Қостанай облысының әлеуметтік – экономикалық дамуының 2009-2011 жылдарға арналған негізгі бағыттары
Кіріспе 3
1. 2006.2008 жылдарда облыстың әлеуметтік.экономикалық даму жағдайы мен беталысына талдау 3
1.1. Жалпы экономикалық жағдай 3
1.1.1. Қаржылық қызмет көрсету саласын дамыту 3
1.1.2. Инвестициялық сала 5
1.1.3. Коммуналдық мүлікті басқару 7
1.1.4. Бәсекелестік пен кәсіпкерлікті дамыту 10
1.1.5. Өнеркәсіп 11
1.1.6. Құрылыс 16
1.1.7. Ауыл шаруашылығы 17
1.1.8. Көлік және коммуникация 22
1.1.9. Сыртқы экономикалық қызмет 25
1.1.10. Туризм 27
1.1.11. Ішкі сауда 28
1.2. Тұрақты даму, адам ресурстарын дамыту және халықтың өмір сүру сапасын арттыру
29
1.2.1. Демография және көші . қон 29
1.2.2. Еңбек ресурстары 30
1.2.3. Гендерлік дамыту 31
1.2.4. Тұрғын үй саласы 32
1.2.5. Білім 32
1.2.6. Денсаулық сақтау 35
1.2.7. Халыққа әлеуметтік көмек көрсету 37
1.2.8. Мәдениет және спорт 39
1.2.9. Табиғатты пайдалану және тұрақты дамыту экологиясы 42
1.3. Индустриалдық.инновациялық даму стратегиясын іске асыру 46
1.3.1. Өңдеу өнеркәсібінің басымды салаларын дамыту 46
1.3.2. Жоғары үстеме құны бар экспорттқа бағытталған өнімді шығару 47
1.3.3. Технологиялар мен инновацияларды дамыту 47
1.3.4. Инфрақұрылымды, соның ішінде шағын кәсіпкерлікті дамыту 47
1.3.5. Мемлекеттік даму институттары арқылы іске асырылатын жобалардың тиімділігі. Нәтижелерді бағалау 48
1.4. Қорытындылар 48
2. 2009.2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік.экономикалық дамуының негізгі бағыттары 49
2.1. Облыстың әлеуметтік.экономикалық дамуының проблемалық мәселелері 49
2.2. 2009.2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік.экономикалық дамуының мақсаты мен міндеттері 54
2.3. 2009.2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік.экономикалық дамуының сандық индикаторлары 61
3. Басымдықтар 63
3.1. 1.басымдық. Экономикалық саясатты жүргізудің тиімділігін арттыру 63
3.1.1. 1 . шара. Экономикалық өсудің орталықтары мен «нүктелерін» дамыту 63
3.1.2. 2 . шара. Инвестициялық саясат 65
3.1.3. 3 . шара. Қаржы қызметі саласын дамыту 69
3.1.4. 4 . шара. Коммуналдық мүлікті басқаруды жетілдіру 69
3.1.5. 5 . шара. Бәсекелестіктің тең жағдайын қалыптастыру және бизнес.ортаны жақсарту 70
3.1.6. 6 . шара. Инфляцияны тұрақтандыру 70
3.2. 2.басымдық. Тұрақты дамуға көшу, халықтың өмір сүру сапасын арттыру және адами капиталды дамыту 71
3.2.1. 1 . шара. Тұрақты дамуға көшуді қамтамасыз ету 71
3.2.2. 2 . шара. Демографиялық және көші.қон жағдайын тұрақтандыру 73
3.2.3. 3 . шара. Халықты әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және халықтың жағдайын жақсарту 73
3.2.4. 4 . шара. Халық денсаулығының жағдайын жақсарту 75
3.2.5. 5 . шара. Білім беруді дамыту және кадрларды даярлаудың сапасын көтеру 75
3.2.6. 6 . шара. Мәдениетті және спортты дамыту 77
3.2.7. 7 . шара. Халықтың тұрғын үйге қол жеткізуін қамтамасыз ету 78
3.2.8. 8 . шара. Гендерлік теңдікті қамтамасыз ету 79
3.2.9. 9.шара. Экологиялық жағдайды жақсарту. Қайта жаңғыртылатын ресурстарды және энергия көздерін дамыту 79
3.3. 3 . басымдық. Инфрақұрылымның дамуы 80
3.3.1. 1. шара. Теміржол, әуе және су көлігін дамыту 80
3.3.2. 2 . шара. Автомобиль көлігін дамыту және автомобиль жолдарын жақсартужағдайы 81
3.3.3. 3. шара. Телекоммуникацияны және пошталық байланысты дамыту 83
3.4. 4.басымдық. Экономиканы жаңғырту және әртараптандыру 83
3.4.1. 1 . шара. Жылу.энергетикалық ресурстарын және энергетикалық сектордың әлеуетін тиімді пайдалану 83
3.4.2. 2 . шара. Экономика секторларының индустриалдық.инновациялық дамуы 86
3.4.3. 3 . шара. Өңдеу өнеркәсібін дамыту 89
3.4.4. 4 . шара. Агроөнеркәсіп кешенін дамыту 92
3.4.5. 5 . шара. Сыртқы экономикалық қызмет 93
3.4.6. 6 . шара. Құрылыс индустриясын салу және дамыту 94
3.4.7. 7 . шара. Техникалық реттеу және метрологияны дамыту 96
4. 2009.2011 жылдарға арналған жергілікті бюджетті пайдаланудың негізгі бағыттары
5. Жоспарды іске асырудың бақылауы мониторингі 102
Ескерту 104
1. 2006.2008 жылдарда облыстың әлеуметтік.экономикалық даму жағдайы мен беталысына талдау 3
1.1. Жалпы экономикалық жағдай 3
1.1.1. Қаржылық қызмет көрсету саласын дамыту 3
1.1.2. Инвестициялық сала 5
1.1.3. Коммуналдық мүлікті басқару 7
1.1.4. Бәсекелестік пен кәсіпкерлікті дамыту 10
1.1.5. Өнеркәсіп 11
1.1.6. Құрылыс 16
1.1.7. Ауыл шаруашылығы 17
1.1.8. Көлік және коммуникация 22
1.1.9. Сыртқы экономикалық қызмет 25
1.1.10. Туризм 27
1.1.11. Ішкі сауда 28
1.2. Тұрақты даму, адам ресурстарын дамыту және халықтың өмір сүру сапасын арттыру
29
1.2.1. Демография және көші . қон 29
1.2.2. Еңбек ресурстары 30
1.2.3. Гендерлік дамыту 31
1.2.4. Тұрғын үй саласы 32
1.2.5. Білім 32
1.2.6. Денсаулық сақтау 35
1.2.7. Халыққа әлеуметтік көмек көрсету 37
1.2.8. Мәдениет және спорт 39
1.2.9. Табиғатты пайдалану және тұрақты дамыту экологиясы 42
1.3. Индустриалдық.инновациялық даму стратегиясын іске асыру 46
1.3.1. Өңдеу өнеркәсібінің басымды салаларын дамыту 46
1.3.2. Жоғары үстеме құны бар экспорттқа бағытталған өнімді шығару 47
1.3.3. Технологиялар мен инновацияларды дамыту 47
1.3.4. Инфрақұрылымды, соның ішінде шағын кәсіпкерлікті дамыту 47
1.3.5. Мемлекеттік даму институттары арқылы іске асырылатын жобалардың тиімділігі. Нәтижелерді бағалау 48
1.4. Қорытындылар 48
2. 2009.2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік.экономикалық дамуының негізгі бағыттары 49
2.1. Облыстың әлеуметтік.экономикалық дамуының проблемалық мәселелері 49
2.2. 2009.2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік.экономикалық дамуының мақсаты мен міндеттері 54
2.3. 2009.2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік.экономикалық дамуының сандық индикаторлары 61
3. Басымдықтар 63
3.1. 1.басымдық. Экономикалық саясатты жүргізудің тиімділігін арттыру 63
3.1.1. 1 . шара. Экономикалық өсудің орталықтары мен «нүктелерін» дамыту 63
3.1.2. 2 . шара. Инвестициялық саясат 65
3.1.3. 3 . шара. Қаржы қызметі саласын дамыту 69
3.1.4. 4 . шара. Коммуналдық мүлікті басқаруды жетілдіру 69
3.1.5. 5 . шара. Бәсекелестіктің тең жағдайын қалыптастыру және бизнес.ортаны жақсарту 70
3.1.6. 6 . шара. Инфляцияны тұрақтандыру 70
3.2. 2.басымдық. Тұрақты дамуға көшу, халықтың өмір сүру сапасын арттыру және адами капиталды дамыту 71
3.2.1. 1 . шара. Тұрақты дамуға көшуді қамтамасыз ету 71
3.2.2. 2 . шара. Демографиялық және көші.қон жағдайын тұрақтандыру 73
3.2.3. 3 . шара. Халықты әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және халықтың жағдайын жақсарту 73
3.2.4. 4 . шара. Халық денсаулығының жағдайын жақсарту 75
3.2.5. 5 . шара. Білім беруді дамыту және кадрларды даярлаудың сапасын көтеру 75
3.2.6. 6 . шара. Мәдениетті және спортты дамыту 77
3.2.7. 7 . шара. Халықтың тұрғын үйге қол жеткізуін қамтамасыз ету 78
3.2.8. 8 . шара. Гендерлік теңдікті қамтамасыз ету 79
3.2.9. 9.шара. Экологиялық жағдайды жақсарту. Қайта жаңғыртылатын ресурстарды және энергия көздерін дамыту 79
3.3. 3 . басымдық. Инфрақұрылымның дамуы 80
3.3.1. 1. шара. Теміржол, әуе және су көлігін дамыту 80
3.3.2. 2 . шара. Автомобиль көлігін дамыту және автомобиль жолдарын жақсартужағдайы 81
3.3.3. 3. шара. Телекоммуникацияны және пошталық байланысты дамыту 83
3.4. 4.басымдық. Экономиканы жаңғырту және әртараптандыру 83
3.4.1. 1 . шара. Жылу.энергетикалық ресурстарын және энергетикалық сектордың әлеуетін тиімді пайдалану 83
3.4.2. 2 . шара. Экономика секторларының индустриалдық.инновациялық дамуы 86
3.4.3. 3 . шара. Өңдеу өнеркәсібін дамыту 89
3.4.4. 4 . шара. Агроөнеркәсіп кешенін дамыту 92
3.4.5. 5 . шара. Сыртқы экономикалық қызмет 93
3.4.6. 6 . шара. Құрылыс индустриясын салу және дамыту 94
3.4.7. 7 . шара. Техникалық реттеу және метрологияны дамыту 96
4. 2009.2011 жылдарға арналған жергілікті бюджетті пайдаланудың негізгі бағыттары
5. Жоспарды іске асырудың бақылауы мониторингі 102
Ескерту 104
Қостанай облысының 2009-2011 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді жоспары (бұдан бұлай –Жоспар) Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 14 маусымдағы № 647 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді жоспарларын әзірлеу ережесіне сәйкес әзірленген.
Жоспар ішкі және сыртқы факторларға қарай 2009-2011 жылдарға арналған экономиканың даму қарқынын негіздейді, экономиканың жеке және мемлекеттік секторын дамытуға және облыс халқының әл-ауқаттылығын өсіруге қолайлы жағдай жасау жөніндегі жергілікті атқарушы органдардың іс-әрекетін, Қазақстан Республикасының және облыстың стратегиялық даму жоспарларына, Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдауларына, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007-2009 жылдарға арналған бағдарламасына сәйкес жоспарланатын мерзімге арналған мемлекеттік әлеуметтік-экономикалық саясатын іске асыру жөніндегі шараларды анықтайды.
Жоспар әлеуметтік-экономикалық дамудың нысаналы индикаторларынан, маңызды көрсеткіштер болжамынан, қолданыстағы және әзірленетін өңірлік бағдарламалар тізбесінен, басымды жергілікті бюджеттік инвестициялық жобалардан тұрады.
Жоспар ішкі және сыртқы факторларға қарай 2009-2011 жылдарға арналған экономиканың даму қарқынын негіздейді, экономиканың жеке және мемлекеттік секторын дамытуға және облыс халқының әл-ауқаттылығын өсіруге қолайлы жағдай жасау жөніндегі жергілікті атқарушы органдардың іс-әрекетін, Қазақстан Республикасының және облыстың стратегиялық даму жоспарларына, Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдауларына, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007-2009 жылдарға арналған бағдарламасына сәйкес жоспарланатын мерзімге арналған мемлекеттік әлеуметтік-экономикалық саясатын іске асыру жөніндегі шараларды анықтайды.
Жоспар әлеуметтік-экономикалық дамудың нысаналы индикаторларынан, маңызды көрсеткіштер болжамынан, қолданыстағы және әзірленетін өңірлік бағдарламалар тізбесінен, басымды жергілікті бюджеттік инвестициялық жобалардан тұрады.
Егин шаруашылыгын реттеу, жумыспен камту, экология маселеси
РАПС ЗАУЫТЫ АШЫЛДЫ
Қостанай қаласында рапс зауыты іске қосылды. Облыстағы белгілі кәсіпкерлердің бірі, "Содружество" өндірістік-сауда кешенінің директоры Юрий Пак "Мен ауыл шаруашылығына бизнес деп қараймын" деген еді. Кәсіпкер бекер айтпаған екен. Дүние жүзінде рапсқа сұраныстың артып отырғанын зерделеген кәсіпкер 2005 жылы рапсты егу мен оны өңдейтін зауыттың құрылысын қамтитын жобаны іске асыруды бастады. Зауыт сүзілмеген сұйық май және құрамында белок мол болғандықтан құнарлы мал азығы саналатын күнжара өндіреді. Қазір бұл кәсіпорын қостанайлықтарға 58 жұмыс орнын ұсынды.
Зауытқа немістің "Тиссен Крупп" компаниясының жабдығы орнатылды, онда жылына 36 мың тонна рапс тұқымы өңделеді, сонымен қатар 20 мың тонна тұқымды кептіріп сақтай алады. Бүгін 9,1 миллион АҚШ долларына бағаланған жобаның 1 миллион 40 теңгесі игерілді. Бұл жобаның бірінші кезеңінде ғана біткен шаруа. Екінші кезеңдегі жұмыстар 2010 жылға дейін атқарылады. Мамандардың айтуынша, жоба кеткен шығынды бес жарым жылда толық ақтайтын болады.
Облыс диқандары бүгінде рапс егуді қолға ала бастады. Солтүстік Қазақстан және Қостанай облыстарында рапс егетін кәсіпкерлердің қауымдастығы құрылған. Қазір Қостанай облысында ғана 76 мың гектарға рапс егілді. Жобаның екінші кезеңінде зауыттың рапс өңдейтін қуаты арта түсетін болады. Зауыт құрылысы толық біткен кезде мұнда 80 мың тоннаға дейін майлы дақылдың дәні кептіріліп, сақталады.
Қазір зауыт өндірген сұйық май Ақтөбе қаласына жіберілуде. Ол онда әрі қарай өңделетін болады. Алдағы уақытта рапс майы Қазақстанмен қатар Еуропалық одақ елдеріне биоотын және азықтық мақсат үшін шикізат ретінде шығарылады. Қостанай облысының ауыл шаруашылығындағы кәсіпкерліктің қадамы осындай.
Қостанай облыстық аслихатының 2008 жылғы
№ шешіміне
1 - қосымша
Қостанай облысының әлеуметтік - экономикалық дамуының 2009-2011 жылдарға арналған негізгі бағыттары
Мазмұны
Кіріспе
3
1. 2006-2008 жылдарда облыстың әлеуметтік-экономикалық даму жағдайы мен беталысына талдау
3
1.1. Жалпы экономикалық жағдай
3
1.1.1. Қаржылық қызмет көрсету саласын дамыту
3
1.1.2. Инвестициялық сала
5
1.1.3. Коммуналдық мүлікті басқару
7
1.1.4. Бәсекелестік пен кәсіпкерлікті дамыту
10
1.1.5. Өнеркәсіп
11
6.0.6. Құрылыс
16
1.1.7. Ауыл шаруашылығы
17
1.1.8. Көлік және коммуникация
22
1.1.9. Сыртқы экономикалық қызмет
25
1.1.10. Туризм
27
1.1.11. Ішкі сауда
28
1.2. Тұрақты даму, адам ресурстарын дамыту және халықтың өмір сүру сапасын арттыру
29
1.2.1. Демография және көші - қон
29
1.2.2. Еңбек ресурстары
30
1.2.3. Гендерлік дамыту
31
1.2.4. Тұрғын үй саласы
32
1.2.5. Білім
32
1.2.6. Денсаулық сақтау
35
1.2.7. Халыққа әлеуметтік көмек көрсету
37
1.2.8. Мәдениет және спорт
39
1.2.9. Табиғатты пайдалану және тұрақты дамыту экологиясы
42
1.3. Индустриалдық-инновациялық даму стратегиясын іске асыру
46
1.3.1. Өңдеу өнеркәсібінің басымды салаларын дамыту
46
1.3.2. Жоғары үстеме құны бар экспорттқа бағытталған өнімді шығару
47
1.3.3. Технологиялар мен инновацияларды дамыту
47
1.3.4. Инфрақұрылымды, соның ішінде шағын кәсіпкерлікті дамыту
47
1.3.5. Мемлекеттік даму институттары арқылы іске асырылатын жобалардың тиімділігі. Нәтижелерді бағалау
48
1.4. Қорытындылар
48
2. 2009-2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі бағыттары
49
2.1. Облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының проблемалық мәселелері
49
2.2. 2009-2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының мақсаты мен міндеттері
54
2.3. 2009-2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының сандық индикаторлары
61
3. Басымдықтар
63
3.1. 1-басымдық. Экономикалық саясатты жүргізудің тиімділігін арттыру
63
3.1.1. 1 - шара. Экономикалық өсудің орталықтары мен нүктелерін дамыту
63
3.1.2. 2 - шара. Инвестициялық саясат
65
3.1.3. 3 - шара. Қаржы қызметі саласын дамыту
69
3.1.4. 4 - шара. Коммуналдық мүлікті басқаруды жетілдіру
69
3.1.5. 5 - шара. Бәсекелестіктің тең жағдайын қалыптастыру және бизнес-ортаны жақсарту
70
3.1.6. 6 - шара. Инфляцияны тұрақтандыру
70
3.2. 2-басымдық. Тұрақты дамуға көшу, халықтың өмір сүру сапасын арттыру және адами капиталды дамыту
71
3.2.1. 1 - шара. Тұрақты дамуға көшуді қамтамасыз ету
71
3.2.2. 2 - шара. Демографиялық және көші-қон жағдайын тұрақтандыру
73
3.2.3. 3 - шара. Халықты әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және халықтың жағдайын жақсарту
73
3.2.4. 4 - шара. Халық денсаулығының жағдайын жақсарту
75
3.2.5. 5 - шара. Білім беруді дамыту және кадрларды даярлаудың сапасын көтеру
75
3.2.6. 6 - шара. Мәдениетті және спортты дамыту
77
3.2.7. 7 - шара. Халықтың тұрғын үйге қол жеткізуін қамтамасыз ету
78
3.2.8. 8 - шара. Гендерлік теңдікті қамтамасыз ету
79
3.2.9. 9-шара. Экологиялық жағдайды жақсарту. Қайта жаңғыртылатын ресурстарды және энергия көздерін дамыту
79
3.3. 3 - басымдық. Инфрақұрылымның дамуы
80
3.3.1. 1- шара. Теміржол, әуе және су көлігін дамыту
80
3.3.2. 2 - шара. Автомобиль көлігін дамыту және автомобиль жолдарын жақсартужағдайы
81
3.3.3. 3- шара. Телекоммуникацияны және пошталық байланысты дамыту
83
3.4. 4-басымдық. Экономиканы жаңғырту және әртараптандыру
83
3.4.1. 1 - шара. Жылу-энергетикалық ресурстарын және энергетикалық сектордың әлеуетін тиімді пайдалану
83
3.4.2. 2 - шара. Экономика секторларының индустриалдық-инновациялық дамуы
86
3.4.3. 3 - шара. Өңдеу өнеркәсібін дамыту
89
3.4.4. 4 - шара. Агроөнеркәсіп кешенін дамыту
92
0.6.5. 5 - шара. Сыртқы экономикалық қызмет
93
0.6.6. 6 - шара. Құрылыс индустриясын салу және дамыту
94
0.6.7. 7 - шара. Техникалық реттеу және метрологияны дамыту
96
4. 2009-2011 жылдарға арналған жергілікті бюджетті пайдаланудың негізгі бағыттары
5. Жоспарды іске асырудың бақылауы мониторингі
102
Ескерту
104
Кіріспе
Қостанай облысының 2009-2011 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді жоспары (бұдан бұлай - Жоспар) Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 14 маусымдағы № 647 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді жоспарларын әзірлеу ережесіне сәйкес әзірленген.
Жоспар ішкі және сыртқы факторларға қарай 2009-2011 жылдарға арналған экономиканың даму қарқынын негіздейді, экономиканың жеке және мемлекеттік секторын дамытуға және облыс халқының әл-ауқаттылығын өсіруге қолайлы жағдай жасау жөніндегі жергілікті атқарушы органдардың іс-әрекетін, Қазақстан Республикасының және облыстың стратегиялық даму жоспарларына, Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдауларына, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007-2009 жылдарға арналған бағдарламасына сәйкес жоспарланатын мерзімге арналған мемлекеттік әлеуметтік-экономикалық саясатын іске асыру жөніндегі шараларды анықтайды.
Жоспар әлеуметтік-экономикалық дамудың нысаналы индикаторларынан, маңызды көрсеткіштер болжамынан, қолданыстағы және әзірленетін өңірлік бағдарламалар тізбесінен, басымды жергілікті бюджеттік инвестициялық жобалардан тұрады.
1. 2006-2008 жылдарда облыстың әлеуметтік-экономикалық даму жағдайы мен беталыстарына талдау
1.1. Жалпы экономикалық жағдай
1.1.1. Қаржылық қызмет көрсету саласын дамыту
Бюджеттік кредит беру. 2005-2007 жылдары Қазақстан Республикасында үй құрылысын дамыту Мемлекеттік бағдарламасы бойынша үй салуға ипотека несиелеу жүйесі бойынша республикалық бюджеттен 740 млн. теңге, оның ішінде; 2006 жылы - 370 млн. теңге, 2007 жылы - 370 млн. теңге бөлінді.
Сол сияқты, 2006 жылы облыстық бюджеттен 395,4 млн. теңгеге қайта кредит беру жүргізілді.
2008 жылдың 1 қаңтарында облыстық бюджеттен берілген кредит бойынша берешек 1612 млн. теңгені құрады, оның ішінде үй құрылысына - 740 млн. теңге бөлінді.
2008 жылды бағалау. Ағымды жылы кредиттік шарт және келісім бойынша кредитті және қарызды өтеу қарастырылмады.
2008 жылдың 1 қарашасындағы жағдай бойынша облыстық бюджеттен және қала және аудан бюджетінен берілген кредит бойынша берешек 1393,1 млн. теңгені құрады, оның ішінде үй құрылысына - 1176 млн. теңге, кіші кәсіпкерлікке кредит беру бойынша - 217,1 млн. теңге.
2008 жылы 2008-2010 жылдарға арналған Тұрғын үй құрылысын дамыту мемлекеттік бағдарламасын орындау шеңберінде облыстың жергілікті атқару органына республикалық бюджеттен 100 мектеп және 100 аурухана жобасы бойынша үй құрылысына 436 млн теңге сомасында қаражат алу жүзеге асырылды.
Ауыл шаруашылық тауар өндірушілеріне шағын кредит беру. 2006-2007 жылдары облыста "Ауыл халқына шағын кредит беру" бағдарламасы бойынша 1592 қарыз алушыға 187,5 млн. теңге сомасына кредит берілді. Жаңа жұмыс орындары құрылды.
Облыста шағын және орта бизнесті дамыту үшін халыққа кредит беруді жүзеге асыратын 15 ауылдық кредиттік серіктестік жұмыс істейді.
2008 жылды бағалау. Ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерін қолы жететін кредит қаражатымен қамтуды ұлғайту мақсатында Амангелді ауданында ауылдық кредиттік серіктестік ашуды ұйымдастыру іс-шаралары жүргізілді. 48,9 млн. теңге сомасына 15 кредит берілді.
2008 жылы шағын кредит беруге 83 млн. теңге жұмсалды, оның ішінде 81 пайызы мал шаруашылығын дамытуды қолдауға жіберіліп отыр.
Экономиканы банк арқылы кредиттеу. Облыста банк жүйесіне екінші деңгейдегі банктердің 16 филиалы кіреді.
Сырттан қарыз алудың азаюына, дүниежүзілік қаржы рыногында ставканың өсуіне байланысты экономиканы кредиттеудің төмендегені байқалады. 2008 жылғы 1 тамыздағы жағдай бойынша экономикаға банктің кредит беруі бойынша жалпы қарыз көлемі 2008 жылғы 1 қаңтардағы деректермен салыстырғанда 7,3 пайызға кеміді және 143 млрд. теңгені құрады, орташа өлшемді сыйақы ставкасымен 16,2 пайызды құрады. Шетел валютасымен берілген кредит бойынша орташа өлшемді ставка 2007 жылы желтоқсанда 16,6 пайыздан 2008 жылы шілдеде 16,5 пайызға азайды, ұлттық валютада берілген кредит бойынша 17,2 пайыздан 17,4 пайызға өскен.
2007 жылы екінші деңгейдегі банктер шағын кәсіпкерлік субьектілерін дамытуға 75 млрд. теңге кредит берді, немесе барлық берілген кредит көлемінің 41,9 пайызын құрады. 2006 жылмен салыстырғанда шағын кәсіпкерліке кредит беру 1,5 есеге, немесе 24,3 млрд. теңгеге өсті.
Берілген кредиттің мейлінше көбірек үлес салмағы саудаға - 51,9 пайыздан келеді, ауыл шаруашылықтағы үлесі 18,3 пайызды, өнеркәсіпте - 14,7 пайызды құрады.
2007 жылы шағын кәсіпкерлік субьектілеріне берілген кредит бойынша орташа өлшемді пайыздық ставка 14,9 пайыз деңгейінде құралды, бұл 2006 жылмен салыстырғанда 0,1 пайыздық пунктке аз.
2007 жылы Даму кәсіпкерлікті дамыту қоры АҚ-ның өңірлік филиалы 652,5 млн. теңге сомасына 68 жобаны қаржыландырды.
2007 жылдың қазанынан Даму Кәсіпкерлікті дамыту қоры АҚ жобаларды тікелей қаржыландыруды тоқтатты.
2008 жылды бағалау. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылы 6 қараша №1039 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының тұрақтылығын қамтамасыз ету бойынша бірінші кезектегі жұмыстың жоспарын іске асыру үшін Қостанай облысы кіші және орта кәсіпкерлік субъектісіне кредит беру үшін Даму Кәсіпкерлікті дамыту қоры АҚ арқылы жергілікті бюджеттен 400 млн. теңге бөлінді, кредиттік шарт 200 млн. теңге бекітілді. Даму Кәсіпкерлікті дамыту қоры АҚ кіші кәсіпкерлік жобасын қосымша 200 млн. теңге сомасына қаржыландырды.
Осы қаржы қаражаттары ауылшарушылығы өнімін қайта өндіру, азық-түлік өндірісі, өнеркәсіп өндірісі, тігін және тоқыма бұйымдарын өндіру, қызмет саласын дамыту сияқты басымдық салаларында шағын және орта кәсіпкерлік жобаларын кредиттеуге бағытталады.
1.1.2. Инвестициялық сала
2007 жылы негізгі капиталға инвестициялар 96,4 млрд. теңгені немесе 2006 жылға қарағанда 142 пайызды құрады.
Республикалық бюджет қаражаты есебінен 8,8 млрд. теңге игерілді, ол 2006 жылға қарағанда 89,2 пайызды құрады.
Республикалық бюджет қаражаты Жангелдин ауданындағы Албарбөгет суармалау жүйесін жаңартуға, Қостанай қаласында облыстық сот ғимараты жапсаржайының құрылысына, Астана-Қостанай-Челябі автомобиль жолын қайта жаңарту жобалық-ізденіс жұмыстарына және т.б. бағытталды.
Республикалық бюджеттен дамытуға және кредит беруге нысаналы трансферттер Жангелді ауданында, Арқалық және Қостанай қаласында мемлекеттік тілде оқытатын төрт орта мектеп салуға, Қостанай ауданының Затобол кентінде 100 төсек орынға арналған туберкулез ауруханасы, Жанкелдин ауданының Збан селосын ауыз сумен қамтамасыз етуге, облыс орталығында ипотекалық тұрғын үй, Қостанай және Рудный қалаларында және облыстың 9 ауданында инженерлік-коммуникациялық желілерін салуға бағытталды.Сол сияқты республикалық трансферттер Қостанай қаласында 24 а бастауыш мектебін, Қостанай қаласында облыстық балалар ауруханасын, Құмкешу селосында 200 орындық мемлекеттік тілде оқытатын орта мектепте орналасқан балабақша ғимаратын және Амангелді ауданының Амангелді селосында 140 орынға арналған балабақшаны, Арқалық қаласындағы өңірлік аурухананы, Рудный қаласындағы психоневрологиялық интернаттағы қалалық аурухана ғимаратын, 4 жергілікті маңызы бар жолдарды, Сарыкөл және Ұзынкөл аудандарында Ащы-Тасты магистралды су тартқышты және Есіл топтық су құбырын, облыстың 6 ауданында және Арқалық қаласында 8 сумен жабдықтау объектілерін қайта жаңартуға пайдаланылды.
2007 жылы жергілікті бюджеттен 2,1 млрд. теңге сомасында инвестициялар бағытталды, ол 2006 жылғымен салыстырғанда 1,6 есеге артық.
Жергілікті бюджет қаражаты есебінен газбен қамтамасыз ету, шахталық құдықтар салу, сумен қамтамасыз ету, мәдениет, әлеуметтік қамтамасыз ету, су құбырларын, канализациялық және электр желілерін, Арқалық және Рудный қалаларында бір терезе принципі бойынша халыққа қызмет көрсету орталықтарына қарайтын ғимараттарды қайта жаңарту бойынша жобалар іске асырылды.
Сонымен қатар, жергілікті бюджеттен Лисаков қаласында спорт кешені мен тұрғын үй құрылысы мемлекеттік бағдарламасы бойынша салынып жатқан тұрғын үйдің инженерлік коммуникацияларын, Рудный қаласындағы Топорков көшесін, Қостанай ауданының Жамбыл ауылында және Денисов ауданының Денисовка ауылында сумен қамтамасыз ету жүйесін, Әулиекөл ауданында Москалев су тартқышын, Ащы-Тасты бөгенінің су қашыртқысын, Қостанай қаласында 2 көтерілімнен дизел зауытына дейін су құбырлары магистралды желілерін салуға қаражаттар бағытталды. Транспорттық инфрақұрылым, электрмен, жылумен, сумен қамтамасыз ету, канализация, спорт және т.б. объектілері жөнінде жобалық-ізденіс жұмыстары жүзеге асырылды.
Кәсіпорындардың, ұйымдардың және халықтың өз қаражаттық салымдары 73,5 млрд.теңгені құрады. Инвестициялардың ең көп салымы өнеркәсіпке - 53,3 млрд.теңге, оның ішінде тау-кен өндірісіне - 40,2 млрд.теңге, өңдейтін өнеркәсіпке - 10 млрд.теңге, электр қуатын, газ бен суды өндіруге және таратуға - 3,1 млрд.теңге жүзеге асырылды. Жылжымайтын мүлікпен операцияларға, жалдау мен қызметтерді көрсетуге - 10,7 млрд.теңге бағытталған. Көлік және байланыс кәсіпорындарында 10,1 млрд.теңге игерілді. Ауыл шаруашылығын дамытуға - 9,8 млрд. теңге, саудаға - 4,8 млрд.теңге жұмсалды.
Шетелдік инвестициялардың көлемі 11,9 млрд.теңгені құрады, оның ішінде тау кен өнеркәсібіне 11,1 млрд.теңге, жылжымайтын мүлікпен операцияларға, жалдау мен қызметтер көрсетуге - 0,8 млрд.теңге және т.б. қаржы бағытталған.
Негізгі салымдар (11,3 млрд. теңге) Варваринское АҚ алтын мыс кен орнын игеру жөніндегі тау кен өндіру және қайта өңдеу кешенін салуға жүзеге асырылды. Энергоресурсы ЖШС Әулиекөл ауданындағы Новонежен алаңында көмір сутегілік шикізатты барлау үшін 583,6 млн. теңге игерілді.
Машиналарды, құрал-жабдықтарды сатып алуға 49,7 млрд.теңге жұмсалды, ол инвестициялар жалпы көлемінің 51,5% құрады.
2008 жылы негізгі капиталға 101,4 млрд. теңге сомасында инвестициялардың салымы күтілуде немесе 2007 жылдың 105,2%.
Республикалық бюджеттің инвестицияларын игеру 9 млрд.теңгені құрады. Жітіқара ауданының Желқуар бөгені бөгетінің су қашыртқы каналының қайта жаңартылуына, облыстық орталықта жасанды ұшып-қону жолағының және Қостанай әуеайлағы әуежайының қайта жаңартылуы жөніндегі жобалық-ізденіс жұмыстарын орындауға және Қостанай қаласын айналып өту (Астана - Қостанай - Челябинскавто жолының телімі) жобасына қаржы бөлінген.
Республикалық бюджеттен дамытуға және кредит беруге арналған нысаналы трансферттер Рудный қаласында, Жанкелдин, Қамысты және Қостанай ауданында 4 орта мектебі, білім беру объектісін, қан орталығы, көп профильді аурухана, қалалық емхана, 2 балабақшасы және Қостанай қаласында дарынды балаларға арналған мектеп-интернат, Рудный қаласында балалар ауруханасы және қалалық емхананың құрылысы бастауға бағытталады. Облыстың ауылдық елді мекендерінде сумен қамтамасыз етудің 12 объектісін және Қостанай, Рудный қалаларында және облыстың 5 ауданында жалдамалы тұрғын үй құрылысын салу және қайта жаңарту белгіленді. Ағымдағы жылы жергілікті маңыздағы 4 автомобиль жолын қайта жаңарту және Қостанай, Рудный қалаларында және облыстың 9 ауданында ипотекалық тұрғын үй мен инженерлік-коммуникациялық желілерілерінің құрылысы жалғастырылады.
Жанкелдин ауданының Ақкөл және Милісай ауылдарында, Аманкелді ауданы Құмкешуде қазақ тілінде оқытатын 3 мектеп пайдалануға берілді, жылдың аяғына дейін Рудный қаласында 4 сумен қамтамасыз ету объектісін, психоневрологиялық интернатты пайдалануға беру жоспарланып отыр.
Жергілікті бюджет қаражаты есебінен инвестициялық жобаларды іске асыруға 5,4 млрд.теңге қарастырылады.
Қаражаттар білім беру, әлеуметтік қамтамасыз ету, көлік инфрақұрылымы, сумен, электр күшімен, жылумен қамтамасыз ету объектілерін, канализацияны, тұрғын үй және тұрғын үй инфрақұрылымын, мәдениет, спорт, экология объектілерін салуға және қайта жаңартуға бағытталады.
2008 жылы кәсіпорындардың, ұйымдардың және халықтың инвестицияларды салу басымдығы сақталады. Тиісінше тау-кен өндіру және қайта өңдеу өнеркәсібінде тиісінше 29,9 және 8,1 млрд.теңге сомасында инвестицияларды игеру күтіледі. Ауыл, орман және аңшылық шаруашылығын дамытуға 19,8 млрд.теңге, көлік және байланысқа - 5,6 млрд. теңге, саудаға - 5,3 млрд. теңге бөлу қарастырылуда. Тұрғындар жеке құрылысқа 4,2 млрд теңген салуды қарастырады.
Шетелдік ивестициялар ағымдағы жылы 2,2 млрд.теңгені құрайды, олардың ішінде 1,1 млрд. теңге тау кен өндіру өнеркәсібіне, 0,8 млрд. теңге жылжымайтын мүлік операцияларына салынады.
1.1.3. Коммуналдық мүлікті басқару
Мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беру облыстық және аудандық бюджетті қалыптастыру табыс көздерінің бірі болып табылады.
Мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беруден түскен түсімдер бойынша деректер:
2006 жыл
2007 жыл
2008 жылдың
8 айында
Түсімдер сомасы, мың теңге
60658,8
66253,4
46027,1
Мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беруден түскен табысты талдау мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беруден түскен түсімдердің жыл сайын өсу серпіні бақыланады деп көрсетеді. 2006 жылмен салыстырғанда 2007 жылы жалға беруден түскен табыс 5,6 млн. теңгеге өсті. 2008 жылдың 8 айында 2007 жылдың тиісті кезеңіне қарағанда 5 млн. теңгеге өсті.
2007 жылғы мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беруден түскен түсімдердің өсуі жалақы мөлшерлемесінің өсуіне байланысты.
2008 жылғы 1 қыркүйектегі жағдай бойынша Қостанай облысында 1 539 мемлекеттік мекеме (бұдан әрі - ММ) тіркелді, соның ішінде 77-і жұмыс істемейтін ММ. Заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тіркелімінен жұмыс істемейтін ММ-ді шығарып тастау рәсімдерін ынтагерлікпен өзгерту барысында барлығы 238 ММ шығарылды, соның ішінде 2008 жылдың 8 айында 37 ММ таратылды және 3 ММ қолданысқа ауыстырылды.
Мемлекеттік басқару органдары мен мемлекеттік мекемелерге (мемлекеттік кәсіпорындарға) бекітілген пайдаланылатын мемлекеттік коммуналдық мүлікке жүргізілген түгендеу нәтижелері бойынша 2007 жылы 1 қаңтарда 19,5 миллиард теңге құны бар 78 220 объекті есептелді.
2007 жылы 1-ші шілдеде мемлекеттік коммуналдық мүліктің тізбесінде 22,7 миллиард теңге құны бар 82 233 объекті есептелді.
2007 жылдың аяғында және 2008 жылдың бағдарламалық өнімді енгізе отырып, мемлекеттік мүлікті есепке алу үрдісін автоматтандыру жөнінде жұмыс жүргізілді.
2008 жылы 1-ші шілдеде Қостанай облысының мемлекеттік коммуналдық мүлік тізбесінде құны 35,4 миллиард теңге 147 575 объекті бар, оның:
тозған 50% - құны 29,9 миллиард теңге 82 697 объекті;
тозған 50% құны 5,5 миллиард теңге 64 878 объекті.
Сонымен, 2008 жылғы 1-ші шілдеде объект саны 2007 жылдың 1-ші шілдесімен салыстырғанда 65 342 объектіге, ал құны 12,7 миллиард теңгеге өсті.
Сондай-ақ 2008 жылғы 1-ші қаңтарда жылжымайтын мүлік саны 6 026 объектіні құрайды, соның ішінде 1 899 объекті тіркелмеген (31,5%), 2008 жылғы 1 шілдеде жылжымайтын мүлік - 6 448 объекті, соның ішіндегі 1 898 объектісі тіркелмеген (29,4%).
Қостанай облысында 2008 жылғы 18 қыркүйекте 361 мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бар: соның ішінде жедел басқару құқығына ие 263 мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын, соның жұмыс істемейтіндері - 27 МКҚК және шаруашылық жүргізу құқығына ие 98 мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын, соның жұмыс істемейтіндері - 15 МКК, сондай-ақ мемлекеттік акциялар пакетіне ие 3 акционерлік қоғам (Қостанай Халықаралық әуежайы, Комсомол Құс фабрикасы, Комсомол Құс фабрикасы 2).
2005 жылдан бастап 2008 жылғы 18 қыркүйекке дейін мемлекеттік кәсіпорындар санының серпіні бойынша деректер, мынадай:
01.01.05 жылға
01.01.06 жылға
01.01.07 жылға
08.04.08 жылға
18.09.08 жылға
Шаруашылық жүргізу құқығы бар МКК
155
132
125
109
98
Жедел басқару құқығы бар МКҚК
175
184
227
268
263
2007 жылдың 8 айында 35 кәсіпорын, соның ішінде 21 МКК және 14 МКҚК таратылды.
2008 жылдың бірінші жарты жылдығында табысты 42 МКК және залалды 25 МКК жұмыс істеді, сонымен қатар, 2007 жылдың ұқсас кезеңінде табысты кәсіпорындар саны 34 және залалды 43 құрады, яғни табысты кәсіпорындар саны 8-ге өсті, ал залалды кәсіпорындардың саны 18-ге азайды. Өзінің негізгі үлесінде залалды кәсіпорындарға монополист - кәсіпорындары жататындығын айта кету керек. Осы ұйымдардың залалдылығының негізгі себебі олар көрсететін өзіндік құндылығын жаппайтын қызметтерге, жұмыстарға табиғи монополия саласын реттеуді жүзеге асыратын органдардың тарифтерді бекітуі болып табылады.
2006 жылдан бастап 2008 жылды қоса санағандағы кезеңде (8 ай) Қостанай облысында 138 мемлекеттік коммуналдық мүлік объектісі жекешелендірілді.
Рс
Көрсеткіштер
2006 жылы
2007 жылы
2008 жылы
(8 ай)
1
Жекешелендіруге жататын объектілердің саны
116
81
83
2
Сатылған объектілердің саны
39
45
54
2007 жылы жекешелендіру қарқының өсуі белгіленді, бірақ сатылған объектілердің саны коммуналдық меншікті жылжымайтын мүлігін іске асыруға арналған мораторияны алып тастаған жағдайда жоғары болар еді.
Жекешелендірілген мемлекеттік коммуналдық мүлікті сату бағасы мынадай:
2006 жылы
2007 жылы
2008 жылы
(8 ай )
Сату бағасы, мың теңге
20 468
70 067
35 545
Сонымен қатар инвестициялық тендерлерде мемлекеттік коммуналдық мүлікті іске асыру барысында сатып алынған объектілерді жаңартуға 2006-2007 жылдары 111 млн теңгені құраған қосымша инвестициялар салынып жатыр.
2006 жылғы 1-ші қаңтардағы жағдай бойынша жекешелендіруден кейінгі бақылауға мемлекеттік коммуналдық меншік объектілерінің 3 сатып алу-сату шарты жатады. Осы объектілердің қызмет бағдары: кинотеатр, қалалық теледидар студиясы, стадион.
2007 жылғы 1-ші қаңтардағы жағдай бойынша жекешелендіруден кейінгі бақылауға мемлекеттік коммуналдық меншік объектілерінің 6 сатып алу-сату шарттары жатады. Осы объектілердің қызмет бағдары: кинотеатр, қалалық теледидар студиясы, стадион, жасөспірім-балалар спорт мектебі, радио хабарлауы, демалыс аймағы.
2008 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша жекешелендіруден кейінгі бақылауға мемлекеттік коммуналдық меншік объектілерінің сатып алу-сату 7 шарты жатады. Осы объектілердің қызмет бағдары: кинотеатр, қалалық теледидар студиясы, стадион, балалар-жасөспірім спорт мектебі, радио хабарлауы, демалыс аймағы, балалар (үлкендер) демалысын ұйымдастыру.
Өткен жылдарда тағайындаусыз қызмет бағдарын сақтау шарттарымен сатылған объектілерді немесе шарт бойынша объектіге инвестиция салымын пайдалану жағдайы болған жоқ. Жеке меншікке көшкен объектілерді сату шарттары меншіктенушілермен орындалады.
2006 жылдан бастап 2008 жылдың 8 айын қоса санағандағы кезеңде Қостанай облысы бойынша келесі меншікке беру құқығымен сенімді басқаруға - 44 объект, меншікке өтеусіз - 74 объект берілді. Кәсіпкерлер көрсетілген кезеңде 263,3 млн. теңге салды.
1.1.4. Бәсекелестік пен кәсіпкерлікті дамыту
2008 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша облыста тіркелген шағын кәсіпкерлік субъектілер саны (бұдан әрі - ШКС) 54805 құрады, ол өткен жылдан 16,2 пайызға артық, соның ішінде қызмет ететін 42320 ШКС, немесе тіркелгендер санының 77,2 пайызы.
Қызмет ететін ШКС санының 78,4 пайызы (33161) жеке кәсіпкерлік түрінде, 9,2 пайызы (3873) заңды тұлға түрінде, қалған 12,4 пайызы (5286) шаруа қожалықтары қызметін жүзеге асырады.
Облыс бойынша кәсіпкерлік белсенділігі орташа есеппен 1000 адамға 47 бірлікті құрады.
ШКС-же қызмет ететушілер саны - 98,3 мың адам және 2006 жылмен салыстырғанда 4,4 пайызға өсті, экономикалық белсенді халықтың үлес салмағы - 17,6 пайыз.
2007 жылы тауар шығару, жұмыс және қызмет көрсету 16,5 пайызға өсті және 86910 млн. теңгені құрады, соның ішінде заңды тұлғалардан - 42368 млн. теңге, жеке кәсіпкерлерден - 18617 млн. теңге және шаруа қожалықтарынан - 25925 млн. теңге түсті.
2007 жылы кәсіпкерлер қоғамдық ұйымдары, Шағын кәсіпкерлікті дамыту қоры АҚ өңірлік филиалы бірлесіп бизнес, жеке кәсіпкерлік қызметін мемлекеттік әкімшілендіруді жүргізу мәселелері жөнінде кәсіпкерлерге ақпарат беруді арттыруға бағытталған семинарлар, дөңгелек үстелдер өткізді.
Облыстық және аудандық газеттерде кәсіпкерлік мәселелеріне арналған 600 түрлі мақалалар басылып шықты. Жыл ішінде 4 семинар, 112 дөңгелек үстел ұйымдастырылып өткізілді және 92 мақала басылып шықты, телеарналардан 45 телерепортаж көрсетілді, сондай-ақ радиодан 17 трансляция берілді.
1.1.5. Өнеркәсіп
2007 жылы өнеркәсіп өнімі өндірісімен 579 кәсіпорындары айналысты, соның ішінде 99-ында - адам саны 50-ден астам.
2007 жылы өнеркәсіп өнімі 232,2 млрд. теңгеге (2006 жылға 133,2 пайыз) өндірілді, ал нақты көлем индексі 2007 жылға 108,1 пайызды құрады.
Тау-кен өндіру саласындағы өндірістің нақты көлем индексі 102,5 пайызды құрады; өңдеу өнеркәсібінде - 121,4, электр қуаты, газ бен су өндірісі және оларды тарату 104,8 пайызды құрады.
Облыстың өнеркәсіп көлемінде тау-кен өндіру саласының үлес салмағы 55,4 пайызды құрады, өндеу өнеркәсібінің үлесі - 34,8, электр қуаты, газ бен су өндірісі және тарату - 9,8 пайыз.
Тау-кен өндіру өнеркәсібі. 2007 жылы тау-кен өндіру өнеркәсібі кәсіпорындары 128,8 млрд. теңгеге (2006 жылға 125,2 пайыз) өнім өндірді, 2008 жылы жоспарланған өндіріс көлемі 203,1 млрд. теңгені немесе 2007 жылға қарағанда 157,7 пайызды құрады.
Облыста 11 тау-кен өндіру өнеркәсібі кәсіпорындары қызмет етуде. 2007 жылдың қырқүйегінде Таран ауданында Варвары алтынмыс кен орны ашылуына байланысты АО Варвары қайта өңдеу кешені іске қосылды. 2007 жылдың 22 желтоқсанында Доре алтын қосылымының бірінші құюы іске қосылды. 2008 жылы кәсіпорында 20 мың тонна мыс концентратын шығару жоспарлануда.
Қамысты ауданындағы Шаймерден акционерлік қоғамында 2006 жылдың желтоқсанынан бастап мырыш кенін өндіру жүргізілуде.
Өңдеу өнеркәсібі. Өөдеу өнеркәсібі кәсіпорындары 2007 жылы 80,8 млрд. теңгеге ( 2006 жылға 154,2 пайыз) өнім өндірді, 2008 жылы жоспарланған көлем 101 млрд. теңгені немесе 2007 жылға қарағанда 125 пайызды құрайды.
Азық-түлік өнеркәсібі. Өңдеу өнеркәсібі құрылымында азық-түлік өнімдері өндірісі 62,9 пайызды құрады.
2007 жылы азық-түлік өнеркәсіп кәсіпорындары 50,9 млрд. теңгеге өнім өндірді, бұл 2006 жылдың деңгейінен 50,4 пайызға жоғары. 2008 жылы азық - түлік өнеркәсібінде жоспарланған өндіріс көлемі 61 млрд. теңгені немесе 2007 жылдың деңгейіне 119,8 пайызды құрайды.
2007 жылы шұжық, сүт өнімдері, ұн, жарма, нан, шоколад және қанттан жасалған кондитерлік өнімдер, макарон және кеспе, сыра, алкогольсіз сусындар өндірісінің көлемі өсті.
Машина жасау. 2007 жылы облыстың машина жасау кәсіпорындары 11,2 млрд. теңгеге, немесе алдағы жылдан 75,6 пайызға артық өнім өндірді, соның ішінде жабдық және машина жасау 2,5 есеге өсіп, 7,5 млрд. теңгені құрды. Облыстың өнеркәсіп өнімінің жалпы көлеміндегі машина жасау 2007 жылмен салыстырғанда 4,8 пайызды құрады.
2007 жылы облыстың машина жасау саласының көрсеткіштеріне Агромаш Холдинг АҚ, Агротехмаш ЖШС, Дон-Мар ЖШС және басқалары оң әсерін тигізді.
2008 жылы машина жасау өнімінің өндірісін 13 млрд. теңгеге дейін жеткізу жоспарлануда, бұл 2007 жылғы деңгейдің 116,2 пайызын құрайды.
Бүгінгі таңда облыста ауыл шаруашылығын қажетті топырақ өндеу техникасымен, жабдықтармен, қосалқы бөлшектермен, тораптармен, және агрегаттармен қамтамасыз етуге бағытталған 40-тан астам машина жасау және жөндеу кәсіпорындары бар. Ауыл шаруашылық машиналарына қосалқы бөлшектер мен жабдықтардың 250-ден астам атауы игерілді.
Металлургия. 2007 жылы металлургиялық өнеркәсіп кәсіпорындары 5,4 млрд. теңге сомасына немесе 2006 жылға қарағанда 57,7 пайызға артық өнім шығарды. 2008 жылы металлургия өнеркәсібіндегі жоспарланған өндіріс көлемі 10,8 млрд. теңгені құрайды немесе 2007 жылдың деңгейінен 2 есе артық.
Тоқыма және тігін өнеркәсібі. Жеңіл өнеркәсіп кәсіпорындары қызметінде өндіріс көлемінің өсуі байқалады. 2007 жылы тоқыма және тігін өнеркәсіп өнімі 1,9 млрд. теңгеге немесе алдындағы жылдың 124,8 пайызын құраған өнім шығарылды. 2008 жылы 2005 млн. теңге сомасына немесе 2007 жылдың деңгейіне 103,5 пайыз өнім шығару жоспарлануда.
2007 жылы өндіріс көлемі өсті: трикотаж өнімдері, балаларға арналған киімдер, жүннен иірілген жіп.
Ірі жеңіл өнеркәсіп кәсіпорынның бірі Большевичка ӨК-те, жыл сайын өндіріс көлемінің өсу қарқыны 10-15 пайызды құрайды. Кәсіпорын дайын өнімді мұнай - газ өнеркәсібі компанияларына және Қазақстандағы әр түрлі күштік құрылымдарға жеткізеді.
Шағын жеңіл өнеркәсіп кәсіпорындары ойдағыдай дамуда, олар түрлі тігін өнімдерін өндіреді.
Қостанай тоқыма-трикотаж фабрикасы ЖШС, Арус ЖШС, Азурит ЖШС, Рауан-1 ЖШС секілді кәсіпорындар трикотажды өнімдер, ватин, иірілген жіп өндірісімен айналысады.
Тері, теріден жасалған бұйымдар және аяқ киім өндірісі. Осы өнеркәсіп саласының кәсіпорындары 2007 жылы 949,2 млн. теңгеге немесе 2006 жылдан 46,1 пайызға артық өнім өндірді.
2008 жылы жоспарланған өндіріс көлемі 950 млн. теңгені немесе 2007 жылдың деңгейіне 100,1 пайызды құрайды.
Ағаш және ағаштан жасалған бұйымдар өндірісі. 2007 жылы 387,5 млн. теңге сомасына өнім шығарылды, бұл 2006 жылдың деңгейінен 2,2 есе артық.
2008 жылы жоспарланып отырған өндіріс көлемі 418,0 млн. теңгені құрады, немесе 2007 жылдан 7,9 пайызға артық.
Целлюлозды-қағаз өнеркәсібі. 2007 жылы өнім көлемі 2949,3 млн. теңгені құрады, немесе 2006 жылдың деңгейіне 100,3 пайыз. 2008 жылы өнім көлемін 3050 млн. теңгеге дейін жеткізу жоспарланып отыр, бұл 2007 жылдың деңгейінен 3,4 пайызға артық.
Химиялық өнеркәсіп. 2007 жылы өнеркәсіп өнімінің көлемі 176,6 млн. теңгені құрады немесе 2006 жылмен салыстырғанда 22,0 пайызға артық. 2008 жылы өнімді 210 млн. теңге сомасына өндіру жоспарлануда, бұл 2007 жылдың деңгейінен 18,9 пайызға артық.
Резеңке және пластмасс өнімдерінің өндірісі. 2007 жылы өнім көлемі 1534,6 млн. теңгені құрады, немесе 2006 жылмен салыстырғанда 3,4 есе артық. Өндірістің жоспарланған көлемі 2008 жылы - 1600 млн. теңге, немесе 2007 жылмен салыстырғанда 104,3 пайыз.
Басқа да металл емес минералды өнімдер өндірісі. Облыста басқа да металл емес минералды өнімдер өндірісі кірпіш, бетон өнімдері, асфальт жасау кәсіпорындары құрайды. 2007 жылға осы кәсіпорындар 3294,1 млн. теңге сомасында өнім шығарды, бұл 2006 жылдан 2,2 есе артық. 2008 жылы өнеркәсіптің осы секторында өнеркәсіп өнімінің көлемі 3059 млн. теңгеге дейін 2007 жылға қарағанда 5 пайызға артық шығару жоспарланып отыр.
Басқа да өңдеу өнеркәсібі салаларын дамыту. Басқа да өндеу өнеркәсібі салаларына металл қалдықтары мен сынықтарын қайталама өндеу (жинау) кәсіпорындары, сондай-ақ корпустық және жұмсақ жиһаз өндірісімен айналысатын кәсіпорындар жатады.
2007 жылы осы саланың кәсіпорындары 2155 млн. теңге сомасына өнім өндірді, бұл 2006 жылдың деңгейінен 1,5 есе артық. 2008 жылы өнімді 4500 млн. теңге сомасына өндіру жоспарлап отыр, бұл 2007 жылдың деңгейімен салыстырғанда 208,8 пайыз.
Электрэнергиясын, газ және суды өндіру және тарату. Қостанай облысында қуат көзі тапшы.
Облысымызда 2007 жылы жалпы электр энергиясын тұтыну 5085,4 млн. кВт.с немесе 2006 жылмен салыстырғанда 104 пайызды (4903,1 млн. кВт.с) құрады.
Электр энергиясын өндіру 1555 млн. кВт.с. құрады. Облыста электр энергиясын өндіруді үш электр станциясы жүзеге асырады: ССКӨБ АҚ Рудный ЖЭО, Қостанай ЖЭО және Арқалық ЖЭО. Барлық электр энергиясы кәсіпорындардың қажеттілігі үшін өндіріледі, олардың құрамына аталған электр станциялары да кіреді. Электр станциялары өндіретін электр энергиясының үлес салмағы облыс тұтынатын электр энергиясының жалпы көлемінің 2006 жылы 33 пайызын, 2007 жылы 30,5 пайызын құрады. 2006 жылмен салыстырғанда электр энергиясын өндіру көлемінің 3,7 пайызға (1612,6 млн. кВт.сағ) төмендегені байқалады, бұл жоспардан тыс өткізілетін жөндеу жұмыстары үшін энергетикалық құрал-жабдықтардың тұрып қалуына байланысты болып отыр.
Облыс бойынша электр энергиясына зәрулік Екібастұз - Павлодар энергия кешенінен жеткізіп тұру есебінен өтеледі. 2007 жылы барлығы 3530 млн. кВт.с. электр энергиясы жеткізілген болатын.
Болжанған мәліметтер бойынша 2008 жылы экономиканы, әсіресе агроөнеркәсіп кешенін, тұрғын үй құрылысын, халықтың тұрмыс деңгейін арттыруды дамыту салдарынан электр энергиясын тұтынудың өсуі сақталады. Тұтынудың көлемі шамамен 5200 млн. кВт.с. құрайды. Электр энергиясын өндіру 2008 жылы 1549 кВт.с. құрайды.
Облыстың қалаларын мына кәсіпорындар электр энергиясымен жабдықтайды: Қостанайда - Костанайский Энерго Центр ЖШС, Рудныйда - Рудненская ЭСО ЖШС, Арқалықта - Костанайюжэлектросервис МКК, Жітіқарада - Житикаракоммунэнерго МКК, Лисаковта Лисаковскгоркоммунэнерго МКК ӨШБ.
Облыстың селолық елді мекендерін электр энергиясымен жабдықтауды облыстың солтүстік өңірінде 14 ауданға қызмет көрсететін Костанайский Энерго Центр ЖШС және Амангелді және Жангелдин аудандарына қызмет көрсететін Костанайюжэлектросервис МКК жүзеге асырады.
220-35 кВ желісі бойынша электр энергиясын беруді Межрегионэнерготранзит ЖШС, Рудный қаласы бойынша Жарық жол ЖШС жүзеге асырады.
Облыста энергиямен жабдықтайтын бір ұйым (ЭЖҰ) жұмыс істейді. Ол Рудненская ЭСО ЖШС. Бұл кәсіпорын өз қызметін Рудный қаласының шегінде атқарады. 2006 жылы серіктестік 99398 мың кВт.с. электрэнергиясын іске асырды, 2007 жылы - 106372 мың кВт.с.
Облыстың энергиямен жабдықтаушы кәсіпорындарының қарамағына 29,1 мың км электр желілері, 326 қосалқы станциялар, 1,06 мың км кәбіл желілері, 5368 таратушы және трансформаторлы қосалқы станциялары кіреді.
Облыста Қостанай облысының 2008 - 2010 жылдарға арналған электр-жылу энергетикасын дамыту өңірлік бағдарламасы іске асырылуда.
Электр энергетика саласында іс - шараларды іске асыру мақсатында жергілікті бюджеттің қаражатынан 41,1 млн. теңге игерілді, оның ішінде:
жаңа қуаттың енуін ескере отырып Қостанай облысында 2015 жылға дейін, болашақта 2030 жылға дейін электр желілерін дамытудың жүйесі мен жоспарын әзірлеуге - 22,8 млн. теңге;
Ұзынкөл ауданы Троебратский селосында ӘЖ 10-0,4 кВ жаңарту жобасы бойынша - 16,1 млн. теңге игерілді;
Арқалық қаласында КЖ 10-0,4 кВ жаңарту жобасын әзірлеуге - 2,2 млн. теңге.
Жылумен жабдықтау. Қалаларды жылумен жабдықтауды мына субъектілер жүзеге асырады: Қостанайда - Қостанай жылу энергетикалық компаниясы МКК; Рудныйда - Рудный ЖЭО АҚ; Арқалықта - Арқалық ЖЭО МКК; Жітіқарада - Житикаракоммунэнерго МКК; Лисаковта Лисаковскгоркоммунэнерго МКК ӨШБ.
Ағымдағы жылы Қостанай облысының 2008-2010 жылдарға арналған электр-жылу энергетикасын дамыту бағдарламасын іске асыру аясында КВ-ГМ-100 ст.№ 4 су жылыту қазанын қондырып Қостанай қаласы әкімдігінің ҚЖЭК МКК № 3 қазандықты кеңейту жобасын іске асыру басталды. 2008 жылға жергілікті бюджеттен 185,2 млн. теңге бөлінді.
Қазақ Сантехжобасы ЖШС институтымен Әулиекөл ауданының Құсмұрын кентінде 2015 жылға дейін, болашақта 2030 жылға дейін жылумен жабдықтаудың даму жүйесі әзірленуде оған 10,0 млн. теңге бөлінді.
Қостанай қаласында 2015 жылға дейін, болашақта 2030 жылға дейін жылумен жабдықтаудың даму жүйесін әзірлеуге келісімшарт жасау бойынша жұмыстар жүргізілуде, жергілікті бюджеттен 40,86 млн. теңге бөлінді.
Газбен жабдықтау. Облыстың қолданыстағы газ құбырлары желісінің бүгінгі таңда 680 елді мекеннен тек 55-ін ғана табиғи газбен қамтамасыз етуге мүмкіндігі бар, оның ішінде 4 қала мен Алтынсарин, Жітіқара, Денисов, Қарабалық, Қостанай, Таран аудандарындағы 51 елді мекен. Қалған аудандарда тұтынушылардың коммуналдық - тұрмыстық қажеттіліктері үшін сұйытылған көмірсутекті газ, электр энергиясы, қатты және сұйық отындар пайдаланылады.
Табиғи газды тұтыну көлемі 2007 жылы 861,84 млн. текше метрді құрады, бұл 2006 жылға қарағанда 2,8 пайызға жоғары.
Облыста табиғи газды тұтынудың жоспардағы көлемі 2008 жылы 900,87 млн. текше метрді құрайды. Табиғи газды жеткізудің келісімшарттары 2008 жылдың соңына дейін жасалынған.
2008 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша облыстағы магистралды және таратушы газ құбырларының ұзындығы 2491,4 километрді құрады, оның ішінде: магистралды - 576,5 километр, таратушы - 1914,9 километр.
Соңғы үш жыл ішіндегі динамикадағы таратушы газ құбырларының ұзындығы кестеде көрсетілген.
Таратушы газ құбырларының
ұзындығы, км
Мерзімдер бойынша:
2007 жыл
2006 жылға,
%
2006 жылғы
1 қаңтар
2007 жылғы
1 қаңтар
2008 жылғы
1 қаңтар
1755,2
1808,2
1914,9
109,1
Бюджеттің, халықтың және заңды тұлғалардың қаражаты есебінен газ желілерін салу газ құбырлары ұзындығының өсуін қамтамасыз етеді.
Облыста Қостанай облысын 2007-2009 жылдары газдандыру өңірлік бағдарламасы жұмыс істеуде.
Бағдарламаны іске асыру аясында 2008 жылы бөлінген 3315,0 млн. теңгенің 529,33 млн. теңгенсін игеру жоспарлануда, оның ішінде 393,578 млн. теңге республикалық бюджет қаражатынан, 135,752 млн. теңге жергілікті бюджеттен.
Республикалық бюджеттен бөлінген қаражаттар мына жобалар бойынша жобалау - сметалық құжаттамасын әзірлеуге және түзетуге бағытталды:
Қарабалық ауданы Қарабалық кентінде газ құбыры желілерін салу (АОА ауданы);
Перелески - Денисовка магистралды газ құбыры тармағын салу;
Қостанай облысы Қамысты ауданының Қамысты селосын газбен жабдықтау үшін Бұхара - Орал магистралды газ құбырынан газ құбырының тармағына жобаланған газ құбыры тармағы мен АГТС қосу.
Жергілікті бюджеттен бөлінген қаражаттар мына жобалар бойынша жобалау - сметалық құжаттамасын әзірлеуге және түзетуге бағытталды:
Қостанай қаласы, Бородин - Баймағамбетов, Гагарин - Сай көшелерінің шекараларында газ таратушы желілерін салу;
Таран ауданы Тобыл кентіндегі аз қабатты құрылыстар үшін газ құбырын салу;
Қарабалық ауданы Научное селосында Тимирязев, Советская, Савостин және 1 ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
РАПС ЗАУЫТЫ АШЫЛДЫ
Қостанай қаласында рапс зауыты іске қосылды. Облыстағы белгілі кәсіпкерлердің бірі, "Содружество" өндірістік-сауда кешенінің директоры Юрий Пак "Мен ауыл шаруашылығына бизнес деп қараймын" деген еді. Кәсіпкер бекер айтпаған екен. Дүние жүзінде рапсқа сұраныстың артып отырғанын зерделеген кәсіпкер 2005 жылы рапсты егу мен оны өңдейтін зауыттың құрылысын қамтитын жобаны іске асыруды бастады. Зауыт сүзілмеген сұйық май және құрамында белок мол болғандықтан құнарлы мал азығы саналатын күнжара өндіреді. Қазір бұл кәсіпорын қостанайлықтарға 58 жұмыс орнын ұсынды.
Зауытқа немістің "Тиссен Крупп" компаниясының жабдығы орнатылды, онда жылына 36 мың тонна рапс тұқымы өңделеді, сонымен қатар 20 мың тонна тұқымды кептіріп сақтай алады. Бүгін 9,1 миллион АҚШ долларына бағаланған жобаның 1 миллион 40 теңгесі игерілді. Бұл жобаның бірінші кезеңінде ғана біткен шаруа. Екінші кезеңдегі жұмыстар 2010 жылға дейін атқарылады. Мамандардың айтуынша, жоба кеткен шығынды бес жарым жылда толық ақтайтын болады.
Облыс диқандары бүгінде рапс егуді қолға ала бастады. Солтүстік Қазақстан және Қостанай облыстарында рапс егетін кәсіпкерлердің қауымдастығы құрылған. Қазір Қостанай облысында ғана 76 мың гектарға рапс егілді. Жобаның екінші кезеңінде зауыттың рапс өңдейтін қуаты арта түсетін болады. Зауыт құрылысы толық біткен кезде мұнда 80 мың тоннаға дейін майлы дақылдың дәні кептіріліп, сақталады.
Қазір зауыт өндірген сұйық май Ақтөбе қаласына жіберілуде. Ол онда әрі қарай өңделетін болады. Алдағы уақытта рапс майы Қазақстанмен қатар Еуропалық одақ елдеріне биоотын және азықтық мақсат үшін шикізат ретінде шығарылады. Қостанай облысының ауыл шаруашылығындағы кәсіпкерліктің қадамы осындай.
Қостанай облыстық аслихатының 2008 жылғы
№ шешіміне
1 - қосымша
Қостанай облысының әлеуметтік - экономикалық дамуының 2009-2011 жылдарға арналған негізгі бағыттары
Мазмұны
Кіріспе
3
1. 2006-2008 жылдарда облыстың әлеуметтік-экономикалық даму жағдайы мен беталысына талдау
3
1.1. Жалпы экономикалық жағдай
3
1.1.1. Қаржылық қызмет көрсету саласын дамыту
3
1.1.2. Инвестициялық сала
5
1.1.3. Коммуналдық мүлікті басқару
7
1.1.4. Бәсекелестік пен кәсіпкерлікті дамыту
10
1.1.5. Өнеркәсіп
11
6.0.6. Құрылыс
16
1.1.7. Ауыл шаруашылығы
17
1.1.8. Көлік және коммуникация
22
1.1.9. Сыртқы экономикалық қызмет
25
1.1.10. Туризм
27
1.1.11. Ішкі сауда
28
1.2. Тұрақты даму, адам ресурстарын дамыту және халықтың өмір сүру сапасын арттыру
29
1.2.1. Демография және көші - қон
29
1.2.2. Еңбек ресурстары
30
1.2.3. Гендерлік дамыту
31
1.2.4. Тұрғын үй саласы
32
1.2.5. Білім
32
1.2.6. Денсаулық сақтау
35
1.2.7. Халыққа әлеуметтік көмек көрсету
37
1.2.8. Мәдениет және спорт
39
1.2.9. Табиғатты пайдалану және тұрақты дамыту экологиясы
42
1.3. Индустриалдық-инновациялық даму стратегиясын іске асыру
46
1.3.1. Өңдеу өнеркәсібінің басымды салаларын дамыту
46
1.3.2. Жоғары үстеме құны бар экспорттқа бағытталған өнімді шығару
47
1.3.3. Технологиялар мен инновацияларды дамыту
47
1.3.4. Инфрақұрылымды, соның ішінде шағын кәсіпкерлікті дамыту
47
1.3.5. Мемлекеттік даму институттары арқылы іске асырылатын жобалардың тиімділігі. Нәтижелерді бағалау
48
1.4. Қорытындылар
48
2. 2009-2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі бағыттары
49
2.1. Облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының проблемалық мәселелері
49
2.2. 2009-2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының мақсаты мен міндеттері
54
2.3. 2009-2011 жылдарға арналған облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының сандық индикаторлары
61
3. Басымдықтар
63
3.1. 1-басымдық. Экономикалық саясатты жүргізудің тиімділігін арттыру
63
3.1.1. 1 - шара. Экономикалық өсудің орталықтары мен нүктелерін дамыту
63
3.1.2. 2 - шара. Инвестициялық саясат
65
3.1.3. 3 - шара. Қаржы қызметі саласын дамыту
69
3.1.4. 4 - шара. Коммуналдық мүлікті басқаруды жетілдіру
69
3.1.5. 5 - шара. Бәсекелестіктің тең жағдайын қалыптастыру және бизнес-ортаны жақсарту
70
3.1.6. 6 - шара. Инфляцияны тұрақтандыру
70
3.2. 2-басымдық. Тұрақты дамуға көшу, халықтың өмір сүру сапасын арттыру және адами капиталды дамыту
71
3.2.1. 1 - шара. Тұрақты дамуға көшуді қамтамасыз ету
71
3.2.2. 2 - шара. Демографиялық және көші-қон жағдайын тұрақтандыру
73
3.2.3. 3 - шара. Халықты әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру және халықтың жағдайын жақсарту
73
3.2.4. 4 - шара. Халық денсаулығының жағдайын жақсарту
75
3.2.5. 5 - шара. Білім беруді дамыту және кадрларды даярлаудың сапасын көтеру
75
3.2.6. 6 - шара. Мәдениетті және спортты дамыту
77
3.2.7. 7 - шара. Халықтың тұрғын үйге қол жеткізуін қамтамасыз ету
78
3.2.8. 8 - шара. Гендерлік теңдікті қамтамасыз ету
79
3.2.9. 9-шара. Экологиялық жағдайды жақсарту. Қайта жаңғыртылатын ресурстарды және энергия көздерін дамыту
79
3.3. 3 - басымдық. Инфрақұрылымның дамуы
80
3.3.1. 1- шара. Теміржол, әуе және су көлігін дамыту
80
3.3.2. 2 - шара. Автомобиль көлігін дамыту және автомобиль жолдарын жақсартужағдайы
81
3.3.3. 3- шара. Телекоммуникацияны және пошталық байланысты дамыту
83
3.4. 4-басымдық. Экономиканы жаңғырту және әртараптандыру
83
3.4.1. 1 - шара. Жылу-энергетикалық ресурстарын және энергетикалық сектордың әлеуетін тиімді пайдалану
83
3.4.2. 2 - шара. Экономика секторларының индустриалдық-инновациялық дамуы
86
3.4.3. 3 - шара. Өңдеу өнеркәсібін дамыту
89
3.4.4. 4 - шара. Агроөнеркәсіп кешенін дамыту
92
0.6.5. 5 - шара. Сыртқы экономикалық қызмет
93
0.6.6. 6 - шара. Құрылыс индустриясын салу және дамыту
94
0.6.7. 7 - шара. Техникалық реттеу және метрологияны дамыту
96
4. 2009-2011 жылдарға арналған жергілікті бюджетті пайдаланудың негізгі бағыттары
5. Жоспарды іске асырудың бақылауы мониторингі
102
Ескерту
104
Кіріспе
Қостанай облысының 2009-2011 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді жоспары (бұдан бұлай - Жоспар) Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 14 маусымдағы № 647 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді жоспарларын әзірлеу ережесіне сәйкес әзірленген.
Жоспар ішкі және сыртқы факторларға қарай 2009-2011 жылдарға арналған экономиканың даму қарқынын негіздейді, экономиканың жеке және мемлекеттік секторын дамытуға және облыс халқының әл-ауқаттылығын өсіруге қолайлы жағдай жасау жөніндегі жергілікті атқарушы органдардың іс-әрекетін, Қазақстан Республикасының және облыстың стратегиялық даму жоспарларына, Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдауларына, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007-2009 жылдарға арналған бағдарламасына сәйкес жоспарланатын мерзімге арналған мемлекеттік әлеуметтік-экономикалық саясатын іске асыру жөніндегі шараларды анықтайды.
Жоспар әлеуметтік-экономикалық дамудың нысаналы индикаторларынан, маңызды көрсеткіштер болжамынан, қолданыстағы және әзірленетін өңірлік бағдарламалар тізбесінен, басымды жергілікті бюджеттік инвестициялық жобалардан тұрады.
1. 2006-2008 жылдарда облыстың әлеуметтік-экономикалық даму жағдайы мен беталыстарына талдау
1.1. Жалпы экономикалық жағдай
1.1.1. Қаржылық қызмет көрсету саласын дамыту
Бюджеттік кредит беру. 2005-2007 жылдары Қазақстан Республикасында үй құрылысын дамыту Мемлекеттік бағдарламасы бойынша үй салуға ипотека несиелеу жүйесі бойынша республикалық бюджеттен 740 млн. теңге, оның ішінде; 2006 жылы - 370 млн. теңге, 2007 жылы - 370 млн. теңге бөлінді.
Сол сияқты, 2006 жылы облыстық бюджеттен 395,4 млн. теңгеге қайта кредит беру жүргізілді.
2008 жылдың 1 қаңтарында облыстық бюджеттен берілген кредит бойынша берешек 1612 млн. теңгені құрады, оның ішінде үй құрылысына - 740 млн. теңге бөлінді.
2008 жылды бағалау. Ағымды жылы кредиттік шарт және келісім бойынша кредитті және қарызды өтеу қарастырылмады.
2008 жылдың 1 қарашасындағы жағдай бойынша облыстық бюджеттен және қала және аудан бюджетінен берілген кредит бойынша берешек 1393,1 млн. теңгені құрады, оның ішінде үй құрылысына - 1176 млн. теңге, кіші кәсіпкерлікке кредит беру бойынша - 217,1 млн. теңге.
2008 жылы 2008-2010 жылдарға арналған Тұрғын үй құрылысын дамыту мемлекеттік бағдарламасын орындау шеңберінде облыстың жергілікті атқару органына республикалық бюджеттен 100 мектеп және 100 аурухана жобасы бойынша үй құрылысына 436 млн теңге сомасында қаражат алу жүзеге асырылды.
Ауыл шаруашылық тауар өндірушілеріне шағын кредит беру. 2006-2007 жылдары облыста "Ауыл халқына шағын кредит беру" бағдарламасы бойынша 1592 қарыз алушыға 187,5 млн. теңге сомасына кредит берілді. Жаңа жұмыс орындары құрылды.
Облыста шағын және орта бизнесті дамыту үшін халыққа кредит беруді жүзеге асыратын 15 ауылдық кредиттік серіктестік жұмыс істейді.
2008 жылды бағалау. Ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерін қолы жететін кредит қаражатымен қамтуды ұлғайту мақсатында Амангелді ауданында ауылдық кредиттік серіктестік ашуды ұйымдастыру іс-шаралары жүргізілді. 48,9 млн. теңге сомасына 15 кредит берілді.
2008 жылы шағын кредит беруге 83 млн. теңге жұмсалды, оның ішінде 81 пайызы мал шаруашылығын дамытуды қолдауға жіберіліп отыр.
Экономиканы банк арқылы кредиттеу. Облыста банк жүйесіне екінші деңгейдегі банктердің 16 филиалы кіреді.
Сырттан қарыз алудың азаюына, дүниежүзілік қаржы рыногында ставканың өсуіне байланысты экономиканы кредиттеудің төмендегені байқалады. 2008 жылғы 1 тамыздағы жағдай бойынша экономикаға банктің кредит беруі бойынша жалпы қарыз көлемі 2008 жылғы 1 қаңтардағы деректермен салыстырғанда 7,3 пайызға кеміді және 143 млрд. теңгені құрады, орташа өлшемді сыйақы ставкасымен 16,2 пайызды құрады. Шетел валютасымен берілген кредит бойынша орташа өлшемді ставка 2007 жылы желтоқсанда 16,6 пайыздан 2008 жылы шілдеде 16,5 пайызға азайды, ұлттық валютада берілген кредит бойынша 17,2 пайыздан 17,4 пайызға өскен.
2007 жылы екінші деңгейдегі банктер шағын кәсіпкерлік субьектілерін дамытуға 75 млрд. теңге кредит берді, немесе барлық берілген кредит көлемінің 41,9 пайызын құрады. 2006 жылмен салыстырғанда шағын кәсіпкерліке кредит беру 1,5 есеге, немесе 24,3 млрд. теңгеге өсті.
Берілген кредиттің мейлінше көбірек үлес салмағы саудаға - 51,9 пайыздан келеді, ауыл шаруашылықтағы үлесі 18,3 пайызды, өнеркәсіпте - 14,7 пайызды құрады.
2007 жылы шағын кәсіпкерлік субьектілеріне берілген кредит бойынша орташа өлшемді пайыздық ставка 14,9 пайыз деңгейінде құралды, бұл 2006 жылмен салыстырғанда 0,1 пайыздық пунктке аз.
2007 жылы Даму кәсіпкерлікті дамыту қоры АҚ-ның өңірлік филиалы 652,5 млн. теңге сомасына 68 жобаны қаржыландырды.
2007 жылдың қазанынан Даму Кәсіпкерлікті дамыту қоры АҚ жобаларды тікелей қаржыландыруды тоқтатты.
2008 жылды бағалау. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылы 6 қараша №1039 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының тұрақтылығын қамтамасыз ету бойынша бірінші кезектегі жұмыстың жоспарын іске асыру үшін Қостанай облысы кіші және орта кәсіпкерлік субъектісіне кредит беру үшін Даму Кәсіпкерлікті дамыту қоры АҚ арқылы жергілікті бюджеттен 400 млн. теңге бөлінді, кредиттік шарт 200 млн. теңге бекітілді. Даму Кәсіпкерлікті дамыту қоры АҚ кіші кәсіпкерлік жобасын қосымша 200 млн. теңге сомасына қаржыландырды.
Осы қаржы қаражаттары ауылшарушылығы өнімін қайта өндіру, азық-түлік өндірісі, өнеркәсіп өндірісі, тігін және тоқыма бұйымдарын өндіру, қызмет саласын дамыту сияқты басымдық салаларында шағын және орта кәсіпкерлік жобаларын кредиттеуге бағытталады.
1.1.2. Инвестициялық сала
2007 жылы негізгі капиталға инвестициялар 96,4 млрд. теңгені немесе 2006 жылға қарағанда 142 пайызды құрады.
Республикалық бюджет қаражаты есебінен 8,8 млрд. теңге игерілді, ол 2006 жылға қарағанда 89,2 пайызды құрады.
Республикалық бюджет қаражаты Жангелдин ауданындағы Албарбөгет суармалау жүйесін жаңартуға, Қостанай қаласында облыстық сот ғимараты жапсаржайының құрылысына, Астана-Қостанай-Челябі автомобиль жолын қайта жаңарту жобалық-ізденіс жұмыстарына және т.б. бағытталды.
Республикалық бюджеттен дамытуға және кредит беруге нысаналы трансферттер Жангелді ауданында, Арқалық және Қостанай қаласында мемлекеттік тілде оқытатын төрт орта мектеп салуға, Қостанай ауданының Затобол кентінде 100 төсек орынға арналған туберкулез ауруханасы, Жанкелдин ауданының Збан селосын ауыз сумен қамтамасыз етуге, облыс орталығында ипотекалық тұрғын үй, Қостанай және Рудный қалаларында және облыстың 9 ауданында инженерлік-коммуникациялық желілерін салуға бағытталды.Сол сияқты республикалық трансферттер Қостанай қаласында 24 а бастауыш мектебін, Қостанай қаласында облыстық балалар ауруханасын, Құмкешу селосында 200 орындық мемлекеттік тілде оқытатын орта мектепте орналасқан балабақша ғимаратын және Амангелді ауданының Амангелді селосында 140 орынға арналған балабақшаны, Арқалық қаласындағы өңірлік аурухананы, Рудный қаласындағы психоневрологиялық интернаттағы қалалық аурухана ғимаратын, 4 жергілікті маңызы бар жолдарды, Сарыкөл және Ұзынкөл аудандарында Ащы-Тасты магистралды су тартқышты және Есіл топтық су құбырын, облыстың 6 ауданында және Арқалық қаласында 8 сумен жабдықтау объектілерін қайта жаңартуға пайдаланылды.
2007 жылы жергілікті бюджеттен 2,1 млрд. теңге сомасында инвестициялар бағытталды, ол 2006 жылғымен салыстырғанда 1,6 есеге артық.
Жергілікті бюджет қаражаты есебінен газбен қамтамасыз ету, шахталық құдықтар салу, сумен қамтамасыз ету, мәдениет, әлеуметтік қамтамасыз ету, су құбырларын, канализациялық және электр желілерін, Арқалық және Рудный қалаларында бір терезе принципі бойынша халыққа қызмет көрсету орталықтарына қарайтын ғимараттарды қайта жаңарту бойынша жобалар іске асырылды.
Сонымен қатар, жергілікті бюджеттен Лисаков қаласында спорт кешені мен тұрғын үй құрылысы мемлекеттік бағдарламасы бойынша салынып жатқан тұрғын үйдің инженерлік коммуникацияларын, Рудный қаласындағы Топорков көшесін, Қостанай ауданының Жамбыл ауылында және Денисов ауданының Денисовка ауылында сумен қамтамасыз ету жүйесін, Әулиекөл ауданында Москалев су тартқышын, Ащы-Тасты бөгенінің су қашыртқысын, Қостанай қаласында 2 көтерілімнен дизел зауытына дейін су құбырлары магистралды желілерін салуға қаражаттар бағытталды. Транспорттық инфрақұрылым, электрмен, жылумен, сумен қамтамасыз ету, канализация, спорт және т.б. объектілері жөнінде жобалық-ізденіс жұмыстары жүзеге асырылды.
Кәсіпорындардың, ұйымдардың және халықтың өз қаражаттық салымдары 73,5 млрд.теңгені құрады. Инвестициялардың ең көп салымы өнеркәсіпке - 53,3 млрд.теңге, оның ішінде тау-кен өндірісіне - 40,2 млрд.теңге, өңдейтін өнеркәсіпке - 10 млрд.теңге, электр қуатын, газ бен суды өндіруге және таратуға - 3,1 млрд.теңге жүзеге асырылды. Жылжымайтын мүлікпен операцияларға, жалдау мен қызметтерді көрсетуге - 10,7 млрд.теңге бағытталған. Көлік және байланыс кәсіпорындарында 10,1 млрд.теңге игерілді. Ауыл шаруашылығын дамытуға - 9,8 млрд. теңге, саудаға - 4,8 млрд.теңге жұмсалды.
Шетелдік инвестициялардың көлемі 11,9 млрд.теңгені құрады, оның ішінде тау кен өнеркәсібіне 11,1 млрд.теңге, жылжымайтын мүлікпен операцияларға, жалдау мен қызметтер көрсетуге - 0,8 млрд.теңге және т.б. қаржы бағытталған.
Негізгі салымдар (11,3 млрд. теңге) Варваринское АҚ алтын мыс кен орнын игеру жөніндегі тау кен өндіру және қайта өңдеу кешенін салуға жүзеге асырылды. Энергоресурсы ЖШС Әулиекөл ауданындағы Новонежен алаңында көмір сутегілік шикізатты барлау үшін 583,6 млн. теңге игерілді.
Машиналарды, құрал-жабдықтарды сатып алуға 49,7 млрд.теңге жұмсалды, ол инвестициялар жалпы көлемінің 51,5% құрады.
2008 жылы негізгі капиталға 101,4 млрд. теңге сомасында инвестициялардың салымы күтілуде немесе 2007 жылдың 105,2%.
Республикалық бюджеттің инвестицияларын игеру 9 млрд.теңгені құрады. Жітіқара ауданының Желқуар бөгені бөгетінің су қашыртқы каналының қайта жаңартылуына, облыстық орталықта жасанды ұшып-қону жолағының және Қостанай әуеайлағы әуежайының қайта жаңартылуы жөніндегі жобалық-ізденіс жұмыстарын орындауға және Қостанай қаласын айналып өту (Астана - Қостанай - Челябинскавто жолының телімі) жобасына қаржы бөлінген.
Республикалық бюджеттен дамытуға және кредит беруге арналған нысаналы трансферттер Рудный қаласында, Жанкелдин, Қамысты және Қостанай ауданында 4 орта мектебі, білім беру объектісін, қан орталығы, көп профильді аурухана, қалалық емхана, 2 балабақшасы және Қостанай қаласында дарынды балаларға арналған мектеп-интернат, Рудный қаласында балалар ауруханасы және қалалық емхананың құрылысы бастауға бағытталады. Облыстың ауылдық елді мекендерінде сумен қамтамасыз етудің 12 объектісін және Қостанай, Рудный қалаларында және облыстың 5 ауданында жалдамалы тұрғын үй құрылысын салу және қайта жаңарту белгіленді. Ағымдағы жылы жергілікті маңыздағы 4 автомобиль жолын қайта жаңарту және Қостанай, Рудный қалаларында және облыстың 9 ауданында ипотекалық тұрғын үй мен инженерлік-коммуникациялық желілерілерінің құрылысы жалғастырылады.
Жанкелдин ауданының Ақкөл және Милісай ауылдарында, Аманкелді ауданы Құмкешуде қазақ тілінде оқытатын 3 мектеп пайдалануға берілді, жылдың аяғына дейін Рудный қаласында 4 сумен қамтамасыз ету объектісін, психоневрологиялық интернатты пайдалануға беру жоспарланып отыр.
Жергілікті бюджет қаражаты есебінен инвестициялық жобаларды іске асыруға 5,4 млрд.теңге қарастырылады.
Қаражаттар білім беру, әлеуметтік қамтамасыз ету, көлік инфрақұрылымы, сумен, электр күшімен, жылумен қамтамасыз ету объектілерін, канализацияны, тұрғын үй және тұрғын үй инфрақұрылымын, мәдениет, спорт, экология объектілерін салуға және қайта жаңартуға бағытталады.
2008 жылы кәсіпорындардың, ұйымдардың және халықтың инвестицияларды салу басымдығы сақталады. Тиісінше тау-кен өндіру және қайта өңдеу өнеркәсібінде тиісінше 29,9 және 8,1 млрд.теңге сомасында инвестицияларды игеру күтіледі. Ауыл, орман және аңшылық шаруашылығын дамытуға 19,8 млрд.теңге, көлік және байланысқа - 5,6 млрд. теңге, саудаға - 5,3 млрд. теңге бөлу қарастырылуда. Тұрғындар жеке құрылысқа 4,2 млрд теңген салуды қарастырады.
Шетелдік ивестициялар ағымдағы жылы 2,2 млрд.теңгені құрайды, олардың ішінде 1,1 млрд. теңге тау кен өндіру өнеркәсібіне, 0,8 млрд. теңге жылжымайтын мүлік операцияларына салынады.
1.1.3. Коммуналдық мүлікті басқару
Мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беру облыстық және аудандық бюджетті қалыптастыру табыс көздерінің бірі болып табылады.
Мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беруден түскен түсімдер бойынша деректер:
2006 жыл
2007 жыл
2008 жылдың
8 айында
Түсімдер сомасы, мың теңге
60658,8
66253,4
46027,1
Мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беруден түскен табысты талдау мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беруден түскен түсімдердің жыл сайын өсу серпіні бақыланады деп көрсетеді. 2006 жылмен салыстырғанда 2007 жылы жалға беруден түскен табыс 5,6 млн. теңгеге өсті. 2008 жылдың 8 айында 2007 жылдың тиісті кезеңіне қарағанда 5 млн. теңгеге өсті.
2007 жылғы мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беруден түскен түсімдердің өсуі жалақы мөлшерлемесінің өсуіне байланысты.
2008 жылғы 1 қыркүйектегі жағдай бойынша Қостанай облысында 1 539 мемлекеттік мекеме (бұдан әрі - ММ) тіркелді, соның ішінде 77-і жұмыс істемейтін ММ. Заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тіркелімінен жұмыс істемейтін ММ-ді шығарып тастау рәсімдерін ынтагерлікпен өзгерту барысында барлығы 238 ММ шығарылды, соның ішінде 2008 жылдың 8 айында 37 ММ таратылды және 3 ММ қолданысқа ауыстырылды.
Мемлекеттік басқару органдары мен мемлекеттік мекемелерге (мемлекеттік кәсіпорындарға) бекітілген пайдаланылатын мемлекеттік коммуналдық мүлікке жүргізілген түгендеу нәтижелері бойынша 2007 жылы 1 қаңтарда 19,5 миллиард теңге құны бар 78 220 объекті есептелді.
2007 жылы 1-ші шілдеде мемлекеттік коммуналдық мүліктің тізбесінде 22,7 миллиард теңге құны бар 82 233 объекті есептелді.
2007 жылдың аяғында және 2008 жылдың бағдарламалық өнімді енгізе отырып, мемлекеттік мүлікті есепке алу үрдісін автоматтандыру жөнінде жұмыс жүргізілді.
2008 жылы 1-ші шілдеде Қостанай облысының мемлекеттік коммуналдық мүлік тізбесінде құны 35,4 миллиард теңге 147 575 объекті бар, оның:
тозған 50% - құны 29,9 миллиард теңге 82 697 объекті;
тозған 50% құны 5,5 миллиард теңге 64 878 объекті.
Сонымен, 2008 жылғы 1-ші шілдеде объект саны 2007 жылдың 1-ші шілдесімен салыстырғанда 65 342 объектіге, ал құны 12,7 миллиард теңгеге өсті.
Сондай-ақ 2008 жылғы 1-ші қаңтарда жылжымайтын мүлік саны 6 026 объектіні құрайды, соның ішінде 1 899 объекті тіркелмеген (31,5%), 2008 жылғы 1 шілдеде жылжымайтын мүлік - 6 448 объекті, соның ішіндегі 1 898 объектісі тіркелмеген (29,4%).
Қостанай облысында 2008 жылғы 18 қыркүйекте 361 мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бар: соның ішінде жедел басқару құқығына ие 263 мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын, соның жұмыс істемейтіндері - 27 МКҚК және шаруашылық жүргізу құқығына ие 98 мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын, соның жұмыс істемейтіндері - 15 МКК, сондай-ақ мемлекеттік акциялар пакетіне ие 3 акционерлік қоғам (Қостанай Халықаралық әуежайы, Комсомол Құс фабрикасы, Комсомол Құс фабрикасы 2).
2005 жылдан бастап 2008 жылғы 18 қыркүйекке дейін мемлекеттік кәсіпорындар санының серпіні бойынша деректер, мынадай:
01.01.05 жылға
01.01.06 жылға
01.01.07 жылға
08.04.08 жылға
18.09.08 жылға
Шаруашылық жүргізу құқығы бар МКК
155
132
125
109
98
Жедел басқару құқығы бар МКҚК
175
184
227
268
263
2007 жылдың 8 айында 35 кәсіпорын, соның ішінде 21 МКК және 14 МКҚК таратылды.
2008 жылдың бірінші жарты жылдығында табысты 42 МКК және залалды 25 МКК жұмыс істеді, сонымен қатар, 2007 жылдың ұқсас кезеңінде табысты кәсіпорындар саны 34 және залалды 43 құрады, яғни табысты кәсіпорындар саны 8-ге өсті, ал залалды кәсіпорындардың саны 18-ге азайды. Өзінің негізгі үлесінде залалды кәсіпорындарға монополист - кәсіпорындары жататындығын айта кету керек. Осы ұйымдардың залалдылығының негізгі себебі олар көрсететін өзіндік құндылығын жаппайтын қызметтерге, жұмыстарға табиғи монополия саласын реттеуді жүзеге асыратын органдардың тарифтерді бекітуі болып табылады.
2006 жылдан бастап 2008 жылды қоса санағандағы кезеңде (8 ай) Қостанай облысында 138 мемлекеттік коммуналдық мүлік объектісі жекешелендірілді.
Рс
Көрсеткіштер
2006 жылы
2007 жылы
2008 жылы
(8 ай)
1
Жекешелендіруге жататын объектілердің саны
116
81
83
2
Сатылған объектілердің саны
39
45
54
2007 жылы жекешелендіру қарқының өсуі белгіленді, бірақ сатылған объектілердің саны коммуналдық меншікті жылжымайтын мүлігін іске асыруға арналған мораторияны алып тастаған жағдайда жоғары болар еді.
Жекешелендірілген мемлекеттік коммуналдық мүлікті сату бағасы мынадай:
2006 жылы
2007 жылы
2008 жылы
(8 ай )
Сату бағасы, мың теңге
20 468
70 067
35 545
Сонымен қатар инвестициялық тендерлерде мемлекеттік коммуналдық мүлікті іске асыру барысында сатып алынған объектілерді жаңартуға 2006-2007 жылдары 111 млн теңгені құраған қосымша инвестициялар салынып жатыр.
2006 жылғы 1-ші қаңтардағы жағдай бойынша жекешелендіруден кейінгі бақылауға мемлекеттік коммуналдық меншік объектілерінің 3 сатып алу-сату шарты жатады. Осы объектілердің қызмет бағдары: кинотеатр, қалалық теледидар студиясы, стадион.
2007 жылғы 1-ші қаңтардағы жағдай бойынша жекешелендіруден кейінгі бақылауға мемлекеттік коммуналдық меншік объектілерінің 6 сатып алу-сату шарттары жатады. Осы объектілердің қызмет бағдары: кинотеатр, қалалық теледидар студиясы, стадион, жасөспірім-балалар спорт мектебі, радио хабарлауы, демалыс аймағы.
2008 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша жекешелендіруден кейінгі бақылауға мемлекеттік коммуналдық меншік объектілерінің сатып алу-сату 7 шарты жатады. Осы объектілердің қызмет бағдары: кинотеатр, қалалық теледидар студиясы, стадион, балалар-жасөспірім спорт мектебі, радио хабарлауы, демалыс аймағы, балалар (үлкендер) демалысын ұйымдастыру.
Өткен жылдарда тағайындаусыз қызмет бағдарын сақтау шарттарымен сатылған объектілерді немесе шарт бойынша объектіге инвестиция салымын пайдалану жағдайы болған жоқ. Жеке меншікке көшкен объектілерді сату шарттары меншіктенушілермен орындалады.
2006 жылдан бастап 2008 жылдың 8 айын қоса санағандағы кезеңде Қостанай облысы бойынша келесі меншікке беру құқығымен сенімді басқаруға - 44 объект, меншікке өтеусіз - 74 объект берілді. Кәсіпкерлер көрсетілген кезеңде 263,3 млн. теңге салды.
1.1.4. Бәсекелестік пен кәсіпкерлікті дамыту
2008 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша облыста тіркелген шағын кәсіпкерлік субъектілер саны (бұдан әрі - ШКС) 54805 құрады, ол өткен жылдан 16,2 пайызға артық, соның ішінде қызмет ететін 42320 ШКС, немесе тіркелгендер санының 77,2 пайызы.
Қызмет ететін ШКС санының 78,4 пайызы (33161) жеке кәсіпкерлік түрінде, 9,2 пайызы (3873) заңды тұлға түрінде, қалған 12,4 пайызы (5286) шаруа қожалықтары қызметін жүзеге асырады.
Облыс бойынша кәсіпкерлік белсенділігі орташа есеппен 1000 адамға 47 бірлікті құрады.
ШКС-же қызмет ететушілер саны - 98,3 мың адам және 2006 жылмен салыстырғанда 4,4 пайызға өсті, экономикалық белсенді халықтың үлес салмағы - 17,6 пайыз.
2007 жылы тауар шығару, жұмыс және қызмет көрсету 16,5 пайызға өсті және 86910 млн. теңгені құрады, соның ішінде заңды тұлғалардан - 42368 млн. теңге, жеке кәсіпкерлерден - 18617 млн. теңге және шаруа қожалықтарынан - 25925 млн. теңге түсті.
2007 жылы кәсіпкерлер қоғамдық ұйымдары, Шағын кәсіпкерлікті дамыту қоры АҚ өңірлік филиалы бірлесіп бизнес, жеке кәсіпкерлік қызметін мемлекеттік әкімшілендіруді жүргізу мәселелері жөнінде кәсіпкерлерге ақпарат беруді арттыруға бағытталған семинарлар, дөңгелек үстелдер өткізді.
Облыстық және аудандық газеттерде кәсіпкерлік мәселелеріне арналған 600 түрлі мақалалар басылып шықты. Жыл ішінде 4 семинар, 112 дөңгелек үстел ұйымдастырылып өткізілді және 92 мақала басылып шықты, телеарналардан 45 телерепортаж көрсетілді, сондай-ақ радиодан 17 трансляция берілді.
1.1.5. Өнеркәсіп
2007 жылы өнеркәсіп өнімі өндірісімен 579 кәсіпорындары айналысты, соның ішінде 99-ында - адам саны 50-ден астам.
2007 жылы өнеркәсіп өнімі 232,2 млрд. теңгеге (2006 жылға 133,2 пайыз) өндірілді, ал нақты көлем индексі 2007 жылға 108,1 пайызды құрады.
Тау-кен өндіру саласындағы өндірістің нақты көлем индексі 102,5 пайызды құрады; өңдеу өнеркәсібінде - 121,4, электр қуаты, газ бен су өндірісі және оларды тарату 104,8 пайызды құрады.
Облыстың өнеркәсіп көлемінде тау-кен өндіру саласының үлес салмағы 55,4 пайызды құрады, өндеу өнеркәсібінің үлесі - 34,8, электр қуаты, газ бен су өндірісі және тарату - 9,8 пайыз.
Тау-кен өндіру өнеркәсібі. 2007 жылы тау-кен өндіру өнеркәсібі кәсіпорындары 128,8 млрд. теңгеге (2006 жылға 125,2 пайыз) өнім өндірді, 2008 жылы жоспарланған өндіріс көлемі 203,1 млрд. теңгені немесе 2007 жылға қарағанда 157,7 пайызды құрады.
Облыста 11 тау-кен өндіру өнеркәсібі кәсіпорындары қызмет етуде. 2007 жылдың қырқүйегінде Таран ауданында Варвары алтынмыс кен орны ашылуына байланысты АО Варвары қайта өңдеу кешені іске қосылды. 2007 жылдың 22 желтоқсанында Доре алтын қосылымының бірінші құюы іске қосылды. 2008 жылы кәсіпорында 20 мың тонна мыс концентратын шығару жоспарлануда.
Қамысты ауданындағы Шаймерден акционерлік қоғамында 2006 жылдың желтоқсанынан бастап мырыш кенін өндіру жүргізілуде.
Өңдеу өнеркәсібі. Өөдеу өнеркәсібі кәсіпорындары 2007 жылы 80,8 млрд. теңгеге ( 2006 жылға 154,2 пайыз) өнім өндірді, 2008 жылы жоспарланған көлем 101 млрд. теңгені немесе 2007 жылға қарағанда 125 пайызды құрайды.
Азық-түлік өнеркәсібі. Өңдеу өнеркәсібі құрылымында азық-түлік өнімдері өндірісі 62,9 пайызды құрады.
2007 жылы азық-түлік өнеркәсіп кәсіпорындары 50,9 млрд. теңгеге өнім өндірді, бұл 2006 жылдың деңгейінен 50,4 пайызға жоғары. 2008 жылы азық - түлік өнеркәсібінде жоспарланған өндіріс көлемі 61 млрд. теңгені немесе 2007 жылдың деңгейіне 119,8 пайызды құрайды.
2007 жылы шұжық, сүт өнімдері, ұн, жарма, нан, шоколад және қанттан жасалған кондитерлік өнімдер, макарон және кеспе, сыра, алкогольсіз сусындар өндірісінің көлемі өсті.
Машина жасау. 2007 жылы облыстың машина жасау кәсіпорындары 11,2 млрд. теңгеге, немесе алдағы жылдан 75,6 пайызға артық өнім өндірді, соның ішінде жабдық және машина жасау 2,5 есеге өсіп, 7,5 млрд. теңгені құрды. Облыстың өнеркәсіп өнімінің жалпы көлеміндегі машина жасау 2007 жылмен салыстырғанда 4,8 пайызды құрады.
2007 жылы облыстың машина жасау саласының көрсеткіштеріне Агромаш Холдинг АҚ, Агротехмаш ЖШС, Дон-Мар ЖШС және басқалары оң әсерін тигізді.
2008 жылы машина жасау өнімінің өндірісін 13 млрд. теңгеге дейін жеткізу жоспарлануда, бұл 2007 жылғы деңгейдің 116,2 пайызын құрайды.
Бүгінгі таңда облыста ауыл шаруашылығын қажетті топырақ өндеу техникасымен, жабдықтармен, қосалқы бөлшектермен, тораптармен, және агрегаттармен қамтамасыз етуге бағытталған 40-тан астам машина жасау және жөндеу кәсіпорындары бар. Ауыл шаруашылық машиналарына қосалқы бөлшектер мен жабдықтардың 250-ден астам атауы игерілді.
Металлургия. 2007 жылы металлургиялық өнеркәсіп кәсіпорындары 5,4 млрд. теңге сомасына немесе 2006 жылға қарағанда 57,7 пайызға артық өнім шығарды. 2008 жылы металлургия өнеркәсібіндегі жоспарланған өндіріс көлемі 10,8 млрд. теңгені құрайды немесе 2007 жылдың деңгейінен 2 есе артық.
Тоқыма және тігін өнеркәсібі. Жеңіл өнеркәсіп кәсіпорындары қызметінде өндіріс көлемінің өсуі байқалады. 2007 жылы тоқыма және тігін өнеркәсіп өнімі 1,9 млрд. теңгеге немесе алдындағы жылдың 124,8 пайызын құраған өнім шығарылды. 2008 жылы 2005 млн. теңге сомасына немесе 2007 жылдың деңгейіне 103,5 пайыз өнім шығару жоспарлануда.
2007 жылы өндіріс көлемі өсті: трикотаж өнімдері, балаларға арналған киімдер, жүннен иірілген жіп.
Ірі жеңіл өнеркәсіп кәсіпорынның бірі Большевичка ӨК-те, жыл сайын өндіріс көлемінің өсу қарқыны 10-15 пайызды құрайды. Кәсіпорын дайын өнімді мұнай - газ өнеркәсібі компанияларына және Қазақстандағы әр түрлі күштік құрылымдарға жеткізеді.
Шағын жеңіл өнеркәсіп кәсіпорындары ойдағыдай дамуда, олар түрлі тігін өнімдерін өндіреді.
Қостанай тоқыма-трикотаж фабрикасы ЖШС, Арус ЖШС, Азурит ЖШС, Рауан-1 ЖШС секілді кәсіпорындар трикотажды өнімдер, ватин, иірілген жіп өндірісімен айналысады.
Тері, теріден жасалған бұйымдар және аяқ киім өндірісі. Осы өнеркәсіп саласының кәсіпорындары 2007 жылы 949,2 млн. теңгеге немесе 2006 жылдан 46,1 пайызға артық өнім өндірді.
2008 жылы жоспарланған өндіріс көлемі 950 млн. теңгені немесе 2007 жылдың деңгейіне 100,1 пайызды құрайды.
Ағаш және ағаштан жасалған бұйымдар өндірісі. 2007 жылы 387,5 млн. теңге сомасына өнім шығарылды, бұл 2006 жылдың деңгейінен 2,2 есе артық.
2008 жылы жоспарланып отырған өндіріс көлемі 418,0 млн. теңгені құрады, немесе 2007 жылдан 7,9 пайызға артық.
Целлюлозды-қағаз өнеркәсібі. 2007 жылы өнім көлемі 2949,3 млн. теңгені құрады, немесе 2006 жылдың деңгейіне 100,3 пайыз. 2008 жылы өнім көлемін 3050 млн. теңгеге дейін жеткізу жоспарланып отыр, бұл 2007 жылдың деңгейінен 3,4 пайызға артық.
Химиялық өнеркәсіп. 2007 жылы өнеркәсіп өнімінің көлемі 176,6 млн. теңгені құрады немесе 2006 жылмен салыстырғанда 22,0 пайызға артық. 2008 жылы өнімді 210 млн. теңге сомасына өндіру жоспарлануда, бұл 2007 жылдың деңгейінен 18,9 пайызға артық.
Резеңке және пластмасс өнімдерінің өндірісі. 2007 жылы өнім көлемі 1534,6 млн. теңгені құрады, немесе 2006 жылмен салыстырғанда 3,4 есе артық. Өндірістің жоспарланған көлемі 2008 жылы - 1600 млн. теңге, немесе 2007 жылмен салыстырғанда 104,3 пайыз.
Басқа да металл емес минералды өнімдер өндірісі. Облыста басқа да металл емес минералды өнімдер өндірісі кірпіш, бетон өнімдері, асфальт жасау кәсіпорындары құрайды. 2007 жылға осы кәсіпорындар 3294,1 млн. теңге сомасында өнім шығарды, бұл 2006 жылдан 2,2 есе артық. 2008 жылы өнеркәсіптің осы секторында өнеркәсіп өнімінің көлемі 3059 млн. теңгеге дейін 2007 жылға қарағанда 5 пайызға артық шығару жоспарланып отыр.
Басқа да өңдеу өнеркәсібі салаларын дамыту. Басқа да өндеу өнеркәсібі салаларына металл қалдықтары мен сынықтарын қайталама өндеу (жинау) кәсіпорындары, сондай-ақ корпустық және жұмсақ жиһаз өндірісімен айналысатын кәсіпорындар жатады.
2007 жылы осы саланың кәсіпорындары 2155 млн. теңге сомасына өнім өндірді, бұл 2006 жылдың деңгейінен 1,5 есе артық. 2008 жылы өнімді 4500 млн. теңге сомасына өндіру жоспарлап отыр, бұл 2007 жылдың деңгейімен салыстырғанда 208,8 пайыз.
Электрэнергиясын, газ және суды өндіру және тарату. Қостанай облысында қуат көзі тапшы.
Облысымызда 2007 жылы жалпы электр энергиясын тұтыну 5085,4 млн. кВт.с немесе 2006 жылмен салыстырғанда 104 пайызды (4903,1 млн. кВт.с) құрады.
Электр энергиясын өндіру 1555 млн. кВт.с. құрады. Облыста электр энергиясын өндіруді үш электр станциясы жүзеге асырады: ССКӨБ АҚ Рудный ЖЭО, Қостанай ЖЭО және Арқалық ЖЭО. Барлық электр энергиясы кәсіпорындардың қажеттілігі үшін өндіріледі, олардың құрамына аталған электр станциялары да кіреді. Электр станциялары өндіретін электр энергиясының үлес салмағы облыс тұтынатын электр энергиясының жалпы көлемінің 2006 жылы 33 пайызын, 2007 жылы 30,5 пайызын құрады. 2006 жылмен салыстырғанда электр энергиясын өндіру көлемінің 3,7 пайызға (1612,6 млн. кВт.сағ) төмендегені байқалады, бұл жоспардан тыс өткізілетін жөндеу жұмыстары үшін энергетикалық құрал-жабдықтардың тұрып қалуына байланысты болып отыр.
Облыс бойынша электр энергиясына зәрулік Екібастұз - Павлодар энергия кешенінен жеткізіп тұру есебінен өтеледі. 2007 жылы барлығы 3530 млн. кВт.с. электр энергиясы жеткізілген болатын.
Болжанған мәліметтер бойынша 2008 жылы экономиканы, әсіресе агроөнеркәсіп кешенін, тұрғын үй құрылысын, халықтың тұрмыс деңгейін арттыруды дамыту салдарынан электр энергиясын тұтынудың өсуі сақталады. Тұтынудың көлемі шамамен 5200 млн. кВт.с. құрайды. Электр энергиясын өндіру 2008 жылы 1549 кВт.с. құрайды.
Облыстың қалаларын мына кәсіпорындар электр энергиясымен жабдықтайды: Қостанайда - Костанайский Энерго Центр ЖШС, Рудныйда - Рудненская ЭСО ЖШС, Арқалықта - Костанайюжэлектросервис МКК, Жітіқарада - Житикаракоммунэнерго МКК, Лисаковта Лисаковскгоркоммунэнерго МКК ӨШБ.
Облыстың селолық елді мекендерін электр энергиясымен жабдықтауды облыстың солтүстік өңірінде 14 ауданға қызмет көрсететін Костанайский Энерго Центр ЖШС және Амангелді және Жангелдин аудандарына қызмет көрсететін Костанайюжэлектросервис МКК жүзеге асырады.
220-35 кВ желісі бойынша электр энергиясын беруді Межрегионэнерготранзит ЖШС, Рудный қаласы бойынша Жарық жол ЖШС жүзеге асырады.
Облыста энергиямен жабдықтайтын бір ұйым (ЭЖҰ) жұмыс істейді. Ол Рудненская ЭСО ЖШС. Бұл кәсіпорын өз қызметін Рудный қаласының шегінде атқарады. 2006 жылы серіктестік 99398 мың кВт.с. электрэнергиясын іске асырды, 2007 жылы - 106372 мың кВт.с.
Облыстың энергиямен жабдықтаушы кәсіпорындарының қарамағына 29,1 мың км электр желілері, 326 қосалқы станциялар, 1,06 мың км кәбіл желілері, 5368 таратушы және трансформаторлы қосалқы станциялары кіреді.
Облыста Қостанай облысының 2008 - 2010 жылдарға арналған электр-жылу энергетикасын дамыту өңірлік бағдарламасы іске асырылуда.
Электр энергетика саласында іс - шараларды іске асыру мақсатында жергілікті бюджеттің қаражатынан 41,1 млн. теңге игерілді, оның ішінде:
жаңа қуаттың енуін ескере отырып Қостанай облысында 2015 жылға дейін, болашақта 2030 жылға дейін электр желілерін дамытудың жүйесі мен жоспарын әзірлеуге - 22,8 млн. теңге;
Ұзынкөл ауданы Троебратский селосында ӘЖ 10-0,4 кВ жаңарту жобасы бойынша - 16,1 млн. теңге игерілді;
Арқалық қаласында КЖ 10-0,4 кВ жаңарту жобасын әзірлеуге - 2,2 млн. теңге.
Жылумен жабдықтау. Қалаларды жылумен жабдықтауды мына субъектілер жүзеге асырады: Қостанайда - Қостанай жылу энергетикалық компаниясы МКК; Рудныйда - Рудный ЖЭО АҚ; Арқалықта - Арқалық ЖЭО МКК; Жітіқарада - Житикаракоммунэнерго МКК; Лисаковта Лисаковскгоркоммунэнерго МКК ӨШБ.
Ағымдағы жылы Қостанай облысының 2008-2010 жылдарға арналған электр-жылу энергетикасын дамыту бағдарламасын іске асыру аясында КВ-ГМ-100 ст.№ 4 су жылыту қазанын қондырып Қостанай қаласы әкімдігінің ҚЖЭК МКК № 3 қазандықты кеңейту жобасын іске асыру басталды. 2008 жылға жергілікті бюджеттен 185,2 млн. теңге бөлінді.
Қазақ Сантехжобасы ЖШС институтымен Әулиекөл ауданының Құсмұрын кентінде 2015 жылға дейін, болашақта 2030 жылға дейін жылумен жабдықтаудың даму жүйесі әзірленуде оған 10,0 млн. теңге бөлінді.
Қостанай қаласында 2015 жылға дейін, болашақта 2030 жылға дейін жылумен жабдықтаудың даму жүйесін әзірлеуге келісімшарт жасау бойынша жұмыстар жүргізілуде, жергілікті бюджеттен 40,86 млн. теңге бөлінді.
Газбен жабдықтау. Облыстың қолданыстағы газ құбырлары желісінің бүгінгі таңда 680 елді мекеннен тек 55-ін ғана табиғи газбен қамтамасыз етуге мүмкіндігі бар, оның ішінде 4 қала мен Алтынсарин, Жітіқара, Денисов, Қарабалық, Қостанай, Таран аудандарындағы 51 елді мекен. Қалған аудандарда тұтынушылардың коммуналдық - тұрмыстық қажеттіліктері үшін сұйытылған көмірсутекті газ, электр энергиясы, қатты және сұйық отындар пайдаланылады.
Табиғи газды тұтыну көлемі 2007 жылы 861,84 млн. текше метрді құрады, бұл 2006 жылға қарағанда 2,8 пайызға жоғары.
Облыста табиғи газды тұтынудың жоспардағы көлемі 2008 жылы 900,87 млн. текше метрді құрайды. Табиғи газды жеткізудің келісімшарттары 2008 жылдың соңына дейін жасалынған.
2008 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша облыстағы магистралды және таратушы газ құбырларының ұзындығы 2491,4 километрді құрады, оның ішінде: магистралды - 576,5 километр, таратушы - 1914,9 километр.
Соңғы үш жыл ішіндегі динамикадағы таратушы газ құбырларының ұзындығы кестеде көрсетілген.
Таратушы газ құбырларының
ұзындығы, км
Мерзімдер бойынша:
2007 жыл
2006 жылға,
%
2006 жылғы
1 қаңтар
2007 жылғы
1 қаңтар
2008 жылғы
1 қаңтар
1755,2
1808,2
1914,9
109,1
Бюджеттің, халықтың және заңды тұлғалардың қаражаты есебінен газ желілерін салу газ құбырлары ұзындығының өсуін қамтамасыз етеді.
Облыста Қостанай облысын 2007-2009 жылдары газдандыру өңірлік бағдарламасы жұмыс істеуде.
Бағдарламаны іске асыру аясында 2008 жылы бөлінген 3315,0 млн. теңгенің 529,33 млн. теңгенсін игеру жоспарлануда, оның ішінде 393,578 млн. теңге республикалық бюджет қаражатынан, 135,752 млн. теңге жергілікті бюджеттен.
Республикалық бюджеттен бөлінген қаражаттар мына жобалар бойынша жобалау - сметалық құжаттамасын әзірлеуге және түзетуге бағытталды:
Қарабалық ауданы Қарабалық кентінде газ құбыры желілерін салу (АОА ауданы);
Перелески - Денисовка магистралды газ құбыры тармағын салу;
Қостанай облысы Қамысты ауданының Қамысты селосын газбен жабдықтау үшін Бұхара - Орал магистралды газ құбырынан газ құбырының тармағына жобаланған газ құбыры тармағы мен АГТС қосу.
Жергілікті бюджеттен бөлінген қаражаттар мына жобалар бойынша жобалау - сметалық құжаттамасын әзірлеуге және түзетуге бағытталды:
Қостанай қаласы, Бородин - Баймағамбетов, Гагарин - Сай көшелерінің шекараларында газ таратушы желілерін салу;
Таран ауданы Тобыл кентіндегі аз қабатты құрылыстар үшін газ құбырын салу;
Қарабалық ауданы Научное селосында Тимирязев, Советская, Савостин және 1 ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz