Мемлекеттік инвестициялық саясат

1. КІРІСПЕ
2. НЕГІЗГІ БӨЛІМ:
2.1. ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ АХУАЛДЫ ТАЛДАУ
2.2. МЕМЛЕКЕТТІК ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ САЯСАТ
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
Қазiргi инвестициялық саясатқа жасалған талдаудан елдiң экономикалық игiлiгiнiң негiзi болып табылатын экономиканың өндiрiстiк секторын дамытуды қаржыландыру жеткiлiктi дəрежеде жүргiзiлмейдi деп қорытынды жасауға болады. Соңғы жылдардағы экономикалық реттеулер тəжiрибесi, шетелдiк жекеше инвестициялардың бəсекеге қабiлеттi, жоғары қосылған құнмен өнiм шығаратын өндiрiс құруға ешқашан да бармайтынын көрсетiп отыр, өйткенi шетелдiк капитал өз өндiрiсiне бəсекелестер туғызуға ұмтылмайды. Шетелдiк капитал да, iшкi капитал да экономиканың нақты секторына iрi ауқымды ұзақ мерзiмдi инвестицияларды қамтамасыз ете алмайды.
        
        КІРІСПЕ:
Қазiргi инвестициялық саясатқа жасалған талдаудан елдiң экономикалық ... ... ... ... экономиканың өндiрiстiк секторын дамытуды қаржыландыру жеткiлiктi дəрежеде жүргiзiлмейдi деп қорытынды жасауға болады. Соңғы жылдардағы экономикалық ... ... ... жекеше инвестициялардың бəсекеге қабiлеттi, жоғары қосылған құнмен өнiм шығаратын өндiрiс ... ... да ... ... ... өйткенi шетелдiк капитал өз өндiрiсiне бəсекелестер туғызуға ұмтылмайды. Шетелдiк капитал да, iшкi ... да ... ... ... iрi ауқымды ұзақ мерзiмдi инвестицияларды ... ете ... Банк ... қор ... ... инвесторлардың қызметi ең алдымен бiр ... ... ... ... ... қаржы капиталының өндiрістiк сектордан бөлiнуi жүрiп жатыр, ұлттық мүдделер мен даму басымдықтарына ... ... ... ... ... ... ... шешiлуiн талап етедi:
- iшкi жинақ ақша ... ... ... ... ... отырып экономиканың нақты секторын
дамытуға инвестициялық ресурстарды ... мен ... ... ... рөлiн күшейту;
- қаржы ағынының инвестордан заемшыға ұйымдасқан ... ... ... ... ... ... ... ретiндегi қор нарығының қалыптасуы үшiн жағдайлар жасау;
- нақты экономика ... ... ... ... жандандыру;
- Қазақстанның ұлттық мүдделерiн сақтай отырып шетелдiк инвестициялардың ... ... мен ... жəне ... ... экономиканың басым салаларына тарту үшiн қолайлы жағдай ... ... ... ... АХУАЛДЫ ТАЛДАУ
Инвестициялық саясаттың мақсаты:
Тұрақты экономикалық өсудi қамтамасыз ету ... ... ... ... ... жəне ... қажетсiнетiн өндiрiстi дамытуға басым тəртiппен ... ішкi жəне ... ... ... ... қол ... ... ең басты стратегиялық мiндеттердiң бiрi əрдайым елге экономикалық өсу ... iске ... ... ... ... жəне ... инвестицияларды тарту болып келдi. Экономиканы дамытуға бағытталған қаржы ресурстары көлемiн едəуiр ... IЖӨ ... жыл ... 5-7% ... ... ... жоғарғы қарқынына қол жеткiзу мүмкiн емес.
Мемлекеттiк жəне жеке ... ... ... ... көлемi осы заманғы экономиканың жылдам өсiп ... ... ... үшiн ... ... ... ... инвестициялар көлемi қазiргi кезде IЖӨ-нiң 18-19%-ынан аспайтын мөлшердi құрайды, ал елiмiзге осы қолда бар деңгейден екi есе асып ... ... ... ... ... Күштi жақтар
Бүгiнгi таңда жүргiзiлiп отырған инвестициялық саясат ... ... ... ... ... ... инвестицияны тарту үшiн тұтас алғанда ... ... ... ... ... ... ... құрылғаны мен дамығанын, жаңа институционалдық инвесторлар қалыптасқанын, экономиканы кредиттеуде банктердің рөлi ... атап ... жөн. ... ... инвестициялар
Шетелдiк инвестицияларды тарту көлемi бойынша Қазақстан жан басына шаққанда ТМД ... ... ... ... ие ... келедi. Жыл сайынғы тiкелей шетелдiк ... ... ... орта ... ... 8%-ы ... ... отыр.
Қазақстандағы қолайлы инвестициялық ахуалға мынадай жолдармен қол жетiп отыр:
- ... ... жəне ... ала ... сақтау;
- валютаның тұрақтылығын қолдау;
- ... ... ... ... жолын ұстану саясатын жүргiзу жəне əлемдiк экономикаға интеграцияланған демократиялық ... ... ...
1.1.2. Банк секторы
Орнықты банк жүйесi құрылды. Жеке тұлғалардың салымдарын (депозиттерiн) мiндеттi ұжымдық ... ... ... жəне банк ... ... тетiгiн iске қосу банк жүйесiне сенiмдi арттыруға мүмкiндiк бердi. Коммерциялық банктердiң ресурстық базасы артып ... ... ... ... ...
Республикада экономиканың өндiрiстiк секторларын ... iшкi жəне ... ... ... ... ... ... тетiгi ретiнде бағалы қағаздар нарығын дамытуға зор маңыз берiледi.
Мемлекеттiк ... ... ... нарығы құрылды жəне мемлекеттiк емес бағалы қағаздар нарығы дамып келедi. Бағалы ... ... ... ... жəне институционалдық инфрақұрылымы жасалды; бағалы қағаздар нарығының жұмыс iстеп тұрған техникалық инфрақұрылымы депозитарлық жəне есептеу-клирингтiк ... ... ... ... ... сай ... ... жылы халықаралық сарапшылар корпорациялық басқару мəселелерi ... ... ... ... жəне ... Еуропа, ТМД жəне Балтық жағалауы елдерiндегi үздiк ... бiрi ... ... ... жылы ... тəсiлi ретiнде банктiк кредиттеуге балама ... ... ... ... ... ... ... iстей бастады. Сақтандыру нарығы дамып келедi. Сақтандыру заңнамаларына енгiзiлген өзгерiстер ... ... ... ... ... ... нысанында орнықтырады. Сақтандыру қызметi туралы жаңа Заңның қабылдануына орай сақтандыру ... ... ... ... жəне олардың инвестициялық мүмкiндiктерi саласындағы қызметiн кеңейту үшiн ... ... ... ... ... ақшалары жүйесi мен ипотекалық кредиттеудің енгізілуі ... үй ... ... ... ... ... ынталандыруға мүмкiндiк бередi. Бұған қоса, қор ... жаңа ... ... - ипотекалық облигация пайда болады.
1.1.4. Ішкi жинақ ақшалар
Бағалы қағаздар нарығында жаңа институционалдық инвестор ... ... ... пайда болуы ішкі жинақ ақшаларды ... ... ... ... бердi. Зейнетақымен қамсыздандыру саясатын одан əрi жетiлдiру ... ... ... ... азаматтардың ақшаларын шоғырландыратын аса iрi ұлттық институционалдық инвесторлар болады.
1.2. Əлсiз жақтар
Сонымен ... ... ... ... ... ... ... бар екендiгiн, оларды еңсеру елдегi инвестициялық жағдайды жақсарту үшiн қажет екендiгiн атап өткен жөн. ... ... ... ... ... өндiрiстiк сектордың дамуына ықпал етпейдi, өйткенi iс ... ... ... ... ... негiзiнен мұнай өндiру мен ... ... ... ... ... инвестициялар құрылымын талдау шетелдік инвесторлардың ақшаның көп бөлiгiн ... ... ... ... мерзiмдi пайдаланудың негiзгi қаражатына салатынын көрсетедi.
Шетелдiк инвестициялардың келуiн ынталандыру саясаты ... жəне ... ... ... ... қойылуына алып келдi. Капиталдың елден жылысуының жалғасуы Қазақстан экономикасын дамытуға терiс əсер етiп отыр. Тартылатын шетелдiк ... ... ... ... келтiретін бiрқатар факторлар бар, олардың iшiнен мыналарды атап көрсетуге болады:
- Қазақстан нарығындағы iскерлiк белсендiлiктiң төмендiгi;
- ... мен ... ... ...
- ақша ... төлемсiздiк дағдарысымен шиеленiскен төмен өтімдiлiгi;
- сенiмдi ... ... ... ... ... мемлекет рөлiнiң əлсiздiгi сыбайлас жемқорлық пен ... ... ... ... ... келiсiмшарт талаптарының орындалмауына мүмкiндiктер туғызды; санаткерлiк меншiк ... ... ... ... ... ... капиталға инвестициялар
Төмен инвестициялық белсендiлік салдарынан ... ... ... ... ... ... ескiрдi, iс жүзiнде экономиканың барлық салалары техникалық жағынан керi кетуде. Негiзгi ... ... ... ... 18-19% ... деңгейi таяу жылдары негiзгi капиталды оның табиғи тозуы салдарынан толық шығарып тастауы мүмкiн. Кəсiпорындардың ... ... ... ... ... ұдайы өндiру функциясын орындамайды жəне нысаналы ... ... ... ... ... өндiрiс қуаттарының қалдық құнынан едəуiр ... баға ... ... ... ... бұл ... ... жаңа меншiк иелерi салық салынатын пайдадан амортизациялық шегерiм ... ... ... кəсiпорындармен бiрдей пайдаланады.
1.2.3. Банк секторы
Халық салымдары көлемiнiң едəуiр өсуi банктердiң ... ... ... ... ... көлемiнiң өсуiне ықпал еттi, бiрақ осымен бiр мезгiлде ... ... ... ... тəуекелдерге орай экономиканың нақты секторының сұранысына сай келмейдi. Банктердің кредиттiк қоржынында қысқа ... ... ... ... ... жоғары пайыздық ставкалар банк кредиттерiн шағын жəне орташа ... үшiн қол ... қиын ... ... ... Экономика салалары арасында сауда секторына кредит беру басым тұр.
1.2.4. Бағалы қағаздар рыногы Бүгiнгi таңда қор нарығының ... ... ... мен аса iрi компаниялар болып табылады, ал бұл кезде ... жəне ... ... қор ... қол жеткiзуде қиындықтарды бастан кешiрiп отыр.
Қазақстан ... ... ... бəсекеге төзiмдiлiгiнiң төмендiгi қор нарығының толыққанды дамуына кедергi келтiредi. Қор нарығына ... ұзақ ... ... ... ... ... қор нарығы ең алдымен облигациялардың бастапқы нарығы ... ... ... ... ... іс ... жоқ, ... инвесторлар (бiрiншi кезекте, зейнетақы активтерiн басқару жөнiндегi компаниялар) ... ... ... ... ... ... тұруды жөн көредi, ал брокер-делдалдар өздерiнiң салыстырмалы қаржылық əлсiздіктерiне орай ... ... ... ... ... алмайды. Қор нарығы арқылы акцияларды орналастыру əлi жүргiзiлмейдi. Ал ... ... ... ... негiзiнен Қазақстан кəсіпорындары меншік иелерiнiң ауысуы нəтижесінде жасалған мəмiлелер есебiнен қалыптасады. Қазақстан ... қор ... ... ... емес ... бағалы қағаздарының көлемi инвесторлар, ең алдымен институционалдық инвесторлар тарапынан ... ... ... үшiн ... ... ... кəсiпорындары қосымша қаржы ресурстарын тартуға қор нарығының мүмкiндiктерiн пайдаланбайды. Шетелдiк компаниялар ... ... ... серiктестiктер нысанында жұмыс істегендi жөн көредi жəне акционерлендiрудi қаламайды, ... өз ... ... ... ... ... ... эмитенттерiнiң ашық қор нарығына шығудан бас ... ... ... ... қаржы ақпаратын ашуды жəне кəсiпорынды басқаруға iшкi акционерлерді жiберудi қаламайтынын атап көрсету керек. Мемлекеттiк емес ... ... ... бəсеңдiгiнен басқа олардың инвесторлар үшiн тартымдылығы ... да бар. ... ... ... ... жеткiлiктi ашықтықтың болмауы корпоративтiк басқарудың ... ... ... қала ... ... ... бақылау жасаудың тиімді жүйесінің жеткіліксіздігі салдарынан соңғылардың дивидендтер төлеу бөлігінде, ... ... ... ... бойынша дивидендтер төлеу бөлігінде төлем тəртібі жоқ. ... ... ... ... ... ... ... құқықтары бұзылады. Бұдан басқа, акционерлік ... өз ... ... ... ашу ... заң ... белгіленген нормаларды бұзуға жол береді, мұның өзі ... ... ... ... ... бермейді. Инвесторлардың қор нарығындағы құрылымы əзірше теңдестірілмеген. Облигациялар ... ... ... ... ... ... ...
1.2.5. Ішкі жинақ ақшалар
Елдегі ішкі жинақ ақшаның əлеуетін іске асыру əлсіз. Қаржы нарығы мен ... ... ... ... ... халықтың арасындағы байланыс бұзылған, мұның өзі ... ... ... ... халықтың капиталды өсірудің əр түрлі тəсілдерін ... ... жəне оған ... ... туындайды. Зейнетақы қорларының толыққанды институционалдық ... ... ... ... ұжымдық инвестициялау институтының негізін қалауға тиіс болатын. Өкінішке ... ... ... ... активтерінің болмашы бөлігі ғана экономиканың өндірістік секторын ... үшін ... ... ... шоғырландырған активтердің көп бөлігі оларды мемлекеттік бағалы қағаздарға салу жолымен ... ... ... ... Зейнетақы қорларын мұндай инвестициялау саясаты табыстылығы жəне сенімділігі жағынан бірдей мəні бар ... ... ... ... қазақстандық қор нарығының қазіргі даму деңгейінен туындайды жəне ... ... ... ... ... қорлар тəрізді халықтың жинақ ақшаларын ... ... ... ... халықтың жан басына шаққандағы табысының салыстырмалы түрде орташа ... ... ... ... аздығы жəне оның үлкен аумақта шашыраңқы орналасуы кедергі келтіреді, ... өзі ... ... ... тартудың өзіндік құнын арттырады жəне инвестициялық ... ... ... ... ... ... ... инвестициялар
Егер мемлекеттiк инвестицияларға қарайтын болсақ, олар ел үшiн өмiрлiк маңызы бар жобалардың өзiн қаржыландыру үшiн де ... ... ... қолданылып отырған Мемлекеттiк инвестициялар бағдарламасы экономиканың басым ... ... ... беру үшiн iс ... қаражат көздемейдi.
1.3. Мүмкiндiктер
Инвестициялық саясаттағы мемлекеттiң белсендi позициясы экономикаға инвестиция көлемiн арттыру үшiн ... ... ... мақсаты - жоғары қосылған құны бар өндiрiстi дамытудың, əр ... ... ... ... ... ... өтiмдi қаражатты өнеркəсiптiк мақсаттарға сəйкес пайдалану үшiн тетiктердi iске қосуға ... ... ... қор ... iске ... ... ... сыртқы факторларға тұрлаулылығын арттыруға, сондай-ақ ... ... үшiн ... қажетсiнетiн жаңа қуаттар құруға ... ... ... ... ... ... ... жүргiзудi жалғастыру экономикалық өсудiң жоғары қарқынына қатысты болжамдардың орындалуына қатер төндiредi. Инвестициялық ... ... ... түрде араласпаса, экономиканың өндiрушi салаларының басым түсуi одан əрi жалғаса ... ... ... ... оның табиғи ресурстар қорының мөлшерiне тəуелдi болып қалады. Тиiстi мемлекеттiк бақылау болмаса капиталдың жылыстау ... ... ... ... ... iшкi ... қаржылық мүмкiндiктерiнің шектеулілiгiне байланысты қор ... ... ... ... ... қоюы ...
МЕМЛЕКЕТТІК ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ САЯСАТ
Əлемдiк тəжiрибе көрсетiп отырғандай, жоғары технологияларды жəне ... көп ... ... ... ынталандыратын мақсатты мемлекеттiк ғылыми-техникалық, өнеркəсiптiк жəне инвестициялық саясат ... ... ... қайта құру мүмкiн емес. Қазiргi заманғы жағдайларда мемлекеттiк инвестициялық саясатты күшейту Қазақстанда да жүргiзiлуге тиiс. ... ... ... ең ... ... күшi болуға тиiс. ... қана ... ... ... жəне ел iшiнде iрi инвестицияларды ұзақ мерзiмдi жобаларда жүзеге ... ... бола ... Жеке кəсіпкерлiктi дамыту үшiн жағдайлар жасауда ғана емес, сонымен бiрге қолда бар бос ... ... ... ... ... бағыттау үшін мамандандырылған институттар мен тетiктер құруда да мемлекеттiң рөлi болуға тиiс. Мемлекеттiк инвестициялық ... ... ... ... ... ... дəрежедегi, импорттық тауарлармен бəсекеге түсуге жəне оларды iшкi рыноктан ығыстыруға ... ... ... ... өндірістi дамытуға жəне қолдауға бағытталатын болады. Белсендi мемлекеттiк ... ... ... асыру үшiн инвестициялық бағдарламаларды қолдаудың арнаулы ұйымдастыру нысандарын құру қажет. ... ... ... ... ұтымды құру үшiн жұмыс iстеп тұрған Ұлттық қормен қатар даму бюджетi, мемлекеттiк кредиттік дамыту ... ... ... ... ... дамыту талап етiледi.
2.1.2. Даму бюджетi
Мемлекеттiк шығыстар ағымдағы жəне күрделi деп бөлiнуге тиiс. Бұл үшiн республикалық бюджетте дербес ... ... ... кредиттеуге, инвестициялауға жəне кепілдіктi қамтамасыз етуге арналған даму бюджетi болуы қажет. ... ... ... iске асыру қаржы ресурстарының жеткiлiктi болуына
байланысты болғандықтан, инвестицияның қажеттi көлемiн ... ... ... ... туралы мəселе өткiр қойылады. Қалыптасып отырған жағдайда ашық емес жəне ... емес ... ... ... бас ... ... ... инвестициялық саясатқа өзгерiстер ... жəне даму ... құра ... бюджеттi ағымдағы жəне күрделi деп бөлуге көшу қажеттiгi пiсiп-жетiлдi.
Даму бюджетін құру жəне оған ... ... ... ... арналған барлық ықтимал ресурстарды ... ... ... тиiмдiлiгiн арттыруға мүмкiндiк бередi. Даму ... ... ... сыртқы заемдардың, инвестициялық мақсаттар үшiн мемлекеттiк бағалы қағаздар шығару жолымен iшкi қарыз алудың, мемлекеттiк ... ... ... ... салықтық табыстардың бiр бөлiгi есебiнен қалыптастырылуы мүмкiн. Мемлекеттiк бюджеттi ағымдағы жəне ... деп бөлу ... бiр ... ... ... ... тұрғысынан маңызды, түптеп келгенде ол, салықтық түсімдердiң артуына алып келеді. ... ... ... мемлекеттiк бағалы қағаздар немесе мемлекеттiк инвестициялық бағалы қағаздар жинақтаушы зейнетақы қорлары, ... ... ... да ... ... ... орналастырылатын болады, сондай-ақ почта-жинақтау жүйесiнiң қаражатын ... ... ... ... ... мен ол ... табыстарды жоғалтудың мейлiнше төмен ... ... ең ... ... құралдарының бiрi бола алады. Бұдан басқа, жаңа қаржы құралдарының пайда ... ... ... ... жандандырады. Мемлекеттiк емес корпорациялық бағалы қағаздардың дамуына қарай ... ... ... ... ... ... болады. Сыртқы берешектiң өсу қарқыны IЖӨ-нiң өсу қарқынынан асып түсiп ... ... ... инвестициялық саясатты жүргiзген кезде ... ... ... бар ... ... бағдар ұстаған жəне оларды отандық экономиканы инвестициялау үшiн пайдаланған жөн. Ішкi институционалдық ... ... ... ... ... даму бюджетiнiң тетiгi халықтың iшкi жинақ ақшаларын нақты инвестициялық жобаларға бағыттауға мүмкiндiк бередi. Республикалық ... ... бiр ... ... даму ... оның қаражаты пайдаланылатын баптар тiзбесi болуға тиiс. Даму ... ... ... ... ... ... отырған жобалар тiзбесiнен ... ... ... ... жобаларды жедел қаржыландыру үшiн резервтер салынуға тиiс. ... ... ... ... заемшылардың, коммерциялық банктердiң, мүдделi министрлiктер мен ... ... ... бiрлесiп қатысу процесi арқылы жүзеге асыру қажет. ... ... қор ... ... ... мемлекеттiң негiзгi шикiзат ресурстарын əзiрлеу, өндiру жəне экспорттау жөнiндегi қызметiнен ... ... ... шоғырландырудан жəне оларды əлемдiк қаржы нарықтарында одан əрi инвестициялаудан тұратын болады. Шикiзат қорлары ... жəне орны ... ... ... ... оны ... қайта өңдеу мен өткiзуден түсетiн болашақ қаржы ағындарына дұрыс ... ... ... Ұлттық қорды құру артық валюта түсiмдерiн ... ... ... ... ... ... ... құру, болашақ ұрпақ үшiн қор қалыптастыру мақсатын көздейдi. Ұлттық қор қаражаты мемлекеттiк бюджеттен ... ... ... ... ... субъектiлердiң экономиканың шикізат секторындағы қызметiнен төлейтiн ... ... мен ... да ... ... бiр ... ... болады. Мұндай трансферттер бюджеттiң ... ... ... ... қол ... ... ғана жүзеге асырылуға тиiс. Бұл таяу жылдарда мемлекеттiң шикiзат ресурстарын өндiру жəне экспорттау қызметiнен түсетiн ... ... ең ... ... ағымдағы шығыстар бойынша тапшылығы мен мемлекеттiк жəне мемлекет ... ... ... қызмет ету жөніндегi шығыстарды азайтуға бағытталуға тиiс екендiгiн бiлдiредi. ... ... даму ... iшкi жəне ... ... жыл ... қарыз алу нəтижесiнде бюджеттiң тұрақты инвестициялық тапшылығын қалыптастыратын болады. Ұлттық қор ... ... ... ... ... ... кең əртараптандырылған қоржынында инвестицияланатын болады. Iшкi ... ... үшiн ... ... кiрiс ... ... Ұлттық қордың бөлу шотынан қаражаттар пайдаланылатын болады.
2.1.4. Мемлекеттiк кредиттiк дамыту ұйымдары (МКДҰ)
Кəсiпорындарды инвестициялау мен ... ... ... ... ... ... тiкелей жүзеге асыратын болады. МКДҰ - бұл мемлекеттiк инвестициялық ... ... ... ықпал ететiн мамандандырылған мемлекеттiк институттар. Даму ... ... ... ... ... ... ... кешендi бағдарламаларға салу үшiн МКДҰ арасында бөлiнедi. ... ауыл ... ... үй құрылысы, шағын жəне орта бизнеске кредит беру, ... ... МКДҰ ... ... Бұл ... даму ... ... iстеп тұрған қорлардың негiзiнде жəне солардың тəжiрибесiн ескере отырып ұйымдастырылуы мүмкiн, олардың ... - ... ... ... ... қоры" ЖАҚ-ы, "Шағын кəсiпкерлiктi дамыту қоры" ЖАҚ-ы бар. Қорлардың барлығы дерлiк тармақталған облыстық ... ... ие, ... ... ... осы ... ... айтарлықтай нəтижелер берген жоқ. Осыған ... ... ... тұрған қорларды алдын ала ұйымдық жəне қаржылық қайта құрылымдауды жүргiзгеннен кейiн ғана мемлекеттiк кредиттiк ұйымдардың ... ... ... ... ... Қазақстан Даму Банкiн айрықша атап өту керек, ол мемлекеттiк ... ... ... ... бiрi ... ... ... мiндетi экономиканың басым секторларындағы қаржыландырылуға мұқтаж кəсiпорындарға кредит беру жəне ... ... ... ... ... ... ... жасау мен жүзеге асыру болады. Даму бюджетi қаражатын бөлу ... ... қол ... жəне тең ... ... жүзеге асырылуға тиiс. Мемлекеттiк инвестициялық қоржын коммерциялық жағынан өтелiмдi жобаларды да, ... ... ... ... ... да, ... ... жəне саяси мəнi бар жобаларды қамтиды. МКДҰ үкiмет белгiлеген шеңберде қосымша ... ... ... мүмкiндiгiне ие болуға тиiс. Кредиттiк ұйымдарды құру белсендi жəне кəсiби басқарылған ... ... ... пен ... қол ... отырып ресурстарды шоғырландыру, тиiстi бiлiктiлiк сараптамасымен бiрге атаулы инвестицияларды басым салаларға бағыттау мүмкiндiгiн ... ... МКДҰ ... тұрақты тығыз өзара iс-қимыл негiзiнде, белгiленген мерзiмде өтелiмдi жобалар бойынша қаржының ... ... ету үшiн ... кредиттердiң нысаналы пайдаланылуын бақылайтын болады. Кредиттердi берудiң қатаң ... жəне ... ... ... ... ... экономиканың нақты секторында бар қатерлердi оралымды еңсеруге мүмкiндiк ... ... ... ... мен ... арттыру үшiн жекеше банктер тарапынан жобаларды бiрлесiп қаржыландыру ... ... ... ... беру ... бола ... МКДҰ ... жəне реттеушi функцияларын жүзеге асырудан тыс, оңалтушылық жəне ... ... де ... ... ... едi. ... Iшкi ... ақшаларды тартудың басқа жолдары
Iшкi ұлттық жинақ ... ... ... инвесторларды одан əрi дамыту мемлекеттiк инвестициялық саясатты жүргiзу мен даму бюджетi қорларын қалыптастыру үшiн қажеттi шарт ... ... Даму ... ... тыс, ... зейнетақы қорлары мен сақтандыру ұйымдары өз активтерiн корпорациялық бағалы қағаздар мен ... қор ... ... ... қазақстандық кəсiпорындардың акцияларына салуды ... ... ... нақты секторын кредиттеу мүмкiндiгiне ие болады. ... ... ... ... осы ... инфрақұрылымын қалыптастыру, сақтандыру ұйымдарының қаржылық орнықтылығын арттыру жөнiндегi iс-шараларды жалғастыру керек. ... ... ... инвесторларды жинақтауды шоғырландыратын институттар ... ... жəне ... ... ... ... құрылуына жəне жұмыс iстеуiне объективтi кедергiлер орын алып отырған жағдайда, саны онша көп емес, бiрақ ... ... ... ... ... жiгiнiң жинақ ақшаларын ... ... ... ... жəне бағалы қағаздарды сенiмдi инвестициялық басқару жүйесi арқылы) тетiгi əзiрленетiн болады.
2.1.6. Мемлекеттік меншiк саласындағы ... ... ... ... ... ... шараларды өткiзумен шектелмеуге тиiс. Мемлекет экономика саласында ұлттық экономикалық қауiпсiздiктiң стратегиялық маңызды меншiк иесi болуы қажет. ... жүйе ... ... ... ... ... тиiс. Сондықтан мемлекеттiк ресурстардың бiр бөлiгi стратегиялық кəсiпорындардың бақылау пакетiн сатып алуға бағытталуы мүмкiн. ... ... жəне ... ... ... ету үшiн таяу шет ... ... кəсiпорындарды сатып алуға жəне өз бақылауына көшiруге бағытталған iс-əрекет ... ... ... объектiлер, құбырлар мен мұнай өңдеу зауыттары қызығушылық тудырады. ... кең ... ... ... ... ... ... мемлекеттiк меншiк пен сыртқы борышты тиiмдi басқаруға, салықтардың жиналуына, сыбайлас жемқорлықтың ... ... ... ... ағынының инвестордан заемшыға ұйымдасқан түрде өтуiн қамтамасыз ететiн, ... ... ... ... қор нарығының қалыптасуы үшiн жағдайлар жасау
Қор нарығын дамыту қор ... iшкi ... ... ... ... ... ... дамыту, листингке жаңа эмитенттердi ынталандыру, бағалы қағаздардың қайталама нарықтағы айналысын жандандыру жөнiндегi шараларды жүргiзудi талап етедi. ... ... ... кеңейту үшiн:
- əр түрлi ... ... ... ... ... ... облигациялар, туынды бағалы қағаздар шығару есебiнен Қазақстан қор нарығында инвестициялаудың жаңа мүмкiндiктерiн жасау;
- ұйымдаспаған ... ... ... ... қор нарығындағы қаражатты
инвестициялаудың ... мен ... ... ... ... нарығына жаңа эмитенттердi шығару үшiн:
- активтерi ең жоғары мөлшерден асып ... ... ... ... қоғамның ұйымдық-құқықтық нысанына көшiрудi заң жүзiнде айқындау;
- стратегиялық маңызы жоқ Қазақстан кəсiпорындары ... ... ... ... қор ... арқылы жүргiзу талап етiледi. Бұл ретте акцияларды орналастыру аффилиирленбеген əр түрлi инвесторлардың қалың тобы арасында жүргiзiлуге тиiс. ... ... ... корпорациялық құралдармен молықтыру процестерiне ... əсер ... ... ... ... инвестициялық институттарды (өзара қарыз қорларын, трасталық компанияларды) қалыптастыруды ынталандыратын, ... қор ... ... қол ... ... ... нысандарын қолдана алады.
Инвесторлар үшiн мемлекеттiк емес ... ... ... ... ақпараттың халықаралық стандарттарға сəйкес деңгейiн жəне қор ... ... ... ... ... ету жөнiнде шаралар қолдануды талап етедi. ... ...
- ... қағаздар нарығына қатысушыларды олардың өз ... ... ... ашу, бағалы қағаздар бойынша табыстарды ... мен ... ... ... ... ... ... талаптарды орындау бөлiгiнде мемлекеттiк реттеудi күшейтуге;
- бағалы қағаздарды иеленушілердiң құқықтарын бұзғаны үшiн ... ... ... ... ... ... ... пакетiне ие емес акционерлердiң құқығын қорғайтын ... ... ... ... туады.
Халықтың хабардарлық деңгейiн арттыру үшiн:
- ... ... ... ... ... ... ... жариялап отыру;
- мамандандырылған əдебиеттер шығаруды қамтамасыз ету;
- ... ... ... ... үшiн ... ... ...
2.3. Коммерциялық банктердiң нақты экономика саласындағы кредиттiк ... ... ... ... кредит саясатын жандандыру олардың ресурстық базасын ұлғайтуды талап етедi. Халықтың ұзақ мерзiмдi депозиттерiнiң үлесiн ... оң ... ... ... үшiн ... ... ... сақтандыру жүйесін нығайту мен банктердiң жүйелiк орнықтылығын арттыруды қамтитын банк ... ... ... ... арттыру жөнiндегi iс-шараларды одан əрi жүргiзу.
2.4. Қазақстанның ұлттық мүдделерiн сақтай отырып шетелдiк инвестициялардың келуiн ынталандыру мен шетелдiк жəне ... ... ... ... салаларына тарту үшiн қолайлы жағдай жасау
Қазақстан шетелдiк инвесторларға күрделi қаржылардың, ... ... мен ... ... ... маңызды көзi ретiнде қарай отырып, дəйексiз жəне бұлыңғыр саясат нəтижесiнде өзiнiң ... ... ... жасалуына жол бермеуге тиiс. Үкiметтiң саясаты, ... ... ... ... ... жəне ... шаралар шетел инвестицияларын тарту мiндеттерiне жəне инвесторлардың өз мүдделерiне жауап ... ... ... ... тиiс. Сонымен бiрге шетел инвесторлары ... ... ... тигiзетiн қажетсiз зардаптарын болдырмауға немесе, ең болмағанда, бəсеңдетуге мүмкiндiк беретiн тетiктер əзiрлеу қажет.
Инвестициялық ахуалды жақсарту үшiн мынадай шаралар ... тиiс:
- ... даму ... мен тұрақтылығы, мемлекеттiк саясаттың болжамдылығы инвестициялық ахуалдың салауатты жай-күйiнің кепiлi болуға тиiс;
- заңнаманы ... ... ... ... тиiс. ... ... қауымдастығы мен Үкiметтiң беделiн арттыру үшiн жергiлiктi жəне халықаралық сот шешiмдерiн орындауды, шарттарды сақтауды жəне күшiне енгiзудi қамтамасыз ету қажет;
- ... ... жəне iшкi ... үшiн ... ... жасайтын түзетулер енгiзу қажет;
- инвестициялық қызмет туралы заңнаманы жетiлдiру ... ... ... беретiн нақты, айқын жəне бiр мəндi құқықтық ... бар ... ... ... тиiс;
- ... ... ... жəне инвесторлардың құқықтары заңнамамен кепiлдi қорғалуға тиiс;
- ... ... ... мен патенттердi қорғау, қарақшылық өнiмдердiң заңсыз айналымына қарсы күрес ... ... ... ... Бұл үшін авторлық құқықтарды қорғау саласында жұмыс iстейтiн мамандардың бiліктiлiгi деңгейiн ... ... ...
- ... үшiн ... ... ... уақтылы болуының, толықтығы мен ... аса ... мəнi бар. Осы ... ... жəне ... есеп беру ... жетiлдiру жөнiндегi iс-шараларды жалғастыру қажет.
Шетелдiк инвестицияларды тартуда өнеркəсiптiң өңдеушi салаларына басымдық берiлуге тиiс. Жаңа iрi инвестициялар есебiнен ... пен ... осы ... ... қолданылатын технологиялық жағынан күрделi өндiрiстер құрылуы мүмкін. ... ... ... ... ... ... ... кəсiпорынның негiзгi капиталына инвестиция салуы ... жəне ... ... ... ... ... мiндеттемелерiн атқаруына бақылау жасау шараларын заң жүзiнде бекiту қажет. ... ... ... жəне ... ... ... ... гранттар) мемлекеттiк инвестициялық саясаттың маңызды құралы ... ... жəне ... ... мемлекеттiк қолдау жүйесi инвестициялық преференциялар алудың ... ... ... ... ... сондай-ақ салық төлеуден босатуды оның мерзімін кейiнге қалдырумен (жедел амортизация) алмастыру жəне жер ... ... ... алып ... есебiнен бəсекелестік ортаны сауықтыру жөнiндегi мiндеттемелердi орындауына неғұрлым қатаң тəуелдi болуын көздейтiн болады. Тiкелей инвестициялардағы ... ... жер ... ... ... иеленедi, ол басқа салаларды ... ... ... ... ... алар едi. Бұл ... ие болу үшiн жер ... пайдаланушылармен келiсiмшарт жасаған кезде отандық кəсiпорындарға жабдықтар мен қосалқы бөлшектер ... ... ... мен ... ... ... объектiлердi салу мен жөндеуге қаражат аударуға тапсырыстар орналастыру бөлiгiнде инвесторлардың ... ... ... Ұлттық мүдделердi сақтау үшiн шетелдiк инвесторлардың нарыққа монополистiк ... ... жол ... ... ... ... ... мақсатында трансферттiк баға белгiлеудi пайдаланудың жолын кесу ... ... ... Қазақстанның ұлттық мүдделерiне қайшы келген жағдайда шетелдiк инвесторлармен жасалған келiсiмшарттарды ... ... ... бару ... ... ... ... сүрақтарына Республиканың мемлекеттік егемендігін алғаннан бері көп көңіл бөлініп келеді. Соңғы жылдары Казақстанда макроэкономикалық жэне саяси түрақтылыққа қол ... ол ... ... ... ... ... ... өзара қолдау жэне бірқатар елдермен, мысалы: Әзірбайжан, цлыбритания мен Солтүстік Ирландия, Болгария, Венгрия, Грузия, Германия, ... ... ... ... ... ... Қырғызстан, Қытай, Кувейт, Корея, Малайзия, Монғолия, Польша, Ресей Федерациясы, Румыния, Финляндия, Франция, Чехия, гзбекстан, Украина, Түркменстан, Швейцария, басқа да ... ... ... ... туралы екі жақты келісімдер мен келісім-шарттарға қол қойылды.
Қазақстанда ... кең ... және ... ... жүйесі Казақстан Республикасы территориясындағы шетелдік заңды түлғалар мен азаматтардың: "Валюталық реттеу" (24.12.1996 ж.), ... ... ... ж.), "Жер ... ... ж.), "Мүнай туралы" (28.06.1995 ж.), "Жер қойнауы мен ... ... ... ж.), т.б. ... қызметтерімен байланысты қатынастарды тиімді реттеуге мүмкіндік береді.
Шетелдік инвестициялар ... ... ... туралы" заң (27.02.1994 ж.); "Тікелей шетелдік инвестицияларды қолдау туралы" заң (28.02.1997 ж.), "Инвестициялық қорлар туралы" заң (06.03.1997ж.), "Казақстан ... ... ... ... ... ... қүру ... КР-сы Президентінің үкімі (30.06.1998), "Казақстанның басты секторларында инвестициялық қызметті жүзеге асыратын инвесторлармен келісім жасау кезінде ... ... мен ... ... бекіту туралы" КР-сы Президентінің ұкімі қатынастарды реттейтін нормативтік ... ... ... көрсету керек.
"Тікелей шетелдік инвестицияларды қолдау туралы" заңмен инвесторларға жеңілдіктер мен преференциялар беру жолымен ... ... ... ... тартумен айналысуға өкілетті арнайы мемлекеттік органды құру қарастырылған. Бірінші рет м|:ндай ... 1992 жылы - ... ... ... ... агенттік қүрылды. 1996 ж. Ол инвестициялар бойынша Казақстан Республикасының ... ... ... ... ... ал 2001 ... ... Казақстан Республикасының ішкі істер Министрлігі жанындағы инвестиция бойынша Агенттік қызмет ете бастады.
Агенттік Казақстан Республикасында тікелей ... ... ... ... ... ... өкілетті жалғыз мемлекеттік орган болып табылады.
Агенттіктің негізгі атқаратын функциялары:
1) Казақстанға шетелдік инвестицияларды тарту бойынша жүмысты үйымдастыру:
2) Бекітілген ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік органдардың қызметін координациялау;
3) Әрбір инвестициялық жобаны орындау үшін қажетті қүқық пен өкілеттік беретін барлық ... жэне ... ... ... лицензиялар, виза жэне басқа қүжаттарды алуды қамтамасыз ету;
4) Казақстанда ... ... ... мен ... ... ... ... көмектесу;
5) Бекітілген инвесторлар өзіне алған міндеттерді орындауға бақылау жасауды қосқанда, инвестициялық ... ... ... ... ... ... жағдайының негізгі сүрақтары КР-ның "Шетелдік инвестициялар туралы" заңымен реттеледі.
Заңға сэйкес шетелдік инвестицияларды, осындай инвестициялар үшін Казақстан ... заң ... тиым ... кез ... ... мен ... ... салуға болады.
Портфельді инвестицияны жүзеге асырумен, мақсатты банктік және қаржылық салымдарды, ... ... ... ... ... ... ... инвестицияларымен байланысты қатынастар арнайы заңдылықтармен реттеледі. Арнайы экономикалық зоналарда шетелдік инвестицияларды жүзеге асыруға "Шетелдік инвестициялар туралы" Заң нормасы қолданады, егер ... ... ... туралы" КР-сы Президентінің үкімі ескерілмеген болса.
Қазақстан Республикасының қызмет етіп түрған заңымен тиым салынбаған шетелдік ... кез ... ... мен ... ... қызметі, мұндай жағдайда Қазақстан Республикасының жеке жэне заңды түлғаларының инвестицияларына немесе басқа кез келген жеке жэне ... ... ... ... ... онша ... емес жағдайда жүзеге асады.
Ең алдымен аса маңызды екі мэселеге ерекше көңіл бөлу керек: біріншіден, халық шаруашылығының ёіаапоёбёуёй0 өзгерістеріне нарықтық ... әсер ете ... ... бұл ... мемлекет тарапынан реттеу қажет; екіншіден, өзгерістерді инвестициялық процестермен жэне шаруашылық жүргіуші субъектілердің инвестициялық белсенділігін ынталандырумен тығыз байланыста қарастырмасақ өндірістің элеуметтік-эконойикалық ... ... ... ... ... ... шешу мүмкін емес. Сондай-ақ, болашақтағы ғылыми негіздерлген қүрылымдық өзгерістердің қажеттілігі - эсіресе экономиканы басқарудың жоғарғы ... ... ... ... қатысты мақсаттй сипатта болады.
Экономикадағы қүрлымдық өзгерістерді сипаттайтын көрсеткіштер ж^Лёесі мен деңгейі көбінесе мемлекеттің экономикалық саясатын ... ... мен ... ... ... мақсаттарға қол жеткізу жөніндегі нақты макбоэкономикалық шараларға байланысты. Басқаща айтқанда, жалпы мемлекеттік экономикалық саясат - макроэкономикалық, салық жэне аймақтық деңгейлерде ... ... ... ... ... табылады.
Қазіргі заманғы мемлекеттің табыстылығы мен бәсекелес қабілеттілігін айқындайтын маңызды өлшемдердің бірі инвестициялық климат болып табылады. Инвестициялық климат ... ... ... ... ... ... ... Мемлекеттердің шетелдік инвестицияларды тарту құқығына бэсекелес күресте климаттық жағдайлар, еңбектің мәдени дәстүрлері, діл ерекшеліктері жэне т.с.с. болсын ... ... ... ... емес факторлар үлкен мүмкіндікке ие болады.
Сонымен бірге сонда да инвестициялық климатты ... ... ... бірі ... жэне ... ... ... табылады. Қазақстан Республикасының Салық және кеден режимдері Қазақстанның экономикасына инвестициялау үшін неғұрлым қолайлы жағдайлар жасауға бағытталған. Бүл ... ... ... республиканың экономиканың шикізатқа жатпайтын секторына сыртқы да, ішкі де инвестицияларды ынталандыру үшін барлық қажетті алғышарттарды жасады. Үкіметтің фискальдық саясаты ... ... ... ... жылға арналған стратегиясын ойдағыдай жэне дәйекті іске асыруға бағытталған.
Инвестицияларды мемлекеттік қолдау шараларын үсынудың қолданыстағы тетігі бірқатар маңызды басымдықтарға ие. ... ... ... тең дэрежеде отандық та, шетелдік де инвесторларды қолдау мен ынталандыру көзделген, инвестициялық артықшылықтарды беру тәртібі жеңілдетілген, оған сәйкес ... ... ... ... ... ... ... елеулі қысқартылған (отыз жүмыс күніне дейін).
Жоғары қосылған құн салығы бар өнімді, жоғары технологиялық өнімді қүруға бағытталған ... үшін ... ... жасалды. Жаңа өндірістерді дамытуды ынталандыру, қолданыстағы өндірістерді кеңейту жэне жаңарту үшін Салық кодексінде инвестициялық салық артықшылықтарын беру ... ... алып ... ... ... ... іске ... байланысты корпоративтік табыс салығын (КТС), мүлікке салынатын салық пен жер салығын есептеу бойынша салық жағдайларына күқығы бар.
Инвестициялық салықтық артықшылықтар ... ... ... ... ... ... айқындалатын, бірақ бес жылдан аспайтын мерзімге беріледі.
Бұл ретте, қызмет түрлеріне және тіркелген активтерге салынатын инвестициялар көлеміне байланысты КТС бойынша артықшылықтардың
қолданылу ... ... ... ... ... бойынша он жылға дейін үзартыла алады.
Сонымен бірге, 2006 жылдың 1 наурызында Қазақстан Республикасының Президенті Нүрсүлтан Назарбаевтың Қазақстан халқына жыл ... ... ... ... ... ... үшін ... Салық кодексіне мынадай бөліктерде:
2007 жылдан бастап қосымша қүн салығының ставкасын 1 %-ға, ал 2008-2009 жылдары қосымша тағы да 1-2 %-ға ... жеке ... үшін ... салығының 10 %-дық белгіленген мөлшерлемесін енгізу;
айлық есептік көрсеткіштің орнына жеке түлғаның ... ... ... ең аз ... ... алып ... ... бастап элеуметтік салықтың ставкасын 13 %-дан 5 %-ға дейінгі аралықта шамамен 30 %-ға ... ... ... ... салық режимін қолданатын шағын бизнес субъектілері үшін 3 ... ... ... ... ... ... ТАЛДАУ
+ МЕМЛЕКЕТТІК ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ САЯСАТ
* ҚОРЫТЫНДЫ
* ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 20 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Инвестициялық саясаттың мемлекеттік реттеу құралы28 бет
Мемлекеттің үдемелі-индустрияландыру саясаты аясында инвестициялық қызметті мемлекеттік қолдаудың құқықтық негіздері81 бет
"Инвестициялық қызметтің экономикалық мәні мен мазмұны."38 бет
«Инвестиция мемлекеттік реттеу обьектісі ретінде»72 бет
«Инвестициялық процестегі құрылыс кешенінің рөлі»13 бет
«Таза су өндіру»20 бет
«Қазақстан Даму Банкі»АКЦИОНЕРЛІК ҚОҒАМЫНЫҢ ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ ПОРТФЕЛІН ҚАЛЫТАСТЫРУ ЖӘНЕ БАСҚАРУ ПРОЦЕСІН ТАЛДАУ36 бет
«Қазақстан Республикасының мұнайгаз секторындағы шетел инвестициялары»105 бет
«Қаржы нарығы және делдалдар» пәні бойынша негізгі дәріс материалдары75 бет
Автономды және индуцирлі инвестицияның теориялық негіздері. Кәсіпорынның инвестициялық портфелінің тиімділігін талдау35 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь