Монополияға қарсы саясат

Кіріспе
1. АҚШ.тың монополияға қарсы заңдары
1.2 Ұлттың бәсекеге қабiлеттiгi
2. Бәсекені дамыту
2.1 Табиғи монополиялардың қызметін реттеу
2.2. Жосықсыз бәсекелестік
2.3. Монополияға қарсы заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершілік
2.4 Монополияға қарсы саясат жөнiндегi мемлекетаралық кеңестегi Қазақстан Республикасы Yкіметiнiң өкiлеттi өкiлдерi туралы
2.5 Монополиялық қызметті мемлекеттік бақылау және бәсекелестікті қорғау
Қорытынды
Жетілдірілмеген бәсеке белгілі бір монополиялық билігімен ерекшелінеді. Оның пайда болуына салаға ену кезінде заңды және тосқауылдар әсер етеді. Тосқауылдардың мықтылық дәрежесіне сәйкес не таза монополия, не монополистік бәсеке, не олигаполия пайда болады. Монополия «жалғыз сатушы» деген ұғымды береді. Монополия бағаға деген белгілі бір билікті білдіреді.
Эдвард Чемберлин Гарвард университетінде докторант ретінде монополисттік бәсеке проблемасынан докторлық десертация қорғайды. Оның ойынша монополист – сатушы, өнім өндіру көлемін ұлғайтады қосымша шығындарға, оның бағасын кеміту үшін барады және сондай тауар сатушылар осылай істей алмайды деп есептейді. өйткені өндіріс шығындарының деңгейін өсірмейді. Оның көзқарасы бойынша, тап осы себептен бәсекелес фирма осындай маркалы тауардың бағасын төмендетіп немесе жаңа бәсекелес тауар игеруге басқалардың мұндай шараларн қолданата алмайтынын біледі, қобалжымайды.
Жетілген бәсекенің барлық даусыз жақсы жақтармен қатар оның елеулі кемшіліктері бар. Нарықтық процестердің дайындықсыз жүруі шауашылық өмірдің кейбір салаларының монополиялануына әкеліп соғады. Өзімен өзі болған жеке бәсеке, жетілмеген бәсекеге айналады . Бұл билік әр түрлі алғы шарттарға негізделуі мүмкін, салалық өндірістің басым бөлігін басып алунарықты және баға деңгейін бөлу, жасанды тапшылықтар жасау т.б. құпия және ашық келісімдер жасау. Трестерге қарсы заңдар зиянды іс тәжірбиені шектеп эканомиканың тиімділігін арттыруға бағытталған. Монополиялану фактісін анықтау үшін монополияға қарсы реттеу математикалық құралдарды және жалпы Э. Чемберлиннің, Дж. Робисонның, В. Пареттоның т.б. экономисттердің жетілмеген бәсеке концепциясының барлық теориялық аппаратын кеңінен пайдалануды көздейді.
        
        Кіріспе
Жетілдірілмеген бәсеке белгілі бір монополиялық ... Оның ... ... ... ену ... ... және тосқауылдар
әсер етеді. Тосқауылдардың мықтылық дәрежесіне сәйкес не таза ... ... ... не ... ... ... ... «жалғыз сатушы»
деген ұғымды береді. Монополия бағаға деген белгілі бір билікті білдіреді.
Эдвард Чемберлин ... ... ... ... ... ... ... десертация қорғайды. Оның
ойынша монополист – ... өнім ... ... ... ... оның ... кеміту үшін барады және сондай тауар сатушылар
осылай істей алмайды деп ... ... ... ... ... Оның ... бойынша, тап осы себептен бәсекелес фирма осындай
маркалы ... ... ... ... жаңа ... ... игеруге
басқалардың мұндай шараларн қолданата алмайтынын біледі, қобалжымайды.
Жетілген ... ... ... ... ... ... оның елеулі
кемшіліктері бар. Нарықтық процестердің дайындықсыз жүруі шауашылық өмірдің
кейбір салаларының монополиялануына ... ... ... өзі ... жеке
бәсеке, жетілмеген бәсекеге айналады . Бұл билік әр ... алғы ... ... ... ... ... ... басып алунарықты және
баға деңгейін бөлу, жасанды тапшылықтар ... т.б. ... және ... ... Трестерге қарсы заңдар зиянды іс тәжірбиені шектеп
эканомиканың тиімділігін арттыруға бағытталған. ... ... үшін ... ... ... ... ... және жалпы
Э. Чемберлиннің, Дж. ... В. ... т.б. ... ... ... ... теориялық аппаратын кеңінен
пайдалануды көздейді. Өкіметтің атқарушы ұймдары монополисттік шектеулерді
болдырмау үшін тек қана ... ... оның ... алатын жұмыстарды да
жүргізеді. Мысалы, ... ... ... ... ... бірін бірі жұтып қоюы, қосылуы туралы ... бар ... ... басып шығарады. Мысалы, бір ... ... ... ... ... ... қорытындыға
негіз болатын белгілер мыныдай: бір кәсіпорын үшін – 33 пайыз, үшеуі үшін –
50 пайыз, бесеуі үшін – 66,6 ... Айта ... жай, ... ... ... ... ірі ... қарсы бағытталмаған, өйткені
бір компанияның мөлшері оған ... деп ... ... бола ... ... ... ... тиімді бәсекені бұзатын шектелген іс
тәжірибеге қарсы ... ... ... ... ... барынша жетілдірілген деп
есептелінеді, оның бұрыннан келе жатқан тарихы бар. Ол «үш ... ... ... актілеріне бағындырылған:
1. Шерман заңы 1890 ж. Бұл заң сауданы құпия монополияландыруға, бір
салада жалғыз үстемдік ... баға ... ... ... ... ... заңы 1914 ж. Өткізу саласындағы шектеу іс әрекеттерінеи, баға
алалаушылығына, бірігудің кейбір салаларына тыйым ... ...... заңы 1936 ж. баға қайшысы т.б. сауда саласындағы
істерді шектеуге тыйым салады.
Монополияға қарсы заңдарды ... ... ... ... ... ... ала ... Біріншіден, заңды қатал сақтап отыру,
екіншіден, парасаттылық ... ... ... көп ... ... ... ... жалпы түрде жазылғаны сонша, АҚШ федеральды сотыосы
заңды қолдану сферасына іс істемекші болған ... да ... ... екі ... жатқыза алады. Сондықтан парасаттылық принципі бойынша тек
жөнсіз, ақылға сыймайтын сауданы ... ғана ... ... ... ... ... бәсекеге қабiлеттiгi - бұл әрбiр қазақстандықтың, барша
қоғамның және тұтастай мемлекеттiң бәсекеге ... ... ... ... және ... ... ... керек».
Нұрсұлтан НАЗАРБАЕВ. (Елбасының Қазақстан Республикасы Тәуелсiздiгiнiң 15
жылдығына арналған салтанатты жиналыста сөйлеген ... ... ... сай ... талғамы мен талабы бар. Алтайы қызыл түлкiдей
бұлаңдаған заманның шаужайынан кiм де болсын әккi тазыдай тартып ... ... ... ... көш ... шаң қабуы ықтимал. Сол
әккiлiктiң, амал-айланың тетiгi iлiм, бiлiмде, тәлiм, ... ... ... мен ... ... ... ғой. Бұл қасиеттердiң бәрi
де тәрбие арқылы дарыған. Қазақ қоғамы әлемдiк ... сай ... ... тиiстiгi дау тудырмайды. Ол үшiн ұлттық ... ... де сол биiк ... ... ... ... ұрпақ тәрбиесiмен
қоғам да, мектеп пен ... оқу ... да, ... да ... ... ... ... керек, себебi бүгiнгi қазақ баласы ағылшынмен,
французбен, орыс, жапонмен еркiн бәсекеге төтеп беруi тиiс, ... ... ... ... ... деңгейiн дамыған елдер дәрежесiне
жеткiзу қиынға соғады. Дәстүрлi қазақ әулетiнде бала көбiне ана тәрбиесiмен
ер ... ғой. ... ... де ананың қоғамдағы ахуалына байланысты. Бұл
өте маңызды әлеуметтiк ... ... ... ... билегендiктен, бұл
тақырып жамиғат деңгейiнде сирек сөз ... жүр. ... де ... ... ... тоқ ... жүрген жәй бар. Өйткенi, тәрбие туралы
жаттанды сөз ... бiр ... да, ... ... бiр ... ... белгiлi бiр кезең ауқымында жүзеге асырылатындықтан, қоғамдағы
әйелдердiң жағдайы бүгiн-ертең жөнделiп кетедi деп айта қою ... ... әйел ... ... жауапты қазiргi нарықтан iздесек
қателесемiз. Оның тамыры ... ... ұлт ... ... ... ... шұбырынды, алқакөл сұламаға дейiнгi, одан кейiнгi
нәубеттерде, күнi кешегi ақ пен ... ... 32-нiң ... ... пен II ... соғыста ер-азаматтар қатары тым селдiреп,
ұрпақ аманаты ... бен ... ... ... емес пе? ... буын соның шет жағасын көрдi ғой. Демографтардың жазуына қарағанда,
сол ойсыраған орын әлi де қалпына келмеген. Тек ... ғана ... ... ... ... ... ... қалыптасып отыр. Ресей өз
отандастарын елге оралуға бекерден-бекер үндеп жатқан жоқ. ... ... ... ... ... белсендiлiгi кей
саясаткерлер айтып жүргендей ... ... ... ... туындап отыр. Құдайға шүкiр, қазiр iшкi жалпы өнiм жыл ... ... ... өзi ... көп ... ... бiлдiрсе
керек.
Дегенмен, жуан жiңiшкерген қазiргi кезде рухани құндылықтарымыздың да
құлдырай бастауы ... ... ... ... ... ... ұрпақ қамын жадынан шығармаған. Бабамыз Төле би жөнiнде мынадай
аңыз бар. Қазақ пен қалмақ ... ... ... ауылға жоңғарлар
шауып, мал-мүлiктi тонап кетедi. Жау ... ... ... ... ... ... жан сауғалайды. Босқын халық арасында аяғы ауыр жас
келiншек бесiк арқалап келе жатады. Қара жолда ... ... ... келе
жатқан егде кiсi:
- Мына бейшараның көрпе-жастығын тастап, бос бесiктi арқалап келе жатқанын-
ай, - дейдi.
- Жас баланың ... – кең ... ... екен сонда ақылгөй
бабамыз.
Ал, қазiр еш соғыссыз, қақтығыс-соқтығыссыз-ақ ата-анадан ... ... ... ... ... баспасөзде америкалықтар отбасында қазақ
бүлдiршiнi тәрбиеленiп жатқаны туралы хабар шықты. Халықтың тектiлiк ... ... ... ... сияқты шектеулi, демографиялық саясатқа
көңiл бөлмеу ... ... ... ... мүмкiн. Ұлы Мұхтар жиырмаға
жетер жетпес шағында «Ел боламын десең, қазақ, ... ... ... ... ... ... әлеуметтiк-экономикалық жағдайына жеткiлiктi
көңiл бөлiнбесе, құрылымдық өзгерiстердiң ... ... ... ... ... және ... ... алдын жанұядағы
тәрбие арқылы алуға болатыны дәлелденген жәйт. Көп балалы ... ... ... ... ... отбасыларды ел-жұртқа
насихаттап отырсақ, басқаша айтқанда мемлекет пен жеке адам ... ... ... бұл екi ... да ... ... едi. Мұны ... себебiм, күнi кешегi империялық, бертiнгi ... ... ... ... оны «интернационалды жаңаша совет семьясымен»
алмастыруды саяси ... етiп ... Бұл ... ... бiр ... де. Бодандыққа өткеннен кейiн қазақтың бас көтерер ер азаматы ... ... ... ошақ ... ... ... ғана ... қалды.
Ал, Кеңес үкiметi мұны да көп көрiп, ауылдағы ақсақал ... ... ... ... Бұл ... ... қыз-
келiншектер жағы көбiрек тартылды. Бейiмбет Майлиннiң ... ... ... ... ... өз отбасына да ... ... ... Қалада тұратын ағайындар әйелге қаттырақ ... ... халi ... ... ... ... Сөйтiп, тоқсан ауыз
сөздi тобықтай түйiнмен тұжырымдасақ, ел тағдыры тағы да ұрпақ ... ... «Ата ... оқ ... ана ... тон ... дегендей,
отбасының рөлiн, ондағы ер-азаматтың беделiн көтеру керек. ... сөз етiп ... осы ... ... ... ... ... өтуге болмас. Қазiр жамиғат арасында қазақтардың тең ... өз ана тiлiн ... ... пiкiр бар. ... ... ... болғанымен, ақиқаттан соншалық алыс еместiгiнде дау жоқ. Бiрақ ол
саяси саудаға, сондай-ақ сары уайымға салынуға да ... ... ... «алдыңғы толқын ағалар, кейiнгi толқын iнiлер», тiл ... ... ... ... ... рухы бар ... ... Мәселен,
бүгiнде орыс тiлiн өте жетiк бiлетiн қазақтардың ата аналары бұдан қырық-
елу жыл бұрын дәл ... өзге ... ... пе ... ... ... ... ұлттық идеологияға да негiзделуi тиiс. Кеңестiк
билiктi жүзеге асыру ... ... ... ... жүйесi қиратылды.
Кезiнде партиялық идеяларды өткiзу жүйесi ғылымға, қазiргi тiлмен айтсақ,
маркетинг талаптарына сай ... ... ... ... ... жүйе жасау
өте қажет. Ол үшiн тұтас идеялар жиынтығы болуы керек. ... ... ... ... ... болуға тиiс. Күнде өзгерiп жататын
көзқарастар идеологияға тiрек бола алмайды.
Идеологияның ең басты ... ... ... ... әлi толық қалыптаспаған. Жалпы, қазақ
жаңаны жедел игеруiмен ерекшеленедi. Бiрақ, өркениеттi ... ... де ... ере ... келедi.
Мұның бiр ұшығы ұлттық түйсiктiң әлi де ... ... ... ... ... ұғынықты тiлмен түсiндiрiлмеуiнде, жас ұрпақты өмiрге
баулымауда жатса керек. Ұлттық идеяның экономикалық ... әр ... ... ... болуы тиiс. Бұл үшiн таптаурын түсiнiктердi
түбiрiнен өзгертуiмiз қажет.
Ұлттық ... ... ... тұрады. Ол ұрпақтан-ұрпаққа, атадан балаға
мирас болып, «тиыннан ... ... Осы ... ... ... ... ... кеңестiк экономикалық саясаттың ... ... ... әлi де ... тұр. Мұны ... ... бiр табан жақын
тұрған ұлыстары өкiлдерiнiң жеке меншiкке жол ашылған алғашқы үш-төрт жылда-
ақ ... ... ... ... әлi де ... қамымен жүргенiнен
көруге болады. Қазақ совет әдебиетiнiң классиктерi ... ... ... ... ... ұмтылысты дүнеқоңыздыққа балады, бұл ұғым-
түсiнiк қазақ санасына қатты сiңдi. Мәселен, Қадыр Мырзалиевтiң «Қазақ осы
байлықты шашу үшiн ... ... ... бар. ... көп ... ... талайдың көкейiне ұялаған болар. Өйткенi, көшпелi тұрмысында қор
жинау дәстүрi болмаған ... ... ... ... ... халықты дүние жиюға, оны орнымен пайдалана бiлуге ... ... ... ... ... Ахаң мен ... салған ағартушылық үрдiс дөп
келiп-ақ тұр. Сөйтiп, ақиреттiк те, ... те мал ... ... ... ... ... ... жиған-тергенiмiз өзiмiздiкi емес едi, ол
тұрмақ жеке баста да ерiк ... Ендi ... ... ... жинауға
да, сән-салтанат құруға да болады. Бiрақ, сол ... адал ... ... елдi. ... ... мекемелерi жоспардан соң
жоспар, бағдарламадан соң бағдарлама түзу жолына ... осы ... ... асыратын қауымның тәрбиесiне де көңiл ... ... ... ... ... егiн өздiгiнен орылмайды, ал жиналған
астықтың ұрланып-жырланбай, кең ... ... Отан ... ... ... ... ең алдымен кәсiпкер ағайындарға, мемлекетке қажет.
Яғни, ұрпақ тәрбиесi тек қана ата-ананың, балабақша мен оқу ... ... ... қоғамдық институттардың күнделiктi шаруасы болуы керек. Не
ексек, соны оратынымызды бiр сәт те естен шығармауымыз керек, ағайын.
2. Бәсекені дамыту
Экономиканың сапалы ... ... ету ... ... ... ... және нарықты монополияландыруды болдырмау мәселелеріне басым
көңіл бөледі.
Осыған байланысты Үкімет бәсеке ... ... ... ... ... ... монополияландыру дәрежесін төмендету, жаңа
компаниялардың нарыққа кіруін бөгейтін кедергілерді жою, монополияға ... ... ... ... құруды жүргізу, сондай-ақ Қазақстан
Республикасында биржалық сауданы дамыту жөнінде ... ... ... ... негізсіз (жасанды) монополияландыру және «бір қолға»
нарықтық шоғырландырудың жоғары дәрежесі орын алған экономиканың ... ... ... ... ... мен қызметтердің ішкі
нарықтарын талдауды ұдайы жүргізуді көздейді.
Темір жол көлігі саласында бір ... ... ... ... істейтін
компаниялардың «Қазақстан Темір Жолы» ұлттық компаниясымен ... ... ... құрылымы қайта қаралады және оңтайландырылады,
сондай-ақ олардың сапасы арттырылады.
Электр ... ... ... ... және ... ... арасындағы аффилиирленуді жою ... ... ... ... желілік ұйымдарға олардың қызметтерін
пайдаланатын өзге де компанияларға тікелей немесе жанама түрде ... ... ... ... және ... жол салаларының ... ... ... ... ... жойылады.
Бәсекені дамыту мақсатында әлемдік тәжірибеге және ішкі ... ... ... ... реформалау жалғастырылады.
Еркін және тең бәсекенің дамуына кедергі келтіретін себептерді жою
мақсатында қолданыстағы нормативтік ... ... ... болады.
Тауар биржаларының ашық және тиімді жұмыс істеуін, ... ... ... ... ... тетігін, биржалық саудаға
қатысушылар арасындағы адал бәсекені ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Заңының жобасын жаңа редакцияда ... ... ... ... реттеу
Тариф саясатын жетілдіру реттеуші органдардың рөлі мен ... ... ... табиғи монополия субъектілерінің қызметін кешенді
теңгерімді реттеу жүйесін құруға негізделетін болады. Тарифтер ... ала ... ... ... ... активтерін жаңартуға
және жаңғыртуға инвестициялар көлемін өсіруді, ... ... ... арттыруды қамтамасыз ету мақсатында Үкімет нормативтік-құқықтық
және әдістемелік базаны ... ... ... іске ... ... ... монополиялар туралы»
Қазақстан Республикасының Заңын жаңа редакцияда әзірлеу және реттеуші
органға ... ... ... ... көп ... реттеушінің
функцияларын бере отырып, оның ... ... ... ... ... ... ... және кәсіпкерлікті қолдау
Бизнестік ортаны дамыту және кәсіпкерлікті ... ... беру ... қайталауды жою және лицензиялау, сертификаттау, стандарттау,
аккредиттеу сияқты рұқсат беру рәсімдерін ... ... ... ... ... және орта ... дамытудың неғұрлым жоғары
деңгейіне көшу үшін алғышарттар жасауды болжайды.
Осыған байланысты кәсіпкерлікті дамыту үшін ... ... ... есеп берудің алуан түрлерін оңтайландыру жолымен одан әрі
қысқарту көзделетін болады. ... ... ... ... ... ... ... көшу үдерісін толығымен аяқтау
жоспарлануда.
Үкімет шағын кредит беруді дамытуды ынталандыру, кәсіпкерлікті қолдау
орталықтарының, ... ... ... ... ... ... ... дамыту қоры» акционерлік қоғамының
өкілдік желісін ... ... ... қабылдайтын болады.
2.2. Жосықсыз бәсекелестік
«Жосықсыз бәсекелестік туралы» Қазақстан Республикасының Заңына ... ... ... ... олар ... ... атауды, тауар белгілерін, қызмет көрсету және (немесе)
кәсіпкердің өзге де ... ... ... ... олар
тұтынушыларды өндіруші немесе тауар (жұмыстар, қызметтер) сатушыға
қатысты шатастыруға әкеледі немес шатастыруы мүмкін;
... ... ... ... көшірмесін, оның фирмалық
атауын, таңбалануын, тауар белгісін, басқа да ... ... ... ... ... ... ... нысанын және
өзге де сыртқы ресімдеуді тікелей алу жолымен бәсекелесті көшірмелеу,
олар тұтынушыларды ... ... ... ... ... қатысты шатастыруға әкелуі мүмкін;
• Тауарларға (жұмыстар, қызметтерге) қатысты, оның ішінде шығуы,
шығарушысы, ... ... ... ... ... ... (жұмыстар, қызметтер, бәсекелестің жақсы аты мен
беделін ... өзге де ... ала ... ... тарату)
шығарудың тәсілі мен орны туралы ... ала ... ... ... және ... ... ... сипаты немесе коммерциялық мақсаты бойынша шарт мәніне
жатпайтын сатудың қосымша шарттарын бәсекелесі жоқ ... ... ... ... бәсекелестің тауарларымен (жұмыстар, қызметтерімен) немесе
қызметімен қате салыстырудан тұратын ... және өзге де ... ... ... ... ... ... сапасы және
бағасы туралы мәліметтерді жарнамалық ... ... ... ... ... ... ... рыноктарды бөлу, басқа кәсіпкерлерді
шығарып жіберу туралы және бәсекелестікті жоюға немесе елеулі ... өзге де ... ... кез ... ... жасау және
орындау;
• бәсекелестікті жоюға немесе елеулі шектеуге ... ... ... көлденең қосылуы;
• коммерциялық қызметтік құпияны құрайтын ғылыми-техникалық, өндірістік
және өзге ақпаратты, оның иесінің келісуінсіз алу, пайдалану немесе
жария ... ... ... ... ... ... артықшылыққа қол
жеткізу;
• бәсекелестікті жоюға немес шектеуге, негізсіз артықшылық ұсынуға және
(немесе) алуға әкелетін өзге де ... ... ... ... ... ... ... жүйесі (әрі қарай – ЭДБ ... ... ... ... ... ... ... агенттігінің (әрі қарай-
агенттік) мамандарымен орындалатын қазіргі ақпараттық технологиялар, жүйелі
техникалық және ... ... ... ... ... ... ... сараптау және басқару
туралы, сонымен қатар Агенттік мамандары мен жетекшілерімен ұсынылатын және
монополистер әрекеті туралы ... ... ... ... өңдеу
операцияларын орындау үшін қолданылатын есептеу ... ... ... ... ... үшін ұсынылған.
Жүйе әрекеттердің бақылау-есептеу және ұйымдастырушылық-басқарушы түрлерін
(жинау, өңдеу, сақтау, іздеу, есептеу ... ... ... және
ұсыну) автоматтандыру үшін қарастырылған және ... ... ... негізінде табиғи монополистер әрекетін реттеу
жөніндегі Агенттік алдындағы ... ... ... ... ... ... құру ... мемлекеттік органдар функцияларын автоматтандырушы
жүйелер сияқты, Агенттік және оның территориялық ... ... ... ... ... ... ... және сараптауды жүзеге асыратын және олардың әрекеттерін (тарифтік
саясат және әрекеттің басқа да тұрғысынан) реттеу міндеттерін шешу үшін ... ... жеке ... ... ... ... Соңғысы, автоматтандырылған өңдеу және пайдаланушымен
ұсынылатын монополия субъектілерін қалыптастыратын техно-экономикалық ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз
етуі сияқты мемлекет экономикасының тиянақты дамуы үшін ... ... ... айтқанда әлеуметтік тартысты болдырмауын ... ... ... ... ... және оның ... ... жөніндегі
шешімдер қабылдауға ақпараттық қолдау көрсетуімен қамтамасыз ететін ... ... күйі ... алуан түрлі талдау және жинақ ақпараттарын
беруіне жетеді. Шынында, ЭДБ АЖ-ін құру ... ... ... ... әрекеттерінің бірыңғай автоматтандырылған
есептеу көрсеткішін жүзеге асыру және монополистердің мониторинг күйі және
технико-экономикалық даму динамикасы және ... ... ... ... ... ... қоймасы түрінде шоғырландыру болып табылады.
Өңделетін Жүйе үшін автоматтандыру объектісмі ... ... ... реттеу бойынша агенттігі, оның құрылымдық ... ... ... ... ... монополия субъектілері,
өзінің әрекеттері және тарифтік арыздары ... ... ... ... табылады.
ЭДБ АЖ-нің құрылымы «жүйе-ішкі ... ... ... ... ... ... «деректер базасы сервері-сервер
қосымшасы-клиент» архитектурасында иерархиялық көпдеңгейлі жүйе түрінде
қалыптастырылған.
ЭДБ АЖ-і құрамында ... ішкі ... (і/ж) ... Құжаттармен басқару (құжаттармен басқарудың ішкі жүйесі – ҚБІЖ і/ж);
... ... ... ... (МКҚ і/ж);
▪ Қалыпты-анықтамалық ақпараттар жүргізу (ҚАА і/ж);
▪ Деректер сараптамасы және есептеме («Аналитика» і/ж);
▪ web-портал (WEB і/ж);
▪ деректерді репликациялау («Репликация» ... ... ... және ... ... ... ... ішкі жүйесі деректер базасына ... ... және ... ... енгізу және редактілеу (өзгерту), сонымен қатар осы
құжаттарды әрі ... ... және ... үшін ... ... төмендегідей міндеттерді шешу қарастырылған:
▪ Жүйеге (автоматты түрде немесе пайдаланушымен), ... және ... ... ... және енгізу;
▪ ДБ-на құжаттар туралы мәліметтер қабылдау және енгізу;
... ... ... ... және қарау.
Монополист әрекетін сипаттайтын құжаттар құрамына кіреді:
▪ Табиғи монолоия субъектісі туралы жалпы ... ... ... СТН, мекен-жайы, меншік формасы және т.б.;
«Монополист карточкасы» ақпаратты түрде қалған ... ... ... ... - ... монополистердің жүгінуі туралы
ақпараттардан (хат, ұсыныс, тарифтреді көтеруге арыздар, ... баға ... және т.б., ... ... ... жүгінуге
Агенттіктің жауаптарынан) тұрады;
▪ Қызмет (тауар, жұмыс) түрлеріне реттеу көрсету, ... ... ... ... ... ... ... нақты және
жоспарлық шығыс және кірістері туралы ақпараттардан тұратын «Тарифтік
сметалар»;
▪ «Тарифтер (бағалар, жинақ ставкалары)» - ... ... және ... ... ... ... ставкалары) сипаттайтын тұтынушылар тобы
бойынша оларды жіктеуді есепке ала отырып, монополистердің ... ... ... тарифтер туралы ақпараттардан
тұрады;
▪ «Жеке есеп ... ... ... ... ... жеке
есеп жүогізу бойынша монополистер есебінен ақпараттардан тұрады;
▪ «Негізгі құралдар», ... және ішкі ... ... ... ... туралы: алғашқы және қалдық құны,
амортизациялық төлем, алу, есептен шығару, негізгі құралдары ... ... ... ... ... ... ... құралдарға қайта бағалау
өткізілгені туралы ақпараттарданы тұрады: қайта бағалау өткізген ... ... ... ... ... ... ішкі топтары бойынша
алғашқы және баланстық құны;
... ... ... ... ... тұтынушыға
(тұтынушылар тобына) монополистермен көрсетілген қызмет көлемі туралы
ақпараттардан тұрады. ... жеке ... ... ... ... тарифтерді жіктеу бар. ... ... ... және ... ... ... ... көрсетілген маманданымдық ақпараттар «Тұтынушылар» ... ... ... ... ... - әрбір тұтынушылар тобы бойынша монополистермен
орнатылған есептеу аспаптары типтері және сандары туралы ақпараттардан
тұрады;
... ... ... ... ... ... және ... қарсы заң бұзуды жою, орындалу ... және ... ... ақпараттарды ұсыну туралы басқа да шешімдері туралы
ақпараттардан тұрады;
▪ «Инвестициялық ... - ... ... ... ... жоспарлық және нақты ... ... ... ... ... ... ... шарт, адалау, жою,
қайта құру және басқа да шарттарды ... ... ... құжат
күнін, алғашқы және баланстық құны және т.б. ... ... ... ... ... және шығыстар» (қаржылық-шаруашылық әрекеттер нәтижесі) –
монополия субъектілері әрекеттерінің қаржылық күйі және ... ... ... ... және айлық жалақысы» - әкімшілік және өндірістің қызметкерлер
саны, олардың жалақы деңгейі туралы ... ... ... ... қызмет) сатып алу» - монополистермен өткізілген
тауарлар (жұмыс, қызмет) сатып алу, сатып алынған тауарлар (жұмыстар,
қызметтер) ... ... ... және сатып алу жасау тәсілдері,
жабдықтаушы реквизиті және т.б. ... ... ... «Даму жоспары» - монополистердің жоспарланған және нақты даму
жоспары көрсеткіші туралы ... ... ... және ... қорытынды» өткізілген аудиторлық
тексерулер, қаржылық және техникалық сараптамалар туралы ақпараттардан
тұрады.
Жүйеде жаңа құжаттар типін анықтау және ... ... ... ... ішкі ... монополиистер, есептер және ... ... және ... ЭДБ-на беру мүмкіндігі бар.
Ішкі жүйеде келесі міндеттерді шешу қамтамасыз ... ... ... формасын синхрондау:
▪ Жүктеу және құжаттар мәліметтерін (деректерін) енгізу;
... ... ... ДБ-на деректерді қабылдау және жүктеу.
ЭДБ АЖ-де, агенттіктің web-порталынан клиент қосымшасының жаңартылған
бағдарламалық жасақтамасын, әрі ... ... және ... жөнелтушіні
дараландыру енгізу үшін ретке келтіру парамерлерін «жүктеу»мүмкіндігі
берілген.
ҚАА ішкі жүйесінде қалыпты-анықтамалық ақпараттар (жіктеулер, ... ... ... ... ... қалыпты құқықтық актілер
жүргізу жасалады.
«Аналитика» ішкі жүйесі монополистердің қаржылық-шаруашылық әрекеттер
анализі, ... ... ... ... және ... анализ міндеттер жинағынан тұрады.
Ішкі жүйе төмендегідей міндеттерді шешуді қарастырады:
... ... ... ... және ... ... ... Қаржылық-шаруашылық әрекееттер көрсеткішіне анализ (қаржылық және
басқа да коэффициенттер есебі);
▪ ТМС-нің реттелетін қызметтеріне тарифтерді ... ... ... және орта ... кезеңге ТМС-і қызметтеріне баға және
тарифтердің ... өсу ... орта ... ... ... ... ... көрсеткіштерін салыстыру;
▪ әрекеттелген автивтердің реттелетін базасына ... ... ... ... жылу және ... жабдықтауларына әсерін есептеу және
халықтың тұрмыстық деңгейі;
▪ кірме жолдар қызметінің тарифтерін есептеу;
... ... жүйе - ... ... ... ... және
т.б. үшін дәстүрлі функционалдық сияқты, сонымен бірге монополистер клиент
қосымшасын жүктеуге арналған файлдар, сол сияқты, монополистердің ... ...... ... ... сайтқа
кірушілердің (халық) монополистер деректер ... ... ... ... ... ... ішкі ... қабылданған деректер алмасу регламентіне сәйкес
орталық және территориялық деректер базасында ... ... ... ішкі ... Жүйе және ... ... ... (рұқсат құқығын тағайындау және оқиға мониторингі). ... ... ... және ... құралдар және
технологиялар.
«Монополистер әрекетін мониторингтеу бойынша электрондық деректер базасы»
ақпараттық жүйесін өңдеген кезде ... ... және ... және ... қолданылды:
2.3. Монополияға қарсы заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершілік
Заңнаманы бұзушылық ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес айыппұл ... ... ... ... ... үшін ... ... болады:
• монополияға қарсы органның шешімін ұйғарым мерзімінде ... ... және ... ... шектеу туралы» Заңның 17 және 18-
баптарында көзделген тәртіпті бұзуда іс-қимыл (әрекетсіздік) жасау;
... ... ... және ... ... ... монополияға қарсы органны заңды талаптарын орындамау;
• монополияға қарсы органның талабы бойынша Заңның 17-бабына және 18-
бабына сәйкес ... ... ... ... өзге ақпаратты
мерзімінде ұсынбау;
• монополияға қарсы органға дәйексіз мәліметтер беру;
• 17-бабына және ... ... ... мен ... ... ұсынудың белгіленген тәртібін бұзу.
Рынок субъектілерінің басшылары, мемлекеттік органдардың ... ... ... ... филиалдары мен өкілдіктері) мынадай
құқық бұзушылықтар үшін жауапты:
• монополияға қарсы органның шешімін ұйғарым ... ... ... қарсы органның талабы бойынша құжаттарды не оның қызметін
жүзеге асыры үшін қажетті өзге ... ... ... ... ... қарсы органның қызметкерлерінің оларға жүктелген
міндеттерін орындауына кедергі келтіру.
Монополияға қарсы ... ... ... ... ... ... лауазымды тұлғалары заңнамада көзделген жағдайда
Қазақстан Республикасының заңнама актілерімен белгіленген ... ... ... ... мынадай құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жауапкершілікте
болады:
• монополияға қарсы органның ... ... ... не оның ... асыры үшін қажетті өзге ақпаратты ұйғарым мерзімінде ұсынбау;
• заңнамада көзделген тәртіпті бұзуда іс-қимыл (әрекетсіздік) жасау;
• заңнамаға сәйкес ... ... ... ... ... ... Республикасының заңнама актілерімен белгіленген тәртіппен
айыппұлдар төлету ... ... ... ... бойынша жүзеге
асырылады.
2.4 Монополияға қарсы саясат ... ... ... ... ... өкiлеттi өкiлдерi туралы
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 25 ... N 1174 ... ... 25 ... ... ... келiсiлген саясат жүргiзу туралы
шарттың 4-бабына сәйкес, Қазақстан Республикасының Үкiметi ... ... 1. ... ... Досаев Монополияға қарсы саясат жөнiндегi
мемлекетаралық кеңестегi Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң өкiлеттi өкiлi
мiндетiнен ... 2. ... ... ... ... ... және
бәсекелестiктi қорғау жөнiндегi агенттiгiнiң төрағасы Ораз Әлиұлы Жандосов
(келiсiм бойынша) және ... ... ... ... және ... ... ... агенттiгi төрағасының
орынбасары Бақытжан Әбдiрұлы Сағынтаев (келiсiм бойынша) Монополияға ... ... ... кеңестегi Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң
өкiлеттi өкiлдерi болып тағайындалсын.
      3. "Тәуелсiз ... ... ... ... ... саясат жөнiндегi мемлекетаралық кеңесiндегi ... ... ... ... ... ... Республикасы
Yкiметiнiң 2002 жылғы 12 мамырдағы N 514 ... ... ... 4. Осы ... қол қойылған күнiнен бастап күшiне енедi.
Монополияға қарсы реттеу саласында уәкілетті ... ... ... ... оған ... және ... тәртібі
«Бәсеке және монополиялық қызметті шектеу туралы» Заңның ... ... ... ... қарсы орган өз өкілеттіктеріне сәйкес тиісті
тауар рыногында олардың үлесі отыз бес ... ... не ... ... басымды (монопольдық) орын алатын мемлекеттік органдарға, олардың
лауазымды тұлғаларына, рынок субъектілеріне, олардың ... ... ... ұйғарымдар беруге құқылы.
Атап айтқанда, Қазақстан Республикасының табиғи монополияларды ... ... және ... ... ... ... агенттігінің
2002 жылғы 28 қазандағы № 216 –НҚ бұйрығымен бекітілген Монополияға қарсы
заңнаманың ... ... ... мән беру ... қолдану ережесіде
монополияға қарсы заңнаманы бұзушылықтарды жою жөніндегі ұйғарымдар шығару
тәртібі белгіленген.
Монополияға қарсы органның ұйғарымдары мен шешімдеріне ... ... ... ... ... 26 және ... белгіленген.
2.5 Монополиялық қызметті мемлекеттік ... және ... ... көшу ... ... ... ... әкелді.
Рыноктық экономиканың тиімділігін арттыру үшін мемлекет тарабынан
монополияға ... ... ... асыру қажет.
Осы мақсатта 1998 жылдың екінші жартсында. Қазақстан ... ... ... ... және ... ... туралы»
Заңдарды қабылдады, 2001 жылы Қазақстан Республикасының Парламенті «Бәсеке
және монополиялық қызметті шектеу ... ... ... ... ... ... мемлекет жүзеге асыратын және рыноктық
бәсеке үшін жағдайды қамтамасыз етуге және рыноктық тетіктің қалыпты жұмыс
істеуіне ... ... ... ... тыс монополияландыруды
болдырмауға бағытталған экономикалық, әкімшілік және ... ... ... реттеуге:
• өндірісті шоғырландыру және монополияландыру деңгейін реттеу;
... ... мен ... реттеу;
• сыртқы экономикалық қызметті реттеу;
• бағалық және салықтық реттеу.
Қазақстан Республикасы Индустрия және ... ... ... ... ... ... және ... қызметті шектеу
жөніндегі уәкілетті органы мынадай қызметтерді ... ... ... ... ... ... және ... тұтынушылардың құқықтарын мен бәсекелестіктерін қорғауды;
• монополияға қарсы заңнаманы сақтауды бақылауды;
• бағаны реттеуді;
• тауар рыноктары мен бәсекелестікті дамыту жөніндегі саясат ... ... ... ... ... Республикасы Индустрия және сауда министрлігінің Бәсекелестікті
қорғау комитеті белгілі бір ... ... ... ... ... ... табу мақсатында тауарлар (жұмыстар, қызметтер) рыногын
талдауды жүргізеді.
Tауарлардың (жұмыстар, қызметтердің) тиісті рыногтарын талдау «Бәсеке ... ... ... ... ... Республикасы Заңының 16-
тармағының, Қазақстан Республикасының табиғи монополияларды ... ... жән ... ... қолдау жөніндегі агенттігінің
2001 жылғы 25 сәуірдегі № 86 –НҚ бұйрығымен бекітілген ... бір ... ... ... ... орын алған рынок суъектілерінің
мемлекеттік ... ... және ... ... сондай-ақ
Белгілі бір тауар шекарасын анықтау және монополистің рынок субъектісін
тану ережесінің талаптарына сәйкес.
Талдау жүргізу ... ... ... ... ... ... мемлекеттік органдардан сұратылады (Қазақстан Республикасының
статистика, құзіретті мемлекеттік органдар жөніндегі агенттік). Талданатын
рынок ... ... ... ... ұсынылатын тауарлар
(жұмыстар, қызметтер) көлемі табиғи және құндық ... ... ... ... ... ... ... (жұмыстар, қызметтер)
негізге табиғы көріністегі көлем алынады (мысалы, ұялы телефонның бір
минуттағы қызметі).
Рынок ... ... ... ... егер ... тауар рыногында субъекті рыногының жыл сайын монополияға
қарсы орган белгілейтін шекті мөлшерден асатын болса. Бұл ... ... ... ... 35 пайыздан асатын субъектінің жағдайы басымды
(монополиялық) деп танылуы мүмкін емес;
• егер тиіст тауар рыногында ... ... ... жыл ... ... ... ... шекті мөлшерден кемін құраса және
егер мұны сайын монополияға қарсы ... ... ... ... ... ... ... субъектісінің үлесінің тұрақтылығы;
• бәсекелестерге тиесілі рыноктағы үлес мөлшеріне қатысты;
• осы рынокқа рыноктың жаңа субъектілерінің (бәсекелестердің) ... Егер ... ... ... кез келгеніне қатысты мынадай
шарттар орындалатын болса:
• белгілі бір тауар рыногында ... ... ... ... ... 50 және одан көп ... ... белгілі бір тауар рыногында үшеуден аспайтын ... ... ... 70 және одан көп ... ... рыногынды басымдық (монопольдық) жағдайды анықтау мысалы
Қазақстанның ұялы ... ... ... ... 4 ... ... асырады: «GSM Қазақхстан ОАО «Қазақхтелеком» ААҚ» ЖШС, «Кар-
Тел» ЖШС, ... АҚ, ... ЖШС. Осы ... ... ... «GSM ... ОАО ... ААҚ» ЖШС - 59,4% (1900,0 млн.
мин), , ... ЖШС - 15,6% (500,0 млн. ... ... АҚ - 9,4% ... мин.), «Мегафон» ЖШС - 15,6% (500,0 млн. мин.). Герфиндаля – ... ... ... үлес ... ... есептеледі, ал
концентрации рыноктың (CR )шоғырлануы бұл тиісті субъектінің ... ... ең ірі ... ... ірі ... ... бойынша Қазақстанның ұялы
байланыс операторларының үлес квадраттарының жалпы сомасы 4103,44 (НН)тең.
Бұл ... бір ірі ... ... коэффициенті 59,4% (CR-1) тең.
Осылайша, осы коэффициенттердің мәні былай көрінеді: 35< CR-1 = 59,4%

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 23 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекеттің монополияға қарсы саясаты17 бет
Мемлекеттің монополияға қарсы саясатының мақсаттары мен әдістері26 бет
Монополия табиғаты және монополияға қарсы саясаттың маңызы20 бет
Монополияға қарсы заңдар28 бет
Қазақстан Республикасының монополияға қарсы жүргізілетін мемлекеттік шаралар жүйесіне және оларды жүзеге асыру әдістерінің негізін қалыптастыру ерекшеліктеріне талдау жасау93 бет
Қазақстан Республикасының монополияға қарсы саясаты25 бет
Монополия24 бет
Монополия туралы26 бет
Монополия түсінігінің негіздері25 бет
Монополиялық нарық құрылымы25 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь