Халықты жұмыспен қамту

ЖОСПАР

КІРІСПЕ

І ХАЛЫҚТЫ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУДАҒЫ ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТТЫҢ РОЛІ

1.1
Халықты жұмыспен қамту ұғымының Қазақстанда зерттелуі
1.2 Халықты жұмыспен қамту саясаты әлеуметтік саясаттың негізгі бағыты ретінде
1.3 Жұмыспен қамтудың шетілдік тәжірибесі және оны
Қазақстанда қолдану мүмкіндіктері
II ХАЛЫҚТЫ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ САЯСАТЫНЫҢ ІСКЕ АСЫРЫЛУ ЖОЛДАРЫ
2.1 Халықты жұмыспен қамтудың қазіргі жағдайын талдау
2.2 Жұмыспен қамтудың аймақтық ерекшеліктері
2.3 Жұмыспен қамту саясатының Алматы қаласы Әуезов ауданы бойынша іске асырылу барысын талдау
III ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ ХАЛЫҚТЫ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ САЛАСЫН ЖЕТІЛДІРУ ЖОЛДАРЫ
3.1
3.2
3.3 Жұмысшы кадрларын қайта даярлау жүйесін жетілдіру
Халықты жұмыспен қамту . 2020 бағдарламасы
Халықты жұмыспен қамтуды мемлекет тарапынан реттеу жолдары

ҚОРЫТЫНДЫ

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
Тақырыптың өзектілігі . Қазіргі кездегі нағыз пәрменді әлеуметтік саясат – ол халықты жұмыспен қамту туралы саясаты болып келеді және болып қала береді. Екі қолға бір жұмыс таба алмай пұшпаймен болып жүргендер ауылда да, қалада да аз емес. Осыған орай, халықты жұмыспен қамту бүгінде мемлекеттік маңызы бар өзекті мәселе болып отыр. Үкімет түрлі бағдарламалар дайындап, халықты еңбекпен қамту мәселесін шешуге тырысып-ақ жатыр. Елбасының биылғы Жолдауында да бұл мәселеге ерекше көңіл бөлді. Осы орайда, Үкімет ұзақ жылдарға арналған халықты еңбекпен қамту мәселесін шешуге арналған бағдарлама қабылдап, ол биылдан бастап қолға алынуда.
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы;
2. Қазақстан Республикасының «Халықты жұмыспен қамту туралы» Заңы
3. 2011-2014 жылдарға арналған индустриялық-инновациялық даму бағдарламасы
4. «Жұмыспен қамту-2020» бағдарламасы
5. ХЕҰ-ң жұмыспен қамту саласындағы саясаты № 122 конвенциясы
6. Әубәкіров Я.Ә, Байжұмаев Б.Б, Жақыпова Ф.Н, Табаев Т.П. «Экономикалық теория». Алматы – 1999 жыл
7. Жүнісов Б.А, Мамбетов Ү. «Нарық экономикалық негіздері». Алматы – 1999 жыл
8. www.stat.kz
9. www.egemen.kz
10. www-bala-kkk.kz\ fi lead min\user-upload\...\sprow-npo-rus.doc
11. qazaqtili.narod.ru\sprav2.htm
12. Kazakh.su\talk\mmess.pht\mldt
13. Kaz.newsfactory.kz
14. Үсенова Г. Жұмыспен қамту және экономикалық өсу, Ақиқат-№2, 2003
15. Экономическая теория под ред. В.Д. Камаева. М.: 1999
16.
        
        ЖОСПАР
КІРІСПЕ
І
ХАЛЫҚТЫ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУДАҒЫ ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТТЫҢ РОЛІ
1.1
Халықты жұмыспен қамту ұғымының Қазақстанда зерттелуі
1.2
Халықты жұмыспен қамту саясаты әлеуметтік саясаттың ... ... ...
1.3
Жұмыспен қамтудың шетілдік тәжірибесі және оны
Қазақстанда қолдану мүмкіндіктері
II
ХАЛЫҚТЫ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ САЯСАТЫНЫҢ ІСКЕ АСЫРЫЛУ ЖОЛДАРЫ
2.1
Халықты жұмыспен қамтудың қазіргі жағдайын талдау
2.2
Жұмыспен ... ... ... қамту саясатының Алматы қаласы Әуезов ауданы бойынша іске асырылу барысын талдау
III
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ ХАЛЫҚТЫ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ САЛАСЫН ЖЕТІЛДІРУ ЖОЛДАРЫ
3.1 ... ... ... даярлау жүйесін жетілдіру
Халықты жұмыспен қамту - 2020 ... ... ... ... ... ... жолдары
ҚОРЫТЫНДЫ
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
КІРІСПЕ
Тақырыптың өзектілігі . Қазіргі кездегі нағыз пәрменді әлеуметтік саясат - ол ... ... ... ... ... ... келеді және болып қала береді. Екі қолға бір жұмыс таба алмай пұшпаймен болып жүргендер ... да, ... да аз ... Осыған орай, халықты жұмыспен қамту бүгінде мемлекеттік маңызы бар өзекті мәселе болып отыр. Үкімет түрлі бағдарламалар дайындап, халықты еңбекпен қамту ... ... ... ... Елбасының биылғы Жолдауында да бұл мәселеге ерекше көңіл бөлді. Осы орайда, ... ұзақ ... ... халықты еңбекпен қамту мәселесін шешуге арналған бағдарлама қабылдап, ол биылдан бастап ... ... Бұл ... ... ... сол, онда ... қаржы тетігі қарастырылған және еңбек нарығының таяу ... ... ... ... ... ... осы ... және халықты әлеуметтік қолдау, еңбекпен қамту жайында.
Еліміздің әлеуметтік-экономикалық даму саясатындағы басым бағыттардың бірі халықты еңбекпен қамту ... ... ... ... айтқанда, мұның өзі бүгінде мемлекеттік маңызы бар, келелі мәселе болып отыр. Енді ... ... ... ... ... ... аясында іске қосылатын кәсіпорындарға қажетті жұмысшы мамандарда даярлау ... ... ... ... ... ... ... мақсаты - Қазақстанда жұмыспен қамту жүйесінің өзекті мәселелерін анықтап, оларды шешу жолдарын ... ... ... ... ... жұмыспен қамту жүйесінің қалыптасу теориясын негіздеу
* Халықты жұмыспен қамту ... ... ... ... ... қарастыру
* Халықты жұмыспен қамту жүйесін қалыптастыруда батыс елдері тәжірибесін қолдануды қарастыру;
* Халықты жұмыспен қамтудың ... ... ... ... ... жұмыспе қамту жүйесін көтеруде мемлекеттік ... ... ... ... ... - 2020 бағдарламасының ерекшеліктерін қарастыру
* Облыстағы еңбек нарығы мен жұмыспен қамтудың жалпы ... ... ... ... объектісі:
Жұмыстың зерттеу пәні Қазақстан Республикасындағы жұмыспен қамту жүйесінің қалыптасуының ... ... және ... ... ... болып табылады.
Нарықпен келген жұмыссыздық адамдардың әлеуметтік жағдайына, тұрмыстық ахуалына кері әсерін ... ... ... орай, халықты жұмыспен қамту мәселесіне Үкіметіміз үнемі жете көңіл бөліп, бұл бағытта мақсатты және жоспарлы жұмыстар жүргізілуде. Қол жеткен ... де жоқ ... Ал, ұзақ ... ... ... ... ... жөніндегі бағдарлама бұл міселені түбегейлі шешуге игі ықпалын тигізері анық. Еліміздің экономикалықдамуына ... ... ... 2071 ... ... ... ... үдемелі индустриалдық-инновациялық даму бағдарламасы көптеген жаңа жұмыс орындарының ашылуына игі әсерін тигізбекші.
Сондықтан, жұмыссыздық мәселесін жан - ... ... оның ... жұмыссыздық деңгейін анықтау мәселесіне үлкен көңіл бөлу керек. Қазақстан Республикасының Статистика жөніндегі агенттігімен атты жоба іске асырылды. Бұл жоба ... ... ... ... ... ... құрылымы және көлемі: Дипломдық жұмыс кіріспеден, негізгі бөлімнен, ... ... өзі үш ... ... және ... ... ... тұрады.
* ХАЛЫҚТЫ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУДАҒЫ ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТТЫҢ РОЛІ
1.1 Халықты жұмыспен қамту ұғымынының Қазақстанда зерттелуі ... ... - бұл ... ... ... тәжірибесіндегі ең күрделі мәселердің бірі және оны жетілдіру қазіргі ... құру ... ... ... Қазіргі кездегі нағыз пәрменді әлеуметтік саясат - ол халықты жұмыспен тұрлаулы қамту ... ... ... және болып қала береді. Осыған орай әлеуметтік көмек көрсету саясаты әлеуметтік топтардың мұқтаждықтарыменайқындалуға тиіс емес, қайта еңбекке қабілетті ... ... ... ... ... ... ... тиіс.
Яғни жұмыспен қамтылу дегеніміз -- азаматтардың жеке кажеттерін қанағаттандыруға байланысты және ... ... ... ... ... ... зандарға, өзге де нормативтік құқықтық актілерге қайшы келмейтін қызметі.
Көптеген елдердің тәжірибесін ... ... және ... ... ... ... ... еңбек нарығын реттеудің әлеуметтік-экономикалық, ұйымдастырушылық-инфрақұрылымдық қызметету тетіктерін жетілдіру, облыс тұрғындарын жұмыспен қамту, әлеуметтікқорғаудың белсенді формасы ... ... ... ... ... ... қоғамдық бағдарлама жасау негізгі өзекті мәселелердің біріболып отыр, ғылыми тұрғыдан зерттеуді ... ... ... ... ... еңбектерінде еңбек нарығын реттеу тақырыбы, оның маңыздылығы, қоғамның дамуындағы рөлі,экономикадағы алатын орны ... ... ... көрсеткіші әр түрлі елдердің немесе олардың топтарының еңбек ... ... үшін база ... ... Ол ерлер мен әйелдер үшін, сондай-ақ әр түрлі жас топтары үшін жеке есептелінеді. Жыныс белгісі бойынша жұмыспен қамту деңгейін талдау ... ... ... ... ерлер мен әйелдердің жұмыспен қамту деңгейлерінің салыстырмалы ұқсастығы немесе алшақтығы нақты елдің ... ... ... ... ... ... ... бойынша жұмыспен қамтылғандардың жіктелімі еңбек рыногының, сондай-ақ тұтас алғанда экономиканың серпінін зерделеу үшін маңызды. Жұмыспен қамту мәртебесі қызметкерлердің мінез-құлығын және ... ... ... ... ... индивидуумның әлеуметтік-экономикалық ережелерін анықтау үшін статистикалық негізді береді. Жалданып жұмыс істейтіндердің жоғары үлесі ... ... ... ... ... ... ... қамтылған халықтың елеулі үлесін отбасылық кәсіпорындардың ақы төленбейтін қызметкерлері құрайтын мемлекет ең алдымен ... ... ... ... және жұмыспен қамту өсуінің елеулі емес қарқынымен, барлық жердегі кедейшілікпен және көбінесе, ауыл ... ... ... кезінде өндірістік индустрияның жоқтығымен сипатталады.
Жұмыспен қамту мәртебесі үш маңызды санаттар арасында жұмыспен ... ... ... ... жұмыс істейтіндер (жаладамалы қызметкерлер);
- жалданып жұмыс істемейтіндер (өз бетінше жұмыс
істейтіндер);
- отбасына көмектесетін мүшелері (сондай-ақ, отбасылық
кәсіпорындардың ақы төленбейтін қызметкерлері деп ... үш ... ... ... ... ... жалпы санындағы, сондай-ақ жұмыспен қамтылған халықтың ерлер мен әйелдер санындағы тиісті үлесі түрінде көрсетілген.
Экономикалық өсу шамасына қарай жұмыспен ... ... ауыл ... ... ... ... және қызмет көрсету саласына ауысады, бұл өз кезегінде жалданып жұмыс істейтіндер санының өсуіне мүмкіндік береді.
Дамыған елдердің тәжірибесін ... ... ... ... ... мен халықты жұмыспен қамтудың үлгісін жасауға негіз болады.
Мемлекеттің еңбек нарығын реттеу, жұмыспен қамту және ... ... ... ... ... ... ғалым-экономистер: Я.Ә.Әубәкіров, Т.А.Әшімбаев, Ү.С.Байжомартов, С.Х.Берешев, Б.А.Жүнісов, Қ.М.Жұмақанова, М.Б.Кенжеғозин, Ж.Ш.Кенжалина, Ш.К.Көпешов, Ж.К.Қорғасбаев, А.К.Қошанов, А.Қатарбаева, Н.К.Мамыров, М.К.Мельдаханова, А.Қ.Мейірбеков, А.Б.Молдашев, Т.Ж.Нұрымбетов, Н.А.Омаров, ... ... ... ... ... және т.б. өз еңбектерінде жан-жақты қарастырып, экономика ғылымына айтарлықтай үлес ... және ... ... ... ... ... және ... тарихи көзқарас халық шаруашылығындағы еңбек нарығын реттеудің әлеуметтік-экономикалық, ұйымдастырушылық-инфрақұрылымдық қызметету тетіктерін жетілдіру, облыс тұрғындарын жұмыспен ... ... ... ... ... ... ... даярлау жәнеқайта даярлау, қоғамдық бағдарлама жасау негізгі өзекті мәселелердің біріболып отыр, ғылыми тұрғыдан зерттеуді талап етеді.Әлемдегі көптеген экономист ғалымдардың еңбектерінде ... ... ... тақырыбы, оның маңыздылығы, қоғамның дамуындағы рөлі,экономикадағы алатын орны зерттелген.
К.Маркс- өз еңбегінде ... ... ... негізін зерттесе, Д.Ж.Кейнс пен М.Фридманеңбек нарығы мен ... ... ... ... ... ... қажеттілігінің маңыздылығын қарастырған. Сонымен біргетәжірибеде теориялық жағынан қамтылған және Батыс елдердің үлкен. Әлемдегі көптеген экономист ғалымдардың еңбектерінде еңбек нарығын реттеу ... оның ... ... ... рөлі,экономикадағы алатын орны зерттелген. Дамығанелдердің тәжірибесін үйрену еліміздің еңбек нарығын реттеу мен ... ... ... ... жасауға негіз болады.
Жұмыспен қамту теорияларының эволюциясы өте ұзақ, олардың концептуалдық бағыттары, әдістері, ... мол. Осы ... ... ... неоклассикалық мектептің өкілдеріне Д . Гидлер, А.Лаффер, М Фелдстайн, Р.Холл тағы басқа жатады. Олар ... ... ... ... классикалық теориясын тартқан. Осы авторлар еңбек нарығын нарықтық ... ... ... ... емес және ... ... ... деп тұжырымдайды. Оның ... ... ... ... ... (жалақы дәрежесі) жұмысшы күшінің сұранысы мен ұсынысына әсер етеді. Жұмысшы күшінің бағасы нарық конъюнктурасына ... ... ... осы ... нақты қажеттігіне сәйкес өсіп немесе төмендеп отырады. ... өсуі ... ... ... еңбекке сұраныс және ұсыныс реттеліп ... Егер ... ... оған ... ... болуының нәтижесінде жұмыссыздық пайда ... онда ... ... ... ... жалақының төмендеуінің арқасында еңбек нарығында тепе - ... ... әсер ... ... үлгі ... ... өзін - өзі реттеуші ... ... ... бағыт еңбек нарығын жұмысшы күшін қатал бақылап ... ... ( ... ) жүйе деп ... ... ... ... параметрлері - жұмыспен қамту мен ... ... ... сұраныс, нақты жалақының дәрежесі, - еңбек нарығында белгіленбейді, олар ... мен ... ... және инвестициялық нарығындағы тиімді сұраныстын көлемімен белгіленеді. Еңбек нарығында тек ... ... және ... ... ... ұсынысының көлемі қалыптасады. Бірақ еңбек ұсынысы нақтты жұмыспен қамтуды ... ... рөл ... ол тек ... берілген көлемі жағдайындағы оның барынша жоғары дәрежеде болатын мүмкүндігін ... ... ... ... ... сұраныс, инвестициялар және өндірістің көлемдері реттеп отырады. Жұмыссыздықтың амалсыз ... ... ... ... ... ... ... Мұны реттеудің бюджеттік және ақша - ... ... ... ... жоя алады. Жиынтық сұраныстың өсуіне әсер етіп, мемлекет еңбекке ... ... ... ... ... ... ... өсуіне және жұмыссыздықтың төмендеуіне жол ашылады.
Кейнстік концепция бойынша, ... ... тек ... ... әсер ... ... оған ... сұраныстың өсуінің әр түрлі салалар арасындағы бөлінуде, яғни ... ... ... әсер ... Жұмыспен қамтудың жеткілікті дәрежесінің тиімді құралына мемлекеттің инвестициялық іс - ... ... ... ... ... ... ... отырып, мемлекет тарапынан ... ... ... ... ... ... ... үлгі мемлекеттің макроэкономикалық процестерді ... ... ... ал оны ... ... ... психологиялық сипаты бар заңдылықтар мен құбылыстарға ( тұтынуға бейімділік, ... ... ... ... ) және ... ... ... арасындағы мультипликативтік байланыстарға негізделеді.
1.2 Халықты жұмыспен қамту саясаты әлеуметтік саясаттың негізгі бағыты ретінде
Қай саланы болмасын еліміздің ... ... ... ... ... танылатындығы баршаға мәлім. Әлеуметтік мәселелерді айқындау және осы бағыттағы бағдарламалық ... ... ... ... ... ... айқындалады. Жалпы халықты жұмыспен қамту саясатында негізгі бағытын айтар болсақ жұмыспен қамту-2020 ... ... ... ... ... қамту саласындағы құқықтық, экономикалық және ұйымдық қатынастарды Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтарда қабылданған Заңы реттейді.
атты Қазақстан ... ... ... ҚР Президенті Н.Ә.Назарбаев халықты жұмыспен қамту мәселесін 2012 жылдың басым бағыты ретінде анықтады. 2011 жылы ... ... ... ... жұмыспен қамту бағдарламасы қабылданған болатын. 2011 жылғы қабылданған бағдарламаны жетілдіру бойынша жаңа ... ... жылы ... ... ... бойынша 84 мыңнан астам адам өтініш білдірді, олардың ішінде 58,6 мың адам ... ... ниет ... ... келісімшартқа қол қойды. Жалпы Жұмыспен қамту бағдарламасы бойынша 2011 жылдың ... ... 37,5 мың адам жаңа ... ... ... ілкі жоба ... іске қосылған 2011 жылы Бағдарлама көздеген шаралар 98 мың ... ... ... ... 2012 жылы іске ... ... бюджеттен 50,6 млрд. теңге көзделді.
Азаматтардың қызметі, олардың мамандық, жұмыспен қамтылу, соның ішінде ақы төленетін жұмысты атқарумен байланысты емес ... ... ... ... үй ... ... ... қызмет) түрі мен сипатын талдап алуы олардың еріктілігіне ғана негізделген. Зандарда көзделген реттерден басқа кезде азаматтарды ... ... ... ... және өзге де күштеудің кез-келген нысандарына жол берілмейді. делінген Қазақстан Республикасы Конституциясының 24-бабының 1 ... ... ... азаматтардың санаттары белгіленген. Оларға мыналар жатады:
-- жеке еңбек шартымен жүмыс істейтін, оның ішінде толық, толық емес жұмыс уақыты ... ... үшін ... ... немесе өзге де ақы төленетін жұмысы (қызметі). Кірісі бар азаматтар:
-- ... ... ... өз ... жұмыспен айналысатындар;
-- қосалқы кәсіпшілікпен айналысатындар және өнімді шарттар бойынша өткізетіндер;
-- жұмысты азаматтық-құқықтык сипаттағы шарттар ... ... ... өндірістік кооперативтердің мүшелері;
-- ақы төленетін қызметке сайланғандар, тағайындалғандар немесе бекітілгендер;
-- Қазақстан ... ... ... ұлттык қауіпсіздік органдарында, Ішкі ... ... ішкі ... ... ... Төтенше жағдайлар жөніндегі агенттігінің бөлімдерінде және өзге де әскери кұрылымдарда кызмет атқарып жүрген азаматтар.
Біздің мемлекетіміз ... ... ... әрі ... ... ... ... жәрдемдесетін саясат жүргізілуін қамтамасыз етеді.
Елімізде қазіргі күні халықты табысы жақсы тұрақты жұмыс орнымен қамту ісі ... ... ... өріс алып келе ... деп айта ... ... үлкен көздерінің бірі - 2011-2014 жылдарға арналған индустриялық-инновациялық даму бағдарламасы. Осы бағдарламаның негізінде өткен жылы елімізде 152 жаңа жоба іске ... ... жылы тағы да ... 192 ... іске қосу ... ... ... негізінде жаңадан сан мыңдаған жұмыс орындары ашылатын болады. Жұмыссыз ... ... ... осы жаңа ... ... ... ... болады. Ал оларды бағыттау тетіктері бағдарламасында нақты айқындалған. Бағдарламадағы ... ... ... ... үш ... ... жүргізіледі.
Бағдарламаны жүзеге асыру басталатын 2011 жыл - қанатқақты кезең болып есептеледі. Осы жылы ... іске ... ... ... олар ... тұрғыдан, яғни заңдық негіздермен қамтамасыз етіледі.
Екінші кезең 2012-2015 жылдарды, үшінші кезең 2016-2020 жылдарды қамтиды. Бұл кезеңдерде бағдарламаны ... ... ... ... түсіп, пәрменді сипатқа ие болуы тиіс.
Қазіргі күні Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі бағдарламаны іске асыру үшін нормативтік-құқықтық ... ... ... жұмыстарды жалғастыруда. Осы бойынша бағдарламаға қатысушылардың өзара міндеттемелері айқындалды. Ол міндеттер әлеуметтік келісім-шарттар жасасу арқылы бекітіледі. Көп ... ... ... ... мен ... ... негізінде пайда болған және жаңадан құрылатын жұмыс орындарын нақты ... үшін ... және ... жұмыс орындарының автоматтандырылған дерекқоры жұмыс істей бастайды.
Бағдарламаның ... ... ... ... жері ... жұмысқа орналасуына жәрдемдесу арқылы олардың жұмыспен тұрақты және нәтижелі қамтылуын қамтамасыз етуді көздейді. Бұл ... өз ... ... ... ... және ... аз адамдарды қамтитын болады.
Бағдарламаға қатысудың басым мүмкіндіктері ауыл жастарына беріледі.
Бірінші бағытқа қатысушыларға мемлекеттік қолдаудың ... ... ... ... ... даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру курстарына тегін ... ... және оқу ... ... ... ... шығындары субсидияланады;
* лайықты бос жұмыс орындары іздестіріледі және жұмысқа, оның ішінде әлеуметтік жұмыс орындарына орналасуына ... ... ... ... бейімдеу шаралары ұйымдастырылады.
Егер бағдарламаға қатысушы кәсіптік оқуды аяқтағаннан кейін жұмысқа орналаса алмаса, оған бағдарламаның екінші немесе үшінші бағыттарына ... ... ... ... - жеке ісін ұйымдастыру арқылы азаматтардың экономикалық белсенділігін арттыру болып табылады.
Жеке ісін ... ... және оған ... бар ... ... қатысушылары бола алады. Соның ішінде жеке ісін ауылда ұйымдастыруды қалайтындар ... ... ... яғни ... ... берілетін болады.
Осы бағыт бойынша бағдарламаға қатысушыға консультациялық қызмет көрсету, ... ... ... шағын несие беру, жетіспейтін инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымдарды дамыту және жайластыру секілді ... ... ... ... ... беру ... кәсіпкерлікті қолдаудың негізгі тетігі болып табылады. Ол қайтарымдылық негізінде 3 млн. теңгеге дейінгі көлемде 5 жылдан аспайтын мерзімге беріледі.
Ескерте кететін бір ... ... ... ... мақсаттарға, басқа кредиттерді өтеуге және жылжымайтын тұрғын үй алуға берілмейді, тек қана жеке ісін ... ... ... үшін ... Бұл несиенің бір артықшылығы - оны ... ... ... ... ... және негізгі қарызды өтеу бойынша он сегіз айға ... ... ... ... ұсынылады. Ал оны алушы үшін шағын несие ... ... ... ... ... өңірлік комиссиямен келісе отырып, уәкілетті өңірлік ұйым белгілейді.
Егер жұмыс іздеушінің ... екі ... ... ... ... ... оған бағдарламаның үшінші бағыты ұсынылады. Бұл бағыт жұмыс іздеушіні экономикалық әлеуеті төмен елді мекендерден экономикалық өсу орталықтарына өз ... ... ... ... көздейді. Көшіру бір ауданның ішінде немесе бір облыс ішінде (бір ауданнан екінші бір ауданға) жүргізілуі мүмкін. Бұл бағытқа қатысудың басым ... ... ауыл ... ... болады.
Барлық бағыттар бойынша мемлекеттік қолдау түрлері мен оларды ұсыну тәртібі қазіргі уақытта Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі ... ... ... ... қамтылады.
Бұл бағдарлама халыққа не береді?
Біріншіден, жұмыссыз, ... ... ... және әлеуметтік жағынан аз қамтылған азаматтар тұрақты жаңа жұмыс орнына ие бола ... ... осы ... ... ... ... несиелерге ие болу, жаңадан инфрақұрылымдарды қалыптастыру негізінде өз ісін ұйымдастыру мен кеңейтуді үйренеді.
Үшіншіден, ... ... аз ... ... ... ... ... азаматтар мемлекеттің тегін оқытуының нәтижесінде жаңа мамандықтарды игеріп, өз біліктіліктерін арттыра алады.
Төртіншіден, өз тұрған орындарында жұмыс таба ... ... жаңа ... ... жаңадан тұрмыс бастап, өмірін жаңарта алады. Жаңа жұмысқа ие ... ... ... ... өз ... ... өмір сапасын жақсартудың жаңа мүмкіндіктері пайда болады.
Алтыншыдан, бағдарламаға қосылған азаматтар тұрақты жұмыс орнымен қамтылу арқылы зейнетақымен қамтамасыз ... ... ... ... ... әлеуметтік кепілдіктерге ие болады.
Халықты жұмыспен қамту саласындағы ... ... ... ... және ... Мемлекет азаматтардың жұмыспен нәтижелi әрi еркiн таңдау арқылы қамтылуына жәрдемдесетін саясат жүргiзілуiн қамтамасыз етедi.2. ... ... ... ... саясат:
Біздің мемлекетіміз азаматтардың жұмыспен нәтижелі әрі еркін таңдау арқылы қамтылуына ... ... ... ... ... ... қамту саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі қағидалары мыналарға бағытталған:
1) республика азаматтарына, Казақстанда тұрақты тұратын ... мен ... жоқ ... ... пен ... түрлерін еркін тандауға бірдей мүмкіндіктерді, әділ де қолайлы еңбек жағдайларын, жұмыссыздықтан әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ... ... ... ... ... ... ... азайтуға, жұмыс орындарын ашуға;
3) білім беру жүйесін еңбек рыногының қажеттеріне және инвестициялық саясатты ескере отырып, оның даму ... сай ... ... ісіне бағдарлауға;
4) азаматтардың заңдарға сәйкес жүзеге асыратын еңбек және кәсіпкерлік бастамаларын қолдауға, олардың өнімді және шығармашылық енбекке ... ... ... бар ... ... ... және жаңа ... орындарын, оның ішінде нысаналы топтарға арналған жұмыс орындарын ... ... ... ... ... орган және жеке жұмыспен қамту агенттігі ар-қылы еңбек делдалдығын ұйымдастыруға;
7) шетелдік жұмыс күшін тартуға, сондай-ақ ... ... ... ... шығаруға байланысты қызметті лицензиялауға;
8) шетелдік жұмыс күшін тартуға квота белгілеу жолымен ішкі еңбек рыногын қорғауға;
9) жұмыспен ... ... ету ... ... ... ... ... органдар қолданатын шаралармен ұштастыруға;
10) халықты жұмыспен қамту саласындағы қызметті экономикалық және әлеуметтік ... ... да ... ... ... ... реттеудің негізгі бағыттары мыналар:
:: жұмыс орындары жүйесінің дамуын реттеу;
:: жұмыс орындарына сұранысты реттеу;
:: мемлекетің білім беру және ... ... ... мен қайта даярлау жүйесін дамытуға мемлекеттің қатысуы.
Баланстық құрылым жүйесі жұмыспен тиімді қамтуды қамтамасыз етудің әдістемелік құралы болып ... оның ... ... ... ... мен ... тиімді пайдалану балансы; халық шаруашылығының аялары мен салалары бойынша нақты еңбек шығындарының бөліну сипатын бұдан да нақтырақ көрсететін еңбек ... ... ... ... мен ... ... қажетті сипаттайтын жұмыс орындарының балансы кіреді.
Жұмыспен қамту деңгейін арттыру және тиісінше жұмыссыздықты ... ... ... ... жұмыстарды ұйымдастыру ;
:: жеке кәсіпкерлікті ынталандыру және халықтың өзін-өзі жұмыспен қамтуын көтермелеу, шағын бизнесті дамыту;
:: ... ... мен ... ... қайта даярлау және кәсіби даярлау;
:: жұмыспен қамтудың икемді нысандарын пайдалану;
:: жаңа жұмыс орындарын құру арқылы кәсіпорынның ... ... ... ... ... қамту мүмкіндігі жөнінде ақпараттандыру, бос орындар жәрмеңкелерін, ашық есіктер ... және т.б. ... ... ... ... ... қамтамасыз ету мәселелерімен жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдармалар департаменттері айналысады.
Сонымен қатар мемлекет азаматтарға халықты ... ... ... ... кез ... ... ... және кәсіп пен жұмысқа ие болуда бірдей мүмкіндіктерді қамтамасыз ... ... ... ... уәкілетті органдардың делдалдығы арқылы жұмыс таңдау мен ... ... ... ... ... ... нысаналы топтарын жүмыспен қамтуға жәрдемдесу жөніндегі шараларды да камтамасыз етеді. Нысаналы ... деп ... ... ... ... ... және әлеуметтік корғауды қажет ететін адамдар ретінде заңмен белгіленген адамдар топтарын айтады. Оларға табысы аз адамдар, 21 жасқа дейінгі ... ... ... ... ... ... мен ата-ананың камқорлығынсыз қалған 23 жасқа дейінгілер, кәмелетке толмаған балаларды ... ... ... көп ... ... заңдарда белгіленген тәртіппен асырауында тұрақты күтімді, көмекті немесе қадағалауды ... ... деп ... ... бар азаматтар, зейнеткерлік жас алдындағы адамдар (жасына байланысты зейнеткерлікке шығуға екі жыл ... ... ... ... ... ... ... бас бостандығынан айыру және (немесе) мәжбүрлеп емдеу ... ... ... және оралмандар жатады.
Жергілікті атқарушы органдар енбек рыногындағы жағдай мен жергілікті ... ... ... нысаналы топтарға жататын адамдардың қосымша тізбесін, сондай-ақ әлеуметтік қорғау жөнінде де қосымша шаралар белгілей алады.
Бүгінгі таңдағы еліміздегі өзекті проблеманың бірі ... ... - ... ... тұрлайлы қамтудағы мемлекеттік түрлі белсенді бағдарламалардың қабылданып жатқанын атауымызға болады. Солардың ... , , және тб. ... ... ... жатқан бағдарламалардың, атқарылып жатқан іс-шаралардың басты мақсаты - ... ... және ... ... арқылы халықтың әл-ауқатын, өмір сүру деңгейін, сапасын сондай-ақ халықтың табысын жоғарылатып, еліміздің бәсекеге қабілетті 50 елдің қатарына қосылуын ... ... ... осы ... арқылы мемлекетіміздегі жұмыссыздықтың аз болса да азаюына, халықтың жұмыспен қамтылуына көмегі ... ... Егер де осы ... ... ... іс жүзінде іске асырылса, экономикамыздың өрлеуі болмақ!
1.3 Жұмыспен қамтудың шетілдік ... және ... ... ... қай ... ... алып ... та, сол саланың жоғары деңгейде дамуында шетелдік тәжірибенің қаншалықты маңызды екенін байқаймыз. ... ... ... себептерін талдай отырып, оның әр түрлі нысандарын тудыратын нақты факторларын қарайды.
Өнеркәсібі дамыған мелекеттердегі себептерін талдай отырып, шетел ғалымдары олардың ... ... ... ... ... қарастырады. Мысалы АҚШ Конгресі экономикалық статистика бойынша жұмыссыздықтың 70 түрін атаған ... ... ... өзіндік себептері бар. Экономистер барлық жұмыссыздықтың түрлерін ... 2 ... ...
Қоғамдағы кез-келген жұмыссыздықтың болуы - сол қоғам үшінең ауыр әлеуметтік-экономикалық сілкініс болып табылады.
Батыс ғалымдарының ... ... ... ... деп есептегенде, ол тек жұмысынан айырылып қана қоймай, өзінің абыройын да жоғалтады. ... ... ... ... ... ... ... тек ең жақын туысқаны қайтыс болған жағдайда алатын стресс деңгейінде қаралады.АҚШ конгресінің экономикалық статистика ... ... ... ... бойынша қазіргі шет елдерде жұмыссыздықтың болуының ерекше себептері бар екен. Батыс елдердің мамандары жұмыссыздықтың нысандарын екі үлкен негізгі ... ... ... - ... сұранымның жетіспеуіне байланысты болатын, соның ішінде ең алдымен циклдік жұмыссыздықты жатқызады. Екіншісіне - жиынтық сұранымның ... ... ... - ... ... құрылымдық, технологиялық және басқа нысандары) жатқызады.Біздің елдегі жұмыссыздықтың негізгі нысандары ... және ... ... ... ... ... қалыптасу барысында жасырақ жұмыссыздық ашық жұмыссыздыққа айнала бастады.1992 жылы жасырын жұмыссыздықтың ауқымы кеңее ... Осы ... ... ... ... ... 138 (адам) мыңға таяу адамы бар 160 кәсіпорындар жұмыссыз тоқтап тұрды. Осындай кәсіпорындардан 2 мыңнан астам жұмыскер ... ... 25 мың адам ... демалысқа жіберілді.Жұмыссыздықтың зардабын бәсеңдететін факторлардың бірі ғылыми-технологиялық процесс. Ғ.Т.П. жаңа қосымша жұмыс күшін қажет ететін жаңа өндіріс ... мен ... ... ... ол ... ... саларында еңбек етуге қабілеті бар тұрғындарды жұмыспен қамтуды көбейтеді. Жалпы ғылыми-технологиялық революция жағдайында жұмыспен қамтуды тұрақты түрде өсіру, негізнен өндірістік емес ... ... ... ... ... Оның ... ... әртүрлі қызмет түрлеріне деген шығынның тез өсуімен және халық шаруашылығының ... ... ... ... ... ... ...
Мысалы, 80 жылдары жұмыспен қамтытуды көбейтуде өндірістік емес саланың үлесі АҚШ пен Жапонияда 80-90 пайыз, ал Батыс Еуропада 100 ... ... ... ... көп ... еңбек нарығы әр түрлі топтағы адамдарды, әсіресе ... ... ... жеке ... ... асырады. Ол үшін арнайы бағдарламалар қабылданып іске асырылады. Осы мақсатта кәсіпкерлердің қатысуымен жастар үшін жалақы шығындары бөлінеді және оларды кәсіптік ... ... ... ... толық өз мойына алады.
Еңбек нарығы да басқа нарықтар сияқты сұранымның, ... және ... ... сипатталады. Психологиялық тұрғыдан алғанда еңбекке сұраным қисық сызығы жалдаушының тілегін, ал еңбекті ұсыным қисығы қызметкердің (жұмысшының) тілегін көрсетеді. Жекелеген еңбек ... ... ... ... ... ... ...
Кесте-1 Жекеленген әлем елдеріндегі өз бетінше жұмыспен ... ... ...
45,8
43,5
39,6
39,0
40,0
39,1
Франция
9,1
9,1
9,0
9,0
9,3
11,4
Швеция
9,8
10,0
10,6
10,4
10,7
10,9
Швейцария
11,2
11,1
11,5
11,1
10,5
10,6
Жапония
14,7
13,8
13,4
13,0
12,7
12,3
Қазақстан Республикасы
36,1
35,5
34,8
33,8
33,7
33,3
Қазақстан Республикасы Статистика агенттігі
Бұл кестеде жекеленген әлем елдеріндегі өз бетінше жұмыспен ... саны ... ... ... 2005 жылы ең ... ... өз ... жұмыспен қамтылған халық - АҚШ мемлекеті екен, 7,5 %. Ал, 2010 жылғы мәліметтер бойынша бұл ... өз ... ... ... саны 2005 жылмен салыстырғанда біршама азайған екен, яғни 7,0%. Көршілес мемлекет ... ... ... ... өз бетінше жұмыспен қамтылғандар саны 2005 жылы 7,8% -ды құраса, ал 2010 жылғы мәліметтер ... өз ... ... қамтылғандар саны -6,9%.
Швеция мемлекетінде мұнда өз бетінше жұмыспен қамтылғандар саны 2005 жылғы мәліметтер ... -9,8 % ... ал 2010 жылы ... өз ... ... қамтылғандар саны - 2005 жылмен салыстырғанда ... ... ... ... ... өз ... жұмыспен қамтылғандар саны 2005 жылы - 12,4%-ды құраса, ал 2010 жылы өз ... ... ... саны -11,6%-ды құраған екен. Яғни, көрсетілген 5 жыл аралығында бұл мемлекетте өз бетінше жұмыспен қамтылғандар саны азайғанын көруімізге болады.
Жапонияда 2005 ... ... ... өз ... ... ... ... 14,7%-ды құраса, ал 2010 жылы өз бетінше жұмыспен қамтылғандар ... - ... ... ... ... ... ... еңбек нарығы тек қана экономикалық емес, сонымен қатар әлеуметтік, құқықтық және психологиялық қарым - ... ... ... мемлекеттерде бұл қарым - қатынастар тарихи тұрғыда түрлі кезеңдерде дамыды. Нәтижесінде бөлек мемлекеттер топтарында немесе ... ... ... қамтылу жүйесі әртүрлі болады. Сондықтан экономикасы дамыған ірі мемлкетерде жұмыспен қамту саясаты өздерінің дамтытқан модельдерімен жүзеге асырылды.
Дүние ... ... ... үш ... ... ... ... және шведттік.
АҚШ моделіне еңбек нарығының децентрализация тән болып келеді.1945 жылы капиталистік елдің экономикалық жағдайы анық түрде ерекшеленеді. АҚШ өзінің ... ... ... ... ... қуаты және рекордты түрде экономикалық өсу байқалған. Ал керісінше, ... ... және ... ... біршама қирауға ұшыраған. Ол елдердің халқы интенсивті құрылыс жұмыстарын жүргізе отырып шығындарға төзуге тура келді. Бұл жағдайлар ... ... және ... ... 40 - ші ... дейін жалғасқан. 30 жылдары экономикалық өсу бүкіл аймақта болды және жұмыссыздықты болдырмады. Американдық моделіне экономиканың бәсекелестік жағдайын ... ... оның аса ... жол ... ... ... және қызметкерлерді жеке табысқа, ақша табуды мақсат етуге игеру тән. ... ... ... жиі ... оқу орындарында кәсіптік даярлау толық болады, кәсіпорындар өндірістік оқуға ... ... ... тырысады. Кәсіподақтар кәсіп нышанасымен құрылады. Штаттық және федералдық жұмыссыздықты сақтандыру қорларына кәсіпорындар мен қызметкерлердің әрқайсысына бөліп жарналарын ... Бұл ... ... жалақының белгілі бір пайызы ретінде алынады.
Кәсіпорындардағы жұмыспен қамту саясаты жұмысшылар мен кәсіпорындардың арасындаңы жоғарғы географиялық (аймақтық) ... ... Ал ... ... жеке ... және ... келіссөздердің нәтижесі ретінде, контракт немесе ұжымдық келісімшарттардың қорытындысы ... ... ... ... ... ... ... ие. Олардың көбісі салалық қағида бойынша қалыптасады, ал нәтижесінде жалақы жұмыс күшінің ұсынысы мен ... ... ... ... ... және ... мүмкіншіліктеріне тікелей байланысты болады.
Жұмыссыздықтан сақтандыру федералдық заңдармен және штаттардың заңдарымен реттеледі. Федералдық заңдар жұмыссызыдықтан сақтандырудың жалпы ... ... ал ... ... бұл қағидалар штаттық заңдарда терең зерттелінеді және талқыланады. Жұмыссыздық бойынша сақтандыру жарналарын ... және ... ... ... ... көп бөлігі кәсіпорындардың мойнында болады.
АҚШ - та еңбек нарығының тек сыртқы ... ғана ... ... қатар ішкі нарығы да барлық жұмыстарды жүзеге ... ... ИБМ ірі ... ... ... ... кепілдігін ұстанады. Бұл қағиданы жетілдіру арқылы компания жұмысшыларға көптеген жеңілдіктер мен жәрдемақылар бере ... ... даму ... ... өсу саясатын жетілдіреді. Бірақ бұл мемлекетте сыртқы нарық қатынастары басым болып қала ... және ... ... Жапония мен Швецияға қарағанда жұмыссызыдық деңгейі жоғары болады.
Ішкі нарық қатынастары АҚШ - қа ... ... ... ... ... Сондықтан жұмыспен қамтудың бұл моделін дүние жүзінде жапондық модель деп атайды. Жапондық модельдің ерекше бір ... - орын ... яғни ... осы жүйе ... жұмыспен қамтамасыз етілуіне 55 - 60 жасқа дейін кепілдеме алады. Кепілдеме заңды түрде бекітілмеген, жалданған қызметкерлер мен ... ұзақ жыл бойы ... ... ... ... ... кәсіподақтар қолдап, фирмаға түзу ниетпен қарайды. Жапонияда кәсіподақтар компания ішінде құрылады және қызмет істейді. Фирма қызметкерлерінің ... ... мен ... ... ... олардың еңбек, жұмыс сапасына дұрыс көзқарасын тәрбиелейді. Осыған орай, қайта даярлау курстары ... - ... ... бос ... орындарының құрлымына, өндіретін өнім модификациясына байланысты болады және ... ... үшін ... ала ... ... ... мобильділігін (жұмыс беруші өз ойымен қызметкерді бір жұмыс орнынан екіншісіне, бір ... ... ... ... ... ... қарым - қатынастарына деген тәрбиесін ... ... ... ... ... бұрынғы кезде қызметкерлердің стажы мен жасына байланысты болатын, ал қазір ... ... мен ... ескеретін болған. Ал егер жапон қызметкерлері өз еркімен басқа кәсіпорынға ауысатын болса, оның қаншама жыл жинаған стажы жоғалып кетеді. ... ... ... басшыларының қызметкерлерге әкелік қамқорлықпен қарауы, олардың өндірістен тыс өміріне көңіл бөлуі және де фирманың жан - ... ... ... ... ...
... ... жұмыссыздық мәселесін шешуді жеңілдетеді. Бұл жүйе артық ауыртпалықсыз өндірісті немесе жұмыс уақытын қысқартады және жұмысшыларды фирма өзінің еншілес ... ... ... ... ... ... ... ауыстыра алады. Сондықтан осы шаралар мемлекеттің жұмыссыздық деңгейінің өсуін тоқтатады. 1974 - 1975 ... ... ... дәстүрлі жүйесі көптеген өзгеріске ұшырады, яғни жалдамалы жұмысшылардың қорғанысы төмендетілді, тұрақты жұмыспен қамтылған адамдар саны ... және ... ... ( ... ... саласы) бойынша кішігірім кәсіпорындардың ішкі нарығы пайда болды. Сонымен, жүйесінің мағынасы, ... ... ... өмір бойы бір ... жұмыс істейді, бірте - бірте қызмет ... ... ... деңгейіне (орта білім немесе жоғарғы білімді) байланыссыз жұмысшы карьерасын қарапайым жұмысшыдан ... және бір ... 2 - 3 ... көп ... ... оның ... ... алған білімін жоғалтуға мұрша бермейді. Ал екіншіден, төменнен бастап, жас маман бір нәрсені ... ... ... ... ... ... ... репутациясын орнатады.
Қоғамдағы өмірді ұйымдастырудың шветтік түрі экономикалық және өмірлік деңгейді жоғарлату, экологиялық стандарттарды қамтамасыз етеді. Бұл модель ерекше ... ... ішкі және ... ... елдің алатын өнімінің жоғары сапасы мен инновациялығы. Әрине Швеция өте жақсы әлеуметтік - экономикалық модельді ... ... ... ... ... ... асыратын жұмыспен қамтудың белсенді саясатымен ерекшеленеді. Жұмыспен қамтудың бұл моделі мемлекеттік - нарықтық сипатта ... ... ... бұл ... ... реттеу элементтері еңбек нарығының өзін - өзі реттеу элементтерімен тығыз байланысты болатындығында. Мемлекеттің белсенділігі жұмыспен қамту бағдарламаларын қолдауға және ... ... ... даярлауға, олардың бәсекеге қабілеттілігін арттыруға қомақты қаржы ресурстарын бөлуінде ... ... осы ... жұмыспен қамту қорының 70% - ы немесе ЖІӨ - нің 3,5% - ы жұмсалады, ал ... ... ... ЖІӨ - нің 2,7% - ы беріледі. Швецияның тәжірибесі бойынша ... ... беру іс - ... келесілер жатады:
* кіші және отбасылық кәсіпорынға мемлекеттік субсидиялар мен несиелерге жағдай ... яғни ... ... 10 ... ғана ... 70 ... субсидия, 20 пайызы несие, егер кәсіпорын пайда ала алмаса 4 жылдан салықтан ... ... ... яғни ... күші ... ... ... көшіріп алып барады. Оларға үй, жұмыс тауып ... және ... ... ... ... ... негізінен жастарға, құрылыс, жол, қызмет көрсету, 6 айға дейінгі кепілдеме түрде жалақысы 50 - 100 ... ... (сол ... ... ... ... жұмысқа алу;
* арнайы техникалық жабдықтау, кәсіпорындарда мүгелектерге арналған жұмыс орнын ... және ... ... ... ... үшін субсидиялар төлеу және мүгедектердің жалақысына да субсидиядан ақша шамамен қосылады.
Ал ... ... ... ... ... ... өз ... алып келетін кәсіпорындарды қолдайтын фискальды саясатты шектеу, еңбек нарғындағы бәсекеге қабілетсіз жұмысшыларды қолдаудың белсенді саясатын жетілдіру және т.б. жолдармен ... ... ... ... ... дамыған нарықтық экономика жағдайында да басқа елдің тәжірибесін ... ... ... есепке ала отырып толығымен көшіріп алуға болмайды. Еңбек нарығының басқа модельдерінің ... ... ... алдында елдің жалпы саяси жағдайларын, ұлттық дәстүрлерін және экономикалық конъюнкрурасын ... жөн ... ... ... қазақстандық жұмыспен қамту үлгісі барлық модельдердің тиімді элементтерін есепке ала отырып құрлғаны дұрыс болады. Үлгі тек қана аймақтық ... ... ... Осыған орай, өтпелі нарық жағдайында еңбек нарығын реттеу және жаңа үлгіні қалыптастыру ерекшеліктері еліміздің экономикасының ... ... және де ... жүйе мен ... инфрақұрылымның дамуына тікелей байланысты болу керек.
Қазақстанда жаңа жұмыспен қамту моделін және қазақстандық еңбек нарығын дамыту ең ... ... ... өсу ... ... ... анықталады. Ал бұл өз кезегінде мемлекеттегі барлық басымдықтықтарды және шет ел ... ... ... ... ... қарқынды экономикалық өсудің Қазақстанның өз моделін құруға мүмкіндік береді.Ғылыми - техникалық ... ... ... және ... нарығында маңызды өзгерістер болып жатыр. Қызметкерлердің кәсіптік білімінің дамуы, компьютерлік, информациялық технология материалдық өндірісте және қызмет істеу саласында ... ... ... ... ... отыр.
Соңғы жылдары экономикадағы жүйелi шаралар жұмыспен қамтудыңұлғаюымен және жұмыссыздық деңгейiнiң төмендеуiмен қатар ... ... ... ... ... жаңа ... орындарын құру, жұмысқа орналастыру, шағын кредит беру, жұмыссыздарды қайта оқыту, қоғамдық жұмыстарды дамыту жолымен бiрте-бiрте белсендi сипат алуда.Еңбек нарығының ... ... ... ... заңнамасы жетiлдiрiлуде. Еңбекақы төлеу саласындағы ахуал тұрақтандырылуда. Ең төменгi және орташа жалақыныңөсуi байқалуда. Бюджеттiк сала ... ... ... үшiн ... ... негiз жасалған.
Сонымен бiрге, бұл салада жасырын жұмыссыздық, заңсыз ... ... ... орын ... Оқу ... ... ... жұмыссыздарды оқыту мен қайта оқыту нақты экономиканың сұранысынан кейін қалып отыр. Жұмысқа орналаспаған ... ... ... төмендігі еңбек нарығыныңқажеттіліктерiне сай келмеуде.Кәсiпорындардағы еңбектi қорғау тиiстi деңгейге қойылған, нәтижесiнде ... ... ... саны ... ... қалып отыр. Экономиканың жекелеген салаларындағы жалақы деңгейi төмен күйінде қалуда.
Негізгі ... ... ... ... елдiң экономикалық даму қарқынына сай белсендi саясат жүргiзу. Жұмыс орындарын сақтау және жаңа жұмыс орындарын ... ... ... ... сай жұмыссыздарды кәсiби даярлау және қайта даярлау сапасын жақсарту, еңбек қатынастарын одан әрi заңдастыру, еңбек қауiпсiздiгiн арттыру, өнеркәсіптік өндiрiстiң инновациялық даму ... ... ден қоя ... ... ... ... кадрлармен қамтамасыз ету. Жұмыс күшінің жылжымалдылығы жоғары, әр түрлі ... ... жеке ... оқу ... ... ... роль ... Ал әлеуметтік объектілерге келсек, Қазақстанда пәтер - үй мен ... ... ... ... ... ... жыл ... қалды. Сонымен қатар, зейнет жүйесіндегі реформа, жалпы экономикалық рефомалар жақсы нәтижелер беріп отыр.
Шетелдік тәжірибеде көп ... ... ... ... ... қоғамдық келісімде арнайы енгізілмеген. Бірақ 20 ғасырдың 70 жылдары ... ... ... ... ... 1980 ... ... жұмыспен қамту бойынша 170 келісім қабылданды. Келісімдерде жұмыс берушілер жұмыскерлерді бір жыл ішінде ... ... жыл ... ... ... ... Мұндай келісімдер белгілі бір жағдайда және берілген саланың кәсіпорындағы жеткілікті түрде кезекті бағыт ұстанғанда ... ... ... ... ... ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ САЯСАТЫН ІСКЕ АСЫРЫЛУ ЖОЛДАРЫ
+ Халықты жұмыспен қамтудың қазіргі жағдайын талдау
Қазақстан Республикасындағы қазіргі жұмыспен қамту - ... ... ... ... ... қатынастардың қалыптасуы процесінде, жоспарлы экономика жағдайында жұмыс күшінің дәстүрлі тапшылығын ... ... ... нарығындағы нормалардың өзгеруінен пайда болатын құбылыс.
Жалпы қазақстандық еңбек нарығы жөнінде ... ... ең ... ол ... ... ... ... Оның институционалды рәсімделуі жүріп жатыр: жұмыс пен қамту қоры құрылды, еңбек биржалары қызмет етіп ... ... ... ... отырып, үкімет белсенді саясат жүргізуде.Тұрғындардың жұмыс байлық проблемасы осындай ... ... ... ... ... жөнінде тұжырым жасауға мүмкіндік береді. Оның негізгі мақсаты - сәйкес деңгейлердегі еңбек нарығының жағдайын жүйелі ... ... үшін ... ... байланысты модельдік жүйелерін құру, модельдер бойынша мүмкін басқару шешімдерін қабылдау және тексеру, еңбек нарығын болжау. Мұндай жүйелерді пайдаланушылар болып сәйкес ... ... ... ... ... қамту орталықтарын сәйкес техникалармен қамсыздандыру және онымен жұмыс істеу үшін квалификациялы қызметкерлерді дайындау қажет. Беделділік деңгейі, эксперттік квалификациясы, оның ... ... ... қамсыздандырылуы осындай жобаларды іс жүзіне асыруда шешуші роль ... ... ... ... сәйкес кадрларды дайындау үшін ұйымдастырушылық сипатттағы іс-шаралардың кешенін қарастыру қажет.
Сондықтан жұмыспен ... ... ... ағымдық жағдайға, жұмыс күшінің пайдаланылуын орта мерзімдік болжауға көңіл бөлінуі қажет. Мұндай міндеттерді шешудің ... ... да осы ... ... ... ... Осы алға қойылған мақсаттарда іс жүзіне асыру үшін еңбек нарығының қалыптасуы мәселесі бойынша түбегейлі зерттеулер жүргізу, осы саладағы дамыған ... ... ... ... нарықтың ерекшеліктерін анықтау және талдау қажет.
Сондай-ақ Қазақстан ... ... ... өз ... ... қамтылғандар.
Ал, Қазақстан Республикасы бойынша 2005 жылы өз бетінше жұмыспен қамтылғандар үлесі - 36,1%-ды құраған ... Ал, 2006 жылы - 35,5%, 2007 жылы өз ... ... ... ... - 34,8%, 2008 жылы өз ... ... қамтылғандар үлесі - 33,8%, 2009 жылы - 33,7%, ал 2010 ... ... ... өз ... ... ... үлесі - 33,3%-ды құраған. Қарап отырсақ, біздің елімізде өз бетінше жұмыспен қамтылған халықтар басқа мемлекеттерге қарағанда үлесі жоғары ... ... ... ... де ... ... ... - жылға өз бетінше жұмыспен қамтылған халықтың ... ... көре ... Ал жұмыссыздық деңгейіне келетін болсақ.
Қазақстан Республикасындағы жұмыссыздық деңгейі
Жұмыссыздар саны ХЕҰ әдіснамасы бойынша, 2011 жылғы қаңтарда бағалау бойынша 486,3 мың ... ... ... - 5,7% ... ... ... ЕХӘҚМ жұмыспен қамту органдарында 44,1 мың адам ресми тіркелген (0,5%). Бұдан басқа, еңбек рыногында жасырын жұмыссыздық тіркеледі қызметкерлерді ... емес ... ... ... ... ... күніне ауыстыру тәжірибесі, жалақы сақтауынсыз демалыс беру. Бағалау бойынша ағымдағы жылғы қаңтарда жасырын жұмыссыздық деңгейі экономикалық тұрғыдан белсенді ... ... (50,9 мың ... құрады.
Халықтың экономикалық тұрғыдан енжарлылық деңгейі мен халықтың экономикалық тұрғыдан белсенділік деңгейінің қосындысы 100 пайызды береді.
Қазіргі уақытта Қазақстанның ... ... ... халықтың экономикалық белсенді және белсенді емес көрсеткішін, жұмыспен қамтылуы және ... ... ... ... ... ... нарығының көрсеткіштері
%
Негізгі еңбек нарығының көрсеткіштері
2010 жыл
2011 жыл
Экономикалық тұрғыдан белсенді халық (мың ... ... ... (мың ... ... (мың ... ... жұмыс істейтін қызметкерлер (мың адам)
2704,8
2769,5
Жұмыссыздар (мың адам)
496,5
472,3
Жұмыссыздық деңгейі -бен
5,8
5,3
Жастар жұмыссыздығының деңгейі -бен
5,2
4,6
Ұзақ мерзімді жұмыссыздық деңгейі -бен
2,2
2,1
Экономикалық тұрғыдан енжар ... ... (мың ... ... ... ... ... аралығының негізгі еңбек нарығының көрсеткіші көрсетілген. Жалпы 2010 жылы негізгі экономикалық тұрғыдан белсенді халық 8610,7 мың ... ... ал 2011 жылы 8774,6 мың ... ... ... ... 2010 жылы экономикалық тұрғыдан енжар яғни әрекетсіз халық 3487,7 мың адамды құраса, ал 2011 жылы 3477,3 мың ... ... Ал ... ... ... ... 2010 жылы 5,8 % құраса, ал 2011 жылы 5,3 % -ды құраған. Бұл ... 2010 ... 2011 жыл ... ... % өскен.
Халықтың экономикалық тұрғыдан белсенділік деңгейі жұмыспен қамту саласындағы саясатты әзірлегенде, кәсіби дайындықтағы қажеттіліктерді анықтағанда және ... мен ... ... белсенділігінің күтілетін ұзақтығын, еңбекке жарамды жасына толатын және зейнетке шығатын ... ... ... ... Осы ... ... рыногында халықтың әр түрлі санаттағы қозғалыс серпінін түсінуге көмектеседі. Теориялардың біреуіне сәйкес халықтың экономикалық тұрғыдан ... ... мен ... ... жұмысқа орналастыру мүмкіндіктері мен қажеттілігіне тәуелді, олар халықтың әр ... ... үшін әр ... болуы мүмкін.
Экономикалық жағдайды қолда бар ресурстарды қаншалыкды ... ... ... ... ... ... ресурсы жұмысшы күші болғандықтан жұмысбастылықты сақтау бұл экономикалық саясаттың басты мақсаты ... ... ... деңгейі жұмыс істегісі келетіндердің жалпы санындағы жұмысы жоқтардың үлесін (% түрінде) көрсететін статистикалық көреткіш. Статистика органдары жұмыссыздық деңгейін және ... мен ... ... ... еңбек нарығының жағдайын бағалауға мүмкіндік беретін басқа да көрсеткіштерді мерімді түрде есептеп ... ... ... ... ... еңбек нарығының негізгі индекаторлары да қарастырылған. Ол мына кестеде көрсетілген.
Кесте 4 - Гендірлік көрнесте еңбек нарығының негізгі индикаторлары
2008
2009
2010
Ерлер
Әйелдер
Ерлер
Әйелдер
Ерлер
Әйелдер
Экономикалық ... ... ... мың адам
4244,1
4170,9
4279,2
4178,7
4377,3
4233,4
Экономикалық тұрғындар белсенді халықтың деңгейі, %
76,1
66,7
75,9
66,1
76,7
66,2
Жұмыспен қамтылған халық, мың адам
4017,7
3839,5
4039,9
3863,5
4161,6
3952,6
Жалдамалы қызметкерлер, мың адам
2711,0
2488,4
2725,8
2512,9
2825,3
2584,1
Өз бетінше ... ... ... ... мың ... ... ... жұмыссыздығының деңгейі, %
6,8
8,2
5,5
8,2
4,8
5,7
Ұзақ мерзімді жұмыссыздық деңгейі,%
1,9
3,7
1,8
3,3
1,6
2,8
Экономикалық тұрғыдан енжар (әрекетсіз) халық, мың адам
1331,9
2084,3
1356,1
2144,2
1326,2
2161,5
Қазақстан ... ... ... ... ... ... гендірлік көрнесте еңбек нарығының негізгі индикаторлары көрсетілген. 2008 жылы экономикалық тұрғыда белсенді халық ерлерде - 4244,1 мың ... ... ал осы жылы ... - 4170,9 мың адамды құраған екен. 2010 жылы экономикалық тұрғыда белсенді халық ерлер - 4377,3 мың, ал ... - 4233,4 мың ... ... ... қамтылған халыққа келер болсақ, 2008 жылы ерлер арасында - 4017,7, ал ... ... - 3839,5 мың ... ... Өз ... ... қамтылған халық 2008 жылы ерлер арасында- - 1306,8 мың адамды , ал осы жылы ... ... - 1351,0 мың ... ... ... 2010 жылы ... арасында өз бетінше жұмыспен қамтылған ерлер - 1336,3 мың, ... - 1368,5 мың ... ... ... бұл ... 2008 жылдан 2010 жылға дейінгі аралықта өз бетінше жұмыспен қамтылған халық санының өсіп отырғанын ... ... және ... арасындағы жұмыссыздықты қарастырар болсақ, 2008 жылы ерлер арасындағы жұмыссыздық - 226,4 мың ... ... ал ... ... - 331,4 мың ... ... екен.Ал, 2010 жылғы мәліметтер бойынша ерлер арасындағы ... - 215,7 мың ... ... ал ... ... ... - 280,8 мың адамды құраған екен. Яңни, мұнда 2008 жылдан 2010 жылға дейінгі аралықта ерлер және ... ... ... ... ... ... көруімізге болады. Сондай-ақ бұл жерде ерлерге қарағанда әйелдер арасындағы жұсысыздық басым түскен.
Экономикалық ... ... ... ... қамту көрсеткіші барлық жұмыспен қамтылғандарды өзінің еңбегін ... үш ... ... бөледі:
Салалық бөліністе жұмыспен қамту туралы деректер жұмыспен қамту құрылымында негізгі өзгерістер айқындалғанда және ... даму ... ... ... ... ие ... Әрбір ірілендірілген салалық топтар (секторлар) үшін жұмыспен қамту жалпы жұмыспен қамтудың тиісті үлесі ... ... ... ... ... ... мен ... айырмашылықтарын атап көрсете отырып, әрбір сектордағы жұмыспен қамтудың өсу және қысқарту үрдістерін көрсетеді.
Секторлар арасында жұмыспен қамтылғандар ағыны - ... ... ... ... факторы. Олар жеке сектор ішіндегі өнімділіктің өсу қайнар көзін және төмен өнімділік саласынан ... ... ... ... ауысуы нәтижесінде секторлар арасында жұмыс күшінің көшуін анықтауға ... ... ... жеке ... (қызмет түрлеріне) бөлуі әрбір аталған сектолардың ішінен жұмыспен қамту серпінін байқауға мүмкіндік береді.
Жыныс белгісі бойынша көрсеткішті бөлу экономика салалары ... ... мен ... жұмыспен қамтылуына талдау жүргізуге мүмкіндік береді. Салалар бойынша ерлер мен әйелдер біркелкі бөлінген бе немесе ... ... ... ... ... ... қарағанда жалақы мөлшері орта есеппен төмен қызмет көрсету саласында басымырақ па?Бұдан басқа, негізінен қызмет ... ... ... ... ... түрде әйелдер үйде айналысатын қызмет түрлерін қамтитындықтан (балаларды тәрбиелеу, науқастар мен қарттарды күту, жинау), олар ... ... ... аса қолайлы кандидаттар ретінде қарастырылады. Әйелдің өз балаларына өзі күтім жасауға мәжбүр болған жайдайларда, ол еңбек нарығында жұмыспен қамтылуымен ... ... ... ... ... қызмет түрлерін таңдай алады.
Экономикалық байлықты әлемдік бөлу экономикалық қызмет секторлары бойынша жұмыспен қамтуды бөлумен ... ... ... сақтауды жалғастыруда. Аса дәулетті мемлекеттерде жұмыспен қамтылған халықтың ең үлкен үлесі қызмет көрсету секторына келеді (дәулеттілік деңгейі жалпы ... ... жан ... ... ... ... ... сол уақытта байлығы аздау елдер экономикасының негізі ретінде басымдылықпен ауыл ... ... 3 - ... қызмет түрлері бойынша жұмыспен қамтылған халық (мың ... ... ... ... ... ... ... өніркəсібі
540.5
544.8
569.8
572.9
570.6
электр энергиясын, газ бен суды өндіру жəне бөлу
167.1
162.9
162.7
168.8
178.8
Құрылыс
415.5
460.8
517.9
548.9
151.8
Қонақ үйлер мен мейрамханалар
87.2
90.7
100.0
103.1
101.6
Көлік жəне байланыс
529.9
538.5
552.9
588.9
586.4
Қаржы қызметі
66.5
73.8
87.7
92.6
966.6
Мемлекеттік ... ... ... жəне əлеуметтік қызмет көрсету
328.2
331.5
335.9
347.3
351.4
Коммуналдық, əлеуметтік жəне дербес қызмет көрсету
203.0
198.2
197.4
205.4
220.9
Ауыл, аңшылық жəне орман ... ... ... ... ... - ... ... қызмет түрлері бойынша жұмыспен қамтылған халықтың бөлігі ... 2007 жылы ... 7 261,0 мың ... ал ... 7 903,4 мың ... ... ... жəне орман шаруашылығында 2011 жылы 2 335 мың ... ... ... ... ... ... 2006 жылы 17,3 , ал 2010 жылы 7 903,4 мың ...
Өніркəсіпте - 2007 жылы 891,8 мың адам, ал 2011 жылы 939,3 мың ... Яғни бес ... жүз мың ... ... - 2007 жылы 415,5 мың адамды, ал 2011 жылы 551,8 мың ... ... ... ... жəне ... - 2007 жылы 529,0 мың ... ал 2011 жылы 586,4 мың ... құраған. Мұнда да адам саны бес жылда 37.4 мың адамға өсіп ... ... - 2007 жылы 689,5 мың ... ал 2011 жылы 769,5 мың ... өскен.
Денсаулық сақтау жəне əлеуметтік қызмет көрсету бойынша - 2007 жылы 328,2 мың адам ... 2011 жылы ... ... ... Жалпы бұл кестеден жылдан-жылға алға жылжуды көруімізге ... 2 - ... жəне ... ... ... ... саны (мың адам)
Көрсеткіштер
2006
2007
2008
2009
2010
Жұмыс сұрап келген азаматтар саны, жыл басынан
262.5
264.4
236.3
248.0
582.6
оның ішінде жұмысқа тұрғандар
184.7
204.7
211.2
216.6
475.4
Экономикалық тұрғыдан белсенді халық санындағы
жұмыссыз тіркелгендердің үлесі, ... ... ... ... ... ... мəселесі жөніндегі уəкілетті
органдармен қайта даярлау курстарына жіберілген
жұмыссыз ... ... ... жəне ... оқытудан өткендер
санынан жұмысқа тұрған жұмыссыз азаматтар саны
19.7
22.8
24.5
22.4
45.7
Жұмыспен қамтамасыз ету органдарында жұмыссыз
ретінде ... ... ... жыл ... ... ... жəне халықты əлеуметтік қорғау министрлігінің деректері бойынша
Жоғарғы кестеде жұмыссыз жəне жұмысқа тұрғандар ретінде тіркелген азаматтардың саны көрсетілген. Мұнда бес жыл ... ... ... сұрап келген азаматтар саны, 2006 жылы 262,5 мың адамды құраған. Бұл көрсеткіш 2010 жылы 582,6 мың ... ... Осы ... ... ... тұрғандар 2006 жылы 184,7 мың адам. Яғни, 78.2мыңадам жұмыспен қамтылмаған. Жұмыспен қамтамасыз ету органдарында жұмыссыз ретінде ... ... ... жыл ... 2006 жылы 94,0 мың адам ... 2010 жылы 53,4 мың ... яғни ... жылға азайып бара жатқанын көреміз. Ал экономикалық тұрғыдан белсенді халық санындағы жұмыссыз ... ... ... 2006 жылы 1,2 ... ... Бұл көрсеткіш 2010 жылы 0,6 пайызға азайған. Жұмыспен қамту мəселесі ... ... ... қайта даярлау курстарына жіберілген жұмыссыз азаматтардың саны 2006 жылы 25,3, ал 2010 жылы 65,0 мың ... ... ... ... ... жəне кəсіби оқытудан өткендер санынан жұмысқа тұрған жұмыссыз азаматтар саны 2006 жылы 19,7, ал 2010 жылы 45,7 мың ... өсіп ... 3 - ... ... ... жəне ... ... түрлері
бойынша жұмыспен қамтылған халықты бөлу
Көрсеткіштер (мың адам)
2006
2007
2008
2009
2010
Барлығы
7261.0
7403.5
7631.1
7857.2
7903.4
Балық аулау, балық өсіру
17.3
16.4
16.8
20.0
15.4
Өніркəсіп
891.8
904.5
926.0
938.0
939.3
кен өндіру өніркəсібі
184.3
186.8
193.5
200.3
197.9
өңдеу ... ... газ бен суды ... жəне ... ... тұрмыстық бұйымдарды жəне
жеке пайдаланатын заттарды жөндеу
1038.5
1066.5
1070.9
1150.3
1170.6
Қонақ үйлер мен мейрамханалар
87.2
90.7
100.0
103.1
101.6
Көлік жəне байланыс
529.9
538.5
552.9
588.9
586.4
Қаржы қызметі
66.5
73.8
87.7
92.6
966.6
Жылжымайтын мүліктермен операциялар, жалдау
жəне тұтынушыларға қызмет көрсету
291.9
319.0
354.6
378.1
394.3
Мемлекеттік ... ... ... жəне əлеуметтік қызмет көрсету
328.2
331.5
335.9
347.3
351.4
Коммуналдық, əлеуметтік жəне дербес қызмет көрсету
203.0
198.2
197.4
205.4
220.9
Ауыл, аңшылық жəне орман шаруашылығы
2335.7
2 318.3
2366.0
2349.8
2311.0
Қазақстан Республикасы Статистика ... ... ... қамту статусы жəне экономикалық қызмет түрлері бойынша жұмыспен ... ... ... көрсетілген. 2006 жылы барлығы 7 261,0 мың адам, ал 2010 жылы 7 903,4 мың ... ... Бұл ... біз 642.5 мың адамға өскенін көруімізге болады. Ауыл, ... жəне ... ... 2010 жылы 2 335 мың ... ... ... ... өсіру секторында 2006 жылы 17,3 , ал 2010 жылы 7 903,4 мың адам. Ал өніркəсіпте болса 2006 жылы 891,8 мың ... ал 2010 жылы 939,3 мың ... Яғни бес ... жүз мың ... өсіп ... ... болса, 2006 жылы 415,5 мың адамды, ал 2010 жылы 551,8 мың адамды құрап отыр. ... жəне ... 2006 жылы 529,0 мың ... ал 2010 жылы 586,4 мың ... ... Мұнда да адам саны бес жылда 37.4 мың адамға өсіп ... ... ... 2006 жылы 689,5 мың ... ал 2010 жылы 769,5 мың ... ... Ал денсаулық сақтау жəне əлеуметтік қызмет көрсету 2006 жылы 328,2 мың адам ... 2010 жылы ... ... ... ... бұл ... артқа кетулер байқалмайды, тек алға жылжулар көп. Әрине бұл көрсеткіштер адам куантарлықтай. Жылдан жылға ... ... ... отыр.
2.2 Халықты жұмыспен қамтудың аймақтық ерекшеліктері
Аймақтардың әлеуметтік-экономикалық ... ... ... ... ... ... бағдарламалар мәтінінде басты назарға алынатын алғышарт ретінде көрсетіліп жүр. Алайда осындай мақсат мпен ... ... ... ... ... күнгі тәжірибе көрсетіп отырғандай, аймақтар арасындаға айырма уақыт өткен ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік және саяси тұрақтылықты қолдауға, олардың тиімді әрекеттігін қамтамасыз етуге барлық аумақта нарық әрекет ... ... ... ... ... ... мәселелерін шешуге нақты тәсілдерді ұштастыруға жәрдемдесуге арналған.
Аймақтардағы экономиканы тұрақтандырудың негізгі факторлары болуы, әсіресе ... ... ... ... және кадрлық потенциялды қалыптастыруға жәрдемдесуі, тиіс болатын біріңғай ғылыми-техникалық саясатты орталық жасайды. ... ... ... үдерісті, халықтың жұмыспен қамтылуын, еңбек нарығын қалыптастыруды реттеудің ... ... бар. ... 3- 2007-2010 жылдардағы өз бетінше жұмыспен қамтылған халықтың экономикалық ... ... және ... бойынша
Барлық экономикалық қызмет түрлері
соның ішінде
Ауыл ш. аңшылық және орман шаруашылығы
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
Қазақстан Республикасы
2 626 851
2 657 640
2 657 762
2 664 610
1 706 ... 719 ... 672 ... 666 ... ... ... 683
172 742
124 873
127 285
126 346
110 116
Ақтөбе
130 301
132 ... ... ... ... ... ... ... 234
336 948
337 363
340 098
244 603
244 375
234 801
241 134
Атырау
41 817
40 236
39 598
34 267
11 972
11 239
11 997
11 337
Батыс Қазақстан
120 139
121 874
122 594
124 ... ... ... ... 736
Жамбыл
226 702
257 050
273 667
280 723
122 012
135 684
139 878
148 ... ... ... 169
150 141
115 748
104 053
99 469
83 170
Қызылорда
113 672
123 219
120 631
121 400
51 501
57 630
50 965
50 089
Маңғыстау
11 765
11 730
11 691
15 944
1 ... ... ... ... ... ... ... 628
512 416
330 575
330 910
311 913
332 018
Павлодар
95 507
94 744
99 603
96 514
78 354
76 494
78 414
74 140
Солтүстік Қазақстан
160 ... ... ... ... ... 955
128 096
124 391
Шығыс Қазақстан
245 789
244 906
242 587
242 428
156 284
156 004
154 552
157 019
Астана қаласы
23 756
24 701
34 121
34 160
-
-
168
583
Алматы қаласы
43 ... ... ... ... ... Республикасы Статистика агенттігі
6- кестеде 2007-2010 жылдардағы өз бетінше жұмыспен қамтылған ... ... ... ... және ... ... ... 2007 жылы барлық экономикалық қызмет бойынша ең төмен жұмыспен қамтылған халық - 11 765 мың адамды құраса, ал 2010 жылы - 15322 мың ... ... ... Ал ... экономикалық қызмет түрлері бойынша ең жоғары жұмыспен қамтылған халық - Оңтүстік Қазақстан ... ... 507909 мың ... ал 2010 жылы - 512416 мың ... ... ... Алматы қаласы бойынша барлық экономикалық қызмет түрлері бойынша жұмыспен қамтылған халық 2010 жылы - 45908 мың ... ... ... ... бұл ... ... ... бойынша өз бітінше жұмыспен қамтылған халық жылдан - жылға өскен екен.
Кесте 4- ... ... ... өнеркәсібі және құрылыс бойынша өз бетінше жұмыспен қамтылған ... ... ...
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
Қазақстан Республикасы
23 082
24 600
27 277
31 942
70 924
88 432
96 595
103 168
Ақмола
1 412
3 818
4 ... ... ... ... ... ... ... 137
3 786
3 361
4 253
4 469
8 564
7 145
Атырау
2 254
1 598
732
183
6 167
7 ... ... ... ... 061
3 720
3 052
3 313
Жамбыл
639
651
1 309
2 036
4 342
10 214
12 895
11 623
Қарағанды
4 250
4 219
3 143
2 ... ... ... ... ... ... 469
1 550
2 192
2 541
Қызылорда
1 116
2 138
2 998
3 110
4 216
8 709
11 927
15 455
Маңғыстау
-
-
-
-
1 966
1 989
1 ... ... ... ... 543
1 589
15 974
16 711
16 471
19 639
Павлодар
294
305
488
641
670
2 116
2 797
2 736
Солтүстік Қазақстан
769
937
667
769
586
1 213
1 352
1 312
Шығыс Қазақстан
3 860
3 290
3 229
3 224
3 699
3 ... ... ... ... ... ... 463
6 839
7 590
6 079
4 545
Алматы қаласы
1 782
1 782
2 082
2 053
4 082
5 325
5 847
5 745
Қазақстан Республикасы Статистика ... ... ... ... ... ... және құрылыс бойынша өз бетінше жұмыспен қамтылған халық саны көрсетілген. 2007 жыл ... ... ... өз ... ... ... халық ең азы - Павлодар облысында екен. Ал ең жоғары өз бетінше жұмыспен қамтылған ... ... ... - ... ...
Құрылыс саласына келер болсақ, 2007 жылы өз бетінше жұмыспен ең төмен деңгейде қамтылған облыс - Солтүстік Қазақстан екен, 586 адам. Ал, өз ... ... ... халық саны жоғары орналасқан облыс- Оңтүстік Қазақстан, 15971 мың адам. 2010 жылғы мәліметтер бойынша құрылыста ең ... өз ... ... ... ... ... Қазақстан облысында екен - 1312 адам. ... ... ... 2007 жылмен салыстырғанда 2010 жылы өз бетінше жұмыспен қамтылған халық саны біршама жоғарылаған екен. Ал, 2010 жылы ең ... ... өз ... ... ... ... ... облыс - Оңтүстік Қазақстан облысы екен. Яғни, бұл облыста да 2007 жылмен салыстырғанда 2010 жылы өз бетінше ... ... ... саны ... ... көре ... Алматы қаласы Әуезов ауданы бойынша жұмыспен қамту бағдарламасын ұйымдастырудың ерекшеліктері
Халықты жұмыспен қамту бөлімі Әуезов аудандық ... ... және ... ... ... бір ... Халықты жұмыспен қамту бөлімінің негізгі атқаратын жұмысы жұмыссыз ... ... ... жәрдемдесу және оларды жұмыссыздықтан әлеуметтік қорғау болып саналады. Бұл ... ... ... негізінен Қазақстан Республикасының , , , және тағы ... ... ... ... және ... ... шешімдерін, сонымен қатар Алматы қаласы Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар Департаментінің бұйрықтары мен шешімдерін басшылыққа ала отырып атқарады.
Жұмыспен қамту бөлімі ... ... ... ... ... ... Жұмысқа орналасуға жәрдемдесу;
* Кәсіби дайындық, біліктілігін көтеру, қайта дайындықтан өткізу курстарына жіберу;
* Ақылы қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру;
* ... ... ... ... ... және ... ... орындарындағы жұмыссыздарға еңбекақы төлеу;
* Тұрмыс жағдайы төмен жұмыссыз азаматтарға мемлекеттік атаулы әлеуметтік және ... үй ... ... көрсету;
* Шетел азаматтарының күшін пайдаланатын аудандағы мекемелерден ... ... ... арнайы коммисия қарауына өткізу және есебін жүргізу;
* Жұмыссыз азаматтардан Семей ядролық полигонында зардап шеккендерден ... ... оны ... ... ... ... жұмыспенқамту бөліміне есепке тұру үшін төмендегідей құжаттар қажет:
* Жеке басының куәлігі.
* Салық ... жеке ... ... ... Әлеуметтік жеке код (ӘЖК)
* Еңбек кітапшасы немесе ... ... ... ... ... мекен-жайын растайтын құжат.
Халықты жұмыспен қамту бөлімі 2012 жылға төмендегідей ... ... ... жұмысқа орналастыру - 1450
* Оның ішінде арнайы топтағыларды ... ... - ... ... ... ... қамту - 1200
* Әлеуметтік жұмыс орындарына -100
* Кәсіби дайындық, ... ... және ... ... ... - 390
Әуезов аудандық халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің жалпы құрылымы және стандарттары.
Әлеуметтік сала:
Жыл басынан бері 997 адам ... ... ... ... ... ... ... орналастырылды. Қоғамдық жұмысқа - 916 адам, ... ... - 280 ... ... жұмысқа - 150 адам жіберілді.
1-кесте. 2011 ... ... ... ... ... Әуезов ауданында халықтың ең көп бөлігі шоғырланған және жұмыссыздық ең көп Кесте-5 Әуезов ауданында ... мың ... ... қамтылғандар
Жұмыссыздар
1.
Медеу ауданы
53,9%
47%
2.
Әуезов ауданы
47.%
52.05%
3.
Алмалы ауданы
30.8%
70.8%
4.
Бостандық ауданы
40.1%
60.8%
5.
Түріксіб ауданы
48%
52%
6.
Жетісу ауданы
70%
30.4%
2011 жылғы мәліметтер бойынша Алматы қаласының ... ... ... ... ... жұмыссыздар ең көп Әуезов ауданында тіркелген - 52,05 ... ... - 47%, ... ... -70,8%, Бостандық ауданы - 60,8%, Түріксіб ауданы - 52%, ... ... - ... ... ... ... ... саны.
Жұмыссыздар саны
Барлығы
Оның ішінде
Әйелдер
Ерлер
86
50
36
Арасында жасы келгендер
20-24 жас
13
5
8
25-29 жас
6
1
5
30-34 жас
14
5
9
35-39 жас
10
10
0
40-44 жас
18
7
11
45-49 жас
9
7
2
50-54 жас
13
8
5
55 тен ... 56 ... ... 61 ... жоғары
5
1
0
Көздері: Әуезов аудандық жұмыспен қамту бөлімінің материалдарынан.
Әуезов ауданы бойынша жұмыссыздар саны - 86, ... ... ... - 50, ерлер - 36. Арасында жасы келгендер, 20-24 жас - 13, 25-29 жас - 6, 30-34 жас - 14, 35-39 жас, 40-44 жас - 18, 45-49 жас - 9, 50-54 жас - 13, 55 тен ... - ... ... ... ... ... деңгейі
2009 ж
2010 ж
2011 ж
Босатылғандар
4
3
1
Жеке еңбек шартын өз еркімен бұзғандар
13
8
5
ЖОО
1
0
0
Колледждер
0
0
0
Кәсіби мектептер, лицейлер
1
1
1
Бұрын жұмыс ... ... ... істемегендер
55
29
26
Көздері: Әуезов аудандық жұмыспен қамту бөлімінің материалдарынан.
Әуезов ауданы бойынша жұмыссыздық деңгейі бойынша жұмыссыздар саны, босатылғандар - 4, жеке ... ... өз ... ... - 13, ... мектептер, лицейлер - 1, бұрын жұмыс істемегендер саны - 6, ұзақ уақыт жұмыс істемегендер - ... ... ... ... ... ... ж
2010 ж
2011 ж
Еңбек өтілі бойынша:
Өтілі жоқ
8
6
2
1 жылға дейін
43
25
18
1 жылдан 5 жылға дейін
21
12
9
5 жылдан 10 ... ... ... ... Әуезов аудандық жұмыспен қамту бөлімінің материалдарынан.
Әуезов ауданы бойынша жұмыссыздардың еңбек өтілдері бойынша тіркелгендер - өтілі жоқ - 8, ... 2-ер ... 1 ... 5 ... ... - 21,5 ... 10 жылға дейін - 7, 10 ... ... - ... ... ... ... саласы.
2009 ж
2010 ж
2011 ж
Материалдық өндіріс
8
5
3
Өндірістік емес сала
69
38
31
Басқару аппараты
1
1
0
Көздері: Әуезов аудандық жұмыспен қамту бөлімінің материалдарынан.
Әуезов ауданы бойынша материалдық өндіріс ... ... ... 8 ... 5 ... әйелдер, қалған 3 пайызы ерлер.
Өндірістік емес сала қызметінде жұмыскерлер саны - 69%, оның 38 ... ... 31 ... ерлер.
Басқару аппаратында - 1 пайыз.
2011 жылы ауданда әлеуметтік көмек көрсету бойынша:
* ... ... ... - 35 788 390 ... 18 ... дейінгі балаларға төленетін жәрдемақыға - 8 299 051 теңге;
* Тұрғын үй көмегіне - 53 127 628 ... ... ... ... - 4 068 051 ... Үйде ... және оқитын мүгедек балалардың отбасыларына төленетін жәрдемақыға - 4 068 051 теңге;
* Мүгедек азаматтардың жеке көмекшілеріне төленетін ақысына - 6 979 100 ... ... ... Сонымен қатар, Алматы қаласының 2011-2013 жылдарға жасалған мүгедектерді оңалту және ... ... ... ла ... ... ... ... жәрдемақылар, көмектер, оларға арналған құралдарымен, сурдо-тифло заттарымен қамтамасыз етілу жұмысы атқарылды.
* Осы уақытқа дейін атаулы әлеуметтік көмек 34 млн. 805 мың ... ... ... ай сайын орташа 750 ден астам адам алып отыр. Бұл жылдық жоспардың 100 пайызын құрайды.
* 18 ... ... ... ... ... жыл басынан, ай сайын орташа есеппен 610-нан аса балаларға тағайындалып, оларға 8 млн. 246 мың ... ... ... бұл ... жоспардың 99% тең.
* Тұрғын үй көмегі барлығы 1 820 адамға көрсетіле отырып, жыл басынан 54 млн, 201 мың ... ... 30 103 ... 463 млн. 599 мың теңге көлемінде арнайы қалалық жәрдемақы тағайындалып, оның 461 млн. 063 мың теңгесң төленді. Ол жылдық ... ... Үйде ... ... ... ... бар 135 ... жылдық тапсырманың 100% ын құрайтын 4 млн. 069 мың теңге көлемінде ақшалай қаржы төленді.
* 548 ... ... ... ... мен өте ... ... жұмыссыз азаматтарға, қарттарға, мүгедектерге,зейнеткерлерге 2 млн. 616 мың теңге көлемінде бір жолғы берілетін материалдық көмек таңайындылып, ақша ... ... Ұлы Отан ... қатысқан 603 ардагер мен мүгедектеріне 2 млн. 700 мың теңге көлемінде біржолғы көмек беріледі. Қалалық қоғамдық көліктерде тегін жүру үшін ҰОС ... мен ... әр ... сайын арнайы билеттер таратылады.
61 зейнеткерге санаторийге ... 26 арба ... 40 ... ... көмек жасалды; 101 зейнеткер мен 38 ұзақ өмір ... ... ... ... ... ... ... берілді. 518 отбасының 18 жасқа толмаған балаларына жәрдемақы берілді, 29 691 адамға арнайы қалалық жәрдемақы ... ... ... жыл басынан 609 балаға 2 477 226 мың теңгеге көмек көрсетілді.
Жалпы, 2 342 мүгедек балаларға жәрдемақы төленді. Коррекциялық ... ... ... 270 балаға 1 440 рет тегін көрсетілді.
Әуезов аудандық халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар ... 2011 ... ... ... ... ... ... бойынша 2011 жылдың 12 айында мемлекеттік бюджетке 29 713 844 мың теңге салық түсімі түскен, яғни көрсеткиш ... 109,6%. Оның ... ... ... бойыша 16 266 297 мың теңге, 118,4%- ды құрайды, ал жергілікті бюджетке 13 447 565 мың ... ... яғни ... ... ... ... салыстырғанда салық түсімі 2 245 432 мың теңгеге өсіп отыр.
Өнеркәсіп
2011 жылдың 11 ... ... ... ... көлемдері қолданбалы бағалау деңгейі бойынша 45092 млн теңгені құрап отыр. 2008 жылмен ... ... ... өндіріс көлемі 41 719 млн теңге болды. Өнімнің нақты көлем индексі 2011 жылдың қаңтар-желтоқсан айларында 116,4% ... ... ірі және орта ... ... ... ... айлық атаулы жалақысы - 64 684 теңге, 2011 жылдың сәйкес кезеңіне- 116,4% болып тұр.
2011 жылдың 11 айында барлық ... ... ... мен ... ... ... ... инвестициясы - 29 856 млн теңгені құрады, 2011 жыдың ... ... ... - ... ... және орта кәсіпкерлікті қолдау және дамыту
Әуезов ауданы бойынша 2011 жылдың 1-желтоқсанына дейін барлығы 13293 заңды ... ... 13 015-і ... ... ... 2010 ... ... дейін барлығы 12 612 заңды тұлға тіркелген еді, оның 12352-сі шағын заңды тұлғалар болды.
Салық ... ... ... ... және орта ... түсетін түсім көлемі 17 199 млн теңге, яғни ... ... 63%-ын ... 2011 жылы 48 жаңа ... ашылды. Оның негізінде 1012 жаңа жұмыс орындары құрылды.
Ауданда ЖШС-і жұмыс жасайды. Оның негізгі мақсаты - жеке ... ... ... ... ... заңды және ауиториялық қызмет көрсетуде түрлі кеңестер беру.
Білім беру
Ауданда 6 жоғарға оқу орнында 22 228 ... және 1 ... оқу ... 20 790 оқушы білім алуда. 12 жатақханада 1978 сыртта тұратын оқушылар орналасқан. Аудандағы 35 ... 37 463 ... ... 2009 жылы ықшам ауданында 1200 орындық ... ... және 250 ... жеке ... ... ... Өткен жылмен салыстырғанда,аудан бойынша оташа балл 4 баллға артып, 76,1 % ... ... ... ... ... 100 және ... жоғарғы балл алған оқушылар саны 49 адамға артты. Өту деңгейінен төмен балл алған түлектер саны 254 ... ... ... жылмен салыстырғанда 375 адамға аз.
Кесте-10 Әуезов ауданындағы білім деңгейі бойынша жұмыссыздар саны
2009 ж
2010 ж
2011 ж
Жоғарғы кәсіби
26
15
11
Ота кәсіби
23
13
10
Бастапқы ... ... ... ... ... жұмыспен қамту бөлімінің материалдарынан.
Әуезов ауданындағы білім деңгейі бойынша жұмыссыздар саны 86 пайыз, оның ішінде жоғарға кәсіби білімді адамдар саны 26 ... оның ... 15 ... әйел ... 11 пайызы ер азаматтар, орта кәсіби білімі бар азаматтар барлығы 23, оның ... 13 ... әйел ... және 10 ... ер ... ... кәсіби білім деңгейі бойынша жұмыссыздар саны 2 пайыз ер азаматтар болса, 1 пайызын әйел ... ... ... орта ... ... ... 32 ... оның ішінде 19 пайызы әйелдер, ал қалған 13 пайызы ер ... ... ... ... ... орта ... деңгейі бойынша, олар 3 пайызды құрайды, 2 пайыз әйел азаматшалар, қалған 1 пайызы ер ... ... ... ... ... қамту бөлімінде білім деңгейі бойынша жұмыссыздар саны жайында есептік көрсеткіш осы.
Аудан мектептерінде 35 асхана жұмыс істейді. Ыстық тамақпен 24227 ... ... оның ... 1-4 сыныптарының 14293 оқушысы жергілікті бюджеттен қаржыландырылады. Ауданда, 11633 бала қамтылған, 36 мектепке дейінгі мемлекеттік мекеме мен 4 жеке ... ... ... жасайды. Өткен жылмен салыстырғанда 351 баоаға артқан. 2009 жылы ауданда және ... 240 ... ... ... оқытатын мемле кеттік бала-бақша мен ықшам ауданында 120 орындық жеке меншік бала-бақша ашылды.
Халықты жұмыспен қамту ... ... ... ... ... жұмыс орындары
Әлеуметтік жұмыс орны - жұмыс ... ... ... ... ... шарт ... ... топтарға кіретін жұмыссыз азаматтарды арнайы жұмыспен қамту үшін, жұмыс берушінің олардың еңбегіне ақы төлеу шығындарының бір бөлігіне өтемақы ... ... ... ... ... ... орыны уақытша жұмыс орнын ашу және ұсыну арқылы ұйымдастырылады және мына төмендегідей еркешелікткрі бар:
* Нысаналы ... үшін ... ... ... ... саны ... жұмыс уақытша атқарылады және оны ұйымдастыру үшін тұрақты жұмыс орындары мен бос жұмыс орындары пайдаланылмайды;
Әлеуметтік ... ... ... тұлғалардың еңбегіне ақы төлеу - Қазақстан Республикасының ... ... қала ... ... ... ... ... еңбекақының 50% мөлшерінде жергілікті бюджет есебінен; Қазақстан Республикасы заңнамасымен бекітілген, төменгі еңбекақының 50%-нан кем емес ... ... ... есебінен жүзеге асырылады. 2011 жылы төмен еңбекақы мөлшері 13717 теңгені құрайды.
Қоғамдық жұмыстар
Қоғамдық жұмыстар - бұл ... ... ... ... ... ... даярлығын талап етпейтін, әлеуметтік пайдалы бағыттағы және жұмыспен қамту мен уақытша жұмыспен қамту жөнінденгі уәкілетті органдардың жолдамасы бойынша ... ... ... бір түрі ... ... ... қатысушы жұмыссыз азаматқа еңбекақы төлеу Алматы қаласы ... ... № 01/11 ... ... екі ... ... мөлшерінде жұмыссыз азаматтың жеке есепшотына аудару арқылы іске асырылады, 2007 жылғы шілде ... ... - 19504 ... ... ... ... ... көтеру және қайта даярлау
Жұмыссыз азаматтарды кәсіби даярлыққа, ... ... мен ... ... егер ... ... біліктілігіне сәйкес келетін жұмыс табылмаған жағдайда жүзеге асады. Кәсіби даярлыққа, біліктілігін ... мен ... ... ... ... ... ... жұмыссыздардың басым құқығы болады.
Алматы қаласындағы Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын іске асыру барысы.
Елбасының ... ... ... ... ... орындау үшін Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі 2011 жылы 31 наурызда Қазақстан Республикасы Үкіметінің бекіткен №316 ... ... іске ... ... 2011 жылы 24 ... Алматы қаласы әкімдігінің №2/400 қаулысымен коммуналдық мемлекеттік мекемесі құрылды. Орталықтың ... ... өз ... ... айналысушыларды, жұмыссыздар мен табысы төмен тұрғындарды қайта оқыту, жұмысқа орналасуға көмектесу және өз ісін ұйымдастыруға көмектесу арқылы ... ... ... ... ... ... тарту болып табылады.
Бағдарлама үш бағыт шеңберінде жүзеге асырылады:
1. өз бетінше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздар және ... ... ... ... және ... ... ... ауылда кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесу;
3. еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру.
2011 жылы Жұмыспен қамту орталығы ... ... 2020 ... ... ... ... ... істейді.
Алматы қаласы әкімінің қаулысымен Ереже және Бағдарламаны іске асыру мәселелері бойынша қалалық комиссия құрамы ... 2011 ... 28 ... қалалық Комиссияның бірінші отырысы өткізілді.
Қалалық Комиссияның шешіміне сәйкес, аудандарда Алматы қаласының азаматтарын және аз қамтылған, ... және өз ... ... айналысушылардың Бағдарламаға қатысу мәселелерін жедел қарау үшін жұмыс топтары құрылған.
Жұмыспен қамту 2020 жобасының бірінші бағыты бойынша
мынанша адам саны жоспарланған:
1)3838 адамды ... оның ... ... ... саны 3143 ... оның ішінде 825 адам - 2011 жылы ... ... 2009 және 2010 ... Жол картасынан ауыспалы контингенттен - 2318 адам;
-кәсіби оқытуды қаржыландыру ... 881,4 млн. ... ... Осы ... ... әкімшілігі Білім беру басқармасы болып табылады;
2)бюджеттік қаржыдан 37,2 млн. теңге мөлшерінде айлықақыны ішінара субсидиялау арқылы 260 әлеуметтік ... ... ... Осы бюджеттік бағдарламаның әкімшілігі Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы болып табылады.
Осы ... ... ... жалпы саны 4098 адамды құрайды, қаржыландыру шамасы - 1003,8 млн. теңге, оның ішінде:
- Жұмыспен ... және ... ... басқармасы бойынша - 122,4 млн. теңге,
- Білім беру басқармасы ... - 881,4 млн. ... ... ... ... ... ... өткізу кезеңінде, коммуникациялық желілерді қолдану мақсатында, бастапқы кезде Қалалық Орталық Жұмыспен ... және ... ... басқармасына, аудандық бөлімшелер - аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар ғимаратына ... ... ... ... үш бағыты бойынша 2012 жылға бюджеттік өтінім жасалды және жіберілді.
Халыққа ыңғайлы болу үшін қаланың әрбір аудандарында Жұмыспен қамту орталығының ... ... - ... ... жұмыс істеуде.
2011 жылғы Әуезов аудандық бөлімнің ... ... ... ... саны жағынан Алматы қаласындағы ең ірі аудан ... ... ... ... саны 310 мыңнан асады, оның ішіндегі 174-і экономикалық белсенді, 136-сы экономикалық белсенді емес халықтар. Экономикалық белсенді ... 162-сі ... ... ... ... ... 2011 жылғы 01 желтоқсандағы саны 756, бұл деген жұмыссыздардың 0,4% құрайды.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 31 ... №316 ... ... ... асыру мақсатында Орталықтың Әуезов ауданында белгіленген жұмыстар жүргізілуде. Ауданда бағдарламаны іске сыру үшін ... ... ... ... ... ... ... жұмыс берушілерден әлеуметтік жұмыстарға өтінімдер қабылданды.
2011 жылғы 01 желтоқсан бойынша жұмыс ... 31 ... ... 79 әлеуметтік жұмыс орны құрылып, олармен шарт жасалып, жұмыссыздар жұмысқа жіберілді. Жоғарыда айтылғандардың ішінен 15 - адам ... ... ... ... ... ... 16 - адам ... және еден жуушылар, 3 - бухгалтерлер, 2 - заңгер көмекшілері және басқа да ... ... ... ... ... ... ... 4 млн. 404 мың теңгені құрайды.
Жұмыссыздарды кәсіби оқытуларға жіберу бойынша да жұмыстар жүргізілуде. Аудандағы жұмыссыздар мен аз қамтылған ... ... ... 425 адам ... жіберілді. Оның ішінде кәсіби даярлауға 260 адам, қайта даярлауға 140 адам, біліктілігін арттыруға 25 адам. Осы ... ... 25 адам ... ... ... ... ... - 2, қайта даярлаудан - 21, ... ... - 2) ... ... күні 27 адам мына ... ... ... аяқтады: 8 - ЭЕМ операторы, 3 - аспазшы, 9 - ... 4 - ... 3 - ... аяқтағандарды жұмысқа орналастыру үшін жұмыс берушілермен жұмыстар жүргізілуде.
* ҚАЗАҚСТАН ... ... ... ҚАМТУ САЛАСЫН ЖЕТІЛДІРУ ЖОЛДАРЫ
+ Жұмысшы кадрларын қайта даярлау жүйесін ... ... ... ... ... ... жұмыс таңдау мүмкін боулмаған жағдайда, уәкілетті орган оларды ... ... ... ... ... және ... ... жібереді. Жұмыссыздарды кәсіби даяр-лау, олардың біліктілігін арттыру және кайта даярлау зандар-ға сәйкес Казақстан Республикасының ... ... ... ... ... қажеттілігі ескеріле отырып, рес-публикалық және жергілікті бюджеттердің қаражаты есебінен уәкілетті органның жолдамасы бойынша білім беру ұйымда-рында не білім беру ... ... бар ... жұмыссыздарды кәсіби даярлауды олардың біліктілігін артты-руды және қайта даярлауды ұйымдастыру мен қаржыланды-рудыңтәртібін Казақстан Республикасы Үкіметінің 2001 ... 19 ... № 836 ... ... ... ... жұмыссыздарды кәсіби даярлауды, біліктілігін арттыруды және қайта даярлауды жүзеге асыру үшін ұйымдарды іріктеу кезінде:
1)ұйымдардың білім беру кызметін ... ... ... ... стандарттардыңталаптарына сәйкес жүзеге асы-РУын;
2) жұмыс берушінің жұмыс күшінің сапасына, сондай-ақ жұмыссыздарды кәсіби даярлауға, олардың біліктілігін артты-руға және қайта ... ... ... ...
3) ... ... ... катысуын;
Қазір көптеген мекемелер әлдекашан ұмытылған проблема жұмыс кадрларының ... ... ... олар өте көп болса, казір олар әртүрлі салаға кетуіне, квалификациясы төмендеуіне байланысты өте аз. Ал бар ... ... ... жоқ немесе өте төмен. Сонымен қатар жұмыссыздық проблеммасы адамдармен тығыз-байланысты және соларға тікелей әсер етеді. ... ... ... ... азаюына, өмір сүру деңгейінің төмендеуіне, сонымен қатар психологиялық стреске алып келеді. Осы себепті көптеген ... ... ... ... ... ... ... жасауға көп көңіл бөледі.Көптеген экономистердің ойынша, жұмыссыздық қажет нәрсе, оны ... ... ... ... ... ең ... ... жақтарына оның сапалы еңбекті, бәсекені туындыратыны болса керек.
Жұмыссыздық - еңбек нарығының ... ... ... ... ... өте күрделі құбылыс және қоғамның дамуы барысында әр түрлі экономикалық мектептердің көзқарастары әр түрлі болған. Қазіргі жағдайда өзі ... ... ... ... білуде. Осы теорияны жақтаушылар жұмыссыздық себебін мемлекеттің ақша саясатын дұрыс жүргізбеуінде екендігімен түсіндіреді. Ақша массасын дұрыс басқара отырып, өндіріс процесін ... ... ... ... түзу ... ... ынталандырады және жұмыссыздықты басады. Мысалы, жаңа зеландиялық экономист Олбен Филлипс осы тәуелділікті математикалық тілде қисық түрінде көрсетті, ... ол деп ... ... - бұл ... ... ... сұраныс пен оның ұсынысының арасындағы айырмашылықтан туындайтын нәтиже. Экономикада жұмыс күші жұмыспен қамтылған және жұмыспен қамтылмағандардан құралады.
Жұмыссыздық ауыр әлеуметтік салдарларды да ... Ол ең ... ... ... ... жұмыссыздар қатарына кірген жұмысшының әлеуметтік мәртебесін өзгертеді, оны еңбек етуге ... жоқ және өмір ... ... ... ... ... ... Әсіресе, ұзақ уақыттық жұмыссыздық адамның болашаққа деген сенімсіздікті туғызады, өзі үшін және өз отбасы үшін ... ... ... ... әлеуметтік мәртебесінің қайта келуіне сенімсіз болады.
Көптеген жас жұмыссыздардың алдында күрделі әлеуметтік-психологиялық проблемалар да туындайды. Зерттеушілердің айтуынша, жұмыссыздықтың ... ... ... өзін-өзі нашар сезінуі, теріс эмоционалды жағдайлар, алкоголизм, өзін-өзі өлтірудің көбеюі орын алған. Жұмыссыздық және ... мен өлім ... ... байланыс байқалған. Жастардың бүгінгі таңдағы әлеуметтік-экономикалық проблемаларының ішіндегі көкейкесті, өміршеңдігін жоймайтын - жұмыссыздық мәселесі. Қазіргі ... ... ... мен ... ... үшін жаңа ... ... болған жастардың санаты - жас жұмыссыздарға ерекше назар аударуды ... ... ... ... бұл ... ... ... жағдайларға байланысты туындап отыр. Біріншіден, барлық ТМД елдері сияқты еліміз үшін ... ... жаңа ... ... ... ... жастардың еңбек нарығындағы жағдайларының ерекшеліктеріне байланысты. Үшіншіден, жұмыссыздық жағдайында қалаған жас адамдардың әлеуметтік - ... ... ... ... ... - экономикалық құбылыс ретінде бұл еңбекке қабілетті және еңбек еткісі келетін ... ... ... ...
Жалпы жұмысшы кадрларын қайта даярлау, жұмыспен қамту - 2020 бағдарламасының ... ... ... ... бірі ... ынталандыру жеке ісін ұйымдастыру арқылы азаматтардың экономикалық белсенділігін арттыруға бағытталған. Бағдарламаның бұл бағытына ауыл ... және өз ... ... айналысушылар, жұмыссыздар мен табысы аз адамдар қатарындағы жеке ісін ... ... және оған ... бар ... қатыса алады. Жеке ісін ауылда ұйымдастыруды қалайтын әйелдерге қатысудың басым құқығы беріледі. ... ... ... ... қолдаудың мынадай түрлері көрсетілетін болады:
микрокредит беру;
инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды дамыту;
консультативтік қызмет көрсету;
кәсіпкерлік ... ... ... бетінше жұмыспен айналысушылар, жұмыссыздар және табысы аз адамдар қатарындағы ... ... осы ... ... және оларға мемлекеттік қолдау көрсету шарттары Ауылда кәсіпкерлікті дамытуға мемлекеттік қолдау көрсетуді ұйымдастыру және қаржыландыру қағидасында көзделетін болады. ... ... ... үшін ... ... жергілікті атқарушы органдарға 5 жыл мерзімге бюджеттік кредит береді.
Конкурсты ұйымдастыру және өткізу тәртібі, микроқаржы ұйымдарын ... және ... ... ... сондай-ақ олардың осы бағыт шеңберінде бөлінген кредит ресурстарын мақсатты пайдалануына мониторинг жүргізу ... ... ... конкурстық негізде кредит беру қағидасында көзделетін болады.
Микрокредит беру шарттары:
республикалық бюджеттен ... ... ... ... атқарушы органға қайтарымдылық, қамтамасыздық, жеделділік және ақылылық қағидаттары негізінде ұсынылады;
бюджеттік кредиттің нысаналы мақсаты - жеке ісін ... ... ... ... ... ...
кредит тұтынушылық мақсаттарға, бұрынғы қарызды өтеуге және жылжымайтын тұрғын үй ... ... ... беру ... - 5 жылдан аспайды;
кредиттің ең жоғары сомасы 3 млн. теңгеден аспайды;
республикалық бюджеттен жергілікті атқарушы органға ... ... ... ... ... ... Республикасының заңнамасына сәйкес айқындалады;
соңғы қарыз алушыға, микроқаржы ұйымдарына кредит бойынша негізгі қарызды өтеу ... 18 айға ... ... ... ... ұзақтығының үштен бірінен аспайтын мерзімге жеңілдікті кезең ұсынылуы мүмкін;
уәкілетті ... ... ... ... ... бойынша сыйақы ставкасы айналыс мерзімі бюджеттік кредит мерзіміне сәйкес келетін бюджеттің ... ... ... ... ... ... бағалы қағаздардың ұйымдасқан қайталама нарығындағы операциялардың нәтижелері бойынша өткен тоқсанда қалыптасқан мемлекеттік эмиссиялық бағалы қағаздар бойынша кірістің орташа ... ... ... ... ... ... ... үшін микрокредит бойынша жылдық ең жоғары тиімді пайыздық ставканы өңірлік комиссиямен келісе отырып, уәкілетті ... ұйым ... ... ... ... шеңберінде қатысушылар іске асыратын жобалар үшін қолданыстағы жүйелерге: жолдарға, кәрізге, жылумен және сумен жабдықтауға, телефон және ... ... ... ... салуды меңзейді.
Инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымның дамуын қаржыландыруды жергілікті атқарушы органдар белгілі бір ... ... ... ... белгіленген тәртіппен бекітілген жобалық-сметалық құжаттама және бизнес-ұсыныстар негізінде жүзеге асырады. Бұл ... ... салу ... ... құны ... ... құнынан аспауға тиіс.
Жетіспейтін инфрақұрылымды салу елді мекенді дамытудың бас жоспарына ... - ... ... ... ... ... келуге тиіс және бір немесе бірнеше жобаны қамтамасыз етуге бағытталуы мүмкін. ... беру ... ... ... ... ... ... бюджеттік кредит береді.
2) ... ... ... ... ... ... ... уәкілетті өңірлік ұйымды өзі айқындайды.
3) Уәкілетті өңірлік ұйым микроқаржы ұйымдарына кредит берудің ... ... ... ... ... үшін ... ұйымдарын іріктеу бойынша ашық конкурс өткізеді.
4) Уәкілетті өңірлік ұйым мен микроқаржы ұйымдары арасында кредит беру туралы шарт ...
5) ... ... ... ... ... ... жергілікті жұмыспен қамту органдарына өтініш береді.
6) ... ... ... ... ... құжаттарды қарайды, әлеуетті қатысушылармен әңгімелесу жүргізеді және мемлекеттік қолдау алу түрлері бойынша үміткерлердің тізімі мен ... ... ... ... және ... ... ... жобалардың тізбесін қалыптастырады.
7) Кәсіпкерлік негіздерін оқыту:
- жергілікті жұмыспен қамту органдары үміткерлер ... ... ... ... негіздерін оқуға жібереді және бұл туралы кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі уәкілетті органға хабарлайды;
- кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі уәкілетті орган ... ... ... ... ... ... қолданыстағы заңнамаға сәйкес Бағдарламаға қатысушыларға кәсіпкерлік негіздерін оқытуды қамтамасыз ... ... оқу ... бір айдан аспауға тиіс.
Оқу бағдарламасы және оны жүргізу кестесі жергілікті жұмыспен қамту органдарымен келісіледі.
8) Микрокредит беру:
- Бағдарламаның әлеуетті қатысушысы ... ... ... ... жолдауы бойынша микрокредит алу туралы өтініммен, Бағдарламаға қатысатын микроқаржы ұйымына өтініш береді;
- ... ... ... ... ... және қаржыландыру мүмкіндігі (немесе мүмкін емес екені) ... ... ...
9) ... инфрақұрылымды дамыту:
- жергілікті жұмыспен қамту органдары МҚҰ-дан оң қорытынды алған жағдайда, жобалары жетіспейтін инженерлік-коммуникациялық ... ... мен ... талап ететін Бағдарламаның әлеуетті қатысушыларының тізімін инфрақұрылымды дамыту жөніндегі ... ... ... ... ... ... ... орган жетіспейтін инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды дамыту мен жайластыруды ... ... ... ... емес ... және ... қаржыландыру көлемі туралы қорытынды дайындайды және жергілікті атқарушы ... ... ... Жергілікті жұмыспен қамту органы МҚҰ мен инфрақұрылымды дамыту жөніндегі уәкілетті органның қорытындыларын қоса тіркей отырып, Бағдарламаның әлеуетті қатысушыларының құжаттарын ... ... ... ... ... (ал болмаған жағдайда - өз бетімен қарайды).
11) Жергілікті жұмыспен қамту органы аудандық (қалалық) комиссияның ... ... (ал ... ... - өз бетімен) өтініш берушілерді Бағдарламаға қатысушылар құрамына енгізу (енгізуден бас тарту) туралы ... ... және ... ... ... бастап үш жұмыс күні ішінде оларды осы туралы ... ...
12) ... екінші бағытына қатысушылардың құрамына енгізілген адамдармен әлеуметтік келісімшарт ... Оң ... ... ... ... Бағдарламаға қатысушы мен инфрақұрылымды дамыту жөніндегі уәкілетті органның арасында тиісті шарт жасалады.
14) ... ... салу ... ... ... ... ... жүзеге асырылады.
15) Шартта көзделген инфрақұрылымдық жобаның іске асырылуына мониторинг жүргізу инфрақұрылымды дамыту жөніндегі уәкілетті органға жүктеледі. ... ... ... ... ... ... менмамандар даярлаудың көлемi мен бейiндерiн әзiрлеуде және түзетуде оқуорындарына ақпараттық және әдiстемелiк ... ... ... ... мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi органдар көрсететiнжұмысқа орналастырудың дәстүрлi нысандарынан басқа жұмыс iздеушiазаматтарды ... ... ... ... ... ... ең ... жоғары ақы төленетін және беделдi жұмыс таңдау үшiн ақы төлеуге қабiлеттi, неғұрлым біліктi әрi болашағы бар ... ... ... ... ... орналастыруды өз мойнына алатын жұмысқаорналастыру жөніндегі жеке агенттіктер. Жұмысқа орналастырудың ... ... бір ... ... ... ... қажетті қызметтүрлерін пайдалану мүмкіндіктерін кеңейтеді, екінші жағынан - жұмысқаорналастырумен айналысатын ұйымдар арасында бәсекелестік ортаны туғызады.Жұмыспен қамтуға жәрдемдесу жөніндегі жұмыс белсенді ... ... ... үшін ... болады. Жұмыссыздарды тоқсан сайын есепке алу және жұмысқа орналасуға мұқтаж адамдардың санаттарын анықтау жолға қойылады, ... ... ... олар ... ... ... қамтамасыз ете алатындай етіп жандандырылатын болады. Еңбек рыногында белсендi түрде жұмыс iздеп жүрген азаматтардың жұмысқа орналасуына ... ... ... - бос ... ... банкiн қалыптастыру, ұлғайту және пайдалану болып табылады. Еңбек рыногі саясатының балсенді шараларының басымдығы бар деп танылғанымен, барлық қаржылық ... ... ... жүктеледі. Олар көп жағдайда белсенді шараларды атқару үшін қажетті қаражатты таба ... ... ... ... ... ... асыру және негiзiненеңбекке жарамсыз аз қамтылған азаматтарға, сондай-ақ еңбек рыногындағынеғұрлым жағдайы осал халық санаттарына атаулы ... ... ... ... ... және жұмыссыздық деңгейiн төмендету.Бағдарлама Қазақстанда әр отбасының кемiнде бiр мүшесiн жұмыспенқамтуды қамтамасыз етуге бағытталған және жұмысы жоқ халықты еңбекқызметiне ... жаңа ... ... құруды көздейді.
Жұмыссыздықтың әлеуметтік және саяси зардаптарын азайту үшін дамыған ... ... ... ... жұмыссыздарға жәрдем берудің әр түрлі жүйелерін қолдануда. Макроэкономикалық тұрақсыздықтың тағы бір көрінісі - ол ... ... ... ақшаның сатып алу қабілетінің төмендеуіне және тауарлар мен қызметтер бағаларының өсуіне әкеледі.
Көптеген жас жұмыссыздардың алдында күрделі әлеуметтік-психологиялық проблемалар да туындайды. ... ... ... ... салдарларының ішінде өзін-өзі нашар сезінуі, теріс эмоционалды жағдайлар, алкоголизм, өзін-өзі өлтірудің көбеюі орын ... ... және ... мен өлім деңгейі арасында байланыс байқалған. Жастардың бүгінгі таңдағы әлеуметтік-экономикалық проблемаларының ішіндегі ... ... ... - ... ... Қазіргі кезең әлеуметтік қызметкерлер мен әлеуметтік қызметтер үшін жаңа посткеңістікте пайда болған жастардың санаты - жас ... ... ... аударуды қажет етеді. Әлеуметтік жұмыстың бұл бағытының көкейкестілігі бірнеше жағдайларға байланысты туындап отыр. Біріншіден, барлық ТМД ... ... ... үшін ... ... жаңа әлеуметтік-экономикалық феномен екендігі. Екіншіден, жастардың еңбек нарығындағы жағдайларының ерекшеліктеріне байланысты. Үшіншіден, жұмыссыздық жағдайында қалаған жас адамдардың әлеуметтік - ... ... ... ... ... - ... құбылыс ретінде бұл еңбекке қабілетті және еңбек еткісі келетін ... ... ... ...
+ Халықты жұмыспен қамтудың - 2020 бағдарламасы
Елбасының биылғы жолдауында ең ... ... ... ... ... - 2020 ... ... Демек 2011 жылы бұл Бағдарлама қанатқақты режімде 60 мыңға жуық адамның қатысуымен сынақтан өтті.
Бағдарламаның мақсаты, міндеттері және нысаналы индикаторлары:
Бағдарламаның ... ... және ... ... жәрдемдесу арқылы халықтың табысын арттыру.
Бағдарламаның нысаналы индикаторлары:
2016 жылға қарай:
Жұмыспен ... 2020 ... ... әрі - ... 1,5 млн. ... адам қамтылатын болады;
Кедейлік деңгейі 8,2 %-дан 6 %-ға төмендейді;
Жұмыссыздық деңгейі 5,5 % аспайтын болады;
Жұмыспен ... ... ... өз ... жұмыспен айналысушы адамдардың үлесі 33,3 %-дан 26 %-ға ... іске ... ... ... ... ... ... 20 % ... ... ... ... ... ... ... бірінші кезеңі аяқталғаннан кейін, оған тиісті өзгерістер енгізілу мүмкіндігімен айқындалатын болады.
Бағдарламаның ... Өз ... ... ... жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды жұмыспен қамтудың белсенді бағдарламаларына тарту.
* Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010 - 2014 ... ... ... ... (бұдан әрі - ҮИИДМБ) іске асыру үшін кадр ... ... ... ... ... ... жүйесін жетілдіру.
Бағдарламаға қатысу мәселелері жөнінде өтініш білдірген адамдардың жалпы саны 50 023 адамды құрады, олардың ішінен 47 247 адаммен ... ... ... ... қажеттілігін айқындау мақсатында консультациялар мен әңгімелесулер өткізілді.
Бұл ретте жалпыұлттық бос жұмыс орындары базасында бар бос жұмыс орындарына әлеуметтік келісімшарт ... 1 167 адам ... ... ... ... үшін 26 236 адам өтініш білдірді, Бағдарламаға қатысушылар құрамына 23 263 адам енгізілді, олардың ішінен 20 270 адам ... ... қол ... ... қол ... ... ... қатарынан 13 813 адам жұмыссыз, 4 736 адам өз ... ... ... 1 759 адам ... ... ... 14-29 жастағы азаматтар 11 347 (55,9%), әйелдер 8 715 (42,9%) адамды құрайды.
Бағдарламаға қатысу мәселелері жөнінде өтініш білдірген адамдарды ... ... ... ету ... ... 3 156 ... берушімен ниет білдіру хаттамаларына (келісімдер) қол қойылды немесе ... ... ... ... үшін ... берушілер 19 796 жұмыс орындарын ұсынатын келісімдер бекітілді.
Жергілікті атқарушы органдар ұсынған деректер ... ... ... ... ... мынадай:Бірінші бағыт бойынша:Кәсіптік оқытуды ұйымдастыру үшін 443 білім беру ... ... ... ... 33 440 адам кәсіптік оқытумен қамтылды, оның ... ... ... 26 365 адам (2009 ... Жол ... - 13 111, 2010 жылғы Жол картасынан - 13 254) өтті, қайта даярлауға 8 075 адам ( ... ... - 4 443) ... біліктілікті арттыруға 1 125 адам ( бағдарламасы бойынша - 421) ... ... ... ... 9 866 адам ... ... 6 364 адам (оқуды аяқтағандардың санынан 64,5 %) жұмысқа орналастырылды.
Бағдарламаға қатысушыларды әлеуметтік жұмыс орындарына жұмысқа орналастыру ... ... 9 ... 1 635 жұмыс берушімен келісімдер жасалды, оларға сәйкес Бағдарламаны іске асыру басталғаннан бері 7 124 адам ... ... ... ... ... ... қатысушылары еңбекақысының орташа мөлшері 41 мың теңгені құрады.
Екінші бағыт бойынша жұмыс ... енді ... іске ... басталғаннан бері кәсіпкерлік негіздеріне оқуды жоспарланған 3 263 адамнан 323 адам өтті.
Есепті кезеңге жергілікті атқарушы ... ... ... келісімдерге қол қойды және Министрлік өңірлерге қаражат аударды.
Қазіргі уақытта өңірде уәкілетті өңірлік комиссияны және конкурстық рәсімдерді айқындау жұмыстары жүргізілуде.
Үшінші бағыт ... ... 10 ... 971 жеке ... ... (1 238 пәтерге) құрылысы және 83 көппәтерлі тұрғын ... (2 218 ... ... (сатып алу, қайта құру, қалпына келтіру) жоспарланды.
Есепті мерзімге 50 жеке тұрғын үйдің және 30 көппәтерлі ... ... ... басталды.
Бағдарламаны іске асыру бірінші кезекте оқытуға, тұрғылықты жері бойынша жұмысқа орналастыруға, өзінің жеке ісін ашуға және кеңейтуге ... ал ... ... ... ... ... нәтижелі қамтудың қолжетімділігін кеңейту мақсатында экономикалық әлеуеті төмен елді мекендерден экономикалық әлеуеті жоғары елді мекендерге және ... даму ... өз ... көшуіне жәрдемдесуге бағытталған.
Осыған орай, Бағдарламаны іске асыру мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырылатын ...
* Өз ... ... ... ... және табысы аз адамдарды оқыту және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу.
* ... ... ... ...
* Еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру.
Бағдарламаны іске асыру үшін:
1) нормативтік ... ... ... жөніндегі шаралар қабылданатын болады;
2) жекелеген мамандықтар бойынша ... бос ... ... және ... ... орындарының жалпыұлттық дерекқоры (бұдан әрі - Дерекқор) қалыптастырылды. Дерекқор индустрияландыру картасының жобалары, және жеке ... ... да ... есебінен қалыптастырылатын болады. Жалпы аталып кеткен бағдарламаның бірінші бағытына келетін ... ... ... ... жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды оқыту және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу
Яғни бұл ... ... ... ... ... ... жері бойынша жұмысқа орналасуына жәрдемдесу арқылы олардың жұмыспен тұрақты және ... ... ... ... ...
Бұл бағытқа өз бетінше жұмыспен айналысушылар, жұмыссыздар және ... аз ... ... Қазақстан Республикасының азаматтары мен оралмандар (бұдан әрі - адамдар) қатыса алады. Бағдарламаға қатысудың басым ... ... ... ... мен ... беріледі.
Осы бағыт шеңберінде Бағдарламаға қатысушыларға мемлекеттік қолдаудың мынадай түрлері көрсетілуі мүмкін:
* Оқу және ... ... ... ... консультациялар;
* Шәкіртақының төленуімен, тегін біліктілікті ... ... ... және қайта даярлау курстарына (бұдан әрі - кәсіптік ... ...
* ... ... (оқу орнына дейін және кері жол жүруіне және жатақханада тұруына немесе тұрғын үйді жалға алумен байланысты ... ... ... ...
* Лайықты бос жұмыс орындарын іздеу және жұмысқа, оның ішінде әлеуметтік жұмыс орындарына орналасуға жәрдемдесу;
* ... ... ...
* Психологиялық бейімдеу.
Жұмыс берушілердің Бағдарламаға қатысушыларды кейіннен жұмысқа орналастыра отырып, кәсіптік даярлауға тікелей қатысу мүмкіндігі болжанған. Бұл ... 2012 ... ... ... ... үшін мемлекеттік білім беру ұйымдарында белгіленген оқу құны бойынша Бағдарламаға қатысушыларды оқытумен байланысты жұмыс берушілердің ... 70 % ... ... енгізу көзделген.
Мемлекеттің жалақыны ішінара субсидиялауы 12 ай бойы ... ...
* ... 6 айда ... 50 % асырмай;
* келесі 3 айда жалақының 30 % асырмай;
* соңғы 3 айда жалақының 15 % асырмай ... ... ... жылы ... ... орындарына орналастырылған Бағдарламаға қатысушылардың бір айдағы жалақысына берілетін субсидия мөлшері, салықтар мен ... ... ... ... 6 айда 26 мың ... ... ...
Азаматтардың Бағдарламаға қатысу және оларға ... ... ... ... Өз бетінше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды оқыту, олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесуді ұйымдастыру және ... ... ... болады.
Екінші бағыт:
Ауылда кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесу
Кәсіпкерлікті ынталандыру жеке ісін ұйымдастыру арқылы азаматтардың экономикалық белсенділігін арттыруға ... ... бұл ... ауыл ... және өз ... ... ... жұмыссыздар мен табысы аз адамдар қатарындағы жеке ісін ... ... және оған ... бар ... ... алады. Жеке ісін ауылда ұйымдастыруды қалайтын әйелдерге қатысудың басым құқығы беріледі. ... ... ... ... қолдаудың мынадай түрлері көрсетілетін болады:
микрокредит беру;
инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды дамыту;
консультативтік ... ... ... ... ... бетінше жұмыспен айналысушылар, жұмыссыздар және табысы аз адамдар қатарындағы адамдардың Бағдарламаның осы ... ... және ... мемлекеттік қолдау көрсету шарттары Ауылда кәсіпкерлікті дамытуға мемлекеттік қолдау көрсетуді ұйымдастыру және қаржыландыру қағидасында ... ... ... ... ... үшін Бағдарлама операторы жергілікті атқарушы органдарға 5 жыл мерзімге бюджеттік кредит береді. ... ... және ... ... ... ұйымдарын іріктеу және кредит ресурстарын беру, сондай-ақ олардың осы бағыт шеңберінде бөлінген кредит ... ... ... ... ... ... ... ұйымдарына конкурстық негізде кредит беру қағидасында көзделетін болады.
Микрокредит беру шарттары:
Республикалық бюджеттен берілетін бюджеттік кредит жергілікті атқарушы органға қайтарымдылық, қамтамасыздық, жеделділік және ... ... ... ... ... ... мақсаты - жеке ісін ұйымдастыру немесе ... ... ... толықтыру;
Кредит тұтынушылық мақсаттарға, бұрынғы қарызды өтеуге және жылжымайтын тұрғын үй алуға берілмейді; ... беру ... - 5 ... аспайды;
Кредиттің ең жоғары сомасы 3 млн. теңгеден аспайды;
Сондай - ақ ... ... ... ... ... қатысушылар іске асыратын жобалар үшін қолданыстағы жүйелерге: жолдарға, кәрізге, жылумен және сумен жабдықтауға, телефон және электр желілеріне ... ... ... меңзейді.
Инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымның дамуын қаржыландыруды жергілікті ... ... ... бір ... ... ... заңнамада белгіленген тәртіппен бекітілген жобалық-сметалық құжаттама және бизнес-ұсыныстар негізінде жүзеге асырады. Бұл ... ... салу ... ... құны ... ... ... аспауға тиіс.
Жетіспейтін инфрақұрылымды салу елді мекенді дамытудың бас жоспарына (ауылда - инженерлік-коммуникациялық желілердің жергілікті схемаларына) сәйкес келуге тиіс және бір ... ... ... ... етуге бағытталуы мүмкін.
Үшінші ... ... ... арттыру:
Бұл бағыт Қазақстан Республикасы азаматтарының экономикалық әлеуеті төмен елді мекендерден экономикалық даму орталықтарына өз ... ... ... ... ... ... ... арттыру шараларын көздейді.
Бағдарламаны іске асырудың үшінші бағытына қатысудың басым құқығын ауыл жастары иеленетін болады. Экономикалық әлеуеті ... елді ... ... ... ауыл шаруашылығы, экономикалық даму және сауда мәселелері жөніндегі орталық уәкілетті органдар әзірлейтін болады.
Әзірленген критерийлерге сәйкес жергілікті атқарушы органдар ауыл ... ... даму және ... ... ... ... ... органдармен келісе отырып, экономикалық әлеуеті төмен елді мекендердің тізбесін айқындайды және оны ... ... ... ... ... органдар айқындаған және ауыл шаруашылығы, экономикалық даму және ... ... ... ... ... ... ... экономикалық әлеуеті төмен елді мекендердің тізбесі ВАК-та бекітілетін болады.
Бағдарламаны институционалдық ұйымдастыру:
Бағдарламаның іске асырылуы жоғарыдан ... ... ... ... оның ... ВАК, ... операторы, Бағдарламаның жергілікті деңгейде іске асырылуын жүргізу ... ... және ... (қалалық) комиссиялар, облыстық, аудандық және ауылдық маңызы бар орталық және жергілікті атқарушы органдар кіреді.
Бағдарламаны ақпараттық қамтамасыз ету:
Жұмыспен қамту ... іске ... ... ... ету ... ... ... бірыңғай ақпараттық жүйесінің (бұдан әрі - ӘЕСБАЖ) ... ... ... ... іске ... нәтижелерінің көрсеткіштері
Бағдарламаны іске асыру нәтижесінде бір жарым миллионға дейін адам, оның ... 800 000 ауыл ... ... ... ... ... шараларымен қамтылатын болады. Жұмыспен тиімсіз қамтудың үлес салмағы төмендейді, жұмыссыздық азаятын болады, еңбек өнімділігі мен халықтың табысы артады.
2011 ... ... 63,3 мың адам ... ... ... ...
3 мың адам жеке ... айналысуға мүмкіндік алады.
632 отбасы экономикалық даму орталықтарына қоныс аударатын болады, бұл бір жағынан дамушы өндірістердің жұмыс күшіне ... ішкі ... ... ... етеді, екінші жағынан, қазақстандықтардың еңбек әлеуетін іске асыру үшін жағдай жасайды.
2016 ... ... ... индикаторлар Бағдарламаның бірінші кезеңі аяқталғаннан кейін, оған тиісті өзгерістер енгізу ... ... ...
Бағдарламаны іске асыру кезеңдері:
Бағдарламаны іске асыру екі кезеңде жүзеге асырылады: бірінші кезең - 2011 жыл, пилоттық жыл ... ... ... - 2012 - 2015 ... - ... енгізу кезеңі, 2016 - 2020 жылдар бағдарламаны толық ауқымда іске ... ... ... ... және ... қаржыландыру көздері:
Бағдарламаны іске асыруға 2011 жылы республикалық бюджеттен 40,2 ... ... оның ...
еңбек нарығында өз бетінше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды оқытуға және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесуге - 14,6 ... ... ... ... дамытуға жәрдемдесуге - 5,3 млрд. теңге;
еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыруға - 18,2 млрд. ... оның ... ... берілетін тұрғын үйді салуға және (немесе) сатып алуға - 11,5 ... ... және ... үй ... аудандарында инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды жобалауға, дамытуға, абаттандыруға және ... жеке ... ... сатып алуға - 5 млрд. ... ... ... ... қызметін жетілдіру және ақпараттық қолдауға - 2,1 ... ... ... одан әрі қаржыландыру тиісті қаржы жылдарына арналған мемлекеттік ... ... ... ... жыл ... ... 100 млрд. теңге мөлшерінде жүзеге асырылатын болады.
Сонымен қатар бұл бағдарлама халыққа не ... ... ... ... ... қамтыған және әлеуметтік жағынан аз қамтылған азаматтар тұрақты жаңа жұмыс орнына ие бола алады.
Екіншіден, ... осы ... ... ... шағын несиелерге ие болу, жаңадан инфрақұрылымдарды қалыптастыру негізінде өз ісін ұйымдастыру мен ... ... ... әлеуметтік аз қамтылған немесе өзін-өзі жұмыспен қамтылған азаматтар ... ... ... нәтижесінде жаңа мамандықтарды игеріп, өз біліктіліктерін арттыра алады.
Төртіншіден, өз тұрған ... ... таба ... ... жаңа ... барып, жаңадан тұрмыс бастап, өмірін жаңарта алады. Жаңа жұмысқа ие болады.
Бесіншіден, халықтың елеулі бөлігіне өз кірісін арттырып, өмір сапасын ... жаңа ... ... ... ... ... азаматтар тұрақты жұмыс орнымен қамтылу арқылы зейнетақымен ... ... ... ... ... ... әлеуметтік кепілдіктерге ие болады.
Демек бағдарлама жұмыссыздарды жұмысқа орналастыруды, оларды кәсіптік дайындауды және қайта ... ... ... ... ететін қоғамдық жұмысқа қатыстыруды, жұмыс орындарын, оның ішінде салалар мен қызмет түрлері жөнінде ... ... ... көрсеткіштерді қамтиды. Бағдарламаны іске асыру белгілі бір ... ... ... ... ... ұйымдастыруға ықпал етті. Шын мәнінде жұмыспен қамту саясатының ауқымы еңбек ... ... ... кең, ал еңбек рыногындағы саясат болса жоғарыда аталған бағдарламадағы сапалық көрсеткіштерден ауқымды.
3.3 Халықты жұмыспен қамтуды мемлекет тарапынан реттеу ... ... ... ... ... саясаттың қүрамдас бөлігі ретінде үш негізгі мақсатты көздейді: қүрылымдық қайта қүруды ынталандыру және босап қалған жүмыскерлерді ... бөлу ... ... ... ... тез ... ... әрбір жүмыс іздеушіге жүмыс беру.
Шет ел тәжрибесіне жүгінсек, жүмысбастылық саясатын қалыптастырудың түрақты құралдарының' жоқтығы көрінеді. Ол әр елдің өзіндік әлеуметтік-экономикалық және ... ... ... ... ... қарай түрленеді де, экономика мен еңбек нарығындағы жағдайдың өзгеруіне ... ... ... ... ... айырмашылықтарга қарамастан дамыған елдердің жұмысбастылық саясатының эволюциядағы белгілі сатыларды ажыратуға болады.Соғыстан кейінгі ... ... ... ... ... ... көрінісі болып табылатын реттеу моделі кең өріс алды. Оған жүмыс орнын қорғау және ... ... ... заң ... ... және ... ... яғни толық жүмысбастылықты қолдау жөніндегі өкімет міндеттемелері арқылы, еңбек жағдайлары қауіпсіздігі, еңбекші үйымдарының ... ... және ... ... түратын еңбек қатынастарын мемлекеттік бақылау, жүмыс күшінің үдайы өндірісі жөніндегі әлеуметтік шығындар бөлігін ... өз ... алуы ... Бүл ... ... ... ... жалпы үлттық бағдарламаларьгжасалды, олардың көпшілігі жалдамалы жүмыскерлердің жүмыстан арылу ... ... ... сүйенеді. Жұмыспен қамтуды реттеу моделі экономикалық өсу қарқыны күшейтетін салықтық қарсы саясатының қажеттілігі негізінде қүрылды.70-жылдардағы дағдарыс нәтижесінде инфляциялық ... ... ... ... бөлу ... ... ... жаппай және үзақ жүмыссыздықтың өршуі жүмысбастылықты қолдау жөніндегі шараларды алдыңғы қатарға шығарады. Жұмысбастылықты реттеуде жергілікті органдардың ролі артты, мемлекет мамандарды ... және ... ... ... ... ... ... елдерде қысқартылған жүмыс аптасына өту салдарынан еңбекшілердің жоғалтқан табыстарын компенсациялаудың өкіметтік бағдарламалары қабылданды. Сонымен бірге ... ... қүру ... ретінде қоғамдық жүмыстар мәні жоғарылады.80-жылдары мемлекеттің әлеуметтік ... және де ... ... ... әдістері экономикалық өсуді баяулататын кедергі ретінде, кәсіпкерлік пен бастамаға қысым көрсету құралы ... ... ... ... сонымаен қатар экономикадағы құрылымдық қайта қүру, өнеркәсіптегі жүмысбастылық үлес салмағының қысқаруы және қызмет ... ... ... ... ... ... үздіксіз жаңаруы, тауарлар мен қызметтерге сүраныс көлемі мен құрылымның әрдайым өзгеруі ... ... ... саны мен сапасына деген қажеттіліктерін өзгертті. Жұмысбастылықтың стандартты режимдерінде жүмыскерлердің еңбек жағдайын қатаң ... ... ... ... ... ... бәсеке қабілеттілігінің төмендеуіне әкелді.Экономика дамудағы мүндай тенденциялар еңбек рыногының қызметтестірілуінің жаңа ... атап ... ... ... ... босатылуы мен жүмысбастылықтың икемді формаларымен байланысты болатын ... ... ... ... тез ... үшін әлеуметтік-экономикалық, өндірістік және заңды сипаттағы шаралар кешені ретінде түсіндірілетін икемді еңбек рыногының туындауына әкеп ... ... ... ... моделіне өтудің негізгі мәні жүмыс күші мобильділігінің барлық формаларын ынталандыру, кәсіби даярлау және қайта даярлаудың түрлі әдістерін дамыту арқылы оның ... ... ... ... ... жаңа ... яғни жаңа мамандық түрлерін қажет ететін және жүмыскерлердің сапалық көрсеткіштеріне жаңа талаптарын қоятын ҒТР дамуына байланысты техника мен технологияның жаңа ... ... ... ескер отырып, экономикалық белсенділіктің жандануы сатысында мұндай саясаттың жарамсыздығы және ақаулары айқындалды.Осылайша, 80- жылдардың соңында жаңа саты орын алды, яғни ... ... ... жаңа ... көшу, маманданған кадрлардың жетіспеушілігі жағдайында көптеген өкіметтер еңбек ... ... ... ... ... ... аударды. Бұл стратегия жүмыс орындарының үлғаюын еңбекшілердің экономикалық және қоғамдық қызметке қатысу және ... ... ... ... ... ... ... мәні жұмыс күшіне деген сұранысты да, ұсынысты да ынталандыру арқылы мүмкіндігінше жоғары және түрақты жұмысбастылық деңгейіне қол жеткізу үшін ... ... ... және ... ... ... күресіп қана қоймай, олардың пайда болуының және жаппай тарауының алдын алу, адам ресурстарына ... ... ... болып табылады.Жұмыспен қамтуды мемлекеттік реттеу шараларын қорытындылау мақсатында және оларды Қазақстанда қолдануды талдау, сол реттеуші құралдарын енгізуді зерттеу түрғысынан ... ... ... ... схема шеңберінде бейнелеу қажет (11 кесте).Жұмыспен қамтуды ... ... ... ... мен ... үшін ... келесі жүйесін үсынуға болады: 1. Жұмыспен қамтудың белгілі бір элементтерін реттеу мемлекттік әсер ету шараларының бағыттылығы. Оның маңызды ... ... ... ... ... ... ... және оның бағасы - еңбекақы болып табылады. Осыған сәйкес үсыныс пен сүраныстың шамасы мен құрылымына және еңбекақыны реттеуге ықпал ететін ... ... ... ... ... ... ынталандыруға бағытталған бағдарламалар бірінші кезекте кәсіби және территориялық мобильділікті жоғарылату жөніндегі шаралардан түрады. Еңбекке сүранысты үлғайтуды жүмысбастылық ... ... ... оны ... үшін субсидиялар беру арқылы да, қоғамдық жүмыстар және бағытталған шаралар арқылы да жүзеге асыруға болады.2. Шаралар сипаты. Шаралар экономикалық, ... ... ... ... бірақ аралас сипаттағы шаралар да болуы мүмкін. Мысалы, көп жағдайда жүмысбастылық облысындағы әкімшілік талаптар жүмыскерлер ... ... ... ... кері реакцяны бәсеңдету үшін экономикалық шаралармен ілесе жүреді.3. Әсер ету тәсілдерінің тікелей және ... ... ... ... ... ... ... реттеушілер ролі жоғары. Тікелей әсер ету шаралары (мақсатты қаржыландыру, ... және ... ... арқылы дгг, жанама реттеушілер (бюджеттік-салықтық, ақша-несие саясаттары) арқылы да ... ... ету ... ... ... ... әкеп ... мүмкін.4. Шаралар мазмүны: ынталандыру және шектеу. Ынталандыру шаралары еңбек ... ... ... бағытталған қызметті қолдау үшін қолданылады. Шектеу шаралары, керісінше жүмысбастылық саласындағы жағдайды нашарлататын қызметті шектеуге арналған.5. ... ... ... ... ету ... ... мұндай топтардың барлығы немесе тек олардың бір бөлігін ғана ... ... ... және ... ... ... Қаржыландыру көздері белгісі бойынша мемлекеттік реттеу шараларының төрт тобын ажыратуға болады: республикалық бюджет, жергілікті бюджет, кәсіпорын ... ... ... сұраныс пен ұсынысты болжау.Оңтүстік Қазақстан облысының жұмыспен қатуды үйлестіру жәнеәлеуметтік бағдарлмалар департаментінің ... ... ... ... ... келушілер саны 65,1 мың адам болады., оныңжартысына жуығы жүмыспен қамтылады. Осының негізінде ... ... ... ... және еңбк ... жағдайжақсарады. ,Алдын-ала болжам боиынша 2009-2011 жылдары облысымызға бекітілген квота шегінде шамамен 5325 ... ... деп ... ... ... ... жақсарту, олардың орта жәнекәсібіи білімдерін, кәсіби даярлығы мен қайта дайярлығын,өзін-өзіжұмыспен қамтылуы мен жұмысқа орналасуын жетілдіруді көздейді.Оларды еркін ... ... ... үшін ... ... ... , нысаналы топтарға арналған жүмыс орындарын қүру арқылы мақсатты жүмысқа орналастыру үйымдастырылады.Оңтүстік Қазақстан облысында тоқыма кластерін дамыту үшін, арнайы ... ... ... ... ... ... қүруларға сәйкес жүмыспен қамтудың қүрылымы өзгереді, өнеркәсіп саясатында импорт алмасуға, өндірісті диверсификациялау мен жаңа ... ... ... ... ... таңдап алуға жағдай туады.Экономиканың қүрылымдық қайта қүрылуы жүмыс күшіне сүраныстың және оның ... ... ... ... Бос ... орындары қүрылымында жоғары-техникалық, білікті мамандарға сүраныс артады.Агроөнеркәсіп кешенін дамыту бағдарламасының аясында ауыл ... ... ... ... ... ... және халыққа сервистік қызмет көрсету, қүрылыс,көлік байланыс үйымдарының қызметкерлеріне және мектептегі білім берушілерге түрақты сүраныс болжамдануда.Экономианың білікті ... ... ... басқару және әкімшілік-өндірістік қамтамасыз ету саласындағы басшылармен мамандарға түрақты
сұраныспен сипатталатын.Агроөнеркәсіп ... ... ... ... ... ... ... қызметінің менеджмент және талдау жасау саласындағы мамандарға деген сүраныс өседі деп күтілуде.Қоғамда ақпараттандару процесінің дамуына байланысты компютерлік ... мен ... ... ... сүраныс артады.Жүмыс күшіне сүраныс пен үсыныс болжамдарын ескере отырып облыс халқын жүмыс пен қамтуға көмектесу жөнінде іс-шаралар жасалындв\ы, ... ... ... ... ... ... ... мен қаржыландыру көздеріХалықты жүмыспен қамту іс-шараларын жүзеге асруға аудан, қалабюджетерне барлығы 913,0 ... ... ... Оның ... 2009жылы-255,8млн . теңге ,2007жылы-316?1 млн. Теңге 2011жылы З41.млн.теңге Жұмыспен қамтылған халықты әлеуметтік қолдауды қамтамассыз ету. Ұйымдастырылған мемлекеттік әлеуметтік ... ... ... ... халықты әлеуметтік қолдау "Қазақстан Республикасында әлеуметтік реформараларды онан әрі тереңдетудің 2005-2007 жылдарға ... ... ... ... Екінші деңгейі бойынша екі бағытпен өрбейді; Жүмыс істеушілерге мемлекетіміздегі ең төменгі кепілдік жалақы жүмысының күрделілігіне қарай төлеу және ... ... және ... ... ... міндетті және ерікті жарналар аудару, ондағы қаражат зейеткерлік жасқа жеткенде, қатерлі топқа жататындарға жәрдем көрсетуге мүмкіндік береді.
ҚОРЫТЫНДЫ
Тоқсан ауыз сөздің ... ... ... ... ... дипломдық жұмысымның тақырыбы "Халықты жұмыспен қамту саясаты, мемлекеттік әлеуметтік саясаттың ... ... ... ". Ол үш ... ... ... бөлімде халықты жұмыспен қамтудағы әлеуметтік саясаттың рөлі, нақтырақ айтқанда
Екінші бөлімшеде
Үшінші бөлімшеде
Екінші бөлімде ... ... ... ... Екінші бөлімшеде Үшінші бөлімшеде
Үшінші бөлімде
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
* Қазақстан ... ... ... Республикасының Заңы
* 2011-2014 жылдарға арналған индустриялық-инновациялық даму бағдарламасы
* бағдарламасы
* ... ... ... ... ... № 122 конвенциясы
* Әубәкіров Я.Ә, Байжұмаев Б.Б, Жақыпова Ф.Н, Табаев Т.П. . Алматы - 1999 ... ... Б.А, ... Ү. . Алматы - 1999 жыл
* www.stat.kz
* www.egemen.kz
* www-bala-kkk.kz\ fi lead ... ... ... Kaz.newsfactory.kz
* Үсенова Г. Жұмыспен қамту және экономикалық өсу, Ақиқат-№2, 2003
* Экономическая теория под ред. В.Д. ... М.: ...

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 64 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Дағдарыс жағдайындағы халықты жұмыспен қамтуды реттеу81 бет
Еңбек биржасы және халықты жұмыспен қамту37 бет
Еңбек нарығы және халықты жұмыспен қамту24 бет
Халықты жұмыспен қамту туралы63 бет
Халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету қағидалары, еңбек және жұмыспен қамту саласында кемсітушілікке жол бермеу30 бет
Ауыл шаруашылығын несиелеудің экономикалық мәні және оның теориялары77 бет
Бюджеттен тыс қорлар және олардың ерекшеліктері23 бет
Еңбек нарығы6 бет
Еңбек нарығы жұмыссыздық27 бет
Еңбек нарығы және жұмыстың негізгі түсініктері33 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь