Әлеуметтік жұмыс
Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3 б.
1. Халықтың неғұрлым “әлжуаз” топтарын қорғайтын және экономиканың дамуына қолдау көрсететін осы заманғы әлеуметтік саясат ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4.8 б.
2. 2010 жылға дейінгі білім беруді дамыту жөніндегі мемлекеттік бағдарламасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9 б.
3. Бүгінгі күні біздің денсаулық сақтау жүйеміз ... ... ... ... ... ... ... ... 10.11 б.
4. Тұрғын үйдің қолжетімділігі мен сапалылығы ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12 б.
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..13 б.
Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...14 б.
1. Халықтың неғұрлым “әлжуаз” топтарын қорғайтын және экономиканың дамуына қолдау көрсететін осы заманғы әлеуметтік саясат ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4.8 б.
2. 2010 жылға дейінгі білім беруді дамыту жөніндегі мемлекеттік бағдарламасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9 б.
3. Бүгінгі күні біздің денсаулық сақтау жүйеміз ... ... ... ... ... ... ... ... 10.11 б.
4. Тұрғын үйдің қолжетімділігі мен сапалылығы ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12 б.
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..13 б.
Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...14 б.
Жалпы әлеуметтік жұмыстың әрекет ретіндегі мақсаты адамның қоғамдағы экономикалық, әлеуметтік, құқықтық қатынастарын реттеу, оған туындаған проблемаларын жеңуге көмектесу және қолдау көрсету болып табылады. Ал әлеуметтік жұмыстың ғылым ретіндегі мақсаты нақты әлеуметтік процестердің заңдылықтарын, жұмыс істеу қағидаларын және дамуын, қоғамдағы жеке адамның азаматтық құқығы мен бостандығын қорғау кезінде әсер ететін психолого-педагогикалық және басқарушылық факторларының динамикасын зерттеу.
Әлеуметтік жұмыс саласындағы белгілі ресейлік маман С.И. Григорьевтің айтуынша, әлеуметтік жұмыстың ғылым ретіндегі пәніне адамның жеке және әлеуметтік субъективтілігінің өмірлік күшін қалыптастыру мен жүзеге асыруға әсер ету заңдылықтары, сондай-ақ өмірлік күш пен оларды жүзеге асыруға, реабилитациялауға арналған құралдарды біріктіру механизмін жетілдіру жатады.
Одан да басқа айқындамалар ұсынылып отыр. Мысалы, профессор П.Д. Павленюктің ойынша, әлеуметтік жұмыс ғылым ретінде адамның іс-әрекетінің салаларын көрсетеді дейді, ондағы оның қызметі әлеуметтік сала және белгілі бір шындық – мемлекеттік, қоғамдық және жеке ұйымдардың өзіне тән әлеуметтік іс-әрекеттері, жеке адамның, отбасылардың, басқа да қоғамдағы топтар мен жіктердің әлеуметтік проблемаларын шешуге бағытталған мамандар мен белсенділер туралы объективті білімді жасау және теория жүзінде жүйелеуден тұрады.
Қазақстандық мамандардың пікірінше, әлеуметтік жұмыстың ғылым ретіндегі объектісіне әлеуметтік топтар мен жеке адамдардың өмірлік мүдделерін жүзеге асыруға әсер етуді реттеп тұратын және қоғамда әлеуметтік үйлесімділіктің дамуына бағытталған байланыстар, өзара әрекеттестіктер, механизмдер, тәсілдер мен құралар жатса, пәніне әлеуметтік процестердің дамуының заңдылықтары мен қағидалары, олардың қоғамда жеке бастың азаматтық құқығы мен бостандығын қорғау кезінде әсер ететін әр түрлі факторлар динамикасы жатады.
Көзқарастардың мұндай алуан түрлілігі түсінікті де. Ол әлеуметтік жұмыстың дербес ғылым ретінде және оқу пәні ретінде Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы (ТМД) елдерінде әлі де болса қалыптасу, осы саладағы шетелдік тәжірибені игеру кезеңінде екендігі байланысты. Тек ірі еуропалық және солтүстік америкалық жалпылама теоретико-методологиялық зерттеулерді ТМД елдерінің ғылыми шеңберіне енгізудің өзі әлеуметтік жұмыстың он мыңнан астам тұжырымдамалары құрады[1].
Әлеуметтік жұмыс саласындағы белгілі ресейлік маман С.И. Григорьевтің айтуынша, әлеуметтік жұмыстың ғылым ретіндегі пәніне адамның жеке және әлеуметтік субъективтілігінің өмірлік күшін қалыптастыру мен жүзеге асыруға әсер ету заңдылықтары, сондай-ақ өмірлік күш пен оларды жүзеге асыруға, реабилитациялауға арналған құралдарды біріктіру механизмін жетілдіру жатады.
Одан да басқа айқындамалар ұсынылып отыр. Мысалы, профессор П.Д. Павленюктің ойынша, әлеуметтік жұмыс ғылым ретінде адамның іс-әрекетінің салаларын көрсетеді дейді, ондағы оның қызметі әлеуметтік сала және белгілі бір шындық – мемлекеттік, қоғамдық және жеке ұйымдардың өзіне тән әлеуметтік іс-әрекеттері, жеке адамның, отбасылардың, басқа да қоғамдағы топтар мен жіктердің әлеуметтік проблемаларын шешуге бағытталған мамандар мен белсенділер туралы объективті білімді жасау және теория жүзінде жүйелеуден тұрады.
Қазақстандық мамандардың пікірінше, әлеуметтік жұмыстың ғылым ретіндегі объектісіне әлеуметтік топтар мен жеке адамдардың өмірлік мүдделерін жүзеге асыруға әсер етуді реттеп тұратын және қоғамда әлеуметтік үйлесімділіктің дамуына бағытталған байланыстар, өзара әрекеттестіктер, механизмдер, тәсілдер мен құралар жатса, пәніне әлеуметтік процестердің дамуының заңдылықтары мен қағидалары, олардың қоғамда жеке бастың азаматтық құқығы мен бостандығын қорғау кезінде әсер ететін әр түрлі факторлар динамикасы жатады.
Көзқарастардың мұндай алуан түрлілігі түсінікті де. Ол әлеуметтік жұмыстың дербес ғылым ретінде және оқу пәні ретінде Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы (ТМД) елдерінде әлі де болса қалыптасу, осы саладағы шетелдік тәжірибені игеру кезеңінде екендігі байланысты. Тек ірі еуропалық және солтүстік америкалық жалпылама теоретико-методологиялық зерттеулерді ТМД елдерінің ғылыми шеңберіне енгізудің өзі әлеуметтік жұмыстың он мыңнан астам тұжырымдамалары құрады[1].
1.«Социальная работа». В.И. Курбатов. Учебное пособие. Москва, 2007.
2. ҚР Президенті Н. Назарбаевтың Қазақстан халқына жолдауы, 2006 жыл Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы
3. 2008 жылдың 6 ақпандағы Қазақстан Республикасының Президенті Н. Ә. Назарбаевтың "Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты" атты Қазақстан халқына жолдауы
2. ҚР Президенті Н. Назарбаевтың Қазақстан халқына жолдауы, 2006 жыл Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы
3. 2008 жылдың 6 ақпандағы Қазақстан Республикасының Президенті Н. Ә. Назарбаевтың "Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты" атты Қазақстан халқына жолдауы
Жоспары:
Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3 б.
1. Халықтың неғұрлым “әлжуаз” топтарын қорғайтын және экономиканың
дамуына қолдау көрсететін осы заманғы әлеуметтік
саясат ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4-8 б.
2. 2010 жылға дейінгі білім беруді дамыту жөніндегі мемлекеттік
бағдарламасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ... ..9 б.
3. Бүгінгі күні біздің денсаулық сақтау
жүйеміз ... ... ... ... ... ... ... ... 10-11 б.
4. Тұрғын үйдің қолжетімділігі мен
сапалылығы ... ... ... ... ... ... . ... ... ...12 б.
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ... ... 13 б.
Пайдаланылған
әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... .14 б.
Кіріспе
Жалпы әлеуметтік жұмыстың әрекет ретіндегі мақсаты адамның қоғамдағы
экономикалық, әлеуметтік, құқықтық қатынастарын реттеу, оған туындаған
проблемаларын жеңуге көмектесу және қолдау көрсету болып табылады. Ал
әлеуметтік жұмыстың ғылым ретіндегі мақсаты нақты әлеуметтік процестердің
заңдылықтарын, жұмыс істеу қағидаларын және дамуын, қоғамдағы жеке адамның
азаматтық құқығы мен бостандығын қорғау кезінде әсер ететін психолого-
педагогикалық және басқарушылық факторларының динамикасын зерттеу.
Әлеуметтік жұмыс саласындағы белгілі ресейлік маман С.И. Григорьевтің
айтуынша, әлеуметтік жұмыстың ғылым ретіндегі пәніне адамның жеке және
әлеуметтік субъективтілігінің өмірлік күшін қалыптастыру мен жүзеге асыруға
әсер ету заңдылықтары, сондай-ақ өмірлік күш пен оларды жүзеге асыруға,
реабилитациялауға арналған құралдарды біріктіру механизмін жетілдіру
жатады.
Одан да басқа айқындамалар ұсынылып отыр. Мысалы, профессор П.Д.
Павленюктің ойынша, әлеуметтік жұмыс ғылым ретінде адамның іс-әрекетінің
салаларын көрсетеді дейді, ондағы оның қызметі әлеуметтік сала және белгілі
бір шындық – мемлекеттік, қоғамдық және жеке ұйымдардың өзіне тән
әлеуметтік іс-әрекеттері, жеке адамның, отбасылардың, басқа да қоғамдағы
топтар мен жіктердің әлеуметтік проблемаларын шешуге бағытталған мамандар
мен белсенділер туралы объективті білімді жасау және теория жүзінде
жүйелеуден тұрады.
Қазақстандық мамандардың пікірінше, әлеуметтік жұмыстың ғылым
ретіндегі объектісіне әлеуметтік топтар мен жеке адамдардың өмірлік
мүдделерін жүзеге асыруға әсер етуді реттеп тұратын және қоғамда әлеуметтік
үйлесімділіктің дамуына бағытталған байланыстар, өзара әрекеттестіктер,
механизмдер, тәсілдер мен құралар жатса, пәніне әлеуметтік процестердің
дамуының заңдылықтары мен қағидалары, олардың қоғамда жеке бастың азаматтық
құқығы мен бостандығын қорғау кезінде әсер ететін әр түрлі факторлар
динамикасы жатады.
Көзқарастардың мұндай алуан түрлілігі түсінікті де. Ол әлеуметтік
жұмыстың дербес ғылым ретінде және оқу пәні ретінде Тәуелсіз Мемлекеттер
Достастығы (ТМД) елдерінде әлі де болса қалыптасу, осы саладағы шетелдік
тәжірибені игеру кезеңінде екендігі байланысты. Тек ірі еуропалық және
солтүстік америкалық жалпылама теоретико-методологиялық зерттеулерді ТМД
елдерінің ғылыми шеңберіне енгізудің өзі әлеуметтік жұмыстың он мыңнан
астам тұжырымдамалары құрады[1].
1. Халықтың неғұрлым “әлжуаз” топтарын қорғайтын және экономиканың дамуына
қолдау көрсететін осы заманғы әлеуметтік саясат
Әлеуметтік саланы одан әрі жаңартудың барынша басым бағыттарының
қатарына мыналар жатады.
1. Халықтың неғұрлым “әлжуаз” топтарына қолдау көрсету
Мемлекет, бұрынғысынша, халықтың әлеуметтік жағынан “әлжуаз” топтарына
қолдау көрсету үшін қаражат аямайтын болады. Өңірлік әскери жанжалдарға
қатысушылар мен халықтың бірқатар басқа да санаттарына мемлекеттік қолдау
көрсету деңгейін көтеруге болады әрі солай істеу қажет деп санаймын.
Әлеуетті құрылымдар зейнеткерлерінің зейнетақыларын төлеуде орын алған
келеңсіздіктер жойылып, мұнда тиісті тәртіп орнатылуға тиіс.
Жеке сектордың әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін қамтамасыз етуге,
әсіресе білім алу мен жаңа мамандықтар беру ісіне қатыстыратын, сондай-ақ,
бизнестің әлеуметтік тұрақтылықтағы жауапкершілігін күшейтетін уақыт жетті.
2. Әлеуметтік қолдау көрсету жүйесінің нарықтық экономика талаптарына
сай қайта бағдарлануы
Нағыз пәрменді әлеуметтік саясат – ол халықты жұмыспен тұрлаулы қамту
саясаты болып келді және болып қала береді.
Мемлекет қоғамның шын мәнінде осындай көмекке зәру мүшелеріне ғана
қолдау көрсету жөніндегі толық жауапкершілікті өз мойнына алуға міндетті
деп санаймын.
Осыған орай әлеуметтік көмек көрсету саясаты “әлеуметтік топтардың
мұқтаждықтарымен” айқындалуға тиіс емес, қайта “еңбекке қабілетті
азаматтарды жұмысшылар сапына қосуға даярлау” міндеті ауқымында
шоғырландырылуға тиіс. Азаматтарға қолдау көрсетудің мемлекеттік жүйесі
олардың қайта оқып-үйренуі мен жаңа кәсіпті меңгеруіне ынталандыру
бағытында құрылуы керек.
Өткен жылдың тамызында менің қазақстандықтармен тікелей эфир арқылы
жүздесуім кезінде зейнетақы мен әлеуметтік төлемдерді әр айдың өзінде
төлеу жайында өте көп ұсыныстар келіп түсті. Бұл мәселені шешетін боламыз.
Әлеуметтік қызмет көрсету саласын, әлеуметтік қызмет көлемін кеңейту
және олардың сапасын арттыру үшін әлеуметтік қызметтің кепілді және
қосымша тізбесін әзірлеп, оны заң жүзінде бекіту және оларды беру тәртібіне
өзгерістер енгізу қажет.
Әлеуметтік қызмет көрсетудің мемлекеттік стандарттарын енгізу,
әлеуметтік қызмет көрсету ісімен шұғылданатын ұйымдардың қызметін міндетті
түрде лицензиялауды кіргізу және олардың жұмысшыларын тіркеу керек болады.
3. Тұрғын үй құрылысы және жылжымайтын мүлік рыногын дамыту мәселелері
Бізде тұрғын үй бағдарламасы іске асырылып жатқанына үшінші жыл. Осы
уақыт ішінде біз оның артықшылығын бағалауға толығымен көз жеткіздік.
Тек 2005 жылы ғана қаржыландырудың барлық көздері бойынша бағдарламада
көрсетілген 3 миллион шаршы метрдің орнына 5 миллионнан астам шаршы метр
тұрғын үй пайдалануға берілді, бұл 2004 жылғы деңгейден 1,8 есеге көп.
Осы саладағы табыстар мен кемшіліктерді тыңғылықты зерделеп, тұрғын үй
бағдарламасына түзетулер енгізу керек.
Жеке тұрғын үй құрылысын кең ауқымда дамыту үшін ынталандыру
жағдайларын жасауымыз керек.
Ипотекалық несиелеу жүйесі бойынша тұрғын үй сатып алуға табысы
жетпейтін азаматтар үшін тұрғын үй құрылысы жинақтары жүйесін одан әрі
дамыту керек.
Елімізде тұрғын үйді жалға беру рыногын әлемдік стандарттарға сай
дамытып, оны мемлекет үшін ашық, бизнес үшін тартымды ету керек.
4. Денсаулық сақтау саласын ұйымдастыруда осы заманғы қағидаттар мен
стандарттарға көшу
2005 жылдан бастап денсаулық сақтау саласын дамыту мен реформалау
жөніндегі мемлекеттік бағдарламаның іске асырылуы саланың таңдап алынған
стратегиялық даму бағытының негізінен дұрыс және тиімді екенін дәлелдеді.
Бұған қоса, жаңа міндеттерді есепке алып, халықаралық стандарттарға
көшуді ескеретін болсақ, биылғы жылы саланың заңнамалық және әкімшілік
реформалар пакетін іске асыру жөніндегі жұмыстарды аяқтау керек деп
санаймын.
Қазақстанда ең жоғары деңгейдегі осы заманғы клиникалар құру мен
оларды басқару үшін шетелдік жетекші компанияларды тарту қажет.
Медициналық қызметкерлерге ақы төлеуде көрсетілген медициналық
көмектегі еңбектің сапасын, көлемі мен күрделілігін, сондай-ақ біліктілік
деңгейін ескере отырып, жұмыстың соңғы нәтижесіне қарай жаңа қадамдар
жүзеге асырылуға тиіс.
5. Халықаралық стандарттарға сәйкес қоршаған ортаны қорғау және
экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету
2006 жылы біздің экологиялық заңнамаларымызды халықаралық озық
актілермен үйлестіруге, жаңа стандарттарға көшуге, мемлекеттік бақылау
жүйесін жетілдіруге бағытталған Экология кодексі қабылдануға тиіс.
Тұтас алғанда, біз 2010 жылы қоғамның тұрлаулы дамуының негізгі
экологиялық стандарттарын жасауға тиіспіз.
6. Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің халықаралық
стандарттарын енгізу
Қазақстандық бизнес қазірдің өзінде аяғынан нық тұрды, өзінің
әлеуметтік жауапкершілігін пайымдай бастады және өз қызметін соған сәйкес
құруда. Бұл істе ұлттық компаниялар мен ірі инвесторлар қайырымдылық
шараларына, білім, денсаулық сақтау, спорт пен мәдениет жобаларына қаржы
бөлу, әлеуметтік жағынан қорғаусыз азаматтарға нақты қолдау жасау арқылы
үлгі көрсетуде.
Мұндай тәжірибе дамыған елдердегі сияқты бизнес-орта үшін қалыпты
жағдайға айналуы керек.
Мәселен, экономика үшін білікті кадрлар даярлау саласында бизнес пен
білім беру жүйесінің бірлескен қызметі компаниялар үшін де, тұтастай
алғанда бүкіл еліміздің мүддесі үшін де пайдалы болмақ.
Әлбетте, бұл жерде байыпты түсінік жұмыстарының жүргізілуі және бизнес
бастамаларына қолдау көрсету бағдарламасы қажет етіледі.
Бізге бизнестің әлеуметтік есептілігінің жалпыға ортақ ережесін
әзірлеп, жалпыұлттық міндеттерді шешуде осы саладағы халықаралық озық
тәжірибелерге сүйене отырып, оның әлеуметтік жауапкершілігін арттыратын
уақыт келді деп ойлаймын.
Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің стандарттары БҰҰ-ның Жаһандық
шартында айқындалған.
7. Еңбек ресурстарын дамытудың тиімді жүйесін құру
Бізге осы заманғы көші-қон саясатының тұжырымдамасы керек.
Қазақстанда қалыптасқан қолайлы әлеуметтік-экономикалық ахуал шетелдік
жұмыс күшінің ағылып келуіне жағдай туғызып отыр.
Үкімет басқа елдердің тәжірибелерін ескере отырып, республика
аумағында жұмыс істеп жүрген заңсыз еңбек мигранттарын ішкі істер органдары
мен басқа да тиісті ведомстволарда тіркеу арқылы заңдастыру жөніндегі бір
реттік акциялар өткізудің тетіктерін әзірлеуі қажет.
Сонымен қатар бізге республикамызда тұрақты негізде жұмыс істей алатын
жоғары білікті және кәсіпқой жұмысшыларды тартудың тетіктерін әзірлеу
керек.
Бұл ретте біз өзіміздің отандық жұмысшыларды тәрбиелеп, олардың
біліктілігі мен кәсіпқойлығын арттыруды естен шығармауға тиіспіз.
Бізге оралмандарды арнаулы орталықтарда алдын ала дайындау,
қоғамымызға бейімдеу мен кіріктіру үшін жағдай туғызуға көбірек зер
салуымыз керек. Басқа елдердегі сияқты кәсіпке баулып, тіл үйретсек, олар
жаңа жағдайға тезірек бейімделетін болады.
8. Нақты іс жүзіне асыру
Халықты әлеуметтік қорғаудың жоғарыда аталған мәселелерін шешу үшін
Үкіметке:
• 2007 жылдан бастап бюджеттік сала қызметкерлерінің жалақысы орта есеппен
30 пайызға көбейтуді;
• 2006 жылдың 1 шілдесінен арнайы әлеуметтік жәрдемақы мөлшерін:
• соғысқа қатысушыларға теңестірілген адамдарға 2,4 есе ( 2472 теңгеден
5974 теңгеге дейін);
• соғыс мүгедектеріне теңестірілген адамдарға 1,2 есе ( 5871 теңгеден 7313
теңгеге дейін);
• Ұлы Отан соғысы кезеңінде қаза тапқан жауынгерлердің жесірлеріне 1,6 есе
( 2781 теңгеден 4326 теңгеге дейін);
• қаза тапқан (қайтыс болған) әскери қызметшілердің отбасыларына бір жарым
есе ( 2884 теңгеден 4429 теңгеге дейін);
• қайтыс болған соғыс мүгедектерінің әйелдеріне, ерлеріне 2,7 есе ( 927
теңгеден 2472 теңгеге дейін);
• Ұлы Отан соғысы жылдарында қажырлы еңбегі үшін бұрынғы КСР Одағының
ордендерімен және медальдарымен марапатталған адамдарға, сондай-ақ тылда
алты айдан аз емес уақыт жұмыс істеген (қызмет еткен) адамдарға екі есе (
1030 теңгеден 2060 теңгеге дейін);
• 1988-1989 жылдардағы Чернобыль АЭС-індегі апат зардабын жоюға қатысушылар
қатарындағы адамдарға төрт есе ( 515 теңгеден 2060 теңгеге дейін) көбейтуді
тапсырамын.
• Биылғы жылдың 1 шілдесінен бастап әлеуетті құрылымдардың зейнеткерлері
үшін зейнетақы мөлшерінің бір жолғы сараланған өсімі жүргізілсін.
Сонымен қатар мен Үкіметке республикамыздағы әлеуметтік жүйені жақсарту
үшін тағы да бірқатар шараларды іске ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3 б.
1. Халықтың неғұрлым “әлжуаз” топтарын қорғайтын және экономиканың
дамуына қолдау көрсететін осы заманғы әлеуметтік
саясат ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4-8 б.
2. 2010 жылға дейінгі білім беруді дамыту жөніндегі мемлекеттік
бағдарламасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ... ..9 б.
3. Бүгінгі күні біздің денсаулық сақтау
жүйеміз ... ... ... ... ... ... ... ... 10-11 б.
4. Тұрғын үйдің қолжетімділігі мен
сапалылығы ... ... ... ... ... ... . ... ... ...12 б.
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ... ... 13 б.
Пайдаланылған
әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... .14 б.
Кіріспе
Жалпы әлеуметтік жұмыстың әрекет ретіндегі мақсаты адамның қоғамдағы
экономикалық, әлеуметтік, құқықтық қатынастарын реттеу, оған туындаған
проблемаларын жеңуге көмектесу және қолдау көрсету болып табылады. Ал
әлеуметтік жұмыстың ғылым ретіндегі мақсаты нақты әлеуметтік процестердің
заңдылықтарын, жұмыс істеу қағидаларын және дамуын, қоғамдағы жеке адамның
азаматтық құқығы мен бостандығын қорғау кезінде әсер ететін психолого-
педагогикалық және басқарушылық факторларының динамикасын зерттеу.
Әлеуметтік жұмыс саласындағы белгілі ресейлік маман С.И. Григорьевтің
айтуынша, әлеуметтік жұмыстың ғылым ретіндегі пәніне адамның жеке және
әлеуметтік субъективтілігінің өмірлік күшін қалыптастыру мен жүзеге асыруға
әсер ету заңдылықтары, сондай-ақ өмірлік күш пен оларды жүзеге асыруға,
реабилитациялауға арналған құралдарды біріктіру механизмін жетілдіру
жатады.
Одан да басқа айқындамалар ұсынылып отыр. Мысалы, профессор П.Д.
Павленюктің ойынша, әлеуметтік жұмыс ғылым ретінде адамның іс-әрекетінің
салаларын көрсетеді дейді, ондағы оның қызметі әлеуметтік сала және белгілі
бір шындық – мемлекеттік, қоғамдық және жеке ұйымдардың өзіне тән
әлеуметтік іс-әрекеттері, жеке адамның, отбасылардың, басқа да қоғамдағы
топтар мен жіктердің әлеуметтік проблемаларын шешуге бағытталған мамандар
мен белсенділер туралы объективті білімді жасау және теория жүзінде
жүйелеуден тұрады.
Қазақстандық мамандардың пікірінше, әлеуметтік жұмыстың ғылым
ретіндегі объектісіне әлеуметтік топтар мен жеке адамдардың өмірлік
мүдделерін жүзеге асыруға әсер етуді реттеп тұратын және қоғамда әлеуметтік
үйлесімділіктің дамуына бағытталған байланыстар, өзара әрекеттестіктер,
механизмдер, тәсілдер мен құралар жатса, пәніне әлеуметтік процестердің
дамуының заңдылықтары мен қағидалары, олардың қоғамда жеке бастың азаматтық
құқығы мен бостандығын қорғау кезінде әсер ететін әр түрлі факторлар
динамикасы жатады.
Көзқарастардың мұндай алуан түрлілігі түсінікті де. Ол әлеуметтік
жұмыстың дербес ғылым ретінде және оқу пәні ретінде Тәуелсіз Мемлекеттер
Достастығы (ТМД) елдерінде әлі де болса қалыптасу, осы саладағы шетелдік
тәжірибені игеру кезеңінде екендігі байланысты. Тек ірі еуропалық және
солтүстік америкалық жалпылама теоретико-методологиялық зерттеулерді ТМД
елдерінің ғылыми шеңберіне енгізудің өзі әлеуметтік жұмыстың он мыңнан
астам тұжырымдамалары құрады[1].
1. Халықтың неғұрлым “әлжуаз” топтарын қорғайтын және экономиканың дамуына
қолдау көрсететін осы заманғы әлеуметтік саясат
Әлеуметтік саланы одан әрі жаңартудың барынша басым бағыттарының
қатарына мыналар жатады.
1. Халықтың неғұрлым “әлжуаз” топтарына қолдау көрсету
Мемлекет, бұрынғысынша, халықтың әлеуметтік жағынан “әлжуаз” топтарына
қолдау көрсету үшін қаражат аямайтын болады. Өңірлік әскери жанжалдарға
қатысушылар мен халықтың бірқатар басқа да санаттарына мемлекеттік қолдау
көрсету деңгейін көтеруге болады әрі солай істеу қажет деп санаймын.
Әлеуетті құрылымдар зейнеткерлерінің зейнетақыларын төлеуде орын алған
келеңсіздіктер жойылып, мұнда тиісті тәртіп орнатылуға тиіс.
Жеке сектордың әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін қамтамасыз етуге,
әсіресе білім алу мен жаңа мамандықтар беру ісіне қатыстыратын, сондай-ақ,
бизнестің әлеуметтік тұрақтылықтағы жауапкершілігін күшейтетін уақыт жетті.
2. Әлеуметтік қолдау көрсету жүйесінің нарықтық экономика талаптарына
сай қайта бағдарлануы
Нағыз пәрменді әлеуметтік саясат – ол халықты жұмыспен тұрлаулы қамту
саясаты болып келді және болып қала береді.
Мемлекет қоғамның шын мәнінде осындай көмекке зәру мүшелеріне ғана
қолдау көрсету жөніндегі толық жауапкершілікті өз мойнына алуға міндетті
деп санаймын.
Осыған орай әлеуметтік көмек көрсету саясаты “әлеуметтік топтардың
мұқтаждықтарымен” айқындалуға тиіс емес, қайта “еңбекке қабілетті
азаматтарды жұмысшылар сапына қосуға даярлау” міндеті ауқымында
шоғырландырылуға тиіс. Азаматтарға қолдау көрсетудің мемлекеттік жүйесі
олардың қайта оқып-үйренуі мен жаңа кәсіпті меңгеруіне ынталандыру
бағытында құрылуы керек.
Өткен жылдың тамызында менің қазақстандықтармен тікелей эфир арқылы
жүздесуім кезінде зейнетақы мен әлеуметтік төлемдерді әр айдың өзінде
төлеу жайында өте көп ұсыныстар келіп түсті. Бұл мәселені шешетін боламыз.
Әлеуметтік қызмет көрсету саласын, әлеуметтік қызмет көлемін кеңейту
және олардың сапасын арттыру үшін әлеуметтік қызметтің кепілді және
қосымша тізбесін әзірлеп, оны заң жүзінде бекіту және оларды беру тәртібіне
өзгерістер енгізу қажет.
Әлеуметтік қызмет көрсетудің мемлекеттік стандарттарын енгізу,
әлеуметтік қызмет көрсету ісімен шұғылданатын ұйымдардың қызметін міндетті
түрде лицензиялауды кіргізу және олардың жұмысшыларын тіркеу керек болады.
3. Тұрғын үй құрылысы және жылжымайтын мүлік рыногын дамыту мәселелері
Бізде тұрғын үй бағдарламасы іске асырылып жатқанына үшінші жыл. Осы
уақыт ішінде біз оның артықшылығын бағалауға толығымен көз жеткіздік.
Тек 2005 жылы ғана қаржыландырудың барлық көздері бойынша бағдарламада
көрсетілген 3 миллион шаршы метрдің орнына 5 миллионнан астам шаршы метр
тұрғын үй пайдалануға берілді, бұл 2004 жылғы деңгейден 1,8 есеге көп.
Осы саладағы табыстар мен кемшіліктерді тыңғылықты зерделеп, тұрғын үй
бағдарламасына түзетулер енгізу керек.
Жеке тұрғын үй құрылысын кең ауқымда дамыту үшін ынталандыру
жағдайларын жасауымыз керек.
Ипотекалық несиелеу жүйесі бойынша тұрғын үй сатып алуға табысы
жетпейтін азаматтар үшін тұрғын үй құрылысы жинақтары жүйесін одан әрі
дамыту керек.
Елімізде тұрғын үйді жалға беру рыногын әлемдік стандарттарға сай
дамытып, оны мемлекет үшін ашық, бизнес үшін тартымды ету керек.
4. Денсаулық сақтау саласын ұйымдастыруда осы заманғы қағидаттар мен
стандарттарға көшу
2005 жылдан бастап денсаулық сақтау саласын дамыту мен реформалау
жөніндегі мемлекеттік бағдарламаның іске асырылуы саланың таңдап алынған
стратегиялық даму бағытының негізінен дұрыс және тиімді екенін дәлелдеді.
Бұған қоса, жаңа міндеттерді есепке алып, халықаралық стандарттарға
көшуді ескеретін болсақ, биылғы жылы саланың заңнамалық және әкімшілік
реформалар пакетін іске асыру жөніндегі жұмыстарды аяқтау керек деп
санаймын.
Қазақстанда ең жоғары деңгейдегі осы заманғы клиникалар құру мен
оларды басқару үшін шетелдік жетекші компанияларды тарту қажет.
Медициналық қызметкерлерге ақы төлеуде көрсетілген медициналық
көмектегі еңбектің сапасын, көлемі мен күрделілігін, сондай-ақ біліктілік
деңгейін ескере отырып, жұмыстың соңғы нәтижесіне қарай жаңа қадамдар
жүзеге асырылуға тиіс.
5. Халықаралық стандарттарға сәйкес қоршаған ортаны қорғау және
экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету
2006 жылы біздің экологиялық заңнамаларымызды халықаралық озық
актілермен үйлестіруге, жаңа стандарттарға көшуге, мемлекеттік бақылау
жүйесін жетілдіруге бағытталған Экология кодексі қабылдануға тиіс.
Тұтас алғанда, біз 2010 жылы қоғамның тұрлаулы дамуының негізгі
экологиялық стандарттарын жасауға тиіспіз.
6. Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің халықаралық
стандарттарын енгізу
Қазақстандық бизнес қазірдің өзінде аяғынан нық тұрды, өзінің
әлеуметтік жауапкершілігін пайымдай бастады және өз қызметін соған сәйкес
құруда. Бұл істе ұлттық компаниялар мен ірі инвесторлар қайырымдылық
шараларына, білім, денсаулық сақтау, спорт пен мәдениет жобаларына қаржы
бөлу, әлеуметтік жағынан қорғаусыз азаматтарға нақты қолдау жасау арқылы
үлгі көрсетуде.
Мұндай тәжірибе дамыған елдердегі сияқты бизнес-орта үшін қалыпты
жағдайға айналуы керек.
Мәселен, экономика үшін білікті кадрлар даярлау саласында бизнес пен
білім беру жүйесінің бірлескен қызметі компаниялар үшін де, тұтастай
алғанда бүкіл еліміздің мүддесі үшін де пайдалы болмақ.
Әлбетте, бұл жерде байыпты түсінік жұмыстарының жүргізілуі және бизнес
бастамаларына қолдау көрсету бағдарламасы қажет етіледі.
Бізге бизнестің әлеуметтік есептілігінің жалпыға ортақ ережесін
әзірлеп, жалпыұлттық міндеттерді шешуде осы саладағы халықаралық озық
тәжірибелерге сүйене отырып, оның әлеуметтік жауапкершілігін арттыратын
уақыт келді деп ойлаймын.
Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің стандарттары БҰҰ-ның Жаһандық
шартында айқындалған.
7. Еңбек ресурстарын дамытудың тиімді жүйесін құру
Бізге осы заманғы көші-қон саясатының тұжырымдамасы керек.
Қазақстанда қалыптасқан қолайлы әлеуметтік-экономикалық ахуал шетелдік
жұмыс күшінің ағылып келуіне жағдай туғызып отыр.
Үкімет басқа елдердің тәжірибелерін ескере отырып, республика
аумағында жұмыс істеп жүрген заңсыз еңбек мигранттарын ішкі істер органдары
мен басқа да тиісті ведомстволарда тіркеу арқылы заңдастыру жөніндегі бір
реттік акциялар өткізудің тетіктерін әзірлеуі қажет.
Сонымен қатар бізге республикамызда тұрақты негізде жұмыс істей алатын
жоғары білікті және кәсіпқой жұмысшыларды тартудың тетіктерін әзірлеу
керек.
Бұл ретте біз өзіміздің отандық жұмысшыларды тәрбиелеп, олардың
біліктілігі мен кәсіпқойлығын арттыруды естен шығармауға тиіспіз.
Бізге оралмандарды арнаулы орталықтарда алдын ала дайындау,
қоғамымызға бейімдеу мен кіріктіру үшін жағдай туғызуға көбірек зер
салуымыз керек. Басқа елдердегі сияқты кәсіпке баулып, тіл үйретсек, олар
жаңа жағдайға тезірек бейімделетін болады.
8. Нақты іс жүзіне асыру
Халықты әлеуметтік қорғаудың жоғарыда аталған мәселелерін шешу үшін
Үкіметке:
• 2007 жылдан бастап бюджеттік сала қызметкерлерінің жалақысы орта есеппен
30 пайызға көбейтуді;
• 2006 жылдың 1 шілдесінен арнайы әлеуметтік жәрдемақы мөлшерін:
• соғысқа қатысушыларға теңестірілген адамдарға 2,4 есе ( 2472 теңгеден
5974 теңгеге дейін);
• соғыс мүгедектеріне теңестірілген адамдарға 1,2 есе ( 5871 теңгеден 7313
теңгеге дейін);
• Ұлы Отан соғысы кезеңінде қаза тапқан жауынгерлердің жесірлеріне 1,6 есе
( 2781 теңгеден 4326 теңгеге дейін);
• қаза тапқан (қайтыс болған) әскери қызметшілердің отбасыларына бір жарым
есе ( 2884 теңгеден 4429 теңгеге дейін);
• қайтыс болған соғыс мүгедектерінің әйелдеріне, ерлеріне 2,7 есе ( 927
теңгеден 2472 теңгеге дейін);
• Ұлы Отан соғысы жылдарында қажырлы еңбегі үшін бұрынғы КСР Одағының
ордендерімен және медальдарымен марапатталған адамдарға, сондай-ақ тылда
алты айдан аз емес уақыт жұмыс істеген (қызмет еткен) адамдарға екі есе (
1030 теңгеден 2060 теңгеге дейін);
• 1988-1989 жылдардағы Чернобыль АЭС-індегі апат зардабын жоюға қатысушылар
қатарындағы адамдарға төрт есе ( 515 теңгеден 2060 теңгеге дейін) көбейтуді
тапсырамын.
• Биылғы жылдың 1 шілдесінен бастап әлеуетті құрылымдардың зейнеткерлері
үшін зейнетақы мөлшерінің бір жолғы сараланған өсімі жүргізілсін.
Сонымен қатар мен Үкіметке республикамыздағы әлеуметтік жүйені жақсарту
үшін тағы да бірқатар шараларды іске ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz