Жергілікті бюджеттердің кассалық орындалуына қазынашылық бақылау

Кіріспе

1.БЮДЖЕТ ҚАРАЖАТТАРЫН НЫСАЛЫ ПАЙДАЛАНУДЫ ҚАЗЫНАШЫЛЫҚ БАҚЫЛАУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ
1.1 Қазақстан Республикасындағы Қазынашылық жүйенің құрылуы мен дамуы
1.2 Бюджет қаражаттарын нысалы пайдаланудағы қазынашылықтың міндеттері мен функциялары
1.3 Бюджет қаражаттарын нысалы пайдалануды қазынашылық бақылаудың шетелдік тәжірибесі

2.РЕСПУБЛИКАЛЫҚ ЖӘНЕ ЖЕРГІЛІКТІ БЮДЖЕТТЕРДІҢ КАССАЛЫҚ ОРЫНДАЛУЫНА ҚАЗЫНАШЫЛЫҚ БАҚЫЛАУДЫҢ ҚАЗІРГІ ЖҮЙЕСІН ТАЛДАУ
2.1 Бюджет қаражаттарын нысалы пайдаланудағы қазынашылық бақылауды құқықтық реттеу мәселелері
2.2 Түсімдер және шығындар бойынша ҚР.ң республикалық және жергілікті бюджеттерінің қазынашылық бақылау
2.3 Облыстық және аудандық бюджеттердiң атқарылуына қазынашылық бақылау


3. БЮДЖЕТТІҢ ОРЫНДАЛУЫНДАҒЫ ҚАЗЫНАШЫЛЫҚТЫҢ РОЛІ МЕН ҚАЗІРГІ КЕЗЕҢДЕГІ ҚАЗЫНАШЫЛЫҚ ЖҮЙЕНІҢ ДАМУ БАҒЫТТАРЫ
3.1 Республикалық және жергілікті бюджеттердің орындалуына қазынашылық бақылауды жетілдіру жолдары
3.2 Қазақстан Республикасының бюджет жүйесін ұйымдастырудың негізгі мәселелері мен оның даму болашағы

Қорытынды

Пайдаланған әдебиеттер тізімі
Дипломдық жұмыс тақырыбының өзектілігі. Қазіргі кезде Қазақстанда жүзеге асырылып жатқан мемлекеттік басқару саласындағы қайта құрулар қоғамның қазіргі заманғы қажеттіліктеріне жауап беретін тиімді және бәсекеге қабілетті мемлекет құруға бағытталады.Қазақстанның ұлттық экономикасын дамытудың стратегиялық мақсаттарын орындау әлеуметтік-экономикалық үдерістерді мемлекеттік реттеуді түбегейлі жақсартуды көздейді. Тұрақты экономикалық дамуды қамтамасыз етіп, соның негізінде халықтың тұрмыс жағдайын көтеру үшін ең алдымен мемлекеттік қаржы саласында мемлекеттік басқарудың нысандары мен әдістерін жетілдіру қажет.
1. Өтебаев Б.С, Мемлекеттік бюджет: Оқулық. – Алматы:Экономика/2009ж
2. Сейтқасымов Ғ.С. Ақша, несие, банктер: Оқулық. –Алматы: Экономика, 2008. – 416 бет
3. Мельников В.Д, Ильясов К.К. Финансы. – Алматы: Каржы-каражат, 2001г
4. Елубаева Ж.М. Основные этапы формирования бюджетной политики за период независимости РК// «Каржы-каражат» - №1/2011г – с.3
5. Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі. –Алматы: Юрист, 2012ж
6. Смадиев А. Қаржы жүйесіндегі бюджеттің атқаратын ролі, экономикалық мәні мен мазмұны// «Аль-Пари» - №1-2/2011ж – 196б.
7. Мухтарбекова Б.С. Бюджетная система РК: состояние и перспективы// «Аль-Пари» - №4/2012г – с.85
8. Дуйсенгалиева М. Этапы формирования бюджетной системы Казахстана и дальнейшие направления укрепления финансовой дисциплины//«Каржы-каражат» - №5-6/2011г – с.32
9. Сартаев С.С. Бюджеттік құқық: Оқу құралы. –Алматы:Жеті Жарғы/2009ж
10. Ли В.Д. Финансы в вопросах и ответах: учеб.пособие - Алматы:
Изд. дом "Свет", 2007.- с.141
11. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011-2013 жж арналған орта мерзімді фискалды саясаты// Егемен Қазақстан.13 тамыз 2010жыл
        
        Мазмұны
Кіріспе
1.Бюджет қаражаттарын нысалы пайдалануды қазынашылық бақылаудың теориялық ... ... ... ... ... құрылуы мен дамуы
1.2 Бюджет қаражаттарын нысалы пайдаланудағы қазынашылықтың міндеттері мен функциялары
+ Бюджет қаражаттарын ... ... ... бақылаудың шетелдік тәжірибесі
2.Республикалық және жергілікті бюджеттердің кассалық орындалуына Қазынашылық бақылаудың қазіргі жүйесін талдау
2.1 ... ... ... ... ... ... құқықтық реттеу мәселелері
2.2 Түсімдер және шығындар бойынша ҚР-ң республикалық және ... ... ... бақылау
2.3 Облыстық және аудандық бюджеттердiң атқарылуына қазынашылық бақылау
3. Бюджеттің орындалуындағы Қазынашылықтың ролі мен қазіргі кезеңдегі Қазынашылық ... даму ... ... және ... бюджеттердің орындалуына қазынашылық бақылауды жетілдіру жолдары
3.2 Қазақстан ... ... ... ... ... мәселелері мен оның даму болашағы
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер тізімі
Кіріспе
Дипломдық жұмыс тақырыбының өзектілігі. ... ... ... ... ... ... мемлекеттік басқару саласындағы қайта құрулар қоғамның қазіргі заманғы қажеттіліктеріне жауап беретін тиімді және бәсекеге қабілетті ... ... ... ұлттық экономикасын дамытудың стратегиялық мақсаттарын орындау әлеуметтік-экономикалық үдерістерді мемлекеттік реттеуді түбегейлі жақсартуды ... ... ... дамуды қамтамасыз етіп, соның негізінде халықтың тұрмыс жағдайын көтеру үшін ең алдымен мемлекеттік қаржы саласында мемлекеттік басқарудың ... мен ... ... ... ... ... өзінің экономикалық өсуін ынталандыруға, инвестициялық белсенділікті реттеуге, ұлттық экономиканың басымдық сегменттерін қаржымен қолдау жөніндегі іс-шараларын жүзеге асыру кезінде ... ... ... ... ... ... мемлекеттік реттеу әлеуметтік-экономикалық даму нәтижелілігін арттырып, мемлекеттің экономикада өз ... ... ... ... ... және Қазақстан экономикасының дамуына кедергі келтіретін теріс тенденцияларды жеңуге қажетті ... ... ... ... болып жатқан инновациялық даму мен қаржылық жаһандану кезеңінде экономиканың тұрақты өсуін қамтамасыз етуде маңызды орын ... ... ... қазіргі тетіктерін реттеу көмегімен оны жетілдіру жолдарын анықтау болып есептеледі.
Тақырыптың зерттелу деңгейі. Экономикадағы бюджеттік тетіктерді реттеу мәселесі ... және ... ... ... ... ... ... мектеп өкілдері А.Смит, У.Петти, Ж.Б.Сей, Дж.С.Милль өз еңбектерін мемлекеттің ... ... ... ... мәселесін зерттеуге арнады.
Сонымен қатар, бюджет мәселесін зерттеуге Дж.М.Кейнс, Р.Харрод, Э.Хансен, Дж. Хикс, ... ... және тағы ... ... өз ... қосты, олардың идеясы бойынша экономиканы реттеу үшін бюджетті белсенді пайдалану керек. ... сала ... ... ... ... де толығымен бөлшекті түрде зерттелген. Олар салықтардың мөлшерлерін төмендетуді, бюджеттік ... жою мен ... ... өсуді ынталандырудың құйралы ретінде пайдалануды қарастырған.
Дж. Бьюкенен, Д.Норд, Р.Коуз, К.Эрроу бюджет тетіктерінің қоғамдық әл-ауқатқа, оның жекелеген азаматтарының әл-ауқатына әсерін, ... ... ... ... ... анықтауға, мемлекеттің бюджет жүйесінің институционалды негізін жетілдіру мәселелеріне аса көп ... ... ... ... ... ... жүйе мәселесі көптеген ресейлік Л.Брузати, Е.Гурвия, Л.Дробозина, Д.Львов, С.Лушин, В.М.Родионова, В.Сенчагова және ... ... ... В.Д.Ли, Ә.М.Джуманов, И.К.Жүйріков, К.К.Ильясов, Ә.К.Идрисов, Р.С.Каренов, Ш.К.Купешов, О.Қалдыбаев, М.К.Мамыров, В.Д.Мельников, А.Нурумов, М.Т.Оспанов, А.Н.Саханова, О.Сабден, Қ.Сағадиев, Ә.К.Отаров, А.И.Худяков және т.б. басты ... ... ... ... ... ... мен ... Мемлекетте нарықтық қатынастар жағдайында экономика салаларының тұрақты өсуін қамтамасыз ету бағытында мемлекеттік реттеу құралы ретінде бюджет ... ... ... ... ... нәтижелілігін арттыру жолдарын жетілдіру бойынша теориялық, тәжірибелік және әдістемелік ұсыныстарды жасау болып табылады.
Қойылған мақсатқа жету үшін келесі ... шешу ... ... ... ... ... ... арнайы экономикалық әдебиеттерді,монографиялық еңбектерді оқу негізінде бюджеттік жүйені мемлекеттікреттеу тетіктерінің маңызын, мәнін анықтау және оның ... ... ... ... әлеуметтік салаларын тұрақты дамытудың міндеттерін шешуде мемлекеттік реттеудің іс-жүзіндегі тәжірибесін зерттеу;
* ... ... ... ... ... ... пайдалануды қазынашылық бақылауды реттеудің бағыттарын белгілеу;
* Қазақстан Республикасының бюджет қаражаттарын нысалы пайдалануды қазынашылық бақылауды ... ... ... ... ... ... жанама көрсеткіші ретінде қарастыру;
* бюджет қаражаттарын нысалы пайдалануды қазынашылық бақылауды дамыту жөнінде ұсыныстар жасау.
Дипломдық жұмыстың ... пәні ... ... ... бюджет жүйесі болып табылады.
Дипломдық жұмыстың зерттеу объектісі болып мемлекеттің бюджет жүйесінде қызмет ететін субъектілер мен ... ... ... ... теориялық және әдістемелік негізі ретінде бюджет жүйесін реттеу және жүргізу, мемлекет меншігі мен мемлекеттік қарыздарды басқару ... ... және ... ... ... ... ... заң актілері, Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлықтары, Қазақстан ... ... ... ... және ... материалдар, ғылыми ұйымдардың нұсқаулары пайдаланылды.
Жұмысқа ақпараттық база ретінде Қазақстан Республикасының статистика Агенттігінің, Қазақстан Республикасының ... ... мен ... даму және ... ... ... Республикасы Үкіметінің орта мерзімді фискалды саясатының мәліметтері қолданылды.
Дипломдық ... ... ... бюджет қаражаттарын нысалы пайдалануды қазынашылық бақылауды дамытудың негізгі бағыттарын жүзеге асырудың басты механизмдерін жетілдіру жолдарын қарастыру және ол ... ... мен ... ... ... ... ... бюджет қаражаттарын нысалы пайдалануды қазынашылық бақылаудың ішкі және ... ... әсер ... ... алатын талдау әдістемесін дамыту;
* Қазақстан экономикасының қарқынды өсуіне кедергі келтіретін қазіргі заманғы ... ... ... пайдалануды қазынашылық бақылаудың кемшіліктері ... және оны жою ... ... отандық экономиканың, бәсекелестік ... ... ... ... болатын инновация мен әлеуметтік салаларға ... ... ... бөлудің негіздемесі түзілдi;
* болашақта бюджет қаражаттарын нысалы пайдалануды қазынашылық бақылаудың тиімділігі мен шынайылығын ... ету ... ... ... ... ... ... пайдалануды қазынашылық бақылаудың элементтерін кешенді пайдалану ... ...
* ... қаражаттарын нысалы пайдалануды қазынашылық бақылаудың жетілдіру құралдары анықталды;
Дипломдық жұмыс құрылымы: Жұмыс кіріспеден, үш бөлімнен, қорытынды мен ... ... ... ... ... ... ... пайдалануды қазынашылық бақылаудың теориялық аспектілері
+ Қазақстан Республикасындағы Қазынашылық жүйенің құрылуы мен дамуы
Экономиканың дамуы көбінесе ... ... ... ... ... ... ... қаржылық, несиелік, бюджеттік қарым-қатынастың ролі, орны мен мәні өте маңызды екені белгілі, себебі жалпы ішкі ... өсу ... ... пен ... ... ... курс және ... да макроэкономикалық көрсеткіштердің оңтайлық деңгейге жету осы қарым-қатынастардың ахуалына тәуелді /1/.
Қазақстан Республикасында экономикалық реформаларды жүзеге асыру үшін ... ... ... ... экономика аумағындағы жинақталған жалпы қаржы қарым-қатынасының, оның ішінде бюджеттік қарым-қатынасының даму тәжірибелерін біліп, ... ... ... ... мемлекеттің қатысу себептері, формалары мен тәсілдері өзекті мәселелер қатарына жатып, ғылыми ... пәні ... ... ... ... мемлекеттік реттеудің тиімді жүйесінің болуы елдің экономикалық дамуын және саяси тұрақтылықты ұстап тұрудың маңызды шарты болып ... ... ... ... ... ... ... бақылаушы емес, керісінше елдің шаруашылық-экономикалық өміріне белсенді түрде қатысып, қажет болған ... ... ... тұрақтандыру үшін қажетті шараларды да жүргізеді.
Тиімді қаржы-экономикалық саясат - қазіргі ... ... ... ... ... ... ... тиімді атқармаса, оның әлеуметтік-экономикалық тұрғыдан тұрақты дамуы мүмкін емес. Экономикада болып жатқан өзгерістер мемлекеттің қазіргі сатыдағы ... ... ... ... қана қоймай, сонымен қатар ғылыми тұрғыдан да, тәжірибе тұрғысынан да оны өзекті етеді /2/.
Қазіргі кезде ... ... орны мен ролі ... ... Бұны тек ... ішкі өнім қатынасында мемлекеттік кірістер мен шығындардың өсуі ғана емес, сонымен қатар экономикадағы дағдарысты жағдайларды жеңуге бағытталған, үкіметтің реттеуші шараларының ... де ... ... Шаруашылық тәжірибе көрсеткендей, компаниялардың өз қызметтерін жоспарлаудағы уақыт кезеңдерін кеңейтуге деген ... ... ... ... ... ... жаңаша түсінуді қажет етті.
Экономикада мемлекеттік реттеудің тапсырмалары мен тәсілдерінің өзгеруі әртүрлі факторлардың ... ... ... ... ... ... қаржылық жаһаңдану, инновациялық дамудың ерекшелігі, сонымен қатар әлеуметтік-саяси ... ... ... ... отыратын жағдайда өзінің қызметін тиімді атқаруға қабілетті мемлекеттің сапасы жайлы мәселе туындайды.
Қаржылық байланыстардың орасан зор әр ... жеке ... ... ... ... ... ... бөліп көрсетуге болады. Мәселен, мемлекеттің шаруашылық жүргізуші субъектілермен және халықпен ... ... ... жалпы қоғамдық өнімді құндық бөлудің ерекше саласын құрайды және қоғамдық қажеттіліктерді ... ... ... ақша ... ... және ... ... болады. Қаржы қатынастарының бұл жиынтығы ұғымының экономикалық мазмұнын құрайды. ... ... ... ... ... ақша қорын жасау және оны ұдайы өндіріс пен қоғамдық қажеттіліктерді қанағаттандыру мақсаттарына пайдалану жолымен қоғамдық өнімнің құнын бөлу және ... бөлу ... ... пен ... ... басқа қатысушылары арасында пайда болатын экономикалық қатынастарды білдіреді.
Қазақстан Республикасының Бюджеттік кодексінің ... ... ... ... ... ... . Бюджеттің формасы - қаржылық жоспар, материалдық негізі - орталықтандырылған ақша-қаражаттар қоры, экономикалық негізі - жалпы экономикалық ... ... ... - заң ... табылады /1/.
Бюджет әр мемлекетке өзінің экономикалық, әлеуметтік және ... ... ... ... ақшалай түрде қажетті. Бюджет қай мемлекеттікі болмаса да мазмұндары бірыңғай категориялардан қалыптасады, яғни салық, займдар, шығын және тағы ... ... ... олар бір ... ... ... ... ауысса да өздерінің мазмұнын өзгертпейді. Дәл осы ұғым бюджетті экономикалық категория деп дәлелдейді.
Қаржы ... ... бір ... ... ... ... ең ... жалпы қаржы категориясынан ажырататын өзгеше белгілер тән: бюджет қатынастарының бөлгіштік сипаты бар, ... ақша ... ... ... ... ақша қорларын қалыптастырумен және пайдаланумен қосарлана жүреді. ... ... ... ... ... бір ... ... тән, алайда ол қаржымен ортақ өзгеше белгілердің шеңберінен шықпайды.
Мемлекеттің орталықтандырылған ақша ... ... және ... ... ... келетін бюджеттің жұмыс жасауы ерекше экономикалық нысандар - бюджеттің кірістері мен шығыстары ... ... ... Олар ... ... жеке ... білдіреді. Категориялардың екеуі де бюджеттің өзі сияқты объективті және олардың өзгеше қоғамдық арналымы болады: кірістер мемлекетті қажетті ақша ... ... ... ... ... ... жалпы мемлекеттік қажеттіліктерге сәйкес бөледі. Бюджеттің түсімдері кірістер, бюджеттік кредиттерді өтеу, мемлекеттің қаржы активтерін сатудан түсетін түсімдер, сондай-ақ ... ... ал оның ... ... ... ... қаржы активтерін сатып алу, қарыздар бойынша негізгі борышты өтеу болып табылады.
Кірістер мен шығыстардың құрамы мен құрылымы ... ... және ... ... ... асырылатын мемлекеттік бюджет және салық саясатын жүргізудің бағыттарына байланысты болады. Бұл кезде мемлекеттің белгілі бір жағдайларда кірістерді қалыптастырудың және ... ... ... ... мен ... ... бюджеттің экономикалық маңызы жалпы қаржы қасиеттерімен сипатталады, яғни экономикалық маңызды әлпеттейтін әдіс жалпы қаржы мен оның тізбектерінде біртиптік функцияларға ... ... ... ... ... қаржы жүйесі секілді бөлу және бақылау функцияларын атқарады. Сонымен қатар, категориясына қарағанда бюджет ерекше категория, оған келесі ... ... ... ... ... ... бөлу;
* әлеуметтік саясатты қаржымен қамтамасыз ету;
* экономиканы реттеу мен ... ақша ... ... қорын қалыптастыру мен пайдалануын бақылау.
Мемлекеттік бюджеттік бөлу және бақылау қызметтері бір бірінен бөлек емес, неғұрлым бірігіп, бір ... іске ... ... ... ... ... ... жағы бейнеленеді /3/.
Мемлекеттік бюджет категориясы объективті болғандықтан, оның ... де ... ... ... ... оның ішкі потенциалдық қабілеттігінен түсіну қажет, себебі ол өзін тек ... ... ... ... бар ... ... белгілі саласында көрініс табады. Сондықтан, бюджетке тән қасиеттер көрінісі, оларды бөлу мен бақылау құралдары ... ... тек ... ... ... ... ал ол мүмкіндік мемлекет жасаған бюджеттік механизм арқылы іске асырылады.
Бюджеттік ... ... ... ... ... іске ... ... және нақты түрде бюджеттік қатынастарды экономикалық және әлеуметтік сауалдарды шешуге бағытталады. Бұл арада бюджет іс-әрекетінің объективтік және ... ... ... ... ... түсіну үшін тиімді ұйымдастырылған бюджет жүйесінің мәні өте ... ... ... ... бюджет жүйесі алады, ол экономикалық қатынастарға және құқықтық нормаларға негізделген ... ... ... ... ... ... үдерісі мен қатынастарының жиынтығын білдіреді. Әр түрлі елдердің бюджет жүйелері өзінің ... ... ... мен ... байланысты болады.
Қазақстан Республикасының бюджет жүйесінің құрылымы унитарлық типімен анықталады, өйткені Қазақстан Республикасы - ... ... ... Президенттік нысананы және сайланатын Парламенті бар унитарлы мемлекет /4/.
Бюджеттік жүйе мемлекеттің барлық ... ... ... ... ... болып табылады. Бюджеттік жүйе экономикалық категория ретінде мемлекеттің орталықтандырылған ақша қорын - бюджетті қалыптастыру мен ... ... ... жеке ... мен ... арасындағы барлық қаржылық қатынастар, бюджеттік қалыптасу мен атқарудың әдіс-тәсілдері және сол ... ... ... байланысты. Басқаша айтқанда, барлық деңгейдегі бюджеттер мен Қазақстан ... ... қоры және ... ... мен ... ... ... бюджеттік үдеріс пен бюджеттік қатынастар қосындысын бюджеттік жүйе деп атайды.
2009 жылы 1 қаңтарда күшіне енген жаңа Бюджеттік кодекстің 6 - ... ... ... ... ... жүйе ... ... бюджет түрлері мен деңгейлері кіргізілген /5/:
* республикалық ... ... ... ... ... бар қалалар мен астана бюджеті;
* аудан бюджеті (облыстық маңызы бар қалалар бюджеті).
Бюджеттік заңнамаларға сәйкес бюджеттің барлық ... мен ... ... ... ... ... жүйе құрылымында Төтенше мемлекеттік бюджет пен Ұлттық қор қарастырылады.
Төтенше мемлекеттiк ... ... және ... бюджеттер негiзiнде қалыптастырылады және Қазақстан Республикасында төтенше немесе соғыс жағдайларында ... ... ... ... ... туралы Қазақстан Республикасының Парламентi дереу хабардар етiледi. Төтенше мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... ... және барлық деңгейлердегi жергiлiктi бюджеттің бюджеттері туралы мәслихаттар шешiмдерiнiң қолданылуы тоқтатыла тұрады. Төтенше мемлекеттiк бюджет төтенше немесе соғыс ... ... ... iшiнде қолданыста болады және оның қолданылуы тоқтатылысымен республикалық және жергiлiктi бюджеттердi нақтылау жүргізіледі.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қазақстан ... ... ... ... ... мемлекеттің қаржылық актив түріндегі, сондай-ақ, материалды емес активтерді қоспағанда, өзге де мүлік түріндегі активтері ... ... ... қоры болып табылады. Ұлттық қор мемлекеттің тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуын қамтамасыз етуге, қаржылық активтердің және материалдық емес активтерді қоспағанда, өзге де ... ... ... ... секторына тәуелділігін және қолайсыз сыртқы факторлардың ықпалын төмендетуге ... ... ... қоры ... және тұрақтандыру қызметтерін жүзеге асырады. Жинақтау қызметі материалды емес активтерді қоспағанда, қаржылық активтер мен өзге де мүліктің жинақталуын және ... ... ... ... кезде ұзақ мерзімді перспективада Қазақстан Республикасы Ұлттық қоры активтерінің кірістілігін қамтамасыз етеді. ... ... ... ... ... ... ... деңгейін ұстап тұруға арналған. Тұрақтандыру қызметін жүзеге асыру үшін Ұлттық қордың бір бөлігі кепілдік ... ... ... ... ... ... айқындалады.
Қазақстан Республикасының Ұлттық қорын қалыптастыру мен пайдалану ... және ішкі ... мен ... ... ... мемлекеттегі және шет елдердегі экономикалық жағдай, республиканың әлеуметтік-экономикалық дамуының басымдықтары ескеріле отырып, бұл ретте макроэкономикалық, фискалдық тұрақтылық және Қазақстан Республикасының ... ... ... мақсаттары мен міндеттері сақтала отырып айқындалады /1/.
Елдің бюджеттік жүйесінің ... ... ... қаржы жылға Қазақстан Республикасының заңымен бекітілген республикалық бюджет алады. Жаңа бюджеттік кодекс бойынша республикалық бюджет салықтық және ... ... ... ... және ... ... орталық органдарының функцияларын қаржымен қамту және мемлекеттік саясаттың жалпы республикалық бағыттарын іске асыруға арналған орталықтандырылған ақша қоры ... ... ... осыған сәйкес анықтамалар бюджеттің басқа да түрлеріне берілген. Олар ... ... ... қызметтерін қаржымен қамту және аймақтар мен аудандарда мемлекеттік саясатты іске асыруға арналған.
Бюджеттік жүйе қызмет ... ... ... ... ... ... мемлекеттің кәсіпорындармен орталықтандырылған ақша қорын қалыптастыру;
* мемлекеттің өндірістен тыс саласының мекемелерін бюджет тарапынан қаржыландыру;
* мемлекеттің ... ... ... ... және әр ... өтемақы төлеу мен әлеуметтік жәрдем жасау;
* қаржы-несие ... ... ... ... ... ... ... т.б.);
* мемлекеттің шетелдік мемлекеттермен болатын қаржылық қатынастар.
Қаржылық қатынастардың бұл формалары мемлекет реттейді, жетілдіреді және белгілі қағидаттар мен ... ... ... ... ... кәсіпорындар, мемлекеттік мекемелер мен халық арасындағы қаржылық қатынастарды бюджеттік қатынастар деп атайды. Бұл қатынастардың қаржы қатынастар бөлігі ретіндегі ерекшелігі - олар ... ... ... үрдісінде болады және жалпы мемлекеттік мұқтаждықты қамтамасыз етуге арналған ақша құралдарының орталықтандырылған қорын қалыптастыру және пайдалану байланысынан ... ... - ... пен ... мекемелер мен кәсіпорындар арасында пайда болатын қаржы қатынастары деген ... ... ... онда бір жағынан мемлекет кәсіпорындар, мекеме мен халық қаражаттарын ала отырып, мемлекет бұл қаражаттарды өз иелігіне жұмылдырады және ... ... ... ... ... сондай-ақ коммерциялық және коммерциялық емес салаларға, халыққа әсер етуге және тұтастай ... ... ... ... Әсер ету нысандары әр түрлі болуы мүмкін: кәсіпорындарды қаржыландыру және қаражаттандыру; мемлекеттік инвестицияларды іске ... ... ... салаларының айырбасталымын қаржыландыру арқылы экономиканың құрылымдық қайта құруына әсер ету. Мұнда кіріс немесе шығыс баптарын ұлғайту немесе азайту қатынасы ... ... ... ... халықпен айла-шарғы жасау қаупі туындайды. Осыған орай, бюджет саясатының қалыптасуы, оның іске асуының бағытталуы барлық ... тек ... даму ... ғана ... ... сондай-ақ саяси кеудемсоқтықты көрсетеді. Егер, бюджет саясатының ... ... даму ... ... ... ... көпшілік дауыс пен көптеген түзетулер арқылы анықталса, онда мұндай ... ... ... болмай, үнемі өзгерту үстінде болады, яғни тек экономикалық саланың қайта қалыптасуы нәтижесінде ғана емес, сондай-ақ биліктің осы ... өзге ... ... ... ... ... ... құралы болып бюджет саясаты табылады, ол салық салу мен мемлекеттік шығындарды өзгерту ... ... ... ... мемлекеттің әсерін көрсетеді. Бюджет саясаты ұдайы өндірістік кезең аяқталуының ... ... ... ... жұмылдыру бойынша мемлекеттің қаржы саясатының экономикалық мазмұнын анағұрлым толық көрсетеді және олардың мемлекет дамуының әлеуметтік-экономикалық ... ... мен ... әсер ... Қаржы ағындарының қозғалысына реттеудің бастапқы қағидасы жиынтық ... ... ... ... өндіріс үдерісінің барлық қатысушыларының мүдделерін ымыраға жеткізуден тұрады. Бюджет - бюджет саясатының негізгі ... ... ... ... ... барлық буындарын біріктіреді. Үлкен қаржы ағындарымен басқарудың қажеттілігі осымен шартталған, яғни экономиканы реформалауға арналған шетел несиелері мен инвестициялары елдің ... ... ... мен ... ... өнімнің қозғалысына бюджет саясатының белсенді әсері де шартталған. Бюджет саясаты бюджеттің белгілі бір механизмін әзірлеу, ... ... ... ... ... ... ... орындалуы туралы есептің қызмет етуінің әр түрлі бюджет деңгейінің өзара байланысына негізделген. Дамыған ... ... ... жүйені жасау бөлігінде қуатты және қаржы саласында орталықтан бағытталған беталыстар айқын түрде көрініс табады. Ал ... ... ... аумағында қаржы жүйесінің жергілікті деңгейлерін өзін-өзі қаржыландыру, жеке аймақтар мен ... ... мәні мен ... ... және егемендіктің қалыптасуының қажеттілігі туындайды /4/.
Тәуелсіздік алғаннан кейін Қазақстан Республикасы мемлекеттік қазынаға ерекше көңіл бөле бастады. 1994 жылы үкімет Қаржы ... ... ... яғни ... ... бюджеттік қорларды анықтап қашан, кімге, қанша ақша керек, кімді қаржыландыру керек, шексіз ... ... ... ... ... беліглеумен болды. 1994 жылғы Президент Н.Ә.Назарбаев жарғысында Қаржы Министрлігімен құрылған ... жүйе ... ... ... ... ... ... банкінің есеп айырысу кассалық орталығы бар жерде аймақтар қазынасын территориялық басқарумен басталды.
Қазақстан Республикасының қазына жүйесі бас кезінде пассив, яғни ... роль ... Сол ... олар ... ... есеп ... орталығымен параллельді, яғни республикалық бюджеттің кірісімен республикалық және ... ... ... есеп және ... ... ... есебі, кірістерді бөлу, яғни бюджеттің жағдайына байланысты және кассалық республикалык бюджеттің кассалық жұмысының орындалуын халықтық банкінің жұмысына қалдырды.
1995 жылғы 1 ... ... ... орган өзіне республикалық бюджеттің құрамы банктік операциялар бақылауындағы ұйымдастырушылық қызметті алды.
1995 жылдың қазанындағы Қазақстан Республикасының ... ... ... ... банкінің есеп айырысу кассалық орталығы Қаржы Министрлігінің казынасына берілді. Осы негізде 1996 жылы 6 маусымда Қазақстан Республикасының Халықтык ... жеке ... шот ... ... ... мен 1997 жылдың желтоқсанында Қазынашылық орган бюджеттік мекемедегі ақшалай шот арқылы есеп айырысу операцияларына бақылау жасады. 1995 жылдың ... ... ... ... ... есеп беру және мемлекеттік бағалы қағаздар мен мемлекеттік қарыздар туралы бөлім ұйымдастырылды.
Облыстық, қалалық ... ... ... әр күн ... мемлекеттік бюджетке түсетін кірістер мен шығатын шығыстар туралы есепті, Қазақстан Республикасының Халықтық банкіндегі жеке шоттың мәліметтерін бақылап ... ... ... ... ... облыстық Қазынашылық басқару органы қазыналық Департаментке айлық шығыстардың ... мен жыл ... ... ... әрбір жаңа кодтарын беріп отырады. Негізгі міндеті - бюджеттік дисциплиналарды нығайту, ведомстваларды, қазыналық ... ... ... мен ... ... және де ... ресурстарды үкіметтің пайдалануын қадағалап отыру.
1997 жылдың қаңтарынан ... ... ... әр ай ... ... мен ... кассалық шығындар мен операциялық шешімдер қабылдағаны туралы хабарлап отырады.
1997 жылдың 4 тамыздағы ҚР-ң Үкіметінің қаулысымен ... ... ... ... және ... да каржылық төлемдерді жеке шоттар арқылы немесе пластикалық карта негізінде беру бекітілді.
Кейіннен облыстық Қазынашылық құрылымына келесі бөлімдер: операциялық, каржылық төлемдер мен ... ... және ... ... алуды ұйымдастыруды қамтамасыз ету, валюталык операциялар, ақпараттық-есептеу жұмысы, жүйелік қамтамасыз ету және аймақтық қазыналық органдардың ... ... 1998 ... ... ... ... ... қаржыларды бақылау комитеті қазыналық органға келесідей негізгі қаржылық бақылау функцияларын белгіледі:
:: Министрліктің каржы-шаруашылық кызметі, мемлекеттік комитеттер, ведомствалар мекемелер;
:: Мемлекеттік және ... емес ... ... ... ... және ... ... сәйкес жүзеге асырылады. Осы жоғарыда қарастырылған мәліметтердің барлығы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 29 казанындағы №1129 ... ... және де ... ... Қаржы Министрлігі Қазынашылық комитетінің құрылымын төмендегідей бекітеді:
:: басшылық;
:: жиынтық ... ... ... ... ... ... ... басқармасы;
:: түсімдерді есепке алу басқармасы;
:: төлем операциялары басқармасы;
:: қолма-қол ақша, шоттарды талдау және ... ... ... беру ... ... ... қаржылық қызмет көрсету басқармасы;
:: мемлекеттік және ... ... ... ... ... және оны ... басқармасы;
:: жиынтық есеп беру және бас кітап басқармасы;
:: ... ... ... ... ... ... ... сүйемелдеу басқармасы;
:: бағдарламалық-технологиялық құралдарды сүйемелдеу басқармасы;
:: ұйымдастыру және кадр жұмысы басқармасы;
:: ішкі бақылау ... ... ... ... ... ... бар:
:: Мемлекеттік мекемелерден республикалык және жергілікті ... ... ... үшін ... ақпарат пен мәліметтер алуға, ал олар уақтылы ұсынылмаған жағдайда бухгалтерлік есеп беруді сұрауға;
:: Теңгеде және шетел ... ... ... шоты мен ... ... ... ... қаржы жылына арналған жиынтық қаржы жоспарын қалыптастыру және оларға өзгерістер енгізу кезінде ... ... ... ... есептемелердің негізділігін тексеруге;
:: Қаржы тәртібінің сақталуына және ... ... ... әрі ... ... ... ... енгізуге;
:: Мемлекеттік мекемелердің қаржылық есеп беруінде жолсыздықтар анықталған жағдайда әкімшілік құқык ... ... ... ... және оларды қаржылық бақылау органдарына қарауға жіберуге;
:: өз құзыретінің ... ... және ... ... ... ... есеп беру және ... органдарындағы ішкі аудит, есеп операцияларын жүргізу мәселелері бойынша бұйрықтар қабылдауға және олардың атқарылуын бақылауды қамтамасыз етуге, сондай-ақ нормативтік ... ... ... ... ... ... ... келісім шарттардың, және келісімдердің жобаларын дайындауға қатысуға;
:: инвестициялық ... іске ... ... ... ... сыртқы қарыздар қаражатының түсуі (игерілуі) және жүмсалуы туралы есептерді ... және ... ... және мемлекет кепілдік берген қарыз алу кезінде бюджеттік ... ... ... ... үшін қажетті барлық ақпаратты қаржы агенттерінен, қарыз алушылардан, мемлекеттік органдардан алуға;
:: Комитет органдарының қызметін ... ... ... оны ... ... ұсыныстар енгізуге;
:: Шет елдердің Қазынашылық жүмыс тәжірибесінің практикалық пайдалануы жөнінде ұсыныстар әзірлеуге;
:: Тек қана мемлекеттік бюджеттің ... ... және оның ... олардың жүзеге асырылуын үшінші тұлғаларға беру құқығынсыз, ұлттық және шетелдік валютада мынадай банктік операцияларды;
:: Заңды тұлғалардың депозиттерін ... ... ... ашуды және жүргізуді;
:: Аударым операцияларын: ... ... ... аудару жөніндегі тапсырмаларын орындауды;
:: Есеп ... ... ... вексельдерін және өзге де борыштық міндеттемелерін есепке алуды (дисконт);
:: Қарыз операциялары: ақшалай нысанда кредиттер беруді;
:: ... ... ... және ... әрі олар ... ... ... жүзеге асыруға құқықтары бар. Комитеттің мүлкі жөнінде төмендегідей ережелер бекітілген:
:: Комитеттің жедел басқару қүқығындағы оқшауланған мүлкі болады.
:: ... ... ... ... ... ... жатады.
:: Комитеттің өзіне бекітіліп берілген мүлікті өз бетінше иеліктен шығаруға немесе оған өзге ... ... ... ... жок.
Қазақстан Республикасындағы Қазынашылық жүйенің құрылуы ең басты міндет ретінде және ... ... ... ... ... ретінде қарастырылды. Бірінші кезекте Қазынашылықтың облыстық басқармашылығы барлық аудандарда ...
1.2 ... ... ... ... ... міндеттері мен функциялары
Облыстар мен қалалар бойынша Қазынашылық Департаменттері Қазақстан Республикасының Қаржы Минимтсрлігінің Қазынашылық Комитетінің территориялық бөлімдері болып табылады. Олар мемлекеттік ... ... ... ... ... және ... ... орындалуындағы оперуцияларды есептеуді қамтамасыз етумен және ашық шоттар ... ... ... ... жүргізумен айналысады.
Өз қызметтерін Департаменттер Қазақстан Республикасының Заңына, Конституциясына, Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Президентінің актілеріне, бұйрықтарына және ... да ... ... ... ... қазіргі уақыттағы Типтік ережелер негізіндегі жасалып бектіліген Ережелерге ... ... ... ... ... ... және орыс ... есімі, штампы және мөрі бар заңды тұлға және ұйымдық-құқықтық негізде құрылған ... ... ... ... ... ... бөлімдер - аудандық, қалалық және қалалардағы қазынашылықтың тікелей бағынушылықтағы аудандық бөлімдерден тұрады. Олар да ... және орыс ... ... ... Республикасының заңнамасына сәйкес республикалық және жергілікті бюджет құралдарынан қамтамасыз етілетін банктегі шоттардағы ақшалай қаражаттары, ... және мөрі бар ... ... және ... ... ... мемлекеттік мекеме болып табылады.
Қызмет ету барысында Департамент мемлекеттік бюджетке түсімдер, ... ... ... ... ... ... ... бюджеттердің шоттары, мемлекеттік мекемелердің шоттары және республикалық және жергілікті бюджеттер арқылы қаржыландырылатын ... ... мен ... ... ... жергілікті атқарушы және уәкілетті органдар мен қарым қатынас ... ... ... мен ... ... кестесі Қазақстан Республикасының Қаржы Министрлігінің қазынашылық Комитетінің төрағасы мен жүзеге асырылады. ... ... ... ... ... Министрлігінің қазынашылық Комитетімен бекітіледі.
Департамент қызметі республикалық бюджеттен ... ... ... ... өзі қызмет атқаратын құралдарына келісім жасауға құқығы жоқ. Табыс әкелетін қызметті жүзеге асыру ... ... ... ... ... ...
Департаменттің негізгі міндеттері келесілер болапы табылады:
* республикалық бюджеттің орындалуы мен жергілікті бюджеттердің кассалық орындалуын ұйымдастыру мен бақылау;
* бюджеттік ... ... ... орындау бойынша операциялар есебін қамтамасыз ету;
* жергілікті уәкілетті және атқарушы органдарымен бірдей нормативтік-құқықтық базамен қамтамасыз етілетін,бюджеттік түсімдерді қайта бөлу ... ... ... ... ... бюджет деңгейлері арасындағы толықтықты, реалистікті, транспаренттілікті, жауапкершілікті нақтылықты, бірліктілік принциптерін орындау арқылы жұмыс істеу;
* мемлекеттік бюджетті орындауды қамтамасыз ету ... ... және ... ... ... ету;
* қазынашылық орган жүйесіндегі ішкі бақылау мен бюджеттік жүйесіндегі бухгалтерлік есеп пен есеп ... ... ... ... саласында нормативтік құқықтық актілер талаптарына сәйкес қызмет етуді ұйымдастыру мен қамтамасыз ету;
* Қазынашылық жүйенің ақпараттық интеграцияланған қызметін қамтамасыз ету.
Департамент тағайындалған ... ... ... ... ... ... бюджеттің орындалуын қамтамасыз ету;
* мемлекеттік бюджет құралдарынан қамтамасыз ... ... ... қаржыландырылу жоспарларына, жергілікті бюджеттер бойыншабюджеттік бағдарлама әкімшіліктерін қаржыландыру жоспарларына, мемлекеттік мекемелердің кірістері мен шығыстарын қаржыландыру жоспарларына, өзгерістер енгізу;
* республикалық және ... ... ... ... мекемелер мен жергілікті бюджеттік бағдарлама әкімшіліктеріне рұқсаттар енгізу;
* республикалық және жергілікті бюджет есебінен қаржыландырылатын мемлекеттік ... ... ... ... ... республикалық және жергілікті бюджет есебінен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелерінің төлеуге шоттарын бекіту, өзгерту, ... ... және ... ... ... қамтамасыз етілетін мемлекеттік мекемелердің шоттарына,валюталық шоттарға, жергілікті ... ... ... ... ... ... енгізу;
* республикалық және жергілікті бюджет есебінен қаржыландырылатын және мемлекеттік мемкемемен жүргізілетін валюталық операцияларға валюталық ... ... ... ... ... шетел валютасын ауыстыруға өтініштер құрау;
* экспорттық-импорттық валюталық бақылау ... есеп ... ... ... бойынша бюджеттік жіктеме кодтары арасындағы және салық органдары арасындағы ауыстырулармен байланысты операцияларды жүргізу,дұрыс есептелмеген салық пен басқа да ... ... ... ... мен есептеу бойынша төлеуге шоттарды бекіту, өзгерту, сақтау;
* республикалық және жергілікті бюджет есебінен қаржыландырылатын мемлекеттік мекеменің ... ... ... қызмет, жұмыстарды орындау бойынша жабдықтаушыларға анықтама енгізу;
* республикалық және жергілікті ... ... ... ... ... мен бюджеттік бағдарламаларды қаржыландыру жоспарын есептеуді, сондай-ақ республикалық және жергілікті бюджет есебінен қаржыландырылатыншоттар бойынша, ақылы қызметтер бойынша, демеушілік көмек бойынша, ... ... ... ... жүзеге асыру;
* активтер қозғалысы мен қолма-қол ақшаның есебін ... ... ... ... сома ... ... ... облыс бюджеттерінен республикалық бюджетке алынымдарды есептеуді қамтамасыз ету;
* республикалық және жергілікті бюджет есебінен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелерді екінші деңгейлі банктердің қолма-қол ... ... ... етуді ұйымдастыру;
* республикалық және жергілікті бюджеттер бойынша мемлекеттік мекемелермен жүргізілетін төлемдердің негізділігіне бақылау жүргізу мен жергілікті бюджеттер бойынша төлем ... ... ... және ... ... есебінен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелердің кассалық шығындарын ауыстыру немесе қайта қалыптастыру;
* жергілікті бюджеттердің кассалық орындалуы бойынша жергілікті атқарушы, салық, ... ... ... ... ... ... орындалуы бойынша есеп беруді құрастыру;
* республикалық және жергілікті бюджет есебінен қаржыландырылатынмемлекеттік ... ... ... ... ... мен ... ... туралы, , шоттар бойынша жасалған операциялар туралы ... ... ... ... ... ... ... бар бақылау шоттарының жағдайы туралы күнделікті ақпаратты құрастыру;
* Қазынашылықтың территориялық органдарында ішкі бақылауды жүзеге асыру;
* Республикалық бюджет есебінен ... ... ... ... ... ... асыру;
* қаржылық тәртіпті сақтауға бағытталған ұсыныстарды дайындау мен мемлекеттік құралдарды тиімді және мақсатты қолдану;
* жүргізілетін операциялардың заңдылығын қадағалау;
* ... - ... және ... ... ... ... қазынашылықы органдарында ұйымдастырушылық кадрлық жұмыстарға байланысты және жұмыскерлер квалификациясын жоғарлату бойынша шараларды жүзеге асыру;
* қазынашылық оргағдардың қаржылық, ... ... ету ... ... ... ... да қызметтерді Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асыру.
Қала және аудан бойынша Қазынашылықтың территориялық органдары келесілерді орындайды: мақсатты қаржыландыру қорлары мен ... ... ... ... ... ... қатаң түрде құралдарды бөлу, заңда қарастырылған шамада жергілікті және республикалық бюджетер арасында реттейтін ... ... ... ... ... мен шығыстарының және мақсатты қаржыландыру қорларының орындалғаны жөнінде бухгалтерлік есеп және есеп беруді жүзеге асыру, ... ... ... тұрған территориялық Қазынашылық органына тапсыру және осы тапсырғандар бойынша жауапкершілікте болу,салықтық инспекциясымен келісім бойынша республикалық бюджетке артық немесе қате ... ... ... ... ... және қаржылық органдармен қызметтерді шоғырландыру.
Заңнамада белгіленген жағдайларда және шекте Комитетке мүлікке билік ету ... ... ... ... ... ... ... үйымдастыруды қарастырамыз. Біріншіден, комитетті Қазақстан Республикасы Қаржы Министрінің ұсынуы ... ... ... ... ... төрағасының заңнамада белгіленген тәртіппен қызметке тағайындалатын және қызметтен босатылатын, санын Қазақстан Республикасының Үкіметі анықтайтын орынбасарлары ... ... ... Комитеттің жұмысын ұйымдастырады және оған басшылық жасайды және Комитетке жүктелген міндеттердің орындалуы мен оның өз функцияларын жүзеге асыруы үшін жеке ... ... ... ... алғалы бері бюджеттік жүйе көптеген өзгерістерге ұшырады, бірқатар реформалау ... ... ... ... әлеуметтік салаға бағдарланған нарықтық экономикаға өтуге бағытталды. Осымен бірге, ... ... ... ... ... ... ... бюджет саласындағы ағымдағы мәселелерге көңіл бөлуге мәжбүр болды, ал бұл қоғамның ... ... ... ... ... араласуға кедергі болды. Бұл кезеңде жаңа бюджеттік жүйе мен мемлекеттік қаржылық бақылау жүйелерінің ... ... ... ... ... ... арнайы институттар пайда болды: Қазақстан Республикасының қаржылық бақылау Комитеті және қазынашылық Комитеттері құрылды. Жаңа комитеттердің әлсіз мүмкіндіктері мен заң ... ... ... бюджеттік үдерістің айқындылығын және қаржылық тәртіптің нығаюын тежеді. Бұл әсіресе бюджеттік құралдарды пайдаланудың нәтижелілігі мен тиімділігіне кері ... ... 1995 жылы жаңа ... ... бюджеттік жүйедегі реформалауды тездетті. Республикалық және жергілікті бюджеттердің қызметтері мен өкілеттіктері айқындалды, екі деңгейлі бюджеттік ... ... ... ... базасы құрылды.
Екінші кезең (1996-1999жж.) экономикалық өсумен басталды және бұл белсенді экономикалық саясат ... ... ... Осы ... ... ... ... білімі мен салауатты өмір салты, сондай-ақ кедейшілік пен жұмыссыздыққа қарсы күрес қазақстандық қоғамның ... ... ... ... ... Сонымен қатар, бюджеттік жүйе мен мемлекеттік қаржылық бақылау жүйелерін жетілдіру мәселелері көтерілді.
Республикалық бюджеттің орындалуын ... ... ... Есеп ... ... Есеп комитеті республикалық бюджеттің атқарылуына сыртқы қаржылық бақылау қызметін жүзеге асырды. ... тыс ... ... тоқтатты. Түрлі бюджет деңгейлері арасындағы қызметтер мен өкілеттіктердің кеңеюі ... ... ... қабылдауға үлесін қосты. Бұл бюджеттің түрлі деңгейлері мен олардың арасында ... ... ... мәртебесін бекітті.
Осы кезеңде, 1998 жылы зейнетақы реформасы басталды. Қазақстан ТМД елдерінің арасында бірінші болып ... ... ... көшті.
Сонымен қатар, бұл кезеңнің ең маңызды шараларының бірі 1997 жылы қабылданған Стратегиясы болып табылады. Аталған Стратегия Қазақстан Республикасы азаматтарының ұзақ ... ... ... айқындады. Реформалаудың бұл кезеңі Қазақстанның макроэкономикалық және саяси тұрақтылығын қамтамасыз етті, сонымен қатар институционалдық және нормативтік құқықтық база нығайды.
Үшінші кезең (2000 ... ... ... ... ... ... Бұл кезеңде мемлекеттің өркениетті дамуына қажетті көптеген ... мен ... ... ... Республикасы Үкіметінің қызмет ету Бағдарламасы, кедейлік пен жұмыссыздыққа қарсы күрес Бағдарламасы, еңбек туралы заң, әлеуметтік әріптестік туралы заң, ... ... ... заң, ... мекен-жай бойынша әлеуметтік көмек көрсету туралы заң, ҚР Салық кодексі, ҚР Бюджет кодексі, жыл ... ... ... ... ... ... Үкімет реформалардың әлеуметтік салаға бағытталуын күшейтті және жұмыссыздықпен күрес, кедейлікті төмендету шараларын жүзеге асыру қызметтерін жандандырды. Адам әлуетінің дамуы мен өмір сүру ... ... ... ... ... ... ... табыстарының деңгейін көтеруге тиісті қолайлы жағдайлар жасау арқылы және халыққа медициналық көмек көрсету, білім берудің қолжетімділігі мен ... ... ... ... ... ... бағдарламалардың атаулы сипаты мен экономикалық сауықтыру шараларын жүзеге асыру арқылы қол жеткізу көзделді.
Қаржы министрлігінің маңызды функцияларының бірі бюджеттің толық және ... ... ... ету ... ... сондықтан Қаржы министрлігі бюджеттердің атқарылуына және мемлекеттік мекемелердің шоттарына қазынашылық қызмет ... ... ... және ... ... алу ... тиімділігін оңтайландыру және арттыру, сондай-ақ мемлекеттік бюджеттің қаражатын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу жөніндегі ... ... ... ... ... 15 ... ... мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсетіледі, 3 мыңға жуық Қазынашылық жүйені пайдаланушылар нақты уақыт режимінде мемлекеттік ... ... ... алу және ... ... ... отырып, Қазынашылықтың ақпараттық жүйесінде операцияларды жүзеге асырады. Күн сайын орташа есеппен 25 мың ... ... ... есептер отралығынан күн сайын орташа есеппен 30 мың түсімдер қабылданады, айдың соңында бұл ... екі есе ... ... осы ... ... ... негізгі төлемдерді (еңбекақы, жәрдемақы, салықтар және т.б.) жүргізеді. Осыған байланысты, ... ... ... ... ... ... отырып, Қазынашылықтың тікелей міндеті жүйенің өнімділігіне жүктеме артқан кезде, әрбір ... ... ... ... қамтамасыз ету болып табылады /26/.
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі ... 2008 - 2010 ... ... стратегиялық бағыттары келесілер:
1. қаржы ресурстарын жұмылдыру;
2. мемлекеттің қаржы ресурстарын тиімді пайдалану мен басқаруды қамтамасыз ету;
3. мемлекеттік қызметтердің сапасы мен қол ... ... ... қаржымен аралас салаларды дамытуға жәрдемдесу.
атты Елбасының Қазақстан халқына Жолдауында Үкімет алдында Қазақстан тұрғындарының өмір сүру ... ... және ... ... ... ... ... бірқатар маңызды стратегиялық міндеттерді қойды.
Қазіргі уақытта халықтың өмір сүру ... одан әрі ... үшін ... ... ... қолдау қажет. Ол қазіргі әлемде үздік ғылым мен ақпараттық технологияларға негізделген экономиканың қазіргі ... ... ... ... ғана ... ... міндеттерді шешуде бюджеттік жүйеге маңызды рөл тиесілі. Еліміздің басты экономикалық ведомстволарының бірі және ... ... ... ... орган болып табылатын Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі ең алдымен салық салу, бюджеттің атқарылуы, бюджеттердің атқарылуы туралы есеп пен ... ... ... саясатты іске асыруды қамтамасыз етеді.
Осыған байланысты туындап отырған бірнеше мәселелерді шешу қажет.
- салық төлеушілерді есепке ... ... ... және жеке шоттарын жүргізу кезінде;
- салық есептілігін электрондық түрде берген және жеке шоттарға қашықтықтан қатынауды ұйымдастыру кезінде;
- ҚҚС ... ... ... ... ... ... кезінде;
- (САЭБ) біріктірілген салықтық ақпараттық жүйенің (БСАЖ) мамандандырылған құрауышының көмегімен салық тексерулерін жүргізу және тексеру рәсімдерін құжаттандыру ...
- ... ... ... төлеушілердің банктік шоттарында ақшалай қорлардың қозғалысы туралы ақпаратты алу жөнінде екінші деңгейдегі банктермен жұмыс істеу кезінде ... ... ... ... ... табылады;
- салықтық әкімшілік жүргізудің ақпараттық жүйелерін қолданудың тиімділігіне теріс әсер ететін ... ... ... ... ...
Сондай-ақ ведомстволық тіркеуді жүзеге асыратын органдарға халықтан түсетін құжаттарды өңдеудің мониторингін, дұрыстығын, толықтығы мен ... ... ... ... ... болмауы, сондай-ақ серверлік және коммуникациялық жабдықты орналастыру үшін бөлінген жеткілікті жабдықталмаған үй-жайлар ... ... ... ... қаржы ресурстарын жұмылдыру бөлінді, оның мақсатына нәтижелік көрсеткіштеріне, салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің ... ... ... ету кіреді.
Осы бағытты іске асыру үшін салықтардың жиналуын арттыру және олардың ... ... ... ... ету, салық және бюджетке түсетін басқа да міндетті төлемдердің ... ... ... енгізу және уәкілетті органдармен өзара іс-әрекет ету кезінде ақпараттық технологияларды кеңінен пайдалану қажет.
Жыл сайын экономиканы дамытуға бағытталған ... ... ... өсіп отырғандығын ескере отырып, оларды пайдалану нәтижелері және басқару барынша тиімді және айқын ... ... ... байланысты екінші стратегиялық бағыт болып мемлекеттік қаржы ресурстарын тиімді пайдалануды және басқаруды қамтамасыз етуді анықтау ... ... ... ... ішкі ... ... ... жақсарту, мемлекеттік активтерді, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген борышты, үкіметтік ... мен ... ... ... ... ету, ... көрсеткіштеріне, бюджеттердің атқарылуы туралы есептілікке және тағы сондай сияқты әсер ететін факторларына талдау жүргізу арқылы бюджеттің шығыс бөлігінің ... ... ... ... ... ... атқарылу нәтижелігінің көрсеткіштеріне әсер ететін факторларды талдау енеді.
Осы бағытты іске асыру үшін республикалық бюджеттің уақытылы және ... ... ... ету, бюджеттің атқарылу мониторингі үдерісінде бюджеттік бағдарламалардың әкімшілерімен және жергілікті атқарушы органдармен өзара іс-әрекет ету, бюджеттің атқарылу бөлігінде бюджет ... ... ... ету ... ... ... бағдарламалардың атқарылуы бөлігінде мынадай мәселелер бар:
- бюджеттік ... ... іске ... әкеп соқтыратын бюджетті атқару кезінде бюджеттік рәсімдердің көп сатылығы мен күрделігі (бюджеттік бағдарламалардың ... ... ... ... түпкі есептеулерге дейін);
- бюджеттік бағдарламаларды уақытылы орындау мәселесі күрделі болып ... ... ... ... ... ... ету ... күшейту арқасында осы мәселеде бюджеттік тәртіпті кейбір ... ... ... бағдарламалардың іс-шараларын іске асыру үшін мерзімдер мен ресурстарды жоспарлауда жетіспеушіліктер орын алып отыр.
Қазіргі уақытта қаржылық бақылаудың тиімділігіне әсер ... ... ... бар. Ең ... бұл ... ... анықтау өлшемдеріне қатысты, себебі заңнамада заңсыз пайдаланылған қаражатты өтеу ұғымдары мен рәсімдері нақты анықталмаған.
Қазіргі уақытқа ... ... ... ... ... ... анықталған жолсыздықтарды жою жөніндегі өкімдерді уақытылы орындамауы болып отыр. Осыған байланысты, Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы ... ... бап ... ... мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының шешімдерін орындамағаны үшін жауапкершілік шараларын белгілеу қажет.
Бұдан ... ... ... ... ... жеткілікті үлкен көлемі қайта құрылған даму институттарына, сондай-ақ елдің стратегиялық даму жоспарларын іске ... ... ... ... бар ... жіберіліп отыр, бұл оларды Үкімет тарапынан бақылаудың шеңберінен іс жүзінде шығарып жібереді, соның салдарынан көрсетілген активтер болуы мүмкін. Бұл ... ... жаңа ... құру және ... органдардың өкілеттіктерін кеңейту қажеттілігін туындатады.
Алайда аралас капиталы бар ... ... ... бірқатар мәселелер бар, оның ішінде мемлекеттік органдар, сондай-ақ мемлекеттік кәсіпорындарды, акцияларының пакеттері ... ... ... ... ... ... ... шектеулі серіктестіктерді) басқару органдарында мемлекеттің мүддесін білдіретін лауазымды тұлғалар тарапынан мемлекеттік активтерді жеткілікті тиімді ... ... ... ... ... ... ... қызмет түрлері Қазақстан Республикасының заңнамасында анықталғаннан қарағанда кең, ... ... ... берілген. /30/
1.3 Бюджет қаражаттарын нысалы пайдалануды қазынашылық бақылаудың шетелдік тәжірибесі
Ұйымдық құрылым бойынша қазынашылық құрылымы АҚШ-та Қаржы Министрлгiнiң ... ... ... ... ... ... басқармасы, Англияда өз алдына басқарма, ал Австралияда министрлiк деңгейi бар ... ... ... ... ... ... салалық министрлiк мемлекеттiк қаражаттарды қалай жұмсау керектiгi туралы шешiм қабылдайды, ал қазынашылық есеп беру және ... ... ... аыру ... ... ... Үлгi ... бойынша салынды, қазынашылық департаменттi болып қаржы министрлiгiнiң құрамында болғанымен Президентке бағынады, өзiнiң бiлiктiлiк кең айналым функциясы бар аудиторлық функциясының басқасынан оның ... ... ... - ... ... ... ... Қазынашылық орта саясатын басқармасы қарыздарды шешедi.; Францияда Қазынашылық функциясы, Қазынашылықпен өзара бөлiнген, Қаржы Министрлiгi, бас басқарма дирекциясымен мемлекеттiк есеп ... ... ... ... ... орталық банкте Қазынашылық есепшотын бiрлiгiмен құрастырылған. Қазақстанда Қазынашылық жүйесiнiң қалыптасуымен қолданылған.
Облыстық және қалалық Қазынашылық ... ... ... ... ... ... орындалуын қадағалайтын бөлiм;
* Республикалық бюджеттiң есебi мен қорытындысын қадағалайтын және жүргiзетiн бөлiм;
* Қорытынды ... ... ... ... қолма-қол ақшаның болуын және валюталық айналымды қадағалайтын бөлiм.
* ... ... ... ... ... ... ... бөлiмi
* Қазынашылықты жаңарту бөлiмi (Алматы қаласының қазынашылық бойынша басқарма).
* Жергiлiктi бюджеттiң орындалуын ұйымдастыру бөлiмi
* Қаржы бөлiмi.
* Төлемдердi реттеу бөлiмi
* Қазынашылық ... ... ... ... ... ... негiзгi мiндеттерi:
-Қаржыландырудың күнделiктi орындалуын ұйымдастыру және республикалық бюджетте тұратын мемлекеттiк мекемелердiң жоспарларына өзгерiстер енгiзiп қайта қарап бекiту;
-Қазынашылық аймақтық ... ... ... беру, заң бойынша республикалық бюджеттiң орындалуын ұйымдастыру;
-Бiлiмдi көтеруге және ... ... ... ... ... ... ақпараттық есептеу жүйенi тиiмдi пайдалану;
-Түскен iс-қағаздарды есепке алып бөлiнуiн бақылау.
-№ 2, № 2а ... ... ... ... бақылауын жүргiзу.
Республикалық бюджет бойынша қазынашылық есеп жүргiзетiн бөлiмнiң негiзгi мiндеттерi;
-Республикалық бюджетте тұратын бюджеттiк мекемелердiң алдын-ала кассалық шығындарын бақылау.
-№11-8-4/2951.14.12.1998 ... ... ... ... ... ... ақша бойынша жасаған келiсiм-шарттарын есепке алып тiркеу
-Республикалық ... ... ... мекемелердiң тоқсандық және жылдық бухгалтерлiк есептерiн қабылдау .
-Несиелiк ... жою және ... ... қабылдау.
-Шығындардың мөлшерiне жинақталған ведомость жасау.
-Республикалық және жергiлiктi бюджеттiң шығындарына кiрiстерiне салыстырмалы акт жасау.
Қорытынды ... ... ... ... баланстың жағдайын күнделiктi және айдың аяғында тексерiп отыру;
-жергiлiктi бюджетке ... ... ... бақылап анықтама жасау.
-902 номерлi транзиттiк баланс есебiндегi қалдықты бақылау.
-Қазынашылық аудандық, ... ... ... ... ... ... ... кiрiстердiң сомаларына бақылау жасау.
9929 баланстан тыс есептегi қалдықтар мен оның айналымын қадағалау.
-жергiлiктi бюджеттен қаржыланатын ( ф 032-А ... ... ... шығындарына бақылау жасау.
Алдын-ала болжау бөлiмiнiң негiзгi мiндетi.
Халықтық банкiге аудандар мен қалаға қазынашылық чек бойынша қанша қолма-қол ақша қажет екенiне анықтама ... ... ... ... ... ... ... құрылымдардан тұрады;
-Республикалық бюджеттiң шығындарын қаржыландыру және қорытынды қаржы жоспарының жасалуының басқармасы.
-Бюджет бойынша ... есеп ... ... ... ... ... ұйымдастыру бугалтерлiк есеппен аудит басқармасы.
* Түсiмдердiң бөлiнуiн және есебiнiң басқармасы;
* Мемлекеттiк мiндеттемелер есебi және қолма-қол ақша ... ... және ... ... ... Қазынашылық жүйенiң технологиясын қамсыздандыру және бағыттау басқармасы.
Қорытынды қаржы жоспары және республикалық бюджеттiң шығындарын қаржыландыру басармасы, ... ... ... ... ... ... ... тiркеп, бақылап қазынашылық рұқсат берiлгенде ғана қаржыландырады.
Бюджет бойынша бугалтерлiк есеп басқармасы ол ай ... кiрiс пен ... ... ЕКС ... ... ... ... тапсырыстарын толтырып тенге немесе валюта бойынша iшкi және сыртқы қарыздарының төлемдерiн жүргiзiп отырады.
,,Республикалық бюджеттiк бағдарламасы бойынша республикалық бюджет есеп беру ...

Пән: Қаржы
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 100 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Бюджет тапшылығы14 бет
Бюджеттік хұқ25 бет
Бюджеттің экономикалық мәні10 бет
Жеке бюджет түрлерінің сипаттамасы мен экономикалық мазмұны7 бет
Жергілікті бюджетті басқарудың тиімділігін арттыру119 бет
Жергілікті бюджеттің табыстарын қалыптастыру93 бет
Жергілікті қаржының мәні мен маңызы18 бет
Мемлекеттік бюджет жүйесі және оның теориялық негіздері59 бет
Мемлекеттік бюджет және Қазақстан Республикасындағы бюджет тапшылығы мәселесі35 бет
Мемлекеттік бюджетті басқару тиімділігін арттыру жолдары66 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь