымдықтарының бірі болған және болып қала береді, ол халықтың әл-ауқатын әлеуметтік қамсыздандырудың көпдеңгейлі жүйесін, ... ... ... ... төмендету тетіктерін, халықтың әлеуметтік жағынан алғанда осал топтарын әлеуметтік қолдауды ... ... ... ... ... ... жүйесі зейнетақы жүйесін, мүгедектік пайда болған кездегі, асыраушысынан айырылған жағдай бойынша, жасы бойынша әлеуметтік қамсыздандыруды, әлеуметтік көмек көрсету ... мен ... ... ... ... ... Оның қатысушылары арасындағы ынтымақтастықсыз қамсыздандырудың жалғыз түрі жинақтаушы зейнетақылық жүйе ... ... ... ... ... ... азаматына жалақы мен зейнетақының ең төменгі мөлшеріне, жасы келгенде, ауырған, мүгедек болған, асыраушысынан айырылғанда және өзге де заңдық ... ... ... ... ... ... жылғы 1 қаңтардан бастап Қазақстан Республикасында зейнетақы жүйесін реформалау жүзеге аса бастады. ... ... ... тең ... беру принциптеріне негізделген ҚР Заңы (әрі қарай - Заң) қабылданды.
Республикада 2006 ... ... ... ... ... ... орталығынан зейнетақы алатындардың саны 1638,6 мыңнан астам болған. Мемлекеттік ... ... ... 1660,2 мың адам ...
Зейнетақының ең төменгі мөлшері 2006 жылғы 1 қаңтардан ... 6700 ... ... 2006 ... ... ... орташа мөлшері - 9912 теңге. Зейнетақы төлемдерінің ең төменгі мөлшері базалық зейнетақы төлемін есепке алғанда 9700 теңгені құраған. ... ... ... ... ... зейнетақыны есепке алғанда 12912 теңгені құраған.
Зейнетақы төлемдерінің мөлшері жыл ... ... ... ... ... ... ... еңбек өтіліне қарай дифференциалды арттыру жүзеге асырылды, ол миллионнан астам адамды қамтыды. Күш құрылымдары ардагерлерінің зейнетақылары да өсті. ... ... ... және ... ... өз уақытында, ай сайын төленіп тұрады.
Мемлекет басшысы Нұрсұлтан Назарбаев өзінің атты ... ... ... зейнетақының мөлшерін бұрынғы еңбек үлесіне сүйеніп анықтаған кезде әділдік орнату үшін ... ... ... зейнетақыны есептеу үшін ескерілетін табысты шектеу 2008 жылғы 1 ... ... ... ол 15 мәрте айлық есептік көрсеткіштен 25 мәртеге ... ... деп атап ... Бұл ... ... ... ... орташа мөлшері 13 604 теңгеге немесе 25%-ға дерлік ... ... ... ... ең жоғары мөлшері 2008 жылы 21 713 теңгеге дейін, немесе 76%-ға өседі.
Сол ... ... ... жұмыс істеуші азаматтардың жинақтаушы зейнетақы қорларына міндетті зейнетақылық жарналар аудару есебінен зейнетақы жинақтарын құру құқығы бекітілген.
Сонымен ... ... ... берушілердің) қызметкерлердің кірісінен ұсталатын міндетті зейнетақылық жарналарды өз уақытында аудармау оқиғалары бар.
Заңның 22-бабына сәйкес агенттің міндетті зейнетақылық жарналарды, сондай-ақ ... өз ... ... ... және аударуына бақылау салық органдарына жүктелген, соған байланысты осы ... ... ... ... ... ... нормаларын түсіндіре отырып, тиісті органдарға жіберіледі.
Ел Президенті Нұрсұлтан Назарбаев өзінің атты Қазақстан халқына Жолдауында ана мен ... ... ... ... мән бере отырып, Үкіметке 2008 жылғы 1 қаңтардан бастап баланың тууына байланысты біржолғы мемлекеттік жәрдемақы мөлшерін 34740 теңгеге дейін немесе 2 есе ... ... ... ... бір ... ... дейін күтуге төленетін ай сайынғы жәрдемақылар едәуір өсетін болады. Жұмыс ... ... ... ... және бір ... ... дейін нәресте күтімі жөніндегі демалыста жүрген кезінде зейнетақылық жинақтаулары жүргізіле беретін болады.
1998 жылғы 1 қаңтардағы ... ... ҚР ... ... ... ... бар азаматтар мемлекеттік арнайы жәрдемақы алуға құқылы.
Мемлекеттік арнайы жәрдемақы алатындарға зейнет демалысы жасына жеткен кезде ... ... алу ... зейнетақы заңнамасына сәйкес зейнетақылық төлемдер тағайындау арасында таңдау жасау құқығы беріледі. ... ... ... тапсырмасымен 2008 жылғы 1 қаңтардан бастап №2 Тізім бойынша 1998 жылғы 1 қаңтарға дейін зиянды және ауыр ... ... өз ... ... ... 8 ... есепті көрсеткіш мөлшерінде арнайы жәрдемақылар төленетін болады.
ҚР Заңына сәйкес Қазақстан ... ... ... және ... Республикасында тұрақты тұратын азаматтығы жоқ адамдар мүгедектік бойынша, асыраушысынан айырылу бойынша және жасы бойынша базалық мемлекеттік ... ... ... ... ... ... жәрдемақылар мемлекеттік әлеуметтік қамсыздандыру жүйесіне кіреді және мүгедектікке, асыраушысынан айырылуына және жасына байланысты оны алуға зәру ... ... ... ... ақша ... болып табылады.
Жоғарыда аталған Заңға сәйкес мүгедектерге мүгедектік тобына және ... ... ... ... ... ... мемлекеттік арнайы жәрдемақы тағайындалады, ол жұмыс өтіліне және орташа айлық табысына тәуелсіз болады.
Сонымен қатар, заңнамада белгіленген ... ... ... толған кезде мүгедекке мемлекеттік базалық зейнетақылық төлем тағайындалады.
Мемлекеттік арнайы ... ... ... ... саны 645,5 мың адамды құраған. Мемлекеттік арнайы жәрдемақының орташа ... 7745 ... ... оның ішінде мүгедектік бойынша - 8057 теңге, асыраушысынан айырылу бойынша - 7369 теңге, жасы ... - 3990 ...
... ... ... ... нәтижелері бойынша сұрақ берілген респонденттердің 63,2% азаматтардың әлеуметтік қамсыздандыру құқықтарын қорғау саласындағы ахуалға оң баға бергені, 27,7% теріс баға ... 9,1% ... ... ... анықталды. Алынған нәтижелер азаматтарды әлеуметтік қамсыздандыру саласындағы ахуалдың, сондай-ақ азаматтардың әлеуметтік-экономикалық құқықтарын ... ... ... ... ... ... жақсарғанын көрсетеді.
2005 жылғы 1 қаңтардан бастап ҚР Заңына сәйкес ... ... ... ... ... ...
Міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесін енгізудің негізгі мақсаты - әлеуметтік қатер тууы: жұмыс қабілетін ... ... ... және ... айрылу нәтижесінде жоғалтқан кіріс бөлігін өтеу болып табылады.
2.Әлеуметтік саясатты талдау
+ Қазақстандағы әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ... прогресі көбінесе теңсіздік пен әділетсізідікке негізделетіні белгілі. Осы күні ... ... ... ... да әлеуметтік әділеттікті қамтамасыз ете бермейді.
XVIII-XIX ғасырларда өткен өндіріс революциясы ... ... өте ... ... ... ... ... бас бостандығы мен еркіндікке, әлеуметтік әділеттікке жол ашып берді. Еркіндік идеологиясын насихаттатйтын қоғамдық - ... ... ... ... ... индустриялды елдерде әлеуметтік теңсіздікті азайту заңдылығын қалыптастырды. Батыста және Шығыстың дамыған елдерінде орташа ... топ ... оның үлес ... ... ... АҚШ-та осы күні табысы орташа әлеуметтік топтың үлес ... ... 70% ін ... ... ... ... экономиканың осы күнгі моделі біршама әлеуметтік теңестіруді көздейді деп айтуға болады.
Бұл жерде, біріншіден, қоғамдық сананың нарық деген - оған ... ... ... ... ... ... деңгейіне жеткенін көрсетеді. Соңғылар дербес, өз еркімен бір-бірімен қарсы тұрады, бірақ бір-біріне ... ... ... ... ұшырасатын қажеттіліктерді қанағаттандыру арқылы ғана іске асады: Екіншіден, нарықтық әбден толған және ... ... ... ... ... мен қызмет өндірушілер тұтынушылардың табысы жоғары болуына мүдделі./1.93-103б./
Бірақ осы жағдайды көрсеткенде мына бір мәселені баса айтқан жөн сияқты: нарық пен ... ... ... келмейді. Біріншіден, бұл нарыққа шығушылардың жеке бас ... ... ... ... адамдардың әлеуметтік, биологиялық және психологиялық табиғатына байланысты келеді.
Екіншіден, нарық механизмдерінің ... ... құн мен ... ... ... жұмыс күшін сату мен сатып алудың ерекшеліктеріне және ... ... ... осы күнгі дамыған нарық қатынастары салыстырмалы түрдегі әлеуметтік теңдіктің қалыптасуына мүмкіндік береді. Бірақ оларды іске асыру ... бір ... ... ... ... ... ... етеді. Осы шаралар әлеуметтік саясат, немесе мемлекет саясатының әлеуметтік аспектісі болып табылады.
Қоғамда еңбекке араласу ... ... ... ... ... ... ... отырып қана экономикалық еркіндікке қол жеткізуге болады.
Нарықтық экономика әр адамға, оның қабілеттілігіне ... ... ... ... құру үшін ... ... ... Бұл еркіндік қоғамның басқа мүшелерінің еркіндігі мен ... және ... ... ... ... ... қажет.
Екінші принцип, мемлекеттің әр түрлі қоғамдық топтар мүдделері арақатынасын анықтауына бацланысты. Экономикалық саясаттың, оның ішінде әлеуметтік саясаттың алдында қоғамдағы әртүрлі ... ... ең ... ... табу ... тұрады. Мемлекеттік биліктің институтционалдық құрылымы барлық тұрғындардың ықылас - мүдделерін ескеру ... ... ... жеке ... ... алу ... ... сондықтан оларды әлеуметтік топ деңгейіне дейін жеткізіп жинақтайды. Сонымен, әлеуметтік-экономикалық саясат, біріншіден, топтар мүдделерінің өзіне-өзі іске асуы үшін құқықтық және ... ... ... ал екіншіден, оларды жалпы даму бағытымен сәйкестендіру ... ... ... және ... іске асыру кезінде тұрақты қоғамдық бақылау, институтционалдық күштердің тепе-теңдігі, қоғамда демократиялық мәдениетінің жоғары деңгейі ... ... ... ... ... ең ... ... жүйесіне байланысты келеді. Соңғысы адамның белігілі бір өмір сүру деңгейіне қажетті материалдық игіліктерге жұмсалатын ... ... - ... ... табыстар, заңды түрде - экономикалық қызметтің нәтижесі. ... ... ... ... жіктеледі. Оларды негізгі және қосымша табыс түрлері деп бөледі. Дамыған нарықтық экономика жағдайында адам, қалыпты түрде, белгілі бір ... ... ... ие ... ... еңбек ететіндер үшін бұл еңбекақы, ал кәсіпкерлер үшін - таза ... ... ... ... ... тыс ... ... немесе материалдық кіріс түрлері жатады. /2. 85-102б./
Нарықтық экономика дамыған сайын қосымша ... табу ... ... ... Осы ... ... құнды қағаздардан, салық төлемдерінің төмендеуінен, мұрагерліктен т.б. түсетін табыстар жатады. Қосыша ... ... ... екі ... ...
Біріншіден, табыс көзін көп тарапты ету негізгі табыстық төмендеуінен сақтандырады. Екіншіден, қажеттіліктің табыс негізі табыс түрінің өсуінен ... ... озып ... ... Осы ... ... өтпелі экономика үшін маңызды. Мысалы, мамандардың бағалауынша Қазақстанда жұмыскерлердің 50%, зейнеткерлердің 30% осы ... ... ... табу мақсатында қосымша еңбектенуге мәжбүр екен.
Қарастырылып отырған тұрғыдан алғанда әлеуметтік қамсыздандыру көрсеткіштерінің маңызы өте зор. Оны ... ... ... ... ... ... ... негізгі орындарды иемеденеді. Бұл жерде материалдық игіліктерді тұтыну деңгейі туралы сөз ... ... ... ... әлем ... кең тараған көрсеткіштер отандық статистикада пайдалана бастағанын айтуға болады. Жеке алғанда, бұл деген ұғымға қатысты. Осы ұғым адам ... ... ең ... ... ... мен ... құрамасын білдіреді.
Экономикалық нарықтық үлгісіне көшу кезінде әлеуметтік жіктелуі артады. Сондықтан тұрмыс деңгейін өлшемді түрде сипаттайтын ... ... ... ... ... ... және ... есептеу қабылданған. Осы күнгі отандық статистика мекемелері құрамы мен оның минималды және рационалды деңгейлерін ... ... ... ... ... ... біздің экономикалық әдебиеттерге деген ұғымда енгізілді. Осы ... ... ... ... ... ... ... Бұл көрсеткіш материалдық игіліктерді тұтынумен бірге әлеуметтік игіліктерді (денсаулық сақтау, білім алу, демалыс мәдениет т.б.) ... да ... ... ... ... ... жан - ... сипаттайды. Мемлекеттің әлеуметтік саясаты - оның ... ... ... - экономикалық жағдайларын реттеу жөніндегі қызметінің бір бағыты. Әлеуметтік саясаттық мәні қоғамдағы әділеттілік қатынастарды қолдау ... ... ... ... ... ... ... қоғам мүшелерінің тұрмыс дәрежесін, әл-ауқатын көтерудің жағдайларын ... ету, ... ... ... ... ету, қоғамдық өндіріске қатысу үшін экономикалық ынталандырудың әлеуметтік кепілдіктерін жасау. Мемлекеттің ... ... ... ... ... ... ... бөлігі ретінде мемлекеттің әлеуметтік саясаты елдегі экономикалық ахуалмен тығыз байланысты болады.
Еңбек ақы төлеуде теңгермешілікті ... ... зор. ... ... ... бірыңғайлылығын қаматамасыз ету керек, яғни қорлардың бұл бөлігін ... ... ... ... тек ... тұтынуға тиістілер.
Мысалы, дәрігерлік көмекті жұрттың барлығы емес, тек ... ... ғана ... ... ... қызметін тек мектеп жасындағы балалары барларға ғана керек. Басқаша айтқанда, қоғамдық тұтыну қорлары еңбекке ... ... ... ... ... ... ... қатар олар еңбек қабілетін қалыптастыру, жоғарғы білім алу мен мәдениетті қолдау, денсаулықты сақтау, зейнеткерлерді қамсыздандыру ... ... ... ... ... маңызды қажеттіліктерді қанағаттандырулары тиіс. Бірақ бөлудің бұл түрі бүкіл қоғам және оның жеке ... ... ... ... ... тұрғын үй және т.б. саладағы әлеуметтік саясат мемлекеттің назарында болуға тиіс. /2.159-169б./
Елдің экономикалық даму деңгейі тұтынудың көлемімен дәрежесін ... ... ... ... тек ... ... топтары мен өндіріске қатыспағандарды оқушылар, зейнеткерлер, мүгедектер ғана ... ол ... ... қоғамдық өндіріске қатысушыларды да, ең алдымен жалданып істейтіндерді де қорғайды.
Кедейтілік сияқты өткір ... ... шешу - ... ... ... ... ... жұмыстың басты бір бағыты. Бұл әл-ауқатты өмірді қамтамасыз ете алмағанымен ... ... ... ең ... ... ... жасап, тұрмысы қатар адамдардың санын азайтуға көмектеседі. Кедейленген топты азайту - ... ... ... ... ... саясаттың негізгі міндетті. Тұтынудың әр түрлі деңгейінің еңбек пен жұмысшы күнгі факторларымен байланыстылығын атап өту керек. Ондай ... ... ... ... ... ... мен ... арақатынасы, денсаулық жайы, географиялық, табиғат жағдайлары және т.б. Әлеуметтік саясаттың негізі мақсаты - осы ... ... ... ... мүшелерінің өмір сүруіне қолайлы материалдық негіз жасау. Мұндай мақсатты жүзеге асырудың түрлеріне қызмет пен ... ... ... арқылы бөлу немесе табысты тұрақтандырудың мемлекеттік бағдарламасы ... ... ... ... ... ... экономикалық категория ретінде бүкіл қоғам мен еңбек ұжымдарының оның мүшелерінің арасындағы өмір сүру ... ... ... қатынасты білдіреді. Олар белгілі дәрежеде бұрынғы немесе ... ... ... ала ... ... ... тұтыну қорларының бір бөлігі мемлекеттік бюджет арқылы құрылып, орталықтан бөлінеді. Оның басқа ... ... ... ... және ... ұйымдардың есебінен жиналады. Мемлекеттік көмек бағдарламасы бойынша қоғамның жаңа мүшелерін тәрбиелеу, қарттарды және еңбекке жарамсыздарды қолдау, білім алу, ... ... ... ... ... - ... ... қоғамдық тұтыну үш бағытта жүреді.
Бірінші бағыт халыққа берілетін ... ... ... ... ... және ... жалақысына байланысты.
Бұлар алдымен әлеуметтік қамсыздандыруға, ауырған кездегі төлемдерге, ақылы демалысқа, мүгедектігі мен қартайғандығына байланысты ... ... ... ...
Қоғамдық тұтыну қорды бөлудегі екінші бағыт - ... ... ... ... ... Мұндай төлемдеуге көп балалы ата-аналарға, жалғыз басты аналарға, ... ... ... ... ... ... дейінгі балалар мекемелеріне, мектеп-интернатты қаржыландыруға жұмсайтын дотациялар жатады.
Қоғамдық тұтыну қорлардан берілетін төлемдердің үшінші бағытының ерекшелігі - жеңілдіктер ... ... емес сала ... ... ... түрінде беріледі. /3.347-350б./
Адам капиталы теориясымен қатар адам ... ... ... ... ... тұжырымдамасы белгілі роль атқарады, ол ХХ ғасырдың 60-шы жылдары ... ... ... ... ... ... 1976 жылы осы ... Халықаралық еңбек ұйымының баяндамасының арқауы болды.
Базалық ... ... ... мына мәселелерді есепке алу арқылы экономикалық және әлеуметтік саясат құруды ұсынады: отбасының тамақ ішудегі, киінудегі, тұрғынжай мен үй мүлкендегі кейбір ең ... ... ... ... ... ауыз ... ... қамтамасыздандыру, тұратын орындарының санитарлық жағдайын, қоғамдық көлік, денсаулық сақтау мен білім беру салаларындағы қоғамдық ... ... ... жасауға өзге әлеуметтік- экономикалық категория - өз ықпалын тигізеді.
Т.М. Рогачаеваның монографиясында . ... ... ... мәні ... ... Я. ... еңбегінде айтылды, онда былай делінген: . ... ... ... өлшеу өмірдің жеке қырларын бейнелейтін көрсеткіштердің біртұтас жүйесі негізінде жүзегеи асырылады. Өткен ғасырдың 70-ші жылдарында Дж. Феррестер ... ... ... бес ... бойынша өлшеуді ұсынады, олар: халықтың саны, қорланған, капиталдың саны, ауыл шаруашылығындағы капиталдың үлесі, қолда бар табиғи ресурстар мен ... ... ... ... ... ... ... үлкен маңызға ие болғандары соншалық, олар саяси құрылымдардың бағдарламалық нұсқамаларының ажырамас ... және ... ... экономикалық даму үлгілерінің, сонфың ішінде швед үлігісінің, әлеуметтік бағдарланған Германияның, жаңа индустриалы елдердің үлгілерінің деңгейіне айналды.
Әлеуметтік саясатта адам ... ... ... сипаттайтындар:
* демографиялық дамуды;
* еңбек ресурстарын, жұмыспен қамтылуды, жұмыссыздықты, әлеуметтік көмекті;
* әлеуметтік инфрақұрылымының ахуалын;
* тұрғын үй мен ... ... ... ... сөз, ... саяси үрдістерге қатысу бостандығын;
* кенттендіру, табиғи ресурстарды ... мен ... ... ... қоршаған ортаны пайдалануды, оның ықпалы мен қорғалуын;
* әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ...
* адам дамуы көзқарасы тұрғысынан ұлттық шоттарды;
* әйел ... ... ... ... ... ... индексі (ХЖН-1 және ХЖН -2);
* туған кездегі болжалды өмір сүру ұзақтығын; халықтың ... ... ... мен ... ... ... сипаттайтындар;
* хаоықтың білім деңгейі мен білім жүйесіне сипаттама беретіндер;
* өндірісті, халықтың жан ... ... ... бөлу мен ... табыстардағы теңсіздіктерді, табыстар бойынша кедейлікті сипаттайтындар.
Әлеуметтік саясаттағы адам дамуының маңызды 4мүмкіндігі ретінде белгіленеді, олар: күнелту мүмкіндігі; білім алу, ... ... ... үшін ... ресурстарға қол жеткізу және қоғам өміріне қатысу мүкіндігі. Солардың үшеуі АДН ... де, ал ... ... ... 4-і элемент оған кірмей қалды.
Алайда АДН елеулі ... - ел ... ... ... шамалар үлкен теңсіздікті жасыруы мүмкін екендігі. Ең маңызды топтар үшін АДН жасау өте ... ... ... еді: ... үшін; жынысы бойынша, нәсіл және этникалық топ бойынша есеп құру. /5.345-347б./
АДН - ... ... ... ... процесін сипаттайтын болса, ал Халықтың жоқшылығы индексі (ХЖН) процестің бөлінуін көрсетеді және ... ... ... ... ... ... деңгейін өлшеу үшін дамушы еолдерде халықтың жоқшылық индексі ... ал ... ... ХЖН-2 ... 1995 жылы Гендерлік факторды есепке алғандағы даму индексі (ГФДН) енгізілді, ол әйелдер мен еркектер арасындағы ... ... ... АДН ... үшін қолданылады. Әйел мүмкіндіктерін ұлғайту көрсеткіші (ӘМКК) оларды экономикалық және саяси ... ... ... ... ...
Жоғарыда қаралған 4 индекс (АДН, ХЖН-1, ХЖН-2 ГФДН) өздеріне бірдей ... ... олар - өмір сүру ... ... тұрмыс деңгейі, бірақ осы индекстерді есептеу кезінде әртүрлі көрсеткіштер пайдаланылады.
1 кесте АДН, ХЖН-1, ... ГФДН ... мен ... сүру ... ... ... ... қатысу немесе әлеуметтік оқшаулану
1
2
3
4
5
АДИ
Туған кездегі болжалды өмір сүру ұзақтығы
1.Ересек халықтың сауаттылық ... ... ... білімімен қамтудың жиынтық коэффициенті
Халықтың жан басына шаққандағы ЖІӨ
-
ХЖН-1
Адам дүниеге келген кезде оның 40 жасқа дейінгі өмір сүрмеу ықтималдылығы
Ересек ... ... ... ... ... ... ... суға мүмкіндігі жоқ халықтың пайыздық үйлесімен; жеткіліксіз салмақтағы 5 жасқа дейінгі балалардың пайыздық үйлесімімен
ХЖН-2
Аg дүн-ге келген кезде оның 60ж ... өмір ... ... сауатсыз ересек халықтық танық немесе ішінара пайыздық үлесі
Кедейшілік шегінен төмен ... ... ... ... ... мерзімді жұмыссыздың деңгейі (12 ай және одан ұзақ)
ГФД И
Әйелдер мен еркектердің туылған кездегі болжалды өмір сүру ұзақтығы
1. Ересек еркектер мен ... ... ...
2. 1-і, 2-і, 3-і ... ... ... мен ұлдарды қамтудың жиынтық коэффициенті
Қаржы ресурстарына бақылау жүргізу дәрежесін көрсететін әйелдер мен еркектердің еңбек табыстарын бағалау көрсеткіштері
Адам дамуы туралы Ұлттық ... ... ... үшін ... ... индексін (ХКН) әзірледі. /8. 200-254б/
Адам дамуын талдау үшін ... ... ... де -10 ... ... олар ... ... елдердің көбінде бар. Оған БҰҰ Статистикалық коммиссиасының ұсынысы бойынша әлеуметтік - демографиялық статистиканың Бірыңғай жүйесін құру септігін ... ... жүйе ... ... 12 блогынан турады, олар: демографиялық сипаттамалар; қоршаған ... ... ... мен ... үй; ... сақтау мен тамақтану; білім; экономикалық әрекет; әлеуметтік топтар мен халықтың жинақтығы; әлеуметтік қамсыздандыру; бос уақыт пен мәдениет; уақытты пайдалану; қоғамдық ... пен ... ... ... саяси әрекет.
Бүгінгі таңда көптеген елдер прогреске жетті. Сонда да ... ... ... ... ... ... ... ең кедей елдер үшін осы мақсаттарға жетудің ықтималдығы қиындай түскен сияқты. Егер әлем халқының 23%-ы ... 55 елде 2015 ... ... ... ең кемі ... үшін орындап үлгеруге жеткілікті қарқындардағы ілгерулер жүріп жатса, ол халықтың 20% -ын еншілейтін 33 ел мақсаттық көрсеткіштердің тең жарымынан ... ... ... ... ... ... мақсаттарды орындауда кейбір мемлекеттер өзгелермен салыстырғанда үлкен жетістіктерге қол ... ... ... ... ... ... білім саласында қыздар мен ұлдардың теңдігін қамсыздандыру саласында ... ... ... қойған мақсаттарына қол жеткізді немесе соған тақау. Дамудың көптеген салалары үшін білімнің өзекті мәнін ескере келгенде осы ... өзге ... жету ... ... ... ... тигізеді.
Сондай-ақ көптеген дамушы елдер де аштықты жою мен ... ең ... ... ... ... ... орындады немесе орындауға жақын. Солай болғанмен, әлем халқының 28% -ын меншіктейтін 40-тан ... ел, 2015 ... ... ... ауқымдарын екі есе азайту үшін қажет қарқындарға жете алмай отыр. Бұған қосымша, халықтың орташа табыстарының баяу өсуі ... ... ... ... ... ... ... үрдісіндегі көптеген мемлекеттердің қиындықтарға кездесетіндерін меңзейді. Балалар өлімін азайту проблемасы да осындай күйді кешіп отыр.
Бақылауға ырық бермейтін мақсаттың іс ... ... ... орындалмауы мүмкін емес. Бұл жағдай ең күрделі проблемалардың бірі ... ... ... ... ... ... ... қазіргі жағдайында жоқшылық пен аналар өлімімен күрес ... ... ... ... қол жеткізу үрдісі тікелей бақылау жүргізуге көнбейді. Тіпті бақыланатын мақсаттар контексіндегі ... да ... ... бар. ... мағлұматтары жоқ елдерде іс жүзінде нашар көрсеткіштердің орын алу ықтималдығы ... ... ... ... ... ... үлесін тым құбылмалы деп есептеу әсері де жағдайды одан ... ... ... ... әлеуметтік саясаты - қоғамның әлеуметтік экономикалық өмір сүру жағдайын реттеудің бір бағыты.
Ол елдегі жалпы ... ... ... байланысты және екі жақты қызмет атқарады. Бір жағынан, әлеуметтік саясатта тікелей және ... ... ... ... мақсаттары көрініс алады, өйткені экономикалық іс-әрекет қоғамының барлық топтарына жақсы жағдай ... ... ... ... ... ... ... экономикалық өсудің факторы болып келеді. Егер экономикалық даму халықтың әлеуметтік жағдайын жақсартпаса, онда ... ... ... ... ... ... ... қоғамда әлеуметтік тұрақсыздық пен қарама-қайшылық артады. /6.90-93б./
Әлеуметтік саясат әр елде әр ... ... ... ... ... қоғамының әрбір мүшесіне заңды түрде анықталып бекітілген тұрмыс деңгейін қаматамасыз ететін ... ... алу ... ... ... Бұл жерде әлеуметтік әділеттік принципі іске асады.
Нарық жағдайында мемлекет қоғамының ... ... өз ... толық ісеке асырып, табыс табуына жағдай жасауға міндетті болады.
Әлеуметтік ... ... ... ... өмір сүру деңгейі сипаттайды. Халықаралық жіктеу әдісіне сәйкес тұрмыс деңгейін өлшеп - сипаттайтын көресеткіштер құрамасы мынандай: ... ... ... (ЖҰӨ) тұтыну қорының үлесі; Ұлттық табыстың жалпы көлемі және халық санына бөлініп есептелген деңгейі; азық-түлік пен ... ... ... ... ... тұтыну үлгісі; еңбек жағдайы және еңбекпен қамту деңгейі; денсаулық сақтау және білім беру ... ... ... ... мен ... сақтандыру салаларының даму деңгейі; тұрғындардың орташа өмір сүру ұзақтағы; тұрғын үй мен тұрмыс қызметтерінмен ... ... ... ... жол, ... ... ... және адамның өмір сүру ортасының жағдайы және т.б. /5.345-347б./
Енді тәуелсіз Қазақстан мемлекеті ұстанып отырған ... ... ... ... қысқаша қарастырамыз. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009-2005ж.ж. арналған орта мерзімдік әлеуметтік саясаты соңғы жылдары ... ... ... ... қалған оңды әлеуметтік-экономикалық жетістіктер мен жағдайларды ... ... ... ... ... ... ... кедейшілікті жоюға және әлеуметтік дамудың ұзақ мерзімдік негізін қалауға бағытталған. Өтпелі кезеңде қалыптасып ... ... ... ... ... болғанша жеңілдетіп, оны жеңу үшін салық салу әдістерін ... ... ... ... ... ... арттыру; табыстары төмен және мүмкіншіліктері шектеулі әлеуметтік топтарға ... ... ... түрде материалдық көмек көрсету және қаржылай қолдау; тұрғындардың нарық жағдайына икемеделіп, ұсақ кәсіпкерлікпен шұғылдануына қажетті жағдай жасау; еңбек нарығына ... де ... ... жүргізу көзделіп отыр.
Әлеуметтік саясатта келесі принциптер қолданылады: Орталық Үкімет пен жергілікті әкімшіліктер арасындағы әлеуметтік ... ... ... мен жауапкершіліктерін нақты ажыратып анықтау; әлеуметтік нормативтерді есепке алып, әр деңгейлі ... ... ... ... ... ... ... білім беру, денсаулық сақтау, әлеуметтік қамсыздандырулардың мемлекеттік стандарттары алынады; әлеуметтік қызмет көрсетуші ... мен ... ... ... алу немесе жекешелендіру; әлеуметтік қызмет көрсетуге монополиялық жағдайды жою, ... ... беру ... бұл салаға жеке меншік сектордан капитал тарту және оны ... ... ... ... ... жасау, олардың нақты орындалу мерзімдерін белгілеу және орындалу нәтижесін тұрақты қадағалап, тексеріп отыру.
Бүгінгі ... ... көбі ... ... мен қамсыздандыруды қажет етеді. Қазақстан Республикасының Статистика және Сораптау комитеті ай ... ... ... ... ... ... ... статистикалық бақылау және зерттеу жұмыстарына жүргізеді. ұзақ ... даму ... ... ... ... ... кедейшілікті жою 1-ші кезекте тұрған негізгі әлеуметтік мәселе ретінде атап ... ... ... ... Қазақстанда 2010жылы орташа табыс деңгейі 34 024 теңге болған және 2009 жылмен салыстырғанда 1,2 есе ... 2010 ... ... ... ... ... 13 195 теңгеге жеткен, бұл 2009 жылдың желтоқсан айындағы көрсеткіштен 15% жоғары./13.171-179б./
Соңғы жылдары Қазақстанда ... ... ... ... ... ішкі өнім 2003ж 13%-ке ... инфляция , шамамен 20-25% - тен 60%-ке дейін төмендеген; инвестиция жылына 30%-ке өскен, еңбекақының орташа көлемі 2003 ж. 17 600 ... ... ... ... жағдай жақсара түскен: алдыңғы жылмен салыстырғанда жұмысты қамтылғандардың саны 20%-ке қысқарған. Жалпы ... ... ... жұмыспен қамтылғандардың саны өндірісте -20 712 мың адамға, ауыл ... ... ... пен байланыс саласында -68 мыңға, құрылыста - 147 мыңға өскен.
Сонымен, жұмыссыздық, ... ... ... ету ... осы ... ең ... ... айналып отыр.
Қазақстанның ұзақ мерзімдік, стратегиялық даму бағдарламасында жұмыссыздықпен кедейшілікті толық та тұрақты жою ... 2010 ... ... ... ... міндет ретінде анықталғаны белгілі. Осы 2010 жылға дейін Қазақстан Экономикасында күрделі де қарқынды өндіріс аралық құрылымдық өзгерістер жүргізу ... Осы ... даму ... ... ... жалпы ұлттық экономикалық, әлеуметтік және технологиялық мақсаттар мен ... ... ... ... ... ... жоғары өндіріс салаларын қалыптастыру және дамыту; ауыл шаруашылық шикізаттарын терең технологиялық ... және ... өнім ... ... ... тарапынан басым түрде қолдап - дамыту мақсаты және міндеті анықталған. Бұл міндетті іске ... ... ... жұмыс орындарын ашуға, жаңа мамандықтар дайындауға, жұмыссыздықты жоюға, еңбекақы табысын арттыруға жол ашады; 2-ден еңбек пен жұмыс ... ... ... ... өнімділігі және жалпы экономика тиімділігі артады; 3-ден, ЖҰӨ құрылымы жақсарып, ... ... ... ... ... ... ... өседі және мемлекет бюджетінің мүмкіншіліктері кеңейеді.
Әрине бұл ... ұзақ ... ... - ... және құрылымдық даму бағдарламасы екені түсінікті. Ал, нақты әлеуметтік жағдайлар, оның ішінде, ... пен ... табу ... ... және ... ... мен ... қажет ететіні де белгілі. Сондықтан, Президентінің Үкімімен орталық Үкімет пен жергілікті әкімшіліктер алдына басым міндет ретінде ... пен ... ... ... ... және ... жеке аймақтың орта мерзімдік және қысқа, әрбір кезекті жылдарға арналған арнайы ... ... ... ... қамтамасыз ету, Үкімет пен Президент Кеңестерінің кеңейтілген мәжілістеріне есеп беру тәртібі белгіленді.
Экономикалық өсу және ... адам ... ... ... ... ... өте көп. ... экономикалық реформалар басталған кезде, демографиялық үрдістердің, еңбекке жарамды жасқа кіретін және ол жастан шығатын адамдардың ара ... ... ... ... ... құрылымдық терең өзгерістер жүрді. 1991 жылмен салыстырғанда 2011 жылы Республикадағы жалпы халық санының 9,5% -ға ... ... ... ... халықтың саны 13,1% -ға кеміді. Бұл орайда егер 1991 жылы ... ... саны ... ... ... 95,8 %-ын ... ал 2011 жылы осы көрсеткіш 54,5%-ға дейін азаяды. Сонымен бірге еңбек ресурстары құрылымында өздігінен жұмыспен қамтылған халықтың және ... ... ... Жалпы жұмыспен қамтылудың негізгі құрамдас бөліктерінің бірі ретіндегі өздігінен жұмыспен қамтылу 1991 жылмен салыстырғанда 10 есеге өсті және 2,7 млн ... ... ... 2011 ... ... органдардың деректері бойынша, 2011 жылы жұмыссыздар саны 690,7 мың адам болды, немесе ол экономикалық ... ... 9,3%-ы. ... және ауылшаруашылық объектілерінің аумақтың әр келкі орналасулары, бірқатар аймақтарда халықтың ... ... ... ... әр ... ... ... Қазақстан халқының жұмыспен қамтылу проблемасы мынадай ерекшеліктермен сипатталады: Халықтың ұжайы ... ... ... ... ... ал ... ... мен өнеркәсіп инфрақұрылымы дамыған аймақтарда жоғары. Кейбір аймақтардың еңбек ресурстары төмен жұмылдырумен ерекшеленеді. Бұл сол аймақтардағы ... ... өз ... ... адамдарды аймақтар мен экономикалық өсу орындарына тартуға кедергі жасайды.
+ Халықты әлеуметтік қорғау ... ... ... қамқорлықтың өсуі, оны әлеуметтік қорғау тек этикалық моральдық ... ғана ... ... сонымен бірге оның практикалық негізі де бар, өйткені ХХІ ғ. Табалдырығында ролі ... ... ... ... күші ... ... ... көтерілді.
Әлеуметтік қорғау жүйесі әркелкі қоғамының барлық мүшелері үшін төменгі тұрмыс стандарттарын қамтамасыз етуді ұйғарды. Осындай тәсілдің теориялық негізін ... рет Джан ... ... Оның философиясының мәні былай тұжырымдалады, әр азамат өзінің болшағын нық сенімімен болжай алмағандықтан ... ... ... ... ... сақтандыру әбден тиімді болуы мүмкін.
Ең аз қамсыздандырылған мүшелері жөнінде қамқорлық нысандарын ... ... ... ... ... бір бөлігін осы мақсаттарға беру арқылы, әрнбір азамат, болашақтағы қолайсыз жағдайларын өзін сақтандырғандай болады. ... ... ... ... шектелмейтінін атап көрсету керек, ол өзге де қамтиды. Мәселен, ата-аналар балалардың ... ... ... ... ... ала алмайтын отбасыларда бала әлеуметке жат қылықтың сорақы түрлерімен күн сайын ... ... ... ... ... ... ... балалар шын мәнінде қараусыз болып табылады. Мұндай балалар ең ... осы ... ... ... түрі ... табылатын қалыпты тәрбиеге мұқтаж болады.
Әйелдердің әлеуметтік қорғалуы ... ... ... 1-і ... ... ауыр және зиянды еңбек жағдайларынан, еңбек төлеміндегі кемсітуден, жыныстық сұраншақтықтан, жәбірлеуден, ұрып - ... және ... ... ... өзге де ... ... ... Халықтың өзге санаттары - жұмыссыздар, ... ... ... да сондай араласуға, рақымдылыққа және әлеуметтік қолдау көрсетудің өзге де экономикалық емес ... ... ... ... , , , ... ... бөліп қарау әрдайым мүмкін бола бермейді, өйткені бір шараның өзінде (мәселен, ғалымдарға, медицина қызметкерлеріне, мұғалімдерге ... заң ... ... ... ... әлеуметтік және экономикалық мән болуы мүмкін.
Теория мен практикада әлеуметтік қорғау көбіне тар ... ең ... ... ... ... және ... ... көтерусіз өздерінің тіршілік әрекетін жақсартуғадәрменсіз (қарттар, жетімдер, жұмыссыздар мен өхзгелер) халықтың шектеулі аталатын жіктеріне жарамды күнкөрісті қамтамасыз ұмтылатын ... ... ... ... ... ... ... халықтың маргиналды жіктерін әлеуметтік қорғау механизмі небәрі соның бір бөлігі болып табылады да, тұтас нәрсені, яғни әлеуметтік ... ... ... ... Оны ... қайыр көрсету немесе әлеуметтік көмек ретінде сипаттауға ... Одан ... ... көмек табыстар мен жалақыны қорғауды,т бөлу қатынастарын ... және ... ... ... ... ... жүйесінде мына деңгейлерді бөлу қабылданған:
* мемлекеттің және ... ... ... ... ... әр ... ... емес ұйымдар мен еңбек ұжымдарының тарапынан;
* отбасылық қорғау және өзін-өзі қорғау;
Объект бойынша әлеуметтік қорғаудың ... ... ... ... ... аз қамсыздандырылған отбасылар мен азаматтар;
- әйелдер мен көп балалы аналар;
- жұмыссыздар;
- зейнеткерлік ... ...
- ... мен ... денсаулық сақтау және білім сияқты әлеуметтік салаларға қолдау көрсету.
Аталған деңгейлер мен нысандар өзара ... және ... ... ... ... сәбилер алғашқы кезде бір жола отбасының әлеуметтік қорғауында болады. Қазіргі кезде көптеген отбасылар өз балаларына тіршілік әрекетінің толыққанды жағдайларын, әсіресе ... саны көп ... ... өте ... ... ... мен көп балалы аналарды мемлекет пен муниципалды басқару органдырының тарапынан әлеуметтік қорғау қажеттілі туындайды. ... ... ... ... мысалы С. Назарбаева басшылық ететін балалар қорының ... ... ... Атап ... оның ... ... қоры арқылы Алматыда 1-і балалар деревнясы, балалар бақшасы салынды. Оларға балалар қоры достарының қаражаттары ... ... ... батыс елдерінің тәжірибесі, әлеуметтік сақтандыру. Әлеуметтік қорғау мен қамқоршылық өзара іс-қимылы жасаған ... ... ... екендігін көрсетеді. Әлеуметтік сақтан дыру қағидаты арасындағы өзара тығыз байланыстың есебінен көрсетілетін ... ... ... ала қаржыландыруға бағдарланады.
Бірде-бір тіпті сақтандырудың ең жітілген жүйесі де, әлеуметтік қауіптің барлық жағдайларын алдын ала ескере ... ... ... адам қиын ... ... мүмкін. Сондықтан әлеуметтік қорғаудың құрамдас бөлігі ретіндегі әлеуметтік көмек адамдардың жеке мұқтаждықтарына бағдарланады және ол мүмкін жағдайдан өз ... ... ... ... ... Әлеуметтік көмекті қаржыландыру көзі бюджет болып табылатындықтан, оның масштабтары әр мемлекеттің ... ... ... ... қорғаудың ең ортақ қағидаларына жататындар:
* халықтың барлық ... ... ... ... ... қамтамасыз етуге қоғам мен мемлекеттің әлеуметтік жауапкершілігі;
* қажетті жағдайларда медициналық, әлеуметтік және кәсіптік оңалтуды жүзене асыру;
* ... ... ... ... және ... қауіптерден қорғаудың жалпыға бірдей және міндетті сипатты;
* халықтың неғұрлым саласын ұлғайту үрдісі.
Көптеген елдердің ... ... мен өз ... ... жәрдемақылардан басқа үй шаруашылықтарының табысына қатыссыз барлық ... ... ... үшін ... ... ... арналған жәрдемақылар - демографиялық саясаттың бір бөлігі, сондықтан қағида ретінде, олар бола түзу ... ... ... ... ... ... қорғау
Жүйесінің элементтері ең аз жалақы мәселелерді жөніндегі заңнама болып табылады.
Индустриялы елдердегі әлеуметтік ... ... ... құқықтық базасы адам құқығы саласындағы жалпыға танылған халықаралық нормалар мен ... ... ... ... мен ... әлеуметтік игіліктер беруді оңтайландырудың мынадай негізгі бағыттарын жасады:
* бір-бірін қайталайтын көптеген жәрдемақылардың орнына атаулы ... ... ... ... материалдық жағдайларын мұқият тексерумен ұштастыру ... ... ... ... ... ...
* әлеуметтік бағдарламаларды қамтамасыз ету бойынша негізгі қаржы ауыртпалығын мемлекеттік бюджеттен жергілікті бюджеттерге көшіру;
* әсіресе ... ... ... ... қызмет көрсетулердің бір бөлігін сақтау.
Бүгінгі таңда Қазақстанда халықты әлеуметтік қорғаудың мына бағыттарын шартты ... ... ... ... ... ... ... қызметтер ақысын жарым-жартылай төлеу, әлеуметтік көмек, зейнеткерлерлік ... Осы ... ... ... ... көрелік.
Жұмыссыздарды әлеуметтік қорғау жүйесінде белсенді және енжар шараларды даралайды. Белсенді ... ... ... мен ... ... ... ... жұмыстар ұйымдастыру және жаңа жұмыс орналастыруды, жәрдемақыларды ... және ... ... ... көрсетудің қамтыды.
Қазақстанда 1991-2008 жылдары халықты әлеуметтік қорғаудың енжар ... ... ... 1991 жылы ... ... ... ... қоры құрылды, қорға бюджеттен тыс саладағы кәсіпорындар мен ұйымдар, ал 1997 жылдан бері бюджеттік ... да ... ... 1-2 % ақша ... ... ... 1-і Заңына сәйкес жұмыссыздардың бұрынғы жұмыс стажына, ... ... ... үзілістердің ұзақтығы мен өзге факторларға қарай жұмыссыздарға сараланған жәрдемақылар белгіленеді. ... ... ... ... ... деңгейі штатының қысқаруына немесе кәсіпорындарды тартқан жағдайға байланысты жұмыстан босатылған қызметкерлерге кепіледенеді. Сондай-ақ мамандыққа оқыту мерзімінде жұмыссыздарға ... ... ... ... б./
2008 ж 1 қаңтардан бастап ҚР Жаңа Заңы күшіне енвді, ол жұмыспен қамту ... ... ... ... азаматтарды жұмыс іздеуге уәждеуге, халықтың ең осал санаттарына әлеуметтік қорғау көрсетуге бағдарланды. Осы заңға сәйкес ... ... ... ... азайтылды және ол ашық есепттік көрсеткіштің 3,5 еселік мөлшерінде есептеле бастады. Бұрын жұмыс ... ... ... ...
Қ.Р. 2008 ж. 5 сәуіріндегі Заңына сәйкес белгіленген тәртіпке жұмыссыздар ... ... ... жұмыссыздық бойынша жәрдемақы төленбейтін болды. Оның орнына жергілікті бюджеттің қаражаттары есебінен атаулы көмек көрсету қарастырылды, оны ... ... ... пен қамту және әлеуметтік көмек көрсету бөлімдері ... ... ... ... ... ... өте ... Ол кедей азаматтарға жергілікті бюджеттердің қаржы жағдайын ескеру арқылы беріледі. Қазақстанда шағын нәтижелендіру бағдарламасы
1998 ж. ... ... ... ... ... ... жаңа салаларын ашу және әлеуметтік көмек ретінде қарауға болады.
Алайда ... ... ... ... бұл ... 2009 ж ... ... жұмыспен қамтудың белсенді саясатына көшу мән жағынан орналастыру ... ... ... көшу мән ... ... мен ... ... жөнінде нақты қадамдар жасалған жоқ. Әлеуметтік сақтандырудың есебінен сыйақы беруге жататын әлеуметтік ... ... ... ... ... ... 2003-2005 ж.ж. жоспарланып отыр. Сонымен бірге жұмыссыздарды әлеуметтік ... бас ... ... 3 ... қол ... көздеуі тиіс: экономикалық нақты секторын дамыту, жаңа жұмыс орындарын ... үшін ... ... және орта ... ... ... ... банкротқа ұшыраулары мен қызметкерлерді жұмыстан босатуға жол бермейтін жұмыс істеп тұрған өндірістерге бар ... ... ... ... ... ... жекешелендіру, мұндай шараның қолданыстағы жүйеден айырмашылығы, ... ... ... ... мен ... ... шұғыл және икемуді түрде жүзеге асыруға септігін тигізген ... еді. ... ... ... ... ... іске асырылады. Ол халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің маңызды құрамдас ... ... ... және оның адам дамуындағы, қоғамдық өндірістің аса маңызды факторы - адам капиталын ұдайы ... ... - ... ... ролі ... ... роль медициналық сақтандыру жүйесінің жұмыс істеуіндегі маңызды принципті ерекшеліктерге негізделеді: қоғамдық ынтымақтастықта құру, іс-әрекеттерді ... ... ... нысаны, ол барлық азаматтарға қажетті медициналық қызметтер рыногын тудырады, рыноктағы осы ... ... - ... ... ... ... жеке ... жүргізетін дәрігерлердің өз еңбектерінің сан және сана жөнінде тікелей мүдделігі ... олар ... ... ие болады.
Қазақстанда сақтандыру медицинасы 1995 ж бері дами ... сол ... ... заң ... және міндетті медициналық сақтандыру қоры құрылды. Міндетті медициналық сақтандыру базалық бағдарламасына сақтандыру ... ... ... сол ... ... жағдайда міндетті медициналық сақтандыру қоры қаражаттарының есебінен медициналық ұйымдары тарапынан көрсетілген қызметтер бойынша жұмсалған шығындар ... ... ... осы бағдарлама арқылы қажетті дәрімен қамтамасыз ету және қолданыстағы заңнамаға ... ... жеке ... ... ... ... қарастырылады.
Әлемдік тәжірибеде мынаны ойғақтайды, ел неғұрлым кедейлікке түссе, ... оны ... ... ... ... ... ... денсаулық сақтауға жұмасалатын шығындардың жиынтық көлеміндегі жеке шығындардың үлесі жоғарылайды. Жүргізілген халықаралық салыстырулар ... ... даму ... мен ... ... медициналық қызмет көрсетуге қатысты мемлекеттің міндеттемелер шарасы арасында өзара тығыз байланыстың бар екендігі туралы айтады. ... ... үдей ... ... кезінде орталықтандырылған қаржы ресурстарының болмауы халықтың едәуір бөлігін медициналық көмексіз қалдырады. Медицина мекемелеріне берілген жаңа ... - ... - ... ... да және отбасылық амбулатфиялар ашу да көмектеспейді. Қазақстанның барлық аймақтарында медициналық халі ... ... ... ... ... ... минимумын проблемалары халықтың денсаулығы мен тұрмыс жағдайларының нашарлауына байланысты өзекті мәселеге айналды. Мәселен ... ... ... ... ... ... ... дерлік асқынған туберкулезбен ауырғандар саны көбейеді. Осылай қалыптасқан жағдайда денсаулық сақтау саласында медициналық сақтандыру реанимацтялау ... ... ... ... қаржылық шектеулер жағдайларында халыққа әлеуметтік көмек көрсетудің атаулығы басым болуы тиіс, оның негізі ... 2011 ... 1 ... ... ... ... ... аса мұқтаждық көрген отбасылар жеткілікті қамтамасыз етілмегені бойынша ақшалай жәрдемақылар алуға құқылы. ... ... - ... ... ... ... отбасының немесе жеке азаматтардың қайсібір шамада жиынтық табысын ... ... ... ... ... ... Әлеуметтік қолдау көрсетудің бас қағидасы кедейшілік шегіне дейін қосымша төлем жасау болып ... ... ... ... ... ... жақтай отырып, мынаны атап көрсету керек, теория мен ... бұл ... ... тудырады. Мәселен, отбасы табыстарын өлшеу қиындықтарын ескере отырып, БҰҰ сарапшылары Еуропа және ТМД елдеріндегі адам ... ... ... ... осы ... бас ... кеңес береді: .
Әлеуметтік қорғаудың аса маңызды құрамдас бөлігі - халықты зейнетақымен қамсыздандыру, өйткені ол Қазақстандағы ересек ... ... бір ... ... ...
Ерекше күнделігіне байланысты зейнетақымен қамсыздандыру проблемасын арнайы ... ... ... ... жүйесінің бір саласы бола отырып, зейнетақымен қамсыздандыру жәрдемақы алатындарға да, ... ... ... оны ... ... де ... сезімін дамытады. Зейнетақы мөлшерлері әр елдің әлеуметтік-экономикалық даму деңгейне, саяси режим мен заңнамасына байланысты ... ... ... атап ... ... ... ... шамадан тыс кепілдіктер жеке қор жинаудың жеткіліксіз нормаларына ... ... ... мени ... ... белгілейтіні мәлім. Және керісінще зейнетақымен қамсызданырудың төмен көрсеткіштері - халықтың асыл ... ... ... ынтымақтастығы қағидасына негізделетін зейнетақылық жүйенің ең елеулі кемшіліктері ... ... ... ... ... мемлекетке байланысты болады, ол жеке адамдардың жоғары еңбек белсенділігі мен қарттың шаққа и қаражаттар ... ... ... ... ... ... нашарлайды, олардың қамтамасыздық деңгейі пайыздардың есептелген сомасы мен жинау ақшаларының өсу ... ... ... еді, әлеуметтік әділдік бұзылады немесе қызметкерлердің зейнетақылық қорға жасаған салымдарын өтеу ке пілденбейді.
Осы кемлішіліктер қор ... ... ... ... ... ... жеке салым ақша мен зейнетақы төлемдерінің арасында қатаң байланыс белгіленеді; ... ... ... ... себебін зейнетақымен қамтамасыздандырудың ... ... ... үшін аудандардың орташа мөлшерлемесі төмендекйді және ... ... ... ... ... елдің экономикасы үшін қор ... ... ең ... ұтымды тұсы мынада, жинақтаулы зейнетақы ... ... ... түскен жинақ ақшалары инвестициялардың аса ірі ... ... ол ... ... ... ... ішінде Қазақстан үшін де ... Одан ... ... ... ... кезінде ... қор ... тек ... ... есебінен ғана емес, сонымен бірге ... әр ... ... құралдарына инвестициялаудан түсетін инвестициялық ... алу ... да ... ... ... ... ... қорғау реформасын ... ... ... ... ... ... жаңа ... құралдарын шығарумен, ... ... ... және ... ... ... ... табыстары мен халықтық болашақ ... ... ... ... ... ... қажет.
3.Қазақстанның әлеуметтік жағдайды іске асыру стратегиялары
+ Қазақстан азаматтарың денсаулығы, білімі мен ... өмір сүру ... ... ... ... қол ... үшін ... ұзақ мерзімді жеті ... іске ... ... Ұлттық қауіпсіздік. Аумақтың тұтастығын ... ... ... ... ... ... мемлекет ретінде ... ... ... Ішкі ... ... пен қоғамның топтасуы. Қазақстанға ... және ... ... ... ішінде ұлттық стратегияны жүзеге ... ... ... іскі ... ... пен ... ... сақтап нығайта беру.
3. Шетел ... мен ішкі ... ... ... ашық ... ... негізделген экономикалық өсу. Экономикалық өрлеудің нақтылы, ... және ... ... арта түсетін қарқынына қол ... ... ... денсаулығы, білімімен әл-ауқаты. Барлық ... өмір сүру ... ... білімі мен мүмкіндіктерін ұдайы жақсарту, экологиялық ортаны ... ... ... ... мен газ ... және ... қалыпты экономикалық өрлеу мен халықтың ... ... ... ... алу ... жедел арттыру жолымен Қазақстанның энергетикалық ресурстарын тиімді ... ... ... ... және ... Осы шешуші секторларды ұлттық қауіпсіздікті ... ... ... пен ... ... жәрдемдесетіндей етіп дамыту.
7. Кәсіби мемлекет. Ісіне адал әрі ... ... ... қол ... ... ... ... қабілетті Қазақстанның мемлекеттік қызметтерінің ықпалды және осы ... ... ... ұзақ мерзімді басымдықтардың әрқайсысы үшін біз бір ... үш, ал ... бес ... жоспарларда белгіленіп нақты іс-қимылдарға күш-жігерімізді ... ... біз ... ... ... және оны ... түрде іске асыруға тиіспіз. /20.12-15б./
Ұзақ мерзімді басымдықтар мелекет пен ... ... ... ... үшін қызмет етуге ... ... мен кадр ... ... ... ... ... алынуға тиіс.
Адам дамуының тұжырымдамасы ұзақ ... ұзақ және ... өмір сүру ... ... ... Адам ... адам ... жан-жақты дамуы, үшін бір ... ұзақ ... ... ... ... Оның үстіне, адам санасында ауру ... өмір ... ... ... ... құралады.
Дүниежүзілік денсаулық сақтау ... ... ... ... ... ... және ... аман-саулық жай-күйі ... ... ... Осындай ауқымды және ... ... ... ... ... ... ... қатар оның конструктивті емес екендігі айқын, ... ол сан ... ... ... ... ... ... және соған қарай оны ... ... - ... ... пайдалану мүмкін емес. Алайда бұл ... ... ... ... ... ... және ... аман-саулық - денсаулықтың өзара тығыз байланысты ұғымдары.
Денсаулық пен ұзақ ... - тек ... тек ... ғана ... сонымен бірге адам дамуының аса маңызды ... ... ... ауқымдарын үздіксіз ұлғайту, қоршаған ... ... ... ... ... ... ол әр адамның тіршілік ... ... ... ... адам денсаулығы үшін қауіп төндіреді. Денсаулығы нашар адам ... ... ... ... ... бұл өз ... ... өсуді тежейді.
Халық денсаулықтың ... ... ... негізгі көрсеткіштер ретінде ... ... ... ... ... Нәрестелер өсімі;
* Жалып өлім - ... ... ... ... ... жасқа дейінгі балалар өлімі ... ... ... ... ие. ... ... ... 40-шы жылдардың соңында енгізілді, ол ... ... Ал 1874 ж есеп ... ... нысаны енгізілді.
Нәрестелер өлімі ... - ... ... ... ... ... ... аптадағы өлім
1-і айдағы өлім
1 ай ... ... 1 ... ... ... ... туғандар
Нәрестелер өлімі
Неональды өлім
Неонаталдыдан кейінгі өсім
1 - сурет. Нәрестелер өлімінің ... ... ... ... үшін өте ... және ... ... сақтау мен ... ... ... ... ... ... өлімінің ең жоғары деңгейі 1993 ж белгіленді, содан кейін осы ... азаю ... ... ... 2010 ж ол 1000 тірі ... нәрестеге шаққанда 19,4 тең болды. /8.254-310б./
Қазақстан халқының ... ... мен ... ... ... бірі өлім - ... индикаторлары, болып табылады, олар өлім ... ... ... ... ... қала және ауыл ... бөлігінде, жас ... ... ... ... ... мен оны ... ... үшін пайдаланылады.
Өлім динамикасының қарқындылығына баламалы баға беру және оның ... үшін осы ... ... ... ішінде өлім-жітімнің жалпы ... ... ... ол 1 ... ... ... ... жылдың орташа ... ... ... 1000 адам ... анықталады.
Өлім-жітім - әр түрлі ... ... ... ... ... құралатын ұрпақтың жойылуы.
Өлім - ... ... ірі 2 тобы бар: ... (ең ... адам организмінің өзінде жүретін ішкі ... ... ... ... ... ... ... бөліп қаралатын тобы) және экзогендік ... ... ... ... өлім ... ... қаралатын тобы).
Республикадағы денсаулық ... ... ... және ... емес секторларға бөлінеді./20.12-15б./
Мемлекеттік сектор ... ... ... ... ... сақтау саласындағы мемлекеттік органдардан, денсаулық ... ... ... ұйымдар мен ... ... ... ... ... ұйымдардан тұрады.
Денсаулықты ... ... емес ... ... ... ... жеке меншік құқына негізделген сондай-ақ заңды тұлға ... ... ... ... ... ... денсаулық сақтау саласындағы ғылыми, оқу мекемелері ... ... ... жүйесінде денсаулық сақтаудың мынадай ... ... ... ... ... - емханалық және ... ... ... ... медициналық мекемелер;
2) балалардың амбулаториялық - ... және ... ... ... ... ... ... көрсету ұйымдары;
4) ... ... - ... ... саласында жұмыс істейтін денсаулық сақтау ұйымдары;
5) фармацевтикалық ... ... ... сақтау ұйымдары;
6) денсаулық сақтаумен ... ... ... ... ... ... ... беретін мекемелер;
8) қан қызметі, сот ... ... ... ... ... ... ұйымдары;
9) Қазақстан Республикасының заңнамасында қамтылған өзге де ... ... ... ... ... өз ... ... жақсы орындайтыны жөнінде баға ... екі ... ... қарауды талап етеді. ... ... ... қалай өлшеуді яғни жақсы денсаулыққа жауап қату ... мен әділ ... ... ... неге қол ... анықтауды білдіреді. Екіншісі жүйе қол ... ... ... осы ... ... ... ... екенін немесе сол ресурстар ... қол ... ... ең озық ... анықтаудан тұрады. Денсаулық сақтау жүйелері табысты болу мен ... ... ... ... ... ... олар климаттық адам ... әсер ... де ... ... /21.4-6 ... ... ... бірнеше құрылымдық бөліктері бар, олар - деңгейлік, ... ... ... пен ... ... ... ... болып бөлінеді. Кейде әр елдегі білім жүйесін ұлттық үлгі деп атау қалыптасқан.
Білім - ... және ... ... ол ... ... ... ... соның ішінде адам дамуының тұжырымдамасы тұрғысынан адам өмірінің үлкен бөлігін қамтуы тиіс. Осыған байланысты, әрине, оның көп ... ... ... адам ... айқындаушы ролін тану адам капиталының теораясына негізделеді, ол тұтастық қалпында XX ғ. 60-шы ... ... Осы ... ілімнің маңыздылығын абстрактілі қабылдаудан нақты ұғынуға көшуге, ... ... ... ... материалдық пайдасын сезінуте көмектесті. Білімнің ен құнды және сенімді капитал екендігі дәлелденді. Адам капиталы теориясын ... ала ... ... ... ... мен ... ... арналған инвестицияларды ұлғайтып, оған аса маңызды экономикалық және саяси басымдық берді және ... ... ез ... ... ірі табыстарға жетті.
Адам капиталы теориясын практикаға енгізу білімнің бұқаралығын жаппай күшейтуге, оның ауқымдары мен мүмкіңдігін ұлғайтуға септігін тигізді.
Сонымен қатар ... ... ... беру реформаларыныц әлемдік білім беру революциясына уласуына байланысты осы теория көрнекі экономикалық бейімімен өзінін шектеулілігін ашты, Ол білім беру революциясының ... ... ... ... бере ... білім беру дамуында туындаған қарама-қайшылықтарды түсіндіре алмады.
Білімді адам дамуы тұжырымдамасының контексінде анағұрлым кен аукымда және көп аспектте карау осы ... ... ... ... білім адам құқықтарын қамтамасыз ету мен мүмкіндіктерін айтудың негізгі ... ... ... ... ... құбылысы ретіндегі іргелі коғамдық ... ... ... күшейтудің кілті есебінде бой көтерді. Адам дамуы тұжырымдамасының шеңберінде білім мақсаттарына жету үшін халықаралық қоғамдастық жасаған аса маңызды стратегия ... ... ... ... ... дамуынын және "Баршаға бірдей білім" бағдарламасының негізгі идеялары білімнің жүйелі реформаларынан және Қазақстандағы Ұлттық білім үлгісін қалыптастырудан ... ... ... ... ... ... мезгілге қарай еліміздегі білім беру жүйесінің оқыту және кадрлар даярлау тиімділігі ... да, ... ... ... пен адам ... ... ... көзқарасы.
+ Шет елдермен қатынасы
Әлеуметтік қызметкерлер өздерінің профессионалды қызметінде көптеген жаратылыстану және әлеуметтік ғылым жетістіктерін қолданады. Әлеуметтік саясат саласының ... ... өте кең және ол ... өте ... жүйе ... ... .
Әлеуметтік саясат жайлы қатып қалған теория жоқ, оның теориялық білімдері әр түрлі қоғамдық-әлеуметтік мектептермен келтірілген. Әлеуметтік саясаттың ғылым және ... ... ... ... ... философтар, әлеуметтанушылар, психологтер - К. ... Э. ... М. ... Т. ... З. ... К. ... Ж.П. Сартра және т.б.
АҚШ-та соңғы екі онжылдықта қолданылып келе жатқан әлеуметтік ғылымдардың көптеген теоретикалық бағыттарының негізі ... да, ... ... ... жеке тұлғалық деңгейлер психоанализді қолданады.
Халықаралық кең тәжірибе менадай бірнеше теоретикалық үлгілердің қолданылуын көрсетеді: психодинамикалық, дағдарыстың килігу үлгісі, бихевиористік, жүйелілік және ... ... ... және ... ... және ... ... құқық қорғау қызметінің үлгілері.
Шетелдік әлеуметтік саясатта қолданылатын ... ... ... ... ... көрейік.
Ең алдымен қарастыратынымыз - психобағыттық үлгілер. ... ... ... ... ... психодинамикалық үлгілер. Таза түрдегі психоанализді қолдану өте сирек ... ал ол ... жеке ... деңгейдің немесе () негізі болды. Психодинамикалық үлгілердің классикалық талдаудан ерекшелігі - ол адамның осы шағына ... және ... ... ... ... ... талдау.
Әлеуметтік саясатта көбінесе бихевиористік, когнитивтік және гуманистік үлгілер қолданылады. Олар - өздеріндей адамдар ... ... ... ... мен адам және ... ... ... көзқарастарының жүйесі.
Әлеуметтік саясаттың негізі болатын психобағытталған философия экзистенциализмінің гуманистік үлгілері еркіндік ... мен кез ... ... ... ... сызып көрсетеді.
Экзистенциалим концепциясы бойынша, адамның өмірлік жолына ешкім де, ештеңе де әсер ете ... ... ... ... ... ... логикалық принциптерін келесідей бөледі: маман мен клиент арасындағы субъект - ... ... әсер ... ... ... ... орталықтандырылған терапия; тұлғалық өсу принципі; потенциалдық дамуы. Осындай көптеген гуманистік психология шегіндегі түсініктерді К. Роджерс берген. Ол клиент пен ... ... ... ... тұлғааралық қатынастардың болашақ үлгісі деп санаған.
Гуманистік психология концепциясындағы идеалды тұлға А. ... ... ... нәтижесіндегі өзіндік маңыздылық терминдерінде көрінеді.
Гуманистік үлгі тәжірибелі психологиялық тұрғыдан емес, философиялық тұрғыдан пайда болады. ... ... ... ... үлгі ... ... ... қарастырмайды. Сондықтан көбінесе бихевиористік және бихевиористік емес үлгілер қолданылады.
Бихевиористік үлгі клиент тәртібін бақылаудағы негізгі акцентті сыртқы стимулдерге реакция деп ... ... ... ... ... саясаттағы эмпирикалық зерттеулердің қажетті түрде жүргізілуі.
Бихевиоризм тұлғаны зерттеу барысында қолданылатын механикалық бағытынан көп сынайды. Бірақ ол бихевиоризм емес ... ... Ол ... ... ... ... Бондураның әлеуметтік оқытуына сай емес. Оның саясаттарының негізгі ойында, әлеуметтік тәртіптің стереотиптерін қабылдауда осы үлгілерді қайталануы және бекітілуі ... ... ... ... үлгі - ... ... ... тәртібінің рационалды логикалық басқаруына қажеттілік. Бұл үлгінің ... ... өзі ... ... ... символдық интеракционизм тезисі құрайды.
Барлық әлеуметтік қызметкерлер когнитивті үлгіні қабылдамады. Бірақ 80 - жылдардан бастап, ... ... ... ... ... қолданылады.
Шетелдің әлеуметтік саясатында психобағыттық үлгінің басқа тағы да 20 шақты әр түрлі үлгілері қолданылады: олар - ... ... және ... ... активизация үлгілері, т.б. Осылардың ішіндегі ең белгілісі, ол бірнеше түрі бар - ... ... Осы ... ... ... салушылар - амарикандық мамандар А. Пинкус және А. Минахан. Олар тұлға өміріндегі ең керекті жүйелердің 3 ... ... ... ... емес жүйелер (отбасы, достары, көршілері және т.б.); формальді жүйелер (саяси партиялар, профсоюздар және т.б.); негізгі әлеуметтік институттарды таныстыратын социеталбді жүйелер ... ... ... ... және ... ... ... жағдайлар ортасы мен оның арасындағы байланыстың бұзылуынан болады:
* жүйенің белгілі бір тобының жоқтығы;
* адам өзіне көмектесетін жүйенің бар екенін ... ... оны ... ... ... басқа жүйеге қосуда пайда болатын жаңа мәселелер;
* әр түрлі ... ... ... қызметкер дің тапсырмасы - клиент пен жүйе ... ... ... оның ... ... көрсету.
Соңғы онжылдықта әлеуметтік саясатта дәстүрлі үлгілермен қатар классикалық ... тән емес үлгі ... ... Бұл үлгі - ... ... ... - бұл техникалық тәсілдердің пайдалы жүйесі, адам тәртібіне тұлғааралық қатынастар арқылы әсер ету. Әлеуметтік саясатта ... ... ... тудыратын НЛП-дың элементтері: клиент пен қарым-қатынас партнеры арасындағы вербальді және вербальді емес ақпараттарды адекватты қабылдау, ... ... ... және ... та ... ... халықтың әлеуметтік пікірі болып табылатын ... ... ... ... саласы жылдан жылға кең ауқым алуда, бірақ ... ... ... АҚШ тың ... қызметкерінің саясаты әр- түрлі салаларды қамтиды.үкіметтік ... ... ... ... ... ... орталықтары, отбасымен баланы қорғау жөнінждегі ... ... ... ... ... пен ... Әлеуметтік қызметкерлер балалар мен ... ... ... ... ... ... этникалық топтарға, әлеуметтік экономикалық деңгейлер мен дінге қызмет көрсетеді.
Әлеуметтік ... ... ... енгізілген клиенттер тобы:
* Бір ата- анадан тұратын, ... ... ... ... ... ... ... зомбылық, оқудағы қиындықтардан тұратын отбасылар;
* Балаларымен ... ... ... мен ... ... арасындағы жан-дал болып тұратын отбасылар;
* Саясатсыздықтан, жалақының аздығынан тағы ... ... ... жеке адамдар мен отбасылар.
* Құқық бұзушылық жасаған жеке адамдар мен ... ... қиын ... ... ... ... кемшіліктері мен аурулары бар жеке ... мен ... ... ... мен және ... ... Ата- ... қайтыс болып кеткен немесе тастап кеткен балармен олардың ... ... ... ... ... ... ... Психикалық кемшіліктері бар адамдар мен олардың отбасылары;
* Қарттар;
* Тіршілік етуге жағдайлары жоқ ... ... ... ... ... ... балалар(және олардың отбасылары); ... ... өз ... ... әр түрлі пікір айтады. Өз ... ... ... көңілден шықпаған, сыйақылық, стрестік және көптеген қиыншылықтар ... ... - тағы ... ... өзіне көптеген қызметкерлерді кіргізді. Осыдан келе әлеуметтік ... ... ... бар. ... ... қызметкердің ұлтық ассоциациясы (НАСР):

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 48 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
1.Мемлекеттің ақша, несие саясаты. 2.ҚР бюджет- салық саясаты. 3.ҚР әлеуметтік саясаты5 бет
Адам - әлеуметтік саясаттың объектісі ретінде3 бет
Жас отбасының қалыптасуы мен нығаюында мемлекеттік әлеуметтік саясаттың рөлі54 бет
Жергілікті жердегі муниципалдық әлеуметтік саясат31 бет
Инфляция. Инфляцияның әлеуметтік-экономикалық салдары, тежеу шаралары мен әдістері, инфляцияға қарсы саясат25 бет
Инфляцияның мәні, себептері және әлеуметтік – экономикалық зардаптары. қр-ғы инфляцияға қарсы саясат12 бет
Инфляцияның экономикалық-әлеуметтік салдарлары және антиинфляциялық саясат28 бет
Инфляцияның қаржы әлеуметтік - экономикалық салдары, тежеу шаралары мен әдістері, инфляцияға қарсы саясат24 бет
Инфляцияның әлеуметтік экономикалық салдары және инфляцияға қарсы саясат18 бет
Мемлекеттің әлеуметтік және аймақтық саясаттарының заңдылықтары7 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь