Инновациялық әлеует саясаты

КІРІСПЕ

1. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ АЙМАҚТАРЫНЫҢ ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ.ИННОВАЦИЯЛЫҚ ӘЛЕУЕТІН ҚАЛЫПТАСТЫ.РУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ
1.1 Қазақстан Республикасының инвестициялық.инновациялық әлеуетін қалыптасуының мәні мен рөлі
1.2Мемлекеттік аймақтық инвестициялық.инновациялық әлеуетін жүргізуде қолданылатын құралдар
1.3Мемлекеттік аймақтық инвестициялық.инновациялық әлеуетін қалыптастыру және потенциалды пайдаланудағы шетелдік тәжірибе

2. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ИННОВАЦИЯЛЫҚ ӘЛЕУЕТ САЯСАТЫ АЯСЫНДА ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ ҚЫЗМЕТТІ ЖҮРГІЗУІН ТАЛДАУ
2.1.Қазақстан Республикасының инновациялық әлеует саясаты аясында инвестициялау бағдарламаларының құқықтық мәселелері
2.2. Қазақстан Республикасының мемлекеттік аймақтық инвестициялық.инновациялық әлеуетін жүргізу механизмдері
2.3. Инновациялық әлеует саясаты аясында инвестициялық қызметті қолдау
2.4 Аймақтық инвестициялық.инновациялық әлеуетін дамуын мемлекеттік реттеуді жетілдіру жолдары

3. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ИННОВАЦИЯЛЫҚ ӘЛЕУЕТ САЯСАТЫ АЯСЫНДАҒЫ ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ ЖОБАЛАРДЫ ТАЛДАУ
3.1 Инвестициялық жобаларды талдау
3.2 Аймақтардағы мәселелерді шешу жолдарына ұсыныстарды жасау

ҚОРЫТЫНДЫ

ТЕРМИНДЕРДІҢ, ҚЫСҚАРТУЛАРДЫҢ ТІЗІМІ

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН НОРМАТИВТІК.ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕР МЕН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
Жұмыстың жалпы сипаттамасы. Диплом жұмысы бүгінгі таңның, біздің мемлекетіміздің басты саясаты “Қазақстан – 2030” стратегиялық жоспарының басты мақсаты–2030 жылға қарай Орталық Азия Барысына айналуға байланысты басты стратегиялық дамудың бірі–инвестициялық саясат. Яғни, инвесторларды мемлекеттік қолдау. Осы еңбек мазмұнында инвестиция түсінігі мен түрлері, егемендік алғаннан бері мемлекетіміздің инвестициялық саясаты, инвестициялық саясатты реттеудің құқықтық негізі, Қазақстан Республикасының инновациялық әлеует саясаты аясында инвестициялау бағдарламаларының құқықтық мәселелері, инвестициялық қызметті мемлекеттік қолдаудың құқықтық негіздері, инновациялық әлеует саясаты аясында инвестициялық қызметті қолдау, осы саясат негізінде жүргізіліп жатқан жобаларды талдау қарастырылған.
1. www.zakon.kz 125568.
2. Қазақстан Республикасы “Инвестициялар туралы” заң 2003 жылы 8 қаңтар №373-11 шыққан, кейіннен 2008 жылы 4 мамыр №48, және 2009 жылы 31 қаңтар №125 өзгертулермен.
3. “Тікелей инвестицияларды мемлекеттік қолдау туралы” 1997 жылғы 28 ақпандағы Қазақстан Республикасының Заңы.
4.“Қазақстан инвестициялық қоры туралы” 2004 жылғы 6 шілдедегі N 575 – II Қазақстан Республикасының Заңы (2009.07.07. берілген өзгерістерімен).
5. “Инвестициялық қорлар туралы”2004 жылғы 7 шілдедегі № 576-II Қазақстан Республикасының Заңы(2012.13.02. берілген өзгерістер мен толықтыруларымен).
6. С.П.Мороз. Кәсіпкерлік (шаруашылық) құқық. “Бастау” баспасы. Алматы 2012 жыл. 172–201 бет.
7. Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі.Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 4 желтоқсандағы N 95 – IV Кодексі.
8. С.П.Мороз. Инвестиционные право. Учебное пособие. Юрист 2010.124–141c.
9. Н.Ш.Әлжанова. Инвестициялық жобалау. Алматы “Қазақ университеті” 2009 жыл.23,38бет.
10. Қазақстан Республикасы мен Еуропа Инвестициялық Банкi арасындағы Қазақстан Республикасында Еуропа Инвестициялық Банкiнiң қызметiн реттейтiн негiздемелiк келiсiмге қол қою туралы.Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2013 жылғы 6 сәуiрдегi № 963 Жарлығы
11. Я.Әубәкіров. К.Нәрібаев. М.Есқалиев. Е.Жатқанбаев. Е.Байжұмаев. С.Досқалиев. Ж.Жәйшібеков. Экономикалық теория негіздері. Алматы “Санат” 1998 жыл.
        
        Глоссарий
ИНВЕСТИЦИЯ - лизинг шартын жасаған кезден бастап қаржы лизингі заттарын, сондай - ақ ... ... қоса ... ... ... ... ... инвестор салатын мүліктің барлық түрлері (жеке тұтынуға арналған тауарлардан басқа) немесе кəсіпкерлік қызмет үшін ... ... ... ... ... - ақ концессионердің (құқық мирасқорының) концессия шарты шеңберінде жасаған жəне алған тіркелген активтері.
ИНВЕСТОР - ... ... ... ... жеке және заңды тұлғалар.
ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ ҚЫЗМЕТ - инвестицияларды жүзеге асыру процесімен байланысты кәсіпкерлік қызмет.
САЛЫҚ - ... ... ... ... ... ... ... немесе жергілікті бюджетті олардың кірістерін қалыптастыру үшін, нақты салық төлеушілер - ... және жеке ... ... мөлшерде, белгіленген мерзімде, сондай - ақ жүйеленген ... ... ... ... ... ... ... органдарының) қарамағына алынатын жекелей - баламсыз, қайтарымсыз, ақшалай (кейде ... - ... ... төлем.
ЭКОНОМИКА - қоғамның шаруашылық жұмысы, сонымен бiрге өндiрiс, үлестiрiлу, ... және ... ... ... - бұл процесстердiң тиiмдiлiгiнiң сапалы өсуi немесе нарық қажеттi өнiм қамтамасыз ететiн ... ... ... ... ... оның ... творчестволық процесс, ашулар, өнертабыстар және рационализация түпкi нәтижесi болып саналады. Инновациялар мысал жаңа тұтынушы қасиеттерi немесе өндiрiстiк жүйелердiң ... ... ... ... және қызметтер) өнiм бiржола жою базарға болып табылады.
ПРЕФЕРЕНЦИЯ - мемлекеттің кәсiпорындарға және ұйымдарға өз қызметтерін жүзеге ... ... ... ... ... жеңiлдiктер және басымдылықтар,артықшылықтар беруі.
ИНДУСТРИЯ - жұмыс саласы, өндірісті экономика секторы.
БЮДЖЕТ - ... өз ... мен ... іске асыруды қаржылық қамтамасыз етуге арналған орталықтандырылған ақша ... ... - ... қоса ... ... ... инвестициялық жобаларды, концессиялық жобаларды іске асыру арқылы заңды тұлғалардың жарғылық капиталдарын қалыптастыру және ұлғайту, ... ... құру ... мемлекет активтерінің құнын ұлғайтуға бағытталған республикалық немесе жергілікті бюджеттен қаржыландыру.
БЮДЖЕТТІК ЖОБА - ... бір ... ... ... ... ... ... іске асырылатын және аяқталған сипаттағы жаңа объектілерді ... ... не ... ... ... ... іс - шаралар жиынтығы.
МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ
1. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ аймақтарының ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ - ... ... ... ... ... ... ... инвестициялық-инновациялық әлеуетін қалыптасуының мәні мен рөлі
1.2 Мемлекеттік аймақтық инвестициялық-инновациялық әлеуетін жүргізуде қолданылатын құралдар
1.3 ... ... ... ... қалыптастыру және потенциалды пайдаланудағы шетелдік тәжірибе
2. ҚАЗАҚСТАН ... ... ... ... ... ... ҚЫЗМЕТТІ ЖҮРГІЗУІН ТАЛДАУ
2.1. Қазақстан Республикасының инновациялық әлеует саясаты ... ... ... ... мәселелері
2.2. Қазақстан Республикасының мемлекеттік аймақтық инвестициялық-инновациялық әлеуетін жүргізу механизмдері
2.3. Инновациялық әлеует ... ... ... ... ... Аймақтық инвестициялық-инновациялық әлеуетін дамуын мемлекеттік реттеуді жетілдіру жолдары
3. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ИННОВАЦИЯЛЫҚ ... ... ... ... ЖОБАЛАРДЫ ТАЛДАУ
3.1 Инвестициялық жобаларды талдау
3.2
Аймақтардағы мәселелерді шешу жолдарына ұсыныстарды жасау
ҚОРЫТЫНДЫ
ТЕРМИНДЕРДІҢ, ҚЫСҚАРТУЛАРДЫҢ ТІЗІМІ
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН НОРМАТИВТІК-ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕР МЕН ... ... ... ... Диплом жұмысы бүгінгі таңның, біздің мемлекетіміздің басты саясаты "Қазақстан - 2030" ... ... ... ... - 2030 ... қарай Орталық Азия Барысына айналуға байланысты басты стратегиялық дамудың бірі - ... ... ... ... ... қолдау. Осы еңбек мазмұнында инвестиция түсінігі мен түрлері, егемендік алғаннан бері мемлекетіміздің инвестициялық саясаты, инвестициялық саясатты реттеудің құқықтық ... ... ... ... ... саясаты аясында инвестициялау бағдарламаларының құқықтық мәселелері, инвестициялық қызметті мемлекеттік қолдаудың құқықтық негіздері, инновациялық ... ... ... ... ... ... осы саясат негізінде жүргізіліп жатқан жобаларды талдау қарастырылған.
Зерттеу жұмысының өзектілігі. Мемлекеттің дамуы оның экономикасына байланысты. Сол экономиканы қалыптастыруда мемлекетіміз әр ... іс - ... ... ... ең бастысы "Қазақстан - 2030" стратегиялық жоспары. Осы жоспарда 7 басым бағыт көрсетілген. Соның бірі - "Шетел ... мен ішкі ... ... ... ашық ... ... ... Экономикалық өсу.Экономикалық өрлеудің нақтылы, тұрлаулы және барған сайын арта ... ... қол ...
Мемлекетіміз алдына қойған жоспарды орындау үшін көптеген жобаларды іске асыруы қажет. Ал, жобаларды іске ... үшін ... ... ... мемлекетіміз осы жобалардың барлығын жүзеге асыруға қаражатты бюджеттен шығара ... ... ... қазіргі таңда жобалардың барлығын уақытылы қаржыландыруға қаражат жоқ. Осыны негізге ала ... ... ... ... жүзеге асыруда. Инвесторларды қолдау біздің мемлекетіміздің дамуына үлес қосатыны анық. Осыған байланысты инвесторларды мемлекет өз дәрежесінде ... ... Осы ... дұрыс, заман талабына сәйкес, тұрақты түрде жүзеге асыру біздің мемлекетіміздің дамуының кепілі болатыны анық. Осы ... ... ... ... ... аз. Ал, қазіргі таңда жүріп жатқан инновациялық ... ... осы ... ... ... Осы ... ... инвесторларды қолдау өте маңызды мәселе болып табылады.
Тақырыптың зерттелу деңгейі. Қазақстанның аймақтық инвестициялық-инновациялық әлеуетін зерттеу, ... ... ... ... ... ... зерттелмеген. Сонымен қатар, инвесторлардың құқықтары мен міндеттері және жеңілдіктері әлә толығымен зерттелмеген.
Зерттеу ... ... - ... негізін Қазақстан Республикасының инвестициялық климатқа әсер ететін заңдары мен экономика және заң саласында еңбек етуші ғалымдардың ... ... ... ... ... ... болған инвестициялық құқық ғылымындағы проблемалық мәселелерді зерделеуге жоғарыда арналған дипломдық жұмыстардың өзектілігі даусыз. Онда зерделенген проблемалық сұрақтар еліміздің және ... ... өз ... ... де ... Осы ... ... ұсынылып отырған зерттеу жұмысының қажеттілігі уақыт талабынан туындап отырған, яғни инновациялық әлеует саясатынан деп тұжырымдауға болады.
Зерттеу жұмысының мақсаты. Қазақстан ... ... ... оның ... ... ... әлеуетін негізін зерттеу.
Зерттеу жұмысының міндеттері. Қойылған зерттеу мақсатына ... ... ... келесі міндеттерді шешуге бағытталған:
- қазақстан Республикасының аймақтық инвестициялық-инновациялық әлеуетін талдау;
- инвестициялық саясатты мемлекеттің тікелей және жанама қолдауын зерттеу;
- инновациялық ... ... ... ... ... мемлекеттік қолдауды талдау;
- инновациялық әлеует саясаты аясында жүзеге асырып жатқан ... ... ... ғылыми - әдістемелік негіздері. Диплом жұмысы Қазақстан Республикасының заңдық күші бар, қолданыстағы заңнамаларының және отандық экономика және заң ... ... ... Диплом жұмысының алдына қойылған міндеттерге жету үшін жалпы диалектикалық, танымдық, логикалық, салыстырмалы - құқықтық және басқа да әдістер ... ... ... инвестициялық-инновациялық әлеуеті. Зерттеудің пәні. Инновациялық әлеует саясаты аясында инвестициялық қызметті мемлекеттік қолдаудың құқықтық ... ... ... ... ... ... маңызы төмендегілерден құралады:
- жасалған тұжырымдар, ұсыныстар мен қорытынды ұстанымдар инвестициялық саясатты жетілдіруге ... ... ... ... ... ... инвестициялық-инновациялық әлеуетін дұрыс жүргізуге негіз болатын ұсыныстар.
Зерттеудің нормативтік базасын Қазақстан Республикасының Конституциясы, аймақтық инвестициялық-инновациялық әлеуетіне байланысты заңдар,инвестициялық климатқа әсер ... ... ... ... ... кодексі, Бюджет кодексі, стратегиялық жоспарлар құрайды.
Дипломдық жұмыстың құрылымы мен ... ... ... ... үш ... алты бөлімшеден, қорытындыдан, терминдердің, қысқартулардың тізімі және пайдаланылған нормативтік - құқықтық актілер мен әдебиеттер ... ... ... ... Зерттеу жұмысының нақтыланған мына бағыттағы түйіндері дипломдық жұмыстың алдына қойған мақсаты және міндеттерімен байланысты, әрі ... ... ... жинағын құрады.
Қазақстан Республикасындағы жүргізіліп жатқан жобаларды орындаудағы қаражаттың қандай жағдайда, қалай орын алып отырғанын ... ... ... ... ... ... ... инвесторларды қосымша қолдау көрсетуіне талдау жасалды. Мемлекеттің инвесторларды тікелей және жанама ... ... ... ... Үдемелі индустрияландыру саясаты аясында өзгерістерге ұшырап жатқан қолдаударға ... ... ... ... ... ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ - ИННОВАЦИЯЛЫҚ әлеуетін Қалыптасты-рудың теориялық негіздері
1.1 Қазақстан Республикасының инвестициялық-инновациялық әлеуетін қалыптасуының мәні мен рөлі
Инвестиция - Қазақстан ... ... ... өтуі ... пайда болған жаңа термин. Орталықтандырылған жоспарлау жүйесінің шеңберінде "жалпы капиталдық салынымдар" деген ... ... осы ... ... жаңа ... пен ... өңдеуге, шаруашылық жүргізіп отырған кәсіпорындарының кеңеюі мен техникалық қайта қамтамасыздандырылуына (өндірістік капиталдық салымдар), тұрғын үй мен тұрмыстық - ... ... ... емес ... ... жұмсалатын барлық қаржылық құралдар түсіндірілетін еді.
"Инвестиция" термині латынның investire - "жұмылдыру" сөзінен алынған. Инвестициялар ақша құралдары, ... ... ... ... ... және де ... да ... қағаздар, технологиялар, машиналар, қондырғылар, лицензиялар, соның ішінде тауар белгісіне, пайда табу мақсатында кәсіпкерлік қызмет объектісіне салынатын интеллектуалды ... ... кез ... ... ... ... құқықтар ретінде анықталады және осының бәрі - пайда табу мен әлеуметтік жақсы әсерлерге жету ... Осы ... ... ... ... ... жақын келеді.
Келтірілген анықтамалар нарықтық және жоспарлық жүйелерде ... ... ... айырмашылықты көрсетеді. Ресурстардың бөлінуі әкімшілік жүйесі жағдайында меншіктің бір түрімен жүзеге асады, ал инвестицияландыруды қаржылық және басқа түрлері бар ... ... ... ... ... ... инвестициялар ағымдағы шығындардан тек бір уақыттық сипатымен ғана айрықшаланатын залал түрінде көрінеді. Экономика ғылымы мен тәжірибесі ... ... ... ... емес ... ... терминдер ұқсас емес екенін дәлелдеп отыр. Капиталдық салынымға қарағанда инвестиция түсінігі әлдеқайда кең [1].
Қазақстан Республикасының "Инвестиция ... ... ... ... - ... ... жасаған кезден бастап қаржы лизингі заттарын, сондай - ақ ... ... қоса ... заңды тұлғаның жарғылық капиталына инвестор салатын мүліктің барлық ... ... ... арналған тауарлардан басқа) немесе кəсіпкерлік қызмет үшін пайдаланылатын тіркелген активтерді ұлғайту, сондай - ақ ... ... ... концессия шарты шеңберінде жасаған жəне алған тіркелген активтері [2]. Инвестиция - бұл ақшаны, оның сақталуына немесе құнының артуына және ... оң ... ... етуге үміт арта отырып, орналастыруға болатын кез келген ... Бос ақша ... ... болып табылмайды, себебі қолма - қол ақшаның құнын инфляция жеп қоюы ... және ол ... да ... ... ... орналастырудың түрлі факторлармен айрықшаланатын әр түрлі нысандары бар: құнды қағаздар мен жылжымайтын мүлікке; қарыздық міндеттемелерге; опциондар мен акцияларға; шағын ... ... ... қысқа немесе ұзақ мерзімге; тікелей және жанама.
Инвестициялардың белгілері.
Инвестицияларды мүліктің кез келген түрі деп ... ... ... ... ретінде қарастырылуы үшін, ол құндылықтар иеленуге тиіс белгілерді тұжырымдап алған жөн. Инвестициялардың негізгі және айқындаушы белгісі - ... жеке ... ... ... немесе рухани игіліктер құруға бағытталуы болып табылады. Бұл ... ... ... немесе қызметтің басқа түрлеріне салынатын инвестициялардың мақсатты жұмсалуынан көрінеді. Мысалы, егер ... ... ... - ... ... ... ... жүзеге асыруға байланысты басқадай қажеттіліктерге арналған материалдар ... ... ... ... ... ... шығарылуға тиіс; бұл жағдай ресми техникалық қызмет немесе біздің елімізге берілетін гранттар шегінде келіп түсетін қаражаттарға да қатысты.
Келесі ... ... ... маңызын ашады - олар, негізінен, пайда (табыс) табу ... ... және ... ... өз ... және өзі ... бара отырып жүзеге асырады. Бұл жерде инвестициялық қызмет, кәсіпкерлік қызмет сияқты, дербестігімен,яғни өз бетінше әрекет ететіндігімен және бастамашылығымен ... ... атап өту ... бірақ қызметтің бұл түрлері бір - бірімен сәйкесуі де, ... де ... ... ... кәсіпкер мәртебесін иеленуі де, иеленбеуі де мүмкін.
Ендігі жерде, инвестициялардың ерекше белгісі - ... және ... ... ... ... ... да ... біржолғы сипатта еместігі мағынасында олардың ұзақ мерзімді болатыны. Уақыттың белгілі бір ұзақтығы инвестицияларды басқадай қаржы құралдарынан ажыратуға болады [1., 6.181-182 ... әр ... ... ... ... және оларды жіктеудің үлкен теориялық және практикалық маңызы бар, өйткені олар инвестициялық қатынастарды реттеуге және инвестициялық заңдарды ары қарай жетілдіруге ... ... ... ... ... ... бар. Солардың ең кең тарағанына тоқталатын болсақ, олар төмендегідей:
1) инвестициялардың түрлері;
2) ақша ... салу ... ... ... ... ... кезеңі;
5) меншік түрлері;
6) инвестордың қатысу түрлері;
7) тәуекел дәрежесі;
8) ұдайы өндіріс түрлері;
9) субъектілік белгісі бойынша.
1.Инвестициялардың түрлерін ... ... ақша ... ... ... ... және ... да құнды қағаздар;
- жылжымайтын және жылжымалы мүлік;
- авторлық ... ... және ... да ... құндылықтармен байланысты мүліктік құқықтар;
- жерді, суды, ресурстарды, үйлерді пайдалану құқығы және басқа да ... ... ... да бір ... ... ... "ноу - хау" емес) ұйымдастыруға қажетті техникалық құжат, дағды, өндірістік тәжірибе ретінде рәсімделген ... ... ... сауаттылық.
2. Құралдардың салыну объектілері бойынша:
- нақты инвестициялар ... ... ... активтерге салынуы. Нақты инвестициялар - ол нақты активке салынған ... ... ... саласындағы инвестициялар, өйткені олар ғылыми - техникалық прогрестің дамуына, өндірістің тиімділігін көтеруге, құрал - ... ... және т.б. ... ... ... материалды емес активтер - лицензиялардың, патенттердің, ... ... ... ... және кадрларды дайындауға кеткен шығындар;
- қаржылық инвестициялар немесе түрлі ... ... ақша ... ... - ... ... ... (оның ішінде мемлекеттік бағалы қағаздарға, корпорациялық бағалы қағаздарға және т.с.с.), банктық салынымдар.
Басқа әдебиеттерде, ... ... ... деп 2 - ге ... ... ... тудырушы инвестициялар - ол материалдық және материалдық емес активтерді көбейтуге немесе оның өсіміне бағытталған инвестициялар. Басқаша ... бұл ... ... түсінігіндегі инвестициялар, өйткені, әдетте, инвестициялар капитал тудырушы болып табылады, яғни пайда немесе ... ... ... ... құралы ретінде қолданылады.
2. Зияткерлік инвестициялар - ол әртүрлі деңгейдегі мамандарды даярлауға, сондай - ақ ... ... ... ... зерттеулер жүргізуге және т.б. мақсаттарға бағытталған инвестициялар. Мысалы, қазіргі кезде зияткерлік инвестициялардың ең көп тараған түрлері жоғары білім алу үшін ... ... және жеке ... ... табылады. "Зияткерлік инвестициялар" ұғымын "әлеуметтік инвестициялар" ұғымына дейін кеңейтуге болады, өйткені екі ... да ... ... ... сала ... ... және ... мақсат ретінде әлеуметтік оң пікірге қол жеткізу көзделеді. (бұл кезде бір мезгілде пайда немес ... табу ... де ... ... Инвестициялық процестерге қатысу сипаты бойынша инвестициялар келесі түрлерге бөлінеді:
- тікелей (төте) инвестициялар, бұл кезде инвестицияландыру және ақша ... салу ... ... инвестордың тікелей қатысуы қажет етіледі. Сонымен қатар инвестор инвестициялық циклдердің барлық кезеңдеріне тартылады, оның ішінде алдын ала ... ... ... ... ... жобалау мен тұрғызуға, дайын өнім өндірісіне. Халықаралық валюта ... ... ... егер ... ... жарғылық капиталының кем дегенде 25%-ы шетел инвестордың меншігінде болса, онда шетелдік инвестициялар төте ... ... ... АҚШ, РФ ... ... ... ... шетелдік инвесторға тиесілі мөлшері 10% - дан кем ... ЕО ... - 20 - 25%, ... ... және Жаңа ... ... ... - 50%.
- жанама (қоржындық), бұл ақша құралдарын өз қалауынша, неғұрлым тиімді орналастыратын және аккумуляцияландыратын түрлі қаржылық делдалдар арқылы ... ... және ... ... ... ... делдалдар инвестицияландыру объектілерін басқаруға қатысады, ал алатын табыстарын клиенттері арасында бөледі. Тұтас басқарылатын құнды қағаздарға салынатын салынымдарды портфельдік деп те ... ... ... ... ... ... 3 ... бөлуге болады. Олар:
- қысқа мерзімді, ұзақтығы бір жылдан аспайды (қысқа мерзімді депозиттік салымдар, жинақ сертификаттар);
- орташа ... ... 5 ... ... ұзақ ... 5 жылдан астам.
Мемлекеттік эмиссиялық бағалы қағаздар әрекет ету мерзімі бойынша 1 ... ... ... ... ... ... 10 жылға дейінгісі орташа мерзімді, ал 10 жылдан астамы ұзақ мерзімді деп сараланады.
5. Меншік түрлері бойынша инвестициялар ... ... ... ... емес меншік нысанындағы кәсіпорындардың, өкіметтік емес ұйымдардың жеке ақша құралдары;
- ... ... ол ... деңгейдегі кәсіпорындар мен мекемелердің бюджет көздерінен қаржыландырылады.
Мемлекеттік инвестициялардың жеке инвестициялардан ... ... ... ... ... ... қаражат болып табылады;2) мемлекеттік инвестициялар қайтарымдық және ақылы түрде жүзеге асырылады;3) мемлекеттік инвестициялароларды берудің негіздемесін және тәртібін ... ... ... ... инвестициялардың көлемі мен мөлшері мемлекеттік бюджеттің бекітілуіне байланысты;5) мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... инвестициялар мемлекеттік қазына мүлкімен қамтамасыз етіледі. Ал, жеке инвестициялардың ... ... ... ... ... олардың көлемдері мен мөлшерлерін инвестордың өзі белгілейді, ал мемлекет инвестордың құқықтарын мүмкін ... ... оның ... мемлекеттік органдардың да қол сұғуынан қорғауды қамтамасыз етеді.
6. Инвестордың қатысу түріне байланысты:
- қайта құрылып жатқан кәсіпорындарға жартылай ... ... ... ... ... ... бір бөлігін иелену (шектеулі меншік қоғамына үлестік қатынас);
- инвестор толық иеленетін кәсіпорындарды құру немесе шаруашылық ... ... ... ... ... ... ... жылжымайтын мүлікті акция, облигациялар арқылы немесе басқа да құнды қағаздар түріне алу;
- табиғат ресурстарын пайдалануға, жерді пайдалану құқығына, басқа да ... ... ... ... ... ... бойынша:
- тәуекелі аз инвестициялар. Ол белгілі бір табыс табу ... ... ... негізге ала отырып, қауіпсіз деп танылған инвестициялар, алайда өзінің айрықша кепілділігіне байланысты, инвестициялардың басқа түрлерімен салыстырғанда, олардың табыстылығы ... ... ... бұл - мемлекеттік бағалы қағаздарға, жетекші және беделді компаниялардың акцияларына салынған салымдар).
- тәуекелі жоғары инвестициялар. Ол ... бір ... табу ... ... дәрежесін негізге ала отырып, алыпсатарлық деп танылған инвестициялар. Инвестициялау және ... - бұл, ... ... инвестициялық қызметке деген бір - біріне қарама - қайшы екі кереғар түсінік. Халықаралық тәжірибеде олардың арасын ажырату инвестициялық табыстың ... ... және ... ... ... ... ... барысында сатып алынып жатқан бағалы қағаздардың құны орнықты болып қала береді және олар табыс әкеледі деген толық сенімділік сақталады, ал алып ... ... ... жоқ. ... ... ... ... барысында тәуекелдік жоғары болып тұрғанда, көбірек табыс табу да көзделеді.
Инвестициялармен байланысты тәуекел немесе белгісіздік дәрежесі, мысалы, уақыт, ... ... ... ... ... ... ... кейінгі кәсіпорынның жұмыс істеу нәтижесінің өзгеруі инвестицияландырудың мерзіміне және жобаның масштабы мен оның ... ... ... ... ... ... ... болатын әрекетін шеше алмау болып табылады (жаңа өнім түрін құру, өндіріс шығындарын төмендету, сату ... ... ... ... ... және т.б.). Дәрежені бағалау критерийлері мыналар болуы мүмкін:
- барлық пайда сомасын жоғалту мүмкіндігі. Тәуекелдің орын алуы ... жоба іске ... ... ... ғана ... ... есептемелік табысты жоғалту мүмкіндігі. Тәуекел дағдарысты болып табылады;
- барлық активтерді жоғалту мүмкіндігі және инвестордың банкротқа ұшырауы немесе апаттық ... ... алып ... егер ... ... ... нарығы туралы айтсақ, онда қазақстандық кәсіпорындардың бағалы ... ... ... ... ... ... іс екені аңғарылады. Біздің еліміздің азаматтарының отандық қаржы және ... ... ... ... ... ... жою үшін, көп жылдар бойы адалдықпен тер төгіп, қызмет ету керек.
Әлемдік тәжірибеде ғылыми - техникалық зерттеулерге, жаңалық ашуға және ... ... ... және ... ... ... операциялар аса тәуекелді болып саналады. Тәуекелдіктің жоғары дәрежесіне қарамастан, венчурлік бизнес шетелдік мемлекеттерде ,ғылым мен ... ... ... ... бірақ бұл, негізінен, іргелі ғылымның емес, қолданбалы ғылымның дамуын қамтамасыз ететінін айта кету ... ... ... инвестицияның келесі түрлерінің бірінде жүзеге асуы мүмкін:
- жаңа алаңдарда және ... ... жоба ... іске асып ... жаңа құрылыстар немесе кәсіпорындардың, ғимараттардың салынуы;
- шаруашылық жүргізіп отырған кәсіпорындардың кеңеюі - өндіріс қуаттылығын ... ... ... ... ... кәсіпорындардың екінші және келесі кезектерін, қосымша өндіріс кешендерін және өндірістерді, жаңа ... салу ... ... етіп жүрген кәсіпорындарды кеңейту;
- шаруашылық жүргізіп жүрген кәсіпорынды ... құру - ... ... ... және физикалық жағынан тозған қондырғыларды ауыстыру арқылы жаңа ... ... ... ... мақсатымен өндірісті толық немесе жартылай қайта жабдықтауды ортақ жоба бойынша жүзеге асыру;
- техникалық қайта ... - ... ... ... учаскелердің өндірісінің техникалық - экономикалық деңгейлерін арттыруға бағытталған шара кешендерін ...
9. ... ... бойынша инвестиция 2 түрге бөлінеді:
- шетелдік;
- ұлттық.
Шетелдік және ұлттық инвестицияларға бөлудің жалпыға ортақ ... ... ... ... ... ... инвестордың елінде немесе басқс бір елде жүзеге асырылады. Екеуінің ... ... ... ... ... ... жаңа ... заң қабылдаса, шетелдік инвесторлардың келісімдерінің мерзімі аяқталғанға ... ... ... және қарастырылған жеңілдіктер мен артықшылықтар өзгеріссіз қала береді. Ал, ұлттық инвесторлардікі өзгереді.
Инвестицияның ұсынылған жіктелуі қазіргі ... ... ... ... ... ... үшін, жүріп жатқан процестерді жан - жақты бағалау үшін қажет. Бұл ... ... ... да аса ... ... есептеледі. Оларды айқын заңдық түрде орнықтыру және икемді қолдану республикада ... ... ... орнатуға және жүріп жатқан инвестициялық жобалардың тиімділігін арттыруға септігін тигізетіні анық [6. ... ... ... ... ... ... ... құралдар
Макроэкономикалық денгейдегі аймақтың экономикалық саясаты мемлекетпен оның басқару органдары, заң және үкіметтің атқарушы органдары арқылы іске ... ... ... ... ... ... экономика мен әрбір аймақтың дамуы туралы шешім жалпы ұлттық ;; ... ... ала ... ... ... бірге ұлттық эконмиканы біртұтас ретінде ғана қарастырып қоймай, әртүрлі белгілері бойынша ... ... ... ... ... ... жүйе ретінде қарастырған дүрыс. Бүл жүйеде, нақты бір аймаққа территория бойынша бекітіліп берілгеніне қарамастан, олар ... ... ... ... оның әлемдік экономикалық кеңістіктегі орнын, ұлттық және экономикалық қауіпсіздік пен ұлттық экономиканың тұрақтылығын ... Бұл ... ... ... қабілетті, ғылыми ауқымды және жоғарғы технологиялы салалар және маңызды мәдени және әлеуметтік объектілер. ... ... ... ... ... ... ... аймақтық экономикалық саясаттың негізгі қызметі болып табылады.
Мемлекеттік ... ... ... ... мыналар:
* мемлекеттің аймақтық ... ... ... ... ... өмір сүру ... мен сапасын теңестіру мүдделері
* елдің өндіргіш күштерді дамыту мен ... ... ... ... ... аймақтық - экономикалық саясатын қалыптастырудың анықтаушы факторы ретінде республикадағы ауыл шаруашылығы дамытушы аудандар мен ауылдар.[8 58 65]
Мемлекеттік аймақтық ... ... ... ... ... ... тұтастай аумағында әлеуметтік әділеттілікті қамтамасыз ету мүдделерінен де туындайды. Ол өз кезегінде, әр ... ... ... ... артта қалған аймақтар халқының өмір сүру деңгейін көтеру жөніндегі ... ... ... дайындауды немесе ірі үкімет шешімдерін негіздеуді талап етеді. Мұндай бағдарламалар ... ... ... ... ... ... дайындалған болатын, бірақ олардың орындалуына кейбіреулеріне көңіл толмайды. Жоғарыдағыны жүзеге асыру үшін үш әдіс ... ... ... ... ... ... ... мақсатында
* республикалық бюджет алымдарының мөлшерін азайту;
* әр түрлі аймақтардың дамуына ... ашық ... ... ... ... ... мәселелерді шешу кезінде әр түрлі аумақтық-шаруашылық жүйелерге арналған мемлекеттік қолдауды ұйымдастыру.
Жоғарғы макроэкономикалық денгейдегі мемлекеттің реттеуші күші төмендегі үш ... ... :
* ...
* ...
* ... - ... ... негізінен аймақтық экономикалық саясатты әзірлеу мен іске асыру жауапкершілігі жүктелетін аймақтың дамуын реттейтін негізгі органдар мен институттар ... алға ... ... шешудегі ұйымдық құрылымдардың өкілеттіктері мен ролі анықталады.
Аймақтардың дамуын заң-құқықтық реттеу Конституцияға сәйкес ... пен ... ... ... органдарының арасындағы өкілеттіктерді шектеуді анықтайтын көптеген арнайы заңдармен реттелінеді.
Жалпы аймақтық дамуды реттеудің ... ... ... ... ... қол жеткізуді қамтамасыз етуі, ұлттық тұтастықты нығайтуға септігін тигізуі керек және азаматтарға олардың өмір сүру ортасына тәуелсіз бірдей мүмкіндіктер ... ... ... ... ... реттеу әлемдік тәжірибеде тексерілген және кең тараған реттеу формалары мен әдістерін пайдалануды қарастырады. Бұл:
* ... және ...
* ... - несие және бюджеттік-салық жүйесі.
* Мемлекеттік аймақтық дамуды ... ... ... ... мен әсер ету көлеміне қарай екіге бөледі:
* белгілі бір ... ... ... ... ... әсер ... жалпы экономикалық реттеуіштер мен макро құралдар;
* адрестік реттеуіштер мен микро ... ... ... ... ... ... экономика субъектілер қызметіне тікелей әсер ету үшін қолданылады. Әсер етудің екі ... ... ... ... ... ... және капиталға.
Аймақтағы толық және тиімді жүмыспен қамтамасыз етуге қол жеткізу мақсатында мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... қүру үшін субсидия және мақсатты несиелер бөлінеді.
Капиталға әсер етудің негізгі микроэкономикалық құралы болып әртүрлі инвестициялық гранттар ... Олар ... ... ... ... тигізетін нақты объектілерді инвестициялау үшін бөлінеді.
Макро және микроқұралдар орталық ... ... ... органдармен қолданылады. Мемлекеттік реттеудің тиімділігі көптеген жағдайда әртүрлі макро және микроқұралдар бір-бірімен табысты сәйкес келетіндігіне, ... ... ... ... байланысты.
Белгіленген облыстардағы әкімшілік шекараларында Қазақстан аймақтарын әлеуметтік-экономикалық даму денгейі бойынша бір-бірінен тез айыруға болады. Барлық неғұрлым маңызды экономикалық ... мен ... өмір сүру ... және сапасы көрсеткіштері өте үлкен диапазонда ауытқиды.[9 88 105]
ЖІӨ (жалпы ішкі өнім) көлемі бойынша бір адамға шақканда ең ... ... ... ... (581,7 мың ... мен ең ... Жамбыл облысындағы (50,2 мың тенге) көрсеткіш арасындағы айырмашылық 2000 жылы 11,6 есені қүрады, орта айлық жалақы көлеміндегі алшақтық ... ... ... мен ... ... ... арасында 3,1 есе, тіркелген қылмыс көрсеткіштерінің ауытқуы 5,4 % құрады. Ең төменгі өмір сүру көрсеткіштерінің ауытқуы Маңғыстау облысында 134,6 % пен ... ... ... 72,0 % ... ... ҚР аймақтары әртүрлі белгілері бойынша топтастырылады. 2001 жылы қабылданған ҚР 2002-2009 жылдардағы ... даму ... ... Қазақстан аймақтары жалпы аймақтық өнім (ЖАӨ) және бір адамға шаққандағы өнім көлемі көрсеткіштері бойынша 6 топқа бөлінді.
Бірінші топқа ЖАӨ және бір ... ... өнім ... ... ең ... ... ... Бұл дамыған қаржы секторы, жоғарғы ғылыми-техникалық көрсеткіштері бар Астана және Алматы қалалары.
Екінші ... ... ... ... бай ... ... Маңғыстау және Атырау облыстары. Аталған облыстар елдің өнеркәсіп ... 1/3 ... ... саны ... ... 5,2 % ... топ-табиғи минералды-шикізат ресурстарына бай және жергілікті шикізатты пайдаланатын өнеркәсіптік ... Бұл ... ... Қарағанды, Павлодар облыстары. Аталған облыстар ЖАӨ 26,6 % береді.
Төртінші топқа табиғи ... бай және ... ... ... ... бар облыстар жатады. Бұл Ақтөбе, Қостанай, Жамбыл
және ОҚ облыстары. Бірінші 2 облыста орташа табыс республикалық денгей ... ... ... ... ол ... ... Олар ЖАӨ 17,2 %, оның ... АШ өнімінің 35,2 % береді.
Бесінші топтағы облыстарға Батыс Қазақстан және Солтүстік ... ... ... Бұл ... ... ... оның ... қорғаныс бағытындағы машина жасау дамыған және АШ мақсатындаға шамалы жері бар. Республикалық ЖАӨ ... %, АШ ... ... 16,6 және ... ... 4,4 % қүрайды.
Алтыншы топтағы облыстар негізінен аграрлық облыстар-Ақмола, Алматы, Қызылорда, Халықтың табысы ең төменгң денгейде. Республикалық ЖАҚ үлесі -10,8 %, АШ ... ... ... нақты белгілері бойынша топтастыру аймақтың дамуының мүмкін болатын бағыттарын анықтауға және олардың денгейлерін көтеру ... ... ... ... ... 94 ... ... аймақтық инвестициялық-инновациялық әлеуетін қалыптастыру және потенциалды пайдаланудағы шетелдік тәжірибе
Инвестициялық қоржын ... - бұл ... ... ... ... яғни меншікті кампаниялардың және мемелекеттің шығаратын ... ... және ... да ... ... ... ... қағаздарды инвестициялаудың мақсаты - процент алу, ... ... және ... ... қамтамасыз ету. Егерде негізгісі процент алу деп ... онда ... ... жаңа ... ... ... және ... - қатер жоғары құнды ... ... ... бөлуге болады, алайда, егер, іс ... ... ... ... ... ... және ... егерде инвесторлар үшін ең ... ... ... және ... ... ету ... онда белгілі ... ... ... ... тәулділікпен және күні бұрын ... ... ... аз ... ... шығаратын, үлкен ... ие ... ... ... ... қосылады.
Инвестициялық қоржынды қалыптастырудың басты мақсаты - не ол, не бұл ... салу ... ... ... ... сенімділігін және ең ... ... ... қамтамасыз ететін , мүмкіншілікті барынша бірін - бірі өтеу ... ... ... ... ... ... үшін ақша қаражатының ... ... да ... ... бір ... ... ... Алайда, практикада қоржынның мұндай тұрпаты едәуір сирек ... ... ... ... ... ... яғни бірнеше құнды ... ... ... қоржын.
Қоржынның мұндай ... ... ... ... арқасында тұрақты болымды ... ... ... ... пайданың маңызды мезеті қоржынды ойдағыдай басқару. ... ... ... ... қағаздардан жиынтығына иелік ... ... ... тек олар ... ... ... ғана емес, сонымен ... ... ... да ... ... емес ... табыс табу.
Қағида бойынша, ... ... екі ... ... - ... және ... жылы АҚШ нарығы пайыздық ставкалардың өсуімен сипатталды, бұл мемлекеттік бағалы ... ... ... ... өсуіне, тиісінше бағалардың төмендеуіне әкеліп соќтырды.
2012 жылдың 1 қаңтарынан бастап 31 ... ... ... ... ... ... 8,89% ... Эталондық портфельдің кірістілігі 2010 жылдың 15 қаңтарынан бастап 31 желтоқсанына дейінгі кезеңде 9,36% ... 2012 жылы ... ... ... ... ... - (-) 0,48% болды.
Мандаттардың барлық түрлері бойынша жинақтау портфелінің активтерін басќару нәтижелері оң болды. ... 2012 ... ... ең ... ... ... түрі бойынша және мандатының түрі бойынша активтерді басқару ... қол ... ... ... бірінші түрі бойынша кірістілік 18,54%, ал ... ... түрі ... ... 2010 жылы 8,69% ... мандатының түрі бойынша басқарылатын жинақтау портфелі активтерінің кірістілігі 2012 жылы 5,65% кірістілікті көрсетті (Х ... ... ... ... түрі ... ... портфелінің активтерін басқару Мандаттың осы түрі бойынша жинақтау портфелінің активтерін басқаруды Ұлттық Банк дербес те, инвестициялық ... ... ... ... да ... ... жүзеге асырды. 2012 жылғы 31 желтоқсандағы жағдай ... ... ... ... ... мандаттың осы түрі бойынша жинақтау портфелінің активтері 65,35% болды, ал осы ... ... ... ... 34,65% сыртқы басқаруда болды.
2012 жылы жинақ портфелі ... ... ... қосалқы портфелін басқарудың кірістілігі мандатының түрі ... 65,65% ... Осы ... ... ... ... ... 6,21% болды.
Сөйтіп, 2012 жылы осы мандат түрін басқару нәтижесінде алынған үстеме кірістілік (-)0,56% құрады.
2012 жылы жинақ портфелінің ... түрі ... ... ... қорытындысы бойынша сыртқы басқарудағы активтердің үстеме кірістілігі (-)0,54%-ға тең болды, Ұлттық Банктің ... ... ... үстеме кірістілігі (-)0,39% ќұрады.
Жинақ портфелінің мандатының түрі бойынша ... ... ... ... ... түрі ... ... басқаруды инвестициялық басқару жөніндегі халықаралық компаниялар (сыртқы басқарушылар) ғана жүзеге ... ... ... түрі ... ... басќарудың кірістілігі 18,54% болды, ал бенчмарк кірістілігі 18,99% болды. Сөйтіп, осы мандат түрі бойынша активтерді басќарудың ... ... ... ... ... ... кірістілік (-)0,45% болды.
Жинаќ портфелінің мандатының түрі бойынша активтерін басқару. Жинақ портфелінің ... түрі ... ... ... ... ... ... 2 халықаралық компания (сыртқы басқарушылар) жүзеге асырады.
Бенчмарк кірістілігі 9,36% болғанда, жинақ портфелінің осы мандат түрі бойынша активтерін басқарудың ... 8,69% ... ... жинақ портфелінің осы мандат түрі бойынша ... ... ... ... ... қатысты теріс болды, үстеме кірістілік (-)0,68% ... ... ... ... 1 ... - 31 ... ... облигациялар үшін 6,21%, ал акциялар үшін 18,99% болды
Капиталдың шетелге шығарылуы елдер ... оның ... ... ... ... дүниежілік шаруашылық пен халықаралық экономикалық қатынастардың өте маңызды белгілерінің бірі.
Капиталдың шетелге шығарылуы тауарлардың шетке шығарылуы монополиясын шетке қарай ығыстырады. ... ол ... ... ... толықтырады және де сыртқы нарықтарда жеңіп алу ... ... ... ... шетке шығарылуы қарқымен салыстырғанда капиталдың шетке шығарылу ... бес есе ... ... термині өндіріс факторы ретінде ғана емес, еңбек, жер, кәсікерлік қабілеттілік және басқа да ... ... ... ... шығарылуы - бұл белгілі бір ұлттық айналымында жүрген капитал бөлігін басқа елдің ... ... ... ақша формасында енгізу процесі.
Капитал әкетудің негізгі алғышарты белгілі бір елде капиталдың салыстырмалы артықшылықғы шамадан тыс қорлануы. Кәсіпкерлік пайда немесе ... алу ... ол ... ... ... ... ішкі ... инвестиция жетпеген жағдай да іске асырыуы мүмкін. 90-жж-ң басында әлемде артық капитал көлемі 180 - 200 млрд долл ... ... ХХ ... ... ... бастап капитал әкету үздіксіз артып келеді. Капитал экспорты өндірісі дамыған елдерде өзінің даму қарқыны жөнінен тауар ... және ішкі ... ... де ... озды ... ... ... шұғыл артқан жағдайда оның халықаралық миграциясы күшейді.
Капиталды шетке шығаруға мүмкіндік беретін және оны ынталандыратын факторларға мыналар жатады:
капиталды шетке ... ... күші ... ... ... байланысы мен өзара үйлесуі, өндірістің интернационалдануы капиталдардың халақаралық қозғалысы игі әсер ... және ... ... ... оынң ... ... ... ұлттық өндірісті хаықаралық өндіріске айналдырып, халақаралық өнім шығаруды ынталандырады.
халықаралық өнеркәсіп кооперциясы. Бұл трансұлттық корпорациялардың ... ... ... әр ... заңды немесе жеке тұлғалардың бір халықарарлық корпорация геңберінде салалық, технологиялық ... ... ... ... ... ... халықаралық өнеркәсіпкооперциясы деп аталады.
өнеркәсібі дамыған елдердің экономикалық саясаты.бұл саясаттың экономикалық өсу қарқынын бәсеңдетпей, алдыңғы қатарлы өнеркәсіп ... ... ... ... ... бағытталған.
дамушы елдердің экономикалық бағыты.бұл дамушы елдердің шетелдік капиталдардың қатысуымен өздерінің экономикалық дамуын ... ... ... ... ... бағыт
экологиялық фактор. Экологиялық нормалардың (қолдылуы) қатаңдануына байланысты халықаралық корпорациялар ... ... ... ... ... еледрге қарай көшуге тырсады.
капиталдар тасқынын реттейтін және бағыттайтын халықаралық қаржы ұйымдарының да рөлі маңызды.
Әлемдік тәжірбиеде капиталдың орын ... мен ... ... ... ... ... ...
Капиталдың сыртқа шығарылуы, ішке тартылуы және оның ... ... ... ... ... бойынша іске асады:
Жеке меншік және мемлекеттік капитал. Ол көбінесе жекелеген ... ... ... мен ... ... тасымалдауына негізделеді.
Ақша және тауар сыртқа шығарылатын ... ақша ... ... сонымен бірге, ол машина, құрал - жабдық, ноу - хау, патенттер және тауарлық ... ... да ... ... ... (бір ... дейінгі) және ұзақ мерзімдік формада. (1-сурет)
Енгізу және шығару
ұзақ мерзімдегі капитал
Портфельдік ... ... ... капитал
ұзақ мерзімдік заемдар мен несиелер
Тікелей инвеститциялар
Қысқа мерзімдік заемдар және несиелер
Басқа ... ... есеп ... ... және ...
Сурет 1. Инвестицияның мерзім бойынша жіктелуі.
Қазақстанда капиталды инвестициялаудың өскелең тиімділігін дәлелдейді. Осындай жағдайларда резиденттің капиталды әкетуіне қойылған шекетеудің сақталуы валюта ... ... ... ... мен ... арасындағы үйлесімсіздіктің ұсыныстың айтарлықтай жоғарылауына жағына қарай күшеюіне қорғау салады.
Валюта тәртіптемесін одан әрі ... ... және ... ... бағыты болып табылады, ол валюта реттеудің өзгеруін және капиталды әкелу мен әкетуге бақылау жасауды ... ... ... ... ... кез келген ел капиталдың орасан зор жиыныың реттелмейтін ауыстырылуына жауап қайтаруға мәжбүр болады. Сонымен, жауап ... ... ... ... немесе тікелей), олардың қозғалыс бағытына (елге немесе елден), елдердің бір алуан тобының ... даму ... ... қарай ажыратылады. өтпелі экономикалы елде капиаталмен операцияның есеп шоты бойынша бақылаудың жоғары деңгейінің сақталуы бір үлгідегі ... ... ... ... ... ... капитал қозғалысына бақылау жасау мен реттеудің тиімді тетіктерін алдын ала ... ... ... ... ... ... ... асығыс ырықтандыру жария мен құпия жарналарымен капиталдың шетелге жаппай ағылуын болдырмаудың мүмкін еместігін Ресей ... ... ... ... тәжірибесі көрстекендей, капиталдың кемуін күресте оң нәтижеге жету үшін экономикалық, заңдық және қажет ... ... ... ... ... ... бойынша шектеулі болуға тиіс.
Қарыз капиталы
Кәсіпкерлік капитал
Заемдар мен ... ... ... ... есеп-шоттарындағы банктік депозит
Тікелей инвестициялар
Портфельдік инвестициялар
филилдар
Төл компания
Ассоциацияланған компания
Бөлімше
Тағы басқа
Енгізу және шығару
Сурет 2. ... ... ... ... дамушы мемлекеттер мен елдердің қаржы-банк жүйелері дағдарыстарын талдау осы елдер тобының экономикасына капитал қозғалысын ырықтандыру мен ғаламдастырудың қарама-қайшы ықпалын ... ... ... ... ... мерзімді перспективада төлем балансының салыстырмалы орнықтылығына жету валюталық реттеу саясатының акцентін капиталдың жылыстыруын қатаң әкімшілік бақылаудан мына ... шешу ... ... ... мүмкін береді.
Қазақстанның экономикалық дамуы инвестициялық циклмен байланысты өндірістік капиталың айналысымен анықталады. Инвестициялық циклдың қозғаушы күші ... ... ішкі ... ... Қазақстан 90-жылдардан бастап шетел инвестициясын белсенді пайдалана бастады.
Шетел инвестициясын пайдалану, ел экономикасының халықаралық еңбек бөлінісі ... ... және ... ... үшін бос ... құйылуымен анықталатын объективті қажеттілік болып табылады.
90-жылдардың екінші жартысында әлемдегі қаржы капиталы өте үлкен көлемге - 20 трлн ... ... ие ... Бұл ... жер ... құжарлап алған әлемдік қаржы нарығының негізі. Бұл қаржыларды Қазақстан экономикасы үшін қалай тарту керек деген мәселе туынайды.
Ресми көзқарас бойынша қолайлы ... ... ... ... ... ... ... тарту қажет. Сонымен қатар Қазақстан экономикасына шетел ... ... ... ... алып келуі мүмкін деген де көзқарас бар. Бұндай көзқарастың шектен шыққандары халықаралық монополияларға Қазақстанда сатып жіберу ... бар ... ... ... ... талдау жүргізгенде бұндай көзқарастың негізсіз екендігін, саяси қарсыластырымен күресте үгіт үндеуі ретінде қолданылатындығын көрсетуге ... ... және жеке ... ... ... көлемде капитал құйылуы және оның белсенді пайдаланылуынсыз тиімді дами алмайтындығын. тәжірибе көрсетіп отыр. Бұл, осы заманғы ... ... мен ... ... қатынастардың ерекше маңызды сипаттарының бірі және объективті қажеттілік.
Әлемдік шаруашылыққа интеграциялану мақсатын қоя отырып, ашық экономика идеалдарын ұстану қажеттілігін түсініп, ... ... ... ... объективті екендігін мойындамау мүмкін емес. Шетел капиталын Қазақстанға тарту республика экономикасын дамытудың конъюктуралық тактикалық емес, стратегиялық міндеттеріне ... ... ... ... ... ... АЯСЫНДА ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ ҚЫЗМЕТТІ ЖҮРГІЗУІНІҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ МӘСЕЛЕЛЕРІ.
2.1. Қазақстан ... ... ... ... ... инвестициялау бағдарламаларының құқықтық мәселелері
Қазақстанды индустрияландыру бағдарламасы аясында төрт бағдарлама, атап айтқанда: инвестицияларды қолдау, ... ... - ... ... ... ... ставкаларды субсидиялау, экспортты қаржыландыру, бизнесті қаржыландыру бағдарламалары дамитын болады.
Біз алдымызға Қазақстанды аймақтағы үздік инвестициялық алаңға ... ... ... ... Біз ... ... елдерге емес, бізге келгенін қалаймыз. Осы мақсатта Үкімет ... ... үшін ... заңнамалық жеңілдіктер жасалатын болады.
"Алдын - ала есеп - ... ... ... - ... даму ... ... ... алдағы төрт жылда шикізаттық емес секторға кем дегенде 30 млрд. АҚШ долларын тартуға болады және ... ... Бұл ... ... ... ... ... отырысында Премьер-Министрдің орынбасары - Индустрия және жаңа ... ... Әсет ... ... Оның ... ... шикізаттық емес секторға шетелдік инвестицияларды тартудың әлеуеті әлі сарқыла қойған жоқ. , деді ол. Бұл ... ... ... ... ... ... ... барын осы жылдар ішінде Алматыдағы өңірлік қаржылық орталық ... ... ... атап ... ... ... ... мәселесі ілгерілеп, Дүниежүзілік банкпен және басқа да қаржы институттарымен белсенді жұмыстар жолға қойылды. Осы орайда Ә. ... ... және жаңа ... министрлігі қорымен және мемлекеттік органдармен әлемнің 21 еліндегі шетелдік инвесторлармен 150 ... жоба ... ... жүргізіп жатқаннын жеткізді. , деді ол."1
Жалпы алғанда, мемлекетімізде тікелей инвестиция ... ... ... асырылуда. Ол тәуелсіздік алғаннан бері қазіргі таңға дейін жүзеге асырылуда.
1 www.kazinform.kz .АСТАНА. Қыркүйектің 13-і. ҚазАқпарат ... ... ... даму ... - тут - тары - ның ... компаниялар мен қаржылық құрылымдардың қызметін ықпалдастыратын өңір - лер ... ... дең - ... ... сала - сын - дағы ... және орта биз - нестің бастамаларын ілгерілетуге жауапты. Сонымен ... мем - ... ... ... қолдау бағдарламалары қарастырылған. Атап айтсақ, бағдарламасы кредиттер ... ... ... субсидиялауды, кредиттерге кепілдік беруді жүзе - ге ... Ал ... ... ... - тін ... өнімділігін көтеру және жаңа өндірістер құруға бағытталған. Сол секілді шикізаттық емес экономика секторына инвестиция тарту үшін қолайлы жағдайлар ... - ды ... - масы ... ... Ол ... ... ... қол - даумен және ынталандырумен айналысады. Ал экспортты дамыту және жыл - жыту бағдарламасы өз ... ... ... тауарларын сыртқы рыноктарға жылжыту жұмыстарын іске асыратын болады [32].
Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010 - 2014 ... ... ... бағдарламасының инвестиция тарту шаралары көрсетілген. Осыған толықтай тоқтап өтейік.
Экономиканың Қазақстан үшін ... ... ... тартымдылығына кері әсер ететін факторлардың арасында мыналар негізгілері болып табылады:
* ішкі нарық сыйымдылығының төмендігі;
* ірі өткізу нарықтарынан шалғайлығы және ... ... ... ... ... едәуір шығыстарға алып келеді;
* жоғары білікті кадрлардың жетіспеуінен жұмыс күші құнының салыстырмалы жоғары болуы және тиісті инфрақұрылымның ... ... оның ... ... ... ... ... орталықтандырылған жүйенің болмауы, сондай-ақ инвестицияларды мемлекеттік қолдаудың тиімді шараларының жеткіліксіздігі.
Қазіргі уақытта ТШИ тарту арналарын кеңейту арнайы экономикалық және ... ... ... әрі - АЭА, ИА) ... ... көтеру және мемлекеттік-жеке меншік әріптестік тетіктерін (бұдан әрі - МЖӘ) дамыту арқылы жүзеге асырылады.
1. АЭА-ның, ИА-ның ағымдағы жай-күйі
Қазақстанда барлығы 6 ... ... ... ... ... ... түрде мынадай топтарға бөлуге болады:
1) өнеркәсіптік-өндірістік аймақтар - , , және ... ... ... бөлігінде (Астана қаласының ИА);
2) сервистік - және құрылыстық ... ... ... ;
3) техникалық - енгізу аймағы - . Бұдан басқа, Астана және Қарағанды қалаларында 2 ... ... ... бұл ... ... ... ... АЭА-ның құрамына енгізілді.
Әлемдік тәжірибе АЭА және ИА құру халықаралық тауар айналымын жандандыру, инвестицияларды жұмылдыру, интеграциялық экономикалық процестерді тереңдету есебінен ... ... өсу ... ... ... ... ... АЭА мен ИА-ның инвестициялық тартымдылығы қазіргі уақытта онша жоғары емес, өйткені олардың жұмыс істеуі нақты қажеттіліктерге және инвесторлар ... ... ... ... МЖӘ - нің ағымдағы жай - күйі
Қазақстанда инфрақұрылым объектілеріне және олардың ... ... ... ... ... ... ... құралдардың моральдық және табиғи тозуының ұлғаюы және мемлекетте инфрақұрылым объектілерін жаңарту мен құруға арналған ... ... ... ... ... МЖӘ ... ... мемлекеттің дәстүрлі жауапкершілігі салаларындағы міндеттердің орындалуын қамтамасыз ете алады, жеке ... ... іске ... және ... әрі ... ... ... тартуға мүмкіндік береді.
Қазақстанда алғашқы концессиялық жобаларды іске асыру тәжірибесі МЖӘ тетігін ... ... ... ... ... ... ... тарту мүмкіндігінің айғағы болып отыр.
Концессиялық жобаларды іске асыру тәжірибесінің болуына ... ... ... ... ... салаларына жеке меншік инвестицияларды тарту;
2) Капиталды көп қажет ететін объектілерді (инфрақұрылымдық, энергетикалық және т.б.) инвестициялау ... ... мен ... үшін ... ... ... Жеке ... капиталды тарту жолымен тұрғын-үй коммуналдық саланың мемлекеттік меншік объектілерін басқарудың тиімді әдістерін енгізу бойынша жұмыс жүргізу қажет.
Негізгі міндеттер:
Экспортқа бағдарланған және ... ... ... емес ... ... ... үшін ... жағдай жасау, сондай-ақ инфрақұрылымды дамыту.
Іс - қимылдар стратегиясы:
Үдемелі индустриялық-инновациялық дамудың негізгі құралдарының бірі тікелей ... ... ... ... ... инвестициялық ахуал құру жөніндегі шаралармен қатар Қазақстан Республикасының аумағында жобаларды іске асыру бойынша ірі және ... ... үшін ... ... ... болады.
Бұл үшін тікелей инвестициялар тарту жөніндегі біртұтас жүйе құру ұйғарылып отыр, ол ынталандырушы ... да, ... ... ... ... ... институционалдық тетіктерін қамтитын болады.
Инвестицияларды ынталандыру жөніндегі мынадай шараларды қолдану көзделеді:
1. Экономиканың басым салаларындағы инвестициялық жобалар ... ... ... ... ... инвестициялық преференциялар;
жедел және өтеусіз негізде шетел мамандары үшін келу визаларын берудің ... ... АЭА ... іске ... инвестициялық жобалар үшін:
әлемдік үздік практиканы ескере отырып, ... ... салу ... осы ... айқындалған өлшемдер бойынша іріктелген кәсіпорындарға ұсынылатын болады.
шетелдік жұмыс күшін әкелуге қатысты ерекше тетік.
3. Танымал шетелдік инвесторлар, трансұлттық компаниялар қатысатын неғұрлым ірі және ... ... ... бойынша мемлекеттік қолдаудың ерекше шаралары:
* салықтық жеңілдіктер және преференциялар;
* ұзақ мерзімді ... ең аз ... және ... компаниялардың тапсырыстарын қамтамасыз ету;
* ынталандырудың басқа да қаржылық және қаржылық емес шаралары көзделетін ... ... ... жасалатын болады.
Инвестициялық келісімдер шеңберінде қолдаудың осы шаралары жөніндегі шешім Үкімет деңгейінде қабылданатын ... ... емес ... ... ... өрістету мақсатында әрбір әлеуетті ірі инвестормен жеке келіссөздер жүргізілетін болады.
Тікелей шетелдік инвестициялар тарту бойынша жеке тәсілді іске асыру ... ... ... ... әлеуетті инвесторларды, ең алдымен ТӨК арасынан іздестіру және айқындау;
мыналарды:
* Қазақстанда бизнес ашуға және жүргізуге байланысты қажетті ... ... ... жәрдемдесуді;
* Қазақстанда басты саяси көшбасшылармен және жетекші компаниялармен кездесулер ұйымдастыруды;
* инвестициялық жобаны әзірлеу сатысында да, оны іске ... ... да ... қызметтер ұсынуды;
* постинвестициялық\қолдауды қоса алғанда, әрбір мақсатты инвестормен жұмыс жасау жөнінде әзірлеу және іске ... ... іске ... үшін ... ... ... ... жасаудың институционалдық тетіктері жетілдірілетін болады. Мыналар көзделіп отыр:
шетелдік инвесторлар үшін және принципі бойынша жұмыс істейтін Қазақстан Республикасының Индустрия және жаңа ... ... ... комитетін шетелдік инвесторлармен жұмыс жүргізу жөніндегі бірыңғай үйлестіруші орган ретінде күшейту. Сондай-ақ, ЖШС-ні Қазақстан Республикасының Индустрия және жаңа технологиялар ... беру ... ... желі құру ... дипломатиялық өкілдіктердің, сауда өкілдіктерінің, құрметті консулдар институтының ресурстарын пайдалану, сондай-ақ инвестициялар, сауда және технологиялар мәселелері ... ... ... құру үшін елдің шет елдердегі дипломатиялық өкілдіктері құрамындағы Қазақстан Республикасының Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің ұсынымы бойынша тағайындалатын және оған есеп ... ... ... Кеңесші-елші және жекелеген елдердегі Қазақстан елшіліктерінде атташе штаттық бірліктерін айқындау мәселесін ... ... ... етілетін болады. Олардың қызметін рейтингілік бағалау енгізілетін болады.
Қазақстан экономикасына шетелдік инвестицияларды тарту және шетелдік инвесторлардың құқықтары мен ... ... ... ... ... органдар мен ұлттық холдингтердің қызметін үйлестіру және бақылау мақсатында Қазақстан ... ... ... ... ... ... шетелдік инвестициялар жөнінде комиссия құру. Комиссия шетелдік инвесторлар үшін рөлін атқаратын болады.
Комиссия ... ... ірі ... іске ... кезінде инвесторлар үшін эксклюзивті жағдай жасауға қатысты ... ... ... ... ... ... АЭА аумағынан тыс іске асыру үшін жекелеген ірі инвесторлармен белгілі бір ... ... мен ... оның ... ... бір ... өтеу мүмкіндігін көздейтін инвестициялық келісімдер жасалатын болады.
Аса ірі ... ... ... және ... келісімдер шеңберінде барлық жеңілдіктер мен преференциялар жөніндегі шешімді Қазақстан Республикасының Үкіметі қабылдайтын болады. Инвесторлармен жұмыс жүргізудің жеке ұстанымымен қатар ... ... ... ... ілгерілету жөніндегі жұмыс (жалпы ұстаным) жалғасатын болады, олар мыналарды қамтиды:
ақпараттық-таныстыру іс-шараларын өткізу (жарияланымдар, көрмелер, ресми кездесулер, форумдар; баспа, ... және ... БАҚ, ... ... Шетелдік инвесторлар үшін бірыңғай интернет-портал құру осы бағыт бойынша түйінді іс-шара ... ... ... іскерлік байланыстар орнатуда, қажетті ақпарат беруде жәрдемдесу.
Күш - жігерді ТШИ ... ... ... ... комиссиялардың қазақстандық бөлігінің қызметі жүйеленеді, мұнда бұл мәселелерді Қазақстан Республикасының Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің Инвестиция комитеті үйлестіретін болады [19].
2.2. ... ... ... ... ... ... жүргізу механизмдері
Нарықтық экономикада қаржылар бүкіл аймақтық ... ... ... ретке келтіретін негізгі шарт болып табылады. Сондықтан аймақтың қаржылық ресурстарын тиімді басқару мәселесін шешу пәрменді мемлекеттік аймақтық саясаттың жүзеге асырылуын ... ... ... ... ... мекемелердің, ұйымдардың қаржыларынан, бюджеттік және несиелік ресурстардан құралады.
Мемлекеттік ... ... ... ... деңгейі қаржылық ресурстарды қалыптастыру мен басқарудың қажетті алғышарты болып табылады. Аймақтың экономикалық әлеуетінің негізі болып табылатын өнеркәсіп саласының даму ... оқу ... ... ... қаржылық ресурстарының маңызды бөлігі ретіндегі жергілікті бюджеттердің қалыптасу ... ... ... ... ... ... асыру, соның ішінде әлеуметтік - экономикалық ұдайы өндірістің ... ... тепе ... ... ... экологиялық қауіпті аймақтарға арнайы мемлекеттік бағдарламалар жасап нақты аймақтардың дамуының өзекті ... ... ... ... ... оның ішінде экономикалық реформаларды жүргізу экономикаға, әлеуметтік салаға және ... ... ... зор ... ... ... ... ететіні белгілі. Осы мақсатта, әсіресе, аймақтардың дамуында жергілікті бюджеттердің атқарар рөлі аса ... ... ... ... қатынастар негізінен жергілікті бюджеттердің қалыптасуы мен орындалуы арқылы жүзеге асырылады. Жергілікті бюджеттер елдің бюджет жүйесінің құрамдас ... ... ... ... ... ең алдымен, мемлекеттің құрылымымен анықталады. Унитарлық мемлекеттердің бюджет жүйесі екі ... ... ... және ... жергілікті бюджеттер. Ал федеративті мемлекеттерде бюджет жүйесі үш буыннан - ... ... ... ... үкіметтің бюджетінен, федерация мүшелерінің бюджетінен (АҚШ-тағы штаттардың, Германиядағы жерлердің, Канададағы провинциялардың, Ресейдегі Федерация субъектілерінің), жергілікті бюджеттерден құралады.
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... мен ... ... ... негізделген әр түрлі деңгейдегі бюджеттерді қамтиды. Бюджеттің әр түрлі деңгейлері жиынтығында мемлекеттік бюджетті құрайтын республикалық және жергілікті бюджеттердің ... ... ... келесі деңгейлердің бюджеті бекітіледі, орындалады және дербес болып табылады:
* республикалық бюджет;
* облыстық ... ... ... ... ... ... ауданның бюджеті (облыстық маңыздағы кала бюджеті).
Республикалық бюджет салықтық және басқа да түсімдерден кұралатын, ... ... ... оларға бағынышты мекемелердің міндеттері мен функцияларын орындауды және мемлекеттік саясаттың жалпыреспубликалық бағыттарын жүзеге асыруды қаржылық ... ... ... ... ... ақша қоры.
Облыстық бюджет, республикалық маңызды қала, астана бюджеті салықтық және ... да ... ... ... ... маңыздағы қала, астана деңгейіндегі жергілікті мемлекеттік органдардың, оларға бағынышты мекемелердің міндеттері мен функцияларын орындауды және сәйкес ... ... ... ... ... асыруды қаржылық жағынан қамтамасыз етуге арналған орталықтандырылған ақша қоры. Ол ... ... ... маслихат шешімімен бекітіледі.
Мемлекеттік бюджет республикалық және жергілікті бюджеттердің арасындағы өзара төлем операцияларын ескермегендегі олардың жиынтығы болып табылады.[11 133 145]
Сонымен, ... ... ... ... әр ... деңгейдегі бюджеттердің өзара байлаңысына негізделген және оларды жасактау, қарау, бекіту, орындау, бақылау тәртібімен, сондай-ақ, ... және ... ... ... ... ... ... етіледі.
Жеке аймақтар бюджеттеріне қаражаттардың түсу көлемі мен құрылымына елдегі экономикалық жағдай; қаржы-бюджет саясаты , өндіріс дамуыньщ аймақтық деңгейі, оның ... , ... ... ... өсуі және т.б. сан ... факторлар әсер етеді.
Жергілікті бюджеттердің құрылуының қазіргі механизмі Қазақстан Республикасының Конституциясымен, арнайы бюджеттік және ... ... ... ... ... аясындағы мемлекеттік билік пен жергілікті өзін-өзі басқару арасындағы өкілеттіліктер мен жауапкершіліктерді бөлуді анықтайтын басқа да ... ... ... Жергілікті бюджеттердің табыстары мен шығыстарын қалыптастыру қағидалары жалпы бюджет жүйесін құру ... ... ... ... жүктелген міндеттерге сәйкес жергілікті бюджеттер арқылы жергілікті бағдарламалар, сонымен қатар онымен байланысты басқа да бағдарламалардың қаржыландырылуы ... ... ... ... ... жатқызуға болады: қоғамдық тәртіп пен қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі ... ... ... ... ... ... ... білім беру мен денсаулық сақтауды; халықтың жекелеген санаттарын әлеуметтік қамсыздандыруды және ... ... ... жеңілдіктерді жүзеге асыруды; тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, сумен қамтамасыз ету және инженерлік инфрақұрылымды; мәдениетті, ... ... және ... бұқаралық ақпарат құралдарын; шағын және орта бизнесті дамытуды; жұмысбастылықты қамтамасыз етуді қаржыландыру және кезекті қаржылық жылға ... ... ... ... да ... ... ету. ... банктер арқылы қайтарымды негізде берілетін бюджеттік қаражаттар қысқа мерзімді, орта мерзімді және ұзақ ... ... және ... бағдарламаларды жүзеге асыруға арналады.
Табыстық түсімдердің шектелуі жағдайында құрылымы мен құрылу әдістері нарыққа ... ... ... өзгерістерге ұшыраған жергілікті бюджеттердің өзіндік табыстық базасының құрылуына ерекше көңіл бөлінеді. Ең алдымен, бұл нарықтық қатынастардың қалыптасу ... ... алу ... ... ... ... қоғамдағы, сондай-ақ, жекелеген шаруашылық жүргізуші субъект пен азаматтардың ... мен ... ... үшін ... ... ... Бұл әдістер мемлекеттік билік органдарының барлық буындары мен жергілікті өзін-өзі басқарудың қаржылық негізін құруда маңызды рөл атқарады.[12, 105 -120 ... ... ... ... ... ... ... бола отырып, елдің бюджет жүйесінің дербес буыны болып табылады. Әр жыл ... ... ... ... ... ... бекітіледі. Осы бюджет арқылы республика аумақтарында бюджеттік үрдіс және ... ... ... ... Жергілікті бюджеттер республикалық бюджет бекітілгеннен кейін, субвенциялар мен бюджеттік алып алулардың шамасы белгілі болғаннан соң ... ... ... ... ... ... бюджет түсімдерінің құралу тәртібін реттейтін заңнамаларға бірқатар өзгерістер енгізілді. Соған сәйкес жергілікті бюджеттерге түсетін ... ... ... бюджеттердің кірістері:
* салықтар, алымдар жэне бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер;
* салыққа жатпайтын ... ... ... ... ... түсімдер (коммуналдық меншік объектілерін жекешелендіруден түсетін түсімдер және басқалары);
* Ресми трансферттер;
* Несиелер бойынша негізгі борыштарды өтеу.
2011жылғы Республикалық және жергілікті ... ... ... ... ... аударайық.
2012жылдың қаңтарынан Республикалық бюджетке түскен түсімдер ... 722 ... ... құрады, бұл 2012 жылдың тиісті кезеңінің (565,3 млрд. теңге) деңгейінен 27,7% артық.
2011 жылдың тиісті кезеңімен (541,6 млрд. теңге) салыстырғанда несиелерді ... ... ... 42%-ға өсті және ... 1 қаңтарына 768,9 млрд. теңгені құрады. Бюджет-тің тапшьшығы 46,9 млрд. теңге деңгейінде анықталып отыр.
Есепті кезенде ... ... ... ... (соның ішінде салықтар - 93%) құрады. Түсімдер ... ... ... ... - ... ... бөлігі - 35,2% әлеуметтік сала мен жалпы мемлекеттік қызметтер - 21,5% үлесінде. 2011 жылғы тиісті кезеңмен салыстырғанда бұл шығындар тиісінше 27,4% және 25,5% ... ... ... шығындар 54,8%-ға өсті.
Осы кезең ішінде жергілікті бюджетке түскен түсімдер 486,3 млрд. тенгені, несиені есепке алғандағы шығыстар 479,1 ... ... ... бұл 2011 ... осы ... қарағанда тиісінше - 26% және 21,4% артық (түскені - 386 млрд. теңге, несиені ... ... ... - 394,5 ... ... Бюджет тапшылығы 7,2 млрд. теңге деңгейінде анықталды.
2012 жылдың 1 қаңтарына ... ... ... ... кұрылымындағы табыстар - 73,1% (соның ішінде 96,7% - салық түсімдері), ресми трансферттер - 25,3%-ға ... ... ... ... ... ... ... (51,9%) жұмсалған, оның ішінде: білім беруге - 27,7%, әлеуметтік қамтамасыз ету, әлеуметтік ... - 8,5%, ... ... ... ... ... ... деректерімен салыстырғанда жергілікті бюджеттің шығындары тұтастай алғанда - 22,4%, ... ... ... - 51,1%, ... ... - 29,5%, ... ... - 24,1%-ға өсті.
2011 жылғы жергілікті бюджеттердің табыстар құрылымын бейнелеуге болады.
Сурет-1 2011 жылғы Қазақстан Республикасының жергілікті бюджеттерінің табыстық ... ... ... 2011 жылы ... ... ... ... табыстар құрылымында салықтық түсімдер (96,7%) үлесінің жоғары болғандығын керсетеді. Байқап отырғанымыздай, жергілікті бюджетке түсетін салықтық емес түсімдер ... тым ... ... ... ресми трансферттер үлесі де жоғары емес. Дерек көздері жыл сайын бұл көрсеткіштер бойынша ... ... орын алып ... ... Сонымен қатар аумақтық бірліктердің жергілікті бюджетінің табыс бөлігіндегі салықтық түсімдердің үлес салмағы да бір-бірінен айтарлықтай ерекшеленеді.
Еуроодаққа мүше мемлекеттердің аймақтарды ... ... ... ... отырып, олардағы (Данияны қоспағанда) мемлекеттік аймақтық саясаттың өзегі аймақтық дамуды ынталандыру екендігіне көз жеткіздік. Енді ... ... ... ... ... механизмдеріне тоқталып өтейін.
Батыс Еуропадағы бағдарламалық әдіс және жоспарлау ... ... әдіс ... үш ... ... ... ЕО ... ішінде экономикалық және әлеуметтік интеграцияның дамуына ықпалын тигізетін Құрылымдық қордың бағдарламалық әдісі;
* Аймақтық экономикалық ... ... үшін ... ... ... ... ... германиялық жүйесі. Бұл жүйе федералды үкімет пен ... ... ... ... ... Мемлекет пен аймақтар арасындағы француздық жоспарлық келісімдер (СРЕR) .
Жоғарыда ... ... ... ... ... мен ... бар, ... жалпы негізгі ерекшелігі: аймақтарды дамытуға басқарудың әр түрлі элементтерін қатыстыруды ұйымдастыра отырып, олардың күштерін біріктіреді.[13130]
Батыс Еуропадағы бағдарламалық әдіс және жоспарлау ... ... ... ... ... ... негізіңде жасалған жоспарлар мен бағдарламалар енгізуге дейін бағалаудан және ... ... ... ... ... ... Әр жыл ... біртұтас үлттық жоспар (Каһтепріап) жасалады. Ол жалпы ережелерден және әрбір Жердің мақсаттарын нақтылайтын ... ... ... ... ... ... ... жылға құрылады. Осы жоспар, тиісті заңдар мен ұсыныстар негізіңде үкімет аймақтық деңгейде ... ... ... қор ... жасақтау және үйлестіру. Осы шарттардың негізіңде қаржылық ... ... ... және ... қаржының көлемін анықтау
4 зандарын жасақтау және сыртқы ортаның өзгерісін ескере ... ... ... ... ... ... объектілерін қалыптастыру және олардың арасында қаражаттарды бөлу
5 жүйесінің заңнамалық ... құру және ... ... ... ... ... бөлінетін қаражат көлемін анықтау, жауапкершіліктерді бөлу
1 ... ... ... ... анықталады
2 Биліктің фед. оргаңдары мен Жерлер мемлекеттік аймақтық саясатты жасақтауға бірге қатысады және қолдауды қажетсінетін объектілерді анықтайды
3 ... ... ... ... бөлу ұлттық деңгейде анықталады.
Yenжымдық таңдау, жоспарлау кезеңі, жауапкершіліктерді бөлу
1 Әр ... ... ... ... ... ... жергілікті деңгей), бағдарламаны жасау кезеңін өз жауапкершіліктеріне алады. Бағдарламаны жасақтау және қабылдау ЕО бақылауымен ... ... ... ... ... және ... деңгей өкілдері кіретін Жоспарлау Комитеті бекітеді. Жерлерге қатысты бөлімдер ... ... ... ... ... ... ... Ұлттық жоспар федерадды деңгейде құрылады. Осыған байланысты мемлекет пен аймақтар арасыңдағы серіктестік туралы ... ... ... ... және ... ... ... сипаттама. Берілген бағдарлама бойынша жүзеге асыратын жобаларға мәлімдемелерді тарту, олардың бағдарлама ... ... ... бағалау, анықтау және олардың ең үздіктеріне қаржылық қолдау көрсету.Жобаның жүзеге асырылуын бақылау.
* Жоспарда баяндалған ... ... ... бағытталған жобаларды қаржыландыру. Жоба бойынша шешімдердің қабылдануын және жүзеге асуын қадағалап отыру
* Аймақтық деңгейде жасалған бағдарламаларды жүзеге асыру
* Жауапкершіліктерді ... ... ... ... ... ... ... асырылады.
Жерлер жобаның орындалуына жауап береді. Моноторинг жерлергеқаржыландыру туралы қажетті шешімдерді қабылдауға мүмкіндік береді.
Әрбір қатысушы ұйым өзі ... ... өз ... шегінде жүзеге асырады.
Қарастырылған еуропалық тәжірибе республикалық та, аймақтық та деңгейлерді қамтитын аймақтарды әлеуметтік-экономикалық дамыту жүйесін енгізудің айқын ... ... ... ... ... ... ... проблемаларын шешуге мүмкіндік беретін жалпы қағидаларды белгілесе, аймақтық деңгей өзінің әлеуеті мен ... ... ... ... ... ... даму аясындағы жинақталған тәжірибелері аумақтарды дамытуға қатысты мақсаттары ұқсас болғаңдықтан, әр аймақтың өз ерек-шеліктеріне сай бірінен-біріне тарала ... 159 ... ... ... ... ... ... олардың табысты болуы үшін белгілі шарттар мен факторлар қажет екен. Соларға кеңірек тоқталып өтуді жөн санаймыз. Ең ... ... және ... дамыған аймақтар арасында қажет. Нашар дамыған аймақтарды дамытуға қаражаттарды бағыттауға мүмкіндік беретін кез ... ... бөлу ... енгізудің шарты - жақсырақ және нашар қамтамасыз етілген аудандар арасындағы ... ... ... сай ... кез ... жүйені қалыптастыруда алуға болады. Мұндай жүйе екі әдіспен енгізілуі мүмкін: тікелей және жанама. Тікелей әдіс елдің барлық ... ... ... ... тигізгені үшін қандай нысанда болсын ынталаңдыруларды көздейді, дегенмен, нашар дамыған аумақтар үшін ... ... ... әдіс те ... ... ... Оған ... кеңістікте дамыған аймақтардың аймақтардың дамуынан алатын экономикалық және әлеуметтік жанама артықшылықтары жатады.
Тұрақты экономикалық жағдай. Жоғарыда сипатталған әрбір жүйе ... ... мен ... ... қаржы бөлуге және оларды орындауға мүмкіндік беретін тұрақты экономикасының болуын көздейді. Бұл әрине, саяси жағдайы тұрақты, ... ... ... ие мемлекеттерде мүмкін болады.
2.3. Инновациялық әлеует саясаты аясында инвестициялық қызметті қолдау.
Жалпы бұл бөлімде біз ҚР - ның ... ... - ... ... ... арналған мемлекеттік бағдарламасы мен 2020 жылға ... ... даму ... аясында инвестициялық саясатты қолдауды қалай жүргізіп жатырғанын ... ... жаңа ... пен ... ... ... тығыз байланыстыру көзделген экономикалық даму бағыты. Республикамыздың Индустриалды - инновациялық дамуы Стратегиясының басты мақсаты да ... өсім ... ... ... ... - технологиялық экономикаға көшу мақсатында өндіріс салаларын ... ... ... даму ... таңдау себептерінің негізгілері: əлемдегі өнеркəсіптің технологиялық жолмен қарқынды дамуы, əлемде жаһандану ... өріс ... ... ... кіру мақсатына байланысты өнеркəсіпті бəсекелестікке дайындау қажеттілігі жəне бəсекеге қабілетті еңселі елу елдің қатарына қосылудағы мақсатқа жету. Индустриялық - ... ... ... ... ... ... және экономика салаларын әртараптандыру арқылы дамудың шикiзаттық бағытынан қол үзу арқылы елдiң тұрақты дамуына қол жеткiзуге бағытталған [32].
"Үдемелі индустриялық - ... даму ... ... асырудың алғашқы 5 жылдығында Қазақстан даму банкі бағдарламадағы барлық инвестиция көлемінің 10 пайызын қамтамасыз етуді көздеп отыр. Осы ... ... ... және жаңа ... министрлігінің кеңейтілген алқа отырысында АҚ Басқарма төрағасы Ғали Есқалиев мәлім етті.
, - деді Ғ. ... ... ең ... ... ... ... жаңа түрлері тартылмақ. Банктің жеке капиталы аясында табыстық көрсеткіштерін ... ... ... ... ... ... қарағанда, банк 2013 жылы 1 млрд. АҚШ долларына жуық қаржы көлемінде жаңа несиелерді берді. Банктің ... ... 1 ... ... 48,7 ... ... 3 ... АҚШ долларына жуық қаржыны құрады".1
АҚ энергетика, көлік, химия және машина құрылысы секілді экономика салалары басымдыққа ие болуда. Қазіргі ... банк ... 10,4 ... ... 10 ... ... ... беріп отыр.
Кәсіпкерлікті дамыту Қоры>> АҚ ... Қоры ...
1 ... АСТАНА. 2011 жыл 1 ақпан. ҚазАқпарат /Руслан Ғаббасов/
мынадай шараларды жүзеге асырады деп көрсеткен, яғни екінші дәрежелі банктер ... ... ... ... салу) орта және шағын бизнес субъектілерін несиелеу, микронесиелеу, орта және шағын ... ... ... - ... ... қолдау. Несиелеу мерзімі -- 7 жылға дейін. Несие сомасы -- әр қарыз алушыға 750 ... ... ... ... Азия даму банкімен (АДБ Азия-Тынық Мұхиты аймағының үкіметтерімен және халықтарымен 40 жылдан ... ... ... ... ... ... Банк 1960-шы жылдардың басында соғыстан кейінгі қалпына келтіру жағдайында құрылды. АДБ 1966 жылдың 19 желтоқсанында ... Штаб - ... ... ... ... орналасқан.) бизнесті қолдау бағдарламасын қаржыландыру бойынша келіссөздерді аяқталып келеді.
Бұл келісім бойынша АДБ - мен ... ... ... займ ... тиіс. АДБ траншы ШОБ - ты қолдауға және ... ... - ... даму жөніндегі мемлекеттік бағдарламаға сәйкес, экономиканың басымдықты салаларын қаржыландыруға ... ... ... ... ... ... дейін хабарланғандай, АДБ жалпы құны $500 млн болатын Қазақстан бизнесін қолдау бағдарламасын әзірлеген болатын.
Бұл несие - Азия даму ... ... ... ... ... ... белгісі. Үкімет кепілдігі Елбасы тарапынан бізге артылған үлкен сенімді көрсетеді және Қордың даму стратегиясын дұрыс таңдағанын дәлелдейтіні анық.
ҚДБ - нің ... ... ... ( АҚ, АҚ, АҚ, , Евразиялық банкі, АҚ, АҚ, ) ... ... ... бәрімізге мәлім.
Жалпы сомасы - 344 млн. АҚШ долларына тең 19 ... ... Осы ... ... ... да ... ... 2012 жылдың соңында Үкімет тарапынан АҚ арқылы Қазақстанның даму
банкіне бөлінген 20 ... ... олар өз ... 30 ... теңге соманы қосып, өндіруші өнеркәсіптегі біршама жобаларға пайыздық ... 8 ... ... ... Өз ... ... деңгейдегі банктер де стратегиялық инвестициялық жобаларға төмен ставкамен қарыз беруге дайын [35].
"Бүгін ҚР Парламенті Мәжілісінің жалпы отырысында ... ... заң ... ... [10]. Енді ... ... ... жіберіледі., деді заң жобасы бойынша баяндаған Экономикалық даму және сауда вице-министрі ... ... Оның ... халықаралық толыққанды қаржы институты ретінде Банктің елімізде ... ... ... үшін ... ... ... бір жеңілдіктер мен артықшылықтарды қамтитын болады.
Естеріңізге сала кетейік, Еуропа Инвестициялық Банкінің Қазақстан Республикасындағы қызметін ... ... ... Елбасы Н. Назарбаевтың Бельгияға жұмыс сапары шеңберінде 2010 жылғы сәуірдің 10-ында қол қойылған."1
Европа Банкі осы келiсiмге сәйкес ... ... ... ... ... үшiн ... және (немесе) кепiлдiктер берудi, барлық рұқсат етiлген құралдарды пайдалана отырып, Қазақстанның заңнамасына сәйкес ақша қаражатын қарызға алуды, сондай-ақ осы қаражатты ... ... және ... ... және кез ... валютада шоттарды басқаруды қоса алғанда, бiрақ олармен шектелмей, келiсiмге қол қойылған күнгi банктiң жарғысында көзделген қызмет түрлерiн еркiн ... ... ... Атап ... жобаны өз бағалауы бойынша Банк қаржыландыруды беру (бермеу) туралы, сондай - ақ оны беру ... ... ... ... ... ... [10].
2010 жыл наурыздың 25 - і күні Астана мен Алматы қалаларында жаңадан құрылған ислам банкі" АҚ өз ... ... Банк ... ... ... инвестициялық жобаларды қаржыландыруда. Қазіргі таңда мемлекетіміздің ислам банкіне қатысты ең басты мақсат - ислам банк жүйесін толығымен Қазақстанға ... ... Бұл ... қол ... біз өз ... ... ... қолдаймыз деген сөз. Яғни, инвесторлар белгілі - бір ... ... ... ... ... ала - алады [27].
Бүгінде Банктің Астана және ... ... ... бар. 2011 ... ішінде Шымкент қаласында да кеңсе ашу жоспарланып отыр.
атты малайзиялық компания 2011 ... ... ... ... ... ... банкін ашуға арналған лицензияны алмақ. Amanah Raya жаңа банктің 55% акциясын иемденіп, Қазақстанның Даму Банкі 40%-ын ал ... Fattah Finance ... ... 5% ... ие ... ... ... жұмысы сауда - саттық және коммерциялық нарықта жұмыс істеуге бағытталады деп болжанып отыр ... ... ... ... құрылуы біздің елімізге инвестиция тартуға ықпал ететіні сөзсіз. ... ... ... және жаңа технологиялар министрлігінің 2010 жылдың 2 сәуiрiндегі шешімі бойынша "KAZNEX INVEST" Экспорт және инвестициялар жөніндегі ... ... АҚ - мы ... Бұл ... ... ... және инвестицияларға жәрдемдесу жөніндегі шетелдік агенттіктердің үлгісінде құрылған. "KAZNEX INVEST"АҚ 2010 - 2014 жылдарға ҚР - ның ... ... - ... ... ... Мемлекеттiк бағдарламаның iске асыруы шеңберiнде өз қызметімен шұғылданады. Оның тапсырмасы - ... ... ... түсе алатындығын жоғарылатуға қазақстандық кәсiпкерлiктiң интернационализациясы арқылы мүмкiндiк туғызу.
Қызметтiң негiзгi бағыттары:
:: (саудалық қаржыландыру әдiстерi, логистикаға, кедендiк продцедуралар, ... ... ... ... ... ... ... қазақстандық кәсiпкерлердiң экспорттық потенциалдың бағасы, үйренуi, құрастыру тағы басқалар) кәсiпорындардың экспорттық қабiлеттiлiгiнiң дамытуына жәрдемдесу;
:: (сыртқы ... шығу ... ... ... бар ... ... ... экспортшылар және импорттардың тапсырмаларының анықтау және қолдауы, қолдау) қазақстандық өнiмнiң экспортының алға басуы;
:: ... ... ... ... ... ... ... - аналитикалық қамтамасыз ету) шетелдiк инвестициялардың тартуына ... ... ... жақсартуы бойынша ұсыныстардың әзiрлеуi, экспортшыларға көмекке жариялауларын сауданың қолдауын желi, ... ... ... дамытуы, шығарылым қатысушылардың арасындағы өзара әрекеттесудi жүзеге асыру тағы басқалар) институционалдық потенциалдың дамытуы;
:: (салалар, потенциалдық өткiзу ... ... ... талдауы және тағы басқалар зерттеу) аналитикалық зерттеулердiң өткiзуi.
Олар қызметтердiң келесi түрлерiн ұсынады:
:: Шетелдiк инвестициялардың тартуында қазақстандық кәсiпорындарға жәрдемдесу;
:: Iскер байланысуларды ... және ... ... ... жәрдемдесу
:: Базарға шетел елдерiнiң шығуында отандық өндiрушiлерге жәрдемдесу;
:: Өндiрiс орнындағы халықаралық көрмелер және оқу турларындағы қатысуында кәсiпорындарға жәрдемдесу;
:: Iскер ... ... және ... ... бар ... ... ... жәрдемдесу, экономикалық ұйымдармен.
Индустриалды - инновациялық даму стратегия>> шеңберінде қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету және мәселелерді шешу үшін ... даму ... ... ... ... кәсіпкерлікті дамыту Қоры, Қазақстандық инвестициялық қор, Ұлттық ... қор және ... ... ... ... инвестрлеу жолымен кәсіпкерліктерге белсенді қаржы - несиелік қолдау жүргізу және қосымша жоғары ... ... ... тұрған өнеркәсіптерді дамыту және ғылыми, ғылыми - техникалық зерттеулерді қолдау және перспективті(болашақты) салалардың кешенді анализі негізіндегі өңдеулер, ... ... ... ... Шағын кәсіпкерліктің қаржы - несиелік және инвестициялық қолдауы коммерциялық банктердің несиелеуі арқылы приоритеті жобаның тендерлік негізде мемлекеттік мақсатты қарыздарды ... ... ... ... ... , соның ішінде шағын кәсіпкерлікті дамыту Қоры арқылы жеңілдік шарттары [31].
Сонымен ... ... ... ... шараларына инвестициялық преференциялар жатады, олар қызметтердің приоритетті түрлеріндегі инвестициялық жобаларды қолдану кезінде инвесторлармен ұсынылады.
Жалпы алғанда бұл ... ... ... ... саясаты аясында инвестициялық қызметті қолдау болып табылады. Яғни, дәл ... ... ... ... іс - ... Ал, біз осы бөлімнің алдында қарастырып өткен инвестициялық саясатты мемлекеттік қолдау ол бұрыннан өткізіліп келе ... және ... ... де ... күші бар ... ... табылады.
2.4 Аймақтық инвестициялық-инновациялық әлеуетін дамуын мемлекеттік реттеуді жетілдіру жолдары
Аймақтар экономикасын ... ... ... ету - аумақтардың әлеуметтік - экономикалық дамуын мемлекеттік және нарықтық реттеу ... ... ... ... мен ... ... ... қабылдауды талап ететін шешілуі күрделі проблемалардың бірі болып табылады. Аймақтық проблемалардың ... - ... шешу үшін әр ... ... ... билік органдарының да, жеке кәсіпорындар мен ұйымдардың да, сондай - ақ жергілікті өзін - өзі басқару ... да ... ... ... ... байланысты аймақ экономикасын басқару механизмін жетілдіруді өзара байланысты және бірін - бірі ... ... үш ... ... ... ... - ... аймақ экономикасын басқару механизмін одан әрі жетілдіру;
* екіншісі - мезодеңгейде ... ... ... ... ... ... - ... өзін - өзі басқару әдістерін жетілдіру.
Аймақтардың дамуын мемлекеттік реттеудің бір жолы ... ... ... ... ... асырылады. Яғни, басқару деңгейлері арасында мемлекеттік функционалдық өкілеттіліктерді бөлуді, әділетті бюджетаралық қатынастарды қалыптастыруды қамтамасыз ететін заңдарды шығару мен ... ... ... Осындай жүйе аймақтардың әлеуметтік-экономикалық дамуын ынталандырады және аймақтарда қалыптасқан жағдай үшін жергілікті атқарушы органдардың жауапкершілігін арттырады. ... ... ... ... ... тең жағдайлар қалыптастыруға, сонымен қатар бұл аймақ тұрғындарына өмір сүру деңгейін жақсартуға ... ... ... ... ... өмір сүру деңгейі мен экономиканың дамуы жеткілікті дәрежеде ... ... ... ... ... ... мен ... үшін қосымша экономикалық механизмдер қолданылады.
Артта қалған ... ... мен ... механизмінде негізгі орын инвестицияларға беріледі.
Бірінші кезекте инвестициялар мынаған бөліну керек:
* шалғай аймақтарды өткізу ... ... ... байланыстыратын көлік инфрақұрылымын құру;
* электр энергиясымен үздіксіз қамтамасыз ету;
* су, жағармай және жылумен қамтамсыз ... ... ... ... ... ... ... дамыту;
* денсаулық сақтау қызметімен қамту;
* ғылыми зерттеулерге, жоба жұмыстарына қолжетімділікті қамтамасыз ету, ақпараттық орталықтар, ҒЗТКЖ, т.б. құру.
Аймақ экономикасын құрылымдық ... құру мен ... ... ... ... мен ... ... жүргізіледі, егер олар:
* аймаққа қосымша табыс әкелсе, бұл жерде аймақтың жалпы табысы тұрақты түрде өсуі ... ... ... қабілеттілігі мен еңбек өнімділігін өсірсе;
* аймақта импорттың орнын басуды дамытуды қамтамасыз етсе.
Инвестициялық ... ... ... ... ... да ... Себебі, бұл сала аймақтардың табысын және жұмысбастылықты ... ... ... ... жобаларды дайындау барысында барлық қаржы көэдерінің ішінде басымдық жаңа жұмыс орындарын ... ... ... көп ... ететін жобаларға беріледі. Сонымен қатар, проблемалы аймақ территориясындағы аймақтық, аймақаралық, аймақтық- ... ... ... ... жеке жобалар мен бағдарламалар; депрессивті кіші және орта қалаларды қолдаудың арнайы жобалары мен ... ... ... ... ... ... саясат механизмдері прблемалы аймақтарды тікелей қаржыландыру арқылы да, депрессивті аймақтарды қолдаудың бағдарламалары арқылы да жүзеге асырылады. Проблемалы аймақтарды ... ... ... көздері мемлекеттік бюджет қаражаттары мен заңға қайшы келмейтін басқа да көздер бола алады. Жоғарыда ұсынылған механизмдер әрбір ... ... ... қолданылады. Сонымен қатар, атап өтетін жайт, бұл шаралар проблемалы аймақтардың жергілікті атқарушы органдарымен, шағын және орта бизнес субъектілерімен ... ... ғана оң ... ... ... ... ... өз тарапынан мыналар бойынша саясат жүргізуі қажет:
* аймақтың инвестициялық тартымдылығын арттыру, инвестициялар еркін құйылу үшін ... ... ... және орта ... ... кіші және орта ... бизнес-инкубаторлар мен ақпараттық орталықтарды құру арқылы зерттеулерді, инновацияларды, ҒЗТКЖ-ын және ... ... ... ... дамуын мемлекеттік реттеудің келесі бір негізгі бағыты - мемлекеттің әлеуметтік саясатын ұтымды жүргізу болып табылады. Елде қазіргі ... ... ... ... ... ... ... ке - дейшілік деңгейін төмендету және қоғам - дағы әлеуметтік - экономикалық теңсіздікті ... ... ... ... өсу ... ... көтеру үшін негіз жасайды, бірақ әлеуметтік проблемаларды шешу үшін ... ... мына ... бойынша мемлекеттік реттеуді күшейту қажет:
* табыстар саласында ең төменгі әлеуметтік кепілдіктерді қамтамасыз ету, олардың бастапқы негізі ... ... ... мен ... ... ... деңгейін көрсететін ең төменгі тұтыну бюджеті болуы керек. Рыноктың дамуымен ... жаңа ... ғана ... ... ... жоқ, халықтың тұтынушылық шығындарының құрылым - дары өзгеруде. Азаматтардың ... жаңа ... ... ... ... мүлік салығы, ипотекалық жүйе, міндетті сақтандырудың әртүрлі нышандары және т.б. Осының бәрі тұтыну бюджетін есеп - ... жаңа ... көшу ... алға ... оның ... ... ... өсу жағдайында елдің осындай әлеуметтік ең төменгі деңгейді есептеуге көшуі үшін ресурстық мүмкін - діктері ұлғаюда. Республика Үкіметі ... ... ... тереңдету жөніндегі 2009-2011 жылдарға арналған бағдарламаға сәйкес 2010 жылдан бастап жаңа ең төменгі күнкөріс деңгейі ... ең ... ... ... азық-түлік тағамдарының көбірек ассортиментін қамтиды (20-ның орнына 43 ... ... ... ең ... күнкөріс деңгейін енгізу маңызды материалдық игіліктер мен қызметерді тұтынудың ең төменгі шекті деңгейін неғұрлым нақты айқындауға ... ... Одан ... ... ... қалыпты өмір сүруін қамта - масыз етпейді. Бұл өз кезегінде ... ... ... диспро - порцияны анықтауға және халықтың неғұрлым әлсіз топтарын әлеуметтік қорғау ... ... ... ... ... ... ұзақ ... бойы тек қана ең төменгі күнкөріс деңгейіне бағдар ұстануға болмайды. Ең төменгі тұтыну ... ... мен ... ... үдеріс болып табылады, бұл ең алдымен күн - ... ең ... ... ... ... ... ... адамның тірші - лік етуінің өзгеріп отырған әлеуметтік - ... ... сай ... ...
* ... және ... дең - ... мемлекеттік және жекеменшік секторлар арасында, сон - дай-ақ кә - сіп - - орын ... ... ... ... ... кел - тіру үшін ... ... - лар жасау (еңбекке ақы төлеудің ең төменгі мөл - шері рөлін күшейту, ең - бекке ақы ... ең тө - ... орта және ең жо - ғары ... - лері арасын - дағы арақа - тынасты реттеу, салық салу жүйесін жетіл - діру және т.б.);
* республикада орта тап - тың ... жө - нін - дегі ... ... - ... мен ... ... Осы мақсатта халықтың табыстарын түбегейлі көтерумен бірге ... ... ... ... және орта ... қол - дау, білім беру техноло - гияларын дамыту, ... ... ... ... ... ... және т.б. ... шаралар қажет;
* ауылдағы еңбекпен қамтылу құры - лымының ... ... ... ұлғайту жағына қарай оңтай - ландыру (ауылшаруашылық өнімдерін өңдеу, ... үй және жол ... ... инфрақұрылым нысандары құрылысы, агросервис және т.б.) [29]. Елдiң ... даму ... ... ... деңгейiн төмендету жөнiндегi шараларды iске асыру мемлекеттiң әлеуметтiк саясатындағы аса маңызды бағыттардың бiрiне айналып отыр. Халықтың ... ... ... ... оң ... серпiнiне қарамастан елде кедейлiк деңгейi әлi де болса елеулi күйiнде қалып отыр.
Кедейлiктiң ... ... ... негiзгi экономикалық және әлеуметтiк жағдайлар сақталуда, олар:
* еңбек рыногындағы жұмыс ... ... мен ... еңбекақының, зейнетақының және жәрдемақының төмен мөлшерi;
* шалғай аудандарда тұратын кедей халықты әлеуметтiк жағынаноқшауландыратын ауыл инфрақұрылымының, ең алдымен ... ... су ... дамуының төмен деңгейi;
* тегiн медициналық көмектiң кепiлдi көлемiне қол жеткiзудiң қысқаруы;
* ... ... ... және ... бiлiм беретiн мектептер желiсiнiң жетiспеуi;
* халықтың бiр бөлiгiнiң масылдық көңiл-күйi, оның ... ... ... ... нашар хабардар болуы;
* халықтың әлеуметтiк жағынан осал топтарының мемлекеттiк атаулыәлеуметтiк көмекпен жеткiлiктi қамтылмауы.
Кедей халықтың негiзгi бөлiгi ауылдық жерлерде тұрады. ... ... ... елді мекендердің (пункттердің) 780-дейі, яғни 10 пайыздан астамы әлеуметтік-экономикалық дамуы жағынан өте төмен деңгейде екенін ескерсек, онда ... ... ... ... ... арта ...
* ... жоспарлау;
* салықтық және несиелік жеңілдіктердің түрлерін қолдану;
* ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу ... ... ... ... ... сала тауарөндірушілерін ынталандыру;
* жергілікті несиелік серіктестіктерді моралдық жағынан да, материалдық жағынан да қолдау;
* инвестициялық белсенділік көрсетіп отырған шаруашылық субъектілеріне ... ... ... ... тегін беру және тағы басқалар.
Барлық әлемде байқалып отырған аймақтандыру ... ... ... деңгейіне берілуін қалайды.
Аймақтың экономикасының бәсекеге қабілеттілігін жоғарлатудың негізгі мақсаты - халықтың лайықты өмір деңгейін ... ету және оны ... ұзақ ... экономикалық өсу мен барлық ресурстарды тиімді пайдалану негізінде үнемі, үздіксіз жоғарылату.
Бұл ... қол ... ... ... ... ... ... сәйкес, аталған аумақта әлемдік нарықтың талаптарына сай тауарлар мен қызметтер өндірісіне мүмкіндік беретін жағдайларды құру арқылы қамтамасыз етіледі. Басқаша ... ... ... ... ... ... әл-ауқатын жоғарылату және ұзақмерзімді экономикалық өсу жағдайында ұлттық компаниялардың және жалпы елдің бәсекеге қабілеттілігі жоғарыласа, онда аймақтық экономиканың бәсекеге қабілеттілігін ... орын бар. ... ... - Республика халқының 14-ін құрайтын іргелі облыс және еңбек күші басым аймақтар ... ... оның ... халқының әлеуметтік-тұрмыстық ахуалының жақсара түсуіне әр кез ерекше ... ... ... ... ... оңтүстік бөлігінде орналасқан және 1932 жылы құрылған.Облыс ... 117,3 мың ... км. тең. ... ОҚО ... ... - экономикалық индикаторлары
Атауы
2010ж
2011ж
2012 ж.
2012жыл 2010 жылға шаққанда, ... ... ... млн. ... ауыл ... ... көлемі (ағымдағы бағамен), млн. теңге
90358,8
916025,1
92725,2
97,4
Мал шаруашылығы өнімдерін өндіру
Сойылуға жіберілген мал мен құс(тірідей салмағымен), мың ... мың ... млн. ... мың тонна
5,0
5,75
6,0
83,3
Көліктің барлық түрімен тасылған жүк, мың тонна
63468,5
65775,1
67335,9
94,2
Бөлшек сауда тауар айналымының көлемі, млн. теңге
40145,5
41528,2
42373,1
94,7
Сыртқы сауда айналымы Соның ішінде:
Экспорт
Импорт млн. АҚШ ... ... ... ... млн. ... ... индексі, пайызбен
-
-
-
106,7
Өнеркәсіп өнімін өндірушілердің баға индексі, пайызбен
-
-
-
100,7
Тіркелген жұмыссыздар саны есепті айдың соңына, мың ... ... жан ... ... ... ... ақшалай табыс, пайызбен
-
-
-
108,3
Бір қызметкердің орташа айлық жалақысы:
Атаулы
Нақты,теңге
22895
-
26111
-
26387
86,7
108,3
Туылғандар саны, мың адам
53,9
64,5
67,3
80,0
Өлгендер саны, мың адам
14,7
15,3
16,4
89,6
Қаржыландыру ... ... ... іске қосылған тұрғын үйлер, шаршы метр
755776
841202
861301
87,7
Дерек көзі: ҚР-сы статистика агенттігі 2012ж. ... ... ... ... ... да 2012 жылы ... ... маңызды да жауапты кезеңіне аяқ басты. Аймақта әлеуметтік-экономикалық ... ... ... жасалуда.2011 жылы облыста әлеуметтік-экономикалық өркендеудің тұрақтылығы сақталды. ... ... ... 11,8 ... ... ауыл ... өнімі-4,3 пайызға, негізгі капиталға инвестиция 35,9 пайызға, жүк айналымы 13,6 ... ... ... ... 14,1 ... өсті.
Халықтың ақшалай табысы. Алдын-ала деректер бойынша, 2011 жылдың қаңтар-қазанында халықтың орта есеппен жан басына шаққандағы атаулы ақшалай табысы (бағалау бойынша) 73964 ... ... 2010 ... ... ... ... 16,6 ... ал қазан айында 8305 теңге болып, және осы жылдың қыркүйек айымен салыстырғанда1,1-ға кеміді. 2011 жылдың қаңтар-қазанында ... ... ... 2010 ... ... айларының көрсеткішімен салыстырғанда 8,3 өсті.
Кесте-2 2012 жылғы қаңтардағы жағдай бойынша кедейшілік шеңберінде өмір сүріп жатқан отбасылардың ... мен ... ... ... ... алатындар
Атаулы әлеуметтік көмек
Тұрғын үй жәрдемақысы, адам
Бәйдібек
305
2122
-
Қазығұрт
424
3302
-
Мақтаарал
1053
8690
-
Ордабасы
257
1818
-
Отырар
325
2883
-
Сайрам
970
7660
-
Сарыағаш
1289
8327
-
Созақ
437
2589
-
Төлеби
422
2656
35
Түлкібас
321
2225
-
Шардара
263
1961
121
Арыс ... ... ... ... ... көзі: ҚР-сы статистика агенттігі, 2012ж www.kaz.stat.kz.
Ең төмен ... ... ... 2011 ... ... жан ... ... ең төмен күнкөріс деңгейінің шамасы орта есеппен 5581 теңгені (азық-түлік тауарлары-3907 теңге, ... емес ... және ... ... - 1674 ... құрап, өткен аймен салыстырғанда 3,4 өсті.
2011 жылдың ... 2010 ... ... ... ең ... қүнкөріс шамасының өсуі облыс бойынша 14,4 құрады. Аудандар бойынша айтарлықтай баға өсімі Қазығұрт ауданында (22,9), ... (22,6), ... (20,3) пен ... (16,8) ... және ... қ.ә (21,8) ... қ.ә (20,7) байқалды.
Халықты әлеуметтік қамту. Кедейшілікті төмендету жөніндегі бағдарламаны жүзеге асыру шеңберінде жергілікті бюджеттен аз ... 92355 ... 642,8 млн. ... әлеуметтік көмегі көрсетілді.
Кедейшілікті төиендету және халықтың өзін-өзі еңбекпен қамту жағдайын жақсарту үшін тиімді шараларды ... ... аз ... 278 ... 1332,3 ... жер, 623 ... уақ және ірі қара мал, 1165 үй ... отбасыға жалпы сомасы 27,4 млн. теңгенің шағын несиесі ... жылы 76896 адам 580,5 млн. ... ... ... ... ... 2264 ... 22,2 млн. теңгенің тұрғын үй көмегі көрсетілді. 1269 мүгедек бала 10,0 млн. ... ... ... ... ... 11602 ... 102,5 млн. ... демеушілік көмегі көрсетілді.
Қолданылған шаралардың нәтижесінде 2010 жылмен салыстырғанда кедейшілік шеңберінен төмен табысы бар азаматтар саны 25,3 пайызды ... ол 53552 ... ... Бұл ... ... 2,4 ... ... әлеуметтік көмек алатындардың орташа жан басына шаққандағы бірыңғай табысы 20,6 ... ... ол 1172 ... құрады.
Алдыңғы бөлімде аталып кеткендей, Үкіметтің әлеуметтік саясатының 2011-2013 жылдардағы бағдарламасына сәйкес әлеуметтік ... үш ... ... ... асыру шаралары, атап айтсақ, еркін жарналар есебінен әлеуметтік төлемдерді жүргізу облыста қолға ... ... Осы ... ... ... ... ... өткізілді. Қордың есебіне 34,7 млн. теңге түсті. Акцияның барысында жиналған қаржы аз қамтылған 555 адамға шағын несие түрінде 27,1 млн. ... ... 1244 ... 6789,7 мың ... ... ... көрсетілді.
Жалғызілікті азаматтар мен қарттарға әлеуметтік көмек көрсету ... ... 2,3 мың ... ... ... ... қызмет көрсететін 26 әлеуметтік көмек бөлімшелері жұмыс істейді. 2011 жылы ... ... ... үшін ... ... 94,5 млн. ... қаралған, бұл 2010 жылға қарағанда 8,8 пайызға көп. Осы қаржыдан 2011 жылы 3780 ардагер, мүгедектер мен тыл еңбеккерлері облыс ... ... ... ... қайырымдылық акциясы тұрмысы нашар 118 мың азаматты қамтыды, оларға 341,5 млн. теңгенің көмегі ... ... ... ... және ... әлеуметтік көмектермен қамтамасыз ету мәселесіне қазіргі кезде ерекше басымдық беріліп отыр. Елбасы Жолдауында деп атап көрсетуі ... және ... ... ... өзара байланысын айғақтайды.
Мұндай жақсылықтарға біз тез үйреніп алдық. Бірақ осының ар жағында бір қауіп жоқ па дегенді ... әсте ... ... ... ... әлеуметтік қолдауларды көп жасай бергендік- халық арасында әлеуметтік масылдықты тудырып, экономиканы тоқырауға ... ... ... қорғау саясатын жүзеге асырумен Республикада 1996 жылы ІР Президентінің жарлығы бойынша құрылған еңбек және ... ... ... ... ... ... ... функцияларын күшейту үшін әлеуметтік реформалардың басты басқармасы құрылды. Оның ... ... даму ... ... ... деңгейде бұл жұмыс еңбек және халықты әлеуметтік қорғау департаменті арқылы жүргізіледі, боның мақсаты болып мыналар табылады: зейнетақы мен жәрдемақы ... ... ... және ... көрсетумен қамтамасыз ету, әлеуметтік қорғау бойынша заңдылықтар мен нормативтік ... ... ... ... беруді және зейнеткерлер мен мүгедектерге артықшылық беруді ... ... ... ... көрсетуді жақсарту шараларын іске асыру, азаматтарды әлеуметтік қолдау бағдарламасын өңдеу, зейнетақы және жәрдемақы құжаттарды ... ... ... ... ... ... қамту орталығы (еңбек биржасы) айналысады. Боның функцияларына жұмыспен қамту бағдарламасы мен жұмыссыздырды әлеуметтік қорғау шараларын өңдеу, жұмыспен қамту қызметінің ... ... ... қамтамасыз етуді өңдеу кіреді.
Одан басқа халықты әлеуметтік қолдау мен қорғау ... ... ... мен ... әкімдері айналысады. Ол мәселелерді аймақтық мақсатты бағдарламаларды өңдеу арқылы жиналған ... ... ... Қазақстан облысы бойынша халықты әлеуметтік қорғаудың аймақтық нақты бағытын талдап көрейік.
Қазақстан Республикасында бар ... ... ... ... ... қосымша облыста халықтың жеке категорияларын әлеуметтік қорғау бағдарламалары өңделіп және тіркеліп жатыр. Оңтүстік Қазақстан облысы ... ... ... көп ... ... ... қолдаудың облыстық бағдарламасы бекітілді, ол бағдарлама мыналарды қарастырады:
* көп балалы жанұялар санының есебі;
* ... ... ... ... ... үшін аз ... жанұяларды талдау мен анықтауды жүргізу;
* көмек көрсету ... жеке ... мен ... арасындағы анықтау жұмыстарын жүргізу және оларға аз қамтылған көп балалы жанұяларды бекіту;
* сауда орындарында ... ... ... ... ... ... ... ашу;
* 7 жасқа дейінгі 4 не одан көп баласы бар жұмыс істемейтін аналарға есепті көрсеткіш көлемінде жәрдемақы төлеу;
* мектептерде кіші ... ... аз ... ... ... ... тегін тамақты ұйымдастыру;
* 14 жасқа дейінгі балаларға көліктерді тегін жүруді, тегін тіс емдеуді, дәрігердің рецепті бойынша дәрі-дәрмекті тегін беруді ... ... ... ... төлемін жеңілдету;
* жетім балалар мен аз қамтамасыз етілген отбасылардың балаларын жазғы демалыс лагерлерін ... ... ... ... жағдайында 0,15 га аз емес мөлшерде бақша учаскелерін бірінші кезекті ұсыну;
* аз қамтамасыз етілгендерге микрокредит беру.
Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... ... көрсету туралы" 21.09.99 жылы уақытша ереже өңделді, онда қажет етуші балаларға жәрдемақы түрінде ... ... ... бала ... ... көмек көрсету, жұмыс істеушілер мен жұмыссыздарға материалды көмек көрсету ... ... [17, 95- ... ... ... ... ... кешенді бағдарламасы өңделді, ол мыналардан тұрады:
* "жасы үлкендер ұрпақтары" бағдарламасы;
* "әйелдердің ... мен жас ... ... ... ... "қоныс аударғандар отбасылары" бағдарламасы;
* "жетім-балалар" бағдарламасы;
* "дарында балалар" бағдарламасы.
Атаулы әлеуметтік көмекті ... үшін және әр ... өмір сүру ... ... үшін ... әлеуметтік-экономикалық жағдайды көрсететін әлеуметтік карта өңделіп шыққан.
Облыста 54,5 мың көпбалалы жанұялар тұрады, боның ішінде 8000 ана 10 және одан көп бала ... 1998 жылы ... мен ... есебінен 9156 көпбалалы жанұяларға 7944,0 мың теңге сомасында натуралды ... ... ... 1 қаңтарына Оңтүстік Қазақстан облысында 18276 соғыс ардагерлері және соларға теңестірілген тұлғалар есепте тұрады, боның ішінде: ... ... 4623 адам және ... ... 3007 ... 1997 жылмен салыстырғанда ардагерлер саны 1150 адамға азайды.
Әлемдегі нарықтық шаруашылықтың идеологы Людвиг ... ... ... жеке ... ғана ... қажеттігін айтады.Әрине, дейді ол, мемлекет қарттар мен мүгедектерге көмектесуі керек. ... ... ... және ... ... ... өмір сүру үшін ... өзі өмірдің қиындығын жеңуге дайын болуы қажет. Әрбір фирма және ... деп ... деуі ... дейді ол.
Осы орайда, биылғы Елбасының Жолдауындағы әлеуметтік саясат саласында ... ... ... үлгіні ұсынуы кездейсоқ емес. , деді Н.Назарбаев. Осыған орай Елбасы мемлекеттің қоғамымыздағы қолдауға зәру топтарға ғана көмектесу міндетін толық өз ... ... баса ... ... ... ... ... беру саясаты емес, жұмыс істейтіндердің қатарына енетін кәсіби қабілетті азаматтарды дайындаумен айналысады.
Елбасы әлеуметтік қызмет ... ... ... ішінде білім беру мен жаңа мамандықты игеру ісінде бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін күшейтуде жеке секторды бұл іске ... ... ... ... әлеуметтік саясаттың іске асырылуы Республика Президентінің 1995 жылғы 13 ... N 268 1996 -- 1997 ... ... тереңдетудегі үкіметтің іс әрекетінің бағдарламасы" жарлығына сай жүргізілді. 1995 жылы денсаулық сақтау жүйесі реформаланған ... 1996 жылы ... ... ... ... ... ... ету мақсатында мыналар қабылданды:
* "Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы заң";
* "Қазақ ССР ... ... ... ету ... ... ... мен өзгерістер енгізу туралы;
* "Мемлекеттік емес ерікті зейнет қорлары ... ... ... ... "Мемлекеттік қызметкерлерді зейнеткерлікпен қамтамасыз ету туралы" ереже бекітілді. 1997 жылы республика үкіметі зейнеткерлік жүйенің концепциясын жасап талқылауға ұсынған болатын. Бұл ... ... ... принципі жеке зейнеттік қаржыландыру,яғни, мемлекеттік зейнеттік жүйеден мемлекеттік емес жүйеге өту. ... ... ... ... ... мемлекеттік реттеу;
* зейнеттік қорды қалыптастыруға отыз жыл қатысқандар үшін ... өмір ... ... мен ... ... тура ... кепілдеме;
* зейнеттік қаржы мен басқа әлеуметтік қамтамасыздандыру қорларының ... ашып ... ... ... ... қартайғанда зейнеттік қамтамасыз етілуіне тікелей өзінің міндеттілігі;
* мемлекеттік емес зейнет ... ... ... азаматтардың мұрагерлік құқы;
* әр адамның қосымша ерікті зейнеттік қамтамасыз етілу құқығына иелігі;
* жиналған зейнеттік ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік қорғауды іске асыру тек әлеуметтік қорғау жүйесін түгел реформалағанда ғана мүмкін болады. Осыған ... 1997 ... ... ... ... және ... қорғау министрлігі жеңілдіктерді берудің қазіргі жүйесін "жеңілдіктерді қаржының орнына төлеу жүйесімен ауыстыру жөніндегі мәселені қарастырып келеді [18, 98- 102б].
Сонымен қатар ... ... ... -- ... ... реттеу, тұтыну мөлшерін анықтау мәселелері" жөніндегі республикамыздың кейбір заң актілеріне өзгерістер енгізу жөнінде заңның жобаларын ұсынды. Үкіметтің ... ... ... 1997 жылы "көп ... ... ... жәрдем ақы туралы" заңның жобасы дайындалды. Өмір сүру минимум кедейшіліктің деңгейін анықтау, тікелей әлеуметтік ... ... ... ... заң ... ... ... 1997 жылдың маусымында "мүгедектік, асыраушысын жоғалтқандарға, және кәрілікке байланысты ... ... ... ақысы туралы" заң қабылданды.
Денсаулық саласында азаматтарға медициналық жәрдемнің кепілдік көлемін жасау, әлеуметтік осал ... ... ... ... ... ... іске ... Осы мақсатта мемлекеттік денсаулық сақтау жүйесіне қолдау жасалды. Реформалардың дамуы медициналык қамсыздандыру мемлекеттік емес медициналық ... мен ... ... ... көрсету бағытында жұмыс істей бастауда. Орта мерзімді бағдарламаға сай 1996 жылы ... ... ... ... ... ... ... заң қабылдады. "Халықтың денсаулығы" атты мемлекеттік бағдарлама жасалды, ол туберкулез, ... ... ... мен ... ... ... медициналық -санитарлық жәрдем, салауатты жәрдем бағдарламасына арналды. ... - ақ ... ... ... ... ... ... бағдарлама" жасалды.
Жастар, дене шынықтыру мен спорт салаларында мемлекет жастардың әлеуметтік мәселеріне, ... ... және ... ... ... жоғарғы адамгершілік принциптерін қалыптастыруға әскери - отан сүйгіштік тәрбиеге ерекше ... ... ... ... деңгейдегі спортшыларды дайындау, спорттың түрлері бойынша ұлттық құрамаларды құру, президентіміздің "жалпы спортты дамыту жөніндегі мемлекеттік бағдарламасы" бойынша жүргізілуде. Президенттік ... ... ... іске ... ... мемлекет "мәдениет -- азаматтарды әлеуметтендірудің бір механизмі деген шараларды жүргізуде. ... ... ... белсенді мәдени саясатты іске асыруға, мәдени ортаның келешектегі инфроструктурасын жасауға бағытталған. Бұл саясаттың негізі болып ... ... заң ... ... ... ең қиын ... ... болды. Сондықтан стратегия бойынша қаржыландыру орталықтан емес, жергілікті ... ... ... ... Бұл ... органдардың мемлекеттік рөлін арттырады. Сауықтыру, халықаралық туризм өз - өзін ... ... ... ... ... ... ... қаржыландыру тиіс:
* жалпы республикалық болжамдар;
* шығармашылық іріктелген топты қолдау бағдарламасы;
* өсіп келе ... ... ... ... мәдени -- білім беру бағдарламалар.
Әлеуметтік -- мәдени ортаны қайта құру оны мемлекетсіздендіру құрылыстандыру және жекешелендіру ... ... ... әсіресе белсенді денсаулық сақтау жүйесінде жүргізілуде, білім беру жүйесінде оңтайландыру жалғастырылуда. 1997 жылы ... -- ... ... ... 10% ... ... Қазақстан Республиқасының Мәдениет Министрінің мәліметі бойынша: 1992-1993 жылдары мемлекетте 466 мемлекеттік ... мен 122 ... ... ... Ал 1995 жылы 491 ... кітапхана қысқарды. 1994 жылы жұмыс істеген 3226- Мәдениет орталықтарынан, 1995 ... ... тек ... ғана ... [19,52-56б].
Қоғамдық - саяси жағдайды талдау, осындай жекешелендіру халықтың кейбір ... ... ... ... ... ... ... -- мәдени ортаны мемлекетсіздендіру мен жекешелендіру-либералды-мен демократияландыру реформаларға тән, сондықта олардан біз қашып құтыла алмаймыз. 2010 жылы ... 61 ... оқу орны ... оның 53 ... яғни 30 ... 4 ... ... Республикамызда жоғары оқу орындары " екі структулалық бағытта"дамуда (дипломды маман және магистр ). Ал оқуға қабылдау мұнда негізінен "тестік жүйе" ... ... ... ... ... ... ... Оқу Орындарын осы кезде қаржыландыру көп қырлы жүйеге өтті. Яғни мемлекеттік қаржыландырумен қатар, студенттердің өздерін-өздері қаржыладыруы және ... ... ... ... ... ... ... оқыту жүйелері қатар дамыды.. Жекеленудің нәтижесінде кейбір жоғары оқу ... ... ... ауысты." Мысалы: 2009 жылы "ақылы оқу орнының" саны процентпен шаққанда 27,5 % ,(2008жылы -17,9 % болды ) ... ... ... ... " ... Республикасы Азаматтық Кодексінің қолданысқа енуі туралы" Заңы қабылданды. 2012 жылғы шілденің 1-інде Қазақстан Республикасы " ... ... ... ... ... ... ... толықтырулар мен өзгерістер енгізу туралы карар қабылдады.
2012 жылы 3-маусымында Республика ... ... ... кедейлік және жұмыссыздықпен күрес жөнінде бағдарламасын" бекіткен болатын. Бұл бағдарламаның негізгі мақсаты: жұмыспен қамтудың белсенді ... ... ... және ... ... жарамсыз, кедей азаматтарға, сондай-ақ, еңбек базарындағы жағдайы осал халыққа атаулы көмек көрсету есебінен кедейліктің ауқымын қысқарту және жұмыссыздық ... ... ... ... ... ... ... ескере отырып , халықты әлеуметтік қамсыздандыру мен әлеуметтік көмекке мемлекеттік бюджеттен, 2011 жылы жалпы ішкі өнімнің 0,8 пайызы, 2012 ... ... 2013 ... ... мөлшерінде қаражат бөлу көзделген. Бағдарлама бойынша кедейлік көлемін 2009 жылмен салыстырғанда 2012 жьшы 8,7 ... ... деп ... ... ... 2009 ... 13,5 ... 2012 жылдың аяғында 5 пайызға дейін жоғарлады. Бағдарламаны іске асырудың есебінен 2011-2013 жылдары 400,4 мың жұмыс ... ... ... бар ... ... ... ... жол бермеу қаралған.
2001 жылдың 1-ші қаңтарында " 2011-2013 жылдары кедейлік және жұмыссыздықпен күресі жөніндегі бағдарламаның"нәтижесінде ресми тіркелген жұмыссыздық ... ... ... халықтың 3,7 пайызы болды (2011 жылдың 1 қаңтарында 3,9 ... ... ... ... ... ... сараптамалық бағалауы бойынша 2011 жылдың аяғында жұмыссыздықтың жалпы көлемі жыл ... 13,5 ... ... 12,8 ... ... ... 2012 жылдың қаңтар айының бірінші жұлдызынан бастап Қазақстан Республикасының "Мемлекеттің атаулы ... ... ... 2012 ... ... ... 17 жұлдызындағы 1685 Заңы күшіне енді. Атаулы әлеуметтік көмек алу құқығы жан басына шаққандағы орташа табысы кедейлік шегінен ... ... ... ... оралмандардың босқын статусына ие адамдардың, шетелдіктердің, Қазақстан Республикасында тұруға ықтияр хаты бар және ... ... жоқ ... ... ... ... алуға құқұығы бар кедейшілік шегі 2011-2012 жылдың IV тоқсанында 1388 теңгені, ал 2013 жылдың I-тоқсанында 1478 теңгені құрады.
2013 жылы ... ... ... ... ... ... бюджет туралы" және "Қазақстан Республикасындағы зейнеткерлік қамсыздандыру туралы" Заңдарына ... 2002 жылы ... ... ... ... төлемдерінің мөлшері артуда. Республика Үкіметі 2013 жылғы қаңтардың 11-інде "2013 ... ... ... ... ... ... төлеу орталығынан төленетін зейнетақы төлемдерінің мөлшерін арттыру туралы "К 31 Қаулы ... ... ... ... ... ... ... 25 еселенген айлық есептік көрсеткіштің 75 пайызынан аспауы тиістігі. 2013 жылы ... ... ... заңнамада айлық-есептік көрсеткіш 823 теңге мөлшерінде белгіленді, яғни 15432 теңгеден (823* 25* 75^15432 теңге) аспайтын зейнеткерлердің ғана зейнетақы сомасын арттырған ... ... ... ... ... болсақ: 2010 және 2012 бас жылдың 1 қаңтарынан бастап Қазақстан Республикасында "Атаулы көмек туралы" заңы күшіне ... ... ... қаржы көлемі 107,8 миллион теңге болып белгіленді. Бұл 2012 жылғы жұмсалған атаулы көмектен 43,2 миллион теңгеге артық. ... пен ... ... ... 69,3 ... ... ... жоспарланды. Білім беру саласына 1798,6 миллион теңге ... ... ... саласына 983,5 миллион теңге бөліну жоспарланды. Ал әлеуметтік қамсыздандыру және ... ... ... 160,6 ... ... ... ... Бұл әлеуметтік саланың маңыздылығын көрсетсе керек.
1990 ж. 30 ... ... ... ... ... ... әлеуметтік қамсыздандыру басқармасы деп аталды.
Қазақ КСР Министрлер Кеңесі сол жылы еңбек жағдайларын сараптау қыз-метін ашу жөнінде қаулы қабылдады. Осыған сәйкес ... ... ... ... 1991 ... 18 ... шешімімен еңбек және әлеуметтік мәселелер жөніндегі облыстық бөлімнің құрамында еңбек жағдайларын мемлекеттік сараптау ... ... жылы ... ... басқармасының құрамына Қазакстан Республикасы зейнетақы қорының облыстық филиалы, 1996 жылы кәсіподақ комитетінің мемлекеттік сақтандыру қоры ... 1997 жылы ... ... бас басқармасы облыстық халықты әлеуметтік қорғау және еңбек қорғау басқармаларымен біріктіріліп, ... ... ... және ... ... ... жөніндегі бас басқармасы деп аталды.
1999 жылғы 25 ақпандағы шешімімен Бас басқарма облыс әкімшілігінің ... ... ... және ... ... ... департаменті бо-лып өзгертілді.
1999 жылдың 1 қарашасынан бастап департамент енбек және халықты әлеуметтік ... ... деп ... ... және күнкөрісі төмен азаматтарды әлеуметгік қорғау жүйесін қайта құру қажеттілігі туды. "Қазақстан -- 2030" ... ... ... халықтың әр түрлі жіктері мен топтарының мүдделерін ескере отырып, оның әлеуметтік саяси белсенділігін ... ... ... қол жеткізуді көздеген әлеуметтік қорғау жүйесін түбегейлі реформалау басты басымдылық ретінде танылды.Облысымызда бүгінгі таңда 154 ... ... ... ... астам мемлекетгік әлеуметтік және арнаулы мемлекеттік жәрдемақы алушылар тіркелген.
Зейнетақы мен ... үшін ай ... ... бюджеттен 1,8 млрд. теңге, арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар үшін облыстық бюджеттен 245,0 млн. ... ... ... ... әлеуметтік қорғау бағытында көптеген шаралар атқарылуда. Облыста 65 мыңнан астам мүгедек есепке алынған. ... ... ... ... -- екінші дүниежүзілік соғыс мүгедектері, 55 мыңнан астамы 16 жаска дейінгі мүгедек балалар.
Халықты әлеуметгік қорғау саласының аса ... ... бірі -- ... ... ... ... қорғаудың 2010 -- 2012 жылдарға арналған облыстық кешенді бағдарламасы 3 ... ... ... ... 100 ... жуық көп ... аналардың, 8 мың мүгедек балалардың, 8 мыңнан астам оралмандар отбасыларының проблемаларын кешенді түрде шешуді ұйымдастыруды бағдар етіп ұстанған. Жыл ... ... ...
3 мыңға жуық, "Сарыағаш", "Манкент" шипажайларында 1 мыңға жуық адамдарды сауықтыру ісі ... ... ... ... ем ... ... 1416 ... демалады.
2012 ж. 392 әйел емдеу мекемелсріне, оның ішіндс 102 әйел республикалық ана мен баланың денсаулығын ... ... ... ... ... мектептерінде 46 спорттық-сауықтыру топтары ашылған, оларда 900 бала мен ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету мәселесі шешілген. 80 жастан аскан 37 мүгедек ай ... ... 950 ... ... ... 2010 -- 2012 ж. 1752 ... ... ... ... 1131 ... есту ... 1042 мүгедек тифлотехникамен қамтамасыз етілді.
2012 жылы "Ардагерлер үйінде" -- 1646, "Сарыағаш" шипажайында -- 527 ... пен ... ... және ... ... -- 350 адам ... ем қабылдады. 1295 мүгедекке республикалық медициналық орталықтарға ... ... жол ... ... ... 5,6 млн. ... төленді. 825 мүгедек Қ.А. Яасауи емханасы жанындағы ... ... ем ... "Мейірім" балаларды оңалту орталығы жұмыс істеуде. "Ақсай" республикалық клиникалық ... ... ... ... ... үйінін 30 мүгедек баласы емделіп қайтты. Аудан, қалалардағы 27 әлеуметгік көмек көрсету бөлімшелері 448 ... ... ... ... ... керсетуде.
7 интернат үйлері мен косіби мектепте 1600-ден астам мүгедек ... ... ... ... ... беру ісі, облыста жалпы білім беретін мектептер саны 1007-ге жетіп ... Бұл ... ... ең жоғары көрсеткіш. Осы мектептерде 538403 шәкірт білім алуда. Қазақ. мектебі -- 698, ... ... -- 219, орыс ... -- 12, ... ... -- 76, ... мектебі -- 3. Облыс аумағындағы колледждердің саны -- 12, кәсіптік ... -- 22, ... ... беретін мектеп-интернаттар -- 19, арнайы Интернаттар -- 10, ... үйі -- 5, ... ... мекемелер саны -- 1І1,Жыл бойы жұмыс істейтін "Тау самалы" оқу сауықтыру орталығының пайдалануга берілгеніне ... жыл ... ... ... жыл ... 10 -- 15 ... үйі жаңадан салынып, пайдалануға беріледі.Кәсіптік мектептер 46 мамандық бойынша жұмысшылар даярлайды. Түрлі меншіктегі 30-дан астам колледжде жастар 70 ... ... ... ... жыл сайын 5 -- 6 жастағы 36 мың бала мектепке барар алдындағы тегін даярлықтан өтеді.
Облыстық ... ... ... ... ... ... ... келед. "Қолданбалы экономика", "Азамат-тану" курстары, көркемөнер түрлеріне және саз салаларына байланысты игілікті істер жарасымды жалғасын табуда. ... ... ... ... т.б. ... ... мектеп-ин-тернаттарының ізденістері жақсы мәлім. "Жас лидер" халықаралық бағдарламасы, қазақ тіліндегі тапқырлар клубтары жанданып, ... өріс ала ... ... беру ... 52879 ... ... етеді. ... ... ... ... 10054-і ... орта ... Әрбір екінші ұстаздын жоғары немесе бірінші санаттары бар. Қазір қашықтықтан оқытылатын базалық мектептер саны 65, телефон желісі ... ... ... ... ... 672-ге жетті. Олардың саны барған сайын арта түсуде.
Облыстағы 227 мұғалім ордендермен және медальдармен ... Екі ... ... -- ҚР білім беру ісінің үздігі.
Облыстан жоғары оқу орындарында білім алып жатқан студенттер 78,6 мыңнан ... ... 38,3 мыңы ... 48,7%-ы ... бөлімдерде оқиды. Облыс аумағындағы аса ірі жоғары оқу орны -- ... ... ... ... ... ... Ол бұрынғы Қазақ химия-технология институтының Шымкент педагогика-мәдениет ... және ... ... дене ... ... ... ... Сондай-ақ Түркістан қаласында Қ.А. Яасауи атындағы халықаралык ... ... оның ... ... ... ... медецина академиясы бар. Мемлекеттік емес жоғары оқу орындары да нығайып келеді.
Кәсіптік білім ... ... 22 ... мектеп бар, онда 11342 оқушы білім алуда. Оның ішінде ... ... ... саны -- 6475, орыс ... -- 3893, ... тілінде I 974 оқушы оқиды.
52 мамандық бойынша мамандар да ... ... ... ... ... топтары бойынша үлес салмағы ауыл шаруашылы- 30%, ... 23,8%, ... ... ... 14,35% және басқа салаларда 21,9%-ды құрайды. Оқу бітірген оқушынын барлығы дерлік мемлекеттік, мемлекеттік емес кәсіпорындарға, құрылыс мекемелеріне және ... ... ... ... ... 412-сі ... ... алды,189-ы үздік дипломмен бітірді 1248-бірнеше қосалқы мамандыктар алып шықты[21,35- 38б]
Республика Үкіметінің 2011 ... ... ... ... ... және орта ... білім беру одан әрі дамыту жөніндегі шаралар туралы" қаулысын жүзеге асыру мақсатынд облыста бірқатар ... ... ... ... ... қалаларында, Төле би, Түлкібас аудандарында әр түрлі салада ... ... ... ... 16 ... емес колледж бар. 30 мемлекеттік емес колледж облыстык бюджет ... 1 заң ... ... ... ... ... ... білім департаментінің құзырындағы 12 мемлекеттік колледжде 10992 оқушы білім ... оның ... ... ... -- 8171, ... оқыту бөлімінде -- 2821 бала оқиды.
Корпоративті әлеуметтік жауапкершілік - бұл ... ... ... қоғамдық маңызды мәселелерді бизнес құрылымның шеңберінде ғана емес, оның сыртында да, яғни жергілікті, аймақтық, ... ... шешу үшін ... міндеттемелері. Жолдаудың аса мәнді тұстарының бірі бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің халықаралық стандарттарын енгізу.Бизнес енді өзін ғана ... ... ... ... мәдениет, қайырымдылық шараларына әлеуметтік қолдауға қаржы бөлуі тиіс. ... ... ... ... органдарға жүктелген міндеттерге сәйкес жергілікті бюджеттер арқылы жергілікті бағдарламалар, сонымен қатар онымен ... ... да ... ... ... асырылады.
3. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ИННОВАЦИЯЛЫҚ ӘЛЕУЕТ САЯСАТЫ АЯСЫНДАҒЫ ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ ЖОБАЛАРДЫ ТАЛДАУ
3.1 ... ... ... ... ... жоба - бұл белгілі бір мақсатқа жетелейтін кәсіпорынның іскерлігін өзгерту ... ... ... Ал, ... жоба - бұл белгілі бір ... ... ... іске ... және ... ... жаңа объектілерді тұрғызуға (салуға) не қолда барларын реконструкциялауға бағытталған іс - ... ... деп ... ... ... әдет бойынша тактикалық және стратегиялық деп ажыратады. Соңғысының қатарына меншік түрінің өзгерісін (арендалық ... ... ... жеке ... біріккен кәсіпорындарды және т.с.с. құру) немесе өндіріс сипатының түбегейлі (жаңа өнім өндірісі, толық автоматтандырылған өндіріске көшу т.с.с.) өзгерісін қарастыратын жобаларды ... ... ... ... ... өнім ... өзгеруімен,өнім сапасын жоғарылатумен және қондырғыларды жаңартуымен байланысты болады.
Инвестициялық жобаларды талдаудың әртүрлі түрі бар. Соның ішінде бізге керегі - ... ... ... ... ... жобаның ұйымдастырушылық, құқықтық, саяси және әкімшілік тұрғыда есепке ... мен ... ... ... ... [9.23,38 ... біраз елінде дағдарысқа қарсы бағдарламалар әрекеті тоқтатылысымен, экономиканың да қарқыны бәсеңдей бастағандығы байқалған қазіргі жағдайда Қазақстан үдемелі дамушы мемлекеттердің ... ... ... ... 2013 жылы ҮИИДМБ басталды, оның шеңберінде сомасы 801,8 ... ... ... 152 ... жоба ... ... Жыл ... бері Елбасының жаңа индустрияландыру саясаты аясында 72 ірі жоба өмірге жолдама алды. Бүгінде олар ендігі ел экономикасының екпіндеп ілгері ... өз ... ... ... ... 2020 ... ... стратегиялық даму жоспарында Экономиканы әртараптандыруды жеделдету үдерісінде ... ... ... іске асырылуына қарсы тұрады. Әртараптандыруда мемлекеттік қаржыны жұмсау үдерісінің ... ... ... қаржыны алатын барлық жобалар үшін қаржылық және экономикалық рентабельділік стандарттары енгізіледі. Шет елдердің оң тәжірибесін ... ... ... ... ... ... бағалау күшейтіледі деп көрсетілген. Осыған сәйкес жобалардың барлығы да өте маңызды, бірақ біз тек ... ... ... ... ... [20]. ... ... жобасына тоқталып өтсек. Бұл жобаның маңызы өте зор. Ұлы Жібек жолын ... ... ... дәлізі Қазақстанды транзиттік ел атандырып қана қоймай, ... ... ... ие болып, Ресейдегі магистралін бәсекеге қабілетсіз қылмақ [24].
"Бүгін ҚР Парламенті ... ... ... депутаттар ҚР заңын қабылдады.
Бұған дейін Сенат депутаттары құжатты қабылдаған еді. Осы қарыз туралы келісімнің міндетті шарты бойынша ... Азия Даму ... ... ... енуі ... ... Ал Азия Даму ... келісімге 2013 жылғы 15 желтоқсанда қол қойылды. Ондағы қаржы сомасы 173 млн. долларды құрайды. Қарыз 4 жылдық ... ... қоса ... 19 ... беріледі. Міндеттеме үшін комиссия жылына 0,15 пайыздық ставка бойынша алынады.
Азия даму банкінен қарастырылатын осы ... ... 98 ... ... ... ... Бұл ... облысындағы Қордай асуын айналып өтіп, Отар автожолынан Қырғыз шекарасына дейінгі аумақты, яғни Қордай - ... ... ... Бұл ... ... - ақ 17 ... 135 су өткізгіш құбырлар салынады деп жоспарланған." 1
"Бүгін ҚР Парламенті Сенатының жалпы отырысында

Пән: Қаржы
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 80 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Рыноктық экономикадағы инновация."35 бет
2015 жылға дейінгі елді дамытудың индустриалды-инновациялық Стратегиясын жүзеге асыру9 бет
«инновация», «жаңа құбылыс», «жаңа енгізулер»10 бет
«Уркер косметикс» пкф-ның инновациялық қызметін талдау27 бет
Аграрлық саладағы инновациялық қызмет73 бет
Аймақ өнеркәсібін инновациялық дамыту124 бет
Білім беру жүйесіндегі инновациялык технологияның теориялык негіздері9 бет
Білім беру жүйесіндегі инновациялык технологияның теориялык негіздері жайлы мәлімет14 бет
Білім беру жүйесіндегі инновациялык технологияның теориялык негіздері туралы8 бет
Білім беру жүйесіндегі инновациялык технологияның теориялык негіздері.Белсенді оқыту әдістемелеріне мысал арқылы талдау14 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь