Үкіметтік емес ұйымдардың халықты әлеуметтік қорғаудағы рөлі

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1 Үкіметтік емес ұйым . үшінші сектордың негізгі өкілі ретінде
1.1 Қазақстандағы әлеуметтік қорғау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2 ҮЕҰ.дың қоғамда алатын орны ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..7
2 Үкіметтік емес ұйымдар . әлеуметтік қорғау институты
2.1 Қазақстанда ҮЕҰ.дың даму кезеңдері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...10
2.2 Қазақстандағы ҮЕҰ.дың жалпы бет.бейнесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...14
3 Қазақстандағы ҮЕҰ.дың әрекеттері
3.1 ҮЕҰ.дың халықты әлеуметтік қорғау функциясы ... ... ... ... ... ... ... ..19
3.2 Қазақстандағы ҮЕҰ.дың атқарған іс.шаралары ... ... ... ... ... ... ... ... 23
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...27
Пайдаланған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..28
Зерттеу жұмысының өзектілігі: Қазіргідей нарықтық қатынастар орнаған кезде адамға,адамзатқа көмек көрсету негізгі мақсатқа алынуы тиіс. Бірақ,әрине сол көмек көрсетуді толық түрде орындап,жүзеге асыру өте қиын. Мемлекет толық көлемде ол міндетті мойнына алғанымен толық орындап шыға алмасы бесенеден белгілі. Бұл жерде көмекші ұйым Үкіметтік емес ұйымдардың қызметі өте күшті және маңызды. Халықты әлеуметтік қорғау – бұл халықтың қажетті өмір сүру деңгейімен,конституциялық құқықтырымен қамтамасыз ету бойынша,сондай-ақ халықтың әлжуаз топтарын қолдау мен қорғаудағы, ең алдымен мемлекеттің, сонымен қатар азаматтық қоғамның басқа да институттарының іс-шаралар жүйесі.
Халықтың әлжуаз топтарымен ғана емес,жалпы қоғамның әлеуметтік мәселелерін шешуде үкіметтік емес ұйымдардың маңызы өте зор.
Қазақстан Республикасының әрі қарай демократияланып,бәсекеге қабілетті елдердің ортасынан орын алуы үшін азаматтық қоғамның дамуы өте маңызды. ҮЕҰ-ды зерттеу қазіргі таңда өзекті мәселе және жыл сайын оны одан әрмен зерттеу қоғам талабы. Өйткені ҮЕҰ халықтың әлеуметтік жағдайының көрсеткіші болып табылады.
Үкіметтік емес сектордың азаматтық қоғамның өзегін құрауында рөлі ерекше, себебі онсыз демократия принциптерін іс жүзінде асыру мүмкін емес. Үкіметтік емес ұйымдардың арқасында қоғам азаматтары өздерінің даралығын білдіруге және ерікті құлшыныстарын көрсетуге деген терең адамзаттық ұмтылыстарын жүзеге асыруға мүмкіндік алады. Сондықтан үшінші сектор өкілдерінің іс-әрекеті экономикалық және әлеуметтік әсер береді. Осыған байланысты үшінші сектордың халықты әлеуметтік қорғаудағы рөлі,мүмкіндіктерін зерттеу қажеттілігі туындады.
Тақырыптың зерттелу деңгейі: ҮЕҰ бұл демократиялы қоғамға бастап апаратын бірден-бір негізгі институт екені белгілі. Сондықтан ҮЕҰ-дар туралы көптеген шетелдік және отандық экономистер,әлеметтанушылар зерттеп,белгілі бір жүйеге келтірді.
Үшінші сектор туралы,оның құрылуы және қызмет ету ерекщеліктерін зерттеуге Г.Е. Забровский,И.А. Антонович,Г.В. Осипов,И.Ю. Иванова,А.К. Толмасов,Е.А. Волосникова,П.А. Кропаткин,Л.В. Аврорина ат салысқан.
Отандық зерттеушілер ішінен әлеуметтік қорғау және үшінші секторды дамыту мәселелері А.Д. Мусин,А.Б. Демеуова, М.С. Әженов, К.Ү. Биекенов, Г.С. Әбдірайымова, Л.Т. Қожамқұлова, М.С. Садырова, Ж.А. Нурбекова, С.А. Амитов, А.А. Морозов, Н.Ш Саханов және Ж.Қ. Айтбаеваның зерттеулерінде,жұмыстарында қарастырылған.
Зерттеу жұмысының объектісі: Қазақстандағы үкіметтік емес ұйымдардың қызметі.
Зерттеудің пәні: Үкіметтік емес ұйымдар қызметіндегі халықты әлеуметтік қорғау мәселесі.
1 Антонович. И.А Благотворительность как социокультурное явление: прошлое и настоящее . Вестник КазНУ. Серия психологии и социологии 2004 №3 стр 19-20.
2 Астана ақшамы. 2009. 22 тамыз №93
3 Айтбаева Жұлдыз Қажыкенқызы. Қазақстанның ҮЕҰ қызметіндегі халықты әлеуметтік қорғау функциясы. 2008жыл
4 Социологиядағы аксиологиялық проблематика зерттеудің теориялық аспектілері. Г.С. Әбдірайымова. Оқу құралы. – Алматы: «Жібек жолы», 2008. -144б
5 Сансызбаева Х. Новые подходы к управлению системы социальной защиты населения// Саясат 2004. №5 стр 70
6 ҚР-дағы мүгедектік бойынша бағушысынан айырылу жағдайы бойынша және жас бойынша мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар туралы Заңы// Ведомости Парламента РК 1997 №11 154бет
7 Дала мен Қала, 2011 19 қыркүйек №37
8 Государственная поддержка НПО: проблемы, опыт, перспективы. Астана 2002 стр 53
9 Заңгазеті 2011, 16 қыркүйек №134
10 Алматыақшамы, 2010, 9 қазан №123
11 Қожамқұлова. Л. Т, Танекенов.А.С Социальное партнерство: механизмы и проблемы// Вестник КазНУ. Серия психологии и социологии 2004, №3(13) стр 21-22
12 Тілепов. Б. А, Нүкенов.А Н, Құлжанова Г.К. Билік пен үшінші сектор арасындағы қарым-қатынас жүйесі. Алматы, 2005, 3-14 бет
13 Ана тілі, 2010, 26 тамыз-1 қыркүйек №34
14 НПО город Алматы. База данных Алматы, 2005 стр 13
15 Аженов.М.С. НПО и их роль в социальной защите населения// Международная научно-практическая конференция: Роль НПО в развитии гражданского общества . Алматы. 2007. Стр 4-7
16 Неправительственные организации Казахстана: вчера, сегодня, завтра. Алматы. 2002. Стр 48
17 А.Нукенов. С открытостью друг к другу Партнерские отношения власти и НПО: приоритеты и перспективы// Мысль - 2006 №7 стр 18-23
18 Алаш айнасы. 2011, 8 қазан №178.
19 Қазақстан-ZAMAN 2009, 26 қараша, №47.
20 Алматы ақшамы, 2009, 24 қараша, №137.
        
        Девиз: 
Үкіметтік емес ұйымдардың халықты әлеуметтік қорғаудағы рөлі
Алматы 2012
Жоспар
Кіріспе............................................................................................................3
1 Үкіметтік емес ұйым - ... ... ... ... ... Қазақстандағы әлеуметтік қорғау...........................................................5
+ ҮЕҰ-дың қоғамда алатын орны..............................................................7
* Үкіметтік емес ... - ... ... институты
+ Қазақстанда ҮЕҰ-дың даму кезеңдері...................................................10
+ Қазақстандағы ҮЕҰ-дың жалпы бет-бейнесі.......................................14
* Қазақстандағы ҮЕҰ-дың әрекеттері
+ ... ... ... ... ... ... ҮЕҰ-дың атқарған іс-шаралары................................23
Қорытынды...................................................................................................27
Пайдаланған әдебиеттер..............................................................................28
Кіріспе
Зерттеу жұмысының өзектілігі: Қазіргідей нарықтық қатынастар орнаған кезде адамға,адамзатқа көмек көрсету ... ... ... тиіс. Бірақ,әрине сол көмек көрсетуді толық түрде орындап,жүзеге асыру өте қиын. Мемлекет ... ... ол ... ... ... толық орындап шыға алмасы бесенеден белгілі. Бұл жерде көмекші ұйым Үкіметтік емес ұйымдардың қызметі өте ... және ... ... ... ... - бұл ... қажетті өмір сүру деңгейімен,конституциялық құқықтырымен қамтамасыз ету бойынша,сондай-ақ халықтың әлжуаз топтарын қолдау мен қорғаудағы, ең ... ... ... ... ... қоғамның басқа да институттарының іс-шаралар жүйесі.
Халықтың әлжуаз топтарымен ғана емес,жалпы қоғамның әлеуметтік мәселелерін ... ... емес ... маңызы өте зор.
Қазақстан Республикасының әрі қарай демократияланып,бәсекеге қабілетті елдердің ортасынан орын алуы үшін азаматтық қоғамның дамуы өте ... ... ... қазіргі таңда өзекті мәселе және жыл сайын оны одан әрмен зерттеу қоғам талабы. Өйткені ҮЕҰ ... ... ... ... болып табылады.
Үкіметтік емес сектордың азаматтық қоғамның өзегін құрауында рөлі ерекше, себебі онсыз демократия принциптерін іс ... ... ... ... ... емес ... арқасында қоғам азаматтары өздерінің даралығын білдіруге және ерікті құлшыныстарын көрсетуге деген ... ... ... ... ... ... ... Сондықтан үшінші сектор өкілдерінің іс-әрекеті экономикалық және әлеуметтік әсер береді. Осыған байланысты үшінші сектордың халықты әлеуметтік қорғаудағы рөлі,мүмкіндіктерін зерттеу ... ... ... ... деңгейі: ҮЕҰ бұл демократиялы қоғамға бастап апаратын бірден-бір негізгі институт екені белгілі. Сондықтан ҮЕҰ-дар туралы ... ... және ... экономистер,әлеметтанушылар зерттеп,белгілі бір жүйеге келтірді.
Үшінші сектор туралы,оның құрылуы және ... ету ... ... Г.Е. ... ... ... Иванова,А.К. Толмасов,Е.А. Волосникова,П.А. Кропаткин,Л.В. Аврорина ат салысқан.
Отандық зерттеушілер ... ... ... және ... ... ... мәселелері А.Д. Мусин,А.Б. Демеуова, М.С. Әженов, К.Ү. ... Г.С. ... Л.Т. ... М.С. Садырова, Ж.А. Нурбекова, С.А. Амитов, А.А. Морозов, Н.Ш Саханов және Ж.Қ. Айтбаеваның зерттеулерінде,жұмыстарында қарастырылған.
Зерттеу ... ... ... ... емес ... ... пәні: Үкіметтік емес ұйымдар қызметіндегі халықты әлеуметтік қорғау мәселесі.
Зерттеу мақсаты: Үкіметтік емес ... ... ... ... атқаратын рөлі мен маңызын, қызметін және даму жолдарын көрсету.
Зерттеу міндеттері:
* Қазақстандағы ҮЕҰ-дар ... ... ... ... ҮЕҰ-дың халықты қорғаудағы негізгі іс-әрекеттерін көрсету.
* ҮЕҰ-дың қызметін жарнамалап, олардың іс-әрекеттерін халық арасында ... ... ... ... ... ҮЕҰ-дың маңызын көрсету.
* Қазақстандағы ҮЕҰ институтын дамыту мәселесі.
* ҮКІМЕТТІК ЕМЕС ҰЙЫМ - ҮШІНШІ СЕКТОРДЫҢ НЕГІЗГІ ... ... ... ... ... ... ... жүйесінің ұлттық үлгісін қалыптастыру жаңа әлеуметтік-экономикалық қатынастарға сәйкес трансформацияланатын әлеуметтік саясаттың құрылу процесімен ... ... ... халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің қалыптасуының бірнеше кезеңдері туралы айтуға болады.
Бірінші кезеңде (1991-1993) біртіндеп өтпелі кезеңнің шынайылықтарымен ... ... ... ... ... ... өз қызметін жалғастырады. Қазақстан Республикасының Заңы, Президенттің жарлығы және т.б ... ... ... ... ... ... ... құлдырауы, әлеуметтік саладағы дотациялардың қысқаруы,халықтың табыстар бойынша бөліну жағдайында әлеуметтік саясат,ең алдымен аз қамтылған ... ... ... кезеңде (1995-1997) халықтың біршама әлсіз бөліктеріне көрсетілетін әлеуметтік көмектің түрлері мен ... ... ... ... ... жеке ... белгілі бір әлеуметтік жеңілдіктерді беру тәртібін белгілейтін нормативтік құжаттар қалыптастырылды.
Ал төртінші кезең,әлеуметтік қорғау жүйесі жаңа кезеңі болып ... ... ... ... ... ... ... дамуға өтуімен,нарықтық жағдайларды ескере отырып,мемлекет пен үкіметтік емес құрылымдардың әлеуметтік ... ... ... ... Яғни, осы жылдар көлемінде бірқатар нормативтік-заңдық құжаттар шығып, әлеуметтік қорғаудың құқықтық негізі қалыптасты.
(1998), (1999), (2000) және т.б ... ... ... ... 1 қаңтарынан бастап бұрын бағушысынан айырылу жағдайы бойынша,жас бойынша, мүгедектік бойынша әлеуметтік зейнетақы алуға құқылы болған жандар мемлекеттік ... ... ... ... ... ... болды.
Республикадағы халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің ары қарайғы дамуы (2001) ... және оны ... ... ... Және осы жылдардан бастап әлеуметтік қорғау жоғары деңгейге жетті. Жыл сайын халықты қорғау және оларға ... ... ... ... құжаттар қабылдануда. Президентіміз Н.Ә.Назарбаевтың жыл сайынғы жолдауы осы халықты әлеуметтік қорғауға, қолдауға бағытталады. Мысалы, 2011 ... ... ... 2-ші ... толығымен осы әлеуметтік саясатқа арналады. Қазақстан Республикасының алдына жаңа мақсат-міндеттер қойды. Ал жақында ғана жарияланған жылдың ең басты тарихи ... ... ... ... осы ... ... түскендей. Онда негізгі он басым бағыт-бағдар айқындалып,соларға басымдық беру баяндалған. Жұмыспен қамту,баспана мәселесі,өңірлерді дамыту және т.б еліміз үшін қажетті мәселелер ... Бұл ... ... ... ... ... қабыл алынды және сол мақсатта қазірдің өзінде бірқатар жұмыстар атқарылуда.
Әлеуметтік қорғаудың объектілері - адам,жергілікті ... ... және ... сала ... ... ... қорғауды қажет ететіндер мыналар:
* Қарт азаматтар,әсіресе жалғызбасты қарттар
* ҰОС-ның мүгедектері мен қаза болған әскери қызметшілер отбасылары
* Мүгедектер
* Жұмыссыздар
* Босқындар мен ... ... ... Әлеуметтік жетім балалар
* Девиантты жүріс-тұрысты балалар
* Мүгедек және тұл ... ... ... ... қамтамасыз етілмеген отбасылар
* Көп балалы отбасылар
* Жалғыз басты аналар
* Мүмкіндігі шектеулі адамдар
Қазақстандағы халықты әлеуметтік қорғаудың үш деңгейлі ... ... ... 1) ... ... ... ... әлеуметтік қорғаудың үш деңгейлі жүйесі
Үшінші деңгей Жұмыс берушінің жауапкершілігін сақтандыру.Қызметтік міндеттерді орындау барысында жұмысшының денсаулығы мен өміріне ... ... ... ... ... ... деңгей.Міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесі арқылы берілетін төлемдер.
-Еңбекке жарамсыз жағдайында
-Асыраушысынан айырылған ... ... ... ... бюджеттен берілетін төлемдер.
-Зейнетақы мен жәрдемақы.
-Мүгедектікке байланысты жәрдемақы.
-Атаулы әлеуметтік көмек
1.2 ҮЕҰ-дың ... ... ... ... ... ... субъектісі ол әрине, бірінші кезекте мемлекет болып табылады. ... та ... ... ... ... ... ... сияқты дәстүрі сақталған халықта адамзаттың бір-біріне көмек көрсетуі күшті ... Ал ... ... ҮЕҰ-дар халықты әлеуметтік қорғау институты ретінде қалыптасып отыр. Халықты әлеуметтік қорғауда ... да ... орны бар ... ... Жалпы қазіргі қоғамда үш сектор бар екені айқын. Олар мемлекет, мемлекеттік емес ... және жеке ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... компоненттері мыналар:
+ Әлеуметтік кепілдіктер
+ Зейнетақымен қамтамасыз ету
+ Әлеуметтік ... Жеке ... ... қызмет көрсету
+ Жеке білім беру
Коммерциялық құрылымдар қызметіндегі әлеуметтік қорғаудың ... ... ... ақы төленетін еңбекпен қамтамасыз ету
* Негізгі әлеуметтік қауіп-қатер туындаған жағдайда әлеуметтік сақтандыру механизмдерінің көмегімен шығындардың бір ... ... ... ... ... ... ... жартылай төлеу
* Қайырымдылық іс-әрекеті.
ҮЕҰ қызметіндегі әлеуметтік қорғаудың негізгі компоненттері:
* Әлеуметтік жұмыстарды ... ... ... ... мәселелерді шешуге қатысу,яғни мүгедектер, жетім балалар, жұмыссыздарды қайта оқыту және т.б.
* Мемлекеттің әлеуметтік саясатты ... ... ... Мемлекеттік және жергілікті әлеуметтік бағдарламаларды қалыптастыруға белсенді түрде қатысу
* Билік органдарының көмегімен, мемлекет шара қолданып үлгере ... ... ... ... ... ... инновациялық әлеуметтік бағдарламаларды қалыптастыру және енгізу
* Әлеуметтік бағдарламаларға корпоративті қаржылай көмек көрсету
* Қоғамды негізгі әлеуметтік мәселелерді шешуге тарту.
Әлеуметтік қорғау субъектілерінің ... ... ... 2) ... 2. Әлеуметтік қорғау субъектілері
Мемлекеттің ҮЕҰ-дарға әлеуметтік қызметтерді жүзеге асыру құқықтарын беруге бағытталған заңдары Шығыс Еуропа елдерінде(Польша,Венгрия, Болгария, Словакия) бар.
Қазақстан ... ... пен ... өзара қатынастарының эволюциясын тұтасымен бағалай отырып бұл ... өз ... ... ... формаларға қарай жылжи отырып, өте күрделі кезеңдерден өткендігін мойындау әділ болады[1]. Яғни, осы ... ... ... өте ... ... ... қазіргі қоғамдағы әлеуметтік қорғаудағы негізгі де маңызды институтқа айналып отырғандығын аңғаруымызға болады.
Ең ... - ... ... мен ҮЕҰ-дар арасында нақты әлеуметтік мәнді жобаларды жүзеге асыруға негізделген серіктестік қатынастар құру. [2]. Яғни, ... ... ... ... ... шешу үшін ... пен ... ынтымақтастығы, бірлестігі, серіктестігі маңызды болып табылады.Өйткені, ... ... ... ... ... дұрыс.
ҮЕҰ-ң қоғамдағы рөлі төмендегі кестеде (кесте 3)көрсетілген.
Кесте 3. ҮЕҰ-ң қоғамдағы ... пен ... ... ... байланысты қамтамасыз ету
51,3%
Азаматтық қоғамды құруға қосқан үлес
31,5%
Адам құқығын қорғауды қамтамасыз ету
37,4%
Саяси өмірге белсене араласу
21,9%
Әлеуметтік мәнді заң ... ... ... ... ... ... ... анықтау
14,9%
Кедейлікті азайтуға көмектесу
17,5%
Халықты әлеуметтік қорғауда мемлекеттік органдарға көмектесу
18,5%
Барлық аталғандар
7,9%
Қараңыз:Государственная поддержка НПО: проблемы, опыт, перспективы. ... 2002 25-30 ... ... қоры ... ... атты ... ... Бұл сауалнамаға елдің әр түкпірінен 429 респондент қатысты, олардың ... ... ... ... ... ... ерлер болды. Нәтижесінде, ҮЕҰ-дың қызметі арқасында халықтың өмір сапасы анағұрлым жақсарды(42%), аз-маз ғана жақсарды(48%), ал қалған бөлігі жалпы әсер ... деп ... ... ЕМЕС ... - ӘЛЕУМЕТТІК ҚОРҒАУ ИНСТИТУТЫ
+ Қазақстанда ҮЕҰ-дың даму кезеңдері
Қазақстандағы ҮЕҰ-дың даму ... ... ... ... ... ... ... кеңестік кезеңнен өз бастауын алады. Алайда, шын мәнінде халықтың қажеттіліктерін қанағаттандыруға, қорғауға бағытталған ... ... ... ... ... ... кейін орын алды.
Қазақстанның коммерциялық емес ... даму ... ... ... дәуірі
Құрылу дәуірі
ҮЕҰ-ды мойындау дәуірі
Сапалық және сандық өсу
а) Құрылу дәуірі (1991 соңы-1994)
ә) Сапалық және сандық ... ... ... ... ... және ... өзара қатынастарындағы сапалық өзгерістер кезеңі.Бұл кезең 1998 жылдан ... ... ... ... ... ...
Жалпы Қазақстанда ҮЕҰ-дар көптеген даму сатыларынан өткен. Тәуелсіздік алғаннан бері Үшінші секторда көптеген өзгерістер,көптеген игі шаралар болды. Соның айқын ... 2003 ... ... ... келе жатқан Азаматтық форумды айтсақта болады.
Төменнен (кесте 4 ) Қазақстандағы ҮЕҰ қалыптасу барысында атқарылған жұмыстардың мазмұнын ... ... 4. ... ҮЕҰ ... ... ... ж 27 маусымында Заңының қабылдануы. Нәтижесінде , Қазақстанның соц-демогратиялық партиясы, Қазақстанның соц-к партиясы, РСД және ГДК партиялары ... ... ж ... ... ҚР-ның Президенті әлеуметтік-экономикалық және еңбек қатынастары саласында ... ... ... ... үшжақты Кеңес құру туралы қаулыға қол қойды.
1994-1996
Орталық Азия мен Қазақстанның да алдыңғы қатарлы ҮЕҰ-ның ҮЕҰ секторын сапалы ... ... ... (Қырғызстан) кездесуі.Бұл кездесу кейіннен, бүгінгі таңда жетекші болып отырған ҮЕҰ-ды қолдаудың бірқатар ұйымдарының ... әсер ... ... ... ... емес ... ... қалыптастырды сонымен қатар, ҚР коммерциялық емес ұйымдардың тәуелсіз қауымдастығын құруға негіз болды. 1996 жылы ... және ... ... ... кезең аралығында Қазақстанның Халықтар Ассамблеясына біріккен ұлттық мәдени орталықтар жоғары қарқынмен дами бастады. Ұлтаралық келісімдер елде нарықтық реформалар ... ... ... негіз болды. БҰҰ Даму бағдарламасы, Қазақстан-Сорос қоры, АҚШ халықаралық даму ... ... ... ... ... ... және ... мен ірі бизнес корпорацияларының көбінесе бір реттік қайырымдылық акциясы сипатында болатын даму бағдарламалары тәрізді ... ... ... ... ... ... ... мәнді мәселелерді жүзеге асыру, демократияны дамыту және менталитетті өзгерту саласындағы бұл ... әр ... ... ... ... ... CASDIN, , ... Лига, және т.б сияқты ҮЕҰ жүзеге асырады.
1997
Қазақстанның үкіметтік әрі коммерциялық емес ұйымдары қауымдастығы құрылды, жетекшісі Г.Жаманова. Оның Қазақстанның солтүстігі, ... және ірі ... ... ... 5 ... ҮЕҰ ... заңды жетілдіру бағдарламасын жасауға кірісті.
2001-2002
Үкімет қаулысымен Үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдаудың тұжырымдамасы бекітілді. Тұжырымдама ҮЕҰ-ды мемлекеттік ... ... мен ... және оларды жүзеге асырудың тетіктері мен деңгейі айқындалды.
2003
Үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдаудың 2003-2005 жылдарға арналған бағдарламасы қабылданды. Бағдарламаның мақсаты - ... ҮЕҰ ... ... ... ... және ... ... көрсетілетін қолдау мен өзара іс-қимыл негізінде қоғамдағы әлеуметтік маңызды проблемаларды шешудегі олардың рөлін арттыру. Тиісті аймақтық бағдарламалар бекітілді. 14-15 қазанда ... Н.Ә. ... ... ... ... ... ... өтті.
2004
ҮЕҰ қолдаудың барлық аймақтық бағдарламалары қаржымен қамтамасыз етілді. ҮЕҰ жобаларын жергілікті бюджеттен қаржыландырудың ... ... ... 100 млн. теңгені құрады.
2005
2005 жылдың сәуір айында билік ... мен ҮЕҰ ... ... жаңа ... ... ... Заң қабылданды. Заңды қабылдау арқылы біз ҮЕҰ-ды грант негізінде мемлекеттің кең ... ... ... іске асыруға ат салысуға тартудың тиімді жүйесін қалыптастырдық.Менің ойымша, бұдан барлығы ұтты: ... емес ... ... - деп атап өтті ... 2005 жылы 11 ... II ... ... өтті. Бұл форумда Азаматтық альянс құру, орталық, салалық және өңірлік ... ... ... ... жүйесін енгізу,ҮЕҰ мен бизнес құрылымдарының өзара іс-қимылы жөніндегі ұсыныстарды әзірлеу және т.б ұсыныстар қабылданды.
2006
2006-2011 жылдарға арналған тұжырымдама қабылданды. Бұл ... ... ... ... негізгі бағыттарын және азаматтық бастамаларды іске асыру мүмкіндігін айқындайтын маңызды құжат. Тұжырымдаманың басты мақсаты азаматтық қоғам институттарын жан-жақты ... ... ... және бизнес секторларымен тең құқылы әріптестігі үшін заңнамалық, әлеуметтік-экономикалық базаны жетілдіру болып табылады.
2007
Үшінші Азаматтық ... 17-18 ... ... өткізілді. 2006-2011 жылдарға арналған тұжырымдаманың іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарының орындалуы қаралды. Бұл ... ... ... ... сала министрліктерінің және әкімдіктердің ҮЕҰ-мен өзара іс-қимылды дамыту бойынша екі жылда жүргізген жұмыстары туралы есеп беруінде болды.
2009
Төртінші Азаматтық форум ... Бұл ... ... ... ... азаматтық қоғамды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңі талқыланып, алдына мақсаттар қойылды. Әлеуметтік ... ... үшін 2,5 млрд ... ... ... ... 5-7 қазанда Астанада өткізілді. Бұл форум өткенімізді саралап, ... ... ... ... 20 ... ... келді.Демек, Үкіметтік емес секторда да өткенге баға беріліп, болашағына нақты мақсаттар қойылып, өте жоғары деңгейде өткізілді. Осы ... ... ... емес ... елеулі орынға ие болғандығын аңғардық.
2012
ҮЕҰ-дар елдегі белсенді күшке ... Ел үшін ... ... талқылау шараларына қатысып жатыр. Үкімет ҮЕҰ-дармен бірлесіп іс-әрекет етіп жатыр. Азаматтық альянс ... ... ... IV және V шақырылымдағы Мәжіліс депутаты ретінде сайлануының өзі біраз нәрсені ... ... ... ... ... ... ... сайлануы бұл саланы дамытуға үлкен серпін берері хақ.
+ Қазақстандағы ҮЕҰ-дың жалпы бет-бейнесі
Қазақстан Республикасында 5000 үкіметтік емес ұйымдар тіркелген. Олардың 1907-і ... ... ... ... емес ... өз қызметінде барлық қоғамдық маңызды салаларды қамтиды. Бұл экология, білім, мәдениет, денсаулық сақтау, гендерлік қарым-қатынас, адам ... ... яғни ҮЕҰ ... күні қазақстандық қоғамның барлық ең маңызды әлеуметтік проблемаларын қамтып отыр. Әр түрлі бағытта ҮЕҰ тұрақты топтары құрылды: экологиялық - 15%, ... мен ... - 13,6%; ... - 13,3%; ... - 13,1%; ... ... ... білім аясында - 12,5%; құқық ... - 7,6%; ... ... ... - 6,8%; ... ... қолдау бойынша - 6%; көп салалы - 4,7%; мүгедектер қоғамы - 4,4%; ... ... ... ... - 3%. ... 1996 ... 31 ... №3-1 Заңымен , сонымен қатар ҚР 2001 ... 16 ... №142 ... ... ... емес ... 200 мың адам ... негізде 40 мың адам, уақытшада - 50 мың адам,өз еркімен - 100 мыңдай адам жұмыс істейді. ҮЕҰ ... ... 2 млн адам ... емес ... ... ... маңызды проблемаларын шешудегі рөлін күшейтудің бірден бір кілт құжаты ... ... ... 2005 ... 12 сәуірдегі №36 Заңы болып саналады.Бұл заң 2003-2005 жылдарға арналған ҮЕҰ қолдау ... ... ... жасалып отыр. 2005 жылғы 19 маусымдағы жаңа заңнамаға сәйкес ҮЕҰ әлеуметтік ... бар ... ... ... ... ... 50 лотқа 234 өтініш берген 165 ҮЕҰ қатысты. Конкурс жеңімпаздары 59 700 000 теңге сомасында жоба ұйымдастырды. ҮЕҰ ... ... ... ... ... ... үшін ... бюджеттен 2003 жылы - 10 млн. 700 мың теңге, 2004 жылы - 9 млн. 700 мың ... 2005 жылы - 59 млн. 700 мың ... ... ... ... ... ... және Алматы қалалары әкімдерінің жанында билік пен үкіметтік емес ұйымдардың өзара ... ... ... ал ... атқарушы органдарда салалық ҮЕҰ қатысуларымен консультативтік-кеңесші органдар құрылып, қызмет етуде.
Қазақстан ... ... және ... ... ... 2007 жылғы 26-27 наурызда Алматыда өткен > атты әлеуметтік идеялар мен жобалар жәрмеңкесі Қазақстанның қоғамдық өміріндегі ... ... ... Оған 200-ге ... ... емес ... мемлекеттік органдардың, бизнес құрылымдарының өкілдері қатысты.
Үкіметтік емес секторлармен конструктивті диалогты ретке келтіру бойынша жұмысты ҮЕҰ қызметі туралы ақпаратты, ... мен ... ... ... ҮЕМ мен ... ... ҮЕҰ ... ақпараттық ресурстық орталығы жүзеге асырады.
Демократиялық бағытпен дамуға бет алған әрбір мемлекет өз елінде азаматтық ... ... және оның ... ... қол ... ... ... азаматтық қоғам мемлекет пен жеке сектор арасында нақты байланыстың бар екендігінің айқын көрінісі.
Бұлдемократиялықелдергеқойылатынбастыталап. ... ... бар. ... мен ... ... ... ... Батыс елдерінде мемлекеттік маңызы бар қоғамдық жұмыстардың тең жартысын, тіпті басым ... ... емес ... атқарады екен. Ал бізде әзірге үкіметік емес сектор мемлекеттік маңызды мәселелердің басым бөлігін жүзеге асырып отыр деп айта ... ... емес ... ... ... ... ... жету үшін бізге әлі қыруар шаруа атқару қажет сияқты. Дегенмен азаматтық ... ... ... ... тағы ... ... бұл ... еліміз тәуелсіздігін алған жылдардан бергі атқарылған іс бүгін жап-жақсы нәтижесін беріп ... ... ... ... ... ... алғанға дейін де, одан кейін де жұмыс істеп келеді. Ал тәуелсіздіктің алғашқы жылдарымен салыстырғанда олар сан ... да, сапа ... да ... ... Айталық 1990 жылдардың басында Қазақстанда 300 бен 400-дің арасында үкіметтік емес ұйымдар болса, кейінгі жылдары олардың саны 5 мыңға ... және ... ... мүше ... саны да күн ... ... келеді. Олар көтеріп жүрген немесе айналысып жүрген мәселелер де ауқымды. Мысалы, үкіметтік емес ұйымдардың бірі мүмкіндігі шектеулі жандардың мұңын ... ... ... ... мен тұтынушылардың жоғын жоқтайды. Сондай-ақ азаматтық қоғамды қалыптастырып, экология, әлеуметтік саладағы мәселелермен айналысып жүрген ұйымдар да баршылық.Сайып келгенде, Қазақстандағы үкіметтік емес ... осы ... ... пен ... ... ... қызметін атқаратын, көпшіліктің талап-тілектерін жоғарыға жеткізе алатын іргелі ұйымға айналды. Осыған орай қазір олар тарапынан ... ... және ... тиіс мәселелер жетерлік. Қазақстаннның азаматтық альянсының төрайымы, Мәжіліс депутаты Айгүл Соловьева ақпарат ... ... ... ... деп атап ... еді. ... ... елде бірі Үкіметтен, енді біреулері халықаралық ұйымдардан гранттар мен түрлі көлемде қаржы ... өз ... ... ... ... ұйымдар жетерлік. Әрине олардың істеріне сәттілік. Дегенмен екендігін олардың да бірауық ескергендері жөн болар еді. Әрине, ... ҮЕҰ ... ... етуі қолдарлық бастама.
Қазақстан Президентінің бастамасымен дүниеге келген Азаматтық форум бүгінде үкіметтік емес ұйымдардың бірлесіп, ... ... ... арналған алаң және ол үкіметтік емес сектордың дамуына ықпал етіп отырған іргелі ... ... ... ... ... ұйымдастырылған басқосуларында үкіметтік емес сектордың дамуына ықпал еткен үлкен жұмыстардың атқарылғандығы белгілі. Атап айтқанда алғашқы форумға ... өзі ... ... онда елде ... емес ... бар ... және ... қолдаушыларының да жеткілікті екендігі айқын болды. Яғни қоғам өкілдерінің үкіметтік емес ... ... ... ... деген қызығушылығы пайда бола бастады. Сондай-ақ алғашқы ... ... ... пен бизнес арасында да байланыс бар екендігін дәлелдеп берген жиын болды.
Екінші форум бұдан да ... ... ... Онда ... астам үкіметттік емес ұйымдардың басын біріктіретін Қазақстанның азаматтық альянсы құрылды. Сондай-ақ осы жиында азаматтық ... ... ... ... оны ... ... ... Бұл құжатты жүзеге асыру жоспары да қабылданды. Осы орайда айта кететін мәселе, үкіметтік емес ұйымдар осы уақытта белгіленген ... ... ... ... ... ... ... асырып та үлгерді. Осы бағыттағы жұмыстардың нәтижесінде үкіметтік емес ұйымдар бүгінде өзіндік даму бағыты, ұстанған ... бар, ел ... ... ... ... ... болып келе жатқан іргелі ұйымға айналып отыр.
4-ші форумда қоғамдағы өзекті деген мәселелер, соның ішінде мемлекеттік-әлеуметтік тапсырысты әрі қарай ... адам ... және ... ... ... және ... үкіметтік емес ұйымдардың үлес салмағы сияқты келелі мәселелер талқыланды. Онда саяси партиялар мен бұқаралық ақпарат ... ... ... ... ... 630-ға ... адам жоғарыда аталған мәселелер төңірегінде пікір алмасты. ... ... ... ... да ... ... алғашқы күнінде осыған дейінгі форумдарда атқарылған жұмыстардың қорытындылары шығарылып, байқауының жеңімпаздары анықталды. Онда ... ең ... ... ... емес ... 15 ... ... бойынша дайындалған сыйлықтармен марапатталды. Форумның екінші күні Елбасы Нұрсұлтан Назарбаевтың қатысуымен пленарлық ... ... ... емес ... ... саласындағы жаңа нарықтық ыңғайды дамытудағы күшті стимул 2003 жылы 15 қазанда Астанада өткен бірінші Азаматтық форумындағы ... ... ... ...
Сол кезден дәстүрге айналған Азаматтық форум әр екі жыл ... ... ... ... ... қоғамды дамыту мәселесін қозғап келеді.Мәселен 2011 жылғы 6-7 қазандағы V Азаматтық форум ҮЕҰ-дар қызметіне жаңа серпін беріп, азаматтық қоғамды ... ... жаңа ... ... емес ұйымдар өз қызметінде қоғамдағы шешімін таба алмай келе жатқан мәселелер мен қарама-қайшылықтарды тиімді бейнелей ... ... ... ... барометрі ретінде көрініс табады. Азаматтық институттар тек азаматтардың үміті мен мүдделерінің және ... ... мен ... ... ... қана ... ыңғайлы шешімдерді қалыптастыру механизмі болып саналады. ҮЕҰ өз қызметінің секторальды сипаты есебінен, саяси партиялар, нарықтық құрылым немесе мемлекеттік биліктерден гөрі, ... ... ... ... ... әрі ... ... болып табылады[5].
Өзінің жарғылық мақсаттарын жүзеге асыру жолындағы ҮЕҰ құқықтары:
+ Заңмен бекітілген ... ... ... ... Бекітілген тәртіпте тіркелген ұйымның толық мемлекеттік және орыс ... ... ... ... штампы мен бланкілері, сондай-ақ эмблемасы
+ Меншігінде немесе белгілі бір иелігінде оқшау мүліктің, сонымен қатар өзіндік балансының және сметаның болуы
+ ... және жеке ... емес ... ие болу және оны ... ... ... мен ... ашу
+ Егер заңды актілерде басқа жағдай қарастырылмаса, басқа заңды тұлғаларды қалыптастыру
+ Қауымдастықтар мен одақтарға кіру, сондай-ақ олардың қызметіне қатысу
+ ... ... ... ... ... үшін ... пайдалану
+ Сотта талапкер және жауапкер болу
+ ҚР заңына ... ... ... да ... жүзеге асыру[6].
ҮЕҰ-дар - бұл кәсіби ерекшелікпен шектелмеген және мемлекеттік билікке талпынбайтын ашық ... емес ... ҮЕҰ өз ... өз ... ... алатын нақты, қоғамдық мәнді мақсаттар мен міндеттер қояды. Тұтасымен алғанда олардың қызметі мақсатты түрмен ... [7]. ... ... ... орны мен рөлінің өте зор екенін, олардың әлеуметтік мәселелерді шешудегі маңызы ... ... ... қоғамды дамытудағы іс-әрекеттерін маңыздылығын аңғаруымызға болады.
Қоғамда ҮЕҰ қызметінің бағыттары ... ... ...
* ... бір ... ... бойынша ҮЕҰ;
* Құқық қорғау сипатындағы, сондай-ақ құрамына атқарушы билік қызметін ... ... ... ... ... ҮЕҰ;
* ҮЕҰ қызығушылықтары бойынша әр түрлі топтар;
* Миссиясы ... ... емес ... кең ... ... болып табылатын , ҮЕҰ-ды құқықтық қамтамасыз етуге маманданатын ұйымдар, зерттеу және білім беру ... ... ... ... шетелдік қорлардың мақсаттық кепілдіктерінің негізінде пайда болған ҮЕҰ-ға көмек көрсету орталықтары;
* Өз алдына ... ... ... ... ... ... қоятын немесе қоғам мен биліктің серіктестік қатынастарына көмектесетін азаматтық инициативалар ұйымы [8].
қайырымдылық қоры ... ... ... ... ҮЕҰ-ды жоғары білімді орта жастағы әйелдер басқарады. Яғни,бұдан көріп отырғанымыз Қазақстандағы ҮЕҰ-да жастар және ер адамдардың үлес саны аз ... және бұл ... ... ... ... ... белгілі бір түрде кері әсерін тигізетіндігін байқауға болады. Бұл Қазақстандағы ҮЕҰ-дар ... бір ... ... болып табылады. Және де бұл олқылықтар орны болашақта толтырылады деп сеніммен қарайық.Қазақстандағы ҮЕҰ-ң жұмыс жасау өтілін 5 ... ... 5. ... жұмыс жасау өтілі
ҮЕҰ-ң жұмыс жасау өтілі
Аралық
%
5 жылға дейін
65
5-10 жыл
32
+ ыл
2
15 жылдан жоғары
1
Қараңыз: қайырымдылық қорының жүргізген зерттеулер бойынша дерек
Қазақстандағы ҮЕҰ-да ... ... ... туындап отыр. Бұл қазір үлкен мәселе болып отыр. Штаттағы қызметкерлердің ... ... ... ... (50%) ... ... ... табу, 25%-ы ҮЕҰ-дан бизнес құрылымдарға қосылу мақсатымен кетеді. Алматыдағы ҮЕҰ жұмысшыларының айлық жалақысы 20000 екен! Осы ... ... ... ... ... аңғаруға болады. Сондықтан ҮЕҰ-ды, үшінші секторды дамытуға осы қаржы мәселесі де қолбұлғау болып отыр.
Қазақстандағы ҮЕҰ-ды ... ... ... және ... ... ірі ... ұйымдар, мемлекеттік және муниципалды ұйымдар гранттары, жеке шаруашылық қызмет ... ... ... ... ... ... ... қорғау функциясы
Әлеуметтік қорғау - бұл жебеуінде жүрген индивидтерге қоғамда өз позициясын сақтап қалуға мүмкіндік беретін қатынастар. Әлеуметтік қорғау - ... ... ... ... қорғау қызметі, сондықтан да, әлеуметтік қорғау адамдардың кез келген біреулерінің құрылымы. Қарастырылып отырған жағдайда маңызды біреулер қатарына мемлекет пен ... ... ... ... болады. Мемлекет тарапынан көрсетілетін әлеуметтік қорғау, мемлекеттің қол астындағы әлеуметтік ... ... ... ие болған жағдайда ғана басымдыққа ие болады [9].Ал осы ... ... ... ... артып келе жатқанын қоғамдағы іс-әрекеттерінен аңғаруымызға болады.
Қазақстандағы ҮЕҰ қызметтік салаларының ... ... ... ... ... 6 ... көрсетілген.
Кесте 6. Қазақстандағы ҮЕҰ қызметтік салалары
Экологиялық ұйымдар
6%
Спорттық ұйымдар
10%
Құқық қорғау ұйымдары
7%
Әлеуметтік қорғау ұйымдары
9%
БАҚ-н дамыту ұйымдары
2%
Қоғамдық инициативаларды қолдау ұйымдары
10%
Сауықтыру-профилактикалық бағыттағы ұйымдар
7%
Гендерлік ұйымдар
8%
Ғылыми және ... беру ... ... ... және мәдениет ұйымдары
8%
Балалар және жастар ұйымдары
14%
Әскери-патриоттық
4%
2006-2011 жылдары ҚР-дағы Азаматтық қоғамды дамыту тұжырымдамасына сәйкес мемлекеттік ... мен ... ... ... келесі бағыттары мен механизмдерін ажыратуға болады:
а) Парламент пен мәслихат жанындағы салалық комитеттер
ә) Бірлестіктің салалық жүйелері(қандай да бір саланың шеңберінде ... ... ... шешу ... ... ... ... ҮЕҰ-дың мәселелерді шешу үшін қоғам мен мемлекеттің бірлестіктерінің жаңа механизмдерін ... ... Әр ... ... ... ... ... қызметін қоғамдық бақылау механизмдерін қалыптастыруға қатысу
г)Мемлекеттік бағдарламалардың іске асуын тікелей ... ... ... жартысынан көбі , яғни 70%-ы әлеуметтік қорғау заң жобасын қалыптастыруға қатысады. зерттеулерінің мәліметтері бойынша (2006) сауалнама жүргізілген ... 91%-ы ... ... ... әр ... ... ... заңдарды жетілдіруге қатысқан. Олардың 79%-ы республикалық деңгейде, ал 21%-ы жергілікті ... ... ... және ... ... азаматтық қоғамды дамытуда және халыққа көмек көрсетуде ҮЕҰ-ң ... зор ... ... ... ... ... ... маңызы бар заңдарды қабылдатқызып, ел тұрғындарына ыңғайлы орта,жағдай жасап береді. 7 кестеде Қазақстанның ауылдық ... ... ... ... ... ... көрсетілген.
Кесте 7.10 балдық шкала бойынша ауылдық ҮЕҰ-дың сервистік қызметтерінің өзектілік дәрежесі
Қызметтің/өнімнің ... ... ... ... ... ... қауымды дамыту
7,1
Әлеуметтік мобилизация
6,8
Эдвокаси компаниялар өткізу
6,0
Әлеуметтік серіктестік
5,9
Қоғамдық акциялар,көрмелер, жәрмеңкелер
5,8
Қайырымдылық
4,2
Мақалалар
4,4
Зерттеулер
4,3
Сараптама
4,2
Мемлекеттік қаржыландыру көмегінің өсуі, ... ... ... жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін қалыптастыру, ұйымдастыру саласында донорлық құрылымдармен және қалалық ҮЕҰ-мен бірлесу, ... ... емес ... ... ... ауылдық үкіметтік емес ұйымдар қызметінің жағымды бағытта дамуына үміттенуіне негіз болады[10]. Яғни, ауылдық аймақтағы ҮЕҰ-дың дамуына ... ... ... тиіс, бұл біздің еліміздегі халықтың көп бөлігі ... ... ... ... шешілуіне біршама ықпалын тигізетін еді.
Кедейлікпен күрес саласындағы ҮЕҰ ... ... ... әлсіз бөлігіне жататын азаматтарға, әлеуметтік бағыттағы мекемелерге материалдық және қаржылай көмек ... ... ... ... ... лобби жасау
+ Қайырымдылық түскі астар беру, заттар мен медикаменттерді ақысыз тарату
+ Қайырымдылыққа ... ... ... беру ... ... төмендету бойынша ҮЕҰ қызметі:
* Қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру
* Білікті мамандарды жұмысқа орналасуына көмек ... Әр ... ... ... мен ... ... сатуларды ұйымдастыру
* Еңбек мәселелері бойынша заңды кеңес берулер жүргізу.
Жұмыссыздықпен күресте ҮЕҰ-дың атқаратын іс-әрекеттері қыруар. Әрине ҮЕҰ-дар жұмыссыздық мәселесін түбірімен ... ... ... ... осы ... біразда болсын жеңілдетіп, қоғамның әрі қарай дамуына ықпал жасайды.
Жұмыссыздықпен күрестегі ҮЕҰ-дың ... ... ... ... ... ... ... германдық қоғамның демеушілігімен Алматыда іске асырылған тиімді қоғамдық жұмыстар ұйымдастыру және өткізу бойынша жобасы болып табылады.Жұмыссыздықпен күрестегі мемлекет пен ... ... ... 8 кестеден қараңыз.
Кесте 8. Жұмыссыздықпен күрестегі ... пен ... ... ... субъектілері
Функциялары
Мемлекет
* Заңдық актілерді қабылдау
* Мемлекеттік бағдарламалар жасау
* Жаңа жұмыс орындарын ашу
* Шағын және орта бизнесті қолдау
ҮЕҰ
* Вакансиялар мен жұмыс ... ... ... Халық және жұмыспен қамтушыларға еңбек нарығындағы жағдай туралы ақпарат беру
* Еңбек мәселелері бойынша заңды кеңес беру
* Жұмыссыздарды әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ... халықты әлеуметтік кепілдіктермен қамтамасыз ету жөніндегі қызметі үш бағытта өрбиді: денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет саласында.Халықты ... ... ... ... ... ... төменде (кесте 9) көрсетілген.
Кесте 9. Халықты әлеуметтік кепілдіктермен қамтамасыз ... ... ... ... ... ... Әлеуметтік саланы реформалау
* Халықтың әлеуметтік қорғалмаған бөліктеріне жәрдемақы бөлу
ҮЕҰ
* Халықтың әлеуметтік қамсыздандырылмаған бөліктерінің мониторингін ... ... ... қорғау
* Реабитациялық жұмыс
* Ауытқуы бар балалармен түзету жұмыстары
* Салауатты өмір салтын насихаттау
* Ресми емес медико-әлеуметтік бағдарламаларды дамыту ... ... ... ... ... ҮЕҰ ... ... жетті:
* Саңырауларға арналған атты кітаптың шығуы
* ... ... ... ... ... ... Барлық мекемелерде пандустарды орнатуды міндеттеу
* Мүгедек жандардың жұмысқа орналасуына байланысты көп мүмкіндіктер туды
* Қоғамның, меценаттардың көңілін мүгедек жандарға аудартуға талмай ... Жеке ... ... ... ... ... ... тарапынан бөлінетін гранттар саны артты
* Қала бойынша зағип жандарға арналған бағдаршамдар орнатылды
* Мүгедек балаларды оңалту, қоғамға бейімдеу саласында ... ҮЕҰ ... ... ... жол асты, жол үсті өткелдері салынды
* Бала мүгедектердің бос уақытын тиімді ... ... ... қоры балаларға арнап шеберханалар мен театр ашты
* Мүгедек балаларды оңалту, қоғамға бейімдеу ... ... ... ... ... ... ... мәселесін шешуде кей жағдайда саяси партиялардан гөрі үкіметтік емес ұйымдар тиімдірек.
Азаматтық альянс көптеген шаралардың ұйытқысы болып жүр. ... бірі ... ... ... ақпараттық науқанының ауқымында Шымкентте өтті. Ұйымдастырушылар бұл халықаралық мерекені көп балалы және тұрмысы төмен отбасыларына көмек беруге арнады. көп ... ... ... бірлестігінің базасында білім және денсаулық сақтау басқармаларының өкілдері, заңгерлер, әртүрлі үкіметтік емес ұйымдар мен ХДП партиясының ... ... ... ... шешу мақсатында бас қосты. Акцияның бір күні ішінде 100-ден астам жас аналар кеңестер мен ... ... ... , - деді ... бірлестігінің жетекшісі Бану Ордабаева. , - дейді ОҚО азаматтық альянсының өкілі Зәуре Балбарақова. ... ... ... ... ... ... ... көпбалалы аналар үшін компьютерлік, тігін және бухгалтерлік курстар ашылған. Оның бәрі де - ... Ұйым ... ... ... ... береді. , - дейді Шымкент қаласындағы Еңбекші ауданы әкімі аппаратының бас маманы Лола ... ... ... емес ... әр ... күн ... кездесіп отыратын жәрдемақылар мен тұрғын үй субсидиясын алу, балаларды бақшаға ... ... ... ... ... темекі тартудың немесе нашақорлықтың қаупі жөніндегі қат-қабат мәселелерді шешуге көмектесіп отырады.Үкіметтік емес ұйымдар - ... ... ... ... азаматтар мен халықтың ортасындағы дәнекер іспетті. Өйткені,мемлекеттік билік ... ... ... өздері қамти алмағанда, осы азаматтық қоғам өкілдері көмекке ... ... ... ... ... ... тыныс-тіршілігін жақын сезінетін де осы қоғамдық ұйымдар ... ... ... ... ... ... әлеуметтік қамсыздандыруды, әлеуметтік көмек көрсетуді жүзеге асыратын бірден-бір институт болып ... ... ... ... емес ... ... ресурстарды салмақты әлеуметтік міндеттерді шешуге пайдаланып отыр. Бұл − ... ... ... ... ... Бұл ... сенімді түрде өсуінде қазақстандық үкіметтік емес ұйымдар алдыңғы қатарлы жетекшілерінің және үкіметтік емес ұйымдардардың қатарындағы шетелдік әріптестеріміздің ... ... емес ... үшін ... ... мен ... республикалық, аймақтық деңгейлерде де жиі өтіп тұрады. Мұның -- үкіметтік емес ұйымдары басшыларына пайдалы ... -- ... ... олар көп ... алады, жұмыстарының бағыт-бағдарын айқындайды. Айталық, 2011 жылы 21- маусым күні Ақтөбе қаласындағы мәдени орталығында және заңды ... ... ... ... ... және ішкі ... тұрақтылыққа, мемлекеттік саясат шараларына байланысты ресми емес мәслихат өткізді. Осында өзара ... ... ... Үкіметтік емес ұйымдардың адамдарды патриотизмге тәрбиелеудегі жұмысы, еліміздің тәуелсіздігін дамытудағы және қалыптастырудағы үлесі -- осында өткен шаралардың ... ... ... Қалалық әйелдерді қолдау орталығының төрайымы Айгүл Дүйсенова әйелдердің ... ... мен ... туралы маңызды әңгіме қозғады.
Жоғарыда айтқанымдай, мәдени орталығында өткен қоғамдық ... мен ... ... ... ... - пікірлер де айтылды. Оның ішінде үкіметтік емес ұйымдардың өзара байланысын нығайтудың басты міндеттері айқындалды. Мемлекеттік деңгейде ... заң ... ... емес ... қоғамдағы алатын орны мен міндеттері белгіленіп берілуі қажеттігі сөз болды. Патриоттық тәрбие берудің ұлттық қағидасы да әлі ... жоқ. Осы ... ... ... ... ... құру туралы айтылған ұсыныстар да біздіңше аса маңызды.
Еңбек және ... ... ... ... ... ... ... уақытта ҮЕҰ-мен бірлесе отырып, егде жастағы мүгедектер үшін арнайы әлеуметтік ... ... ... ... ... ... шектеулі жандардың құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту үшін ҮЕҰ-мен бірлесе отырып Ұлттық жоспарды әзірлеу ... Ал, ... және ... ... қолдауымен 206 үкіметтік емес ұйым әртүрлі бағыттағы 226 жобаны жүзеге асырып жатыр. Мемлекеттік ... ... ... ... алдағы үш жылға 23 миллион теңгеден астам қаржы бөлу жоспарланған. Бұлардың арасында халыққа әлеуметтік қолдау көрсету, этносаралық және конфессияаралық келісімді ... ... ... ... және ... да ... жобалар бар.
Мемлекет пен ҮЕҰ-ға халықты әлеуметтік қорғау саласындағы іс-әрекеттеріне ұсыныстар:
* Үкімет пен ... ... ... жаңа ... ... ... әлеуметтік қорғау саласындағы бірлескен іс-әрекеттертерді бақылайтын ұйым құру;
* ҮЕҰ-дарға артық өкілеттіктер беру, яғни заң ... ... ... ... ... ҮЕҰ-дарға мемлекет тарапынан қаржылай түрде көмек көрсету;
* Екі жыл сайын өткізіліп тұратын Азаматтық форумның деңгейін көтеріп, осы форумды әр жыл ... ... ... ... ... ... ҮЕҰ-ды дамыту,жергілікті деңгейде ҮЕҰ-дың қызметін жүйеге келтіру, олардың қызмет етуіне заңды ... ... ... ... ... ... гуманистік көзқарастарға жетелеу, яғни тәрбие беру,білім беру процесінде жас ... ... ... қасиеттерге тәрбиелеп,жетелеу;
* ҮЕҰ-дар бірігуі тиіс, өйткені - ... сөз бар, ... ... ... ... шешсе құба-құп болар еді;
* ҮЕҰ-дың жұмысын жеңілдету мақсатында елдегі ... ... ... үндеу. Ірі-ірі компаниялар мен фирмалар қайырымдылық мақсатында белгілі көлемде қаржы бөліп тұруы ... мұны ... ... заңды тұрғыда міндеттеп қойған абзал. Әрине мұнда белгілі көлемде ғана;
* ҮЕҰ-дар қызметін дамыту үшін жақсы дайындалған,белсенді, білімді кадрларды ... Жас ... ... ... ... қайырымдылыққа және ҮЕҰ-дарды басқару,ұйымдастыру жұмыстарына үйрету. ЖОО бағдарламасына ҮЕҰ-дар туралы сабақ енгізу, әсіресе ... ... ... ... ҮЕҰ мен ... арасындағы байланысты, әлеуметтік серіктестікті дамыту мақсатында нормативтік-заңдық құжаттар қалыптастыру.
Жалпы қорыта ... ... ... ... және ... ... ... көмектесу гуманистік қоғамға бет алған және азаматтық қоғам орнап жатқан мемлекетте негізгі бағдарға алынуы тиіс. Ал осы ... ... ... ... ... ... мемлекет, ҮЕҰ, дін, салт-дәстүр және т.б. Ал осының ішінде қазіргі кезеңде ҮЕҰ-дың ықпалы күннен-күнге атып отыр. Біз енді осы ... ары ... ... ... ... ... ... оңтайландыруымыз керек.
Қорытынды
Үкіметтік емес ұйымдардың біздің қоғамдағы алатын орны ерекше ... ... Осы ... қолдау көрсеткен дамыған елдердің тәжірибелері арқылы біз мұны жақсы білеміз. ... ... жаңа ... қашан қалыптасқанша кемшін соғып жататын тұстары болады. Оның ... ... ... мен ... ... салатын бұл бастамалардың да бізде өріс алғанына онша көп ... өте ... жоқ қой. ... емес ұйымдардың өткенінен гөрі, болашағына, елдегі қазіргі ... ... ... ... да сондықтан.
Бұл жаңа құрылымды мемлекеттен бөліп қарауға болмайды. Оның да ... ... ... халықтық мүдделермен қабысып жатады. Алайда үкіметтік емес ұйымдардың Үкіметке қосшы бала еместігін де ... ... ... ... тең ... тұрғыда жұмыс жасауға тиіс. Оған, әрине, үкіметтік емес ұйымдардың өресі жетіп тең болса ғана, солай деп ... қоя ... ... ... үкіметтік емес ұйымдар бұған әлі де дайын емес. Басым көпшілігі солай әлсіз болған соң, шын ... ... ... ... да ... көзге іле бермейді, өктемдік көрсетеді. Өздеріне қажет, ... ... ғана ... емес ... телефон соғады. Мұның өзі -- ... бұл ... әлі де ... ... ... Ал біз олай ... ... емеспіз. Үкіметпен, билікпен шын әріптес болғанда ғана екі ... да ... ... ... ұйымдастыру екі жаққа да тиімді әрі табысты болады.
Мемлекет пен тұрғындардың арасын жалғайтын көпір -- ... емес ... ... ... Кез ... ... ... бұл оңай шаруа емес. Өз ісіне берілген, құлшынысы күшті, талмай ... адам ғана бұл ... ... ... ... қорыта айтқанда ҮЕҰ-дың халықты әлеуметтік қорғаудағы маңызы өте зор. Жоғарыда айтып кеткеніміздей қоғамдағы қордаланған мәселелерді ... ... ... ... ... ... зор. Сондықтан осы жүйені дамытып, қоғамның ары қарай дамуына жағдай жасауымыз қажет. ... ... ... қоғамда ҮЕҰ-дың өзіндік орны бар. Мемлекет пен ҮЕҰ-дың әлеуметтік қызмет көрсетуде өзіндік міндеттері бар. ... ... мен ... ... М НПО в ... или ... // ... и мир 2004, 4 июля
* Неправительственный сектор надеется участвовать в госзаказе// Панарома 2004, 4 ... ... ... НПО: проблемы, опыт, перспективы. Астана, 2002 25-30 бет
* ... ... на ... ... НПО. Астана
15 октября
* Шериязданов.Б Маслихаты и НПО: перспективы взаимодействия// Саясат 2006 №10 29 ... ... ... ... ... ... 39/2, ... - Доклад Генерального секретаря ООН на 56 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 14 ... г - ... ... ... в Казахстане / Под.ред Н.К. Мамырова и Ф. Акчуры, Алматы: ... 2003 ... ... Умбеталиева.Г.Б Роль гражданского общества и его институтов в регуляции социальной напряженности в условиях современности// Analytik 2004 №4 стр 18
* ... ... ... развитию некоммерческого сектора в Республике Казахстан// www.idc.nursat.kz
* Стребеков. А Социальная политика государства// Социальная ... ... ... НПО: ... ... ... и государствам// Мысль 2006 №4 31-35 стр
Әдебиеттер
* ... И.А ... как ... ... прошлое и настоящее . Вестник КазНУ. Серия психологии и социологии 2004 №3 стр 19-20.
* Астана ... 2009. 22 ... ... ... ... Қажыкенқызы. Қазақстанның ҮЕҰ қызметіндегі халықты әлеуметтік қорғау функциясы. 2008жыл
* Социологиядағы аксиологиялық ... ... ... ... Г.С. ... Оқу құралы. - Алматы: , 2008. -144б
* ... Х. ... ... к управлению системы социальной защиты населения// Саясат 2004. №5 стр 70
* ҚР-дағы мүгедектік бойынша ... ... ... ... және жас ... ... ... жәрдемақылар туралы Заңы// Ведомости Парламента РК 1997 №11 154бет
* Дала мен ... 2011 19 ... ... Государственная поддержка НПО: проблемы, опыт, перспективы. Астана 2002 стр 53
* ... 2011, 16 ... ... Алматыақшамы, 2010, 9 қазан №123
* Қожамқұлова. Л. Т, Танекенов.А.С Социальное партнерство: механизмы и проблемы// Вестник КазНУ. Серия психологии и ... 2004, №3(13) стр ... ... Б. А, ... Н, ... Г.К. ... пен ... сектор арасындағы қарым-қатынас жүйесі. Алматы, 2005, 3-14 бет
* Ана тілі, 2010, 26 тамыз-1 қыркүйек №34
* НПО ... ... База ... ... 2005 стр 13
* ... НПО и их роль в социальной защите населения// Международная научно-практическая конференция: Роль НПО в ... ... ... . ... 2007. Стр ... ... организации Казахстана: вчера, сегодня, завтра. Алматы. 2002. Стр 48
* ... С ... друг к ... ... отношения власти и НПО: приоритеты и перспективы// Мысль - 2006 №7 стр ... Алаш ... 2011, 8 ... №178.
* Қазақстан-ZAMAN 2009, 26 қараша, №47.
* Алматы ақшамы, 2009, 24 қараша, №137.

Пән: Социология, Демография
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 26 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қоршаған ортаны қорғау аясындағы халықаралық ынтымақтастық55 бет
Қазақстандағы халықаралық үкіметтік емес ұйымдар: әлемдік тәжірибе61 бет
Азаматтық қоғам институтының түсінігі8 бет
Қазақстандық «үшінші сектор»: даму ерекшеліктері мен проблемалық аспектілері15 бет
Үкіметтік емес ұйымдардың мемлекеттің халықтың әлеуметтік тұрғыдан қорғалмаған бөлігін зерттеу саласында, ғылыми негізделген әдіснамалық және теориялық жағдайды қалыптастыру және халықты әлеуметтік қорғауды көтеруге бағытталған нақты ұсыныстардың оның тиімділігін көтеру құралы ретінде халықты әлеуметтік қорғауға қосқан үлесі67 бет
Банктік емес ұйымдардың түрлері және жүзеге асыратын операциялары33 бет
Бастауыш мектеп оқушыларының табиғат қорғаудағы іс-әрекетін қалыптастыру17 бет
Еңбекті қорғаудағы азаматтардың құқықтарын қамтамасыз етудің қағидалары70 бет
Жануарларды қорғаудағы «Қызыл кітаптың» маңызы13 бет
Кеден органдарының қызметін реттейтін алғашқы үкіметтік құжаттар27 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь