Кедейлiкпен күрес. Жұмыссыздықпен күрес - кедейлiктi жоюдың негiзгі шарты

Қазақстанда нарық реформалары кезеңiнде жұмыс iстеуге қабiлетті
халықтың экономикалық белсендiлiгi едәуiр қысқарып кеттi. 1991 жылдан
бастап халықтың табысы азайып, кедейлiгi артты. Осы уақытта,
статистикалық деректерге қарағанда, ең ауқатты және ең кедей азаматтардың
ақшалай кiрiстерiнiң арасындағы алшақтық 4 еседен 11 есеге дейiн өсiп
кеттi. Сонымен бiрге, кiрiстердi екiншi рет және одан кейiн қайта бөлудi,
қайырымдылық көмегiн және есепке алынбайтын кiрiстер көздерiн статистика
есепке алмайды. Осыған байланысты, облыстар әкiмдерiнiң деректерi бойынша
аз қамтылған халықтың саны 19%-ға жуықты құраЙды.
Ең төменгi күнкөрiс мөлшерiн жан басына шаққандағы ақшалай кiрiс
мөлшерiне қатысты есептегенде едәуiр сәйкессiздiк байқалады. 1999 жылы ең
төменгi күнкөрiс мөлшерiне орташа айлық еңбекақының шамасы Астана, Алматы
қалалары мен Қарағанды облысында тиiсiнше 140%, 120% және 110% құраса,
Ақмола және Алматы облыстарында тек 60%-ға жуықты құрайды.
Маңғыстау облысында ең төменгi күнкөрiс деңгейi орташа республика
бойынша алғандағыдан 47%-ға асады, мұның өзiнде ақшалай кірiстермен
82 %-ы ғана қамтамасыз етiлген.
Еңбекақы мен ең төменгi күнкөрiс деңгейiне қатысты есептеу
коэффициентiн пайдалану кедей аудандардың жартысынан астамы Алматы,
Оңтүстiк Қазақстан облыстарында шоғырланғанын көрсетедi. Еңбекақы
мөлшерiнiң ең төменгi күнкөрiс деңгейiне қатысты есептеу коэффициентiнiң
15 пайызынан аспайтын мөлшерi кедей аудандарға жатқызудың өлшемi болып
табылады.
Қазақстандағы кедейлiк пен жұмыссыздықтың негiзгi себептерi:
1) халықтың тұрақты тұратын жерінде сұранысқа ие жұмыс орындарының
болмауы;
2) нарыққа көшу жағдайында халықтың кәсiпкерлiкпен айналысуға және
жұмыс iздеуге даяр болмауы;
3) шағын және жеке кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң қаржы және
материалдық ресурстарға қол жеткiзуiнiң шектеулiлiгi;
4) шағын және жеке кәсiпкерлiкті қолдау инфрақұрылымының, соның
ішінде ақпараттық және оқытумен қамтамасыз етудiң нашар дамуы;
5) шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң қолданылып жүрген заңнамада
көзделген өздерiнiң құқықтары мен жеңiлдiктерiн жеткiлiктi пайдаланбауы;
6) тауар өндiрумен айналысатын шағын кәсiпкерлiкке атаулы
мемлекеттік қолдау көрсетудiң жеткiлiктi түрде ашық жүргiзiлмеуi;
7) инвестициялық жобалар мен бағдарламаларды iске асыру кезiнде
пайдаланылатын кең тараған мамандықтар бойынша шетелдiк жұмысшылар
әкелуге жеткiлiктi бақылаудың болмауы;
8) жергiлiктi атқарушы органдардың аз қамтамасыз етiлген азаматтарға
әлеуметтiк көмек көрсетудi жүзеге асырудағы мүмкіндiктерiнiң
жеткiлiксiздiгi, нақты мұқтаж адамдарды анықтау жөнiнде халық арасында
мониторингтің толық жүргiзiлмеyi;
9) жұмыс iстеп жатқан ұйымдардың базасында немесе жаңа ұйымдар
құруға қоса қатысу арқылы жұмыс орындарын құруға жәрдемдесудi
ұйымдастыруда жергiлiкті органдардың белсендiлiгiнiң жетiспеуi;
10) бағасы арзан шетелдiк тауарлар әкелiнуiне байланысты отандық
тауарлардың бәсекеге төтеп бере алмауы.
        
        1. Кедейлiкпен күрес
1.1. Кедейлiк деңгейiн бағалауҚазақстанда нарық реформалары ... ... ... қабiлеттіхалықтың экономикалық белсендiлiгi едәуiр қысқарып кеттi. 1991 жылданбастап халықтың табысы азайып, кедейлiгi артты. Осы ... ... ... ең ... және ең ... азаматтардыңақшалай кiрiстерiнiң арасындағы алшақтық 4 еседен 11 есеге ... ... ... ... ... ... рет және одан ... қайта бөлудi,қайырымдылық көмегiн және есепке алынбайтын кiрiстер көздерiн статистикаесепке ... ... ... ... ... деректерi бойыншааз қамтылған халықтың саны 19%-ға жуықты құраЙды.Ең төменгi күнкөрiс мөлшерiн жан басына шаққандағы ақшалай кiрiсмөлшерiне қатысты есептегенде едәуiр сәйкессiздiк ... 1999 жылы ... ... ... ... ... ... шамасы Астана, Алматықалалары мен Қарағанды облысында тиiсiнше 140%, 120% және 110% құраса,Ақмола және Алматы облыстарында тек 60%-ға жуықты құрайды.Маңғыстау облысында ең ... ... ... орташа республикабойынша алғандағыдан 47%-ға асады, мұның өзiнде ақшалай кірiстермен82 %-ы ғана қамтамасыз ... мен ең ... ... ... ... ... пайдалану кедей аудандардың жартысынан астамы Алматы,Оңтүстiк Қазақстан облыстарында шоғырланғанын көрсетедi. Еңбекақымөлшерiнiң ең ... ... ... ... ... ... пайызынан аспайтын мөлшерi кедей аудандарға жатқызудың өлшемi болыптабылады.Қазақстандағы кедейлiк пен жұмыссыздықтың негiзгi себептерi:1) халықтың ... ... ... ... ие ... ... ... көшу жағдайында халықтың кәсiпкерлiкпен айналысуға жәнежұмыс iздеуге даяр болмауы;3) шағын және жеке кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң қаржы жәнематериалдық ресурстарға қол ... ... ... және жеке кәсiпкерлiкті қолдау инфрақұрылымының, соныңішінде ақпараттық және оқытумен қамтамасыз етудiң ... ... ... ... субъектiлерiнiң қолданылып жүрген заңнамадакөзделген өздерiнiң құқықтары мен жеңiлдiктерiн жеткiлiктi ... ... ... ... ... ... ... қолдау көрсетудiң жеткiлiктi түрде ашық жүргiзiлмеуi;7) инвестициялық жобалар мен бағдарламаларды iске асыру кезiндепайдаланылатын кең тараған мамандықтар бойынша шетелдiк жұмысшыларәкелуге ... ... ... ... ... ... аз қамтамасыз етiлген азаматтарғаәлеуметтiк көмек көрсетудi жүзеге асырудағы мүмкіндiктерiнiңжеткiлiксiздiгi, нақты мұқтаж адамдарды анықтау жөнiнде халық арасындамониторингтің толық жүргiзiлмеyi;9) жұмыс ... ... ... ... ... жаңа ұйымдарқұруға қоса қатысу арқылы жұмыс орындарын құруға жәрдемдесудiұйымдастыруда жергiлiкті органдардың белсендiлiгiнiң жетiспеуi;10) бағасы арзан шетелдiк тауарлар әкелiнуiне байланысты отандықтауарлардың ... ... бере ... ... ... туралыХалыққа әлеуметтік көмек көрсетудегi оң өзгерiстер 2000 жылданбастап байқалатын болады және оның ... ... ... ... ... Бұл орайда, бұрын азаматтардың жекелеген санаттарына берiлiпкелген және кейiннен ақшалай өтемақыларға ауыстырылған заттай жеңiлдiктерқайтарылмайды. Халықты әлеуметтiк ... ... ... ... ... ... ... "Қазақстан Республикасындағы арнаулы әлеуметтiк жәрдемақылартуралы" Қазақстан Республикасының Заңына алушылардың жекелегенсанаттарына ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асыру бөлігінде өзгерістеренгiзiлетiн;2) отбасының құрамына және жиынтық табысына қарай бюджеттiңмүмкiндiктерi ескерiле отырып, мемлекеттік атаулы әлеуметтiк көмеккөрсетудiң мөлшерi белгiленетін;3) азаматтардың ... ... ... ... ... елдi мекендердiң бәрiнде есепке алуды және есеп берудi бiр жүйегекелтiру үшiн аз қамтамасыз етiлген азаматтардың есеп кәртiшкесiенгiзiлетiн;5) қайырымдылық қызметiн ... ... ... ... ... ... әлеуметтік көмекті тағайындауды уәкілетті орган тиістібюджетте атаулы көмек көрсету үшін көзделген сома шегінде жүзеге асыратынболады;2) әлеуметтiк қорғау жөнiндегi ... ... ... салу ... ... әлеуметтiк көмек көрсету бағдарламасы жан басынашаққандағы орташа табысы кедейлiк шегiнен төмен болатын Қазақстанныңбарлық азаматтарын қамтитын болады;4) оларға одан әрi ... ... ... жәрдем көрсетумақсатында еңбекке қабiлетті жастағы жұмыс iстейтiн бiр де бiр ... аз ... ... есебiн жүргiзу жалғастырылатын болады.
1.3. Халықтың әлеуметтiк осал жiктерiн мемлекеттiк қолдау шаралары
1.3.1. ... ... ... ... мен ... ... қамтамасыз етедi.Зейнетақының мөлшерiн жыл сайын өсiрiп отыру ... ... ... ... ... ... айрықшакөңiл бөлiнетiн болады.
1.3.2. Оралмандар2000-2002 жылдары өзiнiң тарихи отанына қайтып оралған 38,5 мыңоралман жұмысқа орналасуға мұқтаж болады деп күтiлуде. Оларды ... ... өзге ... барлығына орналастыру көзделiп отыр.Оралмандарды жұмысқа орналастыру проблемаларын шешу үшiн олардыоқыту және ... ... ... ... ... ... ... жұмысқа қабылдау, сондай-ақ қосымша жұмыс орындарын құрукөзделуде.
1.4. ... ... ... МүгедектерМүгедектердiң кедейлiгi проблемасын шешу:1) мүгедектердi оңалту, оларды қоғамға кiрiктiрудi нығайту,бағытталған бағдарламаларды, кембағал балаларды әлеуметтiк жәнетүзетупедагогикалық ... ... ... ... ... жасауды,белгiлi тұрағы жоқ адамдарға арналған әлеуметтік бейiмделу орталықтарынұйымдастыруды;2) жүйке аурулары ауруханалары мен ... ... ... ... емдеу-өндiрiстiк шеберханаларында мүгедектердiеңбекпен емдеудi кеңейтуден, медициналық-әлеуметтiк сараптау негiзiндеайқындалатын мүгедектердi медициналық, кәсiптiк және әлеуметтiк ... ... ... ... санаторийлерде, ауруханаларда, сондай-ақ үйжағдайында пайдаланылатын протездiк-ортопедия бұйымдарын неғұрлым жаңажәне жетiлдiрiлген технологиялар бойынша жасауды және ... ... ... мүгедектiк арбаларын, мүгедектер, қарттар жәнетiрек-қозғалу аппараты бұзылған ауруларға арналған шағынмеханикаландырылған оңалту құралдарын шығаруды ұйымдастыруды;4) жәрдемақыларды уақытында ... ... ... ... ... қызметтерiнiң жұмыс берушiлердiң, кәсiподақтардыңқатысуымен мүгедектердi жұмысқа орналастыру ... ... ... ... ... өндiрiсте жарақат алған еңбекшілерге қатыстыәлеуметтiк жауапкершiлiгiн күшейтудi;7) ... ... ... ... басыммамандандырылған ұйымдарда орналастыруды қамтитын болады.
1.4.2. БалаларЖетiмдер, үйсiз балалар, жағдайы нашар отбасыларындағы жұмыс iстеугемәжбүр балалар, мүгедек балалар, ... ... жас ... ... ... және ... ... етедi. Жетiм балаларға, сондай-ақ ата-анасыныңқамқорлығынсыз қалған, балаларға күтiм жасайтын мекемелерде (балаларүйлерiнде-интернаттарында, мамандандырылған бiлiм беру ұйымдарында,отбасылық үлгiдегi ... ... ... үлгiдегiмектеп-интернаттарда тәрбиеленушi балаларға білім алу, емделу, әлеуметтiкқамтамасыз ету үшін жағдайлар жасалатын болады.Балалардың қаңғыбастыққа салынуына байланысты осы әлеуметтiкқұбылысты жою ... ... ... қолданылатын болады. Барлықоблыстарда панасыз балалар үшiн - панасыздық себебiн анықтаған жәнеолардың одан әрi тағдырын айқындаған кезеңге ұстайтын жетiмханаларқұрылатын болады.Республикада құрамы 5 ... жуық ... ... 35 ... үйi ... ... үлгiдегi балалар үйi мен асырап алынған балалар үйi барБалалардың интернат-үйлерiнiң жұмыс iстеу практикасы өзгертiлетiн болады.Бұл балалар ... ... ... жұмысқа орналастыруға және тұрғынүй беруге жәрдем көрсетiлетiн болады.
1.5. Кедейлiк шегi және мемлекеттiк атаулы ... ... ... күнкөрiс деңгейiнен төмен табысы бар халық санынҚазақстан Республикасының Статистика жөнiндегi агенттiгi тоқсан сайынесептеп отырады."Ең төменгi күнкөрiс деңгейi туралы" Заңға сәйкес ... ... ... ... ... ... және ол азқамтамасыз етiлген азаматтарға әлеуметтiк көмек көрсетудiң өлшемiқызметiн ... ... ... ... ... Еңбек жәнехалықты әлеуметтiк қорғау министрлiгi тоқсан сайын күнкөрiс деңгейiненпайызбен белгiлейдi. Атаулы әлеуметтiк көмек ақшалай төлемдер түрiндежергiлiктi бюджеттiң ... ... ... Аз ... ... атаулы әлеуметтiк көмектiң мөлшерiн анықтаудың тәртiбiноблыстардың, Астана және Алматы қалаларының өкiлеттi органдарыбелгiлейтiн болады. Атаулы әлеуметтiк көмектiң мөлшерi отбасының орташажан ... ... ... ... ... қамтамасыз етiлген азаматтарға атаулы әлеуметтiк көмек көрсету,кезiнде учаскелік комиссиялардың атаулы әлеуметтік көмек беру ... ... ... болады.Әлеуметтiк көмектi алуға құқық отбасының жан басына шаққандағыкiрiсi туралы деректер негiзінде белгiленетiн болады.
2. Жұмыссыздықпен күрес - кедейлiктi ... ... ... ... ... бағалауҚазақстанның нарыққа көшуi жұмыс iстеуге қабiлеттi адамдардыңжұмыспен қамтылуын төмендетiп жiбердi. Жұмыссыздық көбейiп кеттi.Жұмыс күшiнiң көлеңкелi рыногы дамыды.Ресми түрде ... ... ... ... ... ... қамту мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi органдарға өтiнiш жасағаназаматтардың үлесi ... ... ... 4,4 %-ын құрайды.Қазақстанда қатарына жұмыс iстеуге қабiлеттi жастағы оқушылар, өндiрiстенқол үзiп оқып ... ... ... айналыспайтын жәнеоқымайтын жұмыс iстеуге қабiлеттi тұрғындар, жұмыс iстемейтiн көп балалыаналар, үй шаруасындағы әйелдер және ... да ... ... ... ... ... 2000 жылдың басында халықтың 13,5 %, алжекелеген аймақтар бойынша 15% және одан да көп пайызды құрайды.Статистика жөнiндегi агенттiк ... ... мен ... ... ... сараптық көрсеткiштерiн және жұмыспенқамтылған санын тоқсан сайын берiп отыратын болады.Қазiргi уақытта республикада 28,6 мың адам ... ... 407 ... тұр. 125,4 мың адам ... ... 646 ұйым ... ... тұрса,жұмыс iстейтiндердiң саны 3,7 мың адамды құрайтын 289 ұйым толық емесжұмыс күнiне ауысқан.Сонымен бiр мезгiлде, ауыл шаруашылығы ұйымдарын мемлекет ... ... 2,3 ... ... ... қалауы бойынша кез келгенуақытта пайдалана алатын шарттық жер үлесіне ие болғандықтан барлық жұмысiстемейтiн азаматтар, әсiресе ... ... ... мәнiндежұмыссыздарға жатқызылмауы мүмкiн. 1691,6 мың отбасының жеке қосалқышаруашылығын жүргiзуi үшiн 939,9 мың ... ... үшiн және ... отбасының бау-бақша үшiн жер учаскелерi бар.Жұмысқа орналасуда қиындық көрiп жүрген ... ... ... жасты құрайды, 45 жастан асқан жоғары және арнаулы бiлiмi ... ... ... ... табу ... ... ... шағын қалалар мен жұмысшы кенттерiнде жұмысқаорналасу проблемасы ... да ... Тiптi ... ... ... бiреуiжұмыс iстемейтiн отбасылары пайда болды.Халықты жұмыспен қамту жөнiндегi ... ... ... мәлiмдейтiн бос жұмыс орындарының (вакансиялардың) саны айына8-9 мыңнан аспайды. Орташа есеппен республикада бiр жұмыс орнына ... үмiт ... ... ... ... ұйымдары қала құраушылар болыптабылатын қалалар мен жұмысшы кенттерiнде ерекше өткiр күйде қалып отыр.Аграрлық ... ... ... ... да ... ... керi әсерiн тигiзуде. Ауыл тұрғындарының арасында, әсiресежастардың қалаларға, экономикалық құрылымы неғұрлым ... ... ... ... ... ... күшейдi.2000-2002 жылдарда болжамдарға сәйкес еңбек рыногындағы ахуалмынадай факторлардың әсер етуiмен қалыптасатын болады:1) қалған мемлекеттiк ... ... ... ... аграрлық секторындағы реформалардың күшеюi;2) бюджет саласындағы реформалар, мемлекет функцияларының едәуiркөлемiнiң жеке секторға аударылуы;3) дәрменсiз өндiрiстердiң банкроттығы және ... ... ... ... ... ... өсуi;4) тiкелей шетелдiк инвестициялар мен сыртқы заемдар тарту жолыменжоғары технологиялық және еңбектi көп тiлейтiн жаңа өндiрiстердi,инфрақұрылым және әлеуметтiк сала ... ... және ... ... ... жаңа жұмыс орындарын құруға бағытталған импорт алмастыру тұрғынүй ... ... ... ... ... ... кәсiпкерлiктi дамытудың жәнеқолдаудың 1999-2000 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасын iскеасыру;7) Шағын несие беру ... ... ауыл ... қалаға көшуi, урбанизация процестерiн дамыту.Жұмыссыздықпен күрестi қамтамасыз ету мақсатында қолданылатынбелсендi iс-қимылдар ... ... ... ... бар ... мен ... экономикалық тиiмдi жұмысорындарын сақтап қалу және санын көбейту;2) түрлі қаржыландыру көздерін тарту есебінен инвестициялықбелсенділікті арттыру жолымен жұмыс орындарын құру;2-1) ... ... ... ... ... ... ... әкелудіболдырмау;2-2) еңбек қатынастарын заңдастыру жөнінде шаралар қабылдау;3) ... және орта ... ... үшін ... ... ... ісін ... ұмтылған азаматтардың еңбек және кәсіпкерлікбастамашылығын қолдау;4) қоғамдық жұмысты ұйымдастыру және түрлерін кеңейту;5) жеке қосалқы, бағбандық және бау-бақшалық шаруашылығын жүргізуүшін жер ... ... ... рыногының сұраныстарын ескере отырып, жұмыссыздарды даярлаумен қайта даярлауды жетілдіру;7) жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі мәліметтердің жалпыреспубликалық ақпараттық-талдау базасын кеңейту;8) шағын несие беру ... ... ... ... ... ... ... шегінде жұмыссыздықтың болжамды деңгейі туралымәліметтер келтірілді:
┌─────────────────────────────────┬────────────────────

Пән: Социология, Демография
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 6 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Жұмыссыздық және онымен күресу шаралары13 бет
Кедейшілік пен қайырымдылық проблемасы18 бет
Кедейлік ұғымы, онымен күрес тәжірибесі. Халықтың тұрмыс-деңгейін көтеру жолдары6 бет
Жұмыссыздықпен күрес26 бет
Жұмыссыздықтың мәні, түрлері және себептері.ҚР жұмыссыздықпен күресу шаралары.25 бет
Орта жүздегі хандық билікті жоюдың құқықтық салдары60 бет
Тұрмыстық қатты қалдықтарды қайта өңдеу және жоюдың жолдары15 бет
Төтенше жағдайлардың алдын алудың және оларды жоюдың мемлекеттiк жүйесiн дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған бағдарламасы27 бет
Ұңғыдағы құм тығынын жоюдың гидравликалық есебі23 бет
1. Ұңғының түп маңы аймағын құм тығынынан тазарту» «2. Ұңғының түп аймағын фенолформальдегиді шайырмен бекіту26 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь