Іргелі елге – ізгі заңнама

2010 ж 17 тамызда ҚР Президенті «ҚР-да құқық қорғау қызметі мен сот жүйесінің тиімділігін арттыру туралы» Жарлық шығарды. Оның басты мақсаты – қылмыстық саясатты ізгілендіру, криминалсыздандыру. Елбасы осы кезге дейінгі құқық қорғау органдарының құрылымы, функциялары мен құзыреттері қазіргі қоғамның нарықтық қатынастарына сай келмейтінін, құқық қорғау органдарының басқару жүйесінде бір-бірін қайталап, қызмет түрлері араласып, бағалаудың бүгінгі критерийлері мәселелерді шешуге қабілетсіз – деп айтып кеткен болатын. Азаматтар тарапынан Президент Әкімшілігіне келіп түскен барлық арыз-шағымдарының үштен бірі құқық қорғау органдары мен соттардың қызметіне қатысты болып отыр. Бұрынғы реформалау бағытындағы барлық әрекеттер күткендегідей нәтиже бермеді. Құқық қорғау қызметі мен сот жүйесінің тиімділігін арттыру жарлығында көзделген мәселелер: өкілеттіктерді нақты бөлу және құқық қорғау органдарын өздеріне тән емес функциялардан босату, қылмыстық істерді тергеу жүйесін оңтайландыру және жалпы құқық қорғау қызметінің тиімділігін арттыру болып табылады. Тағы бір өзекті мәселе – қылмыстық жазаларды ізгілендіру. Қоғамға зор қаупі жоқ қылмыстарды, әсіресе экономикалық саладағы қылмыстарды криминалсыздандыру. Рейдерлікке сенімді құқықтық тосқауыл қойып, бизнесті тексеруші құрылымдардың қыспағынан заңнамалық тұрғыда құтқару қажет. Заң шығармашылықтың үлкен блогы қылмыстың алдын алумен, жазасын өтеген және әсіресе босатылатын адамдардың әлеуметтік бейімделу және оңалту жүйелерін реформалаумен байланысты. Біздің елімізде мұнымен әлі айналысқан жоқ. Басқа елдердің тәжірибелерін ескере отырып, бұл жұмыспен қажетінше айналысу керектігі көрсетілген.
ҚР Президенті Н.Назарбаев «Жаңа онжылдық, жаңа экономикалық өрлеу – Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері» атты Қазақстан халқына Жолдауында: «Біздегі жазалау жүйесіндегі айыппұлдар 5 пайыздан аз, түзету жұмыстары – 0,4 пайыз, қоғамдық жұмыстар – 0 пайыз. Қазір жазалаудың негізгі түрі – бас бостандығынан айыру болып отыр. Түрмеден босағандарды ешкім бақыламайды, соның нәтижесінде олар қылмыскерлер қатарын көбейте түседі», – деп атап өткен болатын.
Ал 2010 ж. 17 тамызында шығарылған жарлығында: бас бостандығынан айыруға байланысты емес жазаларды, оның iшiнде айыппұл, қоғамдық жұмыстар және бас бостандығын шектеу, сондай-ақ қамауға алуға балама ретiнде жолын кесу шаралары жазаларын қолдану саласын кеңейтуге, сондай-ақ қылмыстық iстер бойынша сотқа дейiнгi iс жүргiзудi одан әрi оңайлатуға, оның жеделдiгiн, оның iшiнде тергеумен ынтымақтастықтағы айыпталушыларға қатысты ынталандыру нормаларын енгiзу арқылы арттыруға бағытталған және жарлықтағы басқа да мәселелерге қатысты заңдардың жобаларын 2010 жылдың сонына дейін әзiрлеп, Қазақстан Республикасы Парламентi Мәжiлiсiнiң қарауына енгiзілсін – деп көрсетілген.
        
        ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ 
ӘЛ - ... ... ... ... ... ... елге - ізгі ... Айғожанова Д.
ЮП-9-212К
Алматы 2010ж.
2010 ж 17 тамызда ҚР Президенті Жарлық шығарды. Оның басты мақсаты - ... ... ... ... ... осы ... дейінгі құқық қорғау органдарының құрылымы, функциялары мен құзыреттері қазіргі қоғамның нарықтық қатынастарына сай келмейтінін, құқық қорғау ... ... ... ... ... қызмет түрлері араласып, бағалаудың бүгінгі критерийлері мәселелерді шешуге қабілетсіз - деп айтып ... ... ... тарапынан Президент Әкімшілігіне келіп түскен барлық арыз-шағымдарының үштен бірі құқық қорғау органдары мен соттардың қызметіне ... ... ... ... ... ... барлық әрекеттер күткендегідей нәтиже бермеді. Құқық қорғау қызметі мен сот жүйесінің тиімділігін ... ... ... ... ... ... бөлу және құқық қорғау органдарын өздеріне тән емес функциялардан босату, қылмыстық істерді тергеу жүйесін оңтайландыру және жалпы құқық қорғау қызметінің ... ... ... ... Тағы бір ... ... - ... жазаларды ізгілендіру. Қоғамға зор қаупі жоқ қылмыстарды, әсіресе экономикалық саладағы қылмыстарды криминалсыздандыру. Рейдерлікке сенімді құқықтық ... ... ... ... ... ... ... тұрғыда құтқару қажет. Заң шығармашылықтың үлкен блогы қылмыстың алдын алумен, жазасын өтеген және әсіресе босатылатын адамдардың ... ... және ... ... реформалаумен байланысты. Біздің елімізде мұнымен әлі айналысқан жоқ. ... ... ... ... ... бұл ... қажетінше айналысу керектігі көрсетілген.
ҚР Президенті Н.Назарбаев атты Қазақстан халқына Жолдауында: , - деп атап ... ... 2010 ж. 17 ... ... ... бас ... ... байланысты емес жазаларды, оның iшiнде айыппұл, қоғамдық жұмыстар және бас бостандығын шектеу, сондай-ақ қамауға алуға ... ... ... кесу ... жазаларын қолдану саласын кеңейтуге, сондай-ақ қылмыстық iстер бойынша сотқа дейiнгi iс жүргiзудi одан әрi оңайлатуға, оның жеделдiгiн, оның ... ... ... ... қатысты ынталандыру нормаларын енгiзу арқылы арттыруға бағытталған және жарлықтағы басқа да мәселелерге қатысты заңдардың жобаларын 2010 ... ... ... ... ... Республикасы Парламентi Мәжiлiсiнiң қарауына енгiзілсін - деп көрсетілген.
Қыркүйектің 28-ы күні Үкімет отырысында , ... заң ... ... ... ... Ол ... Бас Прокурор Қайрат Мәми баяндама жасады. Бас прокуратура Мемлекет басшысының Жарлығынан ... ... ... ... ... ... жөніндегі заң жобасын әзірлегенін атап өтті. Жобаның негізгі ережелері заңнамаларды ізгілендіруге, қылмыстық істер бойынша сотқа дейінгі іс жүргізуді оңайлатуға, ... ... ... ... ... ... заңдылықтың қосымша кепілдіктерін белгілеуге қатысты. Осы мақсаттарда онша ауыр емес және орташа ауырлықтағы қылмыстарды қылмыстық сипаттан арылту ұсынылады. Олар ... ... ... ... аса жауапты әкімшілік жауапкершілік белгіленеді. Ол үшін Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексте әкімшілік жазалардың жоғарғы ... ... ... Жеке ... - 500 ... есептік көрсеткіштерге дейін, ал жеке кәсіпкерлерге, лауазымды және ... ... - 1000 ... ... ... ... айыппұлдар көзделген. Бұдан басқа, әкімшілік қамауға алудың ең ұзақ мерзімі 45 ... ... ... ... ... қылмыстардың алдын алуды күшейту мақсатында әкімшілік преюдиция институтын енгізу көзделеді, яғни ол бір жыл ... ... ... ... ... ... үшін қылмыстық жауаптылық белгілеуді білдіреді.
Жазалаудың балама ... ... аясы ... ... Атап айтқанда, сияқты жазалаудың жаңа түрін енгізу көзделіп отыр. Оны онша ауыр емес және ... ... ... үшін тікелей жеке тұлғаға және оның меншігіне сотталушы келтірген зиянның салдарын жоюға қабілетті болған жағдайда ... ... ... ... ... ретіндегі неғұрлым ізгілікті шара болып табылады. Өйткені ... ... ... ... ... да, жәбірленуші мен кінәлі арасындағы жанжалды жоюға да әсер етеді. Басқаша айтқанда, сотталушыға жазалау шарасын ... сот оған ... ... өтеу ... ғана ... Ол сот ... қалпына келтіру элементтерінің бірі болып табылады.
Жазалаудың жаңа түрін қылмыс құрамының 40 санкциясына енгізу ұсынылып отыр. ... ... заң ... қылмыстық жазалаудың бас бостандығын шектеу сияқты түрін неғұрлым кең қолдануды көздейді. Қазіргі ... ол ... 107 түрі ... қолданылып отыр. Жоба осы тізбені 225 құрамға ... ... ... ішінде ауыр қылмыстың 4 түрі енгізіледі. Осыған байланысты соттарда жазалаудың осындай түрін тағайындау ... бола ... ... отырып, жазалаудың осы түрін жекелеген ауыр қылмыстар және абайсызда жасалған орташа қылмыстар үшін бас ... ... ... ... ... ... ... ретінде таратуды ұсынылып отыр. Ол үшін бас бостандығын шектеу мерзімінің барынша шегін 7 жылға дейін ұзартуды ұсынылып отыр. Қазіргі ... ол 5 ... ... ... ... қоғамнан оқшаулауға байланысты емес жазалау мүмкіндігі туындайды. Соның салдарынан қылмыстық ... ... ... алу алып ... ол ... жағдайларда бостандығын шектеумен ауыстырылады.
Тұтастай алғанда ұсынылып отырған шаралардың кешені бас бостандығынан айыру орындарында отырған адамдардың санын едәуір қысқартуға ... ... ... ... тәртібінде ауырлығы шағын, орташа және аса ауыр қылмыстық әрекеттердің 16 құрамы бойынша бас бостандығынан ... ең ұзақ ... ... ... ... ... орташа қылмыстар бойынша 18 құрамның санкциясынан бас бостандығынан айыру толықтай алып тасталады. Бұдан басқа онша ауыр емес және орташа ... ... ... рет ... кәмелетке толмағандарға қатысты бас бостандығынан айыруға байланысты емес жазалау шараларын қолдану мүмкіндігі қарастырылып отыр.
Елімізде жыл сайын тергеу барысында ... ... 19 мың ... ... ... ... ... қазіргі таңда осы бұлтартпау шарасының 2 жылдан астам мерзімге бас бостандығынан айыруға көзделген қылмыстардың барлығы бойынша қолданылатынын ... Бұл ... ... ... ... ... ... табылады. Осыған байланысты бұлтартпау шарасы ретінде қамауға алудың шегін 5 жылға дейін арттыруға болады деп есептейді. Бұл қамауда отырғандардың ... ... 25 ... ... ... ... ... қылмыстық қудалаудың репрессивтілігін төмендету жөніндегі мақсаттарға жетеміз. Сонымен бірге заң ... ... осы ... ... ... ерекше негіздемелерінің тізбесі кеңейтіледі. Енді оларға ұйымдасқан топ немесе қылмыстық қауымдастық құрамында жасалған қылмыстарды, сондай-ақ бұрын жасаған қылмысы үшін ... ... ... ... Осылайша аса қауіпті қылмыс үшін жауаптылық күшейтілетін болады.
Мемлекеттік мүдделерге зиян келтірген қылмыстық ... ... ... ... келу ... ... мүмкіндігін заңды тұрғыдан кеңейту ұсынылады. Жобаға сәйкес мемлекеттік айыптаушы зиян қалпына келтірілген жағдайларда айыпталушымен ... ... ... ... ... бере ... Сондай-ақ кәсіпкерлік субъектілерінің қылмыстық қудалау органдары тарапынан негізсіз араласудан қорғаудың неғұрлым жоғары деңгейін қамтамасыз етуге әкеліп соғатын ... ... ... ... іс қозғаудың ерекше тәртібі ұсынылып отыр.
Қылмыстық іс бойынша сотқа дейінгі іс жүргізуді одан әрі оңайлату үшін кезекті ауыр ... ... ... ... оның ... ... ... ұсынылады. Енді Президенттің Жарлығына сәйкес балама тергеуде болуды азайту ... іске ... Ол ... ... айналымына байланысты қылмыстар туралы қылмыстық істерді тергеуді Ішкі істер органдарының ... ал ... ... және ... ... ... ... тек қана Қаржы полициясының құзыретіне жатқызуды ұсынылады.
Конституциялық кеңес Төрағасы Игорь Роговтың "қылмыстық жазаны ізгілендіру, түптеп келгенде ... ... ... ... сөз ... ... құқық қорғау органдарының жұмыс сапасын жақсарту" деген салмақты пікірін атап өтті. Сала басшыларының ... ... ... ... дегеніміз, қоғамда заң талаптарын бұзушылыққа, қылмыстық әрекеттерге деген көзқарасты өзгертіп, оны мүлдем жеңілдету емес. Бұл орайдағы ең басты міндет - ... ... ... ... ... бұл бағыттағы жауапкершілікті барынша күшейту.
Ал Бас ... ... ... ... ... ... атқару жүйесіндегі реформа бұған дейін үш рет ... ... дәл осы ... ауқымды ізгілендіру шарасы жасалған емес.
Бүгінде әртүрлі қылмыстармен түрмеде отырған адамдардың саны тым көбейіп кеткен. Бұл шара оның санын қысқартуға ... ... ... ... ... болады. Немесе болмашы қылмыстары үшін бірнеше жыл жазасын өтеп ... ... бар. ... ... ... ... ... адам мен адам денесіне елеулі жарақат салып, мүгедектікке жеткізген қылмыскер де бірдей жаза өтеп отырған ... бар. ... да ... ... ... ... ... тиіс. Жазаны тағайындағанда әсіресе, оның тәрбиелік жағы үстем болуына, адам екінші рет ... ... ... ... назар аударылуы қажет. Бас бостандығынан айыру орындарына жазасын өтеуге түскен болмашы қылмыс жасаушы мен кәдімгі қылмыскердің арасы жер мен ... ... да ... ... ... ... түсуге тиіспіз. Тәжірибе көрсеткендей, ұзақ уақыт бас бостандығынан айыру жаза мақсатына көп жағдайда қол жеткізе бермейді. Бүгінде қоғамымызда Елбасы Жарлығы ... оң ... ... отыр. Мәселен, көптеген жағдайда қылмыстардың жасалуы біздің азаматтарымыздың құқықтық сауаты және мәдениеті төмен болуынан орын алып ... ... ... арасында құқықтық сауаттылықты, насихат жұмыстарын өрістетуіміз қажет. Мектептерде Конституциямызды дербес пән ретінде енгізу қажет деген пікірлер де ... ... Бұл да ... ... ... ұсыныс. Баршаға белгілі елімізде 2010-2020 жылдарға арналған Құқықтық саясат ... ... ... ... ұзақ ... ... бұл ... жүзеге асыруға жаңа мүмкіндіктер ашып отыр. Елбасы биылғы Жолдауында: , - деген болатын. Осы ұстанымдарға қарай ... ... ... атап көрсетілген зайырлы, құқықтық және демократиялық мемлекет үрдістеріне, халықаралық өркениет ... ... ... Дер ... және заман талабына сай қабылданып отырған Елбасы Жарлығы осы мақсаттарды көздейді.
Тұтастай алғанда, ұсынылып отырған заң жобасы еліміздің қылмыстық ... ... ... ... ... ... құқықтары мен бостандықтарын қорғау кепілдіктерін қамтамасыз етуге, прокурорлық қадағалаудың тиімділігін одан әрі арттыруға мүмкіндік береді.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 5 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Ауыл мектебі оқушыларының экологиялық тәрбиесін қалыптастырудың теориялық негіздері5 бет
Жамбыл облысының туристік географиясы70 бет
Тәуелсіздік мерекесі11 бет
Ыбырай Жақаев9 бет
Қазакстан журналистер одағының мүшесі6 бет
Қасым хан ( 1518 – 1523 жж.)3 бет
Қаңлылар туралы13 бет
Үйсін тайпалары және Қаңлы елі30 бет
Үйсін тайпалары туралы тарихи деректер 29 бет
Үйсін тайпасы21 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь